時間：2023-06-04 08:38:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇合同管理風險及防范，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此，管理者應(yīng)該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應(yīng)當注重防范五個方面的風險：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當，可能導致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經(jīng)營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風險，從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害，所以應(yīng)當盡可能地防范合同風險，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)?！逗贤ā窂暮贤暮x，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外，我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經(jīng)過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復印件；對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤说念~巨大的合同，必要時，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點在于方便快捷，缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關(guān)和合同管理機關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經(jīng)辦人應(yīng)認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機或瀕臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務(wù)均已屆清償期，一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時，可以行使同時履行抗辯權(quán)。
6.合同爭議解決方式應(yīng)具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！彼裕谶x擇“訴訟”的方式來解決爭議時，建議進行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時，雙方一般比較友好，比較容易達成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費大量的時間和精力了。另外，如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的，那么要明確約定一個仲裁機構(gòu)，而且該仲裁機構(gòu)必須客觀存在，否則將導致仲裁條款無效。
7.加強對合同專用章的管理，做到專人負責、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章，應(yīng)使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負責。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止出租合同專用章，禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)批準并進行登記備案，完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系，嚴格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實現(xiàn)訂立合同的預期目的，合同管理人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部各部門起草的合同做認真的推敲，進行審查把關(guān)，審查合同的標的、內(nèi)容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；審查合同的內(nèi)容是否屬于國家允許、鼓勵經(jīng)營的范圍，還是被限制或禁止的范圍；審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時，有權(quán)詢問與合同談判、簽訂的有關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權(quán)及時提出審查意見，并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正，以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求，從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟”作用。法律事務(wù)部門有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應(yīng)制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責任制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度，促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應(yīng)制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟責任制考核序列之中，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)工作布置，每季度末重點對有關(guān)業(yè)務(wù)部門所簽訂、履行的各類合同進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求上述業(yè)務(wù)部門整改；如未能整改又不能說明正當理由的則按《合同考核辦法》處分。
［參考文獻］
關(guān)鍵詞：勞動管理 勞動合同法 風險防范 合同文本
勞動合同是用人單位和勞動者之間關(guān)于確立、變更、終止以及解除勞動義務(wù)和權(quán)利的協(xié)議，不僅是維護兩者的合法權(quán)益的重要媒介，而且有效地穩(wěn)定了勞動關(guān)系，從而為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展注入了更多穩(wěn)定的因素。在時代以及市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，關(guān)于勞動合同的糾紛呈現(xiàn)出日益嚴峻的趨勢，嚴重影響了勞動關(guān)系的和諧與平衡。企業(yè)只有在審時度勢的前提下，不斷地規(guī)范勞動合同管理，做好防范風險的舉措，才能促使勞動合同真正地發(fā)揮作用。以下幾點將對此作出比較具體性的說明。
一、加強《勞動合同法》的宣傳和學習
企業(yè)要想方設(shè)法通過各種形式，強化企業(yè)員工對《勞動合同法》的認識和領(lǐng)悟，促使他們在日常工作中潛移默化的受到影響，從而不斷地規(guī)范自己的工作細節(jié)。詳細一點來講，企業(yè)要充分運用各種有效地途徑，諸如專題會議、專家講座、員工手冊以及合同問題處理小活動等多種形式，不斷地加強宣傳和教育工作，引導企業(yè)所有員工特別是管理層能夠更加深入性的了解和掌握《勞動合同法》的內(nèi)容和含義，避免不必要的合同糾紛的發(fā)生。還有，要盡可能多地給員工鍛煉自己處理合同問題的機會，企業(yè)有關(guān)合同方面的重要決策，要積極地鼓勵員工大膽地說出自己的看法和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上促使合同法真正地為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)，同時在潛移默化中使得員工的日常工作得到了更大程度上的規(guī)范和細化。與此同時，企業(yè)要加強同相關(guān)的政府部門或者行政部門進行溝通和交流，多多了解最新的市場發(fā)展走向和政府的要求，不斷地根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況補充和完善合同的規(guī)定和內(nèi)容，進一步保證合同的真實有效性。還有，要多向其他企業(yè)借鑒與學習，認真地總結(jié)其他企業(yè)有關(guān)合同管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，在取其精華、去其糟粕的基礎(chǔ)上為合同管理提供更為扎實的基礎(chǔ)。總而言之，《勞動合同法》的宣傳和學習，可以有效地督促企業(yè)的合同管理走向更加正規(guī)化的道路，也在一定程度上避免了不必要的合同風險的發(fā)生。
二、建立健全合同法律風險防范體系
科學合理的風險規(guī)范體系的確立和完善，能夠促使企業(yè)在未雨綢繆的情況下進一步做好合同管理工作，也為企業(yè)其他管理工作的開展提供了良好的典范說明。具體來說，首先，要依據(jù)企業(yè)合同管理的流程，仔細對有可能引起法律風險的源頭進行分析、統(tǒng)計和歸納，將所涉及的出體羅列出來，并且在“事前預防、事中控制、時候補救”的原則的踐行過程中，將風險劃分為不同的類型和不同的級別，對不同的風險采取不同的適宜解決方案，將相應(yīng)的法制文號、法律后果以及相應(yīng)的法律依據(jù)都詳細的以文字的形式體現(xiàn)出來，做到防患于未然。其次，在建立了具備相應(yīng)效益的法律風險應(yīng)急預案制度之后，要不斷地補充和完善風險防范體系的內(nèi)容，盡可能多地充實預防和解決的方式和途徑，以便在突發(fā)狀況中能夠應(yīng)對自如。再者，可以嘗試借鑒其他大型企業(yè)在構(gòu)建法律風險防范體系的成功經(jīng)驗，將企業(yè)內(nèi)部的各個法律風險點都標注出來，將責任制度分攤到企業(yè)的各個部門，并且形成一個合理、有序的防范體系，使得整個法律風險防范體系能夠在企業(yè)各個部門的有力配合下，沿著既定的軌道順利進展。還有，眾所周知，隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)在各行各業(yè)中的運用逐漸成為炙手可熱的事實，因此在建立健全法律風險防范體系的過程中，要派遣專業(yè)性的人員構(gòu)建信息化的防御體系，運用網(wǎng)絡(luò)的強大力量分析企業(yè)所面臨的潛在風險，并且通過資源共享、信息庫存的形式，保證企業(yè)各部門及時掌握合同管理發(fā)展的最新動態(tài)，不斷地改進各項工作。
三、強化和完善合同文本管理
從目前的發(fā)展情況分析來看，大多數(shù)企業(yè)所使用的勞動合同文本都是根據(jù)當?shù)貏趧硬块T依據(jù)《勞動法》多制定的標準文本，但是由于用人單位的情況千差萬別，標準文本所包含的工作內(nèi)容、合同解除和勞動報酬不可能符合所有單位的實際情況，這就要求企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的特點，完善和強化合同文本管理。比如標準文本上的“嚴重失職，，對用人單位利益造成重大損害的”，這一類型的話，都沒有具體性的量化標準，因此單位可以根據(jù)單位實際進行具體的說明，諸如對“違反勞動紀律多少次、曠工多少天”等內(nèi)容進行量化說明，在標準文本的基礎(chǔ)上作進一步的細化工作。還有，合同條款以及相應(yīng)的補充條款是勞動合同的執(zhí)行情況的重要憑證，因此，企業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況以及最新的市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，在遵循《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定的前提下，不斷地補充和修改相應(yīng)的合同條款，使得合同雙方當事人能夠順利地履行合同中所規(guī)定的義務(wù)和責任，享受應(yīng)有的權(quán)利，避免甚至剔除不必要的勞動糾紛。
四、結(jié)束語
《勞動法》頒布以來，大多數(shù)的企業(yè)都實行了全員勞動合同制，而且相繼獲得了比較卓越的合同成效，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的不斷提升。但畢竟合同管理是一項長期性的宏偉工程，企業(yè)要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多的良好途徑，促進合同管理水平的提高和風險防范措施的增強，為企業(yè)的長足發(fā)展提供更多的活力。
參考文獻：
一、企業(yè)合同管理中存在的風險
合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風險管理。因此，管理者應(yīng)該時刻具備風險意識，在日常合同管理中應(yīng)當注重防范五個方面的風險：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實，防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同，可能導致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當，可能導致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業(yè)經(jīng)營風險的重要源頭之一，不能控制合同風險，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風險，從而給企業(yè)帶來嚴重的利益損害，所以應(yīng)當盡可能地防范合同風險，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進行了比較系統(tǒng)、詳細的規(guī)定。另外，我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當事人提供經(jīng)過當年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復印件；對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤说念~巨大的合同，必要時，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當事人的資信情況，包括對方的商譽、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點在于方便快捷，缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證，不易分清責任，一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復雜，在當事人發(fā)生糾紛時舉證方便，容易分清責任，也便于主管機關(guān)和合同管理機關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，經(jīng)辦人應(yīng)認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款，以及明確違約金和賠償金的計算方法，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用，等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機或瀕臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對方未先履約或履行不符合約定時，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負的債務(wù)均已屆清償期，一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時，可以行使同時履行抗辯權(quán)。
關(guān)鍵詞：合同；管理；風險；防范；效益
由于建筑工程規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點，使得合同履行期長、合同內(nèi)容多樣和復雜[1]。若沒有嚴謹?shù)目蓤?zhí)行的合同，沒有細致、規(guī)范的合同管理，工程項目的風險將加大。
合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。在管理過程中需要注意以下問題[2]。
1 注意合同主體資格的審查
合同當事人的身份、學歷、能力的檢查和確認，交易對象的審查是確保合同評審的問題所在。合同當事人的地位和資格是否符合要求，是直接關(guān)系到合同是否有效，能否完成的基礎(chǔ)。
就施工合同主體資格審查而言，施工企業(yè)簽約前應(yīng)首先對發(fā)包方資信、依法需要辦理的證照、項目的合法性等重大事宜進要調(diào)查，如此才能從源頭控制風險。
我國《合同法》、《建筑法》以及《招標投標法》均對工程施工發(fā)承包及分包作了相關(guān)規(guī)定。作為一個合格的建設(shè)工程的發(fā)包方，除應(yīng)持有《公司法人營業(yè)執(zhí)照》以外，其還應(yīng)該持有建設(shè)工程所在地塊的立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程用地批準手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等證件，以上要求在《建筑法》、《城市規(guī)劃法》中有明確規(guī)定[3]。但在實際操作中，由于參聯(lián)建、委托發(fā)包等多種因素的存在，合同的發(fā)包方往往并非項目的建設(shè)方，并進而導致在訴訟過程中項目的建設(shè)方，以其并非合同一方當事人，與原告無合同關(guān)系為由逃避責任。而建設(shè)工程合同，發(fā)包人往往因其主體資格上的模糊不清或者不具備實際的債務(wù)履行能力，從而造成工程承包方巨大的經(jīng)濟損失，這些都必須引起施工企業(yè)足夠的重視[4]。如果發(fā)包方不符合法律、法規(guī)的規(guī)定，或存在信用問題，建設(shè)單位應(yīng)當謹慎簽署合同。大量事實表明，施工企業(yè)先前調(diào)查不到位，盲目的簽約，在建設(shè)項目竣工之后，由于合同主體不明確，從而失去權(quán)利。因此，在工程完成符合質(zhì)量要求的前提下，發(fā)現(xiàn)投資主體不明確的情況，建筑企業(yè)應(yīng)立即采取措施，保障自己的權(quán)利。
2 避免合同中可能出現(xiàn)的矛盾或模糊解釋
由于合同條款和條件之間出現(xiàn)的矛盾，往往是不可避免的。建筑施工企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前，對內(nèi)容和相關(guān)概念的定義等做全面的理解，盡量避免由于模糊理解，合同造成歧義。如果你發(fā)現(xiàn)對某些條款還不清楚，或者合同標準不清楚或不一致的地方，應(yīng)立即向建設(shè)單位提出咨詢，避免錯誤的產(chǎn)生。因為理解報價、施工方案的誤差，造成自身的損失是不值得的[5]。
3 合同約定的條件是否成熟
除了合同文本矛盾和模糊之外，另一個常見問題是合同約定的條件是否成熟。由于很難取證，容易造成權(quán)利的喪失。以實際的項目合同糾紛為例，合同支付方支付給承包商現(xiàn)金的前提是收到項目合格證。分包商施工完畢后，盡管單項工程早已竣工幾年，整個工程也已投入使用，但總承包商一直以未取得業(yè)主出具的合格證，質(zhì)保金的付款條件尚未成熟為理由，拒絕向分包商支付質(zhì)保金。而這種困難局面都起因于當初簽約管理的疏漏，約定了一個分包商難以舉證證明的條件[6]。
4 合同文本應(yīng)當完整、全面
建設(shè)工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，施工合同的條文不能太簡單了。例如，建設(shè)單位通常喜歡固定總價合同，因為建設(shè)單位在解決這一問題，合同形式簡單，而且比較省事，未來的執(zhí)行此合同發(fā)生的工程變更較少、施工企業(yè)的索賠機會也少，施工單位更容易控制項目風險和預期。建筑施工企業(yè)應(yīng)當盡量避免看似省事簽署的合同條款，應(yīng)努力從自己的角度來看，自己的一切條件可以預計將在合同約定。
針對復雜的工程建設(shè)，太簡單了合同是指增加不確定性成本的文本。建筑施工企業(yè)的合同審核合同齊全、配套完善、風險分攤是否合理由此決定。最常見的一種，確保合同結(jié)構(gòu)和完整的內(nèi)容簡單的方法，即采用FIDIC合同文本和標準。合同審查合同結(jié)構(gòu)的比較，為了查找合同或遺漏，對照合同的文本和標準是基本條件。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)當仔細分析關(guān)鍵隱含的合同條款的風險，可能存在的不確定事件的剖析和風險，有針對性的保護；施工企業(yè)也要善于利用特殊規(guī)定清理風險范圍，一般來說，更詳細的更明確的范圍、執(zhí)行的合同，施工企業(yè)事故發(fā)生的過程，風險就越低。
在注重建筑工程合同管理、深刻了解重要的切入點，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了在實踐中探索建設(shè)工程施工合同管理技能，并找到新方法、新問題需要解決，促進履行合同的當事人意識進入這些條款和條件，從而降低建筑市場風險，保護建設(shè)市場秩序，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻
[1]涂俊. 承包商的合同管理[J]. 城建檔案, 2008,(08)
[2]劉盛. 談市場經(jīng)濟條件下企業(yè)合同管理的特點[J]. 電力技術(shù)經(jīng)濟, 2006,(06)
[3]蘇欣. 企業(yè)合同管理制度動態(tài)化探究[J]. 大眾科技, 2005,(01)
[4]李俊琦. 合同管理在項目管理中的地位與作用[J]. 工程設(shè)計CAD與智能建筑, 2002,(10)
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風險防范；建筑工程合同
1 相關(guān)概念
1.1 建筑工程：指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路，管道，設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學以及工程學的理論，以建筑工程為依托，培養(yǎng)具有專業(yè)知識的人才而開設(shè)的課程，能夠為建筑工程的發(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻。
1.2 合同管理：指企業(yè)以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵點之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)性的特點。
1.3 風險防范：是指有意識、有目的的通過計劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風險損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。
1.4 建筑工程合同：是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標以及與工程建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互的權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當中的最高行為準則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動，協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系，解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。
2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀
2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高
目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系，即使有的企業(yè)建立的管理機制，但是隨著市場的不斷發(fā)展以及競爭環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化，體制的實施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團隊以及管理經(jīng)驗的學習，以至于不能夠加以運用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是，在最基本的管理隊伍中，許多人的學歷以及管理能力都不高，缺乏競爭力，無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊完成，素質(zhì)參差不齊，對建筑業(yè)的管理前景堪憂。
2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術(shù)
建筑工程行業(yè)是一項勞動密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多，工序復雜，一次性的特點。一些大的建筑工程項目復雜且困難，需要專業(yè)的工人團隊來完成，這就對我國的建筑隊伍提出了挑戰(zhàn)，他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民，文化水平比較低。為了與國際社會接軌，還需要大量的復合型人才。同時，許多技術(shù)還比較落后，與國際還有差距，技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長遠發(fā)展。
2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出
目前可以看到，我國的建筑工程發(fā)展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質(zhì)量與安全越?jīng)]有了，許多建筑的質(zhì)量令人堪憂，不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程，浪費了土地資源，浪費了大量資金，也對環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場上占有一席之地，必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起，不僅是對建筑使用人員負責，也是對施工人員負責。
3 當前我國建筑工程的合同管理
新時期，建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫，開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提
為了保障工程建設(shè)的合理有序進行，雙方需簽訂合同，然后認真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項建設(shè)工作順利開展以及各項建設(shè)目標順利達成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。
3.2 另外，簽訂工程合同是時展的需要
進入21世紀以后，我國各項事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化，此時就需要有一種管理的規(guī)范來對各行各業(yè)進行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標準以及高技術(shù)的沖擊，只有積極開拓自身，學習國際準則以及發(fā)展方式，加強對合同的有效管理，才能集中行業(yè)力量，利用共享行業(yè)資源，為國家建筑行業(yè)注入新的力量，才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范，提升自身綜合水平以及行業(yè)的競爭力，從而是國家建筑行業(yè)走向世界。
3.3 有效的合同管理是推動行業(yè)發(fā)展的力量，是促進市場經(jīng)濟發(fā)展的推動力
當前我國是市場經(jīng)濟占主導地位，以市場自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對市場變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規(guī)范進行管理調(diào)節(jié)，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準，利用合同的規(guī)范以及法律約束力對建筑行業(yè)加以管控。
4 我國建筑行業(yè)的風險防范
4.1 加強國家監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工單位的監(jiān)管力度
為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，首先要完善監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)，完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實際，建立完善的法律法規(guī)文件，簽訂工程管理合同，定時加以抽查并進行長期的監(jiān)控。
4.2 強化質(zhì)量意識，增強質(zhì)量安全管理的水平
建筑工程的質(zhì)量工程是個永恒的問題，組織學習合同管理的質(zhì)量意識，培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識的新興員工，加強的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范，明確資金標準，明確使用項目，加強管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。
4.3 根據(jù)合同對嚴格市場安全準入條件的要求
堅強對原材料的質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全作為一個市場準入條件，成為衡量建筑工程的指標之一。嚴格對施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。
4.4 加強施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境
影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場地環(huán)境等，對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。
參考文獻
[1] 張朝成.建筑工程合同管理及風險防范[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009年04期.
[2] 彭偉.建筑工程合同管理及風險防范的技巧分析[J].門窗，2013年02期.
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；合同管理；法律風險；防范
中圖分類號：D923.6文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0223-01
合同工是當事人或當事雙方之間所設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)相關(guān)法律所成立的合同，受到法律的保護。近幾年來電力企業(yè)利用合同的這種形式來進行市場交易取得了巨大的成果。雖然電力企業(yè)的合同管理水平逐年上升，但是還存在著很多不盡如人意的地方。因此，必須要加強合同管理，防范各種由合同產(chǎn)生的法律風險。
一、當前電力企業(yè)合同管理中存在的缺陷
1.注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動態(tài)管理
合同的履行是一個動態(tài)的過程，對方當事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的，對方當事人以往履約行為等方面僅僅能反映其過去的信用狀況，當事人過去的信用和履約能力強并不能證明其對當前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時對方當事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，是無法作好合同管理工作，也無法保障企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)不僅僅同時會與其他企業(yè)簽訂合同，同時還會與廣大的用電用戶簽訂合同，如此龐大的用戶群，也很難去對每一個用戶的合同履行能力等進行調(diào)查，從而進行動態(tài)的管理。因此，這方面的缺陷一直都比較嚴重。
2.沒有完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度
合同履行指的就是執(zhí)行合同中所規(guī)定義務(wù)，其表現(xiàn)為當事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。履行監(jiān)控則是為了保護合同的正當履行進而建立起的相應(yīng)合同執(zhí)行的調(diào)整與控制制度。為了能夠保證合同能夠得到有效的執(zhí)行，進而保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都建立起了相應(yīng)的合同管理機構(gòu)或相應(yīng)的法律顧問制度。特別是電力企業(yè)中基本都建立有專門的法律顧問制度，然而因為企業(yè)內(nèi)部的一些原因，法律顧問制度基本就沒有能夠得到充分的執(zhí)行，進而使得一些合同履行中因為不到位的管理，而使好的制度不能取得好的結(jié)果。企業(yè)領(lǐng)導者與決策者必須要充分的認識到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理中的必要手段，特別是電力企業(yè)這種有著廣大用戶群的企業(yè)，必須要將這種管理制度進行落實并且積極的貫徹下去，而不能夠僅僅當作是一種擺設(shè)。對于合同管理的機構(gòu)、人員和制度都必須要進行落實，同時還必須要積極的建立健全合同臺賬、檔案制度，使合同管理能夠逐步實現(xiàn)規(guī)范化，從而規(guī)范企業(yè)的簽約和履行行為，堵塞漏洞。
二、電力企業(yè)加強合同管理防范合同法律風險的措施
1.合同管理必須要落實到具體的人員、部門、制度
我們必須要清晰的認識到當前社會誠信度普遍偏低，合同履約的成本較高，同時效率也不高，為了有效的規(guī)避各種因為合同所帶來的風險，就必須要有合理的制度作為支撐，并落實到具體的人員和部門。同時還應(yīng)該積極的加強關(guān)于合同的相關(guān)法律知識的培訓，讓企業(yè)上下都擁有較強的合同法律風險防范意識。
2.加強培訓，防微杜漸
企業(yè)必須要通過提升員工的法律意識的途徑，來規(guī)避合同簽訂過程中不必要的風險，應(yīng)該不定期的開展各種法務(wù)培訓。企業(yè)中層及以上干部、中層助理、法務(wù)審計人員和經(jīng)營采購等相關(guān)人員都應(yīng)該積極的參加培訓。培訓的過程中要盡可能的避開理論說教的形式，必須要盡可能的通過列舉發(fā)生在企業(yè)員工身邊的案例，具針對性地對從爭議地約定不明、違約金約定沒設(shè)限額、知識產(chǎn)權(quán)概念缺乏、存在錯誤的降本理念、對待用戶隨意作承諾、依然潛伏的其他隱患等多個方面進行了深入淺出的講解。通過一個個真實的法律案例，引起企業(yè)員工對合同的法律風險的高度關(guān)注和深刻反思。
在培訓的基礎(chǔ)上還要做到以下幾點：一是過去對單位造成重大損失的責任要追究；二是現(xiàn)在在手的合同有沒有紕漏，能不能亡羊補牢；三是將來的合同如何在法律上規(guī)避風險；四是各類合同范本要規(guī)范化，盡量采用過時陳舊的范本。
3.重視專職法律顧問人員的作用
電力企業(yè)要加強合同管理，以此來防范合同的法律風險就不能夠忽視專職法律顧問人員的作用。長期以來專職法律顧問人員都處于一種較為尷尬的地位，無法發(fā)揮其作用，因為企業(yè)內(nèi)部的各種不和諧因素，從而制約了專職法律顧問人員的作用發(fā)揮。很多企業(yè)都將法律顧問當做了是“消防員”，沒有認識到他們的防疫員”的作用。有很多法律顧問一年到頭都是在打官司，而沒有抽出足夠的時間來為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營、抓好合同管理做出足夠的貢獻。很多情況下是因為各種原因，法律顧問失去了原本應(yīng)有的積極性。企業(yè)必須要調(diào)動法律顧問的積極性，讓他能夠積極的參與到企業(yè)的經(jīng)驗決策活動中去，提出各種具有建設(shè)性的法律意見。要讓法律顧問能夠大膽的行企業(yè)合 同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。
4.簽署合同的過程中要注意防范風險
合的同內(nèi)容必須要明確有效，合同內(nèi)容約定要明確無歧義，具有可操作性便于合同各方履行合同。同時，合同還必須要能夠符合國家相關(guān)法律規(guī)定。在合同之中必須要對能夠有效解決糾紛的條款進行約定。世上不可能具備能夠避免所有糾紛的完美合同，但是合同條款的完善可盡量避免糾紛發(fā)生。
三、結(jié)語
電力企業(yè)合同的管理與法律風險控制是我們必須要進行重視的，特別是如今這個誠信度令人感到擔憂的社會。企業(yè)以誠信為本，但是企業(yè)最終的追求是利益。因此，不能夠就斷定簽訂了合同就不會產(chǎn)生風險。我們所能夠做的就是盡可能的降低各種風險，為企業(yè)爭取到更多的利益，維護好企業(yè)的合法權(quán)益，將合同風險通過合理的管理由事后的“滅火”變?yōu)槭虑暗摹胺阑稹?，做到防范于未然?/p>
參考文獻：
摘 要 在建設(shè)工程項目合同管理過程中，根據(jù)項目特點制定合理、有效的合同管理流程，有利理清合同管理的思路，明確各類合同主體的責任和義務(wù)，加強項目溝通和協(xié)調(diào)，減少合同糾紛的發(fā)生。本文總結(jié)了建立和確定合同管理模式、完善設(shè)備管理和供貨模式、確定合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等項目合同管理的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，分析了工程項目合同中的法律風險及防范措施。對于建設(shè)單位促進項目建設(shè)、維護合法權(quán)益、防范法律風險具有積極的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 合同 維權(quán) 管理模式 法律風險
建設(shè)工程項目包括了策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、竣工驗收、審計及后評估等過程。項目管理是指運用系統(tǒng)的理論和方法，對項目進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。項目管理是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程，在項目管理中，合同管理是其中的一個重要組成部分。通過加強項目合同管理，制定和實施合同管理制度，有利于規(guī)范、約束項目建設(shè)行為，幫助建設(shè)單位維護自身合法權(quán)益、防控法律風險，促進實現(xiàn)項目建設(shè)目標。
一、項目合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理模式，實現(xiàn)管理目標
合同管理模式是一種工作分解結(jié)構(gòu)，它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。項目合同管理的主要目標是：（1）對每一單位做出詳細的時間與費用估計，形成進度目標和費用目標；（2）確定項目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標準和各項工作的順序；（3）估計項目全過程的費用，建立項目成本控制計劃；（4）通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)管理，建立項目質(zhì)量控制計劃。
2.根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)模式和承包方式，確定合同管理模式
項目可采用的總承包方式，主要包括代建制、設(shè)計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等，建設(shè)單位可以根據(jù)自身實際情況，確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包，如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻，一種是采用由建設(shè)單位直接管理，一種是由總包單位管理。建設(shè)單位可根據(jù)自身實際情況，確定項目專項工程的承包方式，進而確定相應(yīng)的合同管理模式。
3.根據(jù)項目總承包方式，確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時間對于工程的進度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購中主要有三類采購模式：（1）建設(shè)單位采購。必須與施工單位討論，明確采購內(nèi)容和交貨時間；（2）建設(shè)單位指定采購。建設(shè)單位參與品牌與價格考察，但由施工單位簽訂項目合同管理；（3）施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.根據(jù)項目總承包方式，確定各類合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
總承包方式確定后，合同的主要控制目標，包括質(zhì)量目標、安全目標、費用目標、進度目標、職業(yè)健康目標、環(huán)境保護目標等，可以根據(jù)總承包方式來確定。其他的各類合同，應(yīng)當圍繞主要控制目標和總承包方式來建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
二、工程項目合同中的法律風險及防范
1.非法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠情形下，開發(fā)商的責任
該類情形主要存在的法律風險在于實際施工人、掛靠施工人也可以直接發(fā)包人。相應(yīng)的防范措施包括：（1）確定承包人項目部管理人員；（2）提供管理人員過往的勞動合同、社保清單、工資單；（3）約定視為轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的情形；（4）約定違約責任：拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過程中往來文書的效力認定
該類情形主要存在的法律風險在于往來信函、傳真、電子郵件等，當事人的施工負責人、工程監(jiān)理、現(xiàn)場代表、項目經(jīng)理、項目負責人等的簽字，就可以認定其法律效力。相應(yīng)的防范措施包括：（1）傳真號碼、電子郵箱；（2）限定傳真的效力；（3）對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件。
3.現(xiàn)場簽證管理不嚴的風險
該類情形主要存在的法律風險在于：（1）現(xiàn)場簽證可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進行合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；（2）訴訟中作為直接證據(jù)，直接認定工程量、工程價款。主要風險防范措施包括：（1）約定簽證必須連續(xù)編號；（2）約定申請簽證的期限，過期視為放棄；（3）涉及工程量、價款變更的，只能依據(jù)申請時所附的資料；指定印章，并規(guī)定多人簽字方為有效；（4）約定有異議時，不得拒不執(zhí)行有關(guān)的設(shè)計變更，否則視為違約。
4.建材差價調(diào)整的風險
該類情形主要存在的法律風險在于即使約定對工程總價或材料價格實行包干，但如果因情勢變更導致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人仍可請求增加工程款。主要風險防范措施包括：（1）在合同價款條款中，將風險范圍量化明確，列明風險費包含了物價波動的幅度比例；（2）在施工合同中預設(shè)建設(shè)單位因工、料、機費上漲停工免責的條款。
5.承包人不辦理竣工驗收手續(xù)，移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料的風險
對于該類情形，可以通過一個典型案例加以認識。2004年，中國寶安集團股份有限公司（甲方）與中鐵建工集團有限公司（乙方）簽訂“華浩源”A區(qū)的建設(shè)工程施工合同，約定該項工程的固定總造價為43497869.34元。工程建設(shè)實際完成后，甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗收手續(xù)，但其以清單漏項、實際工程款數(shù)額差距較大為由拒絕辦理。導致甲方已預售的201套商品房無法入伙，須向業(yè)主承擔1411826.78元違約金的賠償責任，且每日都在增加中。甲方向法院請求判令乙方完成辦理華浩源A區(qū)的竣工驗收手續(xù)、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認為，原告的不屬于法院受案范圍，裁定駁回原告的。通過本案例可以得出應(yīng)對此類問題的防范措施：約定有爭議的，按爭議解決機制解決，無論發(fā)包人是否違約，承包人不得拖延理竣工驗收手續(xù)，移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料。否則，承擔延期入伙的損失。
三、結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，在進行建筑生產(chǎn)與管理活動時，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善建設(shè)單位各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建設(shè)工程合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程合同的管理，提高法律意識，防范法律風險，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
參考文獻：
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠.東南大學出版社.2009.
[2]佘立中.建設(shè)工程合同管理.華南理工大學出版社.2010.
關(guān)鍵詞：分包；合同；風險；防范措施
隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入， 水利施工市場逐步走向規(guī)范與完善，國家逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同成為聯(lián)系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市場競爭激烈，施工企業(yè)利潤減少，合同的風險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業(yè)利潤。
下面就以施工企業(yè)為例，淺析工程分包合同管理的風險及防范措施。
一、施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言，主要存在以下幾點問題：
1、施工企業(yè)對合同管理工作重視不夠，分包合同簽訂不符合相關(guān)規(guī)定和程序。合同簽訂前沒有審查對方當事人是否取得相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)證書，是否由法律部門進行審核把關(guān)，是否按規(guī)定進行了評審，甚至有的施工企業(yè)還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下，施工企業(yè)對合同簽訂階段的工作比較重視，但是對分包合同的執(zhí)行情況如分包項目進展是否順利，是否滿足合同約定的進度要求，結(jié)算、支付情況是否正常，合同約定的質(zhì)量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監(jiān)督管理措施。
3、合同管理機制不健全。部分施工企業(yè)合同管理機構(gòu)不健全，管理制度不完善，沒有單獨的計劃合同部門，有時整個項目只有一名負責辦理結(jié)算的經(jīng)營人員，無法履行合同管理的相關(guān)職能。合同管理是一項系統(tǒng)性、全方位、全過程、全員性的工作。項目部要成立以項目經(jīng)理牽頭，以總經(jīng)濟師和各部門負責人組成的合同管理組織機構(gòu)，同時，做好合同管理人員的引進、培養(yǎng)、任用工作，切實加強合同管理人才隊伍建設(shè)。
二、合同管理中應(yīng)注重防范的風險
常見的施工合同風險因素主要存在于經(jīng)濟方面、工程方面和管理方面：
1、經(jīng)濟方面的風險：資金供應(yīng)，即項目的資金支付能力情況；要素市場價格的波動；工程量清單存在失誤等。
2、工程方面的風險：技術(shù)規(guī)范是否合理，技術(shù)說明是否明確；分包方提供材料設(shè)備的供應(yīng)不及時或發(fā)生質(zhì)量問題導致工程延誤，施工準備和施工組織是否存在不足。
3、管理方面的風險：雙方簽定的合同條款不完善，文字不細致嚴密，存在漏洞；項目管理不到位，前期項目部管理人員是否到位，對合同條款是否心中有數(shù)。
近年來，在建筑施工行業(yè)發(fā)生多起因合同管理不規(guī)范而引發(fā)一系列的問題，輕則使企業(yè)面臨經(jīng)濟糾紛、拖延施工進度；重則發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成重大經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。施工企業(yè)必須規(guī)范合同管理，提高企業(yè)的履約能力和抗風險能力。
三、合同風險的防范措施
施工合同中的問題和風險總是存在的。項目的工程技術(shù)人員和合同管理人員在合同實施時，首先要發(fā)現(xiàn)合同中的風險，然后是根據(jù)工程實際情況進行分析，并采取行之有效的措施，盡可能控制風險、避免風險發(fā)生，降低風險損失。主要措施有：
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，就會導致合同的無效，造成巨大的損失。企業(yè)應(yīng)制訂完善的《合同管理制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
2、在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當事人資信狀況。對引進新的分包方，必須要求對方當事人提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。對標的額巨大的合同，項目部應(yīng)組織對分包方進行實地考察，做好考察評價記錄。在經(jīng)過充分了解后，再根據(jù)專業(yè)工程性質(zhì)，進行公開招標，選擇專業(yè)資質(zhì)強、市場信譽好的施工單位簽訂施工合同。
3、使用合同規(guī)范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時，合同管理部門應(yīng)認真填寫合同中所列明的每個條款，尤其應(yīng)當明確約定標的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任等條款，注意用詞嚴謹，避免語意模糊。
4、做好合同評審工作，規(guī)范合同簽訂程序和分包程序。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程實際情況，起草工程分包合同或勞務(wù)分包合同。分包合同起草后，應(yīng)組織相關(guān)職能部門進行評審，審查合同條款是否齊全、完備、嚴謹，以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同經(jīng)過評審后，按照合同會簽程序，組織項目部相關(guān)領(lǐng)導和職能部門進行會簽，并根據(jù)不同的審批權(quán)限報批。項目部按規(guī)定履行了審批手續(xù)并且獲得批準后，才能以項目部的名義與分包方正式簽訂合同。
四、實行合同全方位的動態(tài)管理，做好合同履行的監(jiān)督檢查
1、落實分包合同交底工作。分包合同生效，分包方進場后，應(yīng)組織有關(guān)人員對分包方進行分包合同交底，主要內(nèi)容有：分包合同施工范圍，及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協(xié)助關(guān)系；分包合同的進度要求、關(guān)鍵線路、工期節(jié)點；有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范要求和重大的技術(shù)方案，關(guān)鍵工序工藝的技術(shù)要求等；分包工程的質(zhì)量目標、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文明施工目標，重要環(huán)境因素和重大危險源以及控制要求；項目部相關(guān)管理制度等。
通過分包合同的交底，明確了分包工程項目的施工范圍，明確了項目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責，解析了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保了分包合同的嚴格履行。
2、加強分包工程技術(shù)管理。項目部施工員嚴格要求施工分包單位按設(shè)計圖紙施工。施工分包單位在實際施工時遇到與圖紙不一致或有疑問，向項目部總工程師提出，不允許自行改動。
3、加強分包工程進度管理。項目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況，檢查施工分包單位在現(xiàn)場的施工設(shè)備、技術(shù)力量、勞務(wù)人員等是否符合分包合同的規(guī)定。項目部工程管理部隨時監(jiān)控施工分包單位的施工進度，對出現(xiàn)有進度滯后的現(xiàn)象時，及時查找原因并制訂解決方案。對分包方施工進度，嚴格按分包合同規(guī)定執(zhí)行獎懲。
4、加強分包工程質(zhì)量管理。分包單位要建立質(zhì)量管理體系，簽訂質(zhì)量責任書，編制并實施質(zhì)量計劃。在施工過程中對施工項目進行質(zhì)量自檢、互檢，確認合格后由項目部組織驗收。同時項目部的質(zhì)檢人員應(yīng)不定期地對現(xiàn)場施工的質(zhì)量狀況進行監(jiān)控和抽檢。分包合同條款中明確構(gòu)成工程實體的主要材料由項目部負責供應(yīng)，防止施工分包單位使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。對施工分包單位采購的其他材料進行檢驗，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場，更不得用于施工。
5、加強分包工程安全、文明施工和環(huán)保管理。分包單位應(yīng)做到配備專職安全、環(huán)保管理人員，加強對作業(yè)人員的安全培訓教育，保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識和技能；特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工分包單位應(yīng)認真進行危險源及環(huán)境因素的辨識和評價，找出重大危險源和重要環(huán)境因素，認真制定和落實控制措施。項目部定期對各施工部位進行安全、文明施工和環(huán)保檢查，并將檢查的結(jié)果予以通報，給予獎懲。
6、施工企業(yè)計劃合同部門應(yīng)堅持合同履約期的評審制度，在施工過程中，每月組織項目部各職能部門、施工分包單位召開一次合同管理會議，對合同履行情況進行全面檢查和審視，分析合同執(zhí)行過程中存在的問題以及采取應(yīng)對措施，確保合同的順利實施。
