時(shí)間：2023-07-16 08:54:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇礦山安全教育與培訓(xùn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要工作目標(biāo)
1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，采取有效措施，常抓不懈，堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.積極推進(jìn)非煤礦山“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，繼續(xù)淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝，進(jìn)一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3.繼續(xù)開展非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動(dòng)礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)和安全示范礦山建設(shè)。
4.推動(dòng)非煤礦山執(zhí)法監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查協(xié)調(diào)開展，提升執(zhí)法檢查的針對(duì)性、有效性。
二、重點(diǎn)工作安排
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，督促各非煤礦山企業(yè)把建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)全過程，
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》和《非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》。推動(dòng)各非煤礦山企業(yè)制定礦領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、班組等各層級(jí)的安全管理責(zé)任清單，力求內(nèi)容具體，便于操作。結(jié)合已開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及公告工作，制定崗位安全操作清單，并將其納入日常教育培訓(xùn)之中，確保每名員工都熟知崗位安全操作要點(diǎn)、危險(xiǎn)危害因素、事故后果及預(yù)防應(yīng)急措施等。
3.貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面加強(qiáng)非煤礦山“五項(xiàng)執(zhí)法”工作的意見》，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，建立政府購買服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)非煤礦山進(jìn)行全面檢查，提出整改建議，安全監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，跟蹤督辦，直至隱患徹底消除，真正形成“專家查隱患、政府抓執(zhí)法、企業(yè)抓整改”的良性工作機(jī)制。
4.進(jìn)一步建立健全安全隱患排查治理體系。深入貫徹落實(shí)《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，督促企業(yè)建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，定期規(guī)范組織開展事故隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。
5.根據(jù)《市非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，依據(jù)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，加大對(duì)C、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，力求通過實(shí)行差異化監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)不斷提高安全管理水平。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，及時(shí)有關(guān)信息，提醒企業(yè)做好各項(xiàng)安全防范工作。
6.深入落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)雙十條措施。繼續(xù)開展防冒頂坍塌、防火災(zāi)、防透水、防中毒窒息、防墜罐跑車、防邊坡垮塌等為重點(diǎn)的嚴(yán)防十類事故專項(xiàng)整治。
7.根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，著力抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作。突出把企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全管理人員及注冊(cè)安全工程師配備、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程制定、從業(yè)人員安全知識(shí)教育培訓(xùn)、作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實(shí)、隱患排查治理等作為日常檢點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)把安全管理門檻。
8.繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)與非煤礦山礦長談心對(duì)話和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和生產(chǎn)安全事故警示教育，督促企業(yè)認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練。
9.加強(qiáng)安全技術(shù)管理，做好強(qiáng)基固本工作。督促企業(yè)加大投入，切實(shí)落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度，推動(dòng)大中型礦山設(shè)立安全總監(jiān)和立、斜井開拓礦山配備機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)。
10.繼續(xù)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)考核、企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)等活動(dòng)，認(rèn)真做好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，切實(shí)增強(qiáng)非煤礦山全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升非煤礦山從業(yè)人員安全素質(zhì)。
11.繼續(xù)加強(qiáng)外包工程隊(duì)伍管理，認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局第62號(hào)令規(guī)定和省安監(jiān)局的貫徹實(shí)施意見，推動(dòng)外包工程隊(duì)伍安全管理機(jī)構(gòu)健全、安全生產(chǎn)管理制度完善、從業(yè)人員培訓(xùn)到位、日常安全管理有序、安全生產(chǎn)保障有力。
12.嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，確保非煤礦山本質(zhì)安全。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山專家審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督核查，做好非煤礦山申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場檢查復(fù)核工作。
13.深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)采礦秩序混亂、非法違法和違規(guī)違章行為工作力度。定期組織“四不兩直”暗查暗訪，認(rèn)真執(zhí)行停產(chǎn)停建、停電、停供火工品、依法處罰、關(guān)閉取締和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施，實(shí)施非法違法企業(yè)黑名單制度，及時(shí)公開曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
14.加強(qiáng)礦山運(yùn)輸、機(jī)械、爆破、用電等安全管理。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真落實(shí)“三違”行為處罰與教育規(guī)定，督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。加大對(duì)礦山運(yùn)輸、機(jī)械、爆破、用電等安全隱患排查治理力度，切實(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，不得帶病運(yùn)行，并將檢查和處理情況記錄存檔。
15.深入推進(jìn)科技興安工作。按要求開展“自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推廣新型適用安全技術(shù)及裝備，大幅提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位機(jī)械化和自動(dòng)化程度，規(guī)范使用安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，不斷提高非煤礦山安全生產(chǎn)科技保障能力。
16.強(qiáng)化停工停產(chǎn)礦山安全管理。按照《省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理工作的通知》文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停工報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行省安全監(jiān)管局關(guān)于非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收相關(guān)時(shí)限及程序規(guī)定。
17.深入推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。樹立培訓(xùn)不到位就是最大隱患的理念，所有企業(yè)都要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，新進(jìn)工人、轉(zhuǎn)崗工人培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間必須符合國家規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行師傅帶徒弟制度，大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法。堅(jiān)持把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，凡未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的一律不得上崗作業(yè)。
[關(guān)鍵詞]非煤礦山安全管理安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：X 文章編號(hào)：1009914X（2013）31009301
一、非煤礦山安全管理現(xiàn)狀
1.從采礦設(shè)備和技術(shù)投資方面分析安全生產(chǎn)
目前，非煤礦山采礦一直存在的安全隱患，其中通過發(fā)生不安全事故的統(tǒng)計(jì)得出，一半以上的事故原因是：采礦設(shè)備不符合要求有缺陷、沒有預(yù)防不安全措施、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境差、采礦人員缺少防護(hù)用品。而這些事故發(fā)生原因總體還是由于采礦設(shè)備的安全投入不齊全、不完善所引起的。分析得出主要原因，解決問題，不斷地研發(fā)適合采礦業(yè)的設(shè)備，在一定的經(jīng)費(fèi)限制下，保證作業(yè)安全。
近年來通過對(duì)非煤礦山采礦的調(diào)查顯示，對(duì)于安全經(jīng)費(fèi)和技術(shù)更新以及設(shè)備安全措施費(fèi)用都不能符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，由于經(jīng)費(fèi)投入不到位，是引起事故發(fā)生的主要原因，導(dǎo)致非煤礦山企業(yè)不能建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系和作業(yè)機(jī)制，也不能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益不好，資金投入進(jìn)入惡性循環(huán)，致使整個(gè)工程質(zhì)量不能達(dá)到安全指標(biāo)。
2.非煤礦山管理水平不足，缺少專業(yè)技術(shù)人員
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的采礦業(yè)也在大力發(fā)展，隨之對(duì)于采礦專業(yè)的人才需求量增大，經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員更是供不應(yīng)求。出現(xiàn)采礦人才短缺的現(xiàn)象，造成大部分采礦企業(yè)沒有專業(yè)的技術(shù)人員，形成采礦技術(shù)上的缺陷，對(duì)于突發(fā)狀況不能及時(shí)處理和合理應(yīng)對(duì)。企業(yè)也將處于一個(gè)低層次的管理水平，事故多發(fā)生在這樣的企業(yè)中，企業(yè)整體缺少對(duì)采礦業(yè)法規(guī)、安全意識(shí)的了解，管理制度不健全的，明顯的表現(xiàn)出人才的缺乏。
在非煤礦山生產(chǎn)中，尾礦庫建設(shè)前期工作對(duì)自然條件考慮不周，由于不專業(yè)的人員管理，沒有合理的操作和按設(shè)計(jì)要求執(zhí)行等原因，尾礦庫工程經(jīng)常發(fā)生事故，造成嚴(yán)重的后果，給財(cái)產(chǎn)的人生安全帶來沉痛的傷害。
3.缺乏法規(guī)體系的認(rèn)識(shí)
對(duì)于非煤礦山安全的法規(guī)一直有效的指導(dǎo)著非煤礦山工作，起著至關(guān)重要的作用。但是，由于安全許可體系發(fā)展的較晚些，出現(xiàn)了斷層，使法律體系不完善，不能充分發(fā)揮其主要作用。
4.安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，法制觀念不強(qiáng)
非煤礦山開采者不論是管理人員還是從事一線工作的工人對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱，法制觀念不強(qiáng)。由于我國非煤礦山工作人員的特殊身份，造就了從業(yè)人員整體形象，普遍存在文化程度低、缺少安全意識(shí)、沒有自我保護(hù)能力。形成先上崗后取證的現(xiàn)象，管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作。
二、我國非煤礦山的安全應(yīng)對(duì)措施
1.加大力度改變礦上安全生產(chǎn)
要保證非煤礦山安全生產(chǎn)，一定要安全投入，非煤礦山是一個(gè)多元化體制，有個(gè)人、單位、國家、社會(huì)等有機(jī)結(jié)合的一個(gè)機(jī)制，因此安全投入是以多方式和多渠道進(jìn)行的。加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入是一個(gè)多元素化的投入和管理。
2.采用先進(jìn)的科學(xué)采礦技術(shù)
非煤礦山的安全生產(chǎn)過程中，采用先進(jìn)的、科學(xué)的采礦技術(shù)是必須的，那么就需要資金的投入，在非煤礦山企業(yè)中，直接投入與非煤礦山經(jīng)濟(jì)效益想聯(lián)系，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家度分析安全的非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)，才是主要的，加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域的投入，可以有效地改善企業(yè)的生產(chǎn)條件、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。從企業(yè)著手改變生產(chǎn)條件、建立一些列的監(jiān)測系統(tǒng)，防止不安全隱患的發(fā)生，同時(shí)可以科學(xué)的分析數(shù)據(jù)，提前做好預(yù)防措施，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)不安全因素有可以有效地控制和解決?？梢岳肎PS 技術(shù)精確地對(duì)非煤礦山作業(yè)環(huán)境作出判斷，同時(shí)管理者也可以借助GPS 技術(shù)監(jiān)測各個(gè)平臺(tái)，提高非煤礦山預(yù)警時(shí)間，減少非煤礦山災(zāi)害的發(fā)生。
3.重視教育培訓(xùn)
在非煤礦山企業(yè)中，要有自我安全意識(shí)，不要因?yàn)閭€(gè)人的行為造成工傷事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已發(fā)生事故中，有80%以上是由于個(gè)人不安全行為所造成的。由于缺少對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)，沒有得到應(yīng)有的重視，沒有防范措施和安全預(yù)防手段。致使非煤礦山企業(yè)的管理于不顧，引起不安全事故的發(fā)生。在非煤礦山企業(yè)中安全教育培訓(xùn)很重要，以此建立企業(yè)方針，防止生產(chǎn)不安全行為，減少人為的失誤。在非煤礦山企業(yè)中建立三級(jí)安全教育，反復(fù)的強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，樹立：關(guān)愛生命、注意安全、以自身安全為中心的思想。
三、建立非煤礦山管理安全體系
1.企業(yè)的管理制度
一個(gè)企業(yè)的管理制度是主體，因此非煤礦山企業(yè)安全管理制度的制定是必須的工作，合理的安全管理制度能提高企業(yè)的整體生產(chǎn)水平，有效地保護(hù)非煤礦山職工的人身安全，不危害生命也不造成財(cái)產(chǎn)損失。具體的管理制度有以下幾個(gè)方面：
1）安全生產(chǎn)管理的直屬機(jī)構(gòu)。非煤礦山安全管理應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定和指標(biāo)，可以從4 個(gè)方面介紹：a.建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，管理人員要專業(yè)；b.管理機(jī)構(gòu)高層管理人員要經(jīng)過嚴(yán)格的考核，同時(shí)必須具備專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)；c.對(duì)于不同崗位的人員，要有符合崗位的證書；d.對(duì)于員工的入職程序，要嚴(yán)格遵守，培訓(xùn)合格才能夠上崗。
2）安全管理制度的具體內(nèi)容。a.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；b.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；c.安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；d.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；e.從業(yè)人員安全管理制度；f.安全例會(huì)制度；g.安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；h.事故處理應(yīng)急預(yù)案；i.設(shè)備管理制度；j.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。
3）安全教育培訓(xùn)。非煤礦山管理中安全教育培訓(xùn)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，主要有以下5 項(xiàng)指標(biāo)：a.所有職工每年的安全教育與培訓(xùn)不小于20 小時(shí)；b.對(duì)安全知識(shí)和管理能力定期進(jìn)行考核；c.特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格證；d.按有關(guān)規(guī)定對(duì)新職工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，并且考核應(yīng)合格；e.采用新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4）作業(yè)人員的防護(hù)品。非煤礦山管理中應(yīng)配備的防護(hù)品有：安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保護(hù)膜手套、照明設(shè)備、其他特殊的個(gè)人保護(hù)品。
5）技術(shù)資料方面。有關(guān)法規(guī)規(guī)定的技術(shù)材料：開采設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘測圖、礦上總設(shè)計(jì)圖、采礦工程整體平面圖、井下和井上對(duì)比圖、通風(fēng)設(shè)計(jì)圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、地質(zhì)局勘測報(bào)考、水質(zhì)水位數(shù)據(jù)、礦上設(shè)計(jì)主管單位報(bào)告、其他必須資料。
6）預(yù)防事故發(fā)生的措施。非煤礦山的開采，一直存在安全隱患，發(fā)生不同程度的不安全事故，為了防止事故的發(fā)生提出以下幾點(diǎn)：a.制定合理的應(yīng)急措施和方案；b.多勘察采礦環(huán)境，及時(shí)調(diào)整各類事故助理措施；c.針對(duì)一些大的危險(xiǎn)因素，要作出詳細(xì)的登記，便于同類事故的預(yù)防。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
非煤礦山企業(yè)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合非煤礦山的特點(diǎn)，建立并保持本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化。通過非煤礦山創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，不斷地改善作業(yè)水平，做到安全采礦。
四、結(jié)語
總之，培養(yǎng)安全的習(xí)慣非一日之功，需要堅(jiān)持不懈，需要他人的監(jiān)督，但更重要的是靠自己平時(shí)一點(diǎn)一滴的養(yǎng)成。培養(yǎng)好習(xí)慣的同時(shí)，也就意味著改掉以前的壞習(xí)慣。將“要我安全”變成“我要安全”的自覺行為，我們每位員工都應(yīng)該對(duì)照各項(xiàng)規(guī)章制度和各類操作規(guī)程，把遵章守紀(jì)化為自覺行動(dòng)，養(yǎng)成真正自覺的安全習(xí)慣。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧云峰，呂文生等.金屬非金屬礦山安全.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006.
【關(guān)鍵詞】金屬礦山企業(yè) 安全增值效益 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
一、前言
安全問題對(duì)于金屬礦山企業(yè)的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關(guān)注到礦山事故對(duì)整個(gè)工程造成的利益損失和負(fù)面作用，但是研究內(nèi)容很少聚集到安全生產(chǎn)對(duì)整個(gè)礦山經(jīng)濟(jì)的增值作用，文章主要根據(jù)礦山企業(yè)的經(jīng)營特征對(duì)的礦山的安全問題進(jìn)行研究，分析安全生產(chǎn)對(duì)礦山經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)。
二、分析礦山安全增值效益的相關(guān)理論
安全效益主要是通過安全條件的實(shí)現(xiàn)來提升國家、企業(yè)甚至個(gè)人的利益，通過少量的安全投資來為社會(huì)和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對(duì)其整個(gè)生產(chǎn)過程的一種技術(shù)和功能保障，對(duì)生產(chǎn)過程的有效維護(hù)，不管礦山發(fā)生事故或者不發(fā)生事故，該種對(duì)國民生產(chǎn)的保障和維護(hù)保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況有關(guān)，貫穿整個(gè)過程。在一定層次的技術(shù)水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會(huì)效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經(jīng)濟(jì)效益的范圍，其他部分是安全非經(jīng)濟(jì)效益的范圍。整個(gè)礦山企業(yè)在減少事故損失的過程中相應(yīng)的會(huì)產(chǎn)生一部分經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識(shí)，能夠保障安全貫穿整個(gè)生產(chǎn)過程，為整個(gè)工程的安全運(yùn)行提供良好的維護(hù)和保障，相應(yīng)的降低安全事故發(fā)生率，提升安全效益。
分析礦山的安全增值產(chǎn)出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養(yǎng)，礦山良好的工作環(huán)境和安全信譽(yù)的價(jià)值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質(zhì)等有關(guān)軟指標(biāo)的綜合評(píng)定，評(píng)定過程中需要將綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術(shù)素養(yǎng)，礦山管理人員的文化認(rèn)知水平，礦山工作者安全教育開展?fàn)顩r等。礦山的安全軟指標(biāo)綜合評(píng)判=，該公式中，Wi是以上指標(biāo)的權(quán)重，xi是以上各指標(biāo)的分值和等級(jí)體現(xiàn)，按照以下公式來獲取分值，即平均學(xué)齡=∑（某級(jí)別組人員等級(jí)系數(shù)×該組人數(shù)）/∑各學(xué)齡組總?cè)藬?shù)（年/人），學(xué)齡的計(jì)算年限根據(jù)上學(xué)的時(shí)間來定，例如，小學(xué)學(xué)齡6年，初中9年等，以此類推。
其次來分析職工技術(shù)素質(zhì)的計(jì)算方式，可將其使用公式表現(xiàn)成，科技人員平均技術(shù)等級(jí)=∑某級(jí)別組人員等級(jí)系數(shù)×該組人數(shù)/∑各技術(shù)等級(jí)總?cè)藬?shù)，針對(duì)技術(shù)等級(jí)的設(shè)定，按照高級(jí)職稱3年，中級(jí)職稱2年和初級(jí)職稱1年的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算；其中礦山安全管理人員的素質(zhì)可以根據(jù)安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級(jí)，大學(xué)生畢業(yè)是4級(jí)等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據(jù)工人接受培訓(xùn)的時(shí)間來定，例如，工人每周進(jìn)行安全教育的的時(shí)間超過半小時(shí)的時(shí)候，將其作為四分來計(jì)，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計(jì)2分，兩個(gè)月一次只能計(jì)1分，超過兩個(gè)月都沒進(jìn)行安全教育的不計(jì)分。針對(duì)新設(shè)備的工藝狀況，需要根據(jù)其使用率來計(jì)算。
分析礦山的環(huán)境價(jià)值，首先需要明確環(huán)境污染的情況對(duì)人類社會(huì)生活造成了很大的負(fù)面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會(huì)面對(duì)很多污染物的影響，污染物會(huì)流向社會(huì)環(huán)境中，對(duì)人們的生活環(huán)境造成負(fù)面影響。如果及時(shí)阻止或者提前預(yù)防污染的產(chǎn)生，便能夠?qū)⑽廴究刂圃诳芍卫淼姆秶鷥?nèi)，從另一個(gè)角度來看，便是創(chuàng)造了安全的增值。因此針對(duì)處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費(fèi)用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進(jìn)口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規(guī)模面積。最后來分析礦山安全信譽(yù)的價(jià)值估算模型，礦山是我國發(fā)生工傷事故的密集地，對(duì)其生產(chǎn)效益造成很大影響，同時(shí)還會(huì)損失一大筆的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，事故會(huì)給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發(fā)生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩(wěn)定，必定對(duì)整個(gè)礦山的開采起到良好的推動(dòng)，能夠提升礦山的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)生產(chǎn)競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽(yù)的價(jià)值，將D作為礦山預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，將r作為礦山行業(yè)的平均收益率，將c作為礦山各個(gè)資產(chǎn)之間的評(píng)估數(shù)值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。
二、分析礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率計(jì)算
三、結(jié)語
文章主要根據(jù)礦山經(jīng)營的有關(guān)安全效益理論來分析其貢獻(xiàn)價(jià)值，利用量化的視角來幫助人們從另一個(gè)角度來理解安全生產(chǎn)的重要性和價(jià)值，針對(duì)于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長來看，經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率探討具有現(xiàn)實(shí)意義，有助于提升礦山企業(yè)和國家對(duì)于安全生產(chǎn)的關(guān)注度，幫助礦山企業(yè)和國家制定切實(shí)可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：中小型非煤礦山；安全事故；安全措施
【分類號(hào)】F426.1；X936
1、中小型非煤礦山安全現(xiàn)狀
2013年，全國非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故659起、死亡852人，同比分別下降10.6%和8.3%。其中，發(fā)生重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；發(fā)生特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人。全國非煤礦山安全生產(chǎn)總體上保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但重特大事故呈上升趨勢(shì)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
2、中小型非煤礦山存在的安全問題
2.1 爆破作業(yè)中存在的安全隱患
爆破施工是非煤礦山開采的重要環(huán)節(jié)。爆破作業(yè)中存在的安全因素有爆破地震波、空氣沖擊波、爆破飛石、有害氣體、爆破煙塵等，這些危險(xiǎn)因素均可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。比如：2014年5月某地下鉛鋅礦爆破后，通風(fēng)不徹底，作業(yè)人員進(jìn)入爆破區(qū)域因炮煙中毒而發(fā)生死亡。
2.2 施工機(jī)械作業(yè)中存在的安全問題
非煤礦山常用的施工機(jī)械有鉆機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車，由于作業(yè)環(huán)境惡劣容易引發(fā)安全事故。比如2014年3月，某露天礦山運(yùn)輸車在過磅過程中發(fā)生側(cè)翻，造成司機(jī)受傷，車輛損壞。
2.3 用電過程中存在的安全問題
礦山大多使用三相電，采場移動(dòng)高壓設(shè)備電纜、變電柜在使用和維修的過程中都存在安全問題，一旦操作不當(dāng)，極易造成人員傷亡。
2.4 邊坡穩(wěn)定及給排水的安全問題
露天礦山的邊坡滑石、塌落、塌陷對(duì)礦山生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、人員安全危害極大，凹陷型臺(tái)階開采過程中排水問題也是巨大的安全隱患，排水措施和設(shè)備不合理，在雨季會(huì)造成采場被淹。地下礦山給排水設(shè)施不完善極易早成透頂事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空區(qū)施工中的安全問題
采空區(qū)是由人為挖掘或者天然地質(zhì)運(yùn)動(dòng)在地表下面產(chǎn)生的“空洞”，采空區(qū)的存在使得礦山的安全生產(chǎn)面臨很大的安全問題，人員與機(jī)械設(shè)備都可能掉入采空區(qū)內(nèi)部受到傷害。比如：2012年某露天礦山挖掘機(jī)在作業(yè)面進(jìn)行鏟裝作業(yè)，在挖掘機(jī)下方存在未探明采空區(qū)，導(dǎo)致挖掘機(jī)和司機(jī)被埋，造成了較大的安全事故。
3、加強(qiáng)非煤礦山安全管理措施
非煤礦山安全施工管理工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，在這個(gè)過程中來不得一點(diǎn)的麻痹大意。因此，要完善施工作業(yè)規(guī)章制度和施工安全措施、注重人員培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念，建立健全應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)和保障。
3.1 爆破施工管理措施
礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照國家法規(guī)辦理爆炸物品購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)許可證；運(yùn)輸爆破器材的車輛必須是符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的專用車輛，并辦理相關(guān)手續(xù)，按審核規(guī)定裝載運(yùn)輸。駕駛員、押運(yùn)員必須按照指定的路線行駛，行駛途中因故停車應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T；入庫時(shí)，嚴(yán)格檢驗(yàn)、登記造冊(cè)，并進(jìn)行入庫簽字。爆破器材的倉庫應(yīng)保持通風(fēng)良好，有防潮、隔熱、防火、防爆、防雷、防盜的措施和設(shè)施，并保持各項(xiàng)設(shè)施的完好，實(shí)行24h值守；儲(chǔ)存爆破器材要做到物、帳、卡相符；制定、完善爆破安全相關(guān)制度，實(shí)行崗位責(zé)任追究制，把爆破安全目標(biāo)管理以量化的形式層層細(xì)化，直到班組和個(gè)人，并簽訂爆破安全目標(biāo)責(zé)任書；對(duì)發(fā)現(xiàn)的爆破事故隱患，要本著治理一處，教育一片，標(biāo)本皆治為原則。
3.2 加強(qiáng)非煤礦山施工人員安全教育和培訓(xùn)
人是安全生產(chǎn)工作的最大不安全因素，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)約有90%左右的安全事故來自員工自身的違章作業(yè)，只有從根本上提高員工技能和安全意識(shí)，才能更好的消除安全隱患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通過安全知識(shí)、安全事故案例的學(xué)習(xí)，來驗(yàn)證員工自身安全水平是否真正得到提高，是否將所學(xué)的安全知識(shí)、安全技能運(yùn)用到日常工作中。
員工的技能培訓(xùn)也是一項(xiàng)長期的工作，有必要建立適合該礦山員工實(shí)際的培訓(xùn)體系，將員工技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期工作來抓，其別注意關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)工作。
礦山員工必須接受安全培訓(xùn)教育，這是法律、責(zé)任賦予的要求；礦山管理者、經(jīng)營者必須認(rèn)真開展安全培訓(xùn)教育，這是對(duì)礦山企業(yè)和員工負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。通過對(duì)礦山員工安全生產(chǎn)思想教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，促使員工遵章守紀(jì)，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作和危險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤行為，這對(duì)員工自覺做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。
爆破作業(yè)人員要經(jīng)過公安部門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能持證從事爆破作業(yè)。作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鉆孔爆破和警戒。同時(shí)杜絕使用非法購買的爆破器材及不合格爆破器材，杜絕私存爆破器材。在爆破后生產(chǎn)作業(yè)人員要對(duì)現(xiàn)場認(rèn)真檢查、確認(rèn)，對(duì)危石采取處理措施后方可進(jìn)入。對(duì)有礦巖滾落的區(qū)域禁止人員逗留、休息或設(shè)立警戒線。對(duì)邊坡危石要及時(shí)處理按照設(shè)計(jì)要求留好安全平臺(tái)。
礦山司機(jī)和電工要通過相關(guān)部門技術(shù)考核、安全考核合格后，才能持證上崗，嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作及施工。
3.3 積極推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確非煤礦山安全管理的對(duì)象和重點(diǎn)；通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系在國內(nèi)大型煤礦企業(yè)推行使用，經(jīng)過試驗(yàn)，充分證明了其先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，因此，中小型非煤礦山企業(yè)要通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)，形成安全生產(chǎn)人人參與，安全隱患人人了解，不消除安全隱患絕不生產(chǎn)的良好局面。
3.4 積極建立應(yīng)急救援隊(duì)伍
非煤礦山企業(yè)要針對(duì)施工作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故情況，成立應(yīng)急救援小組，編制操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援實(shí)施方案，配備必要的救援設(shè)施，加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急能力的培養(yǎng)，同時(shí)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際定期開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效的救治，防止事故擴(kuò)大和二次傷害事故的發(fā)生，最大程度降低事故損害。
4、結(jié)論
本文通過對(duì)中小型非煤礦山施工作業(yè)安全問題的分析，找出安全生產(chǎn)潛在隱患，通過一系列的措施來提高中小型非煤礦山的安全生產(chǎn)能力，為國內(nèi)中小型非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)和借鑒。
參考文獻(xiàn)（References）
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第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)及礦山安全監(jiān)督和管理，必須遵守《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》和本辦法。
第三條 礦山安全工作貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的體制。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理礦山安全工作重大事項(xiàng)，并督促有關(guān)部門和礦山企業(yè)執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)。
第五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施監(jiān)督，行使監(jiān)察職責(zé)。
縣級(jí)以上礦山企業(yè)主管部門對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理。
各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)對(duì)礦山安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督。
第六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要，配備礦山安全監(jiān)察員。礦山安全監(jiān)察員必須熟悉礦山安全技術(shù)知識(shí)，具有礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任礦山安全檢查工作，并經(jīng)省勞動(dòng)行政部門組織考核，合格的發(fā)給礦山安全監(jiān)察員證。
第七條 礦山企業(yè)應(yīng)按國家和行業(yè)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
礦長（含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理，下同）對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第八條 擔(dān)任礦長和分管安全工作的副礦長，必須依法取得礦長安全資格證。
礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同勞動(dòng)行政部門依法對(duì)礦長和分管安全工作的副礦長進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、考核；經(jīng)考核合格的，由勞動(dòng)行政部門發(fā)給礦長安全資格證。
第九條 礦山企業(yè)安全工作人員應(yīng)經(jīng)礦山企業(yè)的主管部門培訓(xùn)合格，具備必要的礦山安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
第十條 出具礦山安全檢測公正數(shù)據(jù)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)省勞動(dòng)行政部門審查合理。
第十一條 礦山企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)中的合法權(quán)益，并依照下列規(guī)定對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督：
（一）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反礦山安全法律、法規(guī)時(shí)，有權(quán)要求企業(yè)行政方面認(rèn)真處理；
（二）礦山企業(yè)研究安全生產(chǎn)時(shí)，有權(quán)派員參加；
（三）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)、出現(xiàn)明顯重大事故隱患或職業(yè)危害時(shí)，有權(quán)要求企業(yè)行政方面及時(shí)處理；
（四）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求企業(yè)行政方面立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場；
（五）參與企業(yè)傷亡事故的調(diào)查和處理；
（六）督促企業(yè)行政方面依法加強(qiáng)職工安全教育、培訓(xùn)工作。
第十二條 礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)，并將教育、培訓(xùn)情況報(bào)礦山企業(yè)主管部門和勞動(dòng)行政部門備案。
礦山企業(yè)不得安排未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的職工上崗作業(yè)。
第十三條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員必須依法接受專門技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
礦山企業(yè)特種作業(yè)人員中，爆破工由公安機(jī)關(guān)考核發(fā)給操作資格證書；電工、金屬焊接（切割）工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)、起重機(jī)械操作工等，由勞動(dòng)行政部門依照國家規(guī)定考核并發(fā)給操作資格證書；其他特種作業(yè)人員，由有關(guān)主管部門考核后發(fā)給操作資格證書。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn)，并安排資金用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：
（一）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施；
（二）預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施；
（三）職工的安全培訓(xùn)；
（四）其他措施。
前款所需資金，由礦山企業(yè)按不低于礦山維簡費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支；沒有單列礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè)，按不低于固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％的比例具實(shí)列支，并將執(zhí)行情況于年終報(bào)送勞動(dòng)行政部門備案。
第十五條 各級(jí)人民政府安排的礦山安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)和礦山企業(yè)主管部門經(jīng)省政府批準(zhǔn)收取的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的費(fèi)用，必須全部用于礦山安全生產(chǎn)工作，不得挪作他用。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款費(fèi)用使用情況定期進(jìn)行審計(jì)。
第十六條 礦山建設(shè)工程進(jìn)行可行性研究和總體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)礦山開采的安全條件進(jìn)行論證。
第十七條 礦山建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)按國家規(guī)定編制安全專篇。
礦山建設(shè)單位在向礦山企業(yè)主管部門報(bào)送礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送勞動(dòng)行政部門。未經(jīng)勞動(dòng)行政部門就安全事項(xiàng)審查同意，礦山企業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)。
經(jīng)批準(zhǔn)的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要修改時(shí)，必須征得勞動(dòng)行政部門的同意。
第十八條 礦山建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收前60日內(nèi)向礦山企業(yè)主管部門、勞動(dòng)行政部門報(bào)送包括下列內(nèi)容的綜合報(bào)告：
（一）礦山安全設(shè)施完成情況；
（二）礦山建設(shè)工程施工和試生產(chǎn)期間對(duì)粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)、噪聲和其他有害物質(zhì)的檢測數(shù)據(jù)；
（三）礦山建設(shè)工程施工期間發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)變化資料；
（四）對(duì)安全設(shè)施質(zhì)量和可靠性的綜合評(píng)價(jià)。
礦山企業(yè)主管部門應(yīng)在收到綜合報(bào)告30日內(nèi)組織驗(yàn)收。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)參加對(duì)安全設(shè)施的檢查驗(yàn)收。
第十九條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工情況未經(jīng)勞動(dòng)行政部門檢查，或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，礦山企業(yè)主管部門不得驗(yàn)收，礦山企業(yè)不得使用或投入生產(chǎn)。
勞動(dòng)行政部門在檢查中，可根據(jù)情況指定符合本辦法第十條規(guī)定條件的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)礦山安全項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
第二十條 從事礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工的單位應(yīng)取得建設(shè)行政部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書，從事礦山建設(shè)井下工程施工的單位還應(yīng)取得勞動(dòng)行政部門核發(fā)的礦井建設(shè)安全資格證書，但井下改建、擴(kuò)建工程由礦山企業(yè)自行施工的除外。
第二十一條 礦山開采應(yīng)執(zhí)行行業(yè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。采掘（剝）作業(yè)必須編制和實(shí)施保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施。
第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)有符合《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》第十條規(guī)定的保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施。
第二十三條 有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器，以及礦山作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度和井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、溫度等，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。
礦山企業(yè)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)應(yīng)定期檢查、檢測，將檢查、檢測情況記錄存檔，并報(bào)勞動(dòng)行政部門備案。對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，礦山企業(yè)應(yīng)采取措施整改。
勞動(dòng)行政部門可根據(jù)需要指定符合本辦法第十條規(guī)定條件的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行抽檢。對(duì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)行政部門提出處理意見，礦山企業(yè)應(yīng)按處理意見進(jìn)行整改。
第二十四條 礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)下列情況采取預(yù)防措施：
（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；
（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；
（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；
（四）地面和井下的火災(zāi)、水害；
（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；
（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；
（七）礦山閉坑后可能引起的危害；
（八）在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路和高等級(jí)公路下面開采；
（九）在水體下面開采；
（十）在地溫異常或者有熱水、熱氣涌出的地區(qū)開采；
（十一）其他危害。
第二十五條 礦山傷亡事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)、調(diào)查和處理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工辦理工傷保險(xiǎn)，具體辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 違反本辦法第八條規(guī)定，未依法取得礦長安全資格證擔(dān)任礦長的，依照《中華人民共和國礦山安全法》第四十一條規(guī)定處理。
第二十八條 礦長違章指揮、強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的，對(duì)工人違章作業(yè)不加制止的，對(duì)重大事故預(yù)兆和已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門吊銷礦長安全資格證；造成事故的，由有關(guān)部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得礦井建設(shè)安全資格證書的單位從事礦山井下工程施工活動(dòng)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止施工，沒收違法所得，可并處5萬元以下罰款。
第三十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，按照《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》和《四川省勞動(dòng)安全條例》的規(guī)定處理。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)行政部門依據(jù)本辦法作出的行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
關(guān)鍵詞:金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀措施
中圖分類號(hào)： P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
我國的礦山資源相當(dāng)?shù)呢S富,到目前為止,已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源的種類多達(dá)181種,資源總占有量占世界的12%。近年來,我國的礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)飛速的發(fā)展,極大的促進(jìn)了我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。礦產(chǎn)資源的開發(fā)作為一種綜合性的技術(shù)行業(yè),所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域包括地質(zhì)、采礦、運(yùn)輸、安全、爆破等等的方面的內(nèi)容。因?yàn)槭艿讲傻V的活動(dòng)空間的制約,采礦生產(chǎn)的工作環(huán)境以及安全狀況等等都是十分的復(fù)雜的,有的采礦業(yè)的工作環(huán)境也是相當(dāng)?shù)膼毫拥?這樣的條件下,礦產(chǎn)開發(fā)的安全生產(chǎn)就受到了極大的威脅。近年來,很多地區(qū)出現(xiàn)了不少非公有制的小型的采礦單位,因?yàn)槠淦髽I(yè)的規(guī)模相對(duì)比較小,采礦的技術(shù)相對(duì)比較落后,工作環(huán)境差,對(duì)于安全生產(chǎn)的投入相對(duì)也比較少,這就給安全生產(chǎn)帶來了很大的壓力。加之某些單位的安全生產(chǎn)管理相對(duì)比較混亂,職工的素質(zhì)比較低,并且安全生產(chǎn)的意識(shí)不足。所以,今年來很多的地方出現(xiàn)了礦產(chǎn)開發(fā)的安全事故,為國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的損失。
一、金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
近年來,我國金屬礦山重大安全事故發(fā)生特別頻繁,安全生產(chǎn)管理的形式相當(dāng)嚴(yán)峻。例如,云南省某國有控股企業(yè),是一家比較正規(guī)的金屬礦山開采企業(yè),其各種證照一應(yīng)俱全,礦井采用的自然通風(fēng)的手段。該單位由于缺乏管理,導(dǎo)致了一名礦工沒有按照正常作業(yè)制度違法作業(yè),結(jié)果造成中毒。為了對(duì)其營救,又導(dǎo)致了多人中毒。最終,這次違法事故導(dǎo)致了四死一傷的慘痛后果。同時(shí)也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在我國,像這樣金屬礦山行業(yè)管理缺位造成違法違章作業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生,諸如,非法開采、非法指揮、違章作業(yè)、未建立有效的通風(fēng)設(shè)施等,結(jié)果給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也影響了金屬礦山企業(yè)的正常運(yùn)作,影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,對(duì)金屬礦山行業(yè)進(jìn)行有效管理并探討提升生產(chǎn)安全的途徑是十分必要的。
在金屬礦山行業(yè)中,雖然人的生命是無價(jià)的,但也必須要針對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故進(jìn)行人員的賠償,并且要做到有理有據(jù)。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,人的生命是可以衡量的。國外專家和學(xué)者對(duì)于如何衡量人的生命價(jià)值的問題提出了許多方法。目前,中國對(duì)發(fā)生人員傷亡的賠償費(fèi)用較低,同時(shí)國家對(duì)于賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確。所以,國家和社會(huì)應(yīng)該積極采取一定措施,充分依據(jù)不同行業(yè)、不同職位等因素的不同,制定出合理的人身賠償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。
在金屬礦山生產(chǎn)過程中，由于原巖的性質(zhì),邊坡結(jié)構(gòu)要素的影響等,存在誘發(fā)大范圍地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的因素,這些因素在生產(chǎn)過程中有引發(fā)大規(guī)?；虏⒂纱艘l(fā)大范圍采場破壞,道路損害等的可能性。邊坡穩(wěn)定性是露天礦安全生產(chǎn)最重要的因素之一,構(gòu)成露天礦邊坡的巖體,結(jié)構(gòu),地下水條件,以及原應(yīng)力狀態(tài)都很復(fù)雜,邊坡巖體的變形與破壞,是巖體內(nèi)部應(yīng)力相互作用的結(jié)果。
根據(jù)采石場的爆破方式,作業(yè)條件,從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)以及該行業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)狀況分析,防止爆破事故的發(fā)生是采石場安全生產(chǎn)工作中非常重要的內(nèi)容,爆破傷害成為企業(yè)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)有害因素。爆破傷害的主要危害表現(xiàn)在爆破震動(dòng)引起地面建筑物的震動(dòng),使其產(chǎn)生共振,產(chǎn)生裂縫破壞;引起露天邊坡震動(dòng),使其產(chǎn)生沿巖層結(jié)構(gòu)弱面產(chǎn)生破壞,造成滑坡,巖石松動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害。引起露天邊坡上不穩(wěn)定的巖石松動(dòng),在重力作用下,沿邊坡向下滾動(dòng)造成邊坡滾石,造成事故。并且爆破沖擊波)露天爆破后產(chǎn)生的巨大爆破沖擊動(dòng)能在空氣中傳播,形成了爆破沖擊波,爆轟波在空氣中的傳播能對(duì)人員、設(shè)備等造成破壞,造成爆破事故。
露天采場采用的主要設(shè)備有鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸汽車等,機(jī)械傷害是生產(chǎn)中最常見的傷害之一,可能造成撞擊,打擊 ,卷入 ,擠壓 ,軋傷等機(jī)械傷害?？諌簷C(jī)是壓力容器,如果不按規(guī)定檢測維修清洗,可能造成爆炸事故。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和定期檢修制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,防止上述事故的發(fā)生。
此外,在金屬采礦現(xiàn)場,還存在著很多的其他的危害,比如水災(zāi)害,排土場危害,雷電傷害,粉塵危害,噪聲危害和有毒氣體危害,火災(zāi)等等,這些都是在采礦作業(yè)過程中產(chǎn)生的,企業(yè)也應(yīng)該引起高度重視。
二、金屬礦山安全生產(chǎn)的措施。
1、規(guī)范礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,為礦山安全生產(chǎn)提供保障。根據(jù)礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的要求,礦山企業(yè)應(yīng)建立一整套安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,明確安全費(fèi)用提取、使用、工程立項(xiàng)、開工、實(shí)施、驗(yàn)收方面的具體要求,確保提取的安全費(fèi)用全部用于礦山安全投入,為礦山的安全生產(chǎn)提供了有力的保障。
2、進(jìn)行及時(shí)的安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定“:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?！?/p>
進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是提高職工安全意識(shí),掌握安全知識(shí)和安全操作技能的必要途徑;因?yàn)槊總€(gè)職工不可能在上崗之前就已經(jīng)有了良好的安全意識(shí)。開展必要及時(shí)的安全教育培訓(xùn)將有利于安全生產(chǎn)工作。同時(shí),通過安全教育培訓(xùn),使員工了解生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,自覺采取防范措施,降低職業(yè)危害影響。這也是對(duì)職工負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。
3、規(guī)范礦山技術(shù)管理,保障安全生產(chǎn)。礦山是高危險(xiǎn)性的生產(chǎn)行業(yè),存在地質(zhì)災(zāi)害、爆炸、透水、塌方、墜落、中毒、觸電、火災(zāi)等安全隱患。為避免事故發(fā)生,礦山企業(yè)必須建立規(guī)范的安全技術(shù)管理體系。
4、強(qiáng)化勞動(dòng)集體的建設(shè)。金屬礦山企業(yè)要完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞動(dòng)定員和勞動(dòng)定額管理,裁減多余人員,做好勞動(dòng)力調(diào)配及勞動(dòng)力計(jì)劃工作,努力提高勞動(dòng)效率。另外還要做好培訓(xùn)管理工作,既要提高工作人員的科學(xué)文化技術(shù)水平和操作技能,又要認(rèn)真努力貫徹好按勞分配的原則,做好勞動(dòng)保護(hù)和薪酬考核工作,充分調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力,最終達(dá)到提高金屬礦山經(jīng)濟(jì)效益的目的。
5、進(jìn)行安全檢查和隱患排查。對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的事故隱患以及事故可能出現(xiàn)的地點(diǎn)進(jìn)行定期的排查。首先,安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級(jí)各類檢查在檢查對(duì)象上既不遺漏,又盡量避免重復(fù),重要問題宜有必要的重復(fù)。其次，對(duì)各級(jí)各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表,以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性,也便于經(jīng)驗(yàn)欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。最后,最重要的就是在隱患排查后的工作中,要對(duì)出現(xiàn)隱患的部分進(jìn)行及時(shí)整改以及補(bǔ)救,保證安全生產(chǎn)隱患不帶到生產(chǎn)的過程中。
在安全隱患的排查過程中,要注意充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)的積極性,做到問題盡可能不上交。確有困難的,上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,提供必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件,以保證整改目的的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),在所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前,應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施(封閉危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等),以避免危險(xiǎn)被觸發(fā)引起事故。
結(jié)語：綜上所述，針對(duì)礦山安全生產(chǎn)，我們應(yīng)該做到分析事故產(chǎn)生原因，深切了解金屬礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合解決措施，做好安全工作，確保將事故的影響以及損失降低到最低點(diǎn)。
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[關(guān)鍵詞]露天礦 安全事故 安全文化 安全制度
[中圖分類號(hào)] X936 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-259-1
采礦工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，而安全是人民生命健康最根本的需求，是國家財(cái)產(chǎn)最基本的保障，是礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。因此，了解礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀，完善礦山安全管理制度，是發(fā)展的根本之策[1]。
JDC金屬礦山作為國有大型企業(yè)，只有良好的安全管理，才能保障企業(yè)得以持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。文章通過安全管理經(jīng)典理論對(duì)JDC礦山安全現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，并提出相應(yīng)的安全管理對(duì)策，對(duì)礦山的可持續(xù)發(fā)展有一定的意義，同時(shí)對(duì)其他類似礦山企業(yè)亦具有借鑒意義。
1JDC安全事故統(tǒng)計(jì)與分析
JDC露天礦十分重視安全生產(chǎn)管理工作，自開礦以來很少出現(xiàn)重大事故，尤其是近十多年從未發(fā)生重大安全事故，但是一般事故卻常有發(fā)生。
1.1按事故類型分類
露天礦的事故主要集中在車輛傷害事故、交通事故、檢修事故、爆破事故等類別上。
1.2按事故傷害程度分類
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)按傷害程度的不同可將事故分為5類：
（1）輕傷事故：指一次事故只有輕傷的事故；
（2）重傷事故：指一次事故只有重傷無死亡的事故；
（3）死亡事故：指一次事故死亡人數(shù)為1～2人的事故；
（4）重大死亡事故：指一次事故死亡人數(shù)為3～9人的事故；
（5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。
1.3按事故受傷人員工齡分類
員工的工齡代表著該員工參加工作的時(shí)間長短。由于員工參加工作的時(shí)間不同，其對(duì)自身的工作環(huán)境和工作內(nèi)容的熟練程度不盡相同，這就導(dǎo)致不同階段工齡的員工發(fā)生事故的頻率亦不同。
工齡在1-5年的員工發(fā)生事故概率最高，占事故受傷總?cè)藬?shù)的57%；工齡在5-10年的員工發(fā)生事故的概率次之，為32%；而十年以上工齡的員工發(fā)生事故概率為11%?？梢姡鹿拾l(fā)生概率與員工的工齡成反比，即工齡年限越長，其發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率越低。
1.4按事故受傷人員年齡分類
公司不同年齡段的員工其生理狀態(tài)、心理狀態(tài)及工作狀態(tài)均不相同，從某一程度上來看也對(duì)事故的發(fā)生頻率有一定的影響。
2JDC礦山安全管理對(duì)策
2.1加強(qiáng)企業(yè)安全文化教育，強(qiáng)化安全觀念
企業(yè)安全文化，是指企業(yè)在長期的運(yùn)營生產(chǎn)過程中，逐漸形成的、有意識(shí)的塑造且被員工所認(rèn)可接受的，具有企業(yè)自身特點(diǎn)的安全理念、意識(shí)、安全管理制度以及安全行為規(guī)范[2]。對(duì)員工意識(shí)的管理與培養(yǎng)必須依靠文化的力量，通過企業(yè)軟實(shí)力，將安全管理從被動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)為主動(dòng)執(zhí)行模式。
組織有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)教育，配置相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)，營造一個(gè)良好的企業(yè)安全氛圍，使員工在安全文化理念上、心理上及視覺上對(duì)安全建立全面的認(rèn)知；使“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理”等安全理念潛移默化地滲透到全體員工的思想中，逐漸形成安全防范意識(shí)的慣性思維。
2.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，健全安全制度
通過對(duì)事故按照類別、傷害程度、受傷人員工齡和年齡的分類分析中，可以看出不同年齡、不同工齡的員工其生理狀態(tài)、心理狀態(tài)、工作狀態(tài)均不相同。公司應(yīng)針對(duì)不同群體的特點(diǎn)進(jìn)行有規(guī)劃、有重點(diǎn)的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效益。
安全管理責(zé)任制是管理人員管理的標(biāo)準(zhǔn)，是員工的執(zhí)行依據(jù)，是管理工作正常進(jìn)行的有力保障。公司相關(guān)的安全責(zé)任制中責(zé)任強(qiáng)調(diào)的還不夠，應(yīng)讓員工切實(shí)的感受到安全是其自身的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭上。
2.3注重安全考核，加強(qiáng)現(xiàn)場管理
安全考核包括對(duì)于現(xiàn)場的管理、安全檢查及安全考核三大板塊，是一個(gè)綜合管理過程。
公司新推出了“6S”管理模式――Seiso（清掃）， Seiton（整頓）， Seiri（整理），Seiketsu（清潔），Safety（安全），Shitsuke（素養(yǎng)）。公司應(yīng)切實(shí)執(zhí)行“6S”管理模式，根據(jù)實(shí)際管理情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)優(yōu)秀執(zhí)行單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各單位的積極能動(dòng)性，促進(jìn)現(xiàn)場管理工作的進(jìn)行。
2.4強(qiáng)化安全考核，提升安全技術(shù)水平
JDC礦山由于單位分散，員工基數(shù)大且文化水平參差不齊，可采用安全多媒體培訓(xùn)體系，對(duì)所有職工進(jìn)行適宜的、有針對(duì)性的相關(guān)安全培訓(xùn)教育，并推出配套考核系統(tǒng)，考核通過即可上崗，不通過采取繼續(xù)學(xué)習(xí)或調(diào)離崗位等不同措施予以處理。對(duì)于傳統(tǒng)的書面考核，公司可以加入實(shí)際操作、知識(shí)競答等多種考核方式，同時(shí)也可以對(duì)于考核結(jié)果進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)安全考核的有效實(shí)施。
2.5提高安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，提升安全技術(shù)裝備水平
一般造成事故的因素多且靈活，尤其是人的行為，是不受控制和不可預(yù)知的，提升礦山安全還得依靠事前預(yù)防管理。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估正是事前預(yù)防管理的重要措施，是將礦山生產(chǎn)環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)降到最低的有效手段。通過細(xì)化安全管理，做好重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，提出防止各種重大事故的發(fā)生的解決措施。
提升技術(shù)裝備水平，是影響礦山生產(chǎn)安全的核心影響因子，是減少或消除事故隱患的強(qiáng)有力手段。企業(yè)可以通過借鑒國外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加大科學(xué)技術(shù)的投入，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)核心競爭力。例如利用GPS監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測露天礦邊坡的穩(wěn)定性?？蓪⑹鹿孰[患排查、事故誘因分析、事故預(yù)報(bào)、評(píng)估整改等各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來，加強(qiáng)了事故事前預(yù)防工作的力度，做到防患于未然。
3結(jié)論
礦山安全管理體系，是一項(xiàng)涉及企業(yè)方方面面的系統(tǒng)工程，因JDC礦山建礦時(shí)間長，已初步建立相對(duì)完整、成熟的安全管理體系，文章只是在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，提出了有關(guān)安全文化建設(shè)、安全考核以及安全技術(shù)等方面的建議與改進(jìn)措施，并未有體系上的改動(dòng)。在今后的工作中可以在企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展方向方面加以研究，將以人為本的安全管理理念深入化。
參考文獻(xiàn)
一、進(jìn)一步深化礦山企業(yè)隱患排查治理工作
緊緊把握礦山開采動(dòng)態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實(shí)抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)（街道）檢查和市局檢查的各項(xiàng)工作。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺(tái)帳，及時(shí)、自主網(wǎng)上填報(bào)隱患排查信息，努力實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達(dá)100%，季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送率達(dá)100%，重大事故隱患按期治理率100%，隱患排查治理工作質(zhì)量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn)班。
二、推進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
貫徹落實(shí)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭全部取證礦山企業(yè)達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中一家達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。
（一）加大安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)力度。上半年組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦山參加市的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會(huì)議，向標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，申報(bào)程序和要求等。
（二）采用礦山企業(yè)自評(píng)和中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)相結(jié)合方式，逐步建立和完善礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)支撐體系。
（三）實(shí)行達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全管理，開展對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況的檢查，規(guī)范企業(yè)安全管理工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，查處違法行為
（一）按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》，制訂執(zhí)法計(jì)劃，全年監(jiān)督檢查不少于40家次，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平。
（二）建立礦山安全監(jiān)督管理市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實(shí)施采礦等違法行為。
（三）按“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類礦山生產(chǎn)安全事故。
四、進(jìn)一步加大礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)力度。
（一）組織開展全市礦長（負(fù)責(zé)人）、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)會(huì)議。宣傳貫徹《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和有關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（二）組織開展有關(guān)鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、進(jìn)一步完善礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1、貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，督促企業(yè)及時(shí)修訂完善礦山企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織評(píng)審，及時(shí)備案。
2、做好應(yīng)急救援工作，督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應(yīng)急救援組織，配備必要的救援器材和設(shè)備，開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。
六、進(jìn)一步提高礦山安全生產(chǎn)保障能力。
