緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇美麗鄉(xiāng)村典型案例，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

2021年上半年XXXX深入農(nóng)村開(kāi)展交通安全宣傳和“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動(dòng)共31次。進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園開(kāi)展交通安全宣傳18次，利用清明、五一、端午、六一等節(jié)假日假期節(jié)點(diǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十字街開(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳，以“一盔一帶”“農(nóng)用三輪車(chē)禁止載人”等內(nèi)容為重點(diǎn)，詳細(xì)講解了駕乘車(chē)輛不系安全帶、騎乘摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)不佩戴頭盔、無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路、酒駕、人貨混裝車(chē)輛的危害性等交通違法行為的危害和后果，并結(jié)合身邊發(fā)生的典型案例，以案說(shuō)法，警示教育大家要做到知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾切實(shí)增強(qiáng)交通安全意識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)。

大隊(duì)充分利用農(nóng)村超市、農(nóng)商銀行、鄉(xiāng)政府門(mén)口等有LED顯示屏的地方投放“車(chē)靠邊、人撤離、即報(bào)警”、“拒絕酒駕”、“一盔一帶”等宣傳提示語(yǔ)，提醒廣大駕駛員拒絕分心駕駛、嚴(yán)禁酒駕、超員、超載，做到文明駕駛，安全出行。

還利用“農(nóng)村大喇叭”廣播范圍廣、宣傳效果好的特點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故案例，編制通俗易懂的農(nóng)村交通安全宣傳資料，將交通安全法律法規(guī)、農(nóng)村交通安全常識(shí)及酒后駕駛、一盔一帶、分心駕駛等違法行為危害性等方面內(nèi)容傳遞給村民。

篇2

一、鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的必要性

（一）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足休閑度假時(shí)代市場(chǎng)需求

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提升和帶薪休假制度的逐步完善，中國(guó)正邁入全民休閑時(shí)代，市場(chǎng)需求也從單一的觀光向康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)游憩、親子教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗(yàn)等多元化轉(zhuǎn)變。其中距離城市較近、保留著自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村地區(qū)，是城市居民日常休閑度假的最佳選擇，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以農(nóng)家食宿接待服務(wù)為主，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足潛在市場(chǎng)的多元化需求，進(jìn)行全面的產(chǎn)品調(diào)整與更新以適應(yīng)市場(chǎng)變化需求。

（二）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)法驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的從一開(kāi)始即被賦予扶貧的功能，尤其是在現(xiàn)階段，更是肩負(fù)著推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的重大使命。通過(guò)旅游導(dǎo)入，促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居改善、文化傳承，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的終極目標(biāo)之一。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，以單獨(dú)農(nóng)戶(hù)的自發(fā)參與、政府的簡(jiǎn)單規(guī)范引導(dǎo)為特征，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、資本的整合，無(wú)法形成強(qiáng)大的發(fā)展推動(dòng)力。因此，從鄉(xiāng)村整體發(fā)展與振興的視角出發(fā)，進(jìn)行更高層次的戰(zhàn)略整合與路徑設(shè)計(jì)，是未來(lái)鄉(xiāng)村升級(jí)的重要方向。

（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源高效集約利用

鄉(xiāng)村地區(qū)是自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等多元資源的綜合體，具有極高的休閑體驗(yàn)價(jià)值。但傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游粗放式發(fā)展特征明顯，以鄉(xiāng)村可視資源的初級(jí)、簡(jiǎn)單的利用與轉(zhuǎn)化為主，對(duì)于鄉(xiāng)村的生態(tài)、遺產(chǎn)、田園、水系、山林、民俗缺乏深度解讀與精致利用，在一定程度上導(dǎo)致了資源價(jià)值降低與資源浪費(fèi)，甚至很多地區(qū)因?yàn)椴划?dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游發(fā)展，造成了鄉(xiāng)村自然生態(tài)的破壞、傳統(tǒng)文化的過(guò)度商業(yè)化和庸俗化，不利于鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，以生態(tài)和文化保護(hù)為前提，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源的精致化、創(chuàng)意化、集約化利用，是鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的重要抓手。

二、鄉(xiāng)村旅游升級(jí)模式探討

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新 ，就是要在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，著力破解鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)宅租賃瓶頸，積極探索農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、農(nóng)宅入股、旅游咨詢(xún)機(jī)構(gòu)智力入股、旅游眾籌等新型投資機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游從單一的“農(nóng)民自營(yíng)+政府引導(dǎo)”，走向“公司+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)、新農(nóng)人+政府+社區(qū)”等多元化經(jīng)營(yíng)之路。創(chuàng)新模式有：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村酒店模式

（1）“鄉(xiāng)村酒店”的理念，以現(xiàn)代酒店的經(jīng)營(yíng)管理理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，提供有品質(zhì)的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，是傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)的直接升級(jí)版。

（2）適用村落特征：村落農(nóng)戶(hù)物質(zhì)條件高度均質(zhì)，易于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尤其適用于統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的安居新村；臨近成熟旅游景區(qū)或位于旅游熱點(diǎn)線路之上，主要面向景?^到訪游客，有條件打造成為面向大眾游客的食宿接待服務(wù)配套區(qū)。

（3）模式要點(diǎn)：推行標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待服務(wù)+建立與成熟景區(qū)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系：按照酒店的功能空間，對(duì)村落進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)或改造，明確大堂接待區(qū)（即鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心）、公共活動(dòng)區(qū)（即鄉(xiāng)村公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間）、食宿接待區(qū)（即設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的旅游接待戶(hù)）；通過(guò)成立鄉(xiāng)村旅游合作社，實(shí)行鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算；按照酒店客房的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)各個(gè)接待戶(hù)的配套設(shè)施，如房間面積、獨(dú)立衛(wèi)生間、統(tǒng)一的床上用品和洗滌用品等；積極與周邊成熟景區(qū)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，并建立從景區(qū)至村落的便捷道路導(dǎo)視系統(tǒng)，開(kāi)通免費(fèi)擺渡車(chē)，通過(guò)吸引景區(qū)到訪游客，獲得充足的客源保障。

（4）典型案例。密云司馬臺(tái)新村――北京“鄉(xiāng)村酒店”模式實(shí)踐與示范標(biāo)桿。司馬臺(tái)新村的前身是司馬臺(tái)村，因靠近司馬臺(tái)長(zhǎng)城景區(qū)，該村是北京城郊民俗旅游發(fā)展較早較成熟的村落之一。2011年，古北水鎮(zhèn)項(xiàng)目選址落戶(hù)司馬臺(tái)村，為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)落地，對(duì)司馬臺(tái)村實(shí)施整體搬遷計(jì)劃，遂啟動(dòng)了司馬臺(tái)新村建設(shè)。新村落成之后，即明確了踐行北京市“一個(gè)民俗村就是一個(gè)鄉(xiāng)村酒店”的發(fā)展理念，由司馬臺(tái)民俗旅游合作社實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一門(mén)頭牌匾、統(tǒng)一床上用品配送洗滌，合作社下設(shè)民俗旅游接待中心，負(fù)責(zé)村落內(nèi)的客源分配和統(tǒng)一結(jié)算。司馬臺(tái)新村由此變身為一個(gè)村民參與的鄉(xiāng)村酒店，主要面為古北水鎮(zhèn)到訪游客提供有品質(zhì)保障的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，并與水鎮(zhèn)內(nèi)的高端食宿設(shè)施形成互補(bǔ)，成為了古北水鎮(zhèn)的大眾游客配套接待區(qū)。目前，司馬臺(tái)新村共有215個(gè)民俗戶(hù)通過(guò)縣鎮(zhèn)村聯(lián)合驗(yàn)收，可提供房間645間，床位933張。

（二）個(gè)性化的文化民宿模式

（1）核心理念，把一個(gè)鄉(xiāng)村打造成一個(gè)鄉(xiāng)土文化博物館，基于村落文脈與古民居群落整體保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)傳統(tǒng)文化藝術(shù)化、創(chuàng)意化、體驗(yàn)化利用，打造有故事的鄉(xiāng)村民宿群落和精致的鄉(xiāng)村文化休閑體系，創(chuàng)造傳統(tǒng)與時(shí)尚碰撞的精致鄉(xiāng)村生活方式。

（2）適用村落特征：村落歷史厚重，文化特色突出，尤其以傳統(tǒng)古村落為典型代表；村域內(nèi)擁有較為豐富的歷史文化遺存，如名宅大院、寺廟宗祠等，適宜開(kāi)發(fā)多種歷史文化體驗(yàn)產(chǎn)品；村落傳統(tǒng)肌理尚存，環(huán)境自然質(zhì)樸，并保存一定數(shù)量的具有歷史感的傳統(tǒng)民居院落，具備開(kāi)展鄉(xiāng)村文化度假的基本條件。

（3）模式要點(diǎn)。古村整體保護(hù)與特色民宿打造，村落歷史景觀與文化游賞體系營(yíng)建：對(duì)村落內(nèi)各類(lèi)文化遺存進(jìn)行系統(tǒng)普查，確定保護(hù)紅線與可利用等級(jí)；篩選村落的主題文化元素，并與村落的公共景觀、體驗(yàn)活動(dòng)、建筑風(fēng)貌結(jié)合。

（三）高端化的度假鄉(xiāng)居模式

（1）野奢度假綜合體理念。以塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌為導(dǎo)向，通過(guò)鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一收租，并進(jìn)行整體改造與度假化利用，將村落打造成為高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

（2）適用村落特征：村落生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境幽靜，擁有天然的度假條件；一般為“空心村”或新村搬遷之后的廢棄舊村，房屋空置率較高；村落民居建筑多為傳統(tǒng)老院落，風(fēng)貌特色突出，改造價(jià)值較高。

（3）模式要點(diǎn)。塑造高端度假品牌：把閑置農(nóng)宅集中經(jīng)營(yíng)，度假社區(qū)整體打造：由村集體對(duì)村內(nèi)空置民宅統(tǒng)一租賃回收，通過(guò)引入外來(lái)企業(yè)資本或自籌資金，進(jìn)行整體度假化改造，并塑造獨(dú)立度假品牌；民居改造講求文化性、鄉(xiāng)土性與品質(zhì)感兼顧，追求外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的效果；可通過(guò)探索村民房產(chǎn)、土地入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民持續(xù)參與；當(dāng)?shù)卮迕窨杀环灯笧槎燃俅澹▍^(qū)）員工，推動(dòng)村民就地就業(yè)。

（4）典型案例。山里寒舍，由“空心村”到鄉(xiāng)村度假區(qū)轉(zhuǎn)變。山里寒舍位于北京密云縣北莊鎮(zhèn)干峪溝村。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，干峪溝村村民逐漸外遷，導(dǎo)致大量民居閑置乃至荒廢，村內(nèi)民居空置率高達(dá)80%，成為名副其實(shí)的“空心村”。2013年，北莊旅游開(kāi)發(fā)公司，以50年租用、二套閑置房入股合作等形式，收租了村里廢棄或閑置的宅基地（或集體土地），對(duì)村落的供電、給排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高規(guī)格建設(shè)，并將傳統(tǒng)民居院落改造成為高品質(zhì)的度假酒店，以“奢華與樸素混搭，舒適和自然結(jié)合”為特色，將城市化的星級(jí)酒店享受與鄉(xiāng)村自然寧?kù)o的生活自然融合，并配套了游泳池、高爾夫、兒童游樂(lè)場(chǎng)等休閑度假項(xiàng)目，目前開(kāi)放的院落有20余座，入住價(jià)格從1500元至4000元不等。通過(guò)這一模式，村民不僅可以獲得穩(wěn)定的租金，同時(shí)還成為山里寒舍的員工，獲得相應(yīng)的工資收入，而干峪溝村的土地、果林等各類(lèi)資源也得到了系統(tǒng)盤(pán)活，昔日荒涼的空心村變身成為國(guó)際范的鄉(xiāng)村度假區(qū)。

（四）創(chuàng)意化的休閑聚落模式

（1）鄉(xiāng)土游樂(lè)場(chǎng)理念，整合村落內(nèi)的河流、田園、果林、山地，創(chuàng)意打造多元化的鄉(xiāng)村休閑游樂(lè)空間，并通過(guò)策劃好玩、豐富的鄉(xiāng)村活動(dòng)形成為村落持續(xù)的旅游吸引力。

（2）適用村落特征：一般位于熱點(diǎn)游覽線路上，交通可達(dá)性較好；村落可利用的休閑資源豐富，如河流、濕地、果林、山地等；具備一定的可建設(shè)用地條件，便于引入休閑游樂(lè)設(shè)施或項(xiàng)目；村集體發(fā)展旅游積極性較高，且具有較超前的發(fā)展思路和較強(qiáng)的號(hào)召力。

（3）模式要點(diǎn)。擴(kuò)展鄉(xiāng)村休閑空間和創(chuàng)意休閑體驗(yàn)活動(dòng)策劃相結(jié)合：由村集體牽頭，對(duì)鄉(xiāng)村休閑資源進(jìn)行系統(tǒng)化整理，并導(dǎo)入創(chuàng)意理念，包裝打造農(nóng)耕文化園、鄉(xiāng)村花海、兒童樂(lè)園等休?e項(xiàng)目，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系；策劃春耕節(jié)、鄉(xiāng)村親子課堂、豐收狂歡節(jié)等豐富多彩的鄉(xiāng)村活動(dòng)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村持續(xù)旅游吸引力；通過(guò)成立鄉(xiāng)村旅游合作，組織村民開(kāi)展旅游接待，為到訪游客提供食宿服務(wù)；建議可采用“村集體+企業(yè)”的模式，吸引部分外部資金，用于投資較大但盈利性較好的休閑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

（4）典型案例。創(chuàng)意休閑引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚書(shū)圩村，位于浙江安吉縣皈山鄉(xiāng)境內(nèi)，距安吉縣城18公里，是一個(gè)群山環(huán)繞的典型山村。2010年，尚書(shū)圩村把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，提出“經(jīng)營(yíng)村莊”思路，利用生態(tài)和文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)品，打造尚書(shū)休閑文化村，走出一條旅游驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

為促進(jìn)旅游發(fā)展，尚書(shū)圩村首創(chuàng)林地股份制流轉(zhuǎn)機(jī)制，并通過(guò)吸引投資和自籌資金兩種方式，先后建設(shè)了尚書(shū)文化園、尚書(shū)開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、向尚花田等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，其中的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，是村內(nèi)基于土地流轉(zhuǎn)建立起來(lái)的，設(shè)計(jì)有百畝葵花園、千米瓜果長(zhǎng)廊、蔬菜園、瓜果園、采摘園、春泥農(nóng)耕園等特色版塊，主要面向城市家庭和青少年群體，提供鄉(xiāng)土教育、農(nóng)耕體驗(yàn)、田園休閑等特色產(chǎn)品，并策劃舉辦金榜節(jié)、葵花節(jié)、歡樂(lè)農(nóng)家過(guò)大年、鄉(xiāng)村南瓜創(chuàng)意PK賽等一系列鄉(xiāng)村趣味節(jié)慶活動(dòng)，形成了鄉(xiāng)村的持續(xù)吸引力。目前，尚書(shū)圩村被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，每年的游客量在10萬(wàn)人次左右，單就村中景區(qū)門(mén)票每年就能為村民增收近100萬(wàn)元。

（五）產(chǎn)業(yè)化的主題莊園模式

（1）主題莊園，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)品牌打造的高品質(zhì)田園綜合體，復(fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩大基本功能，既是企業(yè)品牌展示與技術(shù)研發(fā)基地，也是高品質(zhì)的田園休閑度假區(qū)。

（2）適用村落特征：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)品牌或擁有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)氣候條件和文化資源；土地流轉(zhuǎn)門(mén)檻低，有建設(shè)大型農(nóng)業(yè)莊園的場(chǎng)地條件；交通可達(dá)性強(qiáng)，能夠吸引大型涉農(nóng)企業(yè)或其他休閑農(nóng)業(yè)投資主體進(jìn)駐。

（3）模式要點(diǎn)。企業(yè)資本撬動(dòng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌支撐+莊園生活方式構(gòu)建：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)大型企業(yè)資本導(dǎo)入，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，形成“產(chǎn)業(yè)+旅游”雙驅(qū)動(dòng)；不以民俗接待戶(hù)發(fā)展為重點(diǎn)，而以莊園品牌塑造、莊園綜合功能擴(kuò)展、莊園產(chǎn)業(yè)延展和產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建為主；莊園作為游客集中到訪區(qū)，提供觀光從景觀和建筑設(shè)計(jì)上，柏聯(lián)普洱茶莊園講求對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑的延續(xù)與再創(chuàng)新，其中的制茶坊由著名建筑設(shè)計(jì)大師邢同和執(zhí)筆設(shè)計(jì)，全鋼架結(jié)構(gòu)、全玻璃外墻和隔斷的精制廠房，把具有云南傣族、布朗族民居特色的木材、茅草、小掛瓦、回廊、尖頂?shù)仍刈匀坏娜谌肫渲?，與周?chē)鑸@渾然一體，既方便游客觀光，又可以保證生產(chǎn)環(huán)境的整潔，締造了一座集后現(xiàn)代建筑美感和傣族、布朗族民族特色為一體的“茶園里長(zhǎng)出來(lái)的制茶坊”。

篇3

7、8月份開(kāi)始，隨著對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉，工作內(nèi)容主要轉(zhuǎn)變以配合為主，參與了北碚靜觀、酉陽(yáng)小壩、易華錄數(shù)據(jù)湖及江北區(qū)五寶鎮(zhèn)等項(xiàng)目。其中，在靜觀和小壩項(xiàng)目中主要完成了對(duì)項(xiàng)目地區(qū)位的分析；在五寶鎮(zhèn)項(xiàng)目中負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中可以申報(bào)的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼的梳理；在數(shù)據(jù)湖項(xiàng)目中收集了項(xiàng)目地的對(duì)標(biāo)案例及項(xiàng)目建議書(shū)的部分編寫(xiě)工作。

期間，還參與了鄉(xiāng)村振興全過(guò)程顧問(wèn)咨詢(xún)服務(wù)模式的設(shè)計(jì)工作，完成服務(wù)清單的整理分類(lèi)及編制工作。

課題方面，逐步加入中冶農(nóng)特產(chǎn)品型特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究?jī)蓚€(gè)課題組，協(xié)助完成前期準(zhǔn)備工作和部分文字工作。

同時(shí)，自7月初加入文創(chuàng)IP小組后，完成了小龍蝦項(xiàng)目的市場(chǎng)分析部分并提供策劃思路和理念；另外，負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村院IP的策劃、設(shè)計(jì)與打造工作。

在院宣傳方面，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號(hào)推文。

以9月底的金刀峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開(kāi)始正式作為設(shè)計(jì)及執(zhí)筆人員參與到項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)部分和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)策劃。提出在金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)的思路，打造金刀峽鎮(zhèn)區(qū)域有機(jī)品牌，并根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出品牌打造路徑和模式。

除此之外，長(zhǎng)壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目工作也在10月底展開(kāi)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的文化振興部分。根據(jù)長(zhǎng)壽區(qū)文化的稟賦特點(diǎn)，基于現(xiàn)存的“自然長(zhǎng)壽”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，提出打造“健康長(zhǎng)壽”和“百年長(zhǎng)壽”的長(zhǎng)壽形象，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并提出在長(zhǎng)壽區(qū)宣揚(yáng)儒家文化以完善鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，宣揚(yáng)工匠精神以促進(jìn)民族民俗手工藝品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的積極轉(zhuǎn)化。

另外，課題方面除完成重慶市農(nóng)委鄉(xiāng)村振興課題的申報(bào)工作之外，還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅(qū)動(dòng)下的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑研究》的申報(bào)工作；文創(chuàng)IP小組方面完成農(nóng)特產(chǎn)品IP打造路徑研究和酉陽(yáng)小壩項(xiàng)目的命名工作。

2018年度全部工作內(nèi)容詳見(jiàn)附表。

回頭入職近一年的時(shí)光，首先看到的是自己的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變：

一、 業(yè)務(wù)能力的提升。在過(guò)去幾個(gè)月的時(shí)光里，從剛?cè)肼殨r(shí)的懵懂迷茫，被分配到任務(wù)時(shí)的毫無(wú)頭緒，到現(xiàn)在基本可以獨(dú)立完成一個(gè)板塊的內(nèi)容，從心里還是為自己感到高興的。這段時(shí)間里，在工作時(shí)間和閑暇時(shí)間都努力提升了自己，積極閱讀相關(guān)材料，補(bǔ)充背景知識(shí)，虛心請(qǐng)教弄清楚院里的工作內(nèi)容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務(wù)的質(zhì)量，還有精力一點(diǎn)點(diǎn)嘗試著把自己之前的專(zhuān)業(yè)知識(shí)提煉出來(lái)融入到項(xiàng)目中來(lái)，做出創(chuàng)新和提升，以期為項(xiàng)目打造更好的效果。

二、身份意識(shí)的轉(zhuǎn)變。剛剛?cè)肼殨r(shí)，還是典型的學(xué)生思維，學(xué)院氣比較重。工作上缺乏積極性，時(shí)而還會(huì)有惰性。項(xiàng)目上不太善于和別人配合交流，經(jīng)常出現(xiàn)完成的作品達(dá)不到要求和預(yù)期的情況，無(wú)形中降低了工作效率，增加了成本。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的磨練和自己有意識(shí)的調(diào)整，提高了工作的主動(dòng)性和積極性，在任務(wù)量不繁重的情況下，可以有意識(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)充電，偶爾還會(huì)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)同事，是否有需要配合的工作，并逐步增加了同團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交流，返工的問(wèn)題漸漸轉(zhuǎn)化為零，有效地提升了工作效率。

三、對(duì)院的歸屬感逐步增強(qiáng)。在剛進(jìn)單位的時(shí)候，恰恰趕上受到私人原因的影響，情緒波動(dòng)比較大，心態(tài)也不是很穩(wěn)定。但是，隨著時(shí)間的推移，和同事們逐漸熟絡(luò)起來(lái)，深刻地體會(huì)到美麗鄉(xiāng)村院作為一個(gè)大家庭的存在。對(duì)單位越來(lái)越有感情，自己的集體榮譽(yù)感和歸屬感也一點(diǎn)一點(diǎn)增強(qiáng)?，F(xiàn)在已經(jīng)時(shí)刻做到意識(shí)自己是美麗鄉(xiāng)村人，自己的優(yōu)秀就是為美麗鄉(xiāng)村院爭(zhēng)光。

但同時(shí)，也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到身上現(xiàn)有的不足：

一、自己專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)對(duì)于院項(xiàng)目提供的幫助太少。因?yàn)橹霸趯W(xué)校學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)多以理論為主，缺乏實(shí)際操作；再加上性格方面原因，在各類(lèi)項(xiàng)目討論會(huì)上發(fā)言較少，羞于陳述自己的觀點(diǎn)，導(dǎo)致沒(méi)能在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面給予項(xiàng)目足夠的支持；

二、距離多專(zhuān)業(yè)復(fù)合人才的要求尚有差距。除了必備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)能力之外，對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)、文旅策劃方面知識(shí)的不足，景觀建筑方面意識(shí)的欠缺都可能成為自己今后發(fā)展的短板所在，不利于日后項(xiàng)目的開(kāi)展和團(tuán)隊(duì)之間的配合。

三、 還沒(méi)有完全脫離學(xué)生思維進(jìn)入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉(zhuǎn)變，但是照比優(yōu)秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據(jù)項(xiàng)目具體內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完美地找到“有”和“優(yōu)”之間的平衡，有時(shí)難免給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)帶來(lái)不必要的麻煩。

四、對(duì)院級(jí)層面的宏觀發(fā)展方向缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)視野。對(duì)于項(xiàng)目和院發(fā)展方向缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于政策和市場(chǎng)前景缺乏前瞻性的見(jiàn)解，或是目光短淺，過(guò)于關(guān)注眼下，或是忘記了作為央企的性質(zhì)和責(zé)任，過(guò)多追求擁抱市場(chǎng)。

篇4

而從2015年開(kāi)始興起的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，讓這種這種過(guò)去多出現(xiàn)在電影里的小鎮(zhèn)有了全國(guó)鋪開(kāi)的可能。特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)園區(qū)、社區(qū)和景區(qū)的多維打造，其在特色產(chǎn)業(yè)集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、在地文化的挖掘等多個(gè)層面的價(jià)值，已在全國(guó)范圍內(nèi)被重視。

我們也能看到，特色小鎮(zhèn)在走出浙江杭州之后，其模式早已不限于大都市周邊，遠(yuǎn)離都市的鄉(xiāng)村地區(qū)的探索案例正在不斷增多。這種遠(yuǎn)離都市的特色小鎮(zhèn)，有的結(jié)合原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)行升級(jí)，也有不少是在原來(lái)的鄉(xiāng)村地區(qū)新建。不可避免地，這類(lèi)特色小鎮(zhèn)會(huì)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有著非常大的交集。

黨的“十”之后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)便在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，大量鄉(xiāng)村的外觀為之一新，“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，也能記得住鄉(xiāng)愁”成為普遍追求。但也應(yīng)看到，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)難以一勞永逸，鄉(xiāng)村人口外流、鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村內(nèi)生活力缺失、鄉(xiāng)村文化傳承斷裂等問(wèn)題依然嚴(yán)峻。并且這些問(wèn)題觸及更龐大的社會(huì)系統(tǒng)，只有超越鄉(xiāng)村，才能解決鄉(xiāng)村的問(wèn)題。

那么，作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有益探索，特色小鎮(zhèn)對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決又價(jià)值何在？既然特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必然和鄉(xiāng)村有著交集，那么小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村而言，其在鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、空間梳理、文化保護(hù)、治理機(jī)制等層面的作用機(jī)制是怎樣的？這些都是特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須思考的。

筆者認(rèn)為，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的背景下，美麗鄉(xiāng)村迎來(lái)了重塑內(nèi)生動(dòng)力的新機(jī)遇；鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，其建設(shè)也多需立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在消費(fèi)升級(jí)、文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)都需要堅(jiān)持創(chuàng)新的邏輯。

一、整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源的重要平臺(tái)

從目前的實(shí)踐和案例看，特色小鎮(zhèn)大致可以分為兩種形態(tài)，一種是嵌入都市型的，地處大都市圈之內(nèi)，另一種是遠(yuǎn)離都市的，處在相對(duì)偏遠(yuǎn)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)。前者的典型是杭州的基金小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等，它們雖名為小鎮(zhèn)，但并未脫離大都市圈，而是借助現(xiàn)代交通和城市相連，緊密地嵌入到大都市板塊之內(nèi)。

目前，在廣州、成都等許多大型城市，其都市圈范圍內(nèi)也都布局著特色小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)是大都市在完成工業(yè)化之后，進(jìn)行城市化升級(jí)和信息化建設(shè)的產(chǎn)物。高效的交通體系和互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等，讓城郊也可以擺脫“邊緣”的地理限制，很便利地接入大都市的協(xié)作體系。

而在遠(yuǎn)離大都市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)所建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，則根本無(wú)法嵌入到大都市的體系之中，雖然能夠不同程度地抓住現(xiàn)代交通、互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇，但城市里既有的服務(wù)配套以及資本、人才等要素，很難向這類(lèi)小鎮(zhèn)自然地溢流。那么，這種純粹是在鄉(xiāng)村空間里特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，其在邏輯上和嵌入大都市型的小鎮(zhèn)是不同的：鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不僅無(wú)法接受來(lái)自大都市的輻射，還要自己構(gòu)建發(fā)展動(dòng)能，主動(dòng)從外面匹配資源，驅(qū)動(dòng)小鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

從國(guó)家已經(jīng)公布的特色小鎮(zhèn)名單來(lái)看，這種遠(yuǎn)離都市的、生長(zhǎng)于鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的比例還不小――畢竟全國(guó)范圍內(nèi)可以依托憑靠的大都市數(shù)量還是有限的，而廣闊的西部與鄉(xiāng)村地區(qū)，其特色小鎮(zhèn)的建設(shè)所能依托的主要資源稟賦并非來(lái)自最近的城市的競(jìng)爭(zhēng)力，而是來(lái)自鄉(xiāng)村原有的自然地理和歷史人文。

過(guò)去的鄉(xiāng)村是處在一種“城區(qū)―建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)―鄉(xiāng)村”這樣的市鎮(zhèn)村體系里，這種體系自然是由行政權(quán)力引導(dǎo)的，其中的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)上對(duì)鄉(xiāng)村并沒(méi)有必然的引導(dǎo)整合功能。而越來(lái)越多的特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)，使傳統(tǒng)的市鎮(zhèn)村體系被“城區(qū)―特色小鎮(zhèn)―鄉(xiāng)村”的新體系所取代。

在新的體系當(dāng)中，特色小鎮(zhèn)能夠扮演著傳統(tǒng)建制鎮(zhèn)所不具備或不必然具備的平臺(tái)價(jià)值，包括作為鄉(xiāng)村地區(qū)匹配外界資源、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、歷史文化保護(hù)與利用等多個(gè)層面的平臺(tái)，尤其是對(duì)周邊的鄉(xiāng)村有著產(chǎn)業(yè)整合和輻射帶動(dòng)作用。

在新的階段下，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須思考一系列新的命}。包括新時(shí)期鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的培育、鄉(xiāng)村在地文化的挖掘保護(hù)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)、鄉(xiāng)村治理機(jī)制的提升和完善、鄉(xiāng)村開(kāi)放性重塑。但也要看到，鄉(xiāng)村問(wèn)題是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)問(wèn)題在鄉(xiāng)村地區(qū)的投射，其解決需要從社會(huì)協(xié)作的層面思考，只有鄉(xiāng)村內(nèi)外形成合力，才有可能推動(dòng)新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)。

長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元對(duì)立體制，使得城鄉(xiāng)之間的市場(chǎng)要素難以按供需實(shí)際高效地流通匹配。城市工商資本想要下鄉(xiāng)，面對(duì)的是難以資本化的鄉(xiāng)村資源，有心而無(wú)力。想要讓城市資本更多的到鄉(xiāng)村地區(qū)投資，就必然要求農(nóng)民對(duì)于自己的財(cái)產(chǎn)有更自由的處置權(quán)。

2016年10月，中辦、國(guó)辦的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》提出完善農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”辦法，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用。

筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)勢(shì)必是整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源的重要平臺(tái)。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，必然要立足于鄉(xiāng)村地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須充分挖掘利用鄉(xiāng)村原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和人才基礎(chǔ)。另一方面，特色小鎮(zhèn)將通過(guò)集聚資本、人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等要素，成為鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)接外部資源的重要平臺(tái)。

二、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的價(jià)值

城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)的制度屏障有望被逐步化解，以及特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)，這些對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)而言，都意味著絕佳的時(shí)代契機(jī)。特色小鎮(zhèn)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值是多個(gè)層面的，主要包括如下幾個(gè)層面：

1.特色小鎮(zhèn)是就地城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)

例如，筆者曾經(jīng)在陜西西咸新區(qū)調(diào)研的茯茶小鎮(zhèn)，一年有數(shù)百萬(wàn)的客流量。茯茶小鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展觀光、餐飲、土特產(chǎn)銷(xiāo)售等，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。而深圳華僑城新提出的戰(zhàn)略路徑是“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”，在城鎮(zhèn)化層面，通過(guò)系列產(chǎn)品的打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。

2.特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村文化符號(hào)進(jìn)行表達(dá)的重要支撐

鄉(xiāng)村地區(qū)遺存著大量的文化遺產(chǎn)，但許多具有挖掘潛力的文化符號(hào)，依托傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的載體，很難得到有效的傳播和利用，更談不上IP打造、國(guó)際化表達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。而借助特色小鎮(zhèn)的平臺(tái)，將能夠支撐起產(chǎn)城人文的融合發(fā)展，對(duì)在地文化的挖掘利用等方面也有著更大的想象空間。

例如云南楚雄州彝人古鎮(zhèn)，是以彝族的文化作為特色的文旅小鎮(zhèn)，以小鎮(zhèn)的平臺(tái)，把彝族文化、生活方式進(jìn)行系統(tǒng)呈現(xiàn)，小鎮(zhèn)本身是一個(gè)旅游產(chǎn)品，也是文旅產(chǎn)業(yè)集聚地，更是承載和傳播彝族文化的重要支撐。

3.特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)重塑的關(guān)鍵平臺(tái)

此前筆者曾到惠州一個(gè)市區(qū)調(diào)研，當(dāng)?shù)卣诓邉澮粋€(gè)生命健康小鎮(zhèn)，依托當(dāng)?shù)厣酱ê恿骱拓S富的歷史文化資源，并整合本地的醫(yī)院和外來(lái)的資本，試圖打造大健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，形成大健康、旅游、文化、創(chuàng)意等鏈條清晰的集聚地，鄉(xiāng)村農(nóng)民也能借此解決就業(yè)問(wèn)題。

作為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)必然會(huì)對(duì)相應(yīng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行重塑。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下，休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等都將迎來(lái)發(fā)展的春天。如今很多地方都已意識(shí)到，僅依托原有的鄉(xiāng)村地區(qū)，的確可以推進(jìn)一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于鄉(xiāng)村地區(qū)的體量限制，所能容納的人口、所能承載的投資密度也是有限的，因而難以支撐一個(gè)更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈的形成。而目前的產(chǎn)業(yè)投資的趨勢(shì)則是，從投資某個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向投資產(chǎn)業(yè)鏈。

4.特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村旅游資源整合和游客集散的依托

從文化旅游產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，特色小鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源有著整合和游客集散的重要價(jià)值。整體而言，鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源是豐富的，卻也是分散的、整合不足的，畢竟一個(gè)村落所能承載的客流量非常有限。但特色小鎮(zhèn)則能承擔(dān)起周邊鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源整合和游客集散的功能。

例如林芝的魯朗小鎮(zhèn)，目前已開(kāi)業(yè)迎客。魯朗是川藏線上一個(gè)著名的景點(diǎn)，由于過(guò)去沒(méi)有像樣的配套，游客想要停留過(guò)夜但沒(méi)有像樣的酒店，很多游客只能是路過(guò)。魯朗小鎮(zhèn)建好之后，有了一個(gè)高水準(zhǔn)的接待服務(wù)平臺(tái)，是至少方圓數(shù)十公里鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游集散中心，對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游形成帶動(dòng)作用，并且在事實(shí)上帶動(dòng)了牧民的民宿發(fā)展。

很多景區(qū)也發(fā)現(xiàn)，旅游景點(diǎn)景區(qū)的游客容量是有上限的，但是在景區(qū)附近建一個(gè)特色小鎮(zhèn)，便有著更大的集散和接待能力，小鎮(zhèn)就可以形成一個(gè)集散中心，不僅豐富了旅游產(chǎn)品，也延長(zhǎng)了游客的停留時(shí)間。

5.特色小鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑

特色小鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》第十三條“加快特色鎮(zhèn)發(fā)展”一節(jié)中提出，發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。特色小鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑。

三、鄉(xiāng)村地區(qū)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新邏輯

鄉(xiāng)村地區(qū)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不同于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，也不是一個(gè)純粹的社區(qū)營(yíng)造，既不是建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，也有別于嵌入都市型的特色小鎮(zhèn)。筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以下邏輯：

1.產(chǎn)城人融合發(fā)展邏輯

人是特色小鎮(zhèn)的居民，更是城鎮(zhèn)建設(shè)的客戶(hù)。特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)城人集聚融合的空間，以較好的城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)配套，為居民提供生態(tài)優(yōu)美、生活便利的居住空間。同時(shí)，也需注重產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)的繁榮，才能帶動(dòng)外來(lái)人口和人才在小鎮(zhèn)里的集聚。當(dāng)前，鄉(xiāng)村地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、特色民宿、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，特色小鎮(zhèn)能否構(gòu)建一個(gè)具有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，考驗(yàn)著其是能否構(gòu)建起自己的價(jià)值閉環(huán)。

2.超越土地和地產(chǎn)的邏輯

過(guò)去20多年里面，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都變成了地產(chǎn)，地產(chǎn)主導(dǎo)下的工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等概念，很多時(shí)候其落地之后，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，但大地上的建筑不斷地生長(zhǎng)。到今天，地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了過(guò)剩階段，土地財(cái)政也已難驅(qū)動(dòng)城市新區(qū)的發(fā)展，更何況是在鄉(xiāng)村地區(qū)。因而鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，必須超越地產(chǎn)輯，否則會(huì)導(dǎo)致地產(chǎn)和其它目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的雙輸。

3.堅(jiān)持市場(chǎng)化的邏輯

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，動(dòng)輒要投30億、50億甚至上百億的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)的打造也大量的需要企業(yè)家的參與。而大量人口的到來(lái)入住，更是無(wú)數(shù)個(gè)體自由選擇的結(jié)果。因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，都不是行政權(quán)力單方的“任性”就能夠?qū)崿F(xiàn)的。因而鄉(xiāng)村地區(qū)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，必須厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持市場(chǎng)化之路，此外別無(wú)他途。

4.在地文化的挖掘

在地的才是世界的、民族的才是世界的，在地文化的全球化表達(dá)是特色小鎮(zhèn)的機(jī)遇。特色小鎮(zhèn)的“特色”來(lái)源，將有很大部分來(lái)自鄉(xiāng)村沉淀的文化資源。而對(duì)這些文化資源的有效保護(hù)和利用，將是一個(gè)特色小鎮(zhèn)區(qū)別于其它地區(qū)、構(gòu)建自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

5.互聯(lián)網(wǎng)的邏輯

借助互聯(lián)網(wǎng)連接一切的價(jià)值，大量的冗余產(chǎn)權(quán)將被釋放出來(lái)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)供需的匹配交易。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于包括旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)的介入也是如此，傳統(tǒng)意義上的非旅游資源因此被激活。比如，以前農(nóng)家房屋并非旅游資源，但借助Airbnb這樣的平臺(tái)，主人空出來(lái)的房間和時(shí)間拿出來(lái)和游客分享，成就了民宿的興起。另外，互聯(lián)網(wǎng)在營(yíng)銷(xiāo)層面對(duì)特色小鎮(zhèn)的驅(qū)動(dòng)價(jià)值也是很大。

6.社會(huì)建設(shè)的邏輯

十八屆四中全會(huì)的《決定》提出，“加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗?！痹谏鐣?huì)變遷的背景下，很多鄉(xiāng)村原有的治理機(jī)制出現(xiàn)了不同程度的瓦解，其秩序倫理和治理機(jī)制亟待重建。因此，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程中，社會(huì)建設(shè)邏輯也應(yīng)該貫穿始終。

篇5

一是一個(gè)村的發(fā)展基礎(chǔ)在班子，一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子是開(kāi)展好村級(jí)工作的關(guān)鍵。比如，郝家鎮(zhèn)黃店村在換屆之前，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，凝聚力不強(qiáng)，黨支部書(shū)記、主任存在較大分歧，極大削弱了班子工作合力，導(dǎo)致村里的許多工作止步不前。在20XX年村“兩委”換屆后，“兩委”班子得到優(yōu)化，村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上正規(guī)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村容村貌得到巨大改善，村民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)了薄弱村居的轉(zhuǎn)化提升。

二是抓好黨建這個(gè)龍頭，讓村黨支部和每一名黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒旗幟作用。比如，董集鎮(zhèn)劉王村突出黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把黨建工作貫穿農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”，提升了黨建工作水平；“黨建+便民服務(wù)”，搭建了黨群“連心橋”；“黨建+產(chǎn)業(yè)興村”，激發(fā)了自身經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入18萬(wàn)元；“黨建+美麗鄉(xiāng)村”，造福了村里百姓。該村依靠“黨建+”工作模式，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，整個(gè)村子的向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公共積累“破殼”脫貧，是幫扶工作的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)村集體凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。比如，墾利街道荊嶺村在街道黨工委、辦事處在幫扶單位支持下，依托貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧資金，投資60萬(wàn)元建設(shè)86千瓦光伏扶貧電站，引進(jìn)特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，有效解決了村內(nèi)大多數(shù)貧困戶(hù)缺少致富門(mén)路、村級(jí)集體無(wú)致富產(chǎn)業(yè)的難題，村“兩委”逐步贏得了廣大村民的信任和支持。

篇6

3月4日，__縣召開(kāi)紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)105周年表彰暨縣婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議，來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線的120名婦女代表齊聚一堂，共慶節(jié)日、共謀發(fā)展。大會(huì)對(duì)在2014年服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展、巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女兒童關(guān)愛(ài)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠滿(mǎn)__工程、清白靚家工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。為焦運(yùn)平等10個(gè)__縣首屆“最美家庭”頒發(fā)了證書(shū)。縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)肖鵬飛出席會(huì)議并作重要講話，希望全縣各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女工作者緊緊圍繞“新興工業(yè)強(qiáng)縣，全域旅游富民”兩大戰(zhàn)略，奮力打造“金山銀山、綠水青山、民生靠山”。要以巾幗不讓須眉的勇氣和豪氣，適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。一要開(kāi)拓創(chuàng)新，自強(qiáng)不息，在增強(qiáng)本領(lǐng)中展示新風(fēng)采；二要提升素質(zhì)，銳意進(jìn)取，在夯實(shí)基礎(chǔ)中謀求新突破；三要統(tǒng)一思想，形成合力，在增強(qiáng)意識(shí)中開(kāi)創(chuàng)新局面。肖鵬飛就巾幗服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是發(fā)揮婦女在“清白”工程中的主力軍作用做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，希望廣大婦聯(lián)組織利用家庭工作優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大婦女的主動(dòng)性和積極性，從源頭抓起，從家庭入手，從主婦切入，讓千家萬(wàn)戶(hù)凈起來(lái)，亮起來(lái)，美起來(lái)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)分別召開(kāi)紀(jì)念表彰大會(huì)，對(duì)2014年度的三八紅旗集體、紅旗手、最美家庭、好婆媳、“巾幗建功標(biāo)兵”、“我愛(ài)我家標(biāo)兵”等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。通過(guò)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女和家庭成員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，鞏固廣大婦女投身“三個(gè)__”建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。

今年是我國(guó)實(shí)施男女平等基本國(guó)策20周年?！叭恕惫?jié)期間，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展了“男女平等宣傳月”活動(dòng)，在全縣掀起宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策的熱潮。各級(jí)婦聯(lián)組織充分利用婦女之家、電視臺(tái)、電子顯示屏、網(wǎng)站等媒介廣泛宣傳婦女觀、社會(huì)性別理論，宣傳男女平等基本國(guó)策的內(nèi)涵，宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策重要意義和取得的成就，宣傳保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃以及促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳婦女對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，宣傳一批優(yōu)秀婦女典型。3月6日，__縣婦聯(lián)組織縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局四個(gè)部門(mén)的婦委會(huì)主任，開(kāi)展了以“建設(shè)法治__.巾幗在行動(dòng)——部門(mén)聯(lián)動(dòng) 送法到家”為主題的法制宣傳系列活動(dòng)。首先，縣婦聯(lián)組織四個(gè)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，向前來(lái)咨詢(xún)的婦女同胞們發(fā)放了《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、司法調(diào)解等各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)宣傳單及資料。四位婦委主任結(jié)合近幾年來(lái)，__縣內(nèi)發(fā)生侵害婦女、兒童權(quán)益的典型案例和最常見(jiàn)的婦兒維權(quán)法律法規(guī)知識(shí)，婦女如何正確維護(hù)婚姻、保障自己的權(quán)益，如何預(yù)防未成年人犯罪及教育、養(yǎng)老扶小責(zé)任關(guān)系、女童預(yù)防等方面的知識(shí)，展開(kāi)了通俗易懂的講解，讓在座的婦女同胞們受益匪淺。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)開(kāi)展了為期一周的送維權(quán)知識(shí)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將法律知識(shí)送到全縣“婦女之家”，送到婦女身邊，使廣大婦女同胞人人學(xué)法、知法、懂法、遵法、用法，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，增強(qiáng)理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)，形成遇事找法、解決問(wèn)題靠的習(xí)慣，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中發(fā)揮婦女“半邊天”的作用。三八期間，__縣婦聯(lián)共開(kāi)展送法進(jìn)家活動(dòng)達(dá)5場(chǎng)次，有近5000名婦女同胞參加，共發(fā)放各類(lèi)法律法規(guī)知識(shí)宣傳單8000多份，利用媒介書(shū)寫(xiě)男女平等基本國(guó)策宣傳標(biāo)語(yǔ)330條，深受廣大婦女同胞們的熱烈歡迎。

為保護(hù)__的綠水青山，建設(shè)綠滿(mǎn)全域、彩扮百村、

林富萬(wàn)家，力爭(zhēng)兩年內(nèi)在全省率先實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量綠色全覆蓋的工作總目標(biāo)貢獻(xiàn)__“半邊天”的力量。縣婦聯(lián)下發(fā)“綠滿(mǎn)__·美麗家園”巾幗行動(dòng)實(shí)施方案，圍繞“四個(gè)一”開(kāi)展活動(dòng)（一次系列宣傳活動(dòng)、一次植樹(shù)造林活動(dòng)、一支巾幗綠色志愿服務(wù)隊(duì)伍、表彰一批巾幗綠色先進(jìn)典型）。共發(fā)放“凝聚巾幗力量·建設(shè)生態(tài)__”倡議書(shū)2500份，3月3日，縣婦聯(lián)組織70余名巾幗志愿者身穿紅色馬甲、頭戴小紅帽，到茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)何家灣村開(kāi)展“生態(tài)文化走廊”巾幗義務(wù)植樹(shù)志愿服務(wù)活動(dòng)，種植紫薇600株。 圍繞“清白工作”開(kāi)展巾幗清白服務(wù)月活動(dòng)，3月11日，縣婦聯(lián)組織鳴鳳鎮(zhèn)社區(qū)干部、網(wǎng)格員、鳴鳳鎮(zhèn)婦女干部共65人到嫘祖社區(qū)開(kāi)展“巾幗潔家靚家美家行”志愿服務(wù)，拉開(kāi)清白服務(wù)月活動(dòng)序幕，當(dāng)天共清理白色垃圾100余袋，鳴鳳水岸的環(huán)境得到整治。在綠滿(mǎn)__·美麗家園 巾幗行動(dòng)中，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織迅速行動(dòng)，成立由3750人組成的巾幗綠色志愿者服務(wù)隊(duì)125支，發(fā)放潔家靚家美家倡議書(shū)3500份，植樹(shù)34000多株，開(kāi)展清白服務(wù)125場(chǎng)次，整治環(huán)境250處，通過(guò)潔家、美家、凈家、靚家等一系列活動(dòng)，全面提升廣大家庭生態(tài)意識(shí)，為村容更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美，鄉(xiāng)村更加文明和諧貢獻(xiàn)巾幗力量。送崗位。__縣婦聯(lián)聯(lián)合縣人社局、縣總工會(huì)共同組織的“__縣春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”3場(chǎng)次，“滿(mǎn)足企業(yè)用工，促進(jìn)就地就業(yè)”，共有49個(gè)企業(yè)用人單位參加招聘，提供就業(yè)崗位1440個(gè)。累計(jì)5000多名女性進(jìn)場(chǎng)參加應(yīng)聘，3460人達(dá)成就業(yè)意向，其中女性1380人。

送服務(wù)。3月6日，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展文藝團(tuán)體慰問(wèn)演出下鄉(xiāng)、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)、人口與計(jì)生宣傳下鄉(xiāng)、法律服務(wù)下鄉(xiāng)、婦女兒童權(quán)益保障知識(shí)、科技及農(nóng)業(yè)知識(shí)普及下鄉(xiāng)等文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”

篇7

淳安縣作為國(guó)家主體功能區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)和“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，擁有“天下第一秀水”之稱(chēng)的千島湖是淳安的最大優(yōu)勢(shì)品牌。在政府提出全縣景區(qū)化戰(zhàn)略之后，全縣旅游服務(wù)業(yè)面臨從“湖中”到“湖邊”的周邊擴(kuò)展、縱深輻射新階段。湖畔周邊鄉(xiāng)村作為景區(qū)延伸第一站，在鄉(xiāng)村旅游改造提升實(shí)踐中，在考慮融入歷史、風(fēng)貌、文化、民俗等多種元素的同時(shí)，更要思考鄉(xiāng)域旅游品牌和農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制兩個(gè)較為重要的“落地”問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)域旅游產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)及傳播

對(duì)于鄉(xiāng)域旅游產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)和傳播，個(gè)人認(rèn)為主要圍繞三點(diǎn)：產(chǎn)品、創(chuàng)意和媒體。具體展開(kāi)來(lái)講就是產(chǎn)品定位策略、創(chuàng)意策略、媒體策略和客群策略。

（一）產(chǎn)品定位策略

首先要為旅游產(chǎn)品作產(chǎn)品定位，找出其“獨(dú)特的消費(fèi)主張”也就是我們常說(shuō)的賣(mài)點(diǎn)。對(duì)于產(chǎn)品本身賣(mài)點(diǎn)的挖掘自然是最重要的，尤其是在旅游市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)，旅游產(chǎn)品的消費(fèi)將是一筆不小的數(shù)目，消費(fèi)者的消費(fèi)狀態(tài)實(shí)屬理性消費(fèi)。此刻，消費(fèi)者幾乎將所有注意力集中于旅游產(chǎn)品所帶來(lái)的消費(fèi)體驗(yàn)本身，例如：旅游產(chǎn)品本身及配套設(shè)施等能讓他們產(chǎn)生安全感、信賴(lài)感乃至滿(mǎn)足感的實(shí)實(shí)在在的東西。

那么，如何表現(xiàn)安全感、信賴(lài)感和滿(mǎn)足感是關(guān)鍵問(wèn)題。這里要注意不同地方國(guó)家的消費(fèi)者的理解管理是不一樣的，日本消費(fèi)者習(xí)慣于“產(chǎn)品說(shuō)明”，當(dāng)你向他推薦一條旅游線路或景點(diǎn)時(shí)，他們習(xí)慣于地理位置、氣候條件、配套設(shè)施等“產(chǎn)品細(xì)節(jié)”。而中國(guó)消費(fèi)者喜歡“以理服人”，更加關(guān)注這個(gè)旅游景點(diǎn)能滿(mǎn)足我們什么需求，風(fēng)景、民俗還是養(yǎng)生體驗(yàn)？“朱家-百照”精品旅游線路主要針對(duì)的是國(guó)內(nèi)千島湖游客的深度游需求，為此提出了“一核兩翼”總體品牌定位，在核心升級(jí)，縱向深挖，打造“攝影基地2.0品牌”的同時(shí)，橫向推廣“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)”和“當(dāng)?shù)靥厣袼子巍眱蓚€(gè)賣(mài)點(diǎn)。

（二）創(chuàng)意策略

找到產(chǎn)品的賣(mài)點(diǎn)之后，接下來(lái)要思考“誰(shuí)”是主要的溝通對(duì)象？如何將“生產(chǎn)者的語(yǔ)言―賣(mài)什么？”轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)者的語(yǔ)言――說(shuō)什么？”換言之，就是“講故事”的力量。

故事本身是具有客觀性的，但講故事的那個(gè)人是具有主觀性的。因此，同一個(gè)故事讓不同的人講就會(huì)得到不同的效果。基于旅游產(chǎn)品的特征和功能，個(gè)人認(rèn)為還是要繪聲繪色的講。在本研究對(duì)象打造過(guò)程中，除了講述有800多年歷史的朱家民俗-賽豬頭外，策劃團(tuán)隊(duì)還設(shè)計(jì)了“三小品牌故事”，對(duì)金峰鄉(xiāng)的品牌構(gòu)建要素“小石頭、小溪、小蜜蜂”分別做了故事演繹。

（三）媒體策略

選擇媒體的同時(shí)對(duì)于經(jīng)費(fèi)的控制，無(wú)論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商還是廣告公司必須考慮的。由于經(jīng)費(fèi)有限，尋找異業(yè)結(jié)盟，以發(fā)揮傳播綜效，更可以達(dá)到跨媒體相乘的效益。對(duì)于鄉(xiāng)域旅游來(lái)講，尤其是尋找異業(yè)結(jié)盟，可以帶來(lái)雙贏的成效。例如：與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)盟，與影視業(yè)的結(jié)盟，與地產(chǎn)業(yè)的結(jié)盟等。設(shè)計(jì)可以是一種乘法，跨界相乘。

（四）客群策略

在商業(yè)社會(huì)下，市場(chǎng)細(xì)分到哪一個(gè)層，我們都要了解。這里值得一提的是：市場(chǎng)只需點(diǎn)到為止，不需要細(xì)分。需要分類(lèi)的是目標(biāo)客群，這里的目標(biāo)客群涉及兩部分：自身的和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，我們都要了解。對(duì)于目標(biāo)客群我們是要往深里做透而不是要在橫向?qū)用驿侀_(kāi)。

二、農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制

金峰鄉(xiāng)“朱家-百照”精品旅游線路的改造提升不僅涉及道路拓寬、房屋改造、景觀提升等村落建筑形態(tài)的改動(dòng)，還涉及到旅游業(yè)態(tài)引發(fā)的村與村之間利益分配和協(xié)調(diào)等社會(huì)問(wèn)題，都是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制的敏感問(wèn)題。為此，本課題對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新提出了較高的要求，給我們的思考也是多方面的。

（一）遵循“以人為本”的理念，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)理念?！耙匀藶楸尽钡睦砟钜笤谕七M(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新中必須做到以下幾點(diǎn)：一是注重改善民生，不斷提高人民生活水平。解決民生問(wèn)題是加強(qiáng)社會(huì)管理的重要突破口，也是社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的載體。二是在制度設(shè)計(jì)、政策制定過(guò)程中充分遵循“以人為本、服務(wù)為先”的理念。在制度設(shè)計(jì)中尊重民意，要積極問(wèn)政于民，提高決策的公開(kāi)性、民主性、法治性和科學(xué)性。以維護(hù)最廣大人民群眾的利益為制度設(shè)計(jì)和政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在“朱家-百照”精品旅游線路的改造提升實(shí)踐過(guò)程中，涉及到產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃、建筑規(guī)劃等需要觸動(dòng)農(nóng)民本身利益的時(shí)候，一定要始終做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

（二）正確定位政府職能，發(fā)揮基層政府的引導(dǎo)作用

首先，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。從政府與公民關(guān)系角度分析，服務(wù)型政府是“在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府?！边@就要求政府在社會(huì)管理過(guò)程中，拋棄“官本位”思想，尊重社會(huì)管理主體的多元性，樹(shù)立政府和社會(huì)共同管理的思想。在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實(shí)踐中，政府不能“大包大攬”，要從不該管、管不了、也管不好的領(lǐng)域退出，為社會(huì)、市場(chǎng)和群眾自我管理、自我服務(wù)留下足夠空間。以本案為例，要充分發(fā)揮各級(jí)攝影協(xié)會(huì)、旅行社、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和“回歸村民“的的意見(jiàn)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和公益性社會(huì)團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)互助合作，參與村務(wù)管理主體的多元化。

其次，培養(yǎng)創(chuàng)新典型，激勵(lì)帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新的個(gè)別典型，使機(jī)制創(chuàng)新的積極因素轉(zhuǎn)化成倍增的社會(huì)效應(yīng)，在農(nóng)村基層掀起管理機(jī)制創(chuàng)新的浪潮，提高大家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。為此，基層政府必須具備以下幾種能力：一是敏銳的發(fā)現(xiàn)能力。能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理中出現(xiàn)的具有特色的機(jī)制創(chuàng)新案例。二是較高的培育能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理機(jī)制創(chuàng)新案例，幫助及時(shí)總結(jié)提升，體現(xiàn)創(chuàng)造性，把握規(guī)律性。從個(gè)別創(chuàng)新典型中總結(jié)出普遍的經(jīng)驗(yàn)，以便推廣。三是給力的推廣能力。要通過(guò)新聞媒體，舉辦管理機(jī)制創(chuàng)新典型座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種手段宣傳，制定相關(guān)政策，強(qiáng)力推廣農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

最后，完善項(xiàng)目資金審批使用監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防基層腐敗滋生。精品旅游線路的打造必然涉及到大量的專(zhuān)項(xiàng)資金，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和法定程序?qū)徟?guī)范村干部跑、拉、要項(xiàng)目行為，杜絕腐敗現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目資金使用監(jiān)督，務(wù)必保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）尊重農(nóng)民主體地位，激發(fā)廣大村民參與熱情

人民是國(guó)家的主人，是推動(dòng)社會(huì)主義民主發(fā)展的力量源泉。發(fā)展農(nóng)村基層民主，完善農(nóng)村社會(huì)管理，最根本的目的就是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾各項(xiàng)權(quán)益，唯有如此，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與社會(huì)管理的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造出農(nóng)村社會(huì)管理的各種模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新。因此，要落地鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，就必須尊重農(nóng)民的主體地位。

要提高農(nóng)民的主體地位必須做到：首先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和生活水平，這樣既可以為農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，減少農(nóng)村社會(huì)管理的難度，又可以為農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新提供經(jīng)濟(jì)條件。要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，富裕農(nóng)民群眾。如果連吃飯問(wèn)題都解決不了的話，何來(lái)農(nóng)民群眾政治參與？鄉(xiāng)村旅游只有給老百姓帶來(lái)看的見(jiàn)，摸得著的實(shí)惠才能真正得到百姓的配合，否則只是紙上談兵，夢(mèng)里看花，終究是竹籃打水一場(chǎng)空，淪為一場(chǎng)秀而已。

篇8

一、強(qiáng)化源頭管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

拖拉機(jī)安全技術(shù)狀態(tài)、駕駛操作人員技能水平和農(nóng)村道路設(shè)施是影響秋冬季農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要因素。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)一律不予注冊(cè)登記。把好安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、照明及信號(hào)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。充分利用農(nóng)閑季節(jié)強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)與考試，拓寬培訓(xùn)渠道，規(guī)范考試程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高拖拉機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。聯(lián)合公安交管部門(mén)加大農(nóng)村公路、機(jī)耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的隱患排查，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)治理措施，完善安全管理設(shè)施，消除安全隱患。

二、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，下沉監(jiān)管重心

拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、拼裝改裝、逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等仍是農(nóng)村道路交通和農(nóng)機(jī)安全的重要隱患?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法，組織執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社等場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查和隱患排查。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力推動(dòng)安全性能不符合要求的老舊拖拉機(jī)報(bào)廢更新。公安交管部門(mén)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，在春秋農(nóng)忙季節(jié)，冬閑季節(jié)和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期，在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及通往農(nóng)田、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的主要路段，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。積極推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，推進(jìn)“鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)兩員”與“警保兩站兩員”有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“一站多能、一人多崗”，將力量向基層延伸下沉，解決農(nóng)村交通和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問(wèn)題。

三、強(qiáng)化應(yīng)急處置，加強(qiáng)宣傳教育

做好事故應(yīng)急處置，運(yùn)用事故案例加強(qiáng)安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)和素質(zhì)，是保障農(nóng)村道路交通和農(nóng)機(jī)安全的重要措施。發(fā)生拖拉機(jī)道路交通事故后，公安交管部門(mén)要及時(shí)將事故情況通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極配合做好事故調(diào)查工作，較大以上事故按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)和公安交管部門(mén)要在秋冬季節(jié)聯(lián)合開(kāi)展“送安全知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，普及道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，運(yùn)用典型事故案例進(jìn)行警示教育，提高農(nóng)民機(jī)手和廣大農(nóng)民群眾懂法、守法和安全生產(chǎn)意識(shí)。深入開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)交通安全日”和“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)，發(fā)放形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳作品，提升安全宣傳效果。充分利用各類(lèi)媒體加大宣傳力度，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)便民服務(wù)