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[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利建設(shè)；發(fā)展對策；發(fā)展現(xiàn)狀；節(jié)水灌溉；
中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0229-01
農(nóng)田水利是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性因素，所以要因地制宜的發(fā)展農(nóng)田水利工程，目前我國的農(nóng)田水利存在著不少的問題，其中影響最大、最難解決的問題有很多水利設(shè)施病險隱患復雜、農(nóng)田蓄水工程比較少、工程調(diào)節(jié)水資源的能力比較差、農(nóng)田灌溉設(shè)備滯后、效率低下、水資源的浪費現(xiàn)象很嚴重、在一些偏遠山區(qū)經(jīng)濟水平發(fā)展不高的地方還存在水利工程老化失修等問題，這些有問題的農(nóng)田水利已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，很大程度上制約了經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)田水利工程技術(shù)現(xiàn)狀
農(nóng)田水利在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、改善居民生活水平方面作用巨大。只有選配良種、耕作方法、補充適當肥力，再加上方便的水利供應(yīng)措施，才能保證良好的增產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)水利工程量龐大，自身增效緩慢，又比較難以維護和管理，所以很多地方都忽視了這一方面的建設(shè)，要提高農(nóng)業(yè)水平，建立完備的水利設(shè)施是必不可少的。
1、農(nóng)田水利管理不一致
我國現(xiàn)在很多地區(qū)還存在水利管理制度不夠嚴謹?shù)那闆r。由于很多地區(qū)的水利設(shè)施都是公共的，并且這些設(shè)施沒有設(shè)定良好的管理制度，責任制度也沒有相應(yīng)的進行設(shè)定。因此我國的水利設(shè)施維護情況不是很好，并且很多設(shè)施的利用率也不高或是沒有被合理的利用以至于產(chǎn)量低下，農(nóng)作物品質(zhì)不良的現(xiàn)象。
2、農(nóng)田水利設(shè)施落后
我國的水利工程的很多配套的設(shè)施都存在著不完備問題，并且隨著科技的不斷進步，在進行技術(shù)改造的過程中，其水利設(shè)施的改造也不徹底，依然存在著很多問題，即有灌無排、沒有田間工程等等，同時，對水利工程的管理制度的建立也沒有得到足夠的重視，缺乏相應(yīng)的管理的監(jiān)督，最終導致農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理工作沒有得到落實，使工程的效益得不到提高。
3、農(nóng)田水利建設(shè)投入不足
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化，政府重經(jīng)濟輕水利，對農(nóng)村水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農(nóng)村稅費改革以后，投資投勞數(shù)量逐年減少，農(nóng)村水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出，農(nóng)村水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，村以下工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。近年來，農(nóng)田水利建設(shè)資源投入遠遠滯后于現(xiàn)實需求。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入主體包括地方政府、金融機構(gòu)、農(nóng)民等，地方政府是組織資源的投入者，金融機構(gòu)是資金資源的投入者，農(nóng)民是勞動力資源的投入者，在這三個投入主體中，地方政府如前所述，不愿提供花費資金多、短期顯性、效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，金融機構(gòu)或民間資金因農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資大、風險高、資金回收期長、比較利益低等原因，缺乏投資激勵，而農(nóng)民作為“理性小農(nóng)”對具有外部性的共用設(shè)施，更多的選擇是“只用不管”。
4、農(nóng)田水利技術(shù)推廣不夠深入
從廣義上講，我國很多地區(qū)對先進水利節(jié)水技術(shù)采用試點應(yīng)用的辦法。這種技術(shù)推廣方式只能落于表面，而很難深入其中。最終只能成為“面子工程”，卻不能夠完全落實技術(shù)發(fā)展策略，使得水利技術(shù)沒有得到很好的利用。從深層次的角度講，在推廣農(nóng)田水利節(jié)水技術(shù)的時候，往往不能夠領(lǐng)會到技術(shù)核心，以達到因地制宜，就地取材，與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合的目的。卻往往造成財產(chǎn)損失，資源浪費的現(xiàn)象。
二、農(nóng)田水利工程技術(shù)發(fā)展
農(nóng)田水利工程是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是提高我國的農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量的重要條件之一。農(nóng)田水利工程對我國的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境保護也起到了至關(guān)重要的作用。因此，加強農(nóng)村水利工程建設(shè)既能夠加強我國的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
1、作物節(jié)水高效灌溉制度研究
為了以最少的灌溉水投入獲取最高利益，應(yīng)制定相應(yīng)的灌溉方案，包括農(nóng)作物播種前及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)、灌水時間、灌溉定額。在灌區(qū)開展不同作物、不同生長條件下的耗水量研究，特e是隨著作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)加大對各種經(jīng)濟作物的耗水量研究，尋求作物在不同生長環(huán)境條件下的節(jié)水高效規(guī)律。以此為基礎(chǔ)，制定灌區(qū)在不同的供水、氣象、農(nóng)藝、管理等條件下的節(jié)水高效灌溉用水方案，采用現(xiàn)代化手段進行灌區(qū)實時灌溉預(yù)報，指導農(nóng)民進行灌溉。
2、大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)
我國不僅水資源嚴重短缺、供需矛盾突出，而且還存在水資源利用嚴重浪費的現(xiàn)象。目前糧食生產(chǎn)水資源的利用率很低，灌溉水有效利用率不足40%，糧食耗水量是發(fā)達國家的4倍。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，糧食生產(chǎn)的重心逐步從雨量充沛的長江中下游地區(qū)向處于干旱半干旱的西部、北部地區(qū)轉(zhuǎn)移，使糧食生產(chǎn)的耗水系數(shù)進一步提高。農(nóng)田在灌溉方面要實現(xiàn)分散水源集中控制，這樣能夠更好的實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，也能更好的提高灌溉的效率。將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來，大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶的優(yōu)勢在于投資少、見效快、使方便、水壓要求低，管理方便等優(yōu)勢。逐步在果園和已成片開發(fā)建設(shè)的農(nóng)田中大力推廣。多發(fā)展大棚滴灌，實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。落實好渠道、河道漿砌防治工程管理，進一步提高水資源的利用率。同時要盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償政策和計劃。用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
3、加強科技支撐作用
科技是決定事物發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，農(nóng)田水利的發(fā)展同樣也離不開科技的支撐。要放眼全球，引進國外先進的技術(shù)、設(shè)備，結(jié)合我國的實際情況進行消化吸收，縮小與國外科技的差距；要立足國內(nèi)，強化農(nóng)田水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出技術(shù)和管理問題解決能力，研究、攻關(guān)適合我國國情的農(nóng)田水利技術(shù)和管理模式，加強高新技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用，開展尺度理論、水分脅迫對作物的影響機理、水肥耦合、水土環(huán)境等基礎(chǔ)理論研究，加快高效、低價、實用、環(huán)保的節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣速度，努力提高農(nóng)田水利發(fā)展科技水平。
結(jié)束語
農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，它是提高農(nóng)民收入與生活質(zhì)量的保障。目前我國農(nóng)業(yè)水平已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展階段，逐漸由純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和商品化轉(zhuǎn)變。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)田水利的同時，不僅僅要更好的考慮節(jié)能的需要，同時也要更好的實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)田發(fā)展的經(jīng)濟性要求。因此，在發(fā)展農(nóng)田水利技術(shù)的時候要更加的全面，同時也要更好的向健康的方向發(fā)展。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利工程；高效節(jié)水灌溉
前 言
農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中有著重要的地位，而我國經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟的推動。因此要想從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就必須重視起農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)的研究力度，以切實改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況為發(fā)展目標，從實際出發(fā)，針對限制農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)的諸多問題采取合理有效的措施，這樣才會真正推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
一、當前農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的現(xiàn)狀分析
（一）農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計中存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中，需要結(jié)合以往的資料和經(jīng)驗進行勘察，但是眾多工作人員都有一個通病，就是在工程現(xiàn)場勘察過程中過分依賴以往的資料，忽視了最新信息的采集，最終導致農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計中出現(xiàn)許多漏洞。比如工作人員對節(jié)水灌溉工程項目中作物種植結(jié)構(gòu)進行全面的分析，所以對工程區(qū)域內(nèi)的土壤無法做出準確的分析和判斷，對節(jié)水灌溉工程中水資源的水質(zhì)也沒有進行調(diào)查和了解，進而影響了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計工作。此外，在工程設(shè)計的過程中，參與設(shè)計的工作人員更多的是依靠以往的經(jīng)驗，沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘查，對實際情況缺乏了解的情況下就進行設(shè)計，這樣的情況一定會導致工程設(shè)計中存在不合理的地方。因此農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的設(shè)計工作者一定要立足實際，深入工程現(xiàn)場進行勘察，以獲得準確的資料，才能夠進行精準的設(shè)計，使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程在符合實際情況的基礎(chǔ)上確保日后的投入使用中正常發(fā)揮作用[1]。
（二）農(nóng)田節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是為了從根本上推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾得到更多的收入，但是在實施建設(shè)的過程中，傳統(tǒng)的種植觀念的思維方式仍然起著主導作用，沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變，目前很多節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)依然是小麥玉米，盡管已經(jīng)有一部分土地正在進行高效的生產(chǎn)種植，但是這種種植結(jié)構(gòu)的面積并不大，依然無法實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程區(qū)最大限度地發(fā)揮作用，更無從談起推動整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的范圍內(nèi)，相關(guān)的管理人員一定要發(fā)揮帶頭作用，努力做好宣傳工作，刷新廣大農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)思維，積極引導思想觀念的轉(zhuǎn)變，致力于農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變，通過這種傳播方式，才能夠在節(jié)水灌溉工程作用的充分發(fā)揮下推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中忽視了管理工作
在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計階段，對于節(jié)水灌溉工程的工藝技術(shù)有著嚴格的要求，在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段，都會引起上級領(lǐng)導和工程施工人員的重視。然而隨著節(jié)水灌溉工程施工完畢，開始投入使用的時候，往往會出現(xiàn)工程中的缺乏使用管理的現(xiàn)象，甚至有的節(jié)水灌溉工程在投入使用的當天全部人員就全部撤離，從此無人問津，更無從工程的維護，最終無法正常使用節(jié)水灌溉工程，其原因是顯而易見的，由于最初的節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明確，不僅缺乏相應(yīng)的資金投入，也沒有切實有效的管理手段，導致這種“重建設(shè)輕管理”現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以為了避免這種情況的再次發(fā)生，有關(guān)部門一定要重視工程的使用管理工作，明晰產(chǎn)權(quán)，制定行之有效的管理方法，并適當投入資金，節(jié)水灌溉工程作用才會得到最大限度的發(fā)揮[2]。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路分析
（一）水資源配置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
由于我國水資源相對匱乏，農(nóng)田水利灌溉工程中的設(shè)計人員一定要針對這種情況進行綜合分析，把水資源設(shè)置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，具體問題具體分析。高效節(jié)水灌溉建設(shè)的過程中，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上農(nóng)田水利的發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展，以此為工程建設(shè)的基本路線，生產(chǎn)生活和水資源的使用加以統(tǒng)籌發(fā)展，對水利工程建設(shè)中的環(huán)境評估和監(jiān)測工作都要加大力度，在分配水資源的問題上要對水量進行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉區(qū)域有不同的用水量，所以要在高效用水的基礎(chǔ)上進行水資源的充分利用，通過對水資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用[3]。
（二）引進節(jié)水灌溉技術(shù)，同時開展高效節(jié)水灌溉示范工程
農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程實施的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù)，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的引進和使用對實現(xiàn)節(jié)水灌溉有著重要作用。在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的實施過程中，要在傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)上，引進高效的節(jié)水灌溉技術(shù)并加以利用，同時隨時關(guān)注新產(chǎn)品和新技術(shù)的更新情況。最新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)如建立在智能技術(shù)上的灌溉技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，通過機械自動化、生物學和信息技術(shù)進行有機結(jié)合，全程監(jiān)控農(nóng)作物的成長情況[4]。開展高效節(jié)水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用，在示范工程建設(shè)的過程中，工作人員要從工程現(xiàn)場的實際情況出發(fā)，與節(jié)水灌溉地區(qū)的特點相結(jié)合，嚴格按照工程項目中的各種標準，在示范工程區(qū)域集中起來，對建設(shè)的地區(qū)進行嚴格選擇，以確保節(jié)水灌溉示范工程作用的發(fā)揮。
（三）加強農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的管理工作
農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)是高效節(jié)水灌溉工程，而對農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作是整個工程的重要工作之一，以實現(xiàn)最終效益為目的，所以為了已經(jīng)完工的高效農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以正常穩(wěn)定的運行，首先就要對農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作有足夠的重視，以確保工程的管理工作的正常開展，同時建立并完善農(nóng)田水利工程的管理制度，同時明確承包工程中各方的責任，制度由人建立，就要由人親自執(zhí)行，這樣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以最大限度的發(fā)揮[5]。
結(jié) 論
綜上所述，文章圍繞著當前農(nóng)田灌溉工程建設(shè)過程中存在的問題，對農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展思路進行了分析，希望對日后的工作提供一些幫助。農(nóng)田節(jié)水灌溉工程隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，為了實現(xiàn)節(jié)水灌溉工程正常投入使用，并發(fā)揮良好的作用，相關(guān)部門的工作人員就要結(jié)合當前的實際情況，加強日常工程的管理質(zhì)量，使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程最大限度的發(fā)揮作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；水土保持；發(fā)展趨勢
1造成水土流失發(fā)生的原因
目前，水土流失的原因很多。通常來說，造成水土流失的原因如下。（1）在水利工程建設(shè)過程之中，相關(guān)工程人員對四周植被的保護不重視。因此，在水利建設(shè)過程之中，這些植被遭到破壞，使得表層土壤具有的抗腐蝕和抗壓的能力變得很弱，以至于這些地區(qū)的水土流失率很高，特別是一到下雨天，水土流失就很容易發(fā)生。（2）在水利工程建設(shè)之中，如果路內(nèi)坑方量比填方量大的時候，一些工人經(jīng)常采用棄渣法的處理方式，從而造成水土流失。（3）有些工人在處理土坑的過程中，使用的方法不合理、不正確，也導致水土流失的狀況發(fā)生。因此，在水利工程建設(shè)之中，勞動者進行水土保持作業(yè)過程中，應(yīng)該根據(jù)實際的情況來分析，找到合理的處理方式，以此防止水土流失的發(fā)生，確保后續(xù)建設(shè)項目的有效性。
2水利工程中水土保持的作用
水利工程的實施有利于社會的發(fā)展。它不僅改善了社會基礎(chǔ)設(shè)施，而且方便了人們的生活。然而，水土保持在水利建設(shè)之中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一是在水利工程之中做好水土保持工作可以精確防止水土流失，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率，避免地質(zhì)災(zāi)害對水利工程的破壞。二是在水利建設(shè)過程中合理的使用水土保持工作，不僅能起到防止水土流失，還能夠有效的控制好工程的進度與工程的質(zhì)量，保證水利工程在建設(shè)時其周圍的自然環(huán)境也能得到保障，以大量的堆積物出現(xiàn)在水中。三是水土保持能精確減少水文災(zāi)害的發(fā)生，保證旱季土壤滲漏率，使水利工程供水條件穩(wěn)定。同時，采取自然科學措施，精確控制水流范圍，確保水流整體平穩(wěn)。在暴雨情況之下，可以采取減少土壤滲漏、降低自然災(zāi)害發(fā)生概率、提高水利工程抗洪能力的策略。此外，水土保持對提高水文質(zhì)量具有關(guān)鍵意義。因此，在水利工程建設(shè)之中，水土保持工作應(yīng)該根據(jù)國家規(guī)定的具體條件實施，完善水土流失防治措施，有效的提升水土保持工作的效率。因此，水利工程建設(shè)必須遵循一定的原則，主要是要保持生態(tài)平衡，改善水土流失、環(huán)境和生態(tài)保護措施，實現(xiàn)不錯的水土流失保護。
3當前水利工程水土保持工作的問題
3.1當前水利工程水土保持工作的問題
3.1.1國家相關(guān)部門的資金投入量嚴重不夠隨著國家不斷的發(fā)展，我國的水利工程的數(shù)量也在不斷的增加，而在此過程中大家也對水土保持工作有了高度的認識，并且國家相關(guān)部門也在水土保持工作中加大了資金上的投入。對于小流域中的水土流失治理，每1千平方米的可以得到50萬的治理費用，但是這個費用在治理過程中遠遠不夠的，達不到實際的治理需要，從而影響到了最后的治理結(jié)果。事實上，與其他類型的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目相比，水土保持項目的投資非常少。由于缺乏設(shè)施資金，未能實現(xiàn)水土保持的最終目標，導致水土保持工作的質(zhì)量而和效率都得不到保證，使得水土流失的狀況時有發(fā)生。除此之外，在資金投入上也比較缺乏，沒有辦法對參與工作的人員進行精確的培訓，導致整體素質(zhì)和專業(yè)水平相對較低，使得水土保持工作得不到理想的效果。
3.1.2規(guī)劃設(shè)計的深入度不夠，欠缺有效維護由于水土保持需要大量的規(guī)劃設(shè)計，覆蓋的范圍特別的廣，面積很大。在規(guī)劃設(shè)計工作開始之前，需要對工程現(xiàn)場進行詳細深入的調(diào)查和測量。在這個過程中需要花費很多時間和精力，才能夠掌握確切工作區(qū)域的情況?？傮w而言，規(guī)劃設(shè)計過程的實施中比較容易出現(xiàn)調(diào)查和測量不細致的狀況，以至于實施區(qū)域的確切工作量變化較大，加大的施工上的難度。除此之外，后期的管理和保護工作相對缺乏，導致水土保持效果達不到理想的要求。水土保持工程在竣工時，必須進行精確的驗收，但是在此過程中會由于受到管理控制和相關(guān)資金的影響，導致后期缺乏精確的維護和管理，對水利工程造成了非常不利的影響。
4治理水土保持的有效對策
在水土流失中一般可以根據(jù)工程的類型進行分類，其包含的主要有線形工程和點形工程兩種，點形工程主要有閘站和電站，而線形工程則是以水渠連通成為整體，一般來講，在規(guī)模比較大的水利工程中都會做相關(guān)的水土保持的工作，但是對于工程規(guī)模比較小的工程來講都沒有太好的水土保持的規(guī)劃方案，可是在我國小型的水利工程的數(shù)量又較多，從而導致在小型的水利工程中出現(xiàn)了很多的水土流失的狀況，給該區(qū)域的自然環(huán)境帶來了一定的影響，基于此，本文對于水利工程中治理水土保持的有效對策做了以下幾方面的介紹：
4.1加大對水土保持工作的監(jiān)督力度
加強水土保持監(jiān)督，提高水土保持效果。一是繼續(xù)健全有關(guān)監(jiān)管部門，引進更多監(jiān)測人員，并對相關(guān)人員開展科普教育，為水土保持項目的監(jiān)測提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是抓好相關(guān)監(jiān)測點建設(shè)和日常監(jiān)測工作開展。加強水土流失監(jiān)測管理，使其達到要求。如工程竣工之后，對水土保持工作方案進行審查，并監(jiān)督實施。水土保持設(shè)備質(zhì)量不符合要求的，不能夠投入工程現(xiàn)場進行使用。相關(guān)主體工程竣工驗收之后，對水土保持設(shè)備進行驗收，確保相關(guān)設(shè)備數(shù)量滿足相關(guān)要求。
4.2將工程措施和生物措施相互結(jié)合
為確保水土保持工作有序完成，相關(guān)工程人員可將本工程的施工措施與生物措施精確結(jié)合。在水土保持工作之中，可以采用噴灌或植草等措施，穩(wěn)定該地區(qū)的水土。此外，在水土保持工作之中，應(yīng)建立幾個溝渠以輔助管理。這樣可以精確地減少邊坡被雨水沖刷之后水土流失的發(fā)生。在水利建設(shè)工程之中，還有幾處邊坡穩(wěn)定性較差，對于這些邊坡，在處理過程之中可以修建一些隔離溝，可以精確地減少水土流失的發(fā)生。與此同時，在進行水土工程建設(shè)中還要合理的做好相關(guān)土場以及棄渣場的保護，對區(qū)域中的坡面進行平整，在合理的狀況下還可以在這些地方種植一些植被，可以有效的保護區(qū)域中的坡面在受到雨水沖刷后不會造成破壞。棄渣維護的過程中可以找一些石頭來進行阻擋。相關(guān)的工作人員在處理坡面的時候還要保證坡面的美觀性，在坡面上種植以下花花草草。在坡地之上種植花花草草，不僅可以起到保護作用，而且可以提高整個水利工程的美觀性。
4.3確保規(guī)劃設(shè)計的深入性，強化后期維護管理
在工程方案進行規(guī)劃設(shè)計之前，參與設(shè)計的人員需要到工程現(xiàn)場做好相關(guān)的勘察工作，切實的掌握工程現(xiàn)場的各種狀況。尤其是針對于一些小流域，在規(guī)劃設(shè)計的時候更要緊密的結(jié)合工程的實際狀況，保證設(shè)計的圖紙能夠達到工程實際的需求，同時，在工程末期還要做好維護管理的功罪，在工程竣工之前，還需要確定管理人員的職責，保證在工程中有一支素質(zhì)高、水平高的隊伍，嚴苛監(jiān)督，避免嚴重違紀的現(xiàn)象發(fā)生。
4.4加強水土保持工作的全面性
水利工程建設(shè)應(yīng)當按照國家標準進行，水土流失防治應(yīng)當按照水土保持有關(guān)部門的要求進行。同時，在治理過程之中，恰當控制水利工程渣場和交通干道，種植綠色植物，提高水土保持能力，恰當控制水土流失形勢。在此基礎(chǔ)之上，為加大水利工程水土保持力度，政府部門將制定相應(yīng)的水土保持政策，做好水土保持工作。首先，必須制定綜合治理計劃，將治理政策和規(guī)劃結(jié)合起來。在實施水利工程建設(shè)的同時，有關(guān)部門要加強水土保持監(jiān)督，確保水土保持綜合治理。
關(guān)鍵詞： 水利工程 設(shè)計 問題 發(fā)展趨勢
水利工程的設(shè)計是工程未來發(fā)展走向的重要步驟，也是工程開發(fā)的第一步驟，作為第一步驟的設(shè)計水平，對水利工程的建設(shè)有著絕對的重要性影響，在水利工程的設(shè)計中可能存在的一些問題要早發(fā)現(xiàn)、早了解、早解決，并對這些問題進行研究和總結(jié)，不斷完善，達到把工程建設(shè)的要求和社會的需求相結(jié)合。
一、工程設(shè)計在水利建設(shè)中的作用
工程質(zhì)量的保證從設(shè)計開始。在進行施工時，工程的各個方面都會影響到工程的質(zhì)量，水利工程的施工方案都是通過比較、分析和評估最后決定的最佳方案。因為工程的方案對以后建設(shè)工程的使用和建設(shè)都有很大的重要性，所以格外注重。一些工程事故的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于施工問題造成的事故數(shù)為30%，由設(shè)計造成的問題占40%，從中我們可以很明顯的看出水利工程的設(shè)計工作對以后的工程質(zhì)量檢測有著很大的防護作用。
1.加強工程設(shè)計的經(jīng)濟性理念
根據(jù)一些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，初步設(shè)計對項目的造價影響是25%～95%；技術(shù)設(shè)計對項目投資有35%～75%；施工圖紙對項目造價的影響是5%～35%。但是對工程的造價核算往往不在設(shè)計者的設(shè)計范圍內(nèi)，對于設(shè)計的經(jīng)濟額限也沒有規(guī)定。一些相關(guān)的設(shè)計部門往往看重設(shè)計的可行性大于設(shè)計的合理和經(jīng)濟性，有些設(shè)計人員還是停留在保守設(shè)計階段，用來加大設(shè)計費用。所以提高工程設(shè)計的經(jīng)濟性，能對工程的各方面浪費起到很好的控制作用。
2.工程設(shè)計影響著施工進度
在一些施工過程中，人員素質(zhì)和資金只是影響的次要因素，其設(shè)計方案才是主要因素。進行水利工程的設(shè)計時，其內(nèi)容要將施工的地形、條件、步驟，還有施工的建設(shè)內(nèi)容等多方面包含在內(nèi)，如果出現(xiàn)一點問題，在實施施工時將會很難進行下去，對施工進度更是一重大影響，事實證明只有加強施工設(shè)計的要求，才能在施工規(guī)定時間內(nèi)達到更好的完成。
二、解析當前設(shè)計中存在的問題
老式設(shè)計模式對工程成本的消耗很大。通常工程的造價成本在圖紙的比選確定后就確定了。在工程的設(shè)計過程中，由于設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟性考量，導致完成的設(shè)計中沒有考慮到相關(guān)材料的實際資金用度，隨后也會對工程的造價提供一個增長趨勢，對工程的進度也會有一定的影響。
1.當前水利工程設(shè)計體制的不健全，市場機制未完善
設(shè)計招標管理經(jīng)營模式?jīng)]有得到良好的推廣和改進，經(jīng)營中有很多設(shè)計人魚目混珠，缺乏專業(yè)素養(yǎng)以及公平競爭平臺，導致其設(shè)計中心偏離了設(shè)計目的，覺得只要保證設(shè)計中的質(zhì)量問題不大就草草了事，設(shè)計單位缺乏壓力、動力和責任心。當前的設(shè)計收費是根據(jù)比例或協(xié)定，設(shè)計的好壞在收費中得到更好的體現(xiàn)，導致其對高標準安全系數(shù)現(xiàn)象的追求，從而忽略了設(shè)計的主要目的，因此造成了投資的浪費。然而有這樣的現(xiàn)象是因為設(shè)計報酬下滑打擊了設(shè)計單位對工作質(zhì)量要求的積極性。
2.對設(shè)計方案選比工作有待加強
工程的設(shè)計工作是根據(jù)水利工程的實際情況所進行開展的。水利設(shè)計工作的展開，資料的補充越來越完善，對方案和圖紙的標準也越來越高，并進行選比，可是應(yīng)用到實際當中后設(shè)計單位對資料的完善和選比工作缺乏重視，在這樣的情況下，設(shè)計中缺乏一些自然、社會、工程功能的實際性，不能與實際工作中的相關(guān)條件結(jié)合適應(yīng)，所以很多工程的建設(shè)設(shè)計中都缺乏對實際的應(yīng)用操作情況。
3.對設(shè)計團隊的要求也要加大
建立一個良好的設(shè)計技術(shù)平臺，通過對工作人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)學習培訓，提高工作效率與設(shè)計質(zhì)量。每個設(shè)計團隊中都有各方面的專業(yè)人才，相關(guān)部門不僅要為他們提供技術(shù)培訓，也要給所有的設(shè)計人員建立一個技術(shù)交流平臺，積極參加各方面的學術(shù)交流和相關(guān)專業(yè)活動，此外，在建設(shè)人員完成項目設(shè)計時，要進行反思，對于不足和弱點進行及時分析和處理，并且可以針對這些問題開展一些規(guī)范課程，為建設(shè)設(shè)計的工作開展打下優(yōu)良基礎(chǔ)。
三、針對設(shè)計的發(fā)展趨勢進行探討
1.工程設(shè)計部門應(yīng)和其他相關(guān)部門進行良好溝通
對工程施工環(huán)境的水文情況了解，在進行水利建設(shè)設(shè)計中有很大幫助，在這時就需要相關(guān)部門提供可靠的水文資料，水文資料的提供還有和各個相關(guān)的部門進行溝通，會大大提高水利設(shè)計的實際性。在當前社會風氣下，生態(tài)水利設(shè)計得到越來越多集團的關(guān)注，由此來看，生態(tài)水利設(shè)計也會成為未來的發(fā)展趨勢，與此同時環(huán)保部門的參考資料以及建議，對水利工程設(shè)計的科學性也提供了重要條件。
2.更好的改進工程設(shè)計市場體系
要想為設(shè)計方案和計劃提供切實可靠的保障，只有加大設(shè)計市場中的“擇優(yōu)而選”。水利設(shè)計的今后發(fā)展，是對設(shè)計市場競爭體系進行完善，表現(xiàn)為以下幾點：①設(shè)計投標制，設(shè)計投標制的實行，讓很多設(shè)計單位感覺到危機意識，帶動了設(shè)計單位對自我設(shè)計水平提高的積極性。②加大對設(shè)計方案的實用性要求，減少了設(shè)計施工時可能存在的適用問題。②嚴格審查制度，提高優(yōu)化了設(shè)計方案。
3.加大對設(shè)計人員的引進
人是發(fā)生行為的主體，所以對設(shè)計隊伍人才的引進和培養(yǎng)同樣也是相當重要。面對當前設(shè)計市場越發(fā)明顯的競爭壓力，不難看出，對設(shè)計團隊設(shè)計的總體水平以及具體資質(zhì)情況的提高，才是唯一途徑。為設(shè)計部門構(gòu)建一個良好的學習工作平臺，同時也應(yīng)該給學員一些獎勵，給予鼓勵，提高相關(guān)工作工作人員的工作積極性，多數(shù)情況下，設(shè)計單位還是通過聘用進行人員的吸納。
4.水利建設(shè)的資金籌備難度大
建設(shè)水利工程的資金是通過多層次集結(jié)，其結(jié)構(gòu)的復雜為資金的到位帶來很大的困難。然而資金的不可測和對政府的依賴性更是關(guān)鍵。一些資金來源的依據(jù)不明也很容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利工程資源大部分是有法律依據(jù)的，但是也不乏一些缺少法律依據(jù)的集結(jié)辦法，為了預(yù)防工程資金籌措的穩(wěn)定性，我們應(yīng)該了解法律相關(guān)知識，在合法的前提下籌措資金，為資金的籌措帶來法律保障。
結(jié)語：
就現(xiàn)階段我國的水利建設(shè)來說，隨著我國的資本市場的成熟發(fā)展，為水利工程資金的籌措帶來了新方法。我們也可以通過成立企業(yè)、股份公司等，為一些大規(guī)模、效益高、和運行周期長的水利項目進行集資，同時成立企業(yè)和公司對市場競爭有一定的促進作用，還有利于對市場經(jīng)濟的培養(yǎng)。對于現(xiàn)如今全球經(jīng)濟一體化和金融證券的帶動，水利工程也可以加以運用，通過發(fā)行在資本主義市場中為水利工程建設(shè)籌集資金。然而，為了吸引一些閑置資金，我們也可以對水利工程建設(shè)進行投資。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：水利工程；污染問題；生態(tài)環(huán)境；對策與措施
0引言
水利工程建設(shè)對社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的影響已經(jīng)引起了人們的高度重視，尤其是在水利工程建設(shè)的過程中，大中型水庫工程的興建往往會破壞大量的生態(tài)環(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。
隨著人們認識的不斷提高，水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響逐漸被重視，但是對不利的影響尚無一個國際公認的評價標準，每個國家都按照自己的方法評價存在的問題并采取相應(yīng)的措施 。針對生態(tài)環(huán)境的變化，研究改善措施和保存文化遺產(chǎn)方面的技術(shù)日益先進，補償和生態(tài)環(huán)境改善方面投入的經(jīng)費在工程總投資中已占更高的百分比。
一 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的作用
水利工程不直接產(chǎn)生污染問題，屬于非污染生態(tài)項目 ，其建設(shè)可以為區(qū)域提供發(fā)電、 防洪、 航運、 灌溉、 供水 、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方而的綜合效益。
水利工程的建成可以在汛期發(fā)揮蓄滯洪水、削減洪峰的作用，又可以增加枯水期流量，提高抗御洪 、澇、旱、 堿等自然災(zāi)害的能力，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，為人民提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)、 生活環(huán)境；為防洪 、灌溉、 發(fā)電、 城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水及生態(tài)環(huán)境的改善提供了安全保障。
在各項水利工程建設(shè)中，水電開發(fā)工程占有絕對優(yōu)勢的比重， 水電是永不枯竭的清潔能源，有著較低的環(huán)境開發(fā)成本，可以取代石化燃料。與建火電站相比具有不污染環(huán)境、減緩溫室效應(yīng)和酸雨危害的優(yōu)勢，還可以減輕煤炭運輸給公路、鐵路及水運造成的壓力。
水利樞紐工程中核心部分是水庫的建設(shè)。 具有調(diào)節(jié)性能的水庫，通過調(diào)節(jié)在枯水期增加下泄流量，不僅可提高下游水體的自凈能力， 有利于改善中下游水質(zhì)狀況及供水條件等，還可以促進漁業(yè)養(yǎng)殖、 開發(fā)旅游景點、發(fā)展旅游事業(yè)。
水庫抬高水位可以有效改善水庫上游的天然水運運輸系統(tǒng)，與陸運系統(tǒng)相比，水運可充分發(fā)揮具有運輸成本低 、少占地或者不占地的優(yōu)點。
此外，水利工程還有攔蓄泥沙、提高附近地區(qū)的地下水位、改善涉禽和非遷徙鳥類的生存環(huán)境、提高灌區(qū)含氧成分等作用；在血吸蟲疫區(qū)，水利工程結(jié)合滅螺，血防效益顯著；而水土保持工程本身就是以改善生態(tài)環(huán)境為開發(fā)目標等。
二 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不良影響
水庫的興建，形成了巨大的停滯水域，由于太陽輻射和水的理化特性，造成一種同原來天然河流完全不同的水域環(huán)境，從而給水庫周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來種種影響。例如，大多數(shù)深水水庫的水質(zhì)，尤其是水溫，是沿水深呈明顯的季節(jié)性分層分布的。水庫深層，其水溫低、溶解氧少、游離一氧化碳和還原態(tài)物質(zhì)多、渾濁度大。
水庫蓄水對上游的淹沒，導致的土地、自然文化遺產(chǎn)、景觀、移民、動植物棲息地、生物物種多樣性等的損失和破壞。
水庫調(diào)蓄，對庫區(qū)及其周邊地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、地下水位、氣候等產(chǎn)生影響，可能會誘發(fā)地震、山體滑坡、地下水位抬升引起的土地鹽堿化和沼澤化、水質(zhì)富營養(yǎng)化、水面蒸發(fā)量增加等。
水壩對河流的阻隔，使江河水的自然流態(tài)發(fā)生變化，打破了河流自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。如洄游生物遷徙途徑破壞、濕地和林地損失、上游泥沙淤積、下游河道沖刷、河口后退、水體自凈能力下降等。而洪水、地震、戰(zhàn)爭等可能導致的潰（垮）壩，使下游地區(qū)的人民生命和財產(chǎn)安全的風險增加。
在水庫蓄水的同時，也將泥沙攔蓄在水庫之中，河床逐漸淤塞，致使河床抬高阻礙河道行洪，減小了河道的過流能力，導致水庫上游相同流量的洪水水位逐年升高，高水位發(fā)生的頻率增大；而水庫下游河道沖刷加劇，洪水沖積層喪失，甚至引起河口的海蝕等。
在水資源重新分配過程中，往往忽視生態(tài)環(huán)境對水的需求，一旦水利工程的作用超過環(huán)境承受能力，環(huán)境問題就必然發(fā)生 。例如，灌區(qū)的過量引水，會導致下游地區(qū)河道斷流，河流生態(tài)退化，地下水位下降，不當?shù)墓喔确绞絼t可能帶來土壤次生鹽漬化和水浪費，這些水環(huán)境的變化引起的下墊面植被破壞，導致洪水泛濫；污水的排放，超出了水體的納污能力，出現(xiàn)了水污染；干旱缺水導致沙漠化，沙塵暴使空氣濁度增加，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
跨流域調(diào)水，對調(diào)出流域的下游因水量減少產(chǎn)生的生態(tài)影響，如供水安全、 河道斷流、 河口萎縮等；對調(diào)入流域的可能影響，主要有工程沿線的移民安置、 水質(zhì)污染、 水生微生物傳播疾病等。
工程建設(shè)對環(huán)境的破壞，水利工程的建設(shè)不可避免地產(chǎn)生大量的土石方開挖，這不光是對地表大面積的剝離，而且大量的棄渣將會產(chǎn)生新的水土流失，造成河道淤塞，沿河兩岸的田地荒蕪。如貞豐縣水車田水庫的建設(shè)，除樞紐工程外，光干渠就有三條共長45km，絕大多數(shù)渠線位于半山腰，坡面較陡，不僅開挖困難，而且大量的土石方沿外坡滑落，給坡面植被造成大面積損壞，加快了水土流失的速度，造成部分地段河道淤塞。
總之，水利工程對生態(tài)環(huán)境的負面影響主要包括水庫淹沒和移民問題，對泥沙的影響，對氣候、 地質(zhì)、 水體、 魚類和生物物種的影響，對文物和景觀的影響，對水土流失的影響，以及對人群健康的影響等。
三治理的對策與措施
可持續(xù)發(fā)展是一個變化的動態(tài)系統(tǒng)，要求人們積極參與，保持和改善地球生態(tài)系統(tǒng)，完全地滿足當代人的基本需要，同時要考慮下一代。 為了達到可持續(xù)發(fā)展的要求，水利工程建設(shè)應(yīng)遵照標準的生態(tài)環(huán)境規(guī)范，合理地利用和管理自然資源。
1應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境影響評價和生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計。 這對于有效減免水利開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的不利影響，充分發(fā)揮水利的生態(tài)環(huán)境效益起重要作用。 我國從20 世紀80 年代開始開展水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價，現(xiàn)已成為水利工程項目立項的必備文件。 但現(xiàn)行的水利工程建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境管理主要在決策階段和竣工階段才對生態(tài)環(huán)境影響方面進行評估或控制，而水利工程建設(shè)項目的整個生命周期包括決策 、設(shè)計 、施工運營等階段，因此，在工程建設(shè)的整個生命周期中都應(yīng)該考慮生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不同的階段加強相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計。
2盡快研究制定出能反映人們現(xiàn)有認識水平的水利工程生態(tài)影響的評價體系，建立起生態(tài)環(huán)境綜合及關(guān)鍵要素承載能力的評價方法，制定各類工程對各類生態(tài)環(huán)境影響問題的量化評估標準。 而且有必要對生態(tài)環(huán)境價值進行核算，以探討水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響程度，在綜合考慮社會、 經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，分析工程的可行性， 切實在水利工程規(guī)劃、 建設(shè)、 管理各個環(huán)節(jié)中落實保護生態(tài)環(huán)境的具體要求和強制性 、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護標準。
3建立健全水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境補償機制，積極探索符合我國國情的生態(tài)環(huán)境損失成本計算和補償方法，特別是創(chuàng)新移民補償機制。 要根據(jù)一些生態(tài)環(huán)境要素的需水特點，利用水利工程的調(diào)蓄有利條件，適時進行補水，保護生態(tài)環(huán)境。
在水資源開發(fā)中強調(diào)合理開發(fā)利用，而不是充分利用 ，在考慮經(jīng)濟及發(fā)展對水資源的需求時，還必須為生態(tài)環(huán)境以及水環(huán)境留一定的用水份額，提出合理的環(huán)境需水和生態(tài)用水量。
4建立多學科融合的技術(shù)支撐體系，研究掌握河流的演化、泥沙的運移、動植物繁衍、氣候的改變、移民的安置等規(guī)律和途徑，通過科技創(chuàng)新，防止和減輕水利工程對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
5進一步提高決策過程的透明度和開放度，健全公眾參與的決策機制，暢通公眾或利益相關(guān)者表達利益、參與決策的渠道，走向公共決策。盡快建立水權(quán)制度，切實實行用水總量控制制度，大力提高用水效率和用水效益，以水資源和水環(huán)境的承載能力為約束，去調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：基層；水利工程；建設(shè)；管理；發(fā)展思路
1引言
在我國長期的發(fā)展過程中，水資源分布的不均勻嚴重阻礙了各種生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展等都深受其影響。為解決水資源分布不均勻的問題，各個地區(qū)都加大了在基層水利工程方面的投入，此類工程項目的開展能夠兼顧大壩、水庫、橋梁、泄洪區(qū)與灌排渠道等功能，降低水旱災(zāi)害的威脅，進一步為周邊人們的生產(chǎn)生活服務(wù)?，F(xiàn)階段，一些基層水利工程的建設(shè)與管理方面存在著諸多的問題，在未來的發(fā)展過程中需著力解決這些問題。
2基層水利工程建設(shè)與管理中存在的問題
2.1管理人員業(yè)務(wù)水平偏低
在基層水利工程的建設(shè)過程中，由于其工程規(guī)模相對較大，在工程建設(shè)的過程中對于人力資源的數(shù)量需求量較大，這種情況下，一些基層水利工程建設(shè)與管理的過程中，相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低，一些建設(shè)與管理人員的學歷相對較低，多為在職函授大專，甚至一些人員是在高中畢業(yè)以后直接分配到地方水利工程單位的。此外，基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，其工作范圍相對有限，這種情況下，一些人員在自身的崗位工作上不思進取，一些管理人員甚至存在“得過且過、能完成工作任務(wù)就行”的意識，并沒有在自身的崗位上不斷積累知識，利用空余的時間來提升自身的業(yè)務(wù)能力與管理水平[1]。相關(guān)水利部門雖然在當前的發(fā)展背景下逐步加大了在人員培訓方面的投入，但是，其培訓的效果微乎其微，導致基層水利工程建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)長期偏低，難以為工程建設(shè)與管理提供重要的人才支持。
2.2工程建設(shè)資金鏈不穩(wěn)定
近年來，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的過程中，水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，越來越多的非專業(yè)施工單位、施工人員逐步進入基層水利工程的建設(shè)與管理中，這些人員的專業(yè)素質(zhì)相對偏低，并未完全掌握水利工程的建設(shè)程序，所編制的施工組織實施方案并不能夠完全達到水利工程建設(shè)的基本要求，再加上施工管理人員的管理經(jīng)驗匱乏，在工程建設(shè)的過程中存在簽證過多、成本增加的情況?，F(xiàn)階段，國家逐步出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)，來規(guī)范水利行業(yè)的總體發(fā)展，在工程建設(shè)管理的過程中，存在嚴格的管控，任何施工單位都不得存在隨意增加建設(shè)成本的情況。由于水利工程的特殊性，其工程資金往往是由融資與政府扶持的，如果在工程建設(shè)的過程中無法及時結(jié)算工程款，存在資金鏈斷裂的風險，這種情況下，后續(xù)的施工難以正常進行。即使近年來國家與政府加大了在基層水利工程建設(shè)方面的資金投入，但是，很多水利工程建設(shè)中依舊著資金鏈不穩(wěn)定的情況，難以促進基層水利工程建設(shè)工作的順利進行。
2.3工程設(shè)計不規(guī)范
基層水利工程設(shè)計不規(guī)范的現(xiàn)象是建設(shè)管理中最為常見的問題。在基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，工程設(shè)計起著不可替代的作用，只有保障了工程設(shè)計的總體質(zhì)量，才能夠為工程建設(shè)施工提供重要的參考。但是，部分基層水利工程中依舊存在著設(shè)計不規(guī)范的現(xiàn)象，而此現(xiàn)象往往是由以下因素所造成的：（1）基層水利工程項目中，其設(shè)計費用多是由地方財政來承擔的，而一些地方政府的財政負擔過重，雖然設(shè)計費用的占比很小，但是，在負債累累的情況下，很多地方政府并不愿意承擔工程的設(shè)計費用，在此情況下，工程建設(shè)企業(yè)往往需進行設(shè)計費用的拼湊，甚至存在與設(shè)計單位討價還價的現(xiàn)象，由于設(shè)計費用的限制，設(shè)計費用難以設(shè)計出符合水利工程現(xiàn)場實際情況的設(shè)計[2]。（2）在一些設(shè)計單位，部分設(shè)計人員為剛畢業(yè)或者實習的學生，這些設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)十分有限，再加上缺乏工程設(shè)計經(jīng)驗，最終的設(shè)計方案并不理想。（3）前期的時間安排緊湊，在后期為了在有限的時間內(nèi)申報項目，存在讓設(shè)計單位趕進度的情況，設(shè)計單位在設(shè)計過程中，存在較大的時間限制，沒有時間來對設(shè)計方案加以審核，導致設(shè)計方案的一些錯漏問題沒有及時被發(fā)現(xiàn)。比如，以疏花干渠改建工程為例，在39+500處跌水設(shè)計中，設(shè)計單位的設(shè)計方案存在問題，導致在設(shè)計中還需要進行相應(yīng)的改進。在此項目完工投入使用以后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計時對地質(zhì)條件的掌握不夠充分，使得改建工程渠道存在凍脹現(xiàn)澆混凝土預(yù)制板滑的現(xiàn)象，排水管道設(shè)計不當，使得該渠道在冬季極易出現(xiàn)結(jié)冰情況，雖然工程建設(shè)與管理部門及時進行了相應(yīng)的處理，但是給建設(shè)單位與施工單位造成了一定的經(jīng)濟損失。
2.4工程建設(shè)監(jiān)管措施不完善
雖然近年來水利事業(yè)迎來了新的發(fā)展，各種規(guī)模、類型的基層水利工程項目逐步開始興建，但是，大部分基層水利部門并未建立科學、合理的質(zhì)量監(jiān)督與管理體系，工程建設(shè)監(jiān)管措施并不完善，缺乏對先進監(jiān)測設(shè)備、技術(shù)等的應(yīng)用，導致在工程建設(shè)管理的過程中，所獲得的監(jiān)測結(jié)果并不能夠為工程管理提供切實參考，在工程投入使用以后，出現(xiàn)了各種的質(zhì)量與安全問題，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了諸多的不利影響。甘肅省疏勒河流域水資源局在基層水利工程項目的實施過程中，總體上遵循的是分級管理、分級負責的原則，建立了專門的質(zhì)量管理與監(jiān)督體系。為提高工程建設(shè)監(jiān)管體系，在工程建設(shè)的過程中，成立了專門的質(zhì)量監(jiān)管部門，并嚴格落實了質(zhì)量監(jiān)管責任，進行了質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)的細分，使得參與工程建設(shè)與管理的各個人員都能夠積極根據(jù)這些崗位職責劃分情況，嚴格按照相應(yīng)的標準，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管工作。雖然質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建對于提升工程管理水平具有重要的意義，但是，在實際的工程現(xiàn)場，依舊存在著管理人員的技術(shù)管理問題、監(jiān)管不到位等情況，嚴重影響了基層水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.5各部門職責不清
基層水利工程項目實施中，工程參與部門相對較多，再加上在不同的工程階段，各個部門的建設(shè)管理任務(wù)也有所區(qū)別，要提升工程管理水平，促進工程整體效益的實現(xiàn)，工程建設(shè)參與部門需在工程建設(shè)管理的過程中，進行嚴格的崗位職責劃分，保障各個部門的職權(quán)劃分清晰。但是，實際的基層水利工程建設(shè)中，工程企業(yè)對各個部門的職責劃分混亂，各個部門無法認清自身的崗位職責權(quán)限，不同部門之間的職責存在一定的交叉與重合，無法落實責任制度，導致工程的質(zhì)量、安全問題頻發(fā)[3]。對每一個基層水利工程項目而言，在實際的工程建設(shè)中，各個部門需保持良好的協(xié)調(diào)與溝通，才能夠促進水利工程建設(shè)目標的實現(xiàn)，一旦相關(guān)部門在工程實踐的過程中難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)與配合，將會導致在出現(xiàn)問題時各個部門存在互相推諉等現(xiàn)象，工程的進度、成本管理都將會受其影響。
2.6運管體系有缺陷
在基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，運管體系也會影響建設(shè)與管理的總體水平。從現(xiàn)階段基層水利工程的實施情況來看，在施工單位的選擇上，大部分都采用的是招投標制度，要提供招投標這種相對公平的方式來選擇最佳的施工單位，但是在這種情況下，轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象依舊存在，小型施工單位的施工資質(zhì)往往不足，為獲得施工機會，往往會采用一些不正當?shù)氖侄?，再加上小型施工單位往往會存在施工人員的專業(yè)素質(zhì)匱乏、管理人才缺乏、建設(shè)與管理的理念、方式落后等問題，這些運管體系的問題都將會影響水利工程經(jīng)濟與社會效益的實現(xiàn)[4]。
3基層水利工程建設(shè)與管理發(fā)展思路
3.1加強管理隊伍建設(shè)
在基層水利工程的建設(shè)與管理工作中，基層水管所的能力極為關(guān)鍵，如果基層水管所的能力較強，就能夠在工程建設(shè)的過程中切實履行好自身的管理職責，發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢。因此，有關(guān)企業(yè)需在實際的工作中需加強對職工工作能力、工作水平的培養(yǎng)，并結(jié)合職工的具體情況，制定更為科學、完善的培訓計劃。比如，在職工能力的培養(yǎng)方面，可以建立在職培訓、脫產(chǎn)學習等人才培養(yǎng)機制，通過培訓來提高職工的專業(yè)能力，使得所有的員工都具備基本的水利知識、工程建設(shè)與管理能力。為保障職工培訓的有效性，相關(guān)企業(yè)可以定期對職工進行業(yè)務(wù)培訓與技能考核，使得職工能夠在自身的崗位上注重自身能力的提升，不斷積累工程經(jīng)驗。有關(guān)水利部門在實際的工作中可以定期組織專家來開展相應(yīng)的學術(shù)講座，在此過程中加強專家與技術(shù)人員、管理人員的交流，切實解決基層水利工程建設(shè)、管理中的各種問題。
3.2擴展融資渠道，穩(wěn)固工程建設(shè)資金鏈
我所在的單位甘肅省疏勒河流域水資源局一般是對所轄的骨干工程爭取項目進行改造維修，斗農(nóng)毛渠等末級渠道由用水協(xié)會所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理?；鶎铀こ添椖恐?，由于工程性質(zhì)、投資建設(shè)資金來源的特殊性，為提升建設(shè)、管理的總體水平，相關(guān)部門需在日常的工作中逐步擴展融資渠道，保持工程建設(shè)資金鏈的穩(wěn)定性。比如，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需盡量爭取國家專項財政扶持資金，并將此資金投入到基層水利工程項目中；在項目實施的過程中，相關(guān)財務(wù)人員需結(jié)合基層水利工程的具體情況，進行工程資金的合理分配，保障工程的配套設(shè)施費、整體設(shè)計費、管理維護費等的分配盡量合理?；鶎铀こ添椖康膶嵤┻^程中，需應(yīng)用多種不同的融資方式來進行融資，保障建設(shè)資金的穩(wěn)定性，緩解建設(shè)單位的資金壓力，在項目建設(shè)與管理的過程中，要密切關(guān)注資金的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)資金供應(yīng)緊張的問題，要及時制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。
3.3嚴格遵守國家的工程建設(shè)標準
基層水利工程項目屬于關(guān)系國計民生的重點項目，其在項目的建設(shè)與管理過程中，都需要嚴格遵守國家的相關(guān)規(guī)范與要求。工程設(shè)計是基層水利工程項目的基礎(chǔ)階段，最終所確定的工程設(shè)計方案將是后期工程建設(shè)的重要參考，一旦存在設(shè)計缺陷與漏洞，極易造成工程的質(zhì)量與安全等問題。因此，基層水利工程的建設(shè)管理過程中，要嚴格遵守國家的相關(guān)標準與要求，與設(shè)計能力強、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位合作，確定最符合工程現(xiàn)場實際情況的設(shè)計方案，注重設(shè)計細節(jié)的把控。
3.4嚴格落實基層水利工程建設(shè)的監(jiān)理機制
監(jiān)理機制是基層水利工程建設(shè)管理的重點內(nèi)容，通過監(jiān)理機制的構(gòu)建，能夠為工程的質(zhì)量管理等提供重要的參考。從根本上看，監(jiān)理機制能夠促進基層水利工程建設(shè)目標的實現(xiàn)，使得基層水利工程能夠高質(zhì)量、高效率完成。監(jiān)理機制項目法人組建如表1所示，在監(jiān)理機制的實施過程中，充分實現(xiàn)了項目法人責任、招投標與合同管理的結(jié)合，使得在基層水利工程項目的實施過程中，工程的質(zhì)量、進度、成本、安全等都能夠得到全方位的管理與把控，利用先進的信息技術(shù)來實施全過程監(jiān)控，嚴格劃分崗位責，使得監(jiān)理機制能夠在工程建設(shè)的過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.5明確責任部門，實現(xiàn)責權(quán)統(tǒng)一
基層水利工程項目是為周邊人們服務(wù)的，其建設(shè)管理任務(wù)相對較多，包含了諸多部門的參與，為提高其建設(shè)管理水平，工程建設(shè)參與部門需在實際的工作中嚴格落實責任制度，結(jié)合工程的建設(shè)管理任務(wù)與目標，明確責任部門，嚴格劃分崗位責任，使得在出現(xiàn)問題以后能夠追究相關(guān)部門、相關(guān)人員的責任，通過責任制度的落實來提高基層水利工程建設(shè)、管理人員的工作積極性。責任部門的明確、責權(quán)統(tǒng)一的實施，能夠促進工程項目的高效實施，提升水利工程的建設(shè)效率與質(zhì)量，使得在基層水利工程的建設(shè)管理過程中，各個部門、各個人員都能夠各司其職。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；管理；科學發(fā)展；策略
水利水電工程的建設(shè)不僅可以改善人民群眾的生活水平，還可以為我國的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)做出貢獻。但是，近年來，我們太過重視水利水電工程的建設(shè)，而忽略了水利水電工程的管理，這導致了水利水電工程的建設(shè)工作當中出現(xiàn)了很多問題，影響到水利水電工程的經(jīng)濟效益。我們必須針對目前的問題，改變水利水電工程的管理策略，充分發(fā)揮科學發(fā)展觀的作用，對水利水電工程進行科學合理的管理，使水利水電事業(yè)更好地發(fā)展。
一.水利水電工程管理的重要性
水利水電工程的管理工作看似簡單，其實非常復雜，也非常重要。管理涉及到工程從設(shè)計到實施，再從實施到完工，甚至于完工以后的后續(xù)工作的每一個細節(jié)，管理還涉及到工程中涉及的每一個企業(yè)和人，管理的水平?jīng)Q定了工程的水平。假如管理做得不好，工程在施工過程中很容易出現(xiàn)紕漏，一旦出現(xiàn)紕漏有很可能出現(xiàn)各單位或者個人推卸責任的情況，所以管理是水利水電工程的重中之重，是工程順利完工的基礎(chǔ)。科學的管理可以使水利水電工程的施工過程井井有條，還能更好地發(fā)揮水利水電工程的作用，大幅度地提高水利水電工程的經(jīng)濟效益。
二.水利水電工程管理所面臨的問題
經(jīng)過仔細的分析，我們發(fā)現(xiàn)水利水電管理面臨幾個重大的問題，下面一一指出來。
第一，我國的水利水電工程管理體制不健全。首先，在水利水電工程競標這一塊存在一些問題，很多中小型企業(yè)都違反競標的規(guī)定，刻意將競標的價格設(shè)置得很低，并因此得到工程建設(shè)的權(quán)利，可是真正到了施工的時候卻沒有足夠的資金，出現(xiàn)偷工減料等違反規(guī)定的事情，造成很多重大的安全事故。其次，水利水電工程的管理很多并不涉及對環(huán)境的保護，這是管理體制的一個重大的缺陷，水利水電工程在施工時并沒有采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，使環(huán)境問題越來越嚴重，直接拉低了水利水建工程的經(jīng)濟效益。
第二，水利水電工程中對資金的管理存在很多問題。首先是工程的資金得不到有效地利用，很多施工單位對工程各個環(huán)節(jié)的資金分配根本就不合理，使很多工程的施工價格與預(yù)期價格相差甚遠。其次，管理資金需要加大監(jiān)督力度，但是我們的監(jiān)督系統(tǒng)并不完善。水利水電工程在計價方式以及工程造價系統(tǒng)方面存在很大的漏洞，個別企業(yè)或個人通過非法手段從中獲得暴利，所以，在水利水電工程中我們必須加大對資金的監(jiān)督。
第三，水利水電工程的質(zhì)量管理也存在一些問題。質(zhì)量是水利水電工程的核心部分，只有保證好水利水電工程的質(zhì)量，才有可能達到這一工程的預(yù)期目標。有的施工單位工人素質(zhì)差，在施工過程經(jīng)常違規(guī)，而且不負責任，給水利水電工程的施工造成了巨大的損失。還有的施工單位為了賺取利益，用一些質(zhì)量差的原料來施工，使得水利水電工程的質(zhì)量得不到保證，經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，給人民群眾的生活帶來了很多不便。
三.水利水電工程管理應(yīng)該采取的措施
針對水利水電工程管理中的問題，我們必須及時地提出有效的應(yīng)對策略，貫徹落實科學發(fā)展觀，將水利水電工程的管理水平提上來，幫助水利水電建設(shè)事業(yè)更好地發(fā)展。要提高水利水電工程的管理水平，需要做到以下幾點：
第一，完善水利水電工程的管理體系。水電水利工程的管理體系除了包括水利水電工程施工這一環(huán)節(jié)，還包括施工前的工程設(shè)計以及施工后的后續(xù)工作管理。因為水利水電工程的管理系統(tǒng)非常的復雜，所以我們可以將工程的各個方面分門別類，例如我們可以建立專門的資金管理體系，還可以建立專門的環(huán)境保護體系。把水利水電管理系統(tǒng)先進行清晰地規(guī)劃，然后在管理體系中安插合適的人員進行管理工作，提高管理的水平行業(yè)效率。
第二，加強水利水電中的資金管理。資金是實施工程的基礎(chǔ)，管理好資金是水利水電工程水順利施工的保障。在管理資金時，首先要做的就是對施工過程的每一個環(huán)節(jié)進行合理的估價，在施工過程中把資金合理地用到各個環(huán)節(jié)當中去，不能花高價購買一些根本不重要材料之后，到了購買重要材料時卻資金緊張，使水利水電工程損失慘重。另外，我們一定要嚴格管理水利水電工程的計價和造價系統(tǒng)，不能有任何資金管理的漏洞。一旦發(fā)現(xiàn)等問題，要利用法律來懲治那些不法之徒。
第三，加強水利水電工程的質(zhì)量管理。質(zhì)量問題是水利水電工工程的根本問題，我們必須嚴格管理。首先，我們應(yīng)該加強施工單位與施工人員的責任意識，建立完善的責任制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，要追究到個人或者單位，要求他們賠償損失，提高他們的責任意識。第二，嚴格監(jiān)督水利水電工程原材料的質(zhì)量，加強對水利水電工程質(zhì)量的管理。例如，很多水利水電工程都會用到混凝土，但是有的施工單位為了謀取利益就用一些質(zhì)量非常差的混凝土，所以相關(guān)部門在對混凝土進行質(zhì)量檢查時一定要嚴格檢查混凝土的各項指標，確?；炷恋馁|(zhì)量達標之后，才允許施工單位投入使用。
【結(jié)束語】
水利水電工程幫助我們更好地開發(fā)和利用水資源，對我們的生活有巨大的幫助，也能夠極大地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們一定要好好管理水利水電工程，更好地發(fā)揮水利水電工程的作用。在管理水利水電工程時，一定要貫徹落實科學發(fā)展觀，對水利水電工程的各個方面實施全方位的管理，提高水利水電工程的管理水平，促進水利水電事業(yè)進一步發(fā)展。
【參考文獻】
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[3]何學仁.水利水電工程項目管理中存在的問題和解決措施探討[J].低碳世界，2014（17）：126-127.
關(guān)鍵詞：施工組織；水利水電工程；組織設(shè)計；設(shè)計理論；組織管理
我國水利事業(yè)自改革開放以來得到了快速的發(fā)展，先后完成了多項舉世矚目的水利項目，但是同樣有一些不可忽視的問題存在于工程的建設(shè)過程中。伴隨著體制的發(fā)展和改革，我們首先要解決的一個問題就是提高施工組織設(shè)計的水平。
一、施工組織設(shè)計的內(nèi)容及概念
（1）概念
在工程設(shè)計文件中一個非常重要的組成部分就是水利水電工程的施工組織設(shè)計，其是對擬建工程項目進行施工技術(shù)和施工準備的指導性文件，其是工程項目建設(shè)之前的戰(zhàn)略總體部署，是縮短建設(shè)周期、探討施工科學管理的獨立學科。
（2）施工組織設(shè)計的主要研究內(nèi)容
我們知道，水利水電工程結(jié)構(gòu)非常復雜，工程量巨大，有著非常高的施工質(zhì)量要求，并且往往建設(shè)地點都是在交通困難的荒山峽谷，此外，還會受到氣象、地質(zhì)、水文等很多自然因素的影響和制約，因此，我們應(yīng)該確定總的是施工進度和合理的施工順序；選擇半成品和原材料的規(guī)格、數(shù)量以及產(chǎn)地；選擇適合的施工工藝、施工方法以及相對應(yīng)的施工設(shè)備等；對所需要的能源、勞動力進行估算，全面合理的安全工程項目所需要的時間、空間、人力、物力、技術(shù)等等，這些是施工組織設(shè)計的幾項主要內(nèi)容。不同階段的設(shè)計有著不同的深度，從內(nèi)容方面，我們可以將施工組織設(shè)計分為以下幾個方面：
1）天然建筑材料
天然建筑材料在水利水電工程中所用到的數(shù)量是非常巨大的，材料是一切建筑的根本，建筑物的最終實現(xiàn)都是要依靠材料來堆砌，因此，在進行建設(shè)的過程中對材料的供應(yīng)加工方式以及特性進行研究是非常重要的。
2）施工方法
如大壩、廠房、隧洞等如何實施，所涉及的內(nèi)容非常多，這一部分的內(nèi)容相對來是比較復雜，我們要進行具體的研究，要進行長時間的理解。
3）施工總進度
發(fā)揮時間效益，對工程實施的時段進行研究，主要涉及到度汛的條件、設(shè)備的采購時機、導流的方式、資金的投入等。業(yè)主們都希望能夠在最短的時間內(nèi)完成其工程項目，盡快發(fā)揮效益，但是并不能為了滿足業(yè)主的要求就進行盲目的施工，施工工期必須要從科學合理的角度來進行論證。
4）施工條件
對施工條件以及工程的周邊環(huán)境進行研究，要重點搜集和整理相關(guān)的資料，比如說：調(diào)查供電條件、設(shè)備的維修、道路的運輸條件以及鋼材、水泥的來源等。
5）施工導流
在主體建筑開始正式實施之前，最為重要的就是對河道的水流進行控制，因為水利水電工程其實就是與水打交道的工程，控制水流的主要方式就是導流，也就是對河流進行疏導。
6）施工總布置
對供電、供風、砂石骨料加工系統(tǒng)、交通、供水、混凝土拌和系統(tǒng)等為了建筑的實施進行的場內(nèi)外布置進行研究，這其中也包括廢棄渣的規(guī)劃等，其中在工程開始之前就必須要進行的重點設(shè)計內(nèi)容有橋梁、供電、道路、供水，前期的工作我們習慣上稱為四通一平，也就是供電、通訊、供水、道路以及場地平整。
二、設(shè)計理論以及施工技術(shù)
（1）設(shè)計理論
無論是從實踐方面還是理論方面來看，施工組織設(shè)計一直以來都是比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。在理論方面主要表現(xiàn)為：缺乏先進性和科學系統(tǒng)星，總體的設(shè)計理論手段落后，方法較為單一，很多設(shè)計的界限、深度、概念等都較為模糊，定量化、規(guī)范化、標準化程度相對較低，造成這些的主要原因就是缺乏系統(tǒng)的理論研究。對于施工組織設(shè)計新形勢提出了很多要求，為了能夠更好的適應(yīng)變化，我們要以世界為標準，將平均的先進管理水平與施工技術(shù)作為設(shè)計的參考，不能只將施工單位作為對象來進行設(shè)計考慮，要拓展設(shè)計的概念，添加合同管理和經(jīng)濟管理的內(nèi)容，要將其轉(zhuǎn)化為市場競爭觀念和技術(shù)經(jīng)濟觀念，要講計算機以及系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化設(shè)計手段和理論方法應(yīng)用到其中。
（2）施工技術(shù)
壩體填筑在水利水電工程的施工過程中最為重要的內(nèi)容就是進行壩面的流水作用。對工作段以及作業(yè)的方向劃分，在實際的施工過程中，要對大型施工設(shè)備的運行和正常進場以及壩體的最大面積進行同時考慮?？梢詫⒋笮湍雺簷C械的施工條件作為劃分壩體流水作業(yè)面的衡量標準，其寬度在正常情況下應(yīng)該大于機械設(shè)備的最低條件和標準要求。進行壩體填筑作業(yè)的具體流程步驟，應(yīng)該是在進行施工流程次序的劃分過程中，與實際的設(shè)計要求和施工標準相結(jié)合，對填筑的面積、場地的氣候、作業(yè)的強度、鋪料的方法等因素進行全方位考慮后最終確定。在冬季或者是低溫環(huán)境施工事，要特別需要注意對作業(yè)的時間進行控制，為了能夠最大限度地降低流失施工材料的熱量，循環(huán)操作生產(chǎn)的時間要盡可能的減少。要科學的對壩體填筑進行劃分，在按照常規(guī)的方法進行施工之前，要先對壩體流水作業(yè)面進行明確。
一般采用無軌滑模進行壩坡混凝土面板施工，從中心條塊向兩端跳倉澆筑面板，采用自卸車對混凝土進行水平運輸，入倉通過U形溜槽，溜槽布料需要進行人工擺動。面板混凝土按照相關(guān)的規(guī)定要求，布料應(yīng)該按照每層25-30cm厚分層進行，插點的間距要小于40cm，距離滑模的傷口卸料口的距離要小于1m，振搗深度需要能夠達到混凝土層底部5cm以下?；炷猎谀０寤谀０迳峡诮苟逊牛瑑啥说奶嵘獎蛩偻?，保持平衡。混凝土在澆筑完一層后進行一次滑升，滑模的滑升速度不可以超過一層混凝土的澆筑高度，滑升的高度一般為25-30cm，速度一般在1-2m/h?；炷猎诿撃：笠獙Ρ砻孢M行人工抹平、修整、壓面。在出模后混凝土經(jīng)過二次抹面，早期要進行保濕，中期要進行灑水，后期要進行流水，要采用相應(yīng)的方式進行養(yǎng)護。
三、施工組織管理及設(shè)計方法
（1）設(shè)計方法
在對水利水電施工過程進行研究的過程中，廣泛應(yīng)用計算機模擬技術(shù)。在水利水電工程的施工參數(shù)選擇與分析方面，從傳統(tǒng)的通過類比分析和施工經(jīng)驗來確定發(fā)展到了現(xiàn)在的數(shù)值分析施工參數(shù)、優(yōu)化比較施工方案、模擬試驗施工過程等尤其是計算機動畫設(shè)計、計算機輔助設(shè)計、多媒體編程技術(shù)等的廣泛影響，將動畫顯示與圖形顯示有機結(jié)合，讓模擬的效果更加具有有效性和實用性，更加逼真。
（2）施工組織管理
在工程的建設(shè)過程中施工管理和施工組織相互配合。我們必須要努力應(yīng)用管理學當中的新方法與新理論，來進一步提高施工組織管理的運行效率，必須要讓工程建設(shè)的整個過程都具備現(xiàn)代的管理水平，只有這樣工程建設(shè)才能夠取得明顯的經(jīng)濟效益。
總結(jié)：在當前，信息技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，水利相關(guān)工作人員，要重視學習新技術(shù)和新理論，要運用新的管理方式，以進一步促進水利建設(shè)整體水平的提高。
參考文獻：
[1]胡啟勇.水利水電工程施工組織設(shè)計的探討田，科技信息，2008（03）.
