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管理服務(wù)論文8篇

時(shí)間:2022-09-13 23:26:17

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管理服務(wù)論文

篇1

關(guān)鍵詞:服務(wù)型政府;公共管理;服務(wù)職能

改革開(kāi)放20多年來(lái),特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立并逐步完善,這個(gè)發(fā)展過(guò)程推動(dòng)著政府不斷變化和發(fā)展,政府形態(tài)也在不斷轉(zhuǎn)型。政府由建國(guó)初期的政權(quán)建設(shè)型,轉(zhuǎn)為改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型,再向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的公共服務(wù)型轉(zhuǎn)換。黨的十六大提出必須完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。這是我國(guó)服務(wù)型政府開(kāi)始創(chuàng)建的標(biāo)志。

建設(shè)服務(wù)型政府,不僅在于實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,更重要的在于要實(shí)現(xiàn)政府治理方式的轉(zhuǎn)變;不僅在于政府應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境,更重要的在于政府要為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù);不僅涉及政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整,而在于實(shí)現(xiàn)“政府再造”和推進(jìn)政府的“自身革命”。

在服務(wù)型政府定位的基礎(chǔ)上,政府的公共管理服務(wù)職能的實(shí)施方式,要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府和公共管理服務(wù)職能的特點(diǎn),分別采取針對(duì)性的實(shí)施模式。目前理論界存在一個(gè)誤區(qū),就是籠統(tǒng)地講對(duì)政府公共管理服務(wù)職能實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化。這種觀點(diǎn)是不可取的。一是因?yàn)檎膹?qiáng)制性管理服務(wù)和自然壟斷性管理服務(wù),是不宜市場(chǎng)化和社會(huì)化的,否則容易導(dǎo)致政府和壟斷經(jīng)營(yíng)謀取暴利。二是因?yàn)槌稚鲜鲇^點(diǎn)者片面地理解了當(dāng)代西方國(guó)家實(shí)施的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”,特別是錯(cuò)誤地理解了以美國(guó)為代表實(shí)行的“企業(yè)家政府”改革,把政府當(dāng)成企業(yè),用政府公共管理服務(wù)作為經(jīng)營(yíng)手段,以獲取利潤(rùn)。三是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)政府改革中存在財(cái)政支出困難,于是某些人便冠以借鑒西方行政改革之名,將政府執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行市場(chǎng)化和社會(huì)化運(yùn)作,一方面解決財(cái)政困難,另一方面將政府自身責(zé)任推給個(gè)人。

對(duì)政府公共管理服務(wù)職能的實(shí)施方式的選擇,要首先考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的原則定位。為此要做到以下幾點(diǎn),第一,政府應(yīng)該是在支持和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主運(yùn)行的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)的失效或者失調(diào)部分進(jìn)行調(diào)節(jié),而不能替代市場(chǎng)的作用。第二,政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管,一方面嚴(yán)格依法打擊各種違法違規(guī)行為,另一方面積極維護(hù)和保障正常合法的市場(chǎng)行為。第三,政府依法管理社會(huì),而不是要主宰社會(huì)。政府要充分調(diào)動(dòng)公民參與社會(huì)事務(wù)的積極性,充分實(shí)現(xiàn)公民自治。政府只有在社會(huì)不平衡,社會(huì)不穩(wěn)定,市場(chǎng)主體和個(gè)人(家庭)無(wú)法解決問(wèn)題包括市場(chǎng)主體及主體之間、個(gè)人及個(gè)人之間出現(xiàn)矛盾或困難無(wú)法自我解決時(shí),才出面予以協(xié)調(diào)、解決。第四,政府主要職能服務(wù)于全社會(huì)的公共事務(wù),一方面不能干預(yù)“私人”事務(wù)即個(gè)人(家庭)、市場(chǎng)主體(企業(yè))自我能夠解決的事務(wù),另一方面不能把“公共事務(wù)”推向社會(huì)、個(gè)人。在此定位的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,政府公共管理服務(wù)職能方式和途徑,可以實(shí)行“四化”:即服務(wù)全面法治化、強(qiáng)制服務(wù)無(wú)償化、服務(wù)有限市場(chǎng)化和服務(wù)部分社會(huì)化。

1服務(wù)全面法治化

政府公共管理服務(wù)法治化,是我國(guó)實(shí)施依法治國(guó),依法行政戰(zhàn)略的必然要求。在法治社會(huì)里,政府的公共服務(wù)是根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)章提供的,都必須有法可依。2004年4月我國(guó)頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定,要依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,使政府公共服務(wù)全面法治化。從法治化的程序來(lái)看,可以從以下方面入手:

(1)依法合法服務(wù)。政府公共服務(wù)必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,政府不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

(2)程序正當(dāng)服務(wù)。政府提供公共服務(wù)包括具有強(qiáng)制性的管理服務(wù),除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的之外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi),注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn);要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

(3)權(quán)責(zé)統(tǒng)一服務(wù)。政府依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。政府違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

(4)誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)。政府非因法定事由并經(jīng)法定程序不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

(5)高效便民服務(wù)。政府公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。

總之,政府要大力推進(jìn)公共服務(wù)的法治化建設(shè),要通過(guò)一系列的實(shí)體法和程序法的建構(gòu),為公共服務(wù)提供法制保障。

2強(qiáng)制服務(wù)無(wú)償化

由于政府公共服務(wù)從性質(zhì)上劃分屬于非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、非營(yíng)利性等特征,但從方式上劃分還可以分強(qiáng)制性與自愿性、不可選擇性與可選擇性、直接有償性與間接有償性等特點(diǎn),其中具有強(qiáng)制性、不可選擇性、間接有償性特點(diǎn)的“公共服務(wù)”,屬于約束性的“公共服務(wù)”,其他的屬于交易性的“公共服務(wù)”。約束性“公共服務(wù)”包括以強(qiáng)制力作后盾所開(kāi)展的公共服務(wù)諸如國(guó)防、治安、社會(huì)穩(wěn)定等服務(wù),以及只有政府才能行使的服務(wù)諸如行政許可等。

政府約束性或強(qiáng)制性的公共服務(wù)不能實(shí)行收費(fèi)服務(wù),或直接收費(fèi)服務(wù),而應(yīng)該無(wú)償服務(wù),政府所需要的成本支出,由政府公共財(cái)政予以保障。如果政府的強(qiáng)制性公共服務(wù)諸如公共治安、刑事案件偵破等服務(wù),或者只有政府才能行使的服務(wù)諸如政府許可性蓋章、辦證等服務(wù),都實(shí)行收費(fèi)服務(wù),或直接收費(fèi),或設(shè)一個(gè)特許公司間接收費(fèi)等,就容易產(chǎn)生“權(quán)力產(chǎn)業(yè)化”、以權(quán)謀利甚至等嚴(yán)重問(wèn)題。

3服務(wù)有限市場(chǎng)化

政府公共服務(wù)市場(chǎng)化是在公共部門(mén)中引入市場(chǎng)機(jī)制,要通過(guò)招投標(biāo)、合同承包、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)運(yùn)作方式向公眾提供公共服務(wù),要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)公共服務(wù)的供給和需求,從而達(dá)到降低成本、提高效率的目的。但是政府公共服務(wù)市場(chǎng)化是有限的。因?yàn)槭袌?chǎng)不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候。

我們認(rèn)為,政府公共服務(wù)中具有“非強(qiáng)制性、可選擇性”、可替代性的公共服務(wù),就可以采取市場(chǎng)化,例如垃圾回收、衛(wèi)生清掃、部分社會(huì)保障等服務(wù)。但是具有強(qiáng)制性、不可選擇性,不可替代性的公共服務(wù),則應(yīng)由政府提供,不能實(shí)行市場(chǎng)化,例如國(guó)防、外交、公共治安等服務(wù)。因此,政府公共服務(wù)市場(chǎng)化的類(lèi)型和程度,要根據(jù)政府公共服務(wù)的具體性質(zhì)和類(lèi)別進(jìn)行選擇。

公共服務(wù)市場(chǎng)化的方式有以下幾種:

(1)合同承包。政府通過(guò)合同形式將政府公共服務(wù)某些服務(wù)的部分或全部承包給非政府組織、第三部門(mén)、國(guó)有企業(yè)或私營(yíng)企業(yè),由這些承包者按照承包合同的約定為公眾提供服務(wù),政府按照承包合同給承包單位以財(cái)政支持,或政府根據(jù)承包服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際成本測(cè)算服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給予承包單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)。由于政府發(fā)包項(xiàng)目是一定的,而承包單位數(shù)量是眾多的,因此承包單位要想獲得承包權(quán),就必須降低成本,同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,最終政府公共服務(wù)效率和質(zhì)量都會(huì)提高。

(2)特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)是一種特殊形式的契約承租形式。特許經(jīng)營(yíng)的范圍一般界定在自然行業(yè),涉及國(guó)家安全利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全等行業(yè),政府通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、條件等進(jìn)行規(guī)定,確保經(jīng)營(yíng)服務(wù)的水平和質(zhì)量。特許經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)可以進(jìn)行收費(fèi),但政府一定要站在公共利益的立場(chǎng),制定特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才符合政府特許經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)的本質(zhì)要求。政府切忌與特許單位同流合污,把消費(fèi)者作為獲取高額利益的榨取對(duì)象,政府從特許單位獲得高額稅收,特許單位從消費(fèi)者身上獲得高額利潤(rùn),這樣違背了政府作為公共利益維護(hù)者的本質(zhì),也背離了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有基本公共服務(wù)的特征。一般認(rèn)為,適合于特許經(jīng)營(yíng)的服務(wù)項(xiàng)目有電力、天然氣、自來(lái)水、污水處理、廢物轉(zhuǎn)化為能源的裝置、電信服務(wù)、港口、飛機(jī)場(chǎng)、道路、橋梁以及城市公共交通等。

(3)憑單制。

憑單制是指圍繞特定的公共物品而對(duì)特定消費(fèi)群體實(shí)施的補(bǔ)貼。對(duì)某些具有公共服務(wù)性質(zhì)同時(shí)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性或較強(qiáng)的消費(fèi)選擇性的服務(wù),政府不直接進(jìn)行生產(chǎn)和公共服務(wù),而由私營(yíng)部門(mén)或第三部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù),政府根據(jù)公共服務(wù)責(zé)任和要求向服務(wù)對(duì)象提供可以自由使用的“服務(wù)”,即政府部門(mén)發(fā)放一種“服務(wù)券”,消費(fèi)者持“服務(wù)券”到特定市場(chǎng)進(jìn)行自由消費(fèi)。如政府發(fā)放教育券,補(bǔ)貼給特定的消費(fèi)群體,他們?cè)倌眠@些“教育券”到公立學(xué)?;蛩搅W(xué)校購(gòu)買(mǎi)所需要的特定教育公共服務(wù)。

(4)參照競(jìng)爭(zhēng)式。

當(dāng)直接競(jìng)爭(zhēng)或來(lái)自替代品生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)不起作用時(shí),通過(guò)與其他地區(qū)的同行業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行比較對(duì)比,形成一種壓力,同樣一種公共服務(wù),為什么別人服務(wù)很好,我們做得不好,這就體現(xiàn)一種競(jìng)爭(zhēng)。以城市自來(lái)水行業(yè)為例,因?yàn)楦鱾€(gè)自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)范圍通常都局限在特定的地理區(qū)域,局部壟斷依然存在。參照競(jìng)爭(zhēng)式實(shí)際上對(duì)自來(lái)水的零售價(jià)格進(jìn)行比較參照,各公司的零售價(jià)格的上限取決于所有公司的平均單位成本,而不是本公司先前的運(yùn)營(yíng)成本,或自定的成本,避免其憑借壟斷性為自己謀取不正當(dāng)利益。

(5)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)制。

政府公共服務(wù)中,有一些自然壟斷行業(yè)無(wú)法引入行業(yè)系統(tǒng)外的力量與其競(jìng)爭(zhēng),或者引入行業(yè)系統(tǒng)外的力量可能導(dǎo)致不效率,因此應(yīng)該在其行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部放松規(guī)制,引入競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),提高公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平。例如,我國(guó)政府對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)實(shí)行一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使政府航空公共服務(wù)機(jī)制由政府壟斷向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,民航運(yùn)輸業(yè)的效率得到了大大的提高。

4服務(wù)部分社會(huì)化

服務(wù)的社會(huì)化,是以社會(huì)需求為導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,鼓勵(lì)各種社會(huì)民間組織參與興辦公益事業(yè),提供社會(huì)公共服務(wù)。服務(wù)社會(huì)化的主要核心是社會(huì)民間組織和力量參與和提供公共服務(wù),因此社會(huì)民間組織和力量不可能完成全部公共服務(wù),或代替政府等其他組織完成公共服務(wù),所以,公共服務(wù)社會(huì)化只能是部分社會(huì)化,即根據(jù)不同公共服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn),建立以政府為主導(dǎo)各種社會(huì)主體共同參與的公共服務(wù)供給格局,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化。如高等教育、科學(xué)研究、圖書(shū)出版等公益性很強(qiáng)的公共服務(wù),公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)和社會(huì)力量同時(shí)“經(jīng)營(yíng)”,政府重點(diǎn)辦好一些重點(diǎn)大學(xué)、基礎(chǔ)科研、重點(diǎn)圖書(shū)館和出版社,除此之外,由社會(huì)力量和私人組織根據(jù)市場(chǎng)需求投資經(jīng)辦,政府給予政策扶持和引導(dǎo),對(duì)其服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。

參考文獻(xiàn)

篇2

物業(yè)管理需要服務(wù)的是整個(gè)小區(qū),服務(wù)項(xiàng)目包括環(huán)境、治安、設(shè)施等的管理,所以成本較高,僅僅依靠收取的服務(wù)費(fèi)用很難支撐物業(yè)公司持續(xù)發(fā)展,因此,公司不愿意花費(fèi)成本提供更高質(zhì)量的服務(wù),同時(shí)公司本身規(guī)模不大,不愿自監(jiān)自管。

2物業(yè)管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容

物業(yè)管理是一種服務(wù),要加強(qiáng)創(chuàng)新,可以從以下幾個(gè)方面著手:

2.1創(chuàng)新觀念

如果物業(yè)公司沒(méi)有履行自己的服務(wù)職能,無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主需求,那么勢(shì)必會(huì)引起業(yè)主的不滿(mǎn),部分物業(yè)公司重視可能重視管理但是忽視了服務(wù)質(zhì)量,沒(méi)有做好兩者的平衡,服務(wù)水平低下的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,落后的管理觀念難以提高服務(wù)意識(shí)。

2.2創(chuàng)新方式

消費(fèi)者對(duì)物業(yè)管理服務(wù)有越來(lái)越高的要求,物業(yè)公司必須提供的服務(wù)必須個(gè)性化、人性化,這也是決定物業(yè)公司能否順利發(fā)展的重要因素。物業(yè)公司可以充分利用現(xiàn)有的新技術(shù),例如信息化社區(qū)和智能化樓宇管理系統(tǒng)等,運(yùn)用這些高科技“硬件”能夠有效提升物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效率,這也是順應(yīng)當(dāng)前信息化社會(huì)的重要舉措。

2.3創(chuàng)新內(nèi)容

物業(yè)公司的服務(wù)主要有兩方面,即基本服務(wù)和便民服務(wù),基本服務(wù)是物業(yè)公司必須提供的,例如安保和清潔服務(wù)等,而便民服務(wù)是延伸服務(wù),物業(yè)公司要雙管齊下,做好基本服務(wù)的基礎(chǔ)上努力滿(mǎn)足居民的生活需求,做好便民服務(wù),以高質(zhì)量的服務(wù)獲得業(yè)主的肯定,保證物業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。

3物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新舉措

3.1借鑒學(xué)習(xí)并抓

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致物業(yè)公司缺乏市場(chǎng)觀念,忽視了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,服務(wù)、管理意識(shí)淡薄,質(zhì)量和效率都不盡如人意,但是要評(píng)價(jià)物業(yè)公司的綜合水平,其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量是主要指標(biāo),從這個(gè)角度講,物業(yè)公司應(yīng)意識(shí)到自身的主要作用是服務(wù)而非管理。物業(yè)管理人員應(yīng)進(jìn)行接受全面培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于物業(yè)管理的文件精神、法律法規(guī)和基本理論等,讓物業(yè)人員認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)盡的“服務(wù)”職責(zé);可以適當(dāng)借鑒其他成功物業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)為自己所用,例如深圳市某小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén),通過(guò)舉行“物業(yè)管理周”等活動(dòng),向員工傳遞管理新觀念,提高了服務(wù)質(zhì)量,并向居民展示了物業(yè)部門(mén)的良好形象。

3.2全面創(chuàng)新物業(yè)管理

首先,物業(yè)公司應(yīng)完善管理體系,實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧和自主經(jīng)營(yíng),達(dá)到“專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化”的管理目標(biāo);其次,物業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理人員的培養(yǎng),人才是提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ),公司使用不同的方式培訓(xùn)不同崗位的人才,例如管理層就必須選擇綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才,而技術(shù)人員則要求技術(shù)水平較高,并且能和業(yè)主建立良好的溝通,以提供最優(yōu)質(zhì)、最符合業(yè)主需求的服務(wù)。

3.3恰當(dāng)利用新科技

人性化是物業(yè)管理服務(wù)需要秉承的原則之一,在這個(gè)方面,物業(yè)公司可以恰當(dāng)?shù)睦眯驴萍紒?lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化,例如可以采用門(mén)禁系統(tǒng)和電子監(jiān)控以確保業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搭建服務(wù)平臺(tái),為業(yè)主提供最及時(shí)的服務(wù),因此,科學(xué)技術(shù)也是提高物業(yè)管理服務(wù)水平的重要措施。

4結(jié)束語(yǔ)

篇3

1.利用各個(gè)活動(dòng)室為留守兒童帶來(lái)豐富多彩的生活。我校位于惠東縣北部的邊遠(yuǎn)地區(qū),是一所九年一貫制的學(xué)校。全校學(xué)生人數(shù)共有425人(其中:中學(xué)生有206人,6個(gè)教學(xué)班,小學(xué)生有219人,6個(gè)教學(xué)班)。學(xué)?,F(xiàn)有心理咨詢(xún)室、希望家園室、道德講堂辦公室、道德講堂會(huì)議室、學(xué)生閱覽活動(dòng)室、音樂(lè)室和美術(shù)室等各一個(gè)。這為培養(yǎng)學(xué)生的廣泛興趣,豐富學(xué)生的課余生活,甚至是培養(yǎng)學(xué)生的開(kāi)朗、活潑的性格起到了很大的作用。

小小的學(xué)生閱覽活動(dòng)室,一意在讓學(xué)生,尤其是要更有目的、更積極地鼓勵(lì)留守兒童更多、更積極地參與進(jìn)來(lái),走出課本,接觸更多課外知識(shí)和開(kāi)闊眼界,為將來(lái)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。以閱覽室為平臺(tái),成立閱讀興趣小組,對(duì)留守兒童進(jìn)行課外閱讀、學(xué)習(xí)的指導(dǎo),并開(kāi)展閱讀競(jìng)賽,中華經(jīng)典誦讀比賽等等,讓學(xué)生積累更多的課外知識(shí),開(kāi)闊自己的眼界,繼而,提高自身的文化素養(yǎng),讓他們更有積極性地融入這個(gè)大家庭中,培養(yǎng)學(xué)生的廣泛興趣愛(ài)好,讓學(xué)生的課余生活更充實(shí)。以閱覽室為平臺(tái),開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),如開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng),我的夢(mèng)”、“英雄精神激勵(lì)我”等讀書(shū)征文活動(dòng),讓學(xué)生講所看所感所思用自己的話語(yǔ)抒寫(xiě)出來(lái),給予學(xué)生一個(gè)反思自我,洗滌心靈,提升和完善自我,增長(zhǎng)自身內(nèi)涵和個(gè)人文化魅力的機(jī)會(huì)。

學(xué)校利用心理咨詢(xún)室積極有效地對(duì)留守兒童開(kāi)展個(gè)別心理咨詢(xún)工作,辦好家長(zhǎng)學(xué)校,形成教育的合力。此外,校領(lǐng)導(dǎo)、班主任等還經(jīng)常集中到與心理咨詢(xún)室就留守兒童問(wèn)題開(kāi)會(huì),進(jìn)行研究探討,并交流各班級(jí)留守兒童的工作經(jīng)驗(yàn)。心理咨詢(xún)室的成員還利用書(shū)信或者電話等方式,與留守兒童的家長(zhǎng)保持聯(lián)系,還利用節(jié)假日等不同的時(shí)間,邀請(qǐng)回家的父母就留守兒童的問(wèn)題到心理咨詢(xún)室討論和交流經(jīng)驗(yàn),舉辦親子活動(dòng),以及共賞孩子們的書(shū)畫(huà)作品展和寫(xiě)作征文作品展等。心理咨詢(xún)室通過(guò)形式不同的心理咨詢(xún),促進(jìn)老師、家長(zhǎng)、學(xué)生之間的相互理解,架起一座溝通、理解的橋梁。

2.課堂教學(xué)是留守兒童人生觀、價(jià)值觀和世界觀教育的主要渠道。在課堂教學(xué)中,如政治、語(yǔ)文和歷史等,能夠?yàn)閷W(xué)生提供豐富的人生觀、價(jià)值觀和世界觀教育的資源。以不同的學(xué)科內(nèi)容中滲透著的不同國(guó)家、地區(qū)、民族和時(shí)間段的多種多樣的精神食糧,來(lái)豐富留守兒童的思想和精神世界。

班主任根據(jù)年級(jí)、班級(jí)的具體情況,尤其是關(guān)注班級(jí)中留守兒童的實(shí)際情況,充分利用每一節(jié)班會(huì)課,認(rèn)真設(shè)計(jì)挫折教育等內(nèi)容的主題班會(huì)等,增強(qiáng)學(xué)生的抵抗挫折的能力。生活本就不會(huì)一帆風(fēng)順。留守兒童缺乏父母的監(jiān)護(hù)與督教,在生活中學(xué)會(huì)面對(duì)這樣或者那樣的困難、挫折與坎坷。多開(kāi)展挫折教育的主題班會(huì),甚至將挫折當(dāng)做常規(guī)班會(huì)的一個(gè)組成部分,更能引導(dǎo)學(xué)生在情緒的低潮時(shí)期,在遭遇困難、挫折的時(shí)候,能夠更好地面對(duì),能夠以更加積極的態(tài)度去戰(zhàn)勝他們。另外,班主任認(rèn)真設(shè)計(jì)感恩教育等內(nèi)容的主題班會(huì)等,多講身邊的好人,身邊的好事,豐富學(xué)生的精神食糧。讓學(xué)生對(duì)社會(huì)、父母和親朋好友等,多存感恩之心,永懷感恩之情,傳承中華民族感恩的傳統(tǒng)美德。

3.加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社會(huì)三者之間的聯(lián)系,用愛(ài)為留守兒童撐起一片藍(lán)天。我校經(jīng)常邀請(qǐng)相關(guān)的德育、心理教育的相關(guān)人士或?qū)W校里的德育、心理教育較有成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)為全校師生開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)講座,加強(qiáng)對(duì)師生的心理訓(xùn)練和心理指導(dǎo),促進(jìn)留守兒童的健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。如2009年邀請(qǐng)關(guān)工委的胸前滿(mǎn)掛功勛章的老領(lǐng)導(dǎo)到我校就道德、法制方面開(kāi)展講座。2013年11月,“關(guān)愛(ài)留守兒童”的心理教育專(zhuān)家鄒若萍到我校開(kāi)展了留守兒童心理教育輔導(dǎo)講座等。

2010年9月17日,廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路小學(xué)師生和家長(zhǎng)到我校舉行“惠東縣紅領(lǐng)巾情系‘希望家園’關(guān)愛(ài)留守兒童愛(ài)心月餅捐贈(zèng)儀式”活動(dòng)。2011年1月7日,我校部分留守兒童,參加了團(tuán)省委、廣東省青聯(lián)、廣東青基會(huì)舉辦的“2011廣東省青年社團(tuán)迎春團(tuán)拜暨新年慈善音樂(lè)會(huì)”,百名留守兒童的活動(dòng)。2012年6月17日,我校部分留守兒童參加了“幸福廣東,創(chuàng)享移動(dòng)希望工程第五屆南粵會(huì)親———惠州會(huì)親”貧困兒童的活動(dòng)。2013年5月29日,團(tuán)縣委、老干部金秋志愿者服務(wù)隊(duì),縣建設(shè)系統(tǒng)志愿者服務(wù)隊(duì),到我?!盎輺|縣青春助力‘少年夢(mèng)’快樂(lè)六一”慰問(wèn)活動(dòng)。團(tuán)縣委副書(shū)記羅敏、建設(shè)系統(tǒng)副隊(duì)長(zhǎng)朱林,團(tuán)鎮(zhèn)委書(shū)記劉建雄等舉行了捐贈(zèng)儀式。

二、結(jié)語(yǔ)

篇4

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),物業(yè)管理企業(yè)如何求生存、求發(fā)展,這是我們的當(dāng)務(wù)之急。筆者試圖就新世紀(jì)的行業(yè)特點(diǎn),談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、奉行“以人為本”的服務(wù)理念,不斷提升管理服務(wù)的質(zhì)量平臺(tái)

新世紀(jì)里,市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。面對(duì)即將到來(lái)的挑戰(zhàn),物業(yè)管理企業(yè)要生存、要發(fā)展,就必須走進(jìn)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。因此,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下,堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念,不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),才能獲得市場(chǎng)。

第一,建設(shè)“天人合一”的居住區(qū)。市場(chǎng)的開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然使人們的生活水平從量到質(zhì)的飛躍。人們對(duì)居住環(huán)境的需求將不滿(mǎn)足于現(xiàn)有的條件,向往的是“天人合一”的環(huán)境,關(guān)注的是居住質(zhì)量,追求的是高品位的生活。因此,新世紀(jì)的居住區(qū)建設(shè),應(yīng)當(dāng)把“以人為本”的服務(wù)理念,貫穿到房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)的全過(guò)程中,人才能營(yíng)造出中國(guó)“天人合一”的居住環(huán)境,滿(mǎn)足人們的需求。首先要充分應(yīng)用社會(huì)學(xué)和心理學(xué)理論,既考慮居住者相互聯(lián)系、增進(jìn)鄰里間活動(dòng)與交往的機(jī)會(huì),又考慮每戶(hù)甚至每人都有自身隱私、不愿公開(kāi)的心理需要;其次是應(yīng)用生態(tài)環(huán)境學(xué)理論,從社區(qū)選址到建設(shè)都要注意保持區(qū)內(nèi)自然景觀和生態(tài)環(huán)境,以保持原有地形的起伏與湖泊的走勢(shì),依自然環(huán)境來(lái)鋪設(shè)道理等;再次是應(yīng)用美學(xué)理論,即通過(guò)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)表列社區(qū)美觀的建筑風(fēng)格、生態(tài)環(huán)境的保持、小品的形式與布置,使人造景觀與自然環(huán)境最佳地融為一體。與此同時(shí),應(yīng)用智能化技術(shù),以微電腦實(shí)現(xiàn)客訪、防盜、防火、防警等系統(tǒng)的自動(dòng)化控制;自動(dòng)檢測(cè)空調(diào)系統(tǒng)的溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)壓等參數(shù);水、電、煤氣表出戶(hù)計(jì)費(fèi);保健、家庭辦公等功能。從而使居室、教育機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)、商業(yè)配套、休閑等場(chǎng)所,都讓人感受到一種高雅文化環(huán)境的氛圍,使居住者產(chǎn)生對(duì)居住環(huán)境的認(rèn)同感。

第二,提供“以人為本”的人性化服務(wù)。21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì),這是一種新趨勢(shì),更是一種新挑戰(zhàn)。物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè),最終的顧客是居住者,居住者的滿(mǎn)意才是衡量物業(yè)公司工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是顧客、發(fā)展商還是物業(yè)公司,對(duì)物業(yè)管理越來(lái)越關(guān)注的是服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)質(zhì)量自然而然地成為關(guān)系到物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使物業(yè)管理行業(yè)正經(jīng)歷著從經(jīng)驗(yàn)式的管理向理性管理的轉(zhuǎn)變,這就要求物業(yè)管理企業(yè):一方面要更新服務(wù)觀念,寓管理于服務(wù)之中,在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理;不斷捐納優(yōu)秀人才、建立系統(tǒng)化的人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、進(jìn)修和深造制度,提高人員的綜合素質(zhì);投入大量的人才、物力和時(shí)間等資源,從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、員工管理政策、服務(wù)方法、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作程序、培訓(xùn)教材等進(jìn)行系統(tǒng)化的、文字化的規(guī)范。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,市場(chǎng)迫使物業(yè)公司將管理的重點(diǎn)放在對(duì)硬件管理上的同時(shí),注重如何進(jìn)行對(duì)顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從完善居住者的居住生活出發(fā),提供高水準(zhǔn)的服務(wù);以誠(chéng)懇、守信、積極的態(tài)度對(duì)待居住者;關(guān)心居住者,滿(mǎn)足居住者的需要,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。只有這樣,才能真正尊重居住者的理和心理需求,進(jìn)而為其提供更細(xì)致、更周到、更體貼的人性化服務(wù)。

第三,營(yíng)造具有中國(guó)特鈀的“人文”居住環(huán)境。居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于如何創(chuàng)造一個(gè)人性化的環(huán)境。物業(yè)管理在注重高質(zhì)量、高水平服務(wù)的同時(shí),把“感情投資”看作是物業(yè)管理活動(dòng)的重要組成部份,力求把自已變?yōu)樯鐓^(qū)群眾的核心,使人們信任、依賴(lài)與求助于它;利用公眾假日,組織豐富多彩的社會(huì)活動(dòng),為居住者提供廣泛的交流機(jī)會(huì),以此推動(dòng)和協(xié)調(diào)物業(yè)區(qū)居住者之間的人際關(guān)系,建立起互惠互利、和睦共處的鄰里關(guān)系,在居住區(qū)中創(chuàng)造出沒(méi)有“陌生人”的理想家園,增強(qiáng)居住者對(duì)居住區(qū)的歸屬感。

二、運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理手段,開(kāi)拓進(jìn)取,提高參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)物業(yè)管理企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將不僅僅是國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),還有國(guó)際性的競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)中形成國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)多元競(jìng)爭(zhēng)的局面。如果沒(méi)有意識(shí)上、思想上的制高點(diǎn),也就難以占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的制高點(diǎn)。因此,國(guó)內(nèi)物業(yè)管理走規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的道路,是時(shí)代的呼喚。1、專(zhuān)業(yè)化管理是提高管理服務(wù)水平的先決條件。專(zhuān)來(lái)化體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)分包兩方面。因此,要求物業(yè)管理企業(yè)首先要折好人力資源管理,提高員工的專(zhuān)業(yè)技能。員工是企業(yè)最有價(jià)值的資源,也是唯一能提供競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的潛在力量。員工管理是服務(wù)行業(yè)的核心工作,提高管理服務(wù)水平,根本途徑只能是進(jìn)行員工管理。通過(guò)抓好管理人才的培養(yǎng),解決“顧客對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求與企業(yè)管理水平之間的鄧盾、管理人才的缺乏和培訓(xùn)能力不足之間的矛盾”,解決企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的問(wèn)題。其次,要做好分包工作的評(píng)估和考核。不型物業(yè)管理企業(yè)除配備小修所需的人員外,將保安、清潔、維修等項(xiàng)目以合同的形式發(fā)包給專(zhuān)業(yè)公司、承包商去做,而物業(yè)公司將代表居住者監(jiān)督各類(lèi)專(zhuān)營(yíng)公司的工作,這樣,物業(yè)管理公司成為物業(yè)管理的組織者,按合同進(jìn)行管理協(xié)調(diào)、考核評(píng)價(jià)。

2、規(guī)范化管理是增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量觀念的前提。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的今天,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地引進(jìn)國(guó)外已經(jīng)成熟的管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)思想、方法,以科學(xué)的手段規(guī)范管理。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn),建立一套完整、規(guī)范的管理體系、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序,明確規(guī)定每一個(gè)崗位的工作職能、每一類(lèi)工作的操作步驟、各種問(wèn)題的處理方法,由“人治”變?yōu)椤胺ㄖ巍?,讓每一個(gè)員工工作都有章可循,才能確保工作質(zhì)量,全面提高企業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)調(diào)查分析顧客的真正需要,科學(xué)地分解、組合管理服務(wù)過(guò)程,最大限度地提高工作效率,從而使管理工作步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

3、科學(xué)化管理是創(chuàng)造企業(yè)高效率的保證??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這已經(jīng)是被現(xiàn)實(shí)證明的真理。通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作技術(shù)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)的發(fā)展普及和運(yùn)作,為實(shí)施智能化小區(qū)管理和節(jié)約管理成本提供了可能。因此,高新技術(shù)手段為有實(shí)力的物業(yè)公司提供了新的競(jìng)爭(zhēng)資本。研究和應(yīng)用新的物業(yè)管理技術(shù),全面提升管理服務(wù)平臺(tái),節(jié)約服務(wù)成本,將會(huì)為物業(yè)管理企業(yè)提供新的競(jìng)爭(zhēng)手段,誰(shuí)領(lǐng)先掌握了這種手段,誰(shuí)就能有效地占領(lǐng)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,國(guó)際市場(chǎng)的逐步形成,給物業(yè)管理提出了全新的課題:誰(shuí)先掌握科技,誰(shuí)就能夠把握市場(chǎng)的脈搏。物業(yè)管理企業(yè)一要建立物業(yè)管理信息系統(tǒng),落實(shí)電腦化管理。利用物業(yè)管理信息系統(tǒng),在記錄、查詢(xún)有關(guān)物業(yè)管理資料的基礎(chǔ)上,參與物業(yè)管理決策,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的狀況,發(fā)揮輔助決策的作用,提高自動(dòng)化程度,減少重復(fù)的工作,節(jié)省人力,也大大提高工作效率。二要采用網(wǎng)絡(luò)科技,實(shí)現(xiàn)智能化管理。智能化建筑在21世紀(jì)將成為國(guó)際都市的潮流,物業(yè)管理應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,要突破傳統(tǒng)的觀念,引入網(wǎng)絡(luò)科技手段,才能發(fā)揮智能建筑應(yīng)有效果,最大限度地滿(mǎn)足居住者的需求。

三、實(shí)施集團(tuán)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)和品牌戰(zhàn)略,贏得市場(chǎng)份額

目前,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中的主要方向是品牌戰(zhàn)略。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成一批規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化的企業(yè)。優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化的企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)疊加,能夠形成立業(yè)的“航空母艦”,從而提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,才能與跨國(guó)公司相抗衡。

首先,品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的“助產(chǎn)士”。品牌是企業(yè)的招牌,是企業(yè)的信譽(yù),更是企業(yè)發(fā)展的“助產(chǎn)士”。物業(yè)管理企業(yè)要想保持其行業(yè)領(lǐng)先地位,一定要有自已的品牌,必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯入到這一潮流中,制定和實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要樹(shù)立品牌發(fā)展意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到“一個(gè)品牌可以帶來(lái)一方市場(chǎng)”的市場(chǎng)選擇,把提高質(zhì)量創(chuàng)造品牌的重要性列上發(fā)展議程,并切實(shí)將名牌意識(shí)融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為當(dāng)中。從質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳推廣等方面入手催生品牌。通過(guò)較準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,創(chuàng)造出與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的“產(chǎn)品”,體現(xiàn)自已的品牌特色,從而創(chuàng)造出企業(yè)的品牌效應(yīng),不僅有助于與廣大的直接相關(guān)的公眾建立一種良好的信任與合作關(guān)系,也有助于在不直接相關(guān)公眾中樹(shù)立威信產(chǎn)生親和力,造成“慕名而來(lái)”的結(jié)果,從而有利于企業(yè)的發(fā)展。

其次,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)給消費(fèi)者提供信心。隨著科技的發(fā)展,物業(yè)配備的設(shè)備將越來(lái)越先進(jìn)、復(fù)雜,物業(yè)公司為此建設(shè)一支龐大的技術(shù)隊(duì)伍是不合實(shí)際的,那種分散型的人員多、成本大、“五臟俱全”的管理和經(jīng)營(yíng)方式,必然被規(guī)?;瓦B鎖經(jīng)營(yíng)形式為特征的全國(guó)規(guī)模的物業(yè)公司所取代。規(guī)模效應(yīng)的物業(yè)才能吸引專(zhuān)業(yè)人才、充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的作用,最終實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。物業(yè)管理企業(yè)靠良好的管理和服務(wù)進(jìn)入和占領(lǐng)市場(chǎng),健全科學(xué)的組織機(jī)構(gòu),各職能部門(mén)各司其職,既分工又合作,大型物業(yè)管理公司以其雄厚的實(shí)力,成片甚至跨地區(qū)承接樓盤(pán)的管理服務(wù)工作,用其規(guī)?;c集約化相融合的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),大大降低成本,獲可觀利潤(rùn)并贏得市場(chǎng),甚至壟斷市場(chǎng)。小型企業(yè)依賴(lài)專(zhuān)營(yíng)公司,大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。因此,只有充分發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),才能憑借規(guī)模的群體效應(yīng)、集團(tuán)化的雄厚實(shí)力和輻射力,實(shí)現(xiàn)資源的共享和低成本的市場(chǎng)擴(kuò)張。

篇5

檔案工作不僅承擔(dān)著“記載歷史、傳承文明”的職能,更擔(dān)負(fù)著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的責(zé)任。

從宏觀上來(lái)看,學(xué)校檔案記錄了學(xué)校的辦學(xué)歷史、發(fā)展歷程、管理軌跡等,這對(duì)貫徹黨的教育方針、深化學(xué)校內(nèi)部體制改革、優(yōu)化教師隊(duì)伍、提高辦學(xué)水平具有重要的參考利用價(jià)值;從微觀上來(lái)講,學(xué)校檔案能夠真實(shí)全面地反映學(xué)校最基本的職能活動(dòng),為教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)校管理、教科研工作和教育督導(dǎo)評(píng)估工作提供重要的憑據(jù)。因此,學(xué)校檔案工作是學(xué)校管理和發(fā)展中的重要組成部分。

一、學(xué)校檔案工作存在的問(wèn)題

目前,大部分學(xué)校的檔案管理工作還處于比較低的層次,僅僅是單純地、被動(dòng)地記錄,它在學(xué)生日常管理、思想政治教育工作以及學(xué)生日后就業(yè)中的評(píng)價(jià)、約束和激勵(lì)作用沒(méi)有得到很好地開(kāi)發(fā)和利用,檔案的種種功效沒(méi)有被活用。目前,學(xué)校檔案工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.檔案意識(shí)薄弱。

部分學(xué)校檔案工作人員大局觀念不強(qiáng),意識(shí)狹隘,責(zé)任心不強(qiáng),認(rèn)為檔案工作只是檔案部門(mén)的事,不能將其與學(xué)校發(fā)展及各項(xiàng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),不能把工作業(yè)務(wù)與自身建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。檔案保護(hù)工作是為學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作抓得不緊,管得不嚴(yán);對(duì)檔案資料疏于整理和保護(hù)。

2.管理混亂、不規(guī)范。

一是對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范,文書(shū)制作格式不統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊,沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。二是立卷工作不規(guī)范。對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。三是檔案存放不合理,保護(hù)不當(dāng)。各門(mén)各類(lèi)檔案排列順序混亂給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難。電子文檔,如光盤(pán),軟盤(pán)等介質(zhì)檔案保護(hù)措施不當(dāng),造成重要檔案數(shù)據(jù)丟失或機(jī)密檔案泄露。

3.機(jī)制呆板、不靈活。

工作機(jī)制上,法律法規(guī)意識(shí)單薄,隨意性和盲目性強(qiáng),崗位責(zé)任不明確;服務(wù)機(jī)制上,服務(wù)意識(shí)差,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;用人機(jī)制上,人員結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)明顯,以經(jīng)驗(yàn)管理居多,制約了人才引進(jìn),形成了檔案部門(mén)是“鐵飯碗”的現(xiàn)象,工作人員“混”的思想嚴(yán)重。

4.業(yè)務(wù)人員素質(zhì)普遍低下,思想僵化。

長(zhǎng)期以來(lái),有的學(xué)校檔案館室既是“養(yǎng)成過(guò)渡”“干部晉級(jí)”的好去處,又是“貴夫人”和老、弱、病、殘的養(yǎng)尊處優(yōu)之地,安于現(xiàn)狀。再者,專(zhuān)職檔案人員大多是“半路出家”,不少檔案人員既缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理論功底,又缺乏學(xué)術(shù)研究、史料研究、計(jì)算機(jī)管理的基本能力。

5.改革創(chuàng)新、自強(qiáng)意識(shí)不強(qiáng)。

學(xué)校檔案部門(mén)工作多處于被動(dòng)狀態(tài),這主要是因?yàn)槠渥陨砀母锇l(fā)展的指導(dǎo)思想存在局限性,導(dǎo)致發(fā)展思路片面、管理體制單一、工作方式封閉、服務(wù)手段落后。

有些檔案工作部門(mén)人員自覺(jué)低人一等,不愿去抓根本性、長(zhǎng)期性、建設(shè)性的事情,對(duì)任務(wù)的艱苦性和復(fù)雜性以及與之有關(guān)的困難和問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清晰,缺乏自強(qiáng)意識(shí)。

6.設(shè)施、設(shè)備老化,信息化設(shè)備配置不到位。

主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,檔案室控溫設(shè)備差,不利于檔案存放和安全。檔案設(shè)備存在單一、老化問(wèn)題。而一些必需的信息化設(shè)備又不能及時(shí)配備到位,使得歸檔、存檔、開(kāi)發(fā)資源工作效率低、耗力高,阻礙了檔案工作的高效開(kāi)展。

二、學(xué)校檔案工作創(chuàng)新的必然性

在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的檔案工作已經(jīng)不能適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要,這就要求檔案工作必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。這不僅是理論的創(chuàng)新本質(zhì)要求,也是順應(yīng)時(shí)展的必然要求。

創(chuàng)新的本質(zhì)認(rèn)為,創(chuàng)新是民族發(fā)展的動(dòng)力,是社會(huì)前進(jìn)的助推器。創(chuàng)新行為,首先要有創(chuàng)新意識(shí),有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望,才能有創(chuàng)新動(dòng)力。時(shí)代前進(jìn)的步伐和社會(huì)發(fā)展的要求,使得新時(shí)期的學(xué)校檔案工作必須不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。

同時(shí),創(chuàng)新也是順應(yīng)時(shí)展的必然要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求科技產(chǎn)業(yè)、運(yùn)行機(jī)制、管理體制等都必須以知識(shí)為基礎(chǔ),發(fā)揮智慧性創(chuàng)造力,依靠科技創(chuàng)新、知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下,社會(huì)對(duì)學(xué)校檔案事業(yè)的傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)的運(yùn)作方式提出了許多新的需求。一是使用各類(lèi)檔案的需求。傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文書(shū)、實(shí)物檔案已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的使用需求,科技、專(zhuān)業(yè)、聲像檔案,以及從檔案原件中提煉、加工出來(lái)的檔案信息越來(lái)越多地被人們使用。二是擴(kuò)大檔案資料的收藏和管理范圍的需求。電子檔案這類(lèi)新載體檔案隨著數(shù)字科技信息的發(fā)展被廣泛使用,如何廣泛搜集、管理和保存這類(lèi)檔案資料成為學(xué)校的一個(gè)重要課題。三是對(duì)檔案資料的需求服務(wù)逐漸多樣化、特殊化。除要求提供檔案原件進(jìn)行摘抄外,還要求提供不同載體檔案的修復(fù)、保護(hù)、復(fù)制服務(wù)。要滿(mǎn)足各種各樣的需求,則要求檔案工作必須打破常規(guī),創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制,才能符合時(shí)代教育發(fā)展的要求。

三、學(xué)校檔案工作的創(chuàng)新思考

學(xué)校檔案工作的創(chuàng)新,要以意識(shí)創(chuàng)新為前提,管理創(chuàng)新為根本,人員創(chuàng)新為主體,服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容,改變學(xué)校檔案工作被動(dòng)滯后的局面,積極服務(wù)于學(xué)校其他部門(mén)、教職工、學(xué)生以及社會(huì),發(fā)揮自身在新時(shí)代大背景下應(yīng)有的功能和作用。

1.管理創(chuàng)新。

首先,要?jiǎng)?chuàng)新管理觀念。傳統(tǒng)的檔案管理視經(jīng)驗(yàn)為“至寶”,慣常的檔案工作僅僅滿(mǎn)足于立卷、歸檔、提供利用卷次等基本服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,服務(wù)對(duì)象要求學(xué)校檔案工作部門(mén)提供的資料和服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,學(xué)校檔案工作者若對(duì)新興的學(xué)科發(fā)展、社會(huì)需求了解不充分,不超前預(yù)備,則無(wú)法實(shí)現(xiàn)其真正意義上的服務(wù)功能。許多學(xué)校檔案部門(mén)都有大量來(lái)之不易的檔案資源成為死信息,毫無(wú)實(shí)用參考價(jià)值。因此,學(xué)校檔案部門(mén)要改變其角色定位,激活檔案工作。將檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與、事后保護(hù)的管理新觀念。

其次,要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。推行信息化、數(shù)字化、智能化管理,從立卷到工作手段都應(yīng)遵循簡(jiǎn)化、便利的原則。如組卷形式既要方便日后調(diào)檔,又能縮短立卷歸檔周期。紙質(zhì)檔案、實(shí)物檔案分門(mén)別類(lèi)存放,以光盤(pán)、軟盤(pán)為介質(zhì)的電子檔案要注意防潮、防塵、防熱、防損。通過(guò)借助計(jì)算機(jī)來(lái)加強(qiáng)檔案的管理工作以及檔案信息的交流,提高管理效率和管理水平。除了各類(lèi)檔案目錄的輸入、輸出和檢索等基本用途外,還可以擴(kuò)大計(jì)算機(jī)應(yīng)用的范圍,比如運(yùn)用電子掃描技術(shù)對(duì)紛繁雜亂的圖紙圖像檔案進(jìn)行縮微處理、采用條形碼來(lái)代替檔號(hào),可大大提高利用和借閱歸還的速度。最后,要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。要從源頭上解決學(xué)校檔案部門(mén)的機(jī)制弊端,就得實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極推行全員聘任制。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗,真正做到優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)檔案工作者的危機(jī)感,激發(fā)每個(gè)人的工作熱情。除此之外,還要建立相應(yīng)的配套激勵(lì)機(jī)制,如創(chuàng)新的考核制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等,以此來(lái)杜絕檔案工作人員可能出現(xiàn)的“閑”“惰”“散”。

2.發(fā)揮學(xué)校檔案人員的創(chuàng)新主體作用。

學(xué)校檔案工作局面能否得到改善,關(guān)鍵在于專(zhuān)職檔案人員是否具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。要發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用,學(xué)校檔案人員要做到三個(gè)“具有”。

一是具有創(chuàng)新意識(shí)。

教育的改革與發(fā)展促使許多學(xué)校進(jìn)行人事制度改革、績(jī)效工資改革等,在這種環(huán)境下,檔案工作人員面臨著更大的壓力。因此,檔案人員有必要對(duì)自己重新定位并作相應(yīng)的調(diào)整。改變被動(dòng)的“伸手派”的作風(fēng),樹(shù)立積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí),努力讓學(xué)校的檔案工作創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)技能。

檔案工作是一項(xiàng)兼顧業(yè)務(wù)性和管理服務(wù)性的工作,它要求從事檔案工作的專(zhuān)職人員,既要有扎實(shí)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)功底,又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。他們要熟悉檔案業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟,掌握各門(mén)類(lèi)檔案、各載體檔案的管理辦法;面對(duì)傳統(tǒng)的條條框框和管理模式,要敢于創(chuàng)新,敢于突破。三是具有豐富知識(shí)和廣闊視野。信息社會(huì)的發(fā)展使得各行各業(yè)對(duì)檔案信息資源的互補(bǔ)和共享要求越來(lái)越高,檔案人員除了掌握一定的檔案知識(shí)和操作技能外,還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,廣泛涉獵其它知識(shí)領(lǐng)域,擴(kuò)大視野范圍。從事人事檔案管理的人員,要掌握勞動(dòng)工資、職稱(chēng)評(píng)審和崗位責(zé)任制等知識(shí);財(cái)務(wù)檔案人員要熟悉憑證、臺(tái)賬等會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí);科技檔案工作者應(yīng)該保證每一份科技檔案客觀真實(shí)、精確無(wú)誤地對(duì)應(yīng)于與其相關(guān)的科技現(xiàn)象、科技活動(dòng)、科技事物;學(xué)生檔案管理的人員應(yīng)該了解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì),國(guó)家相關(guān)的就業(yè)政策,學(xué)生的就業(yè)狀況等。

3.?dāng)U大資源范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式。

篇6

論文摘要:醫(yī)療設(shè)備檔案管理是醫(yī)院管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其管理水平的好壞直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的高低,所以加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備檔案管理是極其重要的。要根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案的特點(diǎn),加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理,多形式、多途徑開(kāi)發(fā)利用醫(yī)療設(shè)備檔案資源。

論文關(guān)鍵詞:醫(yī)療部門(mén);醫(yī)療設(shè)備檔案;管理

醫(yī)院行業(yè)是科技含量較高的行業(yè),在醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中;擁有大批先進(jìn)的醫(yī)療儀器設(shè)備,這些設(shè)備在疾病的診斷、治療、科研工作中起著無(wú)可替代的作用。如何加強(qiáng)設(shè)備和設(shè)備檔案的管理,最大限度地發(fā)揮設(shè)備在醫(yī)療、科研中的作用是醫(yī)院管理者面臨的重要課題。

一、醫(yī)院設(shè)備檔案的形成

設(shè)備檔案是醫(yī)院在購(gòu)置設(shè)備過(guò)程中形成的以紙質(zhì)為載體的文字材料,它主要包含了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)各種文件:如設(shè)備申請(qǐng)材料、可行性論證報(bào)告、有關(guān)調(diào)查材料、批復(fù)文件;(2)各種記錄:如談判記錄、招標(biāo)記錄、定貨合同、協(xié)議等;(3)各種原始憑證:如到貨通知、提貨單、發(fā)票影印件;裝箱清單、操作使用說(shuō)明書(shū)、廠家提供的安裝圖紙;(4)開(kāi)箱報(bào)告、安裝調(diào)試記錄、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(5)設(shè)備使用操作章程、維修管理辦法、制度;(b)人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備布置平面圖、線路圖紙、故障維修記錄[1];(7)設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)及處置結(jié)果。從設(shè)備檔案的形成過(guò)程涉及到設(shè)備從立項(xiàng)申請(qǐng)到最終報(bào)廢,其時(shí)間周期長(zhǎng),中間環(huán)節(jié)多,參與人員雜,因此,設(shè)備檔案的管理是一項(xiàng)既耗時(shí)又耗力且工作量相當(dāng)大的工作。

二、建立醫(yī)療設(shè)備檔案的意義

首先,建立醫(yī)療設(shè)備檔案,能為領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的論證及設(shè)備的引進(jìn)提供有力的證據(jù),為同類(lèi)設(shè)備的更新?lián)Q代提供依據(jù)。由于一臺(tái)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備功能多樣、價(jià)格不菲,在引進(jìn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家將會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的論證,包括設(shè)備的臨床使用價(jià)值、資金的投入、創(chuàng)造的效益等。而建立醫(yī)療設(shè)備檔案,就能為此工作提供證據(jù)和參考[2]。

其次,建立醫(yī)療設(shè)備檔案是設(shè)備維修、檢修和管理的必備條件。機(jī)器設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)和使用過(guò)程中,由于熱力、化學(xué)原素的作用,一些零部件會(huì)磨損、腐蝕和松動(dòng),將會(huì)影響設(shè)備的精度、性能和工作效率,這就必須維護(hù)和檢修,要維護(hù)和檢修,設(shè)備檔案是必備的條件,它能為設(shè)備的使用和維修、保養(yǎng)提供依據(jù)。

第三,利用設(shè)備保修期和維修期的區(qū)別,避免不必要的支出。

三、醫(yī)療設(shè)備檔案的科學(xué)管理的原則

醫(yī)療設(shè)備檔案的特點(diǎn)及其在醫(yī)院管理中的重要地位,要求我們高度重視醫(yī)療設(shè)備的科學(xué)管理,使之實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

醫(yī)療設(shè)備檔案管理必須堅(jiān)持“集中統(tǒng)一管理”的原則,這樣才能保證其完整性和利用效率。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備檔案有其特殊性:一是檔案材料多,歸檔時(shí)間長(zhǎng),如一臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備,從論證、購(gòu)置到安裝將會(huì)形成大量材料,并且還有以后的使用和維修直至報(bào)廢,有一個(gè)很長(zhǎng)的周期。二是多種多樣,設(shè)備有國(guó)產(chǎn)的、進(jìn)口的,檔案材料勢(shì)必牽涉到多種文字,如中文、英文、日文等;其載體有紙張、照片、錄音帶、錄像帶等。三是檔案使用牽涉多個(gè)科室,特別是設(shè)備的構(gòu)造圖表、操作和維修說(shuō)明書(shū)等一類(lèi)材料,使用很頻繁。因此,如不集中統(tǒng)一管理,很容易造成文件的破損和丟失,破壞檔案的完整性,影響檔案的利用價(jià)值。

四、如何加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的檔案管理

1、建立完善的管理網(wǎng)絡(luò)

設(shè)備檔案的管理必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一的原則,便于開(kāi)發(fā)利用,確保設(shè)備檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全設(shè)備檔案工作必須納入醫(yī)院設(shè)備管理工作中,與設(shè)備計(jì)劃管理、設(shè)備采購(gòu)、使用等工作緊密結(jié)合,保證設(shè)備文件的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立、完善管理網(wǎng)絡(luò)廣泛深入地宣傳《檔案法》,強(qiáng)化各級(jí)管理人員依法治檔的意識(shí)。我院成立由分管院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)小組,實(shí)行醫(yī)院、科室、操作人員三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),定期召開(kāi)有關(guān)人員會(huì)議,明確工作目標(biāo),修訂和完善醫(yī)院檔案管理制度。將設(shè)備檔案管理工作作為醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制的一部分,納入院部對(duì)科室的目標(biāo)考核,及時(shí)與有關(guān)人員的考評(píng)、職稱(chēng)晉級(jí)、年終評(píng)優(yōu)掛鉤。明確設(shè)備操作者在負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)的同時(shí),做好日常設(shè)備記錄;每次使用后,要將使用情況認(rèn)真做好記錄;每半年將整理好的記錄上報(bào)給設(shè)備科負(fù)責(zé)人,經(jīng)核查后交檔案室存檔,在全院形成一個(gè)有效的管理網(wǎng)絡(luò)[3]。

2、確定醫(yī)療設(shè)備檔案的歸檔范圍

我們根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案的管理要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,明確了醫(yī)療設(shè)備檔案的歸檔內(nèi)容由兩個(gè)部分組成:設(shè)備申購(gòu)過(guò)程中形成的管理性文件和設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中積累的文件。這些資料一般按年度歸入設(shè)備檔案。隨著設(shè)備從申購(gòu)到安裝使用,其相應(yīng)的材料由設(shè)備管理人員做好檔案的收集整理工作,再移交醫(yī)院檔案室

[3]。同時(shí)將有關(guān)材料復(fù)印下發(fā)有關(guān)使用科室,讓各科的設(shè)備操作者都了解設(shè)備檔案的歸檔內(nèi)容和要求,使之配合檔案部門(mén),做好資料的歸檔工作。

3、建立健全歸檔制度。

首先要明確管理范圍。對(duì)于中等以上醫(yī)院,凡是1000元以上的教學(xué)、醫(yī)療、科研儀器設(shè)備,不論其資金來(lái)源、購(gòu)買(mǎi)渠道如何,均要建立設(shè)備檔案,納入管理范圍。其次要確定歸檔范圍。上述管理范圍的儀器設(shè)備,在其選購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、管理、維修、報(bào)廢等全過(guò)程中直接形成的、具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、聲像載體材料,以及隨機(jī)技術(shù)資料,均應(yīng)歸檔保存。設(shè)備檔案主要形成于申購(gòu)過(guò)程與運(yùn)行過(guò)程。申購(gòu)過(guò)程中形成的檔案主要包括申購(gòu)單、論證報(bào)告表、政府采購(gòu)計(jì)劃報(bào)批表、醫(yī)療儀器生產(chǎn)許可證、購(gòu)銷(xiāo)合同、協(xié)議書(shū)、發(fā)票復(fù)印件(原件保存在財(cái)務(wù)檔案中)、裝箱單、運(yùn)輸單據(jù)、安裝調(diào)試及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備安裝使用說(shuō)明、維修手冊(cè)及其他隨機(jī)技術(shù)資料等[4]。特大型的設(shè)備還包括招標(biāo)的有關(guān)材料、衛(wèi)生資源配置許可的有關(guān)資料。享受?chē)?guó)家免稅政策的進(jìn)口設(shè)備,還有海關(guān)免稅證明、質(zhì)量保證書(shū)、報(bào)關(guān)單、外貿(mào)合同、發(fā)票、商檢報(bào)告等。運(yùn)行過(guò)程中形成的檔案主要包括設(shè)備的使用情況記錄、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)情況記錄、醫(yī)療儀器設(shè)備檔案卡、使用率和完好率記錄、每年的經(jīng)濟(jì)效益分析、最終的報(bào)廢表等。這些資料一般按年度歸入設(shè)備檔案。

五、小結(jié)

當(dāng)今醫(yī)療設(shè)備技術(shù)飛速發(fā)展,要求設(shè)備管理人員必須了解有關(guān)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品現(xiàn)狀,以主動(dòng)、積極、周到的服務(wù)來(lái)保證檔案資料的有效完整,充分發(fā)揮檔案的作用,以此來(lái)促進(jìn)有關(guān)工作的進(jìn)行,使醫(yī)院的各種醫(yī)療設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮,投資得到良好的效益回報(bào),促進(jìn)醫(yī)療各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]史維新.醫(yī)院設(shè)備檔案的管理[J].蘇州絲綢工學(xué)院學(xué)報(bào),2000(6),340.

[2]鄭新敏.醫(yī)療設(shè)備檔案的建立和管理[J].浙江檔案,1998(7),28.

篇7

論文摘要:隨著電子計(jì)算機(jī)、電子載體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新要實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變;二是服務(wù)方式的創(chuàng)新,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變;三是服務(wù)手段的創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。

隨著高科技的迅猛發(fā)展,我們已進(jìn)入一個(gè)電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時(shí)代,以電子信息為核心的高科技突飛猛進(jìn)并日益深入地影響到人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面。在新的歷史時(shí)期,高校檔案事業(yè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地提供檔案材料,為學(xué)校的教學(xué)、科研和黨政管理等項(xiàng)工作服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校檔案在教育事業(yè)中的作用。因此,高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新已是勢(shì)在必行。

一、高校檔案管理的最終目的決定了服務(wù)創(chuàng)新的必然性

檔案作為歷史的記錄、知識(shí)的載體之一,匯集著大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)具有重要的推進(jìn)作用。高校作為國(guó)家科研的重要基地、培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的搖籃,在廣大教學(xué)、科研人員的實(shí)踐中產(chǎn)生了大量的科研成果,并成為高校檔案部門(mén)保存的數(shù)量最大、最豐富的館藏檔案。這些檔案資源只有開(kāi)發(fā)利用起來(lái),才能體現(xiàn)它們應(yīng)有的價(jià)值。

高校檔案形成于高校各個(gè)時(shí)期、各個(gè)方面,是反映學(xué)校歷史面貌和發(fā)展變化的真實(shí)記錄。實(shí)踐證明,高校檔案對(duì)于推動(dòng)教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)管理學(xué)校、開(kāi)展教學(xué)研究、提高工作效率、維護(hù)學(xué)校權(quán)益、展示學(xué)校輝煌業(yè)績(jī)等具有重要作用。檔案工作是辦好高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是高校管理不可缺少的環(huán)節(jié),也是衡量一所高校管理水平高低的重要標(biāo)志。這個(gè)環(huán)節(jié)的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的整體風(fēng)貌。檔案工作者的任務(wù)就是科學(xué)地管理檔案,有的放矢地開(kāi)發(fā)檔案信息資源,以滿(mǎn)足學(xué)校各類(lèi)人員對(duì)檔案信息的需求。然而,目前傳統(tǒng)的檔案管理模式在高校仍占主導(dǎo)地位,各高校的檔案利用率仍很低,多數(shù)珍貴的檔案資料處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的階段,掩埋在歷史的灰塵之下。

高校檔案作為一種客觀實(shí)體,它的作用發(fā)揮并不是主動(dòng)的,而是潛在的,需要通過(guò)人的勞動(dòng),通過(guò)一定的科學(xué)的工作方法來(lái)管理、開(kāi)發(fā)才能發(fā)揮出來(lái)。為此,高校檔案管理部門(mén)必須以新時(shí)期高度發(fā)展的電子科技為依托,實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新,從社會(huì)需要、學(xué)校需要的角度出發(fā),以學(xué)校內(nèi)外的利用者為服務(wù)對(duì)象,以庫(kù)藏檔案信息為服務(wù)內(nèi)容,以多種服務(wù)方式為手段,為檔案的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造一個(gè)廣闊的空間,實(shí)現(xiàn)高校檔案信息資源的共享。

二、電子時(shí)代的到來(lái)為高校檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐

一是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及。檔案的手工操作速度慢,不能適應(yīng)人們的要求。當(dāng)今時(shí)代,計(jì)算機(jī)已深入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在檔案工作中,計(jì)算機(jī)的介入改變了檔案工作完全靠手工操作的歷史,大量簡(jiǎn)單、重復(fù)的手工勞動(dòng)逐漸由計(jì)算機(jī)取代,大大提高了工作效率。此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、復(fù)印技術(shù)、縮微技術(shù)、激光掃描技術(shù)也為檔案工作的創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

二是新的電子載體(材料)的出現(xiàn)和應(yīng)用。紙張?jiān)谝欢螘r(shí)間里幾乎是檔案工作唯一的載體,錄音帶、錄像帶只是鳳毛麟角。20世紀(jì)80年代后,新型載體大量出現(xiàn),如磁帶、磁盤(pán)、激光視盤(pán)、電子文件以及數(shù)碼相機(jī)拍攝的圖像數(shù)據(jù)等。電子載體的應(yīng)用使檔案管理的手段從紙質(zhì)走向電子媒介,過(guò)去的一些紙質(zhì)資料被現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)所替代。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大、處理速度快、輸出形式多樣的強(qiáng)大功能,使檔案信息服務(wù)更完善、更便捷。

三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。高校的優(yōu)勢(shì)在于具有完善的校園網(wǎng),校園網(wǎng)的產(chǎn)生使檔案工作發(fā)生了質(zhì)的變化,一改傳統(tǒng)的手工操作為電子文件,變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作,利用先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)的方法和手段,極大地提高了檔案信息管理和利用的效率。與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比,電子時(shí)代的高校檔案工作者不再始終面對(duì)檔案本身實(shí)施一系列管理活動(dòng),而是直接運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行電子檔案信息的收集、整理和傳輸,真正體現(xiàn)“信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、館藏超時(shí)空化、服務(wù)有線化”,利用者足不出戶(hù)便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文,既方便又快捷,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的共享。

三、高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的對(duì)策與措施

服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,從檔案數(shù)量要求向質(zhì)量要求轉(zhuǎn)變。檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的內(nèi)容是多方面的,高校檔案工作者不能只是將檔案收集起來(lái)便萬(wàn)事大吉,而是要充分挖掘自身潛能,通過(guò)不斷完善、豐富、創(chuàng)新工作內(nèi)容,推動(dòng)服務(wù)工作向高水平、高層次發(fā)展。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校的檔案工作也逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。檔案工作從傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理方式向全面的檔案信息管理和檔案信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,已成為一種必然的趨勢(shì)。檔案的價(jià)值在于被利用,高校的檔案資源就像一座寶庫(kù)。高校檔案工作者要實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新,很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)持“以利用為中心”的檔案工作指導(dǎo)方針,加大檔案編研的工作力度。檔案編研是檔案管理的重要環(huán)節(jié),以服務(wù)方式的主動(dòng)性、提供信息的系統(tǒng)性、編研成果的創(chuàng)造性等優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的很多領(lǐng)域發(fā)揮了突出作用。檔案編研工作就是充分挖掘和發(fā)揮檔案資源作用,適時(shí)把相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化成編研成果,直接為高校的中心工作服務(wù),從而使編研成果發(fā)揮出最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

服務(wù)方式創(chuàng)新,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。新時(shí)期高校檔案部門(mén)應(yīng)立足館藏、面向未來(lái),大膽改革現(xiàn)有的高校檔案管理模式,在檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化、開(kāi)放性上下大力氣,建立管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運(yùn)行靈活的管理體制,改變“重保管、輕利用”的做法,將重點(diǎn)放在檔案資源的開(kāi)發(fā)利用上,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的社會(huì)化、多元化、優(yōu)質(zhì)高效化。檔案管理者要強(qiáng)化參與意識(shí),在校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,積極參與學(xué)校的重大活動(dòng),及時(shí)了解、掌握學(xué)校發(fā)展動(dòng)態(tài),經(jīng)常深入教學(xué)、科研第一線,熟悉教研業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,了解和掌握教職工對(duì)檔案信息的利用和需求,有針對(duì)性地開(kāi)展信息服務(wù)工作。同時(shí),在檔案主管部門(mén)的協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯(lián)系與協(xié)作,廣泛開(kāi)展聯(lián)機(jī)檢索等業(yè)務(wù),互通信息,促進(jìn)交流,改變各自為政的局面,優(yōu)化檔案信息資源配置,聯(lián)合搞好信息資源開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)資源共享。

服務(wù)手段創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。服務(wù)手段的創(chuàng)新是檔案服務(wù)工作創(chuàng)新的載體,隨著計(jì)算機(jī)和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加速融合發(fā)展,數(shù)字化檔案館的建設(shè)是21世紀(jì)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。因此,必須加快檔案信息化建設(shè)步伐,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到高校檔案管理工作中去,改變傳統(tǒng)的手工操作管理模式,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。檔案工作人員要借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),對(duì)文字、聲音、圖像等各種形式的信息統(tǒng)一進(jìn)行處理、存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)同一事物的多種形式表現(xiàn),從而改變傳統(tǒng)的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現(xiàn)方式,將更加豐富多彩的編研形式呈現(xiàn)給讀者。同時(shí),加強(qiáng)檔案館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在因特網(wǎng)上建立檔案信息主頁(yè),搞好網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),讓“死檔案”變成“活資源”,為利用者提供豐富鮮活的檔案信息;按照信息化標(biāo)準(zhǔn)建成的檔案館,能夠存儲(chǔ)大量各種形式的信息,用戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方便地獲得這些信息,并且其信息存儲(chǔ)和用戶(hù)訪問(wèn)不受地域限制。這種檔案館信息網(wǎng)絡(luò)能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲(chǔ)管理和查詢(xún)集成在一起,使這些信息得到最大限度的利用,從而改變過(guò)去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發(fā)放圍墻之內(nèi)的不利狀況。

參考文獻(xiàn):

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[2]李華.對(duì)高校檔案管理創(chuàng)新的思考[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2003,(4).

篇8

主輔分離房產(chǎn)是指從國(guó)有大中型企業(yè)分離出、由房產(chǎn)管理部門(mén)接收、實(shí)行系統(tǒng)化專(zhuān)業(yè)化管理的房產(chǎn),實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算的管理原則。主輔分離房產(chǎn)受歷史原因、管理體制及自身特點(diǎn)的影響,存在諸多問(wèn)題。

1.接收的房屋設(shè)施老化嚴(yán)重,維修力度跟不上,欠賬多。主輔分離房產(chǎn)大多建于上世紀(jì)80年代,也有五六十年代的,樓齡相對(duì)較長(zhǎng),回報(bào)率已出現(xiàn)負(fù)值。原產(chǎn)權(quán)單位因經(jīng)濟(jì)效益差、房屋長(zhǎng)年失修失養(yǎng),造成本體、公共設(shè)施設(shè)備老化十分嚴(yán)重,嚴(yán)重的甚至已經(jīng)不具備再居住的條件。小區(qū)內(nèi)環(huán)境差,私搭亂建現(xiàn)象普遍,垃圾不能及時(shí)清理,道路損壞嚴(yán)重,雖然接管后進(jìn)行維修可以改善其狀況,但是無(wú)法從本質(zhì)上徹底解決,給日后的管理工作帶來(lái)很大的困難。

2.房產(chǎn)管理檔案不健全,管理混亂,各類(lèi)資料不完善。給正常的房屋修繕和管理工作帶來(lái)困難,特別是各種證件不全,嚴(yán)重阻礙了接管工作的順利進(jìn)行。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,房屋無(wú)規(guī)劃、無(wú)用地許可、無(wú)開(kāi)竣工報(bào)告,有的甚至未驗(yàn)收就進(jìn)駐使用的現(xiàn)象比比皆是,給日后的管理造成很大隱患。

主輔分離房產(chǎn)大部分由企業(yè)內(nèi)部自行組建的房管科管理,帶有濃厚的福利性,加之管理人員的自身素質(zhì)和管理水平有限,無(wú)法實(shí)行專(zhuān)業(yè)、正規(guī)的管理。管理工作仍局限于管理與被管理的關(guān)系中,住戶(hù)對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)概念淡薄,接管后在意識(shí)上需要一定時(shí)間的溝通,加上企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下造成的房產(chǎn)維修欠賬,使管理工作處于失控狀態(tài)。3.資產(chǎn)龐大。原有房屋管理單位大多隸屬于國(guó)家各大中型企業(yè),固定資產(chǎn)十分龐大,分離時(shí)如果資產(chǎn)沒(méi)有得到很好的處理,將給新建立的企業(yè)造成很大的負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理行業(yè)屬服務(wù)密集型行業(yè),附加值小,盈利率低,再加上各種原因造成的收費(fèi)率低,在管理經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證而自身負(fù)擔(dān)沉重的情況下,將嚴(yán)重阻礙物業(yè)管理的進(jìn)程,降低服務(wù)水平,形成發(fā)展的惡性循環(huán)。

二、主輔分離房產(chǎn)的特點(diǎn)

1.主輔分離房產(chǎn)屬于自建自管或委托代管形式,福利性強(qiáng)。

2.主輔分離房產(chǎn)是在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中為提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提出的,由行政劃撥方式轉(zhuǎn)移的產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系,政策性強(qiáng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.住戶(hù)自主意識(shí)差,對(duì)物業(yè)管理缺乏認(rèn)知。

三、主輔分離后物業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)

基于主輔分離房產(chǎn)的特點(diǎn),要使其完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化的管理,真正與市場(chǎng)接軌,融入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去,必須做好相應(yīng)的輔助引導(dǎo)工作。

1.確定可行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),制定良性的經(jīng)營(yíng)決策。初次進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè),要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存,在分離后必須要確定切實(shí)可行的、適合自身水平的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)經(jīng)營(yíng)決策作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,物業(yè)管理企業(yè)必須制訂出符合自己與市場(chǎng)現(xiàn)狀的發(fā)展戰(zhàn)略,既有利于日常管理工作的正常運(yùn)作,又可提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目的的同時(shí),還可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.加大綜合維修、整修力度,實(shí)行小區(qū)差別管理。對(duì)于零散戶(hù)房產(chǎn)和成型的獨(dú)立式住宅小區(qū)采用不同的管理方式和手段,實(shí)施不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。零散房多數(shù)插建于各種樓房集中建設(shè)的小區(qū)內(nèi),對(duì)小區(qū)本身造成了不協(xié)調(diào)的影響。一旦這類(lèi)小區(qū)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理,這部分零散房也順理成章地進(jìn)入了管理狀態(tài)。而且這部分房產(chǎn)的接管不利于小區(qū)物業(yè)管理的整體性,要加大其整修力度,整體規(guī)劃,以便統(tǒng)一管理。

3.加大樓房集中的各類(lèi)小區(qū)的公共設(shè)施維修力度和小區(qū)環(huán)境的整治力度。達(dá)到“綠、靜、美、安”,給住戶(hù)提供一個(gè)舒適、清新的生活環(huán)境,同時(shí)也是提高物業(yè)收費(fèi)律的重要前提。

4.加強(qiáng)物業(yè)知識(shí)宣傳和引導(dǎo),培養(yǎng)住戶(hù)物業(yè)管理的意識(shí)。主輔分離前的房屋管理長(zhǎng)期享受福利受產(chǎn)權(quán)單位不正規(guī)的管理,致使住戶(hù)對(duì)房產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)較深,對(duì)物業(yè)管理概念膚淺。因此接管后的管理工作重點(diǎn)之一就是引導(dǎo)工作,引導(dǎo)住戶(hù)走出傳統(tǒng)管理模式,接受先進(jìn)的物業(yè)管理。通過(guò)日常的管理行為、宣傳活動(dòng)營(yíng)造物業(yè)管理氛圍,增強(qiáng)住戶(hù)物業(yè)管理服務(wù)意識(shí)。成立小區(qū)業(yè)主管理委員會(huì),充分發(fā)揮管委會(huì)的橋梁和紐帶作用,同物業(yè)管理企業(yè)一道共同做好物業(yè)管理工作,體現(xiàn)物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)與自治管理相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),讓住戶(hù)真正進(jìn)入角色,成為管理的主人。

5.提高管理服務(wù)水平。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動(dòng)要使業(yè)主稱(chēng)心、滿(mǎn)意,其核心就是要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在未來(lái)的市場(chǎng)中,只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),物業(yè)管理企業(yè)才有生機(jī)。物業(yè)管理中的服務(wù)工作,一是長(zhǎng)期性,二是群眾性。服務(wù)的時(shí)間較長(zhǎng),服務(wù)對(duì)象的范圍很寬,遍布各行各業(yè),分布于各年齡層次各種文化教養(yǎng)水平的男女老少之中。借助社區(qū)文化建設(shè)推行小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)。作為物業(yè)管理的推行者,自身素質(zhì)、思想觀念及服務(wù)水平將影響物業(yè)管理的層次,因此要提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)以應(yīng)對(duì)主輔分離特殊的物業(yè)管理。工作的重心更傾向于服務(wù),推行體能服務(wù)、技能服務(wù)和智能服務(wù),以形式多樣的服務(wù)贏得住戶(hù)的心。

6.做好前期分離的政策洽淡,分離前將原有的各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行合理處置,確保剩余資產(chǎn)小而精,優(yōu)良資產(chǎn)不但可以減小企業(yè)今后發(fā)展的負(fù)擔(dān),同時(shí)可以帶來(lái)一定的效益。同時(shí)要與原主體單位洽談好分離的各種政策,同時(shí)掌握好國(guó)家關(guān)于分離改制的各種政策、法規(guī),為分離后的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

主輔分離房產(chǎn)的物業(yè)管理與其他分離行業(yè)相比難度更大。但是我們要看到它的潛在市場(chǎng),通過(guò)提高管理水平塑造服務(wù)品牌,走品牌發(fā)展戰(zhàn)略,以確保物業(yè)管理的健康、快速發(fā)展。

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