時(shí)間：2023-05-30 08:35:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇事業(yè)單位檔案整理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1 事業(yè)單位檔案整理工作實(shí)踐內(nèi)容
檔案整理工作簡(jiǎn)單的說(shuō)就是將檔案按照檔案的內(nèi)容、特征和形式等?M行合理加工的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，檔案整理工作包含兩個(gè)層面的思想，即結(jié)合檔案具體內(nèi)容按照檔案知識(shí)條理對(duì)檔案進(jìn)行歸類；結(jié)合檔案記載內(nèi)容的主要方式和載體形式對(duì)檔案進(jìn)行合理歸類，在事業(yè)單位的檔案管理工作中，這兩個(gè)層面上的整理思想往往協(xié)同進(jìn)行。
事業(yè)單位在開(kāi)展檔案整理工作的過(guò)程中，應(yīng)該明確檔案整理的具體內(nèi)容，只有明確內(nèi)容才能夠保證事業(yè)單位檔案整理工作的方向，切實(shí)提升事業(yè)單位檔案整理實(shí)踐質(zhì)量。具體而言，事業(yè)單位檔案整理工作主要由檔案的分類、排列、編目和組卷等幾個(gè)項(xiàng)目組成[1]。其中排列和編目能夠結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體的劃分，具體工作流程為對(duì)檔案進(jìn)行分類、對(duì)檔案加以組卷、對(duì)檔案文件加以排列、對(duì)卷內(nèi)文件進(jìn)行合理編目、排列案卷、編制案卷目錄、在庫(kù)房中排架等，保證這些環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，事業(yè)單位檔案整理工作實(shí)踐就能夠取得良好的成果。
同時(shí)，按照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，事業(yè)單位檔案整理工作實(shí)踐一般涉及到兩個(gè)主要的工作環(huán)節(jié)，即第一環(huán)節(jié)應(yīng)該在形成檔案文件的部門對(duì)檔案文件進(jìn)行組卷、排列、編目等，第二環(huán)節(jié)則應(yīng)該在檔案管理部門對(duì)檔案進(jìn)行分類整理和排架，這樣，在不同環(huán)節(jié)分工開(kāi)展檔案整理工作后，檔案整理的有序性和條理化能夠得到明顯的增強(qiáng)。
此外，事業(yè)單位的檔案整理人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，檔案整理工作質(zhì)量對(duì)檔案使用者的檢索結(jié)果以及檔案資源的有效利用產(chǎn)生著極其重要的影響。所以檔案整理人員在工作實(shí)踐中應(yīng)該明確自身崗位責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)檔案整理工作的重視，通過(guò)合理的整理逐步提升檔案整理工作質(zhì)量，為檔案資源的有效利用創(chuàng)造條件[2]。簡(jiǎn)言之，在當(dāng)前檔案資源得到廣泛應(yīng)用的社會(huì)背景下，事業(yè)單位以及事業(yè)單位中的檔案整理人員只有明確檔案整理的重要性，并加強(qiáng)對(duì)檔案整理實(shí)踐的重視，才能夠促使檔案整理實(shí)踐質(zhì)量得到逐步的提升，為事業(yè)單位檔案管理水平的整體性強(qiáng)化創(chuàng)造條件。
2 事業(yè)單位的檔案整理原則
事業(yè)單位的檔案整理工作具有一定的特殊性，不僅檔案數(shù)量龐大，并且檔案資源也相對(duì)重要，因此在對(duì)事業(yè)單位檔案進(jìn)行整理的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的管理原則，即按照檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料的有機(jī)聯(lián)系，為檔案的管理、保密和使用提供一定的支持。基于這一原則，事業(yè)單位檔案整理人員在工作中應(yīng)該注意檔案與各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，然后按照檔案的形成規(guī)律對(duì)不同形式的檔案加以區(qū)分，為檔案管理工作創(chuàng)造條件[3]。同時(shí)，為了方便檔案的保密、管理和使用，檔案整理人員在開(kāi)展檔案整理工作的過(guò)程中應(yīng)該明確不同檔案的保密等級(jí)、應(yīng)用范圍以及管理?xiàng)l件等，促使檔案管理人員能夠結(jié)合檔案整理結(jié)果對(duì)檔案實(shí)施科學(xué)的管理，為事業(yè)單位檔案資源的有效利用創(chuàng)造良好的條件。這樣，檔案整理人員在工作中堅(jiān)持科學(xué)的整理原則，檔案整理質(zhì)量必然能夠得到顯著的提升，促使事業(yè)單位檔案管理工作在新時(shí)期獲得新的發(fā)展。
3 對(duì)事業(yè)單位檔案整理工作進(jìn)行合理創(chuàng)新的措施
新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展以及信息技術(shù)在各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用促使事業(yè)單位的檔案整理工作發(fā)生了一定的變化，事業(yè)單位中的檔案管理人員要想加強(qiáng)檔案整理質(zhì)量，為檔案資源的高效利用提供一定的支持，就應(yīng)該結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和理念探索檔案整理工作優(yōu)化創(chuàng)新的措施，進(jìn)而借助科學(xué)的檔案整理，為檔案資源的利用提供一定的支持，為事業(yè)單位檔案管理工作的優(yōu)化開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。具體而言，在信息時(shí)代背景下，檔案工作也逐漸開(kāi)始迎來(lái)了信息化、現(xiàn)代化和數(shù)字化時(shí)代，并且隨著信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用以及電子文件、數(shù)字檔案的產(chǎn)生，檔案信息化和現(xiàn)代化建設(shè)逐漸開(kāi)始對(duì)檔案整理工作產(chǎn)生一定的影響，傳統(tǒng)的檔案整理工作已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期檔案信息化、現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需求，因此檔案整理工作人員必須結(jié)合時(shí)代要求以及事業(yè)單位檔案整理工作的實(shí)際情況對(duì)檔案整理工作進(jìn)行合理創(chuàng)新，為事業(yè)單位檔案資源的有效利用提供良好的支持[4]。一般來(lái)說(shuō)，在對(duì)檔案整理工作進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，檔案整理人員應(yīng)該在堅(jiān)持傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上引進(jìn)先進(jìn)的檔案整理思維模式和具體方法，促使檔案整理工作的創(chuàng)新能夠在新時(shí)期取得良好的發(fā)展成效。
在具體操作方面，結(jié)合事業(yè)單位的檔案整理工作實(shí)踐，一方面，檔案整理人員在對(duì)整理工作進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中可以按照檔案的應(yīng)用價(jià)值對(duì)檔案加以整理，明確能夠在事業(yè)單位使用的檔案資源、能夠在事業(yè)單位外部使用的檔案資源，并按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，為檔案資源創(chuàng)造更大的利用空間，促使事業(yè)單位在檔案管理工作中可以采用開(kāi)放服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)檔案資源的優(yōu)化共享。另一方面，事業(yè)單位在實(shí)施檔案整理的過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用引入現(xiàn)代檔案管理系統(tǒng)，借助先進(jìn)的檔案整理軟件輔助檔案整理工作的開(kāi)展，逐步提升檔案整理的工作效率和效果，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案整理工作的有序性和規(guī)范性，為檔案資源的有效利用提供相應(yīng)的保障[5]。此外，在對(duì)檔案整理工作進(jìn)行合理創(chuàng)新的過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)該注意關(guān)注對(duì)檔案整理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，促使檔案整理人員的專業(yè)能力能夠滿足檔案整理工作的創(chuàng)新要求，促進(jìn)檔案整理創(chuàng)新取得良好的成果。這樣，借助動(dòng)態(tài)的檔案服務(wù)創(chuàng)新，事業(yè)單位的檔案整理工作質(zhì)量必然能夠得到顯著的提升，進(jìn)而為事業(yè)單位檔案資源的使用以及檔案資源在事業(yè)單位外部的使用提供一定的支持，為事業(yè)單位檔案管理工作的優(yōu)化開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
關(guān)鍵詞：文書檔案整理；意義；問(wèn)題；信息化
文書檔案是事業(yè)單位全部活動(dòng)的真實(shí)記錄，它體現(xiàn)各事業(yè)單位成長(zhǎng)與發(fā)展歷程，是寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富和重要的信息資源。因此，文書檔案管理是單位管理工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)單位效益產(chǎn)生重要影響，是單位提高績(jī)效，增加效益，科學(xué)管理的重要保證。
一、文書檔案整理的含義
文書檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在行政管理事務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，由通用文書轉(zhuǎn)化而來(lái)的檔案的習(xí)慣稱謂。包括命令、指示、決定、布告、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、通知、信函、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、計(jì)劃和總結(jié)等。事業(yè)單位文書檔案整理就是將本單位在公務(wù)活動(dòng)中形成，已經(jīng)辦理完畢的應(yīng)當(dāng)歸檔的文書，按照一定的原則和要求，進(jìn)行科學(xué)的分類、排列，確定保管期限，組卷（裝盒），編目等，使之系統(tǒng)化、條理化的過(guò)程。
二、文書檔案整理的意義
文書檔案整理工作，是建立檔案實(shí)體管理秩序，對(duì)所保存的檔案進(jìn)行有序化、條理化和系統(tǒng)化的一項(xiàng)檔案管理的主要業(yè)務(wù)工作，在檔案管理中具有重要意義。
（一）文書檔案整理工作是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。
在整個(gè)檔案管理工作中，檔案管理工作處于承上啟下的地位。檔案的整理，有利于健全和完善檔案收集工作。檔案文件通過(guò)文書或業(yè)務(wù)部門初步整理移交給檔案管理機(jī)構(gòu)，還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化、條理化整理，如進(jìn)行基本的分類、組合、排列和編目等。同時(shí)通過(guò)整理，可以進(jìn)一步了解和檢查檔案收集工作的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)收集工作中存在的問(wèn)題，督促和改進(jìn)檔案收集工作；整理工作又是檔案鑒定工作的基礎(chǔ)，檔案經(jīng)過(guò)系統(tǒng)有序的整理，才便于進(jìn)行科學(xué)的鑒別和比較，準(zhǔn)確地判斷其保存價(jià)值；檔案的整理，為檔案的保管和統(tǒng)計(jì)提供前提和保障。經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的檔案，形成完整的檔案保管單位，才能對(duì)制成材料、機(jī)密等級(jí)和重要程度等不同的檔案，進(jìn)行科學(xué)的保管和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)；檔案的整理，能夠充分反映檔案的特點(diǎn)，體現(xiàn)檔案的價(jià)值。只有把檔案組成條理化的體系，才能客觀地反映出各種活動(dòng)的本來(lái)面貌，便于系統(tǒng)地查考研究，為檔案信息的提供利用奠定基礎(chǔ)。
（二）文書檔案整理工作是開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的必要條件。
檔案管理工作的最終目的是實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。處于零亂狀態(tài)的檔案，不僅查找起來(lái)十分困難，而且無(wú)序的檔案難以反映各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的歷史面貌，直接影響檔案效果的發(fā)揮。檔案只有經(jīng)過(guò)科學(xué)整理，才能保持文件之間的歷史聯(lián)系，正確揭示出檔案的內(nèi)容和成分，從而便于檔案工作人員熟悉庫(kù)藏，為檔案的提供利用創(chuàng)造必要條件。所以，檔案的系統(tǒng)整理，是檔案利用、開(kāi)發(fā)，發(fā)揮檔案作用的一項(xiàng)前提條件，是整個(gè)檔案工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。
（三）優(yōu)化文書檔案整理工作，可以促進(jìn)檔案工作系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過(guò)檔案的整理，可以進(jìn)一步了解和檢驗(yàn)檔案收集工作的質(zhì)量，促使其改善和提高。檔案經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的整理和基本編目，為全面鑒定檔案的價(jià)值和建立多元化的檢索體系奠定了科學(xué)基礎(chǔ)，而且這幾項(xiàng)工作往往可以結(jié)合進(jìn)行。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理的檔案，才能為檔案的保護(hù)、統(tǒng)計(jì)和檢查提供基本的單位和完整的體系，維護(hù)檔案的完整與安全。所以，檔案整理工作是開(kāi)發(fā)檔案信息資源的重要基礎(chǔ)，檔案整理科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，對(duì)于檔案管理工作的總體優(yōu)化產(chǎn)生直接和廣泛的影響。
三、當(dāng)前事業(yè)單位文書檔案整理工作存在的問(wèn)題
(一)事業(yè)單位對(duì)文書檔案工作重視度不夠，導(dǎo)致檔案收集工作進(jìn)展困難。
事業(yè)單位普遍存在文書檔案管理重視程度低的現(xiàn)象，各單位往往重視財(cái)務(wù)，重視人事，重視組織等方面的管理，卻很少重視文書檔案管理，殊不知文書檔案管理也是事業(yè)單位管理的重要一環(huán)。許多事業(yè)單位忽視文書檔案管理工作，忽視文書檔案材料是單位的重要信息資源庫(kù)。檔案部門更是作為“冷部門”，極易成為精簡(jiǎn)或兼并對(duì)象，甚至撤銷專門檔案機(jī)構(gòu)，只設(shè)置兼職檔案人員。檔案機(jī)構(gòu)在單位組織體系中地位低，直接影響文書檔案收集工作的發(fā)展。
文書檔案收集是文書檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作中的基礎(chǔ)，做不好文書檔案的收集工作，就沒(méi)有完整的文書檔案，也就不會(huì)有健全的文書檔案工作。然而因?yàn)閱挝恍麄髁Χ炔粔?，很多工作人員不愿意將各自有保存價(jià)值的文書檔案交予檔案部門保存，導(dǎo)致很多珍貴材料因?yàn)槿藛T調(diào)動(dòng)、部門調(diào)整而缺失。
(二)文書檔案管理科學(xué)化水平低
隨著信息化的發(fā)展，辦公自動(dòng)化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現(xiàn)，使文書檔案形成方式發(fā)生很大變化。這些電子文件的管理和利用方式與紙質(zhì)檔案截然不同，當(dāng)前文書檔案?jìng)鹘y(tǒng)的工作模式和技術(shù)水平已不能適應(yīng)。因?yàn)槲募钠鸩?、修改到印發(fā)都通過(guò)計(jì)算機(jī)運(yùn)行，它具有便于復(fù)制的特性，使得最能體現(xiàn)文書檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。紙質(zhì)文書檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞。因此要運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來(lái)解決電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)。
四、文書檔案整理信息化建設(shè)
文書檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。
（一）數(shù)字檔案資源建設(shè)
資源建設(shè)是信息化建設(shè)的核心。數(shù)字檔案資源主要有三方面來(lái)源：一是傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，就是把以紙張、膠片、音像等載體保存的模擬信號(hào)檔案通過(guò)掃描、拍攝等方式轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)檔案，主要工作是建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)；二是電子文件歸檔和電子檔案接收，這是數(shù)字檔案的主要來(lái)源；三是重要數(shù)字信息資源的采集，有些重要數(shù)字信息對(duì)反映歷史社會(huì)變化、豐富館藏起著重要作用，應(yīng)該注意收集接收。
（二）軟件系統(tǒng)建設(shè)
信息化建設(shè)的目的是充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)方法提高檔案管理水平和效率。信息化管理需通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)。軟件系統(tǒng)建設(shè)包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，將來(lái)還包括非結(jié)構(gòu)化檔案以及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理系統(tǒng)建設(shè)。
（三）硬件設(shè)施建設(shè)
硬件設(shè)施建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，主要包括微機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)備等。
（四）保障體系建設(shè)
保障體系是信息化建設(shè)的支撐，主要包括檔案信息化規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍、安全體系等方面的建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)文書檔案整理的信息化建設(shè)，最終目標(biāo)就是通過(guò)規(guī)范文書檔案管理過(guò)程，梳理檔案管理業(yè)務(wù)，改善檔案資源結(jié)構(gòu)，提高檔案管理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)本單位檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)更新提供一流的檔案服務(wù)，通過(guò)改善服務(wù)形象，使本單位檔案工作進(jìn)入“有作為----有地位----有更大作為……”的良性循環(huán)。
總之，文書檔案是國(guó)家和社會(huì)的寶貴歷史資源。因此加強(qiáng)文書檔案的科學(xué)管理工作，是檔案部門面臨的共同新課題。各有關(guān)部門尤其是檔案管理部門，應(yīng)從戰(zhàn)略高度來(lái)重視和加強(qiáng)事業(yè)單位文書檔案管理工作，以文書檔案管理的規(guī)范化，加快事業(yè)單位機(jī)關(guān)效能的發(fā)展步伐。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：檔案管理；行政事業(yè)；完善制度
所謂“檔案”是指機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的作為歷史記錄保存起來(lái)以備查考的文字、圖像、聲音及其他各種方式和載體的文件。檔案管理就是對(duì)檔案的整理、收集、鑒定、保管以及統(tǒng)計(jì)等。有效的檔案管理有利于行政事業(yè)單位合理地分配人員，加強(qiáng)行政事業(yè)工作的發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位的檔案管理應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門和人員的重視。
一、行政事業(yè)單位檔案管理的重要性
1.能夠準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位的發(fā)展歷程
行政事業(yè)單位中的檔案記錄著單位成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，其中包括行政事業(yè)單位在建立以來(lái)的每次改革與創(chuàng)新。在行政事業(yè)單位有新的改革時(shí)需要參照以前的各項(xiàng)記錄進(jìn)行計(jì)劃，分析以前犯錯(cuò)誤的原因，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以免再次造成不必要的失誤。
2.有利于保障單位的各項(xiàng)秘密工作
良好的檔案管理制度能夠有效地保證行政事業(yè)單位的各項(xiàng)秘密工作不被泄露，是保護(hù)單位工作安全的必備的管理系統(tǒng)。檔案管理也能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的工作進(jìn)行備份，在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候，可以通過(guò)對(duì)檔案的分析與整理進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)地改正錯(cuò)誤。這也在側(cè)面為行政事業(yè)單位的工作指引了方向。
二、行政事業(yè)單位檔案管理的具體舉措
1.完善檔案管理制度
科學(xué)、合理的管理制度，才能夠使管理工作更加井井有條。為使行政事業(yè)單位的檔案管理工作更順利地進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)赝晟茩n案管理制度，使檔案管理人員的責(zé)任分工更為清晰，協(xié)作更為密切，并在一定程度上加強(qiáng)行政事業(yè)單位的檔案管理。
2.加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理的實(shí)施都是由人為控制的，因此，增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)才能夠從根本上提高檔案管理工作的質(zhì)量。只有檔案管理人員重視起自身的工作，認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，才能夠更好地完成檔案管理工作的任務(wù)。
檔案管理是整體管理工作中的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)追隨時(shí)代的步伐，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展情況，適當(dāng)做出改變與完善。用最佳的檔案管理工作為整體工作的進(jìn)行提供動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè) 檔案管理 存在問(wèn)題 改進(jìn)措施
行政事業(yè)單位檔案是記載行政事業(yè)單位一切活動(dòng)的真實(shí)記錄。它可以再現(xiàn)單位一切活動(dòng)的歷史真實(shí)面貌。有了這些檔案，行政事業(yè)單位就可以很好的在以往工作的基礎(chǔ)上繼往開(kāi)來(lái)，在繼承中發(fā)展。而且重視檔案管理對(duì)于規(guī)范機(jī)關(guān)管理提高機(jī)關(guān)工作效率具有重要意義。
一、行政事業(yè)單位檔案管理工作的重要性
行政事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。國(guó)家機(jī)構(gòu)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與行政事業(yè)單位的健康發(fā)展有著密切的關(guān)系。而行政事業(yè)單位對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效的管理，是保證行政事業(yè)單位健康發(fā)展的有效措施。行政事業(yè)單位檔案記載著本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部信息資料。也記載著本單位內(nèi)部人員的文檔信息資料。行政事業(yè)單位的工作人員要想搞好本職工作，必須對(duì)本單位的歷史、現(xiàn)狀有所了解，或參考，或借鑒，或繼承…，而檔案資料就是了解這些的唯一資料憑借。所以做好檔案工作對(duì)單位工作的順利健康發(fā)展有著十分重要的作用。
二、行政事業(yè)單位檔案工作中存在的問(wèn)題
（一）檔案工作還沒(méi)有提高到一定的重視程度。行政事業(yè)單位的工作千頭萬(wàn)緒，放在業(yè)務(wù)前沿的工作決不是檔案管理。檔案管理只是單位眾多工作中的一個(gè)不太起眼的部分。而且還是尚處于幕后的一項(xiàng)隱形的服務(wù)性工作。所以往往容易被領(lǐng)導(dǎo)所忽視。個(gè)別單位對(duì)檔案工作重視不夠，監(jiān)督不力。對(duì)檔案工作所需要的人、財(cái)、物沒(méi)有給予適當(dāng)?shù)闹С?。加之，有的單位年度考核的目?biāo)并沒(méi)有對(duì)檔案工作給予足夠的重視。因而檔案工作滯后，重要的業(yè)務(wù)檔案沒(méi)有及時(shí)收集、整理、歸檔的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（二）行政事業(yè)單位檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊
由于一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作不夠重視，從而忽視了對(duì)行政事業(yè)單位檔案的嚴(yán)格管理。檔案工作，對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，只要求進(jìn)行基本的日常維護(hù)，不要求有什么新的改進(jìn)。所以對(duì)檔案館員的人員組成并沒(méi)有過(guò)多的去考慮他們的專業(yè)性。甚至?xí)岩恍o(wú)關(guān)緊要的閑置人員調(diào)到檔案管理崗位，也會(huì)無(wú)緣無(wú)故的把剛剛適應(yīng)工作的人員調(diào)離檔案工作崗位。還由于對(duì)檔案工作人員只有使用，沒(méi)有培養(yǎng)。因而這些單位的檔案管理人員素質(zhì)基本上不會(huì)很高。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，檔案管理工作處于應(yīng)付地位，是這些單位檔案管理工作的常態(tài)。
（三）行政事業(yè)單位檔案管理軟硬件跟不上社會(huì)發(fā)展的需要
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)進(jìn)入了各個(gè)領(lǐng)域。為了滿足現(xiàn)代行政事業(yè)單位檔案管理的需要，大量的應(yīng)用于檔案管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用而生了。這為我國(guó)檔案的信息技術(shù)不斷完善創(chuàng)造了極好的條件。然而，由于我國(guó)行政事業(yè)單位檔案制度不夠完善，以及一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一工作的不夠重視，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位檔案管理的一些現(xiàn)代化的軟硬件設(shè)施欠缺。使得現(xiàn)有的檔案管理?xiàng)l件滿足不了現(xiàn)代化的光盤和電子檔案處理的需要。這對(duì)行政事業(yè)單位檔案資料的保存管理是一個(gè)不少的損失。
（四）行政事業(yè)單位檔案管理的方法單一缺乏創(chuàng)新
近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，辦公自動(dòng)化已遍及各行各業(yè)。檔案數(shù)字化管理以其方便、快捷、文檔一體化的優(yōu)越性也已被很多檔案管理部門所采納。但在部分行政事業(yè)單位，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠和資金的缺乏，目前，一些行政事業(yè)單位檔案的管理還停留在過(guò)去的簡(jiǎn)單管理水平上，檔案管理方式不能夠充分利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高檔案管理的技術(shù)含金量。致使行政事業(yè)單位的檔案室雖然形成了大量的電子文件，但是電子文件的歸檔和其他各類檔案的數(shù)字化工作不能夠很好的開(kāi)展。其結(jié)果造成了大量的檔案信息的丟失和缺損。
三、搞好行政事業(yè)單位檔案管理工作應(yīng)采取的對(duì)策
（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)
行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)有決策權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)的意志決定走向。單位的領(lǐng)導(dǎo)如果對(duì)檔案工作重視了，那就會(huì)在人力、財(cái)力、物力方面給予檔案工作大力的支持。檔案工作也就會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下做的有神有色。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不太重視，那這一工作就會(huì)停滯不前。所以為了檔案信息能夠有效的管理，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。只要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了，檔案的順利開(kāi)展就不是一個(gè)問(wèn)題了。
（二）提升行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
針對(duì)一些行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，提升行政事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)的方法有三。一方面，要引進(jìn)一批優(yōu)秀的檔案管理工作人員，并把那些不稱職的人員調(diào)離檔案工作崗位。另一反面，加強(qiáng)檔案工作的培訓(xùn)工作，全面提升在職檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，作為行政事業(yè)單位檔案管理工作人員，為了能夠更好地做好自己的本質(zhì)工作，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)技能的自身學(xué)習(xí)，以便在行政事業(yè)檔案管理工作中做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化和信息化建設(shè)
行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化和信息化建設(shè)，離不開(kāi)引進(jìn)現(xiàn)代檔案管理的軟硬件設(shè)施。同時(shí)檔案管理人員也必須對(duì)這些先進(jìn)設(shè)備掌握其操作的方法。有了先進(jìn)設(shè)備，也有了能夠熟練操作這些先進(jìn)設(shè)備的管理人員，檔案管理人員就能夠在面對(duì)未來(lái)龐大的行政事業(yè)檔案信息時(shí)不再疲于應(yīng)付，而是能夠運(yùn)用先進(jìn)的檔案管理設(shè)備和技術(shù)來(lái)從容應(yīng)對(duì)檔案信息管理。從而讓行政事業(yè)單位的檔案管理工作做的更加合理和有序。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位
財(cái)務(wù)檔案管理
問(wèn)題
對(duì)策
1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理的特征及作用
檔案管理工作按基本性質(zhì)來(lái)說(shuō)，是綜合了管理性、服務(wù)性、政治性三種性質(zhì)的工作。財(cái)務(wù)檔案是一種在財(cái)務(wù)核算活動(dòng)中形成的、具有一定保存價(jià)值的會(huì)計(jì)記錄，各種財(cái)務(wù)記錄都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生動(dòng)記錄和客觀寫照。對(duì)財(cái)務(wù)檔案的重視程度如何，也反映了有關(guān)單位經(jīng)濟(jì)秩序是否正常和合法。財(cái)務(wù)檔案在保證一個(gè)單位的正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和科研秩序等方面，具有十分重要的利用價(jià)值。如：信息保障作用、維系管理作用、監(jiān)督檢查作用、經(jīng)濟(jì)歷史研究作用、憑證、查考作用等。財(cái)務(wù)檔案管理工作是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，是其有效開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起著不容忽視的作用。
首先財(cái)務(wù)檔案管理是各行政事業(yè)單位制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要數(shù)據(jù)源和進(jìn)行科學(xué)經(jīng)濟(jì)決策的信息源，是維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)、工作秩序的法定書證。對(duì)事業(yè)單位而言，在日常的工作和社會(huì)活動(dòng)中必然會(huì)形成各種形式的財(cái)務(wù)檔案，包括日常的單位收入和開(kāi)支等。行政事業(yè)單位在做出重大決策及實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新之前，必須充分考量財(cái)務(wù)檔案所反映出的各種信息，這是行政事業(yè)單位向著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵所在和重要保障。
另外，財(cái)務(wù)檔案也是行政事業(yè)單位開(kāi)展歷史研究的記憶庫(kù)和儲(chǔ)備會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、智慧和教訓(xùn)的知識(shí)庫(kù)。財(cái)務(wù)檔案形成的記錄都是該單位全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生動(dòng)記錄和客觀寫照，客觀反映了該單位的成長(zhǎng)歷程和發(fā)展規(guī)律，總結(jié)了很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)檔案管理狀況已經(jīng)有了很大的改善，無(wú)論是管理制度還是管理方法都有了比較顯著的進(jìn)步。但是，不可否認(rèn)的是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作依然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，檔案整理混亂
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案是其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最原始的記錄和最真實(shí)的反映，是其有效開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的基礎(chǔ)，是各單位的最重要的檔案之一，也是為以后出現(xiàn)糾紛和解決糾紛所儲(chǔ)備的主要憑證。但是，就目前的情況來(lái)看，部分行政事業(yè)單位的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作并沒(méi)有給予足夠的重視。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，財(cái)務(wù)信息對(duì)一個(gè)單位而言是極其隱秘的信息，需采取嚴(yán)格保密的管理措施，即將票據(jù)和賬簿統(tǒng)一封存，更有甚者僅僅將財(cái)務(wù)賬單簡(jiǎn)單捆扎、堆放，根本不建立檔案，更不用說(shuō)是管理。有些單位雖然已經(jīng)開(kāi)始建立財(cái)務(wù)檔案，但仍處于低級(jí)層次，管理范圍不明確，檔案分類不明確，歸類混亂。
2.2管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄
《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》是財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要參考和法律依據(jù)，已經(jīng)頒布實(shí)施多年，但是很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，甚至是對(duì)這兩部法律法規(guī)采取忽視態(tài)度，認(rèn)為無(wú)足輕重。加之財(cái)務(wù)管理法律本就不是很健全，執(zhí)行力度不夠，造成財(cái)務(wù)檔案管理更加混亂。各個(gè)單位均有各自的管理標(biāo)準(zhǔn)，層次參差不齊，管理粗放。某些較小的單位和機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)人員是由其他人員兼任，甚至某些單位出現(xiàn)了編制外包的情況，造成信息嚴(yán)重不安全。
3.完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理的對(duì)策
完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理不是一個(gè)簡(jiǎn)單、暫時(shí)的過(guò)程，而是長(zhǎng)期的工作，就目前財(cái)務(wù)檔案管理的現(xiàn)狀，筆者提出以下建議：
3.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)
要促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理工作質(zhì)量的提高，必須從單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想意識(shí)入手，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理工作的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)行政事業(yè)單位在處理突發(fā)問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展上所起的重要作用。
3.2提高工作人員專業(yè)素質(zhì)，提高工作人員的法律法規(guī)意識(shí)
檔案管理工作按基本性質(zhì)來(lái)說(shuō)，是綜合了管理性、服務(wù)性、政治性三種性質(zhì)的工作，因此，工作人員的素質(zhì)、能力和服務(wù)意識(shí)對(duì)檔案管理工作具有重要的影響。從行政事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)看，在財(cái)務(wù)檔案管理崗位的設(shè)置、人員編制的安排及工作人員的培訓(xùn)、再教育等方面均需要再加強(qiáng)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批符合現(xiàn)代管理需求的告訴知道工作人員十分重要，同時(shí)，也必須重視工作人員的后期培訓(xùn)工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，思想意識(shí)、管理水平始終保持在先進(jìn)的狀態(tài)。
3.3重視技術(shù)的力量，引進(jìn)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，制定行之有效地管理制度
財(cái)務(wù)檔案管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率的提高都要依靠管理硬件的支持，必須確保硬件系統(tǒng)的不斷更新和建設(shè)，以提高財(cái)務(wù)檔案管理工作的效率，增強(qiáng)其精確性、有效性，使財(cái)務(wù)檔案管理工作進(jìn)行的更加順暢、便捷。同時(shí)，行政事業(yè)單位也要不斷完善管理制度建設(shè)，充分重視《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值，建立符合單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定合理的工作目標(biāo)，使財(cái)務(wù)檔案管理工作能夠做到有法可依，有法必依，確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
一、信息化背景下的行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化的意義分析
目前，行政事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到檔案管理信息化的重要性，改變了傳統(tǒng)的檔案管理理念和模式，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化。行政事業(yè)單位要結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況合理制定信息化檔案管理方案，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展，保證檔案管理工作的有序開(kāi)展。但是，從行政事業(yè)單位信息化檔案管理現(xiàn)狀可以看出，行政事業(yè)單位信息化檔案管理中還存在很多問(wèn)題，需要管理人員詳細(xì)分析問(wèn)題存在的原因，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取調(diào)整對(duì)策。行政事業(yè)單位的檔案管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，需要涉及的內(nèi)容非常多。檔案管理工作具有以下特點(diǎn)：一是管理性，二是服務(wù)性，三是政治性。如今，行政事業(yè)單位正在快速發(fā)展，如何提高檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化已經(jīng)成為行政事業(yè)單位關(guān)注的焦點(diǎn)。信息化背景下的行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化的意義體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是檔案管理科學(xué)化是國(guó)家發(fā)展的必然要求，二是檔案管理科學(xué)化是行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵保證，三是檔案管理科學(xué)化是行政事業(yè)單位改革的保證。
二、行政事業(yè)單位信息化檔案管理中存在的問(wèn)題分析
（一）檔案管理制度不健全。如今，很多行政事業(yè)單位管理人員對(duì)檔案管理不重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，導(dǎo)致檔案管理制度不健全，管理體系不完善，檔案管理過(guò)于形式化，而且監(jiān)管部門也沒(méi)有在檔案管理中發(fā)揮作用，監(jiān)管不到位。檔案管理屬于行政事業(yè)單位的基礎(chǔ)性工作，無(wú)法直接提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)被單位領(lǐng)導(dǎo)忽視。由于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理不予重視，導(dǎo)致檔案管理人員也對(duì)檔案管理工作不重視，認(rèn)為檔案管理就是資料的抄寫和保管，工作積極性和熱情較低。
（二）管理資金較少。很多行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為不需要在檔案管理上投入過(guò)多的資金，會(huì)增加單位運(yùn)營(yíng)的成本，是對(duì)資金的浪費(fèi)，導(dǎo)致檔案管理設(shè)備過(guò)于陳舊，根本無(wú)法滿足檔案管理工作需求，而且很多行政事業(yè)單位還在采用手寫檔案管理方式，紙張?jiān)诒４婧驼砩隙即嬖谝欢ǖ碾y度，很容易導(dǎo)致檔案的丟失和破損，給行政事業(yè)單位造成巨大的損失，阻礙了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。
（三）檔案管理人員專業(yè)水平較低。行政事業(yè)單位檔案管理信息化對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求，如果行政事業(yè)單位不配備專業(yè)的檔案管理人員，根本無(wú)法滿足檔案管理需求。但是，我國(guó)行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的檔案管理人員，現(xiàn)有人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較低，而且隨著行政事業(yè)單位的不斷改革，人員的流動(dòng)性非常大，人員的工作積極性和熱情比較低。很多檔案管理人員無(wú)法熟練操作信息化設(shè)備，接受新事物的能力較差。除此之外，在檔案管理人員上崗之前行政事業(yè)單位并未對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，管理人員的專業(yè)化水平有待提高。
（四）信息化水平低。如今，國(guó)家要求行政事業(yè)單位檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，但是很多行政事業(yè)單位還未建立內(nèi)部檔案管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也未設(shè)置專門的檔案管理部門和管理人員，檔案管理信息化水平比較低。
三、信息化背景下的行政事業(yè)單位檔案管理科學(xué)化對(duì)策
（一）健全檔案管理制度。要想實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化，相關(guān)部門必須健全檔案管理制度，為檔案管理工作提供支持。行政事業(yè)單位還要加大檔案管理工作的宣傳力度，讓單位員工認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。單位還要明確檔案管理職責(zé)，把檔案管理工作落實(shí)到實(shí)處。
（二）完善管理環(huán)境。要想實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化，行政事業(yè)單位還必須加大檔案管理方面的資金投入，定期更換檔案管理設(shè)施，為員工提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，提供檔案管理人員的工作積極性和熱情。
（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要想實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化，行政事業(yè)單位需要定期派遣人員外出學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和信息化知識(shí)，提高員工接受新知識(shí)和新事物的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化。
1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案的主要內(nèi)容
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案是單位在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)活動(dòng)中形成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、電子會(huì)計(jì)資料和其他會(huì)計(jì)資料，是記錄和反映各單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括，會(huì)計(jì)憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他憑證；會(huì)計(jì)賬簿類：總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)帳、輔助帳、其他會(huì)計(jì)賬簿；財(cái)務(wù)報(bào)告類：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明和其他財(cái)務(wù)報(bào)告；電算化會(huì)計(jì)檔案：是存儲(chǔ)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)告等的介質(zhì)，包括磁盤、磁帶、紙質(zhì)等，還包括每年一次的數(shù)據(jù)庫(kù)備份，財(cái)務(wù)軟件升級(jí)前的數(shù)據(jù)庫(kù)備份，打印輸出的經(jīng)過(guò)蓋章簽字的會(huì)計(jì)資料，每年一次的經(jīng)系統(tǒng)管理員簽字的系統(tǒng)管理維護(hù)記錄本，所有版本的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件，其他應(yīng)該存檔的有關(guān)資料或數(shù)據(jù)；其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算資料、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。
2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理存在的主要問(wèn)題
（一）思想重視不高。一是不少單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)，不夠重視，存在應(yīng)付思想，認(rèn)為“費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好”，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)。二是許多單位會(huì)計(jì)檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的專門培訓(xùn)，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，由于不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)不清楚，導(dǎo)致整理出來(lái)的會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)范要求。三是部分行政事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)國(guó)家規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際制定本單位會(huì)計(jì)檔案管理制度，或僅作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的一個(gè)部分。有些單位雖然有制度，但也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。特別是對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后產(chǎn)生的大量以電子文檔、程序文件、備份文件等新的會(huì)計(jì)檔案信息載體，還沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)的管理辦法。
（二）資料收集不全。一是有的單位只重視對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了會(huì)計(jì)文件資料和磁性介質(zhì)等的匯集、整理和歸檔工作，影響了會(huì)計(jì)檔案的齊全性和完整性。有的單位將會(huì)計(jì)信息存入磁性介質(zhì)后，對(duì)磁盤、光盤中的會(huì)計(jì)信息疏于管理，造成會(huì)計(jì)信息的丟失。二是個(gè)別單位會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)雙方?jīng)]有按冊(cè)清點(diǎn)，沒(méi)有移交清單，沒(méi)有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且也不合乎會(huì)計(jì)檔案管理要求。三是由于會(huì)計(jì)電算化軟件的升級(jí)換代很快，許多單位沒(méi)有把會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，從而造成會(huì)計(jì)電算化檔案無(wú)法調(diào)閱。
（三）檔案管理不細(xì)。一是有些單位不能及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證，而是將會(huì)計(jì)憑證隨意放置在辦公桌上，或長(zhǎng)時(shí)間放在一個(gè)紙盒里，或者不按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂。二是活頁(yè)賬簿裝訂時(shí)無(wú)封面，也不按規(guī)定編好頁(yè)碼裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放，未按要求按月裝訂。三是會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)不按保管期限分別立卷歸檔，而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個(gè)檔案盒里。四是不少單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密，對(duì)利用會(huì)計(jì)檔案人員的身份和利用目的作了嚴(yán)格的限制，會(huì)計(jì)檔案長(zhǎng)期沉睡在檔案室，沒(méi)有最大限度發(fā)揮其作用。五是會(huì)計(jì)檔案鑒定銷毀難，大有無(wú)人來(lái)銷、無(wú)人敢銷的局面，即使超過(guò)保管期限數(shù)年，也不愿銷毀，會(huì)計(jì)檔案越堆越多。
（四）監(jiān)管力度不夠。在單位接受的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查和審計(jì)工作中，很少有將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理作為檢要事項(xiàng)的情況。在單位內(nèi)部，也很少有單位將會(huì)計(jì)檔案管理真正融入到財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的全過(guò)程，作為單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的固有環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待，很少建立各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，影響了會(huì)計(jì)檔案的質(zhì)量和管理的成效，最終影響會(huì)計(jì)檔案的有效利用。
3 加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的建議
（一）健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。要根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合單位實(shí)際，建立和健全一整套會(huì)計(jì)檔案管理制度。一是建立財(cái)務(wù)檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等。二是建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。三是建立和落實(shí)會(huì)計(jì)檔案管理工作責(zé)任制，明_各人職責(zé)，使會(huì)計(jì)檔案收集、歸檔、保管等工作得到落實(shí)。四是對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員設(shè)立獎(jiǎng)懲措施，定期組織對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的檢查，獎(jiǎng)勤罰懶，使物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)與相應(yīng)處罰同步。
（二）提升會(huì)計(jì)檔案人員素質(zhì)。一是單位領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí)，從法律的高度來(lái)依法加強(qiáng)管理，切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，使會(huì)計(jì)檔案管理走上法治化的軌道。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作人員的全面培訓(xùn)，把增強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)和操作技能，作為會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外，還要搞好后續(xù)教育，增強(qiáng)責(zé)任心和執(zhí)行力。三是加大投入，改善會(huì)計(jì)檔案工作的硬件設(shè)施，及時(shí)添置、更新檔案室部門設(shè)備，如防盜門、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器、窗簾等，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、去濕機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，并對(duì)財(cái)務(wù)檔案基礎(chǔ)信息實(shí)行計(jì)算機(jī)存貯。
（三）規(guī)范會(huì)計(jì)檔案整理歸檔。一是及時(shí)規(guī)范整理會(huì)計(jì)檔案。日常產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證要及時(shí)整理裝訂，規(guī)范封粘、簽章。裝訂完畢的會(huì)計(jì)檔案還要裝盒，以保護(hù)會(huì)計(jì)檔案，延長(zhǎng)會(huì)計(jì)檔案的壽命。會(huì)計(jì)憑證按月份先后順序裝入憑證盒，會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他類會(huì)計(jì)檔案逐卷裝入會(huì)計(jì)檔案盒，并逐項(xiàng)填寫盒面上的內(nèi)容。二是定期對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)日志等數(shù)據(jù)用統(tǒng)一紙質(zhì)打印后裝訂成冊(cè)并進(jìn)行存檔，對(duì)計(jì)算機(jī)環(huán)境中形成的會(huì)計(jì)檔案實(shí)行多備份，對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案要做好防磁、防火、防潮和防塵工作。對(duì)采用磁性保存的檔案，還應(yīng)定期進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行復(fù)制。三是規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管。已建立綜合檔案室的單位，會(huì)計(jì)檔案可由財(cái)會(huì)部門暫管一年后按照相關(guān)規(guī)定交由綜合檔案室保管。沒(méi)有建立綜合檔案室的單位，財(cái)會(huì)部門要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)妥善保管會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)人員交接時(shí)，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。
一、明確檔案管理制度，規(guī)范檔案管理職責(zé)
事業(yè)單位工程建設(shè)會(huì)計(jì)憑證檔案管理是服務(wù)于工程建設(shè)，確保工程建設(shè)能夠充分地按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程進(jìn)行。然而存在一部分單位對(duì)于檔案管理的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，檔案管理工作的職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致了事業(yè)單位工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案管理的工作成效相對(duì)低下。所以，事業(yè)單位在工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案的管理上，應(yīng)該切實(shí)地提高其檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮每一個(gè)檔案管理人員的主觀能動(dòng)性。為此，事業(yè)單位檔案管理部門，應(yīng)該更為細(xì)致地劃分檔案管理的職責(zé)，并且出臺(tái)相關(guān)的評(píng)價(jià)與考核的措施，推動(dòng)檔案管理成效的提高。比如在對(duì)工程建設(shè)會(huì)計(jì)憑證檔案管理人員的考核評(píng)價(jià)上，可以把檔案管理人員的工作內(nèi)容、職責(zé)意識(shí)、崗位落實(shí)、工作狀態(tài)、工作態(tài)度、專業(yè)技能與素質(zhì)等有機(jī)地形成一個(gè)考核與評(píng)價(jià)的生態(tài)圈，并且將這種考核的結(jié)果與檔案管理人員的職稱、晉升、福利等有機(jī)地結(jié)合在一起，激勵(lì)更多的檔案管理人員用心做好工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案管理工作，全面有效提高事業(yè)單位工程建設(shè)會(huì)計(jì)檔案管理成效。
二、信息時(shí)代下事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展
（一）數(shù)字化檔案的建設(shè)與管理。數(shù)字化檔案管理的應(yīng)用，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理的模式與思維，提高檔案管理的成效。傳統(tǒng)的工程建設(shè)會(huì)計(jì)憑證檔案管理大多數(shù)是紙質(zhì)的文件，由于工程建設(shè)量大、工程款項(xiàng)計(jì)算多，造成一個(gè)工程下來(lái)檔案資料量大，不利于后期的審核與管理工作。通過(guò)將檔案資料數(shù)字化，有利于檔案內(nèi)容的有效管理，同時(shí)在檔案的調(diào)用、審閱、審核等各個(gè)方面都可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)的服務(wù)，大大提高了工程建設(shè)會(huì)計(jì)憑證的檔案管理成效。檔案管理信息化與數(shù)字化的過(guò)程，是未來(lái)檔案管理的重要發(fā)展方向，所以作為每一個(gè)檔案管理人員應(yīng)該切實(shí)認(rèn)識(shí)到數(shù)字化檔案管理的重要意義與作用，積極參與到檔案數(shù)字化的建設(shè)與管理中。
