時(shí)間:2023-06-08 09:14:29
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石油工程總承包企業(yè)在決定對某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)之前,要對該項(xiàng)目進(jìn)行徹底的了解,了解內(nèi)容大致包括業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目立項(xiàng)、業(yè)主需求、資金給付等。在對項(xiàng)目的基本情況了解并決定投標(biāo)后,為了獲得更高的中標(biāo)率,造價(jià)人員首先要對工程所需當(dāng)?shù)刂饕牧稀趧?dòng)力供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格、社會化協(xié)作條件和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等做到準(zhǔn)確了解、掌握,這樣有利于投標(biāo)書的編制。其次,造價(jià)人員應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、稅務(wù)主管部門、會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行咨詢,對項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、文化、法規(guī)等進(jìn)行全面的了解。接下來要做的就是對業(yè)主提供的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研讀,因?yàn)檎袠?biāo)文件中包含業(yè)主針對合同總價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制方法、付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)保金及保修服務(wù)條款等等內(nèi)容分,總承包方掌握這些內(nèi)容后,就可以從業(yè)主的要求出發(fā),編著投標(biāo)書、確定工程預(yù)算,只有符合業(yè)主的要求才能中標(biāo),簽下合同。
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個(gè)方面:一方面是與甲方的談判,一方面是與供貨商或服務(wù)商的談判。以公司瑞麗站項(xiàng)目為例,在與甲方(中緬EPC第五合同項(xiàng)目部)簽訂瑞麗站樁分包合同時(shí),本著“為公司追求利益最大化”的態(tài)度選擇適合我方的合同類型(綜合單價(jià)),在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共贏,并及時(shí)向公司匯報(bào)溝通。在與材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商和技術(shù)服務(wù)商簽訂現(xiàn)場材料、機(jī)械、服務(wù)合同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行上級公司和公司內(nèi)部的合同管理細(xì)則。堅(jiān)持做到所有款項(xiàng)的支付都以合同為依據(jù)通過公司財(cái)務(wù),如超過固定金額的支付限額時(shí)及時(shí)簽訂相應(yīng)補(bǔ)充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞麗站總圖部與業(yè)主方共簽訂2份合同;與分包商簽訂共計(jì)簽訂合同140份(含10份補(bǔ)充合同),其中技術(shù)服務(wù)合同5份,材料采購合同125份,租賃合同3份,供電合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度
建全合同管理臺賬和歸檔制度,對合同編號、標(biāo)的類別、標(biāo)的名稱、雙方當(dāng)事人、標(biāo)的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況;對已經(jīng)生效的合同要編號登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔;履行完畢的合同按檔案保管期限保管。
(2)通過合同管理實(shí)現(xiàn)成本控制
目前項(xiàng)目進(jìn)場的所有供應(yīng)商和服務(wù)商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現(xiàn)場經(jīng)營管理人員,全程參與公司瑞麗站項(xiàng)目物質(zhì)采購定價(jià),服務(wù)商比選等工作。選擇服務(wù)商或供應(yīng)商在談價(jià)時(shí),嚴(yán)格以公司與業(yè)主簽訂合同中的綜合單價(jià)為準(zhǔn)繩,結(jié)合實(shí)際人、材、機(jī)的測算后,在保證公司利潤的前提下再尋找最優(yōu)合伙商,最后對合同細(xì)則進(jìn)行談判。加強(qiáng)與現(xiàn)場管理人員的溝通,做好合同內(nèi)、外工作量的界定,定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務(wù)單位的工程進(jìn)度(統(tǒng)計(jì)一手資料),為撥付進(jìn)度款和后期結(jié)算提供依據(jù)。在施工前確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)綜合單價(jià),定期將目標(biāo)綜合單價(jià)和實(shí)際綜合單價(jià)定期對比、分析、如出現(xiàn)偏差,及時(shí)制定方案糾偏、通過現(xiàn)場精細(xì)化管理,準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)分析進(jìn)而提高成本控制力度。
(3)簽訂補(bǔ)充合同
瑞麗站項(xiàng)目特殊性、施工和設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行等原因,前期施工圖紙未能及時(shí)到位,加上石油單位合同定理繁瑣,為不影響資金撥付和工程進(jìn)度、部分合同的簽訂都是暫定工程量,導(dǎo)致后期大量服務(wù)合同都簽訂了補(bǔ)充合同。
(4)加強(qiáng)合同變更管理
瑞麗站的初設(shè)與竣工圖紙差距太多,公司所承包的總圖與建構(gòu)筑物部分存在很多的現(xiàn)場變更及合同外變更,需要做好現(xiàn)場簽證單并收集好各項(xiàng)附件。如瑞麗站的初設(shè)地基處理為灌注樁,施工前變更為振沖碎石樁,作為這類金額較大的設(shè)計(jì)變更需要多次配合業(yè)主代表、監(jiān)理代表等相關(guān)人員上報(bào)變更預(yù)算、變更施工方案,做好變更合同的解釋工作。
4.協(xié)助做好供方材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
協(xié)助公司其他管理職能部門收集產(chǎn)品信息和選擇產(chǎn)品供方。合同立項(xiàng)前期要求供方提供生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),證明是經(jīng)國家工商部門批準(zhǔn)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機(jī)磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計(jì)量器具、電焊條及一般裝修材料等,對各類物資供方的供貨和服務(wù)情況作記錄(包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等),同時(shí)便于今后在其他項(xiàng)目中對同類供貨商進(jìn)行比選。
5.EPC工程總承包項(xiàng)目合同收尾管理
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;合同;合規(guī)
1.現(xiàn)有的合同管理常態(tài)中存在的問題
1.1法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長、合同內(nèi)容龐雜。大型項(xiàng)目要涉及幾十種專業(yè),上百個(gè)工種,幾萬人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),待工作完工后再補(bǔ)簽合同,這樣的合同起不到任何約束作用,可以說是形同虛設(shè)。
此外,建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要,會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如,有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下,為達(dá)到承包工程的目的,非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容,擴(kuò)大自己的權(quán)利。
1.2忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是法律要求合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方,在法律地位是平等的,沒有主從之分。在實(shí)際工作中,往往由于雙方的市場地位有所不同,導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)不對等的情況發(fā)生。而雙方權(quán)利義務(wù)不對等的情況 ,也為將來工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生埋下了隱患。
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。
同時(shí),在目前的建筑市場情況下,由于業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,業(yè)主在合同談判過程中往往會提出一些苛刻的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。承包商為了工程能夠中標(biāo),只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí),為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段來控制成本,這樣也給工程建設(shè)帶來隱患。
1.3在合同履約階段,不合規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
在工程實(shí)踐的過程中,常見的合同履約階段不合規(guī)的現(xiàn)象主要是以下幾種情況:
第一、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無法舉證而敗訴。
第二、應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
1.4現(xiàn)行的工程款結(jié)算方式尚存在可待提高之處
目前,由于合同雙方對風(fēng)險(xiǎn)控制的意識還不高,合同管理水平不高,導(dǎo)致了施工中工程變更、簽證比較多。同時(shí)由于我國一直使用預(yù)算定額等原因,在工程款結(jié)算方式上,建設(shè)單位與施工方一般都約定竣工后按照預(yù)算定額據(jù)實(shí)結(jié)算,也就是通常所說的固定單價(jià)合同。這樣使得中標(biāo)價(jià)格與工程結(jié)算的關(guān)系不大,對于施工承包商在工程施工的過程控制上沒有激勵(lì)作用,也無約束力,不能真正做到公平競爭,從一個(gè)方面也導(dǎo)致了招標(biāo)過程中各種腐敗問題時(shí)而發(fā)生。
2.在新形勢下優(yōu)化合同管理工作的可行措施
2.1優(yōu)化工程招投標(biāo)管理制度
在當(dāng)前時(shí)期,建筑工程招標(biāo)過程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義之風(fēng)尚存,不時(shí)存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段,一些人為的因素使得對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此,對于這樣的問題,招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo),力爭做到公平、公正、公開,確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中,還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察,嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
2.2把好合同的簽訂關(guān)
簽訂工程合同時(shí),最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。
雙方應(yīng)當(dāng)盡可能選用由國家建設(shè)部和國家工商總局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思。應(yīng)當(dāng)確實(shí)做到條款不漏項(xiàng),文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),杜絕使用模棱兩可、含混不清詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實(shí)施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時(shí)溝通。
2.3優(yōu)化合同執(zhí)行的過程中管理
工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,要深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。
任何建設(shè)工程施工合同的履行過程中都要加強(qiáng)合同管理。因?yàn)槿绻荒芗皶r(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn),就不可能對風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備。在合同履行中,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。
2.4著力提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
關(guān)鍵詞:實(shí)施,合同管理,問題
Abstract: The construction works contract management is one of the important content for project management, construction contracts, construction project contracts and contractors must abide by the legal documents, the two sides must fulfill the technical and economic documents. This paper analyzes the main problems in the building construction contract management and the implementation of effective measures for contract management, in order to improve the level of contract management.
Keywords: implementation, contract management, problem
中圖分類號:TU7 F40
引言:工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行的最后實(shí)施階段,具有投資大,周期長,涉及面廣.管理難度大的特點(diǎn)。工程施工合同無論對發(fā)包人和建設(shè)單位,還是對承包人和施工單位都是十分必要的。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,標(biāo)的物特殊、履行周期長,條款內(nèi)容多、涉及面廣,如何對其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。
一、施工合同管理存在的問題
1.法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范
《建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識淡薄,不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范,待工程實(shí)施起來,一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,甲乙雙方各自為敵,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全
建設(shè)工程耗資巨大,涉及面廣,個(gè)性差異和履約時(shí)間長,因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
3.忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償原則
自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方,其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。例如:甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方;甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包;對包工包料工程,甲方強(qiáng)行采購質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤,違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。
二、加強(qiáng)施工過程中的合同管理
1.建立合同實(shí)施的保證體系。(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。
2.及時(shí)做好合同跟蹤。(1)對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。
3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督。(1)現(xiàn)場中對各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。(2)對建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。(5)經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為。(1)謹(jǐn)慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情形下,應(yīng)借助各種制度安排來協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧以實(shí)現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風(fēng)險(xiǎn)。(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。(5)可重新定位工程合同主體的關(guān)系。
三、施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施
從2004年4月1日開始國家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險(xiǎn)。
1.清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)
(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。
由此可見企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn),必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。
2.加強(qiáng)施工合同管理的應(yīng)對措施
(1)大力推行施工合同示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時(shí)它能給工程管理帶來便利,可減少合同履約過程中的爭議。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認(rèn)識,大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯(cuò)誤,提高合同履約率,進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。
(2)嚴(yán)格合同管理,規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。工程施工合同是雙方為明確權(quán)利和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書,具有很強(qiáng)的法律依據(jù),因此施工企業(yè)要嚴(yán)格合同管理。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款,吃透其精神。凡是涉及到驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間、方式及工程款結(jié)算的違約條款,各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚,切忌模棱兩可,盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。
(3)加強(qiáng)承、發(fā)包商雙方對合同的法律認(rèn)識,增強(qiáng)索賠意識。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識作為約束建筑市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,真正建立起社會主義建筑市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威懾能力,從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。平時(shí)要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,一旦發(fā)生糾紛,要用法律武器向?qū)Ψ竭M(jìn)行施工索賠。
四、結(jié)語
總之,在合同管理中,必須以合同約定為依據(jù),以不損害承包人合同權(quán)益為前提,在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力,并根據(jù)合同條件的變化,實(shí)事求是,使合同管理貫穿于從投標(biāo)到工程竣工的全過程,既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2008)
寄 存 人:____________________
保 管 人:____________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條 寄存人將下列商品寄放于保管人位于 _____市 _____路 _____號房屋內(nèi),并請保管人代為保管。
第二條 寄存的財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值:
1.名稱:________________________________________________
2.數(shù)量:________________________________________________
3.質(zhì)量:_________________________________________________
4.價(jià)值:__________________________________________________
寄存的財(cái)產(chǎn)屬不動(dòng)產(chǎn)的,該不動(dòng)產(chǎn)所處的詳細(xì)位置及狀況:_______________________________________________________________________________________________
第三條 寄存人應(yīng)向保管人交付保管物,保管人應(yīng)當(dāng)給付保管憑證。
第四條 寄存人交付的保管物若有瑕疵或者按照保管物的性質(zhì)需要采取特殊保管措施的,寄存人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知保管人。寄存人若未告知,致使保管物受損失的,保管人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任;保管人因此受損失的,除保管人知道或者應(yīng)當(dāng)知道并且未采取補(bǔ)救措施的以外,寄存人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第五條 寄存人應(yīng)當(dāng)向乙方支付保管費(fèi)。保管費(fèi)的具體數(shù)額是_________;交付方式是____________;交付地點(diǎn)是____________。
第六條 寄存人未按照約定支付保管費(fèi)以及其他費(fèi)用的,保管人有權(quán)對保管物進(jìn)行留置。
第七條 寄存人可以隨時(shí)領(lǐng)取保管物。保管期間屆滿或者寄存人提前領(lǐng)取保管物的,保管人應(yīng)當(dāng)將原物及其孳息歸還寄存人。
第八條 保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管保管物。除緊急情況或者為了維護(hù)寄存人的利益,保管人不得擅自改變約定的保管場所或者方法。保管期間,因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第九條 保管人不得擅自將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管,若根據(jù)特殊情況需要轉(zhuǎn)交第三人保管的,保管人必須通知并且征求寄存人的同意。保管人違反規(guī)定,擅自將保管物轉(zhuǎn)交第三人保管,對保管物造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第十條 保管人在保管財(cái)產(chǎn)期間不得使用或者許可第三人使用保管物。
第十一條 第三人對保管物主張權(quán)利的,除依法對保管物采取保全或者執(zhí)行的以外,保管人應(yīng)當(dāng)履行向寄存人返還保管物的義務(wù)。第三人對保管人提起訴訟或者對保管物申請扣押的,保管人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知寄存人。
第十二條 寄存人、保管人雙方如欲解除本合同,須于一個(gè)月前通知對方。
第十三條 雙方當(dāng)事人在履行本合同過程中發(fā)生爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的由廈門仲裁委員會仲裁。
第十四條 其他約定事項(xiàng):__________________________________________。
第十五條 本合同未作規(guī)定的,按照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行解釋與執(zhí)行。
第十六條 本合同自保管物交付時(shí)成立。
本合同正本一式二份,寄存人、保管人雙方各執(zhí)一份,具有同等法律約束力。
寄存人(章):_____________________ 保管人(章):_____________________
住所:_____________________ 住所:_____________________
法定代表人:_____________________ 法定代表人:_____________________
居民身份證號碼:_____________________ 居民身份證號碼:_____________________
委托人:_____________________ 委托人:_____________________
電話:_____________________ 電話:_____________________
郵政編碼:_____________________ 郵政編碼:_____________________
公證機(jī)關(guān): (章)_____________________
關(guān)鍵詞:合同;管理;造價(jià)控制
Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.
Keywords: contract; Management; Cost control
中圖分類號:TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 引言
建設(shè)項(xiàng)目施工合同(以下簡稱合同)是建設(shè)工程的主要合同,合同明確了合同主體所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和所享受的權(quán)利,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù),是發(fā)包人與承包人建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同簽訂前、履行中、終止后的全過程管理,妥善做好全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理,是控制工程造價(jià)、維護(hù)自身合法利益的一項(xiàng)至關(guān)重要的管理工作。
2 合同管理中常見的問題
當(dāng)前合同管理中主要存在以下幾個(gè)方面的問題:一是合同雙方法律意識淡薄,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán);二是合同管理意識不到位,不重視合同管理體系和制度建設(shè);三是合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、不完整;四是陰陽合同擾亂建筑市場;五是合同履約程度低、索賠困難;六是承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)不對等。
3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理,有效控制工程造價(jià)的措施
3.1完善合同管理機(jī)構(gòu)
完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一合同的管理和保存,配備專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)管理。在強(qiáng)化合同管理過程中,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作,建立完善合同管理體系。
3.2健全合同管理制度
健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。應(yīng)當(dāng)建立合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準(zhǔn)制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標(biāo)管理制度等。
(1)合同的協(xié)調(diào)管理制度。施工合同的簽訂關(guān)系到整個(gè)公司的集體利益,合同的執(zhí)行需要內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作,因此應(yīng)建立完善的合同協(xié)調(diào)管理制度,調(diào)動(dòng)內(nèi)部各部門的積極性,明確他們?yōu)檫_(dá)到合同的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成工作任務(wù),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,安排合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的處理預(yù)案,實(shí)現(xiàn)各部門的相互協(xié)調(diào)。
(2)合同的審查制度。為了確保通過項(xiàng)目的實(shí)施能獲得預(yù)期的利益,應(yīng)當(dāng)對合同條款進(jìn)行反復(fù)的推敲、嚴(yán)格的審查,避免合同條款的遺漏和錯(cuò)誤。主要審查合同是否符合國家的法律法規(guī),合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否合理,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分等。通過嚴(yán)格的合同的審查,盡量較少日后合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)合法利益。
(3)合同的審批制度。為了保證合同的合法有效,要建立合同審批程序。合同在簽訂前要經(jīng)過內(nèi)部的會簽,法律顧問應(yīng)當(dāng)簽署對合同條款審查的意見,經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在審批過程中應(yīng)當(dāng)明確合同專用章的使用、等級、保管等規(guī)定。
(4)監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)制定對合同簽訂程序、履行過程和備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理的制度,通過有效的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,督促內(nèi)部各部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,正確履行合同。
(5)考核制度。建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格方法,用統(tǒng)計(jì)分析的方法對合同履行的效果做出考核評價(jià)。
3.3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同特點(diǎn)的認(rèn)識
建設(shè)項(xiàng)目具有自身獨(dú)有特點(diǎn),決定了加設(shè)項(xiàng)目施工合同不用于其它經(jīng)濟(jì)合同,其特點(diǎn)包括:
(1)合同涉及面廣。一是簽訂的合同必須遵守國家的法律、法規(guī)、行政管理規(guī)章。二是涉及監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供貨單位、專業(yè)分包商、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保單位等多方。三是施工合同還會接受工商行政部門、建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門、合同當(dāng)事雙方的上級主管部門以及負(fù)責(zé)撥款的銀行監(jiān)督管理。四是如遇到合同糾紛事還要與合同的調(diào)解機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院打交道。此外,還涉及稅務(wù)部門、審計(jì)部門及合同公證機(jī)關(guān)等。
(2)合同履行時(shí)間長。由于建筑工程體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期較長,工期少則幾個(gè)月,長則幾年甚至十幾年。
(3)在合同實(shí)施過程中不確定影響因素多,受外界自然條件影響大,合同風(fēng)險(xiǎn)高。
(4)合同的變更多。當(dāng)主觀和客觀情況發(fā)生變化時(shí),有可能造成合同的變化,施工合同爭議和糾紛比較多。
(5)合同條款多。由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊和施工生產(chǎn)的復(fù)雜性,決定了施工合同涉及的方面多,條款多。
(6)采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目合同是單價(jià)合同,強(qiáng)調(diào)“量價(jià)分離”。
3.4牢固樹立法律意識、提高合同管理人員素質(zhì)
在簽訂建筑工程合同時(shí),當(dāng)事人由于缺乏法律和合同意識,對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂,致使對方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,要樹立較高的法律意識,要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。
一切管理工作的實(shí)施是以人為本的,工程合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無從談起,合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地影響著合同管理的績效。為此,首先要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要有較高的綜合素質(zhì),他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì),還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次,合同管理人員應(yīng)積極參與合同管理體系,從招標(biāo)(議標(biāo))開始、直到合同終止的全過程對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、分析、核算和控制,這就要求合同管理人員至少要是行家里手。
3.5合同管理信息化
現(xiàn)在的企業(yè)所簽署的合同日益增多,尤其是施工企業(yè),某某工程一期、二期,后續(xù)等,然后具體到哪個(gè)項(xiàng)目又分為安全合同、質(zhì)量合同等。所以就導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人管理起來比較復(fù)雜,賬目繁多,進(jìn)度難以準(zhǔn)確掌握。因此建議采用專業(yè)的合同管理軟件,從資金、文本、進(jìn)度三條主線來管理,將合同管理與客戶管理、供應(yīng)商管理、項(xiàng)目管理、進(jìn)度管理有效地巧妙的聯(lián)系起來,為合同管理提高到高效、便捷的新起點(diǎn)。
3.6采用合同示范文本,合同管理精細(xì)化
合同示范文本是針對當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識,由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列,以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考,它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí),更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責(zé)權(quán)明確、平衡,從而風(fēng)險(xiǎn)較小,對一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)也比較公正合理。
3.7充分做好合同的談判、簽訂工作
(1)做好談判分析工作。對本單位的情況進(jìn)行詳細(xì)分析,明確談判的期望目標(biāo)、基本目標(biāo)和談判底線;對對方單位做詳細(xì)的調(diào)查,尤其重要的是對它的合法性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)記錄以及它的優(yōu)勢和不足要十分了解;對談判對象進(jìn)行分析判斷,掌握他們的意圖,參加談判人員的情況。
(2)應(yīng)組建合同談判班子,做好談判的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。將前期的會議紀(jì)要、備忘錄、意向書、招標(biāo)文件、圖紙、現(xiàn)場踏勘記錄、報(bào)價(jià)書、價(jià)格信息等準(zhǔn)備齊全。
(3)正確運(yùn)用談判策略和技巧。談判的起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)高,妥協(xié)讓步要合理,原則問題要謹(jǐn)慎,注意談判氣氛,避免僵局的出現(xiàn),必要時(shí)可以采用拖延辦法或提出體會。
3.8增強(qiáng)合同索賠意識,做好合同索賠管理工作
在合同實(shí)施過程中,出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中,應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù),認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中,還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款,積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況,尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。
3.9對合同的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程管理
(1)簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同,在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,完成合同約定的標(biāo)的。簽訂合同的雙方應(yīng)當(dāng)采取相互信任的態(tài)度,誠實(shí)合作以保證合同的正確、全面履行。
(2)對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。分析工程實(shí)施狀況與合同的差異和差異程度,分析工程中存在的問題,評價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告,對合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
3.10圍繞工程造價(jià)管理合同
(1)在合同簽訂時(shí),合同的條款中要對工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)、結(jié)算方式、調(diào)整方法和工程價(jià)款的撥付做出明確、合理、可行的規(guī)定。
(2)合同中應(yīng)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)的種類、范圍和程度,以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)的處理方法。
(3)密切關(guān)注材料價(jià)格信息,對非正常的價(jià)格波動(dòng),依據(jù)合同的約定作出調(diào)整,合同未約定的按照法律法規(guī)、建設(shè)主管部門的有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)慣例處理。
(4)采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,要按照合同約定做好補(bǔ)充項(xiàng)目、變更項(xiàng)目、工程量超出范圍項(xiàng)目的單價(jià)補(bǔ)充工作。對這些項(xiàng)目,應(yīng)做好資料的洲際、整理和計(jì)算,及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)。
[關(guān)鍵詞] 電網(wǎng)工程;承包;合同;管理
1電網(wǎng)工程建設(shè)合同管理的地位和作用
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的工程施工合同是電力建設(shè)業(yè)主單位與承包商為完成電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建筑、安裝施工任務(wù)而簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。電網(wǎng)工程建設(shè)周期長、工序多、技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目管理相對復(fù)雜。在工程項(xiàng)目管理中,合同定義著項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資,規(guī)定著參建各方的權(quán)利和義務(wù),有“工程憲法”之稱,是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性文件。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(1)合同是工程項(xiàng)目管理的核心
工程合同管理工作貫穿于工程實(shí)施的全過程,任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過簽訂承包合同來實(shí)現(xiàn)的,通過對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂,在合同的約束和規(guī)范下,有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致地開展工作,履行各自的職責(zé)。
(2)合同是承發(fā)包雙方履行權(quán)利和義務(wù)的法律基礎(chǔ)
電網(wǎng)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)工程產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
(3)合同是處理實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)
在電網(wǎng)工程合同的履行過程中,業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛,而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。
2當(dāng)前電網(wǎng)工程合同管理存在的問題及成因
2.1當(dāng)前電網(wǎng)工程合同管理存在的問題
(1)合同管理意識不強(qiáng)。工程施工合同作為承發(fā)包雙方的法規(guī)文件,必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業(yè)的法人及合同主管人員,在簽訂工程合同時(shí)忽視法律對工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用,有的業(yè)主在施工過程中肆意強(qiáng)行修改合同條款,訂立補(bǔ)充協(xié)議,使施工企業(yè)的合法權(quán)益得不到保證。
(2)重工程建設(shè),輕合同管理。合同管理在國外被視為承包工程盈虧的關(guān)鍵。而我們相當(dāng)多的業(yè)主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設(shè),不重視合同管理,致使在施工合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。
(3)合同管理與工程招投標(biāo)管理脫節(jié)。合同管理與工程招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,它是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中,施工企業(yè)招投標(biāo)中的標(biāo)書編制及管理體制與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬企業(yè)內(nèi)部不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與建設(shè)單位簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中產(chǎn)生脫節(jié)。
(4)合同背離招投標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢地位,或者要求附加條款,或者將其認(rèn)為合理的部分工程從合同中劃出,由發(fā)包人自己或委托第三方實(shí)施,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。
(5)專業(yè)人才缺乏影響電網(wǎng)項(xiàng)目合同管理效果。合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識,很多電網(wǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或者合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作,一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律援助。
2.2電網(wǎng)工程合同管理存在問題的成因
(1)歷史原因。電力行業(yè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制雖然已經(jīng)歷時(shí)十幾年,但由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束以及電力行業(yè)的特殊性和專業(yè)性,項(xiàng)目有關(guān)單位,無論是業(yè)主單位,還是設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,甚至是工程的主管單位,都有著濃厚的“血緣”關(guān)系,對項(xiàng)目的合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查不到位,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,因而出現(xiàn)管理不足或管理疏漏。
(2)認(rèn)識原因。不少業(yè)主單位對合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系認(rèn)識不足。合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心,是一個(gè)系統(tǒng)工程,其順利開展需要各子系統(tǒng)的共同配合才能成功的管理合同,是在合同主管部門的統(tǒng)一組織下,把合同的權(quán)利義務(wù)按職責(zé)分工分解到各職能部門,再由各部門去履行屬于自己職責(zé)范圍的權(quán)利和義務(wù)。
(3)管理原因。不同地區(qū)、不同性質(zhì)的業(yè)主單位的合同管理水平差異較大,有的業(yè)主單位規(guī)章制度不健全,合同管理無章可循,甚至無法可依;有的業(yè)主單位合同管理法律意識淡薄,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán);有的業(yè)主單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,不依據(jù)合同進(jìn)行,隨意性較大。
3加強(qiáng)和促進(jìn)承包單位電網(wǎng)工程合同管理的建議
(1)提高合同認(rèn)識。要通過宣傳、培訓(xùn),真正認(rèn)識到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具,是其走向市場經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運(yùn)用施工合同審查等手段,在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。施工過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員法制觀念,真正樹立市場經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn),從根本上保證施工合同的履行。
(2)加強(qiáng)合同管理。
1)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視,把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓;
2)從制度完善入手,建立合同實(shí)施保證體系,把合同責(zé)任制落實(shí)到具體的工程和人員;
3)配備專人管理,對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析;
4)健全合同文檔管理系統(tǒng),除施工合同外還要對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會議紀(jì)要、雙方信函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保險(xiǎn)等資料進(jìn)行收集、整理、存檔。
(3)加強(qiáng)索賠意識,開展索賠工作。首先,要敢于索賠,打破傳統(tǒng)觀念的束縛;其次,要學(xué)會索賠,要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的索賠條款,建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案,并按合同約定的時(shí)間及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠文件。
(4)建立業(yè)主履約擔(dān)保制度。目前在我國還存在合同管理不嚴(yán),施工合同中只規(guī)定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式,而缺少業(yè)主的履約保證金的提交金額及方式,導(dǎo)致業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款,不按照合同約定辦理現(xiàn)場簽證及竣工結(jié)算等違約行為時(shí)有發(fā)生,為此加快業(yè)主擔(dān)保制度的建設(shè)顯得尤為重要。
(5)借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理,提高履約率。由于高新技術(shù)手段的不斷成熟,尤其是計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展,大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡單,這就使得管理成本降低,并使各專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能得到提高,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資最優(yōu)配置。
4結(jié)束語
總而言之,合同管理措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)市場競爭逐漸加劇的形勢下,承包商承接到的工程利潤已越來越微薄。“財(cái)富的一半是合同”,為了確保工程的利潤和企業(yè)的生存發(fā)展,我們必須樹立起深刻的合同意識,認(rèn)真研究合同、認(rèn)識合同進(jìn)而管理合同、運(yùn)用好合同。加強(qiáng)合同管理,合理確定和有效控制工程造價(jià),對提高投資效益有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工,合同管理,問題,對策,建議
1、問題的提出
近幾年來,施工合同糾紛呈上升趨勢,情況令人擔(dān)憂。如何預(yù)防和解決合同糾紛,成為當(dāng)今建筑行業(yè)一個(gè)重要的課題。
工程合同糾紛是指合同當(dāng)事人對合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解,由于建設(shè)工程承包合同在履行的過程中,受多種因素影響,且工程本身情況復(fù)雜多變,不可避免地會出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問題,合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā),對這些問題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時(shí)分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施,對于工程的順利推進(jìn)、維護(hù)建筑市場秩序、促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。
一般,工程施工常見的合同糾紛如:(1)建筑工程質(zhì)量糾紛;(2)工期糾紛;(3)工程價(jià)款及結(jié)算糾紛;(4)分包引起的糾紛;(5)延期付款利息糾紛;(6)違約發(fā)生的糾紛等等。
2、相關(guān)概念
2.1建筑施工合同的定義
建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種,它與其他合同一樣,在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、等原則,其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。
2.2建筑施工合同的特點(diǎn)
建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn),受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響,施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。
建筑工程簽訂后,合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù),雙方就必須嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格履行,不應(yīng)違反。但從根本來說,合同雙方的利益是不一致的,容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致,不協(xié)調(diào)和矛盾。
3、施工合同管理中存在的客觀實(shí)際問題
3.1合同意識不強(qiáng)
施工企業(yè)合同意識淡薄,不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
3.2合同管理疏忽
表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門,缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
3.3違規(guī)合同的問題
“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“正式合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案,但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可,即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
3.4合同索賠難實(shí)現(xiàn)
由于社會條件,自然環(huán)境的變化,公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,承包人往往是受損害者。
4、規(guī)范施工合同管理的對策與建議
4.1重視對工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同,應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
4.2建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)
發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識,設(shè)立各自專門的合同管理機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過程中,都要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中,以保證合同的全面履行。
4.3執(zhí)行落實(shí)合同應(yīng)注意的要點(diǎn)
必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系,使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾,以保證工程有秩序,按計(jì)劃地實(shí)施;加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤,按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格,進(jìn)行保修條款的履行管理;做好工程簽證,記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)控合同的履行情況,運(yùn)用法律的手段,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
4.4加強(qiáng)施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度,可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法,也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段,合同管理索賠應(yīng)注意:在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素,為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會;明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同風(fēng)險(xiǎn),分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,保護(hù)好自己的合法權(quán)益,盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
早實(shí)核桃與晚實(shí)核桃生長習(xí)性的不同決定了栽培管理方面也存在差異。
1生產(chǎn)管理上的區(qū)別
早實(shí)核桃管理的重點(diǎn)應(yīng)為防抽條、防早衰,而晚實(shí)核桃管理的重點(diǎn)為促進(jìn)早結(jié)果、多結(jié)果,提升效益。
1.1早實(shí)核桃防抽條措施
1.1.1樹盤覆蓋,提高地溫,增強(qiáng)根系吸收能力秋季將樹盤用作物秸稈、雜草或地膜覆蓋,可提高地溫,促進(jìn)根系生長,提高根系活動(dòng)能力,增強(qiáng)吸收功能,提高供水能力,可有效地減輕抽條現(xiàn)象的發(fā)生。覆草厚度應(yīng)在20 cm左右;覆膜時(shí)以白色膜為好。
1.1.2阻止樹體水分蒸發(fā)損失一方面要減少樹體傷口,另一方面要加強(qiáng)樹體保護(hù),重點(diǎn)應(yīng)做好對大青葉蟬的防治。在秋季9-10月份,田間及時(shí)噴布敵殺死、高效氯氰菊脂等殺蟲劑,殺滅大青葉蟬,防止大青葉蟬產(chǎn)卵,造成傷口。在冬春季可采用樹體枝干纏胡麻毛、麥草,綁塑料條,用報(bào)紙或牛皮紙多層纏綁以及枝干涂抹凡士林、動(dòng)植物油脂等措施,以減少樹體水分的蒸發(fā)。
1.1.3提高枝條抗性在秋季控水控氮,對未及時(shí)停長的枝條實(shí)行摘心處理,促使枝條組織充實(shí),提高枝條抗逆性,減少抽條現(xiàn)象的發(fā)生。
1.1.4應(yīng)用化學(xué)制劑在冬春季枝干涂聚乙烯醇,按1份聚乙烯醇、15份水的比例熬制保護(hù)劑。先將水燒到50 ℃左右,加入聚乙烯醇,邊加邊攪拌直至沸騰,再用文火熬30 min左右即成,然后自然冷卻,溫度降到40 ℃左右時(shí)均勻的涂刷核桃枝干,可明顯減輕抽條的發(fā)生。從1月上旬開始,間隔20 d左右,樹冠噴1次200倍液的羧甲基纖維素或5%聚丙烯酸30倍液、京防2號30倍液,用京防2號涂抹1~2年生枝條,噴涂后會在樹體上覆蓋一層極薄的保護(hù)膜,有抑制樹體蒸發(fā)和保水作用,有較好的防抽條效果。
1.2早實(shí)核桃防早衰措施
1.2.1控制結(jié)果量要根據(jù)樹體大小、園地立地條件、管理水平等因素綜合考慮,確定產(chǎn)量的高低,總的原則應(yīng)以結(jié)果不影響樹體的生長為前提,特別是幼樹期,要適量結(jié)果,以利于樹冠擴(kuò)張。
1.2.2加強(qiáng)中耕,促生強(qiáng)大根系,增強(qiáng)樹體的吸收功能根系的吸收功能直接影響樹勢,而根系的數(shù)量直接決定吸收能力的高低,因而促生形成強(qiáng)大的根系是防止樹勢衰弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。土壤疏松,根系生長阻力小,有利于形成強(qiáng)大的根系,在生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)果園中耕,對零星栽植的核桃樹可采用刨樹盤的方法,對成片核桃園可采用中耕的方法,以疏松土壤,促生健壯的根系。
1.2.3加強(qiáng)肥水供給,及時(shí)補(bǔ)充樹體營養(yǎng)核桃根系深,抗性強(qiáng),但濕潤的條件有利于樹體健壯生長,我國北方降水稀少,空氣干燥,生產(chǎn)中應(yīng)千方百計(jì)地提高水分利用率,以促進(jìn)樹體健壯生長。川水地有澆水條件的核桃園應(yīng)抓好冬季及核桃坐果后的澆水,進(jìn)行水分補(bǔ)充;山旱地沒有澆水條件的果園,應(yīng)推廣普及覆草、覆膜等保墑措施,提高天然降水的利用率,保證樹體健壯生長。肥料是核桃樹體生長的物質(zhì)基礎(chǔ),生產(chǎn)中應(yīng)充分供給,在幼樹期每株應(yīng)保證年施用土雜肥在30~50 kg,6月份以前株施尿素0.1~0.5 kg,6月份后株施磷酸二銨0.2~1 kg、硫酸鉀0.1~0.5 kg;結(jié)果樹按產(chǎn)量的高低,確定施肥量的多少;進(jìn)入盛果期后,每年每667 m2保證施用土雜肥4 000~5 000 kg、尿素80 kg左右、過磷酸鈣300 kg左右、硫酸鉀80 kg左右,防止樹勢衰弱。
1.2.4推行行間生草制,培肥地力果園生草,可源源不斷地補(bǔ)充土壤有機(jī)物質(zhì),是培肥地力的有效措施之一,也是現(xiàn)代果園管理的主要特征之一,在生產(chǎn)中應(yīng)大力普及??赏ㄟ^在果園中種植產(chǎn)草量高的淺根性三葉草、黑麥草等草種,通過生長季刈割覆蓋樹盤,不斷地提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高土壤供肥能力。
1.2.5保護(hù)根系落葉、枯枝、落果等所含的葡萄糖甙胡桃醌,經(jīng)淋溶滲透到土壤,經(jīng)土壤微生物水解成有毒性的胡桃醌,胡桃醌在極低的濃度下對許多細(xì)菌、真菌和核桃根系產(chǎn)生抑制作用,導(dǎo)致核桃樹生長勢變?nèi)酰蚨a(chǎn)中要將落葉、落果、枯枝清理干凈,以保護(hù)根系;
山西果樹SHANXIFRUITS 2014(5)
在刨樹盤或中耕時(shí),應(yīng)注意近干處淺、遠(yuǎn)干處深的原則,防止根系受到較大的損傷,影響吸收功能。
1.2.6控制前期產(chǎn)量,防止樹勢衰弱早實(shí)核桃在栽植后的前5年應(yīng)盡量少結(jié)果,防止樹體養(yǎng)分被大量消耗,以保證樹冠的正常擴(kuò)張。
1.3晚實(shí)核桃促早果、豐產(chǎn)措施
晚實(shí)核桃成花難,進(jìn)入結(jié)果期較遲,生產(chǎn)中應(yīng)以促進(jìn)成花、提早結(jié)果為主,具體措施如下。
1.3.1平衡施肥施肥不當(dāng),會導(dǎo)致樹體虛旺生長,是核桃進(jìn)入結(jié)果期遲的主要原因之一,特別是幼樹期施用氮肥較多的情況下,樹體枝梢競相生長,成花能力受限,進(jìn)入結(jié)果期遲。因而要推廣平衡施肥法,增施磷鉀肥,以提高樹體的成花能力。
1.3.2放漿在土壤肥沃的地區(qū),如果核桃枝梢生長旺,枝條徒長,枝葉茂密,適齡不結(jié)果或很少結(jié)果,可在秋季9月份,在樹干或主側(cè)枝上用刀砍一些橫傷進(jìn)行放漿,調(diào)整營養(yǎng)物質(zhì)積累,促進(jìn)成花結(jié)果。
1.3.3加強(qiáng)土壤管理核桃低產(chǎn)的原因是多方面的,生產(chǎn)中要有針對性地加強(qiáng)土壤管理,增強(qiáng)肥水補(bǔ)給能力,合理調(diào)節(jié)樹體營養(yǎng)分配,以提高產(chǎn)量,提升效益。
2修剪管理上的區(qū)別
核桃樹體調(diào)節(jié)修剪總的原則是培養(yǎng)健壯、通透性良好、樹體豐滿的骨架,以利于提高產(chǎn)量。由于早、晚實(shí)核桃品種特性不同,決定了其在修剪管理上的方法不同。
2.1修剪手法的區(qū)別
早實(shí)核桃為短枝型品種,側(cè)花芽有很強(qiáng)的結(jié)果能力,頂花芽充實(shí),坐果率高,易形成花芽;枝條節(jié)間短,枝量足,大量結(jié)果后樹冠易郁閉,樹勢易早衰,在修剪手法上多以長放和疏枝為主,很少應(yīng)用短截手法。晚實(shí)核桃枝條較長,樹冠稀疏,枝條生長旺盛,修剪時(shí)應(yīng)注意多留輔養(yǎng)枝,以形成豐滿的樹體結(jié)構(gòu),在不影響主側(cè)枝生長的情況下應(yīng)盡量多留,以提高產(chǎn)量;當(dāng)輔養(yǎng)枝嚴(yán)重影響主側(cè)枝生長時(shí),要及時(shí)疏除。要加強(qiáng)枝組的培養(yǎng),應(yīng)據(jù)空間大小、枝勢強(qiáng)弱,合理選擇培養(yǎng)方法,通常有3種方法:一是對健壯發(fā)育枝先放后縮,去直留平;二是對較弱發(fā)育枝先截后放,縮緩結(jié)合培養(yǎng);三是利用輔養(yǎng)枝、徒長枝回縮改造培養(yǎng)。不論采用何種方法,要求所培養(yǎng)的枝組應(yīng)大、中、小相配合,充分利用空間,提高樹體結(jié)實(shí)能力。一般在主側(cè)枝生長長度達(dá)到100 cm左右時(shí)要進(jìn)行摘心,以促進(jìn)分枝占領(lǐng)空間。幼旺枝條下部光禿嚴(yán)重時(shí),可在萌芽前進(jìn)行刻芽,以提高萌芽率和成枝力,增加前期枝量。一般每隔5個(gè)芽刻1個(gè)芽,刻芽時(shí)在芽上方1 cm左右處用鋼鋸條鋸一下,要掌握鋸斷樹皮但不傷及木質(zhì)部為原則。對直立生長的旺枝可在6-7月進(jìn)行拉枝處理,以開張角度,緩和長勢,促進(jìn)成花結(jié)果。
2.2枝量調(diào)整的區(qū)別
早實(shí)核桃分枝力強(qiáng),易抽生二次枝,樹冠易郁閉,且二次枝多發(fā)育不充實(shí),易遭受凍害抽條,出現(xiàn)枝梢干枯現(xiàn)象,生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)控制。要及時(shí)處理樹冠中的過密枝、交叉枝、重疊枝和病蟲枝,防止樹冠郁閉,光照惡化。應(yīng)根據(jù)二次枝的枝勢強(qiáng)弱及空間大小進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)二次枝對其余枝的生長構(gòu)成威脅時(shí),在二次枝木質(zhì)化前進(jìn)行疏除;有空間處,可留強(qiáng)疏弱,對保留的二次枝在6-7月份適時(shí)摘心,促進(jìn)木質(zhì)化;在空間較大處,對需保留且長勢又很強(qiáng)的二次枝,可在夏季或春季進(jìn)行中、短截,以促發(fā)分枝。
晚實(shí)核桃枝條稀疏,修剪時(shí)可采用短截、回縮等方法,以增加枝量,防止光禿,提高結(jié)實(shí)能力。