緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路工程監(jiān)理工作程序，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

工程監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國家利益和社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用。當(dāng)前我國工程監(jiān)理的形勢，總體上是好的，是健康發(fā)展的，但是但是依舊有很多的因素導(dǎo)致監(jiān)理工作受到影響，因此還需要不斷地完善監(jiān)理工作質(zhì)量。

1、公路工程監(jiān)理的作用

公路工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它主要有以下特點(diǎn)：一是參建各方的責(zé)權(quán)利更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識，提高管理水平；二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過渡。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設(shè)過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，我國公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點(diǎn)。

2、公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的影響因素

2.1監(jiān)理市場的影響

一般來說，公路工程在建設(shè)過程中，常常會受到施工周期、地質(zhì)環(huán)境等條件影響，這樣一來，在監(jiān)理過程中，出現(xiàn)大量不規(guī)范的行為，其中最為典型的是工程轉(zhuǎn)包行為。而所存在的不規(guī)范行為既違背相應(yīng)監(jiān)理規(guī)范要求，又阻礙監(jiān)理市場的順利發(fā)展。另外，有些監(jiān)理部門在進(jìn)入市場時，常常會使用大量不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，這樣一來，不僅降低公路工程監(jiān)理質(zhì)量，而且又難以將監(jiān)理作用完全發(fā)揮出來。

2.2監(jiān)理人員的影響因素

道德品質(zhì)與專業(yè)技能是衡量監(jiān)理人員的兩個重要的方面。道德品質(zhì)包括了監(jiān)理人員的職業(yè)道德與其自身的道德品質(zhì)。由于監(jiān)理人員從事的工作與工程施工單位所從事的工作存在著某種意義上的對立性，因此，在出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工作必然會觸及施工單位的根本性利益，施工單位必然會與監(jiān)理人員發(fā)生一定的沖突，在這種情況下，監(jiān)理人員的道德品質(zhì)決定了其監(jiān)理工作的立場，是站在人民利益一邊還是屈從于小集團(tuán)的利益，并不是一個難以抉擇的大問題。鑒于監(jiān)理人員手中的對于工程質(zhì)量的“生殺”大權(quán)，我國的許多施工單位都會采取“非?！笔侄诬浻布媸┑乩瓟n打擊誘惑監(jiān)理人員，以達(dá)到其背后的偷工減料視人民利益于空氣的卑劣目的。而我國的監(jiān)理隊伍中也不乏主動索賄的素質(zhì)低下的監(jiān)理人員。

2.3公路工程監(jiān)理制度的影響

從理論上來說，公路工程質(zhì)量監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，其中包括前期的投資決策、施工項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計階段以及實(shí)際施工四個階段的監(jiān)理工作。但就目前我國公路工程監(jiān)理工作來看，監(jiān)理單位的監(jiān)理工作只是局限在實(shí)際施工階段，這就嚴(yán)重影響了我國監(jiān)理市場的有序發(fā)展。

第一，前期的投資決策。從實(shí)踐來看，公路工程建設(shè)過程中存在著因前期投資決策不規(guī)范而導(dǎo)致程序混亂的現(xiàn)象，這種影響有時候是致命性的，并成為公路工程的正常施工的桎梏，進(jìn)而影響到工程監(jiān)理的工作質(zhì)量。

第二，設(shè)計階段。從實(shí)踐來看，雖然公路工程監(jiān)理人員對施工工程中的質(zhì)量、安全以及施工進(jìn)度等，都是親自抓、負(fù)總責(zé)，但實(shí)際上并不是所有的工程監(jiān)理人員都可以參與公路工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計監(jiān)理工作中去，所以往往對施工圖和一些設(shè)計不明確。在這樣的條件下，公路工程監(jiān)理人員在實(shí)際監(jiān)理過程中經(jīng)常會覺得施工圖或者設(shè)計資料方面存在著很多的問題?，F(xiàn)實(shí)中存在的這種現(xiàn)象，將會對工程監(jiān)理人員的正常工作造成嚴(yán)重的影響，打亂其工作安排，很可能會引起停工或者窩工。

第三，招標(biāo)投階段。與設(shè)計階段的情況相似，由于公路工程監(jiān)理人員沒有真正的參與到施工項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中去，對實(shí)際情況也不太了解，因此實(shí)踐中承包方與投資方成為一家的現(xiàn)象也并非鮮例，諸如此類的不合理問題時有發(fā)生；令人感到疑惑的是工程項(xiàng)目的投資方在與當(dāng)?shù)卣炗喌膮f(xié)議中規(guī)定：該公路工程的計量一定要由投資方、監(jiān)理方和建設(shè)方共同簽字才能生效?；诖宋覀兛梢钥吹?，投資方自己的直接介入，已經(jīng)嚴(yán)重干擾到了施工的質(zhì)量和施工進(jìn)程。

2.4業(yè)主的影響

實(shí)踐中我們會經(jīng)常的看到，有些業(yè)主在公路工程建設(shè)過程中在不斷變相的更改合同上關(guān)于監(jiān)理方的權(quán)限，甚至利用行政手段的越權(quán)干預(yù)來行使工程項(xiàng)目的監(jiān)理職能，導(dǎo)致監(jiān)理工作比較混亂。一般情況下，業(yè)主只是委托人，而不應(yīng)當(dāng)參與監(jiān)理工作，但實(shí)際上卻并非如此；業(yè)主的主動參與，很可能導(dǎo)致監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一，公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量很難保障。

3、提升公路監(jiān)理工作質(zhì)量的對策

3.1促進(jìn)建筑工程監(jiān)理市場的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理市場的市場行為

首先，從中標(biāo)單位的選擇上，業(yè)主就應(yīng)該注意要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，選擇正規(guī)的監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，盡量避免出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)理和同體監(jiān)理的情況。同時，還要強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，按照相關(guān)規(guī)定辦理委托手續(xù)。其次，政府監(jiān)管部門還要加強(qiáng)對竣工備案制度的建設(shè)，嚴(yán)格查辦工程監(jiān)理的情況，對于工程監(jiān)理的不招標(biāo)狀況以及掛靠、轉(zhuǎn)包工程，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，不允許驗(yàn)收備案。針對我國目前招投標(biāo)市場的混亂情況，有關(guān)部門應(yīng)該盡快制定規(guī)范工程監(jiān)理招標(biāo)和招標(biāo)市場監(jiān)管方面的法規(guī)和制度方針，使市場運(yùn)行有良好的保障機(jī)制，從而規(guī)范市場的秩序。

3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作，除了要具備相應(yīng)的工程專業(yè)技術(shù)之外，同時還需要具備較高水平的道德素質(zhì)與法律素質(zhì)，這樣才能夠有效地開展監(jiān)理工作，促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。因此，監(jiān)理單位管理人員必須積極開展相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，幫助監(jiān)理人員形成正確的監(jiān)理觀念與學(xué)習(xí)習(xí)慣，并在不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，提高自身的綜合素質(zhì)，為提高公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量提供人力資源基礎(chǔ)。

3.3建立完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全相應(yīng)的監(jiān)理制度

一方面，監(jiān)理完善機(jī)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并且明確指出監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的責(zé)任與義務(wù)，同時將這些責(zé)任和義務(wù)予以落實(shí)。在每一個關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，都必須安排專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，重視程序化控制。另一方面，為確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施，在施工之前，要對監(jiān)理工作的責(zé)任、義務(wù)等明確指出，而且對程序與行為都進(jìn)行限制，減少弄虛作假現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，要不定期對監(jiān)理人員工作加以檢查，以提高公路監(jiān)理工作的質(zhì)量。

3.4全面實(shí)施全過程監(jiān)理

實(shí)踐證明：對于一個工程項(xiàng)目而言，實(shí)行全過程監(jiān)理尤為必要，僅僅進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，并不能使整個項(xiàng)目的投資效益發(fā)揮的最大，有些方面的隱含問題也不能及時得到糾正。如果做到了項(xiàng)目的全過程監(jiān)理，同時處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承包商四個方面的關(guān)系，明確各自的管理職能和工作權(quán)限，規(guī)范運(yùn)作行為，才能夠確保工程質(zhì)量，提高投資效益。無論是在工程的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監(jiān)理。切實(shí)做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，以便對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。

3.5規(guī)范業(yè)主行為

對業(yè)主，應(yīng)加強(qiáng)對他們進(jìn)行有關(guān)政策，法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，提高其對建設(shè)監(jiān)理制的認(rèn)識，逐步使委托監(jiān)理真正成為法規(guī)化、制度化的程序，加強(qiáng)政府監(jiān)督，扶持監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

結(jié)束語

公路工程監(jiān)理工作具有極其重要的作用，但是我國目前的監(jiān)理制度還存在著一定的不足，受到很多因素的影響。因此在進(jìn)行工程施工的時候，應(yīng)該對監(jiān)理工作進(jìn)行強(qiáng)化，從而保證工程順利開展，進(jìn)一步提高當(dāng)下我國的公路工程監(jiān)理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]胡曉光.簡述公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的影響因素[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011.

篇2

關(guān)鍵詞：公路 工程監(jiān)理 問題 改進(jìn)

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0164-01

1 公路工程監(jiān)理作用及重要性

1.1 公路工程監(jiān)理的特點(diǎn)

公路工程監(jiān)理制度是在土木工程合同的基礎(chǔ)上建立的建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位之間共同遵守、相互制約的管理制度。公路工程監(jiān)理制度符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，適應(yīng)以企業(yè)為中心的市場運(yùn)營模式。公路工程監(jiān)理的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。

（1）權(quán)責(zé)分明、合理。各單位明確各自權(quán)責(zé)，具有合同意識，將各自所需承擔(dān)的工作做到最好，且能有序、高效地進(jìn)行。

（2）促進(jìn)公路工程專業(yè)化、高效化的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的工程管理和施工過程都是建設(shè)單位單獨(dú)規(guī)劃管理、施工單位只顧埋頭施工，這種工程進(jìn)行模式和管理模式過于松散，缺乏有效的過程管控機(jī)制和張弛有度的計劃執(zhí)行、過程故障處理體制，不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)、安全、有效實(shí)施，有礙于公路工程技術(shù)的發(fā)揮和公路工程的專業(yè)化發(fā)展。公路工程監(jiān)理制度很好地打破了傳統(tǒng)工程體系的弊端，調(diào)動多部門合作和監(jiān)督，利于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位積累工程經(jīng)驗(yàn)和相互融合、提升工程質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國公路工程的改進(jìn)的發(fā)展。

（3）使公路工程監(jiān)督管理體系得到有力提升。公路工程監(jiān)理的建立和使用大大提升了工程監(jiān)督管理體系的實(shí)際作用，使其具有更具體、更有可操性的監(jiān)督管理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，建立起了較科學(xué)、合理、完善的公路工程管控機(jī)制，不僅提高了公路工程管理和行進(jìn)的效率，也反過來促進(jìn)了工程計劃和施工程序的改善和發(fā)展。

公路工程監(jiān)理制度對我國公路建設(shè)起著重要作用，并在我國公路建設(shè)的發(fā)展中變得越來越不可分割。

1.2 公路工程監(jiān)理的重要性

（1）公路工程監(jiān)理對工程質(zhì)量的重要性，通過工程監(jiān)理制度對建設(shè)單位和施工單位的協(xié)調(diào)溝通，及對施工原料、施工過程等有序地嚴(yán)格核查、對工程中各環(huán)節(jié)一些事項(xiàng)和出現(xiàn)的問題給出具體標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，充分調(diào)動建設(shè)單位和施工單位的能動性和積極性，提高各單位有效工作能力和解決問題的能力，從而保障公路工程質(zhì)量。

（2）公路工程監(jiān)理對工程進(jìn)度的重要性，在公路工程進(jìn)行過程中，工程監(jiān)理要對工程中每個環(huán)節(jié)的工作情況、與計劃的相符情況、可能遇到的問題和突發(fā)狀況等方面都要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的核查和監(jiān)督處理，以確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量不受影響，按質(zhì)按量完成。

（3）公路工程監(jiān)理對工程成本的重要性，公路工程必須在保證工程質(zhì)量和保證工程進(jìn)度的前提下盡可能地將工程成本降至最低。公路工程監(jiān)理對工程各階段的成本控制都起著重要的作用。在公路工程設(shè)計階段，工程監(jiān)理對設(shè)計成本進(jìn)行預(yù)算評估，確保工程設(shè)計的后期執(zhí)行成本在保證工程實(shí)際質(zhì)量和功能的基礎(chǔ)上達(dá)到最低；在施工過程中，公路工程監(jiān)理對施工原料、施工手段和施工設(shè)備、施工人員等基本要素進(jìn)行嚴(yán)格核審評估，確保施工過程中的成本合理化；在工程竣工時，根據(jù)工程監(jiān)理制度對工程進(jìn)行整體成本核算；在最終支付時，可根據(jù)工程監(jiān)理制度對工程實(shí)際情況與記錄情況進(jìn)行全面、嚴(yán)格核審，整理及核對工程清單與工程實(shí)際狀況?？梢姽饭こ瘫O(jiān)理對工程成本控制的重要性。

2 公路工程監(jiān)理存在的問題和改進(jìn)措施

2.1 我國公路工程監(jiān)理制度起步晚，發(fā)展時間較短，還存在很多問題需要改進(jìn)

（1）工程監(jiān)理制度和環(huán)境有待規(guī)范和完善，當(dāng)前我國公路工程監(jiān)理單位隸屬于政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，受政府、企事業(yè)單位的影響很大，并為形成一批相對獨(dú)立的社會組織，且公路工程監(jiān)理市場壟斷現(xiàn)象、地區(qū)保護(hù)、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，另外我國公路工程建設(shè)上存在很多建設(shè)單位包攬工程監(jiān)理工作的傳統(tǒng)做法，很不利于我國公路工程及工程監(jiān)理的發(fā)展。同時我國公路工程監(jiān)理制度本身也存在著制度不健全、不完善的現(xiàn)象，難以高質(zhì)量地完成工程監(jiān)理任務(wù)。

（2）工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不夠、配置不合理，當(dāng)前很多工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員整體專業(yè)素養(yǎng)和工程監(jiān)理意識、組織協(xié)調(diào)意識不足，且人員配置不夠合理。監(jiān)理人員入崗前和在崗培訓(xùn)不夠，工作缺乏條理性和積極性，不利于工程監(jiān)理隊伍的壯大和經(jīng)驗(yàn)積累。

（3）工程監(jiān)理單位缺乏有效的社會宣傳和行業(yè)標(biāo)桿，由于我國公路工程監(jiān)理單位自身制度和經(jīng)驗(yàn)的不足，目前并不能在公路工程監(jiān)理中起到顯著作用，不足以在建設(shè)單位和施工單位的工程設(shè)計、施工過程、竣工、付款等環(huán)節(jié)中起到有力的監(jiān)督控制作用，加之工程監(jiān)理行業(yè)在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)市場上的發(fā)展舉步維艱，未能在工程監(jiān)理市場上樹立行業(yè)標(biāo)桿，建設(shè)單位和社會各界對國內(nèi)工程監(jiān)理普遍不了解、不信任。

（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府制度不完善，當(dāng)前的工程監(jiān)理市場缺乏合理科學(xué)地制度，政府的相關(guān)法規(guī)和制度也不夠完善，這使得公路工程監(jiān)理的發(fā)展缺乏動力和有效的約束。

2.2 公路工程監(jiān)理發(fā)展和改善措施

（1）完善監(jiān)理單位內(nèi)部體系，監(jiān)理單位應(yīng)積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒國內(nèi)外各單位工作案例，結(jié)合本單位實(shí)際情況，完善單位內(nèi)部管理體系。工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由工程監(jiān)理咨詢公司及公司決策層共同管理，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)最高管理層與中下層之間的工作，工程監(jiān)理部門負(fù)責(zé)對施工中的力學(xué)施工、施工材料及施工養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理，總監(jiān)理工程師所轄部門主要對施工中的路基路面施工質(zhì)量及工程測量等工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

（2）建立的工程監(jiān)理程序，公路工程監(jiān)理工作要有計劃地按照合理的程序進(jìn)行。依照公路施工程序，隨時對臨時生活設(shè)施和臨時施工道路施工進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，對工程中的人工清表土及機(jī)械開挖進(jìn)行檢測，對土方路填筑施工、排水管鋪筑與回填工程檢查和驗(yàn)收，施工中的沙礫石墊層、石屑基層及水泥路面檢測和驗(yàn)收，對施工養(yǎng)護(hù)工程及最后的場地清理工作情況監(jiān)理驗(yàn)收。

（3）提高監(jiān)理人員素質(zhì)，對監(jiān)理人員進(jìn)行崗前和在崗培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。

（4）加強(qiáng)行業(yè)交流，提升工程監(jiān)理的市場效用，公路工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，加快工程監(jiān)理市場的發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]劉貴兵.小議公路工程監(jiān)理[J].中國水運(yùn)（下半月），2011，11（7）：108-109.

[2]徐海峰.淺談公路工程監(jiān)理[J].中國科技博覽，2010（21）：161-161.

[3]施雷.淺談試驗(yàn)檢測工作在公路工程監(jiān)理中的重要性[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2010（5）：145-146.

篇3

關(guān)鍵詞 公路工程；監(jiān)理；項(xiàng)目

中圖分類號U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）35-0070-01

隨著市場經(jīng)濟(jì)步伐的不斷加快，我國公路建設(shè)事業(yè)也迅速發(fā)展起來。在國家有限的人力、物力和財力的投入下，保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，合理把握建設(shè)進(jìn)度，控制工程造價，受到了公路工程項(xiàng)目建設(shè)單位的廣泛關(guān)注。在其中，公路工程監(jiān)理制度的建立，在對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督、管理、控制和評價等方面都起著關(guān)鍵作用，有效地推進(jìn)了我國公路建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步。下文通過分析我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，優(yōu)化公路工程監(jiān)理工作的重要性，采取有效措施來提高公路工程監(jiān)理工作水平。

1優(yōu)化公路工程監(jiān)理工作的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，交通事業(yè)迅速發(fā)展，公路工程項(xiàng)目不斷被提出來投入到建設(shè)過程中，公路工程監(jiān)理工作也不斷地專業(yè)化和社會化，監(jiān)理單位應(yīng)業(yè)主的委托通過自身的管理和技術(shù)水平有效的控制項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和造價，進(jìn)行有效的管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工程總目標(biāo)的最優(yōu)化，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。作為一個新生事物，在公路工程監(jiān)理工作中還存在以下幾個問題：

1.1公路監(jiān)理體制不健全，相關(guān)責(zé)任人不明確

由于受歷史因素的影響，大多數(shù)的公路監(jiān)理單位仍為政府的行政機(jī)關(guān)或是事業(yè)單位團(tuán)體等，在名義上雖然是獨(dú)立法人，但仍受上級領(lǐng)導(dǎo)的任命和監(jiān)管企業(yè)高層的調(diào)配。內(nèi)部監(jiān)管體制不健全，上級過度的干涉不僅影響了員工的工作積極性，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。監(jiān)管體制的不健全，相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)不明確。

1.2公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式不穩(wěn)定，監(jiān)理費(fèi)用偏低

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組合式的監(jiān)理模式特征，基層由社會上的一些監(jiān)理單位委托受理，上層監(jiān)理機(jī)構(gòu)有業(yè)主臨時調(diào)配的人員組成，這種不穩(wěn)定的組織形式難以規(guī)范和明確監(jiān)理人員的責(zé)任和義務(wù)。在進(jìn)行項(xiàng)目文件招標(biāo)過程中，由于一味的加大監(jiān)理責(zé)任而忽略了對監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，都導(dǎo)致了惡性的壓價競爭，最終的中標(biāo)單位得到的實(shí)際監(jiān)理費(fèi)用不足，很難聘請高素質(zhì)的監(jiān)理人才，監(jiān)理工作條件達(dá)不到要求，導(dǎo)致公路監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降。

1.3公路工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高

在公路工程的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對整個監(jiān)理工作水平的高低起著決定性的作用，縱觀當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)水平，由于對監(jiān)理人員的需求大，在對監(jiān)理費(fèi)用的投入較少，許多專業(yè)不對口甚至一些非院校畢業(yè)的人員進(jìn)入監(jiān)理隊伍中來，缺乏技術(shù)和設(shè)計水平，監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)不足，全方面的控制能力差，監(jiān)理人員的素質(zhì)水平參差不齊，對相關(guān)法律、合同和程序等知識了解甚少。監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定，對招聘人員的流動性大，招聘不嚴(yán)格，一些監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)較低，整體專業(yè)配套設(shè)置不合理，監(jiān)理能力差。

2采取有效措施提高公路工程監(jiān)理工作水平

2.1健全公路監(jiān)理企業(yè)制度，深化企業(yè)改革創(chuàng)新

要加強(qiáng)做好公路工程監(jiān)理工作，監(jiān)管企業(yè)是關(guān)鍵，完善企業(yè)管理制度，使之適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對公路工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，充分利用人才資本，健全監(jiān)理企業(yè)的約束法規(guī)和激勵機(jī)制，來增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心和工作積極性。同時要不斷加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管企業(yè)人員的創(chuàng)新意識，不斷進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和體制的創(chuàng)新，提高企業(yè)的市場核心競爭力和市場適應(yīng)力。

2.2明確監(jiān)理人員職責(zé)，對監(jiān)理工作進(jìn)行全方面管理

加強(qiáng)對公路工程監(jiān)理工作的全方面管理，明確監(jiān)理人員的職責(zé)，以強(qiáng)制性的法律法規(guī)保證公路監(jiān)理的法律地位，對公路工程監(jiān)管工作進(jìn)行全方面的管理，做好公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管以及環(huán)保監(jiān)管等方面。對公路工程監(jiān)管進(jìn)行綜合監(jiān)督，公開招標(biāo)，公平競爭，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)的自身建設(shè)，更好的進(jìn)行公路工程的建設(shè)。

2.3加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)，做好人員的培訓(xùn)工作

在公路工程的工程監(jiān)管工作中，監(jiān)理人員在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，加強(qiáng)做好監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)對于提高監(jiān)理工作水平至關(guān)重要。首先嚴(yán)把招聘關(guān)，聘用高素質(zhì)的監(jiān)理人才，有較強(qiáng)的專業(yè)技能和管理知識，職業(yè)道德強(qiáng)。同時，做好監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)不同層次對各級監(jiān)管人員的要求不同，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加有效率，不斷提高監(jiān)管人員的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)監(jiān)管人員的法律意識。提高監(jiān)管人員的福利待遇，吸引優(yōu)秀的公路監(jiān)管人員，為他們提供舞臺充分施展自身的才華，實(shí)現(xiàn)自身價值。

3結(jié)論

綜上所述，在公路工程建設(shè)過程中加強(qiáng)監(jiān)理工作，是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程的一項(xiàng)重要改革。在當(dāng)前公路基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施加快發(fā)展的形勢下，對于保證公路工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資綜合效益等起著重要作用。針對公路工程監(jiān)理體制不健全，監(jiān)理人員職責(zé)不明確，監(jiān)理費(fèi)用偏低，監(jiān)理模式不穩(wěn)定以及公路工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高等問題，健全公路監(jiān)管企業(yè)制度，深化企業(yè)改革創(chuàng)新，明確監(jiān)理人員職責(zé)，對監(jiān)理工作進(jìn)行全方面的控制，加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]論公路工程監(jiān)理程序與監(jiān)理制度[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報，1999(2).

篇4

【關(guān)鍵詞】公路工程；工程監(jiān)理；問題；措施

Problems and Countermeasures of highway engineering supervision

Ma Er-wei

（Xinxiang City Founder highway engineering supervision consulting company Xinxiang Henan 453003）

Abstract： With the rapid development of highway construction in China， the supervision industry has made progress and development， not only plays an irreplaceable role in the construction of the highway， but also created a good social and economic benefits. However， in the practice of highway engineering supervision， there are a lot of problems， which will affect the stability and development of highway engineering supervision in China. Based on this， this paper analyzes the main problems existing in highway engineering supervision in China， and puts forward the effective countermeasures to improve the development of highway project construction supervision.

Key words： Highway Engineering； engineering supervision； problem； measure

公路工程建設(shè)是國家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用"企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督"的質(zhì)量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。本文通過公路工程監(jiān)理實(shí)踐，探討公路工程監(jiān)理的內(nèi)涵、過程和實(shí)質(zhì)。

一、公路工程監(jiān)理的概述和意義

所謂的公路工程監(jiān)理工作實(shí)際上就是指公路工程的建設(shè)單位委托社會上的具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理整個建設(shè)工程項(xiàng)目，并且這一監(jiān)理機(jī)構(gòu)還能代表建設(shè)單位來監(jiān)督和管理施工單位的各項(xiàng)作業(yè)情況。而我國當(dāng)前階段的公路工程監(jiān)理工作實(shí)際上就是對整個施工過程中進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制的過程，監(jiān)理員應(yīng)時刻都在施工現(xiàn)場，應(yīng)能夠全面的掌握整個施工進(jìn)程，同時對于施工中的每一個環(huán)節(jié)也要掌握其細(xì)節(jié)情況，監(jiān)理工程師的最主要工作任務(wù)就是有效的監(jiān)督和管理施工中合同、進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用的實(shí)施情況，這樣才能保證施工單位保質(zhì)保量并且按時的完成各項(xiàng)施工作業(yè)，同時也可以進(jìn)一步改進(jìn)施工單位的施工管理工作，嚴(yán)格把控施工中的原材料和機(jī)械設(shè)備，質(zhì)量不過關(guān)的材料和設(shè)備嚴(yán)禁其進(jìn)入施工現(xiàn)場，只有上一道的工序施工質(zhì)量合格后，才可以進(jìn)行下一道工序的施工。

二、現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理存在的主要問題

從1988年至今，我國公路工程監(jiān)理經(jīng)過幾十年的發(fā)展越來越完善，但是在實(shí)際工作中還是存在一些問題，這些問題可能影響公路工程的建設(shè)質(zhì)量及安全，乃至我國公路建設(shè)的發(fā)展。本文總結(jié)我國公路工程監(jiān)理行業(yè)主要存在問題如下：

（一）監(jiān)理企業(yè)存在掛證現(xiàn)象，造成監(jiān)理"虛"資質(zhì)

根據(jù)我國《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。每一種資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的注冊監(jiān)理工程師都必須達(dá)到一定的數(shù)量。隨著我國對公路建設(shè)要求越來越高，對監(jiān)理工作的要求及資質(zhì)要求也越來越高，所要求的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量也越多，監(jiān)理企業(yè)必須有足夠數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，獲得更高的監(jiān)理資質(zhì)，從而贏得更多市場。因此，監(jiān)理企業(yè)就可能會以較高的經(jīng)濟(jì)報酬吸引監(jiān)理工程師在本企業(yè)注冊，而實(shí)際有部分人并不在該監(jiān)理企業(yè)任職，只是把監(jiān)理工程師證注冊在該監(jiān)理企業(yè)，從而使監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)成為一種虛假的資質(zhì)。因此，監(jiān)理企業(yè)實(shí)際上并沒有達(dá)到已獲審批的資質(zhì)，如果該企業(yè)中標(biāo)后勢必沒有足夠的實(shí)力，從而影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量。

（二）一些監(jiān)理人員素質(zhì)偏低

有許多監(jiān)理人員是從施工、設(shè)計、管理等其他工作轉(zhuǎn)行從事監(jiān)理工作，于是就存在：從事現(xiàn)場施工管理工作出身的，施工經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但可能對設(shè)計圖紙不太熟悉；從事設(shè)計工作出身的，對圖紙非常清楚，但在現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗(yàn)方面顯得有些不足，對施工質(zhì)量控制要點(diǎn)也不是很熟悉；從事管理工作出身的，在工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)方面有較大的優(yōu)勢，但也存在施工質(zhì)量控制要點(diǎn)及設(shè)計圖紙不熟悉，解決實(shí)際技術(shù)問題的能力欠缺等現(xiàn)象。在我國監(jiān)理人員的數(shù)量與高速公路飛快發(fā)展脫節(jié)的情況下，有許多專業(yè)監(jiān)理工程師在大中專院校畢業(yè)后，沒有從事設(shè)計、施工和監(jiān)理工作而直接上崗，因此事先控制的能力較為匱乏。更有甚者，大量的非專業(yè)和非院校畢業(yè)人員通過一些簡單監(jiān)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)證就直接從事現(xiàn)場監(jiān)理工作，這些人對公路建設(shè)程序、施工技術(shù)等都不了解，實(shí)際施工監(jiān)理能力差，工作效果差，效率低，致使監(jiān)理管理水平大幅降低。

（三）合同人員到位率低、變更率高，流動性較大

在我國公路建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理人員合同到位率偏低，人員變更率較高，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有以下兩個方面：

1、由于持有監(jiān)理工程師證的監(jiān)理人員已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段我國公路建設(shè)發(fā)展的需要，監(jiān)理單位存在掛證現(xiàn)象，但是監(jiān)理企業(yè)為了響應(yīng)建設(shè)單位的招標(biāo)文件，進(jìn)而中標(biāo)，不得不用掛證人員進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后，掛證人員又不能到場，必須用一個資質(zhì)相當(dāng)或差一點(diǎn)甚至沒有監(jiān)理工程師證的人員代替。

2、一些投標(biāo)的持證人員確實(shí)在監(jiān)理企業(yè)任職，但是他們資歷較深，已經(jīng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，也不能到施工現(xiàn)場開展監(jiān)理工作，必須向業(yè)主申請人員變更等。而變更后的監(jiān)理人員一部分可能因?yàn)椴幌朐谠擁?xiàng)目工作，最后選擇離開，還有一部分人員可能因資歷不足，工作能力差或者作風(fēng)問題，被建設(shè)單位驅(qū)逐出場；還有諸如工作變更、提拔等原因造成監(jiān)理人員流動性偏大。在一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)工程三年，項(xiàng)目開工一年多，監(jiān)理人員變更率超過50%，有的項(xiàng)目變更率甚至達(dá)到90%以上。

（四）一些監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)存在不公平現(xiàn)象

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，選擇施工階段監(jiān)理單位是一個非常重要的環(huán)節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》公路工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理必須采取公開招標(biāo)，公開、公平、公正地選擇最優(yōu)、最合適的監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理工作，但是在實(shí)際操作過程中，受到多方面因素的影響，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的時候并沒有真正做到公開、公正、公平，存在業(yè)主內(nèi)定、地方企業(yè)優(yōu)先等現(xiàn)象。

三、工程監(jiān)理對策

我國公路監(jiān)理行業(yè)雖經(jīng)過十幾年的發(fā)展，但與高速發(fā)展的交通建設(shè)事業(yè)的要求相比還有很大差距。這一制度在我國實(shí)行的時間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監(jiān)理市場還不太規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐，工程監(jiān)理還沒有完全形成一種規(guī)范的社會化運(yùn)作方式，尚有許多問題需要解決。

（一）控制工程質(zhì)量工程監(jiān)理過程中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是控制工程質(zhì)量

很多豆腐渣工程給國家和社會帶來了慘痛的代價。1998年2月份，當(dāng)時湖北省巴東縣正在實(shí)施一項(xiàng)工程--焦家灣大橋，但是施工過程中大橋突然坍塌，造成11人當(dāng)場死亡。2006年3月份，廣東信宜市石崗嘴大橋也是突然倒塌，連裝修都沒有來得及。各種豆腐渣工程給社會帶來了很多負(fù)面影響。所以要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，使每個工程都經(jīng)得起時間的考驗(yàn)，經(jīng)得起自然環(huán)境的考驗(yàn)，這就需要監(jiān)理工程師對工程合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范及合同文件所標(biāo)明的一些技術(shù)數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)。

（二）各司其職，分工明確

各司其職、分工明確是保證工程監(jiān)理有序進(jìn)行的必要手段。根據(jù)工程實(shí)施的具體部分對每個工程監(jiān)理師進(jìn)行明確分工，做到責(zé)任到人。特別是對一些工程關(guān)鍵部分，比如說路基、橋梁構(gòu)造等關(guān)鍵部分要多加注意。監(jiān)理工作對于監(jiān)理人員的要求很高，監(jiān)理人員需要滿足以下要求：專業(yè)素質(zhì)高，具有豐富的公路施工經(jīng)驗(yàn)；管理能力強(qiáng)，能夠?qū)饭こ痰娜^程進(jìn)行宏觀管理；溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能夠?qū)I(yè)主以及承建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，保障施工質(zhì)量；責(zé)任心強(qiáng)，對于工程項(xiàng)目的要求高，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，以保障公路工程的質(zhì)量。

（三）合同管理與跟蹤

監(jiān)理工作主要依據(jù)是業(yè)主與承建商簽訂的合同。在公路施工監(jiān)理中，監(jiān)理負(fù)責(zé)人需要對合同進(jìn)行詳細(xì)了解，從而保障公路施工的質(zhì)量滿足合同的要求。在合同中，對于公路工程的工期、材料成本費(fèi)以及公路工程的質(zhì)量都有嚴(yán)格的規(guī)定，監(jiān)理需要采用督促、檢查以及審查等手段，保障工程項(xiàng)目符合合同的要求，從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保障。

（四）做好監(jiān)理記錄

監(jiān)理工程師要對工程施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對每個工程實(shí)施的過程都要進(jìn)行監(jiān)理，并且記錄在案。監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒承包商采取有效措施，以保證工程質(zhì)量，并且記錄在監(jiān)理日志上，以便日后查找相關(guān)資料。在監(jiān)理的過程中，監(jiān)理負(fù)責(zé)人應(yīng)該對施工進(jìn)行有效的管理，對于施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工期以及材料的管理形成完善的文件檔案，對合同進(jìn)行跟蹤，按照合同的要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

四、結(jié)語

公路工程產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到使用者的生命安全，尤其是現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目蓬勃發(fā)展使對公路工程質(zhì)量的要求更加突出。公路工程產(chǎn)品質(zhì)量取決于良好的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理是一個全方位的工作，需要國家制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督制度。在工程項(xiàng)目的監(jiān)理中，采取有效的工程項(xiàng)目管理方式，能夠保障管理的正常運(yùn)行，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。當(dāng)前，工程項(xiàng)目應(yīng)采用系統(tǒng)化的管理方式，進(jìn)一步增強(qiáng)工程監(jiān)理的自覺性，提高質(zhì)量意識，加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，以提高公路工程質(zhì)量，更好地為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃勝方.葉少有.監(jiān)理在工程建設(shè)中的紐帶作用[J].安徽建筑工業(yè)學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2007（5）：74-76.

篇5

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理制度；公路質(zhì)量；進(jìn)度；合同

中圖分類號： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

當(dāng)前，工程監(jiān)理制度在公路建設(shè)中已得到非常廣泛的應(yīng)用。工程監(jiān)理受到相關(guān)業(yè)主的委托，全面控制并管理公路建設(shè)的全過程，在保證公路建設(shè)與管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，獲得了理想的經(jīng)濟(jì)及社會效益。工程監(jiān)理工作具有一定的復(fù)雜性、技術(shù)性，為充分完成工程監(jiān)理工作，需具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，以及經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的知識與技能。公路工程的監(jiān)理工作包括控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資成本以及管理工程合同。為充分保證公路工程的質(zhì)量，降低建設(shè)投資、加快工程進(jìn)度、維護(hù)承包商的合法權(quán)利等，應(yīng)當(dāng)充分遵循秉公辦事、熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理的原則。

1.公路工程質(zhì)量控制

為保證公路工程的使用質(zhì)量與期限，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工圖紙、技術(shù)、規(guī)范，合同條款，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行熟悉與掌握，并對原材料的質(zhì)量及施工流程、工序進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的全面控制。在實(shí)際工作中，監(jiān)控與質(zhì)量監(jiān)理為經(jīng)濟(jì)、法律與技術(shù)在施工質(zhì)量上的體現(xiàn)，且注重事先監(jiān)理與主動監(jiān)理[1]。結(jié)合公路工程質(zhì)量管理的內(nèi)容，我們總結(jié)歸納了以下質(zhì)量控制與管理的方法，并收到了理想的效果。

（1）開工準(zhǔn)備關(guān)：當(dāng)業(yè)主完成建設(shè)程序?qū)徟?、房屋拆遷、協(xié)調(diào)占用土地等前期工作，監(jiān)理工程師要對承包商的技術(shù)交底以及施工準(zhǔn)備情況、施工工序銜接進(jìn)行驗(yàn)收批復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查；

（2）原材料進(jìn)場關(guān)：采取現(xiàn)場檢驗(yàn)及節(jié)點(diǎn)抽樣檢測等方法，選擇優(yōu)質(zhì)入圍的材料產(chǎn)品，并對其進(jìn)場質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)提供良好的堅石基礎(chǔ)；

（3）測量檢查關(guān)：在工程工序及工程質(zhì)量驗(yàn)收中，測量數(shù)據(jù)為重要的評定依據(jù)。通過測量與檢查，對工況進(jìn)行掌握，加強(qiáng)對質(zhì)量的控制與管理，盡量避免施工過程出現(xiàn)差錯，充分保證工程的施工質(zhì)量；

（4）工藝技術(shù)關(guān)：對施工工藝及技術(shù)流程進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展施工操作，為公路工程質(zhì)量的提高提供充分的技術(shù)支持；

（5）旁站巡視關(guān)：在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)旁站監(jiān)理重點(diǎn)施工工序與環(huán)節(jié)，并定期進(jìn)行巡檢，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過程管理。

2.公路工程進(jìn)度控制

公路工程進(jìn)度不但是工程順利完工的目標(biāo)，同時也對業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收益造成直接影響?？刂乒こ踢M(jìn)度便是按合同規(guī)定內(nèi)容編制合理的施工方案與進(jìn)度計劃，并根據(jù)實(shí)際情況對施工進(jìn)度技術(shù)進(jìn)行實(shí)時調(diào)整，在優(yōu)化利用設(shè)備、資金及人力資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工期的最大化壓縮。

監(jiān)理工程師在控制施工進(jìn)度過程中，必須對承包商工程進(jìn)度計劃的真實(shí)性、可行性、合理性、全面性等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對其材料設(shè)備的采購情況、設(shè)備的施工能力、施工人員的技術(shù)素質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行考察，通過收集各種資料，對承包商提交的進(jìn)度計劃中工、料、機(jī)的均衡性進(jìn)行審核，并對存在的問題提出相應(yīng)的修改對策。在公路工程的實(shí)際施工過程中，可將根據(jù)監(jiān)理工程師日記繪制出的施工進(jìn)度與承包商編制的施工計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，判斷工程的實(shí)際進(jìn)展情況，并調(diào)整進(jìn)度凈化，合理調(diào)配人力、財力、物力等資源，從而確保工程按期完工。

3.公路工程投資成本控制

對工程費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)理的目的便是在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對合同雙方的收支進(jìn)行公正、科學(xué)合理的協(xié)調(diào)。在合同條款中，明確指出必須按照相關(guān)規(guī)程與證明材料對支付進(jìn)行嚴(yán)格審核，合理、按時、準(zhǔn)確計量支付。而控制投資成本的原則便是按照合同規(guī)定的范圍、立法及單價計量，工程量的清單、合同、技術(shù)規(guī)范、索賠審批表以及其他補(bǔ)充協(xié)議等為計量的依據(jù)[2]。

工程費(fèi)用不但直接體現(xiàn)了承包商與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，投資的費(fèi)用情況也將工程的進(jìn)度與質(zhì)量反映出來。監(jiān)理工程師應(yīng)全面監(jiān)理包括預(yù)付款支付、期中支付、最終支付等在內(nèi)的投資控制的所有范圍，在協(xié)調(diào)統(tǒng)一工程款項(xiàng)的劃撥與工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對公路工程的投資成本進(jìn)行有效的控制與管理。

4.工程合同管理

合同指的是為明確雙方義務(wù)與利益關(guān)系，從而締結(jié)的具有法律效力的一項(xiàng)契約。合同管理的主要內(nèi)容便是管理工程的變更、工期延誤、工程的分包轉(zhuǎn)讓、費(fèi)用索賠、承包商違約、保險、仲裁等多項(xiàng)內(nèi)容，并公平公正、科學(xué)合理處理產(chǎn)生的爭端。對于文中提到的費(fèi)用計量與支付，必須具備相應(yīng)的施工監(jiān)理日記以及詳細(xì)的施工證明材料，并按照規(guī)定的程序向上級逐級報告，力求公平公正、合理合法、及時準(zhǔn)確開展。對工程合同進(jìn)行管理便是為了對工程的投資成本進(jìn)行更好的控制與管理，并向工程數(shù)量的變更及延期原因準(zhǔn)備充分的證明材料及工作指令，針對違約的責(zé)任方及仲裁決定，則根據(jù)合同規(guī)定及慣例收集充分的證明材料，進(jìn)而按照法律法規(guī)執(zhí)行并處理工程分包、轉(zhuǎn)讓、保險、保函等工作[3]。

5.監(jiān)理工程師的選擇

同其他發(fā)達(dá)國家相比，我國工程監(jiān)理制度的實(shí)行比較晚，監(jiān)理市場的運(yùn)作及管理還缺乏健全、規(guī)范的法規(guī)與制度，工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平也存在參差不齊的情況。為促進(jìn)監(jiān)理工作的有效開展，充分保證公路工程的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，就應(yīng)加強(qiáng)具有豐富知識、高水平的業(yè)務(wù)能力、愛崗敬業(yè)等優(yōu)秀品質(zhì)的高素質(zhì)監(jiān)理人才的選用。監(jiān)理工作人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，品德素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)等為公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提與保障。此外，為建立并維持高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊伍，就應(yīng)當(dāng)偶見完善的工業(yè)規(guī)范與管理模式，開展切實(shí)可行的監(jiān)理監(jiān)管制度；同時，公路工程監(jiān)理人員在實(shí)際工作中，應(yīng)不斷提升分析、解決問題的能力，對自身的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時調(diào)整，使個人的工作能力得到充分鍛煉和提高。

綜上所述，隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，工程監(jiān)理制度在公路建設(shè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，極大程度上促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快與工程質(zhì)量的提高。工程監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資成本等進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，通過不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平與工作技巧，在完善工程監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程監(jiān)理制度與公路建設(shè)質(zhì)量的真正協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，從而為創(chuàng)造優(yōu)良的公路而奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃懷文.高等級公路建設(shè)管理的新機(jī)制――公路工程建設(shè)監(jiān)理制度[J].廣西交通科技,2012,10(04):214-216.

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程，監(jiān)理，完善措施

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

公路工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它主要有以下特點(diǎn)：一是參建各方的責(zé)權(quán)利更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識，提高管理水平；二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同、守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過渡。公路工程監(jiān)理制度在我國公路工程建設(shè)過程中正不斷完善，水平也不斷提高，對我國的公路建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，我國公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說明了這一點(diǎn)。

一、我國公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀與存在的問題

1.公路工程監(jiān)理處于被動的地位

我國的公路有的個別的公路項(xiàng)目比較重視于工程進(jìn)度與工程的質(zhì)量而忽略了公路工程監(jiān)理的重要性，導(dǎo)致了公路的工程監(jiān)理處于比較被動的地位，雖然現(xiàn)在的一些法律已經(jīng)規(guī)定了相關(guān)方面的規(guī)定，并且已經(jīng)明確了其重要的主導(dǎo)地位，但是由于實(shí)施的公路工程個體往往對此不加重視，只是把注意力，精力，大量的財力物力投放在了工程的進(jìn)度上，這樣就忽略了工程監(jiān)管的重要性，有時候甚至還忽略公路監(jiān)理的法定順序，當(dāng)工程監(jiān)理的進(jìn)度阻礙了工程施工的進(jìn)度時相關(guān)的工作人員就會直接禁止工程管理的程序，所以造成了公路的工程監(jiān)理程序一直長期的都處于被動的地位，降低了公路的工程監(jiān)理應(yīng)該起的作用。

2.公路的工程監(jiān)理局限

公路的工程監(jiān)理也特別局限，不能發(fā)揮出工程監(jiān)理的重要性及作用。根據(jù)有關(guān)法律的要求，要求在確定公路工程管理的招標(biāo)人之前就應(yīng)該已經(jīng)確定好公路工程監(jiān)理的單位，但目前在我國，公路的工程監(jiān)理僅僅只是局限在施工的階段沒有在公路施工前就已經(jīng)確定好公路的工程監(jiān)理單位，所以根本就不可能全程監(jiān)理公路的工程監(jiān)理，只可能在后半工程的施工階段對工程進(jìn)行監(jiān)理，所以這就造成了負(fù)責(zé)公路工程監(jiān)理的單位不可能從公路工程開始施公前一直跟到工程完工，所以難免導(dǎo)致公路工程監(jiān)理單位既不能選擇承包合伙人也不能參與工程的競標(biāo)工程，一旦當(dāng)承包單位確定以后由于缺乏對公路工程的承包單位的了解以及當(dāng)遇到一些疑難問題時難以找到相關(guān)的負(fù)責(zé)的管理人造成無人承擔(dān)責(zé)任的后果。

二、公路工程監(jiān)理的重要性分析

公路的工程監(jiān)理在工程的作用是不可磨滅的，它在施工中起著監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用，是保護(hù)各個方面的相關(guān)利益的重要保障，有著舉足輕重的作用。

1.工程監(jiān)理在公路質(zhì)量方面的作用

公路工程的質(zhì)量在施工的過程中會受到很多因素的影響，負(fù)責(zé)公路監(jiān)理的相關(guān)負(fù)責(zé)人在工作中他的行為也會影響到正在施工的工程的質(zhì)量與功能等方面。如果負(fù)責(zé)監(jiān)理的相關(guān)負(fù)責(zé)人不能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不能嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范技術(shù)要求做，這樣對公路工程的監(jiān)理是大損折扣的。要求負(fù)責(zé)相關(guān)工程的公路工程監(jiān)理師必須嚴(yán)格按照施工技術(shù)所要求的執(zhí)行工作，不能有一絲的馬虎大意。負(fù)責(zé)相關(guān)工作的監(jiān)理師一定要嚴(yán)格審查工程進(jìn)的原材料與施工的工藝，以及做好在工程后監(jiān)理過程。如果負(fù)責(zé)相關(guān)工程的監(jiān)理師不能夠做好本職工作，那樣不管是對工程的管理還是對工程的監(jiān)控方面來說都是會嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量的。

2，公路工程監(jiān)理在公路工程的施工進(jìn)度方面的作用

公路工程的施工進(jìn)度也與公路工程監(jiān)理也有著息息相關(guān)的作用，工程的施工進(jìn)度不僅受著時間和現(xiàn)場施工的控制還受著工程監(jiān)理的影響。只有在工程施工的各個環(huán)節(jié)中確保工程監(jiān)理的持續(xù)性，全面性，嚴(yán)格的管理，才能確保公路工程完整正常的施工下去，并且如果工程監(jiān)理做的好還可以在一定程度上減少施工的時間，提高工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而取得最佳的投資效益。負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的工程師在審核進(jìn)度計劃時，要明確工程的施工路線，在此基礎(chǔ)上做出工程監(jiān)理的控制計劃。

3，公路監(jiān)理在安全方面的作用

公路監(jiān)理在安全方面的作用也是不可磨滅的。只有做好施工安全方面的工作，才能保證施工人員的積極性與身體健康，而且在安全的環(huán)境下施工才能保證施公的質(zhì)量問題，所以要針對不同的施工環(huán)境不同的施工階段設(shè)計不同階段下的相關(guān)的安全管理措施，有效的預(yù)防工程事故的發(fā)生。所以在工程的安全監(jiān)理工作中，目的就是在公路工程的施工過程中對出現(xiàn)的安全問題還有可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行有效的監(jiān)督以及管理，所以要求相關(guān)的監(jiān)理人員充分的了解施工安全的防范措施，明確監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容。

三、完善公路監(jiān)理的措施研究

1.培養(yǎng)高素質(zhì)的工程監(jiān)理單位

應(yīng)該根據(jù)我國的實(shí)際情況培養(yǎng)高素質(zhì)的工程監(jiān)理單位，加強(qiáng)對工程監(jiān)理單位的相關(guān)監(jiān)理工程師的工作素質(zhì)的培養(yǎng)還有專業(yè)的監(jiān)理工作能力，設(shè)立明確的相關(guān)有關(guān)監(jiān)理方面的法律法規(guī)，充分明確監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的職能和責(zé)任，營造出一種公平競爭的行業(yè)環(huán)境。采取相關(guān)的措施來提高相關(guān)監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，有效的促進(jìn)相關(guān)盡力工作的開展。界定監(jiān)理責(zé)任范圍，進(jìn)而建立監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的責(zé)任保險體制。同時組織成立相應(yīng)的責(zé)任調(diào)查認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對工程各方的責(zé)任進(jìn)行有效的鑒定確認(rèn)。

2. 提高工程監(jiān)理師的專業(yè)水平

提高相關(guān)的工程監(jiān)理師的專業(yè)水平，我國現(xiàn)在現(xiàn)有的監(jiān)理隊伍大多數(shù)都不是專業(yè)出身，所以缺乏相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)素質(zhì)，知識結(jié)構(gòu)也不清晰，而現(xiàn)在所要求的監(jiān)理人員不僅需要有相關(guān)的專業(yè)知識還要有法律意識，懂得法律法規(guī)，會管理會協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才。要跟上時代的腳步不能像以前一樣墨守成規(guī)，只等問題出現(xiàn)時才去解決問題，要學(xué)會在施工過程中主動了解主動學(xué)習(xí)相關(guān)的工程問題，不要讓監(jiān)理的工作一直處于被動的地位。跟上市場的發(fā)展速度，多向書本上學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)的法律法規(guī)，盡量拓寬知識面，及時的掌握新技能，提高自身的處理問題的能力與應(yīng)變能力 。要做到分工明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求及進(jìn)行全程的監(jiān)督與控制管理。注重現(xiàn)場監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理師工程監(jiān)理的重要階段，確?，F(xiàn)場監(jiān)理的嚴(yán)格實(shí)施，進(jìn)行全程的監(jiān)控與巡視，全方位的產(chǎn)品檢查，不得有偷工減料情形的發(fā)生，因此相求相關(guān)的監(jiān)理人員必須有責(zé)任心以及精通業(yè)務(wù)，善于學(xué)習(xí)的復(fù)合型人才。

結(jié)語：

經(jīng)過我國的工程施工的飛速發(fā)展，我國公路監(jiān)理的行業(yè)正在慢慢的發(fā)展壯大，在一定的程度上取得了成績和大的貢獻(xiàn)，但是僅僅這些是不夠的，不能滿足我國快速發(fā)展的交通事業(yè)對工程監(jiān)理方面的要求。我們的工程監(jiān)理還存在著很多方面的不足，比如監(jiān)理制度時間太短還有舊體制的深刻的影響，目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范等等問題，都或多或少的影響了我國工程監(jiān)理方面的有效執(zhí)行工作。隨著公路建設(shè)的高速發(fā)展，公路施工水平不斷的提高，降低建設(shè)公路的成本以及提高相關(guān)的監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)施工中的監(jiān)督與管理是目前需要解決的一大問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋德燕；；談公路工程監(jiān)理及質(zhì)量控制措施[J]；價值工程；2011年03期

[2]胡曉光；；簡述公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量的影響因素[J]；中國新技術(shù)新產(chǎn)品；2011年17期

篇7

關(guān)鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；存在問題；改善措施

1、公路工程監(jiān)理的相關(guān)原則

1.1 公路監(jiān)理要依靠國家規(guī)范。公路建設(shè)的大部分開支是由國家財政撥款維持的，這就決定了此項(xiàng)建設(shè)的公益性，國家在建設(shè)工作中的參與是必不可少的。而監(jiān)理工作作為公路建設(shè)質(zhì)量的必要保證，也應(yīng)當(dāng)依靠國家的力量來對其進(jìn)行規(guī)范化的推動。比如，國家應(yīng)當(dāng)針對公路工程建設(shè)的不同規(guī)模、不同投入及不同的建設(shè)條件等，為公路監(jiān)理工作實(shí)施具體的法律條令，使監(jiān)理工作在國家政策的強(qiáng)制力量下得以全面地實(shí)施。

1.2 公路監(jiān)理要通過建設(shè)企業(yè)來推動。公路建設(shè)的監(jiān)理工作的實(shí)施，主要還依靠公路建設(shè)企業(yè)的主體性的發(fā)揮，只有建設(shè)企業(yè)自身具備深厚正確的工程監(jiān)理意識及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，才能夠真正地達(dá)到對于監(jiān)理水平的提升。公路建設(shè)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前時期一定要加強(qiáng)對于監(jiān)理工作的分析，認(rèn)識到實(shí)施監(jiān)理工作對自身建設(shè)利益的保證，從而使建設(shè)工作在嚴(yán)格的監(jiān)理環(huán)境中順利實(shí)施。

1.3 監(jiān)理工作的實(shí)施要依靠監(jiān)理企業(yè)對自身的規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理市場的良莠不齊，是監(jiān)理水平低下的主要因素，這種因素不僅會導(dǎo)致監(jiān)理工作無法得到有效的實(shí)施，還會使監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益受損。因此，要推動公路工程監(jiān)理工作的有效開展，還應(yīng)該積極地推動監(jiān)理企業(yè)自身規(guī)范作用的發(fā)揮。監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)地為本單位制定有效的工作規(guī)章制度，并加強(qiáng)對于監(jiān)理人員素質(zhì)的綜合技能和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并對企業(yè)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控制度，使監(jiān)理工作的開展能夠得到工作規(guī)范和高素質(zhì)的工作人員的推動，加強(qiáng)企業(yè)在監(jiān)理市場中的競爭力，從而將不良企業(yè)排擠出監(jiān)理市場。

2、公路工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不具有完全獨(dú)立性。由于公路建設(shè)行業(yè)同其它許多行業(yè)一樣具有很強(qiáng)的專業(yè)性，公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能源于公路系統(tǒng)而不能為其它行業(yè)越俎代庖。但是成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要一定的技術(shù)人員和物質(zhì)裝備，若是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的力量完全出自公路建設(shè)部門，對公路建設(shè)部門來說又如同釜底抽薪。為此，許多地方就采取了貌離神合的折中辦法，分而不離，獨(dú)而不立，監(jiān)理機(jī)構(gòu)掛靠公路建設(shè)部門，具有雙重身份，對外是監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對內(nèi)仍是一家人。一個人不可能把自己舉起來，對一個單位來說也是這樣，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)部門的關(guān)系，既不能是附屬型的，也不能是連體型的，而必須是分體型的，二者在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是互不牽涉的各自獨(dú)立的關(guān)系，在工作上應(yīng)該是相互對立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關(guān)系。

2.2 監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2.3 監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高。主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，監(jiān)理工作主要只能體現(xiàn)在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

2.4 不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題。有的工程項(xiàng)目空掛監(jiān)理人員名字，只見其名，不見其人或者合同履約時臨時充數(shù)。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實(shí)各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

2.5 監(jiān)理體制不健全，責(zé)任主體不明確。由于歷史原因，現(xiàn)有公路工程監(jiān)理企業(yè)，除近幾年成立的少數(shù)法律上認(rèn)可的私人性質(zhì)的監(jiān)理公司外，早年成立的公司大部分為政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體、教學(xué)或科研、勘察設(shè)計單位投資主體等。名義上是獨(dú)立法人，但監(jiān)理企業(yè)的高層的聘用、任命皆由上級領(lǐng)導(dǎo)決定，各項(xiàng)重大的組織變革也受到上級專管領(lǐng)導(dǎo)的控制和監(jiān)管，監(jiān)理企業(yè)的自被嚴(yán)重剝奪。而監(jiān)理企業(yè)和上級管理單位在管理和組織構(gòu)架方面有很大的不同，上級管理單位的過多干預(yù)和控制，嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的變革和創(chuàng)新，也嚴(yán)重阻擾了員工的工作積極性，使監(jiān)理企業(yè)的自主發(fā)展之路受阻。

3、改善我國公路工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的方法措施

3.1 強(qiáng)化公路工程監(jiān)理的委托程序。規(guī)范化的公路工程監(jiān)理程序?qū)Υ龠M(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。在選擇監(jiān)理單位時應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)要求進(jìn)行公平公正公開的招標(biāo)，對不符合資質(zhì)條件的單位應(yīng)予以淘汰，要選擇優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位，堅決杜絕內(nèi)部監(jiān)理單位中標(biāo)。在選中監(jiān)理單位后應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任權(quán)力，以便加強(qiáng)管理。

3.2 公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要具有獨(dú)立的經(jīng)營自。公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主或相關(guān)行政主管部門的關(guān)系，在人事上、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是互不牽涉的各自獨(dú)立的關(guān)系，在工作上應(yīng)該是相互對立又相互統(tǒng)一、相互制約又相互協(xié)作的關(guān)系。所以應(yīng)促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化經(jīng)營，應(yīng)使監(jiān)理機(jī)構(gòu)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)。只有這樣，監(jiān)理企業(yè)才能不斷提高監(jiān)理水平，在監(jiān)理工作中也會一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)，從而在最大程度上確保工程質(zhì)量達(dá)到一流。

3.3 要在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中充分落實(shí)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問題，建立監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，使監(jiān)理工程師定崗定位。同時，公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級。

3.4 加強(qiáng)對公路工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分都是從施工、設(shè)計的富余或離退人員中過來的，有些甚至是一些沒有任何實(shí)際社會經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。對監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)知識的匾乏勢必造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的低下，由此而產(chǎn)生的便是社會對監(jiān)理行業(yè)的整體認(rèn)同不高。公路監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展，加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲備便顯得至關(guān)重要和迫在眉睫。

3.5 建立現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)制度。監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是非常重要的。要在改制中建立一個與市場經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適應(yīng)監(jiān)理企業(yè)特點(diǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善監(jiān)理企業(yè)激勵機(jī)制與約束機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心和事業(yè)心，真正提高監(jiān)理企業(yè)的市場生存能力、市場適應(yīng)能力和市場競爭能力。

4、結(jié)束語

總之，公路工程監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)就是對“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”的有效控制，最終獲得公路建設(shè)工作的最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國公路建設(shè)進(jìn)一步深入，與國際慣例的進(jìn)一步接軌，我國的公路工程監(jiān)理體制將會進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊忠林，公路工程監(jiān)理探討[J]，黑龍江交通科技，2006，（10）

篇8

【關(guān)鍵詞】公路工程監(jiān)理問題對策

隨著近年來我國交通運(yùn)輸事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展，社會各界和廣大群眾對于公路工程的要求也愈來愈高，因此各級政府在公路工程項(xiàng)目中投入的資金也越來越多。當(dāng)然，公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作也已經(jīng)同樣越來越被人們所重視，然而由于我國真正開始開展現(xiàn)代化公路工程監(jiān)理管理工作的歷史還比較短，公路工程監(jiān)理控制可以說還處于發(fā)展中階段，這就使得我國的監(jiān)理單位必須要不斷地增強(qiáng)自身的素質(zhì)，以便適應(yīng)未來路橋施工市場的發(fā)展趨勢，從而早日和國際接軌，并進(jìn)一步壯大和完善我國的公路工程監(jiān)理行業(yè)。

1 公路工程監(jiān)理的作用

在我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的形勢下，公路建設(shè)如火如荼的進(jìn)行中，實(shí)行公路工程監(jiān)理已成為公路建設(shè)發(fā)展的必須。我國的公路工程監(jiān)理是以國際通用的FIDIC管理模式為基礎(chǔ)，通過施工方、建設(shè)方、監(jiān)理方的相互制約實(shí)現(xiàn)對工程的有效管理。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容體現(xiàn)為“三控制，兩管理”。即公路工程的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制及合同管理、信息管理幾方面相互對立又統(tǒng)一的整體。公路工程監(jiān)理是確保工程施工質(zhì)量、使投資的成本得以很好的利用的關(guān)鍵因素。監(jiān)理工作有利于明晰參建各方的責(zé)權(quán)利，有效提高各方合同意識和工程管理水平；有利于突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理向規(guī)化、專業(yè)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。公路工程監(jiān)理工作在確保公路工程質(zhì)量的前提下，對于推動公路建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金投入、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度能發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。

2 影響公路工程監(jiān)理效率的關(guān)鍵問題

2.1 監(jiān)理人員專業(yè)水平和素質(zhì)較低

當(dāng)前的公路基礎(chǔ)建設(shè)體現(xiàn)為智能化、大型化、綜合化的特點(diǎn)，它要求監(jiān)理人員具有較高的執(zhí)業(yè)能力、專業(yè)化監(jiān)理素質(zhì)，才能滿足高智能的技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理人員要在具備監(jiān)理專業(yè)理論知識的同時，還要掌握一定的公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識，并且要積累豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理人員的專業(yè)水平直接關(guān)系著監(jiān)理業(yè)務(wù)總量的完成情況和效果。但是，就我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀來看，我國監(jiān)理市場尚處于發(fā)展階段。公路建設(shè)管理部門對公路監(jiān)理行業(yè)的執(zhí)業(yè)能力、資質(zhì)考核、人才培養(yǎng)還缺少合理的管理體制。一些監(jiān)理單位偏重經(jīng)濟(jì)效益，忽視對監(jiān)理人才的培養(yǎng)和單位管理的完善。在監(jiān)理業(yè)務(wù)拓展中不是靠監(jiān)理信譽(yù)、監(jiān)理人員的專業(yè)化服務(wù)水平，而是違法分包和惡性競價獲取業(yè)務(wù)。以在工程監(jiān)理過程中降低人員和配備來實(shí)現(xiàn)利潤。在安全施工和文明施工的要求下，有限的工期和監(jiān)理人員配備的比例難以滿足大量的監(jiān)理工作需要，造成了工程監(jiān)理效率低下，工程質(zhì)量難以保證，工程建設(shè)管理效果難以滿足需要的結(jié)果。這樣的監(jiān)理環(huán)境顯然難以滿足監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。不利于監(jiān)理市場的健康發(fā)展，也損害了監(jiān)理行業(yè)的信譽(yù)。

2.2 監(jiān)理權(quán)有限，效率低下

公路工程建設(shè)中，建設(shè)單位并未賦予監(jiān)理單位應(yīng)有的地位和權(quán)力，造成了在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍和權(quán)限受到限制，或者只賦予了施工質(zhì)量監(jiān)理權(quán)。公路工程建設(shè)是以最終的工程質(zhì)量和效果來衡量的，單純的質(zhì)量監(jiān)理權(quán)限無法對貫穿于工程建設(shè)始終的工程進(jìn)度、成本、合同、信息以及安全等進(jìn)行有效監(jiān)理。工程監(jiān)理的作用無法全面發(fā)揮，監(jiān)理工作也無法得以可持續(xù)發(fā)展。公路工程監(jiān)理工作的作用是保證工程建設(shè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理的最終結(jié)果也體現(xiàn)在工程質(zhì)量之上。要保證施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則需要對工程設(shè)計所有環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)理，并對所有管理工作統(tǒng)籌安排來完成。僅由監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行控制，既無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，又可能發(fā)生工程進(jìn)度和成本的矛盾。同時，因無法全面發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，造成了工程建設(shè)管理的成本的增加和工程建設(shè)管理效率的低下。

3 公路工程監(jiān)理效率的提高對策

3.1 樹立監(jiān)理服務(wù)理念

公路工程監(jiān)理的作用就是依據(jù)《監(jiān)理合同》的條款和相關(guān)法律法規(guī)為建設(shè)單位提供服務(wù)。因此，監(jiān)理人員應(yīng)樹立服務(wù)意識，從建設(shè)方利益出發(fā)，及時反映發(fā)現(xiàn)的問題和情況。以相互理解、支持和誠信為本的原則建立監(jiān)理方與建設(shè)方、施工方的有效信息溝通。對需處理的問題，應(yīng)準(zhǔn)確判斷并果斷處理。對出現(xiàn)的阻力因素，需積極協(xié)調(diào)并協(xié)助妥善處理。

3.2高空作業(yè)安全的監(jiān)理控制

應(yīng)監(jiān)督施工單位項(xiàng)目部對其從事高空作業(yè)（主要為公路工程當(dāng)中的橋梁模板支架施工）的人員進(jìn)行事先體檢，嚴(yán)禁高血壓、心臟病、貧血、癲癇等患者以及其他不適于高空作業(yè)者從事高空作業(yè)。在≥2m以上的高處作業(yè)時，操作人員使用的安全帶（或安全帽）的尾繩長度不宜超過2m。高處作業(yè)用的梯子應(yīng)堅固完整。梯階間距以30cm為宜，單面梯與地面夾角以600-700為宜，作業(yè)人員上下通行時必須由樓梯上下，嚴(yán)禁跟隨起重物件上下，高處作業(yè)人員必須穿平底鞋，嚴(yán)禁穿硬底、帶釘和易滑的鞋。高處上下交叉作業(yè)時，必須在上下兩層中間設(shè)密鋪板或其它隔離設(shè)施。作業(yè)搭設(shè)的云梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等，必須牢固可靠，并經(jīng)安質(zhì)部門驗(yàn)收合格后方可使用。高處作業(yè)與地面的聯(lián)絡(luò)、指揮，應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定的聯(lián)系方式，不得多人指揮或越權(quán)指揮。

3.3 加強(qiáng)公路施工過程的監(jiān)理

在工程進(jìn)度監(jiān)理方面，工程進(jìn)度監(jiān)理直接影響著合同的具體執(zhí)行，是合同期的必要條件。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，工程進(jìn)度能否有效控制涉及到建設(shè)方和施工方的重大利益，因此監(jiān)理工程師要依據(jù)合同嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。監(jiān)理人員需熟悉影響各分部工程、分項(xiàng)工程的因素，應(yīng)對自己監(jiān)理的工程項(xiàng)目作出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和進(jìn)度表，還要注意實(shí)時對設(shè)計進(jìn)度和現(xiàn)實(shí)進(jìn)度進(jìn)行對比，以便及時調(diào)解施工進(jìn)度。采用網(wǎng)絡(luò)籌劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理?？呻S時依據(jù)實(shí)際情況的變化檢查工程進(jìn)度，依據(jù)要害線路轉(zhuǎn)變情況及時調(diào)整、優(yōu)化、引導(dǎo)施工籌劃。監(jiān)理人員要處理好建設(shè)方和施工方之間的關(guān)系，以便為進(jìn)度籌劃的落實(shí)創(chuàng)造良好條件。

在工程費(fèi)用監(jiān)理方面，費(fèi)用的監(jiān)理是公路工程監(jiān)理關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。費(fèi)用支付的基礎(chǔ)是工程質(zhì)量，計量支付的保障是進(jìn)度。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此，為提高監(jiān)理效率需采取有效措施控制費(fèi)用。需嚴(yán)格控制超前支付和滯后支付。超前支付會造成建設(shè)方成本的增加，更容易造成施工方的依賴思想，不愿更多地投入。滯后支付會造成施工方的資金周轉(zhuǎn)障礙，而影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。監(jiān)理人員可根據(jù)工程現(xiàn)場的實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計，為建設(shè)方節(jié)約資本，使建設(shè)方有限的資金得到最有效的利用。

3.4積極探索監(jiān)理工作新模式

設(shè)置三級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)若干副總監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)制定監(jiān)理工作制度、程序，對全線監(jiān)理工作進(jìn)行指導(dǎo)管理。二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對施工合同要求的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等進(jìn)行宏觀的檢查、監(jiān)督。除配備少量精干人員從事監(jiān)理的宏觀管理外，再通過有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢測。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》和承擔(dān)的合同工作量，對監(jiān)理人員進(jìn)行合理配置，進(jìn)行有效監(jiān)理。具體如下：

1、監(jiān)督并幫助施工單位優(yōu)化施工方案，積極采用先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理調(diào)配勞動力，對總體計劃要有周全、細(xì)致的安排，對施工中易碰到的技術(shù)問題要有詳細(xì)的針對性措施。由項(xiàng)目總監(jiān)召集設(shè)計單位、施工單位等有關(guān)部門技術(shù)人員共同進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底工作。

2、專門成立測量監(jiān)理小組，認(rèn)真細(xì)致做好測量復(fù)核工作，公路工程線路中的點(diǎn)、線，都是由坐標(biāo)點(diǎn)及該點(diǎn)的高度來確定形成，應(yīng)認(rèn)真對施工單位的放樣進(jìn)行測量復(fù)核，并經(jīng)反復(fù)確認(rèn)無誤后方能進(jìn)行下道工序施工。

3、建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動態(tài)信息給項(xiàng)目總監(jiān)，項(xiàng)目總監(jiān)對異常情況信息迅速作出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給現(xiàn)場監(jiān)理工程師，從而調(diào)整施工單位的施工部署，糾正偏差。形成一個反應(yīng)迅速，暢通無阻的項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量信息網(wǎng)。現(xiàn)場監(jiān)理員要及時搜集施工班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法，分層隨機(jī)抽樣法，整理隨機(jī)抽樣法客觀地提取質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對策表、“五合一”記錄表開展質(zhì)量統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài)。

4、對于施工單位的材料進(jìn)場嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，對照材料計劃檢查材料的規(guī)格、名稱、型號、數(shù)量，檢驗(yàn)是否有合格證、材料檢測報告，把好質(zhì)量關(guān)，合格后方能放行，并做好進(jìn)貨驗(yàn)證記錄。試驗(yàn)監(jiān)理工程師要做好進(jìn)場原材料的見證取樣，及現(xiàn)場混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋接頭等試件的見證，并監(jiān)督施工單位做好材料二次檢驗(yàn)制度。

4 結(jié)束語

隨著公路工程建設(shè)高科技和高質(zhì)量的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)正視影響我國公路工程監(jiān)理效率的問題，國家應(yīng)制定相應(yīng)強(qiáng)制性法律法規(guī)，保障工程監(jiān)理應(yīng)有的地位；各級管理部門應(yīng)加大對監(jiān)理人員專業(yè)化素質(zhì)的培養(yǎng)；通過規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，提高監(jiān)理服務(wù)的效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊忠林．公路工程監(jiān)理探討．黑龍江交技，2006，10：104一105．