時(shí)間：2023-07-04 09:28:24
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程施工；安全管理；安全控制
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
安全是水利水電工程施工的基礎(chǔ)，也是我國(guó)水利水電業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應(yīng)的安全管理及安全控制措施。
1、水利水電工程施工安全問題分析
1.1 人的不安全行為
通過對(duì)水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。
1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個(gè)重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對(duì)施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對(duì)施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個(gè)施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
1.3環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個(gè)重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會(huì)發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)特別注意。
2、水利水電工程施工安全管理
2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育
想做好水利水電工程施工安全管理，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識(shí)，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項(xiàng)。對(duì)于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程
在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患
在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會(huì)，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。
2.4 實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康
在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況文明施工；各級(jí)主管部門要加大檢查力度，及時(shí)制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利水電工程施工安全控制。
2.5 開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運(yùn)行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險(xiǎn)施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。
2.6 完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度
施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，提高其安全技能、對(duì)安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。
3、水利水電工程施工安全控制措施
3.1 組織措施
確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個(gè)安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保障體系。
3.2 技術(shù)措施
在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。
3.3 檢查措施
在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，尤其是對(duì)施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查，在對(duì)水利水電工程施工過程進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口、五邊”，四看機(jī)械電氣，五看安全資料。
3.4 隱患及事故處理措施
發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險(xiǎn)情況要立即令其停工，必要時(shí)要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對(duì)傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，絕對(duì)不能姑息。
3.5 補(bǔ)救措施
要通過上級(jí)對(duì)本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查，就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時(shí)要定期演練。切實(shí)做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點(diǎn)要做好三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)論
水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅(jiān)持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和主動(dòng)性。我們要跟隨科技進(jìn)步不斷提升水利水電系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實(shí)，誰主管項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)；誰主辦項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)；誰是受益者誰對(duì)其進(jìn)行管理實(shí)施，這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張坤.淺談工程安全管理[J].科技資訊，2006（6）.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
前言：新時(shí)代背景下，社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，以及新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得水利水電工程逐漸增多。對(duì)于水利水電工程而言，施工安全的管理和控制，是_保水利水電工程項(xiàng)目得以正常應(yīng)用的前提，也是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的有效保障，更是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安定的基本條件。由于科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提升，致使水利水電工程得到了較為快速的發(fā)展，但我們必須認(rèn)清，在水利水電工程發(fā)展的現(xiàn)階段，仍然存在著諸多亟待解決的問題，尤其是水利水電工程施工中安全管理與安全控制問題，是水利水電工程行業(yè)發(fā)展的重中之重，唯有對(duì)安全問題進(jìn)行積極有效的管理和控制，才能使水利水電工程得以更加快速、穩(wěn)步的發(fā)展。因此，對(duì)于“水利水電工程施工安全管理和安全控制”的研究，就具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利水電工程安全管理原則
（一）預(yù)防為主
預(yù)防是水利水電工程施工中安全管理中最為主要的方面。首先，消除水利水電工程施工中的不良習(xí)慣，通過正規(guī)化的崗前培訓(xùn)，使施工人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)有效提升，并逐漸消除施工中的不良安全習(xí)慣。其次，確保安全用品的質(zhì)量。在施工過程中，安全用品是用以保護(hù)施工人員安全的重要措施，只有選取質(zhì)量過硬的安全用品，才會(huì)使施工人員的安全得到更大的保障。最后，安全技術(shù)的應(yīng)用。在水利水電工程中，一些必要的安全技術(shù)和手段是極其必要的，其不僅能夠使施工處于安全環(huán)境之下，更能將安全隱患進(jìn)行有效排除，確保水利水電工程的施工安全。
（二）安全優(yōu)先
水利水電工程施工中，要以安全優(yōu)先作為整體施工過程的首要原則。很多建筑企業(yè)為縮短工期，或控制投入成本，忽視施工中安全與質(zhì)量的把握，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致施工過程中安全事故的頻發(fā)，更會(huì)造成極大的施工人員人身傷害[1]。因此，在水利水電施工過程中，將安全作為優(yōu)先因素和原則，而將工期或經(jīng)濟(jì)效益等置于安全之后。
（三）全員管理
在水利水電工程中，安全生產(chǎn)與管理是伴隨在整個(gè)施工過程始終的，且需要工程全體人員明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)，并形成良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，了解自身在工程中的責(zé)任與職能，樹立起良好的安全生產(chǎn)作風(fēng)，并形成規(guī)范全體人員的安全制度與體系。
（四）全面執(zhí)行
安全是生產(chǎn)的必然前提，是工程項(xiàng)目得以完成的基本保障，因此，在水利水電施工過程中，安全生產(chǎn)理念不能以個(gè)人的意愿為轉(zhuǎn)移，更不能因職位的高低而存在差異，不僅要具備安全生產(chǎn)的意識(shí)，還要將安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到實(shí)際工作中，并確保在工程中達(dá)到全面執(zhí)行。
二、水利水電工程施工中的安全問題研究
現(xiàn)階段，在水利水電工程施工中，存在諸多安全問題與隱患，在此做簡(jiǎn)要分析。首先，施工人員缺乏安全意識(shí)。很多工程施工人員不僅不具備充足的安全知識(shí)，并且缺乏良好的安全意識(shí)，在施工中忽視安全生產(chǎn)的重要性，進(jìn)而造成安全事故屢屢發(fā)生。有些施工人員在安全事故發(fā)生后，仍沒有充足的安全應(yīng)變能力，進(jìn)而造成事故程度進(jìn)一步加深[2]。其次，來自施工設(shè)備與材料的不安全因素。在施工過程中，施工安全也涵蓋了工程材料和設(shè)備，若施工材料不達(dá)標(biāo)，不符合工程設(shè)計(jì)需求，則會(huì)造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，一旦質(zhì)量問題產(chǎn)生，安全問題將隨之而來。同時(shí)，若在施工過程中，未對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，則會(huì)使機(jī)械設(shè)備在使用中發(fā)生故障的情況多發(fā)，也能在一定程度上對(duì)施工人員構(gòu)成安全威脅。最后，環(huán)境不安全因素。水利水電工程不同于住宅建筑工程項(xiàng)目，其根據(jù)實(shí)際情況，多興建在水利資源附近，由于工程施工對(duì)地質(zhì)條件的產(chǎn)生了變化，會(huì)導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，這不僅會(huì)影響工程進(jìn)度，更會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡。
三、水利水電工程施工安全控制措施
首先，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，并要求施工人員必須持上崗證方可進(jìn)入施工現(xiàn)象；對(duì)施工人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，并根據(jù)崗位職能進(jìn)行崗位的分配，不可出現(xiàn)錯(cuò)誤分配的現(xiàn)象；設(shè)置安全監(jiān)督巡查組，結(jié)合水利水電工程施工中較易發(fā)生安全事故的施工位置或工序，進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)督，并確保施工危險(xiǎn)位置處標(biāo)注有明顯的安全指示標(biāo)志。
其次，提升安全管理意識(shí)。對(duì)工程全體人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，使其安全意識(shí)得到有效提升。同時(shí)，將安全管理意識(shí)融入到安全管理和安全控制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于對(duì)于工程管理者和安全管理部門，要明確進(jìn)行安全控制和管理的重要性。并定期對(duì)管理人員進(jìn)行崗位安全管理職能考核[3]。再次，對(duì)安全隱患進(jìn)行有效控制。對(duì)于較易出現(xiàn)水利施工安全隱患的位置，不僅要做好詳細(xì)的排查，更要進(jìn)行有效的治理。根據(jù)整改難度，制定出針對(duì)性的施工整改方案如表1：
最后，完善安全管理與控制制度。在工程施工前，要制定好健全的安全管理制度與安全控制辦法，要求施工人員和安全管理人員要嚴(yán)格按照制度或規(guī)定的要求進(jìn)行施工作業(yè)或安全監(jiān)督管理，將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，唯有如此，才能使安全管理在水利水電工程施工中得以強(qiáng)化，使施工人員和管理人員受到相關(guān)制度的約束，進(jìn)而確保水利水電工程的安全施工。
結(jié)語：綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水利水電工程逐漸增多，這也使得施工安全問題成為現(xiàn)階段水利水電工程施工中亟待解決的問題。依據(jù)水利水電工程的施工性質(zhì)，極易出現(xiàn)安全事故，為此，要先樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全管控思想，在加強(qiáng)全員安全意識(shí)的同時(shí)，還要制定出健全的安全管理和控制機(jī)制，并不斷提升水利水電工程的安全管理和控制水平，嚴(yán)格做好責(zé)任落實(shí)。唯有如此出，才能確保水利水電工程施工安全，也才能更好的促進(jìn)水利水電行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭霞忠，肖玲，張光飛.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].水電能源科學(xué)，2010，10：103-104+22.
[2]羅洪平.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].建材與裝飾，2015，46：278-279.
[3]張晶元.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2012，04：76-77.
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全管理；安全控制
每一個(gè)水利水電工程都必須遵循一個(gè)原則，那就是“預(yù)防為主，安全第一”企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，首先就要確保安全施工，安全管理同樣也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)整個(gè)社會(huì)團(tuán)結(jié)的基本條件。所以，任何企業(yè)都必須重視安全管理和安全控制。
一、水利水電工程安全管理
（一）要以預(yù)防為主
對(duì)于水利水電工程的安全管理而言，一般情況下是以預(yù)防為主，在整個(gè)水利施工安全管理的原則中，預(yù)防安全事故發(fā)生是整個(gè)管理中的首要任務(wù)，目前我國(guó)水利水電安全管理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1、要從源頭上消除習(xí)慣性的違章，降低安全事故的發(fā)生，不斷加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工人員以及管理人員的培訓(xùn)，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個(gè)安全的理念。
2、在水利水電施工過程的安全用品質(zhì)量一定要過關(guān)，這樣可以防止在正常施工中的一些突發(fā)因素帶來的各種安全事故。
3、要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險(xiǎn)因素。
4、在水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)要安排專門的人員對(duì)其進(jìn)行巡邏，通過這種手段發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，最大程度的確保水利水電工程的安全施工。
（二）要將安全放在首位
在過去的一些水利水電施工中，大部分施工單位為了搶施工進(jìn)度，并不注重安全施工，致使很多本不應(yīng)該發(fā)生的安全事故發(fā)生，這對(duì)整個(gè)水利水電的安全施工有很大借鑒價(jià)值，所以，在當(dāng)今的水利水電施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經(jīng)濟(jì)效益，必須要把從業(yè)人員以及相關(guān)人員的生命安全放在首位。
（三）水利水電安全管理的長(zhǎng)效原則
要想保證水利水電安全管理長(zhǎng)效原則必須做到以下幾點(diǎn)：
1、建立一套水利水電施工安全管理組織，要確保整個(gè)組織的正常高效運(yùn)行，這是整個(gè)安全管理工作的保證。
2、要不斷做好技能培訓(xùn)以及知識(shí)教育工作，落實(shí)和實(shí)施一套完善的規(guī)章制度，對(duì)水利水電施工過程中的事故要進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)安全事故所發(fā)生的原因要進(jìn)行一個(gè)調(diào)查，要清楚的知道整個(gè)安全事故發(fā)生的過程。
3、要制定和實(shí)施一套急救預(yù)案，組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行演習(xí)，確保當(dāng)真正遇見安全事故之后，能從容面對(duì)。
二、水利水電工程安全控制
（一）組織措施
要保證整個(gè)企業(yè)有健全的生產(chǎn)責(zé)任制度以及防止制度；督促每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)安全機(jī)構(gòu)，而且還要有專門的安檢人員，落實(shí)好整個(gè)組織的保障體系。
（二）技術(shù)措施
在整個(gè)水利水電的安全施工中，有效的技術(shù)措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設(shè)計(jì)以及施工方案的安全技術(shù)；幫助企業(yè)制定新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用。
（三）安檢措施
在水利水電的施工中，檢查措施同樣是保障施工安全的一項(xiàng)有效措施，所以，在實(shí)際的水利水電施工過程中，應(yīng)該派專門的安全檢查人員對(duì)水利水電工程施工進(jìn)行不定期檢查，特別是相關(guān)人員以及施工人員的安全思想意識(shí)、職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查。
（四）對(duì)水利水電施工人員以及管理人員的教育措施
對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育是必須的，施工單位必須要強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度，對(duì)整個(gè)安全施工技術(shù)和技巧一定要熟悉，在整個(gè)水利水電施工過程中要確保做到不對(duì)他人進(jìn)行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質(zhì)上做到以防范為核心，對(duì)于那些沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時(shí)，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識(shí)，樹立起安全施工的觀念。
三、水利水電工程安全管理和安全控制措施
對(duì)于水利水電工程的安全生產(chǎn)和管理而言，因?yàn)楣芾淼倪^程時(shí)間較長(zhǎng)、跨度相對(duì)較大，涉及的范圍也相對(duì)較廣，所以管理的過程其實(shí)就是接受檢查的過程。在對(duì)水利水電工程進(jìn)行安全管理和安全控制的同時(shí)，管理者必須做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洹⒉荒芊胚^任何一個(gè)死角，要集中主要力量，把握重點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及工作環(huán)境，落實(shí)好安全生產(chǎn)管理，不斷加強(qiáng)水利水電工程安全控制，可以從下面幾點(diǎn)入手：
（一）全方位進(jìn)行監(jiān)督管理
水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動(dòng)態(tài)性，可以應(yīng)付各種施工環(huán)境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關(guān)系到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從工程的啟動(dòng)到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環(huán)境、設(shè)備、時(shí)間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實(shí)好水利水電安全管理和安全生產(chǎn)，必須要加強(qiáng)安全控制，要運(yùn)用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時(shí)要預(yù)防、發(fā)現(xiàn)，并且及時(shí)處理各種可能突發(fā)的安全事故，保證勞動(dòng)者的人生安全和健康，是整個(gè)安全管理的安全控制的根本目的。要根據(jù)安全事故發(fā)生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。
（二）實(shí)行嚴(yán)格的管理和控制模式
要在整個(gè)水利水電施工過程中進(jìn)行一個(gè)全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個(gè)時(shí)間段的施工對(duì)象、操作人員的流程以及安全防范事項(xiàng)和采用的安全策略都必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定執(zhí)行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點(diǎn)、施工對(duì)象以及安全防范事項(xiàng)，要預(yù)防可能出現(xiàn)的安全事故。嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理和控制是一種動(dòng)態(tài)型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產(chǎn)環(huán)境中，消除所有危險(xiǎn)因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結(jié)出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階。
（三）要在施工現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理，不斷加強(qiáng)安全管理控制
水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)是安全事故以及存在安全隱患的發(fā)生點(diǎn)，同時(shí)也是安全管理和安全控制的落實(shí)點(diǎn)，施工的管理者們必須掌握現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工安全情況，在施工過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個(gè)施工管理的制度得以有效落實(shí)和控制。同時(shí)要設(shè)立其一個(gè)安全檢查部門，專門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者違規(guī)操作等行為，要及時(shí)按照規(guī)章制度采取相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行處理。
（四）要不斷加大生產(chǎn)投入，從根本上將安全事故降至最低
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)惠的辦法就是不斷加大生產(chǎn)投入，把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。施工單位一定要處理好經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，尤其是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，要端正安全管理和安全控制的態(tài)度，要保證安全措施資金的?？顚Ｓ?。對(duì)于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè)，他們不僅安全事故少，而且經(jīng)濟(jì)效益也好，相反，忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，但不可能長(zhǎng)久，假如發(fā)生了安全事故，將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，毀掉整個(gè)企業(yè)。
四、結(jié)語
水利水電工程的投資較大、施工周期也很長(zhǎng)，安全管理環(huán)節(jié)也相對(duì)復(fù)雜，所以發(fā)生安全隱患的危險(xiǎn)系數(shù)也很大，一旦發(fā)生了安全事故，就可能給財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，甚至威脅到人的生命安全，因此，施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強(qiáng)安全控制措施。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:水利水電;施工安全;安全控制;有效措施
1水利水電工程施工的特點(diǎn)和安全原則
1.1水利水電工程施工特點(diǎn)
水利水電工程項(xiàng)目比較多，不同的項(xiàng)目工程有著其不同的施工特點(diǎn)，由于水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模比較大，因而在施工之前一定要先了解水利水電工程的特點(diǎn)，考慮到環(huán)境等各方面因素。通常而言，水利水電工程施工特點(diǎn)如表1。
1.2水利水電工程施工安全原則
在進(jìn)行水利水電工程施工工作的時(shí)候，一定要遵循相關(guān)的水利水電工程施工安全原則。其原則主要有以下幾種:1)要以預(yù)防為主。加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理與安全控制工作，第一步就要做到預(yù)防，以避免出現(xiàn)安全事故。要重視對(duì)施工人員的教育和培養(yǎng)，以改善其不良的施工習(xí)慣，提高施工人員的專業(yè)性，使其明確施工中安全的重要性，嚴(yán)格按照相關(guān)要求來執(zhí)行施工技術(shù)，以防止在水利水電工程中出現(xiàn)安全事故。另外，一定要選擇高質(zhì)量的施工安全用品，提升安全技術(shù)水平，以為水利工程施工人員提供安全的施工環(huán)境，保障施工人員的生命安全。2)在施工過程中，要將安全放在第一位。不可因?yàn)榭s短施工期，或是控制施工成本，而忽視了施工質(zhì)量，未加強(qiáng)對(duì)安全的管理與控制，從而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，不利于水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展;3)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程相關(guān)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作。安全施工應(yīng)當(dāng)貫穿于水利水電工程的每一個(gè)工序和環(huán)節(jié)中，要明確施工安全目標(biāo)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，使其能夠明確自己的職責(zé)，管理人員更是要以身作則。在整個(gè)水利水電工程施工中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作，不可因各種原因而忽略施工安全。
2水利水電工程施工安全管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題
水利水電工程施工安全管理中存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，水利水電工程的施工環(huán)境并不太好，常常較為復(fù)雜，存在著較多的危險(xiǎn)。當(dāng)水利水電工程數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，其危險(xiǎn)性也隨之增高，所需要的施工周期相對(duì)來說比較長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料比較多，安全隱患較大;其次，水利水電工程的施工人員流動(dòng)性比較大，這就給管理帶來了難度。施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移過程也會(huì)增加危險(xiǎn)，在搬運(yùn)的過程中可能出現(xiàn)砸傷施工人員等問題，需要加以防范;最后，水利水電工程的施工工序較為復(fù)雜，具有一定的難度，對(duì)施工人員的體力和技術(shù)專業(yè)性要求比較高，在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工過程中，施工人員需要摒棄一切干擾，專心的作業(yè)，若是稍有不慎，則很容易發(fā)生安全事故?，F(xiàn)階段，在水利水電工程施工安全管理中還存在著一定的問題，有待于進(jìn)一步改善，其問題主要有以下幾個(gè)方面:①在開展水利水電工程施工之前，并未對(duì)施工所處地和周邊情況進(jìn)行詳細(xì)的勘查和了解，以致于未能在前期進(jìn)行危險(xiǎn)防范，也不利于施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，難以保障水利水電工程的施工安全;②在施工階段，施工人員的安全意識(shí)較為薄弱，在施工中并未嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全原則和操作規(guī)范，增加了高危作業(yè)發(fā)生安全事故的幾率;③在安全事故發(fā)生之后未能及時(shí)采用應(yīng)援方式，導(dǎo)致水利水電工程的質(zhì)量得不到保障，工程效益損失較大。
3加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理與安全控制的有效措施
3.1建立健全的施工安全體系，實(shí)施安全措施
在開展水利水電施工安全工作中，為加強(qiáng)水利水電施工安全管理和安全控制，則必須建立健全的施工安全體系，采用有效的安全措施來防止安全事故的發(fā)生。1)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的施工安全管理部門，根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，來制定完善的安全施工制度，并貫徹落實(shí)，要由專門的施工安全管理人員來執(zhí)行相關(guān)工作，將安全施工落實(shí)到每一個(gè)工序中，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上，以解決現(xiàn)階段水利水電工程施工中存在的安全問題。另外，作為安全管理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷地提升自身的安全管理水平，學(xué)習(xí)全新的安全技術(shù)，定期進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，以更好地督促水利水電工程施工人員。要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)備，保障設(shè)備的安全運(yùn)行，質(zhì)量合格的施工材料才可進(jìn)場(chǎng)和使用，需要時(shí)刻關(guān)注一些隱蔽的安全隱患，消除危險(xiǎn)因素。2)要重視水利水電工程施工的安全培訓(xùn)工作。在實(shí)施安全培訓(xùn)的過程中，可以創(chuàng)新培訓(xùn)方式，吸引施工人員的注意，使其在培訓(xùn)過程中真正了解到安全施工的重要性?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，采用視頻教學(xué)，也可以利用實(shí)際操作示范等方式。在參加完安全培訓(xùn)活動(dòng)之后，施工人員應(yīng)當(dāng)總結(jié)所選內(nèi)容并進(jìn)行考核，考核不合格者應(yīng)繼續(xù)接受培訓(xùn)，不可回歸到崗位。若是施工人員一直無法通過安全考核，則予以轉(zhuǎn)崗或是辭退處理，以此來提高施工人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，從而為水利水電工程的施工安全和質(zhì)量提供有效保障。3)在現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全管理措施，在制約和管理施工人員的同時(shí)，安全管理者也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，在施工現(xiàn)場(chǎng)需要加倍小心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的危險(xiǎn)狀況加以解決，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。
3.2科學(xué)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患
當(dāng)安全監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)，水利水電工程施工中出現(xiàn)了安全隱患時(shí)，則必須在第一時(shí)間暫停施工工作，不可再繼續(xù)進(jìn)行施工操作。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定和制度的人需予以懲戒。之后，則需要根據(jù)安全隱患的具體程度，來采取合適的解決措施，可請(qǐng)專業(yè)的水利水電項(xiàng)目工程師來進(jìn)行檢查，提出有效消除施工安全隱患的方法，從而科學(xué)而合理的解決施工中的安全隱患。在水利水電工程施工安全隱患消除之后，則需要積極尋找其發(fā)生原因，對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)于違反操作規(guī)范或是引發(fā)安全隱患的惡劣行為絕不姑息。
3.3有效預(yù)防水利水電施工中的危險(xiǎn)因素
由于水利水電工程受自然環(huán)境的影響比較大，以致于很容易出現(xiàn)因惡劣環(huán)境而造成的危險(xiǎn)。在這種情況下，只可能在施工之前就做好實(shí)地考察，制定科學(xué)合理的預(yù)防計(jì)劃和方案，以盡可能的避免安全事故的發(fā)生。要對(duì)施工所在地的環(huán)境因素進(jìn)行詳細(xì)了解，熟悉周圍的環(huán)境狀況，分析可能會(huì)引發(fā)安全問題的因素，加強(qiáng)對(duì)其的預(yù)防和管理，制定具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，積極防護(hù)，對(duì)于一些較為危險(xiǎn)的地帶則應(yīng)當(dāng)予以警示。
3.4水利水電工程安全事故補(bǔ)救工作
在水利水電工程施工中，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，當(dāng)安全事故發(fā)生之后，要采取有效的措施去加以補(bǔ)救。①要向有關(guān)部門提供相應(yīng)的應(yīng)援方案，水利水電工程施工人員應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全事故救援部門，擁有完善的救援設(shè)備和人員;②在平時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)援訓(xùn)練，建立健全的相關(guān)應(yīng)援管理制度，嚴(yán)格遵循安全管理原則，不可在無安全措施和救援方案的情況下，實(shí)施施工工作，以避免出現(xiàn)安全事故后無補(bǔ)救方式，導(dǎo)致水利水電工程質(zhì)量下降。
4結(jié)語
當(dāng)下，水利水電工程越來越多，隨之而來的安全問題也日益突顯，在這種情況下，必須重視對(duì)水利水電工程施工安全的管理，以確保施工質(zhì)量和人員安全，提高人們的生活水平，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。在實(shí)施水利水電工程施工的時(shí)候，相關(guān)單位和部門一定要貫徹落實(shí)各自職責(zé)，制定完善的安全施工管理制度并嚴(yán)格遵循，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，使其意識(shí)到安全施工的重要性，增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)。為了保障水利水電工程施工安全，應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立健全的企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定時(shí)檢查水利水電工程施工過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并采取有效的措施來加以處理，防范安全隱患，以確保水利水電工程施工人員的生命安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工安全；安全管理
1 我國(guó)水利水電工程安全施工管理概述
1.1 工程安全施工管理現(xiàn)狀
水電工程項(xiàng)目在規(guī)模加大、施工難度加大、施工周期長(zhǎng)的形勢(shì)下，工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻?！鞍踩①|(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”是水利水電工程施工管理的核心和關(guān)鍵，積極遵照國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針和“以人為本，安全發(fā)展”的安全管理理念，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)的大背景下，工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理可謂是任重而道遠(yuǎn)。
1.2 工程安全施工管理的制約因素
水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理涉及水電行業(yè)很多部門，相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，工程施工的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參與主體應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的規(guī)定，明晰自身的責(zé)任。水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理囊括工程的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收等工程項(xiàng)目的諸多階段，另外，工程項(xiàng)目規(guī)模大、施工工序多且復(fù)雜多變、施工單位多且施工區(qū)域分散、施工難度大、安全管理形式多變、技術(shù)復(fù)雜且多工種交叉、從業(yè)人員眾多且綜合素質(zhì)偏低等諸多因素，嚴(yán)重制約對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理。
水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理存在的問題比較嚴(yán)重，具體包括以下兩個(gè)方面：①水利水電市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不正當(dāng)競(jìng)價(jià)、競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工單位為獲得中標(biāo)，競(jìng)相壓低造價(jià)，安全管理投入資金被挪用，這是導(dǎo)致水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故屢見不鮮的主要原因；②施工單位的安全投入不足，執(zhí)行力度不夠，國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)基本措施不到位。根據(jù)水利水電施工的實(shí)際，現(xiàn)階段影響現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的主要因素歸納為：內(nèi)在和外在因素；主觀和客觀因素。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件；內(nèi)因是施工單位的安全管理制度和章程、參與施工人員的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全管理的領(lǐng)悟和執(zhí)行力度以及施工單位的安全文化建設(shè)等，外因是國(guó)家法規(guī)強(qiáng)制約束、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、施工環(huán)境和社會(huì)需要的變化等。人的因素作為水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的關(guān)鍵和執(zhí)行者，不斷加強(qiáng)施工單位管理層和從業(yè)人員的安全管理意識(shí)和安全措施，不斷提升工作人員工程現(xiàn)場(chǎng)防范安全隱患和安全事故應(yīng)急處理的能力，能有效規(guī)避或降低水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生頻率。
國(guó)家積極頒布了水利水電安全施工的法律法規(guī)，水利水電行業(yè)也制定了諸如《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等水利水電施工安全的規(guī)范和條例，并積極制定多種加強(qiáng)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的舉措，確保安全施工的有序開展，但現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的形勢(shì)不容樂觀，與國(guó)家的總體要求差距甚大。
我國(guó)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理體系十分龐大和繁雜，影響因素很多且變化無常，主要表現(xiàn)為水利水電施工涉及領(lǐng)域廣，學(xué)科專業(yè)性強(qiáng)，國(guó)家法律和規(guī)范較多，施工區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜多變且差異性較大，國(guó)家和地區(qū)沒有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，工程安全施工管理制度混亂，執(zhí)行力不足，產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益模糊不清。
2 科學(xué)精細(xì)化，從善從嚴(yán)實(shí)行安全施工管理
我國(guó)水利水電安全施工管理常用的措施主要有識(shí)別和管理施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源、科學(xué)制定安全施工規(guī)程、改善工作環(huán)境、購置安全施工用品和設(shè)施、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)、優(yōu)化施工工藝等。盡管這些措施取得了一定的施工安全實(shí)效，但與實(shí)現(xiàn)水電工程零事故的安全目標(biāo)差距較大。水利水電工程安全施工管理作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，不僅要對(duì)水利水電安全施工的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的界定，系統(tǒng)分析現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的特征，還應(yīng)逐步探討水利水電工程安全施工管理系統(tǒng)的功能；科學(xué)詳細(xì)分析水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素，科學(xué)建立和全面、系統(tǒng)分析研究水利水電工程安全施工管理制度。
水利水電現(xiàn)場(chǎng)安全施工遵循的原則：預(yù)防為主的原則，即加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)和思想教育，普及安全技術(shù)措施，并加強(qiáng)安全設(shè)施的采購和管理，執(zhí)行行之有效的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理體系，做到未雨綢繆，防微杜漸；以人為本、安全優(yōu)先的原則，為響應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，施工單位必須強(qiáng)化人文關(guān)懷理念，做到以人為本，安全優(yōu)先，絕不能鋌而走險(xiǎn)，以生命等代價(jià)換取工期和進(jìn)度；強(qiáng)制性和全方位管理的原則，在國(guó)家強(qiáng)制性法律的制約下，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”的查處力度，加強(qiáng)安全施工制度的制定，做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人，并開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全方位管理，做到提前預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)督和及時(shí)處理，建立賞罰分明的管理體系，做到全方位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理。
水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問題的有效防控和決策作為水利水電工程安全施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，已經(jīng)引起水利水電專家的廣泛關(guān)注。專家們積極參考和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的安全管理理論和經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)水利水電安全管理的實(shí)際，強(qiáng)化我國(guó)水利水電工程的動(dòng)態(tài)安全管理體系的建立。水利水電工程安全施工管理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，安全優(yōu)先”的方針，積極主動(dòng)地提升安全從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能，特別是管理層的安全管理和預(yù)防意識(shí)。安全管理人員應(yīng)熟悉專業(yè)設(shè)備、懂專業(yè)技術(shù)；掌握水電施工流程和水利水電行業(yè)的法律規(guī)范；具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)；有較好的政治素質(zhì)和組織能力；有較強(qiáng)的臨場(chǎng)應(yīng)變能力等。加強(qiáng)水利水電行業(yè)工程安全施工管理人員的安全管理培訓(xùn)，積極做到精細(xì)化管理和從善從嚴(yán)安全監(jiān)管，強(qiáng)化前沿施工人員的安全施工意識(shí)和實(shí)際的應(yīng)變能力，逐步提升施工單位的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)施工單位的安全管理人員的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)固、拓展企業(yè)的市場(chǎng)份額，增強(qiáng)我國(guó)水利水電行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
3 結(jié)論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程作為一項(xiàng)技術(shù)集成、利國(guó)利民的民生工程，基建費(fèi)用昂貴，現(xiàn)場(chǎng)施工各環(huán)節(jié)的利益沖突日益突出，導(dǎo)致水利水電工程施工的安全事故經(jīng)常發(fā)生，為重大安全事故的發(fā)生埋下伏筆，嚴(yán)重影響了水利水電工程利國(guó)利民的宗旨和水利水電工程國(guó)家和施工單位的形象。近年來，盡管我國(guó)在水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理中取得了可喜的成績(jī)，但仍存在諸多安全問題和施工弊病。文章主要闡釋和克服各環(huán)節(jié)的利益沖突，科學(xué)做好安全施工管理，逐步實(shí)現(xiàn)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的科學(xué)精細(xì)化和從善從嚴(yán)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王平平. 淺議水利工程施工管理[J]. 中國(guó)水運(yùn)，2007，1.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利水電工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利水電工程施工過程非常復(fù)雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導(dǎo)致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：1、工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識(shí)較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯(cuò)誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。4、相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)，在事故發(fā)生時(shí)難以控制事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
設(shè)備因素
除了人為因素，設(shè)備材料方面的不安全性是導(dǎo)致事故的另一主要原因。水利水電施工項(xiàng)目主要是一種勞動(dòng)密集型作業(yè)，涉及項(xiàng)目廣，在施工過程中人與機(jī)械接觸時(shí)間長(zhǎng)，幾乎每個(gè)階段都需使用機(jī)械設(shè)備且作業(yè)時(shí)大多相交叉，這不僅增加了施工的復(fù)雜性也增加了作業(yè)過程的危險(xiǎn)性，因此，保證作業(yè)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量，及時(shí)排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復(fù)雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險(xiǎn)性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動(dòng)性強(qiáng)也是引起事故的原因。
管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工地點(diǎn)的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，進(jìn)行較為危險(xiǎn)的施工的時(shí)候，能夠及時(shí)禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。比如有些施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護(hù)非施工人員的生命安全，然而很多人卻對(duì)此不以為然，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了嚴(yán)重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性，因此可以提前預(yù)防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，無法在之前預(yù)知，只能通過提高相關(guān)施工人員提高安全意識(shí)，監(jiān)督單位在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進(jìn)行全方位的落實(shí)。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個(gè)人注意，而要讓從事施工及管理的每一個(gè)人都參與進(jìn)來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責(zé)“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)到各部門復(fù)制人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，人人明確安全責(zé)任，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，安全管理，人人參與”。
預(yù)防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對(duì)員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險(xiǎn)遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
強(qiáng)制性
安全作為重要內(nèi)容被寫進(jìn)了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人想法而改變，所以相關(guān)的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實(shí)踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實(shí)到實(shí)處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會(huì)受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任
建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作，主要包括：組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時(shí)候一定要嚴(yán)格遵守照國(guó)家的法律法規(guī)，所包含的內(nèi)容要全面且針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性和可實(shí)踐性，所用語言風(fēng)格要簡(jiǎn)單明了重點(diǎn)突出，使每個(gè)員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，依照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責(zé)，制定相關(guān)的安全規(guī)范并將責(zé)任具體到人，在施工過程中對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)制止不當(dāng)行為。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，尤其要對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)審查，同時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口”，四看設(shè)備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對(duì)員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)
對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行，并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性，不同的對(duì)象，安全教育的內(nèi)容深度不同； 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育；培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式； 對(duì)于受教育者，可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術(shù)措施
隨著科技的進(jìn)步，在水利水電施工中也會(huì)有很多新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，在應(yīng)用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定，并對(duì)施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查;同時(shí)相關(guān)科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時(shí)安全大檢查的準(zhǔn)備，對(duì)檢查結(jié)果做成書面文件并對(duì)存在的問題提出整改措施。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理時(shí)，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)操作和事故隱患要立即制止，必要時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決；對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
補(bǔ)救措施
審查施工單位制定的本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和防洪渡汛預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，督促配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語
水利水電項(xiàng)目建設(shè)和管理是一項(xiàng)非常龐大、復(fù)雜的工程，安全因素貫穿整個(gè)生產(chǎn)建設(shè)過程，對(duì)工程質(zhì)量也有非常重大的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育，使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利水電工程 安全意識(shí) 管理分析
中圖分類號(hào):TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(a)-0163-01
1 水利水電工程安全的重要性
1.1 重視水利水電工程安全的原因
水利水電工程在施工的過程中,會(huì)遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險(xiǎn),那么損失就不僅僅是經(jīng)濟(jì)那么簡(jiǎn)單了,而且會(huì)拖延施工時(shí)間,無法在工期內(nèi)完成應(yīng)該完成的進(jìn)度,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬习l(fā)生人身傷亡事故。這種隱憂是水利水電工程施工安全管理人員最關(guān)心的問題。所以,無論是業(yè)主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。
水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個(gè)施工計(jì)劃的核心問題,也是最基本的問題。因?yàn)榻鉀Q水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槲ｋU(xiǎn)系數(shù)特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。
1.2 水利水電工程的可能安全隱患
水利水電工程在施工的過程中會(huì)存在著很多危險(xiǎn)的因素,譬如在引水洞的過程中,需要從深度一般達(dá)到幾十米的澆筑混凝土的大壩上完成。這樣艱巨而高危的工作在施工的過程中很容易出現(xiàn)傷亡事件,或者壩體裂痕等,這種無論是天氣還是溫度都會(huì)使之受到影響的不穩(wěn)定因素在水利水電過程施工的過程中一直都是不小的缺憾。
在立體交叉的高空作業(yè)時(shí)候,更會(huì)有危險(xiǎn)的因素讓工作人員措手不及,尤其是那么高的位置完成一般人在陸地上都很難完成的作業(yè),首先要保證工作人員沒有恐高癥,其次還要保證施工的流暢性,以及高空的各種安全措施。尤其是帶電工作的時(shí)候要更加注意安全問題,因?yàn)楦呖蘸芏嗍虑槎己茈y控制,而且電是最為容易出現(xiàn)事故的不安全因素之一。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經(jīng)意的傷亡情況,于是,無論是為了工作人員的安全著想,還是為了工期的進(jìn)度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。
而且,涉及到爆破的問題時(shí),在施工過程中也是一大難點(diǎn),因?yàn)檫@種大規(guī)模的爆破工作在安全系數(shù)上來說本來就比較低,而且這種危險(xiǎn)的爆破問題在施工中一直都是屢見不鮮的問題源頭,爆破的地點(diǎn),爆破程度以及波及范圍都是安全管理問題的重點(diǎn)。因?yàn)楸剖切枰嘘P(guān)部門協(xié)商并下達(dá)詳細(xì)批準(zhǔn)范圍的,所以更需要謹(jǐn)慎對(duì)待。
2 水利水電工程安全問題如何處理
2.1 水利水電工程安全問題的處理方式
水利水電工程一般會(huì)遇到很多不安全的因素,這些因素有的來自于外在,有的來自于內(nèi)在本身,其中工作人員的傷亡事故是安全管理的首要處理問題,因?yàn)橹灰前l(fā)生事故,就一定是牽扯到了人的安全問題以及隱患,所以所有人不得出現(xiàn)在明明知道不安全的情況和位置,這里包括工作人員以及周邊地區(qū)的行人之類。所以,工作人員首先要做好最佳的防護(hù)措施,周邊無關(guān)于施工工作的百姓一律不得隨意闖入施工區(qū)域,須有專人例行管理。
水利水電工程環(huán)境的不安全因素也是安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境與施工安全息息相關(guān),很多安全事故都是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的問題引發(fā)的,當(dāng)空中懸吊物處于不安全狀態(tài)的時(shí)候,就需要及時(shí)把這些隱患扼殺在萌芽之中。讓這些安全隱患全部消于無形。
很多發(fā)生的事故,如高空墜物,觸電等是在水利水電工程施工中常常發(fā)生的現(xiàn)象,所以這種現(xiàn)象比較容易發(fā)現(xiàn),容易解決,這種可以用來隨時(shí)檢測(cè)并且隨時(shí)處理掉的問題是最容易防備的問題,卻也常常會(huì)不經(jīng)意的發(fā)生,因?yàn)檫@些問題比較瑣碎,而且需要隨時(shí)注意,不得有一絲一毫的懈怠。
2.2 水利水電工程安全管理出現(xiàn)的問題
因?yàn)樗姽こ躺婕懊鏄O為廣泛,而且施工的程序極為復(fù)雜,并且會(huì)對(duì)其造成影響的因素又非常多,所以在工業(yè)或者電力水利等方面需要格外主意,不能出現(xiàn)較多的負(fù)面影響。水利水電工程涉及到的學(xué)科也十分廣泛,無論是地質(zhì)問題還是氣象問題對(duì)于水利水電工程都十分重要。甚至包括園林以及經(jīng)濟(jì)方面也稍有波及。
又因?yàn)樗姽こ淌且豁?xiàng)巨大的工作任務(wù),所以設(shè)計(jì)到的法律法規(guī)也不容小視,這些管理問題都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核并且評(píng)估,最終得出結(jié)論才能對(duì)水利水電工程的施工做出最翔實(shí)并且可行的方案。
畢竟很多地區(qū)的地理生存環(huán)境差異十分明顯,同時(shí),每一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)人文環(huán)境也各不相同,所以,這種不同的地理差異依舊是會(huì)對(duì)水利水電工程管理造成明顯影響的不良因素之一。
最終的實(shí)施方案還得落實(shí)在實(shí)際工作中,所以,在管理水利水電工程施工的時(shí)候,加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育和培訓(xùn)是每一次水利水電工程施工前所必不可少的具體工作之一,必須讓全員都了解安全不僅僅只是一個(gè)希望和目標(biāo),更是每個(gè)人對(duì)自身負(fù)責(zé)的義務(wù),珍愛生命才能回饋社會(huì),才能貢獻(xiàn)家庭。同時(shí)需要制定并且落實(shí)最基本的安全技術(shù)措施,在萌芽狀態(tài)就把不安全的因素扼殺掉,并且這種安全技術(shù)措施首先要有一定明確的指向性和針對(duì)性,不能盲目的做無謂的教育工作。
2.3 水利水電工程安全問題的管理對(duì)策
首先需要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題的源頭,并且辨別出問題發(fā)生的原因,并分析問題帶來的危害,這樣才可以在發(fā)現(xiàn)問題之后及時(shí)解決并且防止類似問題的再度發(fā)生。發(fā)現(xiàn)這些問題的辦法有很多種,不僅可以親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察,并且可以詢問有關(guān)人員或者現(xiàn)場(chǎng)的工作人員。在交談和對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問題,并且及時(shí)想辦法在第一時(shí)間內(nèi)解決問題,處理好有關(guān)于安全管理的一切危險(xiǎn)因素,及時(shí)警惕危險(xiǎn)信號(hào)。
2.4 水利水電工程安全問題的防患未然
因?yàn)楹芏嚓P(guān)于安全的問題,只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就一定對(duì)人身或者財(cái)產(chǎn)已然造成了傷害,所以把水利水電工程施工的安全問題全部扼殺在萌芽狀態(tài)是最好的理想狀態(tài)。所以,防患于未然才是處理安全管理問題的最好的方法,盡量在需要或者發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)減少對(duì)人民或財(cái)產(chǎn)的傷害到最小。這樣,在策劃水利水電工程項(xiàng)目的時(shí)候,就應(yīng)該做出最周詳,最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾硎侄?其次再及時(shí)的在每一次施工過程中進(jìn)行優(yōu)化處理,隨時(shí)把安全狀態(tài)調(diào)整到最佳。
3 結(jié)語
綜上所述,水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)階梯,更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,所以,總之安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
參考文獻(xiàn)
[1] 俞樹榮,梁瑞,葛.化工事故原因淺析[J].安全,2007(4).
關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；安全；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利水電工程的安全管理關(guān)系著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，所以提高水利水電工程施工安全管理和安全控制有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠更好的保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的有序進(jìn)行。水利水電工程施工全過程的安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù) 、健康發(fā)展的基本條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利水電施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的重要任務(wù)。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐已經(jīng)形成了“國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的工作體制，并摸索出了一套適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法。
一、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義和影響
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全問題一直是黨和國(guó)家重視的課題之一，它不僅直接體現(xiàn)著施工企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和發(fā)展前景，而且關(guān)乎著全社會(huì)的穩(wěn)定，通過一系列的技術(shù)、管理措施，保證水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，對(duì)于全社會(huì)有著重要的意義。它能夠保障社會(huì)生產(chǎn)力不遭到破壞，保證工人的生產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對(duì)水利水電工程的投資力度，各地的工程建設(shè)也有明顯的增多，但伴隨而來的安全隱患也越來越多。一切工程項(xiàng)目的施工都是為人民服務(wù)，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各級(jí)部門和各個(gè)企業(yè)都要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)步前進(jìn)。
二、水利水電工程施工安全管理的原則
2.1、全員管理原則
安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、 操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、 指標(biāo)，避免上緊下松，層層衰減。讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與。
2.2、預(yù)防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對(duì)員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險(xiǎn)遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
2.3強(qiáng)制性原則
水利水電工程的強(qiáng)制性原則，能夠更好的保證施工人員的人身安全。安全生產(chǎn)和安全施工不僅關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到水利水電事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)制性要求相關(guān)部門和相應(yīng)的施工人員提高安全意識(shí)，可以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的利益，減少水利水電安全事故的發(fā)生，最終保證施工質(zhì)量，提高水利水電發(fā)展速度。所以在執(zhí)行強(qiáng)制性原則時(shí)，相關(guān)單位可以加大制度建設(shè)，加大對(duì)全體員工責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)的培訓(xùn)，掌握安全施工技術(shù)，從而保證施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自身安全，保護(hù)自身利益。
三、水利水電工程施工安全問題分析
3.1 人的不安全行為
通過對(duì)水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。
3.2缺乏健全的管理體系
俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，沒有一整套嚴(yán)格的安全管理體系當(dāng)然無法保證工程施工的安全作業(yè)和有效生產(chǎn)，阻礙施工的進(jìn)度和質(zhì)量。目前，我國(guó)的水利水電施工企業(yè)沒有按照規(guī)定建立行之有效的制度體系，致使施工現(xiàn)場(chǎng)異?；靵y，工作不規(guī)范，無法保證施工人員的安全，甚至有些管理者也沒有把工作落實(shí)到位，沒有設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致任務(wù)分配不明，互相推諉。對(duì)此，各個(gè)企業(yè)一定要加強(qiáng)管理，完善制度，否則將會(huì)阻礙水利水電的工程施工，帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員危害。
3.3管理監(jiān)督工作不規(guī)范
目前很多水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在著管理監(jiān)督工作不規(guī)范的情況，其主要包括水利水電建筑施工監(jiān)測(cè)人員的不專業(yè)。有些監(jiān)測(cè)人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，其專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安檢工作。
四、水利水電工程施工安全管理和控制措施
4.1加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育
為了增強(qiáng)施工人員和管理人員的安全意識(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同職位不同接受程度的員工設(shè)定不同內(nèi)容的課程，定期進(jìn)行安全知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。不同職位不同工種所面對(duì)的安全隱患是不同的，所以培訓(xùn)內(nèi)容要有一定的針對(duì)性，比如對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要針對(duì)用電設(shè)備和電氣施工中安全隱患方面，而對(duì)管理層人員的培訓(xùn)則側(cè)重于對(duì)安全問題的整體把握。另外，還要針對(duì)事故發(fā)生后的處理進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工知道在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)如何處理，并定期進(jìn)行相關(guān)安全演習(xí)，提升員工的安全意識(shí)的同時(shí)更好的保證他們的生命安全。企業(yè)要定期進(jìn)行安全方面的知識(shí)考核，并將考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制掛鉤，確定員工對(duì)安全知識(shí)了解程度。
4.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程
在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4.3加強(qiáng)施工安全監(jiān)督
在水利水電施工管理中，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理可以更好的保證施工人員的人身安全，提高工程的施工質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。監(jiān)督管理可以有效的減少施工安全事故的發(fā)生，可以提高施工單位自身的責(zé)任意識(shí)。所以加大施工安全監(jiān)督管理要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫孢M(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督就是指企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，即建立企業(yè)內(nèi)部從上到下的監(jiān)督體系，發(fā)現(xiàn)安全問題要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。這就需要樹立全體員工的監(jiān)督管理意識(shí)，積極參與監(jiān)督管理。要積極監(jiān)督管理施工中的每一個(gè)施工項(xiàng)目，并且還要提升自身的施工安全意識(shí)，保證施工質(zhì)量。除此之外，還需要提高施工人員消除安全隱患的能力，加大企業(yè)自身的安全監(jiān)督管理的效率。外部監(jiān)督即政府和上級(jí)部門的監(jiān)督，政府要對(duì)建筑施工單位的審批手續(xù)以及招投標(biāo)狀況進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工單位的安全措施進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)給予施工單位警告，并要求進(jìn)行整頓，確保施工安全。
結(jié)束語
總之，隨著我國(guó)水利水電工程的不斷發(fā)展，對(duì)工程施工安全管理和控制也愈發(fā)重要起來，為了更好的進(jìn)行安全管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育，使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，同時(shí)更好的在事故中保護(hù)自己，減少事故發(fā)生以及人員傷亡。
參考文獻(xiàn)
[1]李欣.水利大壩安全施工問題分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(14):77-78.
