時間：2023-07-21 09:14:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇干部交流方式，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近些年來，我部認真貫徹落實中央要求，立足實際、突出重點、突破難點，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，有效提升了干部隊伍素質(zhì)，激發(fā)了機關(guān)活力。全國組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，我部干部選拔任用工作滿意度連年提高，特別是2011年較前一年有了大幅度提升。
完善競爭上崗方式，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。我部從2000年開始探索競爭上崗，2008年以來，按照中央關(guān)于加大競爭性選拔干部力度的要求，堅持每年組織一次局處級干部競爭上崗，新提拔的副局長、正副處長通過競爭上崗方式產(chǎn)生的占87％，基本實現(xiàn)了常態(tài)化。在實踐中，我們注意從筆試、面試、考察、任用等各個環(huán)節(jié)完善競爭選拔方式，著力在增強人崗匹配度、提高選拔質(zhì)量上下功夫。一是因崗出題，一職一卷。加強職位分析，干什么考什么，從工作和崗位需要出發(fā)改進考試內(nèi)容和方法。二是注重實績，以考促干。在考察中，深入了解人選的德才素質(zhì)特別是近年的工作實績，通過個人亮績、群眾評績、組織核績，全面考核評價干部，經(jīng)組織認定為優(yōu)秀等次的優(yōu)先使用，樹立憑實績用干部的導(dǎo)向。三是入圍人選，統(tǒng)籌使用。對競崗中進入考察環(huán)節(jié)、符合任職條件但未獲任用干部，一年內(nèi)根據(jù)崗位需要擇優(yōu)使用，競爭一次、一年有效，減少成本、提高效率，努力使競爭上崗成果的利用最大化。許多機關(guān)干部說，這樣的競爭既有力度又有質(zhì)量，我們服氣。
大力推進輪崗交流，激發(fā)機關(guān)干部隊伍活力。針對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域多、專業(yè)性強，干部交流有難度的情況，我們加大干部交流力度，推進多崗位鍛煉，使“潛能”變?yōu)椤帮@能”，進而轉(zhuǎn)化成工作“效能”。一是突出抓好關(guān)鍵崗位干部和年輕干部交流。2008年以來，對機關(guān)1個業(yè)務(wù)局室主要負責(zé)同志全部進行了輪崗，對2／3的處長進行了交流。針對部機關(guān)35歲以下年輕干部超過干部總數(shù)1／3的實際，注重對有培養(yǎng)前途的年輕干部壓擔(dān)子、給機會，有重點地安排交流，4年來交流比例達到44％。二是加強橫向縱向交流。橫向上加強部機關(guān)與直屬事業(yè)單位和系統(tǒng)單位的交流，縱向上加強部機關(guān)與地方統(tǒng)戰(zhàn)部門之間的干部交流。三是探索雙向選擇的競爭流方式。試點單位的處長及以下干部，每人填報兩個意向性崗位，以競爭性方式擇優(yōu)任用、適才定崗。
加大從基層一線選拔干部力度，改善機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。針對我部機關(guān)干部近半數(shù)缺乏基層工作經(jīng)歷這一突出問題，我們采取選上來、派下去等多種方式，既注重從基層一線招錄、遴選優(yōu)秀公務(wù)員，又多渠道選調(diào)具有基層經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，同時大力選派機關(guān)干部到基層鍛煉，在3年時間里使具有基層工作經(jīng)歷干部的比例提高了14個百分點。
注重做好思想疏導(dǎo)工作，確保改革順利推進。干部能不能真正理解和支持改革，直接影響改革的進程和成效。我們把思想工作貫穿改革始終，努力在全機關(guān)形成有利于改革的環(huán)境和氛圍。一是了解需求、把握脈搏。在全體干部中進行問卷調(diào)查，聽取各方面的意見建議，深入了解干部對改革的看法和期待，為進一步推進和完善改革提供參考依據(jù)。二是加強引導(dǎo)、提高認識。充分聽取和尊重干部群眾意見，有針對性地加強正面引導(dǎo)，讓大家從心理上認同改革、行動上支持改革。三是疏導(dǎo)情緒、“活血化瘀”。堅持做到干部交流輪崗、掛職鍛煉、職級變動、待遇調(diào)整、調(diào)入調(diào)出時“五必談”，2011年部領(lǐng)導(dǎo)、局室主要負責(zé)同志與干部談心談話400多人次，乎均每個干部談話1次以上。對那些年齡大、任職時間偏長、在競爭中不占優(yōu)勢的干部，分別進行談心談話，舒怨氣、解悶氣、提心氣，在適當(dāng)時候妥善安排，充分調(diào)動機關(guān)干部的積極性。
江總書記在《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》的重要講話中強調(diào)指出：“堅持做好領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要措施。領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個地方、一個部門工作，不但不利于他們進步和提高，而且弊端甚多，一些不正之風(fēng)也往往由此產(chǎn)生。因此，必須有計劃地實行領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流制度。越是有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，越要舍得交流，使他們在不同的環(huán)境中得到鍛煉提高。有些重要部門、關(guān)鍵崗位的干部，也要定期組織交流”。近年來，合川市認真貫徹中央和重慶市關(guān)于干部交流的規(guī)定，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級部門領(lǐng)導(dǎo)干部跨區(qū)域、跨行業(yè)的全方位交流。1998年以來，先后從市級機關(guān)交流了48名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流了39名干部到市級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流227人次，部門之間交流86人次。去年機構(gòu)改革中，實行鎮(zhèn)街和市級部門所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人跨區(qū)域、跨部門競爭上崗，127名干部跨鎮(zhèn)街、跨部門參與了競爭上崗，56名干部通過競爭實現(xiàn)了跨鎮(zhèn)街、跨部門交流。實踐證明，干部交流對優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是在培養(yǎng)鍛煉和選拔年輕干部上起到了很大的推動作用。但是，從干部交流工作的實踐來看，仍存在的一些難點問題，需要進一步探索有效的辦法加以解決。
一、干部交流工作中存在的問題
干部交流按照其目的來劃分，一般分為培養(yǎng)流、回避流、任職期滿交流、調(diào)整流四種類型。事實證明，不管是哪一種交流都必然會帶來工作環(huán)境和生活環(huán)境的改變，相應(yīng)地會給干部的工作和生活帶來一些直接的或潛在的影響。綜合分析來看，在當(dāng)前干部交流工作中，主要存在“三難”問題：
（一）逆向交流難
具體來說，主要表現(xiàn)在“三不愿”：
1、上級機關(guān)不愿平級交流到下級機關(guān)。從我國現(xiàn)行的政權(quán)管理體制來看，呈倒樹枝狀，越在上層的機構(gòu)，在管理的權(quán)威性、職能的相對獨立性、業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)性也就越強；而越在下層的機構(gòu)，對上負責(zé)的部門也就越多，受制約的因素也越多，而且接觸的情況也更復(fù)雜，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，更是體現(xiàn)了“上面一根針，下面千條線”的狀況。就我市來看，市級部門工作內(nèi)容相對比較單一，任務(wù)相對輕松，環(huán)境條件相對較好。而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況就不同了，隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新的問題，城鄉(xiāng)居民收入和消費差距呈擴大趨勢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的慢，農(nóng)民增收難度大，帶來一系列的問題多，責(zé)任重，工作難度大，目標(biāo)考核壓力較大，往往擔(dān)心一票否決，而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如履薄冰，擔(dān)心一事不成，全盤受損。因而，從部門交流干部到鎮(zhèn)街，除提拔交流外，平級交流到鎮(zhèn)街的難度很大。1998年以來，我市除提拔交流41名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職外，只有2名團市委書記平級交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。相反，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級部門，即使降職安排，多數(shù)同志都表示愿意接受。1998年以來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級部門任職的39名領(lǐng)導(dǎo)干部中，平級安排的僅有21名，而降職安排的達18名，其中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職安排到部門任副職14名，黨政副職安排到部門作一般干部4名。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門，無論是平級交流或是降職交流的，被交流者都較樂意，認為是從“糠籮筐”跳到了“米籮筐”，是組織對他們的關(guān)心和照顧。
2、條件好的地方不愿交流到條件差的地方。這是干部異地交流中遇到最為普遍的情況。比如，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流中，有些干部不愿到條件差的地方去，認為這些地方：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，想干事干不成，想干好干不好，甚至有可能費力不討好，不容易干出政績來；二是生活條件差，交通不便、信息不暢、商貿(mào)不旺，工作和生活都比較艱苦；三是福利待遇差，由于工作難做，按上級規(guī)定應(yīng)得的獎金相對較少，加之本身經(jīng)濟條件差，直接影響到干部的實際收入。因而，不少干部都想到條件好的地方而不愿到條件差的地方去。
3、職權(quán)大的部門不愿交流到職權(quán)小的部門。主要體現(xiàn)在縣市級部門之間的干部交流工作中。根據(jù)執(zhí)政和發(fā)展的需要，在國家事務(wù)管理上要求設(shè)立不同的管理和服務(wù)機構(gòu)，代表國家對不同的服務(wù)對象，行使不同的服務(wù)職能，這是社會分工的必然。但是，在很多干部思想中，卻把部門職能大小、行使職權(quán)的實效，作為領(lǐng)導(dǎo)崗位“權(quán)力”大小的標(biāo)準(zhǔn)，如管錢管事管物和執(zhí)法部門等，如果交流到這些部門任職，頓感前途光明，皆大歡喜，認為是組織的重用；若是交流到人少事雜、無職無權(quán)的部門如群團等，則往往自感無面，工作無心。如我市去年市級部門機構(gòu)改革干部調(diào)整中，平級交流了2名長期在“重要”部門任職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部到“一般”部門任職，結(jié)果兩人均提出了提前退休申請，造成兩個部門的正職人選出現(xiàn)了短期空缺，對該部門工作帶來了一定的影響。從機構(gòu)改革中，市級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人跨部門競爭上崗報名情況也可以看出，多數(shù)是從“冷門”部門（如辦、檔案局等），到“熱門”部門（如建委、財政、國土房管等），報名參與的競爭，逆向報名參與競爭上崗的幾乎沒有。
（二）重要部門交流難
按照中央和重慶市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，區(qū)縣紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的正職，一般不得由本地籍或者本地出生、生長的干部擔(dān)任，已在其原籍、出生地、生長地所在區(qū)縣任職滿一屆的必須易地或者在部門之間交流。但事實上，由于目前各地外地籍干部普遍偏少，這些職位的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上都只能從本地人才中選拔，而且在本地干部中，也確實存在有些干部工作能力比較強，專業(yè)比較對口，非常適合在這些領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。如果這些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都從外地調(diào)入，一是不了解他們的情況和特長，他們也不了解本地的情況，不利于工作；二是嚴重浪費本地人才資源，打擊本地人才的積極性；三是沒有統(tǒng)一調(diào)劑這類人才的相關(guān)政策和措施。因此，目前重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流工作，還是一個突出的問題，基本上只能通過部門之間交流的方式進行。就合川市而言，目前這“八長”中，只有三位同志不是本地人，其余五位同志都是合川人。
（三）專業(yè)性強的部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流難
隨著改革開放的不斷深入深化，民主法制法規(guī)建設(shè)的不斷完善，經(jīng)濟的加速發(fā)展對信息、科技運用進一步增強，這些都對領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的專業(yè)性和技術(shù)性提出了更高的要求。如公、檢、法、司等執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，都要求具有相應(yīng)的法律法規(guī)和專業(yè)知識或者執(zhí)法資格，又如審計、建設(shè)、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)有一定的相關(guān)專業(yè)知識和技能。從而使組織在選擇這些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部時難度增大，而這些部門現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部若向外交流又容易造成人才浪費，這也給干部交流帶來新的困難。
二、干部交流難的原因
干部交流中存在的“三難”問題，原因是多方面的，既主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。
（一）干部主觀上的原因
1、宗旨觀念不強，缺乏艱苦奮斗精神。這是干部交流中所出現(xiàn)“三不愿”現(xiàn)象的思想根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨和人民賦予的職位和權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，而是視為個人社會地位的象征，表現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)崗位上講權(quán)力大小，在條件上片面追求環(huán)境舒適。在干部交流中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有三種情況比較明顯，一是進行順向交流任職的干部，即使在生活、居住上，短期內(nèi)會有較大的經(jīng)濟壓力，但還是比較樂意；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常找組織、找領(lǐng)導(dǎo)“訴難處倒苦水”，認為長期在條件差的地方工作，沒有功勞也有苦勞，要求順向交流到條件好的地方，甚至提出即使不安排任職也愿意；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在條件好的地方買了住房，這本無可非議，但是，有的干部便以此為由，要求組織“照顧”交流到家庭所在地工作。從這些現(xiàn)象可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅強，缺乏艱苦奮斗精神是造成干部交流難的重要原因之一。
2、看重個人利益，缺乏奉獻精神。這是影響交流工作的直接原因。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民的公仆，應(yīng)該把人民群眾的疾苦和利益擺在首位，為人民服好務(wù)、謀好利。但是在市場經(jīng)濟條件下，由于分配方式的多元化，有些干部的思想產(chǎn)生了波動，在個人利益上看得過重，不愿意到條件差、職能弱、收入低的地方和部門去，他們不是比為群眾辦了多少事，謀了多少利，而是比誰的收入多、職權(quán)大、條件好，表現(xiàn)在安排其交流任職時，以各種理由與組織上進行討價還價，明顯缺乏“吃苦在前，享受在后”的奉獻精神。
3、知識結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)新環(huán)境能力不強。一些干部由于長期在一個地方、一個單位工作，受工作環(huán)境因素影響，偏重對本行業(yè)知識和能力的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，而對其他方面的知識和情況了解不多，有的甚至滿足于干好本職工作現(xiàn)狀，因而在知識結(jié)構(gòu)上顯得比較單一，也形成了固有的思維模式，表現(xiàn)較明顯的又是一些文化知識底子相對較弱、年齡稍微偏大的干部，一旦提出交流，在適應(yīng)新環(huán)境、新工作上存在較大難度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市級部門之間、專業(yè)性較強部門與綜合性部門之間進行交流，較難適應(yīng)，也容易產(chǎn)生畏難情緒。
（二）客觀原因
4、工作條件差異，導(dǎo)致干部心理上的不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的地區(qū)條件差異。由于自然資源環(huán)境、地理區(qū)域優(yōu)勢因素，當(dāng)然也有長期以來的政策因素和人為因素的影響，必然造成地區(qū)之間發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)條件的差異。實踐證明，一個地方的發(fā)展，除了主觀因素外，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力財力優(yōu)勢等方面的基礎(chǔ)條件差異，在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也影響著干部工作積極性。從我市情況看，條件好的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部可以全心放在抓大事求發(fā)展上；而條件差的地方，干部主要精力都花在了保持地方穩(wěn)定，扶貧濟困，解決農(nóng)民負擔(dān)，保證財政供養(yǎng)人口工資按時足額發(fā)放上，甚至有些負債大的地方，只能發(fā)放基本工資。二是表現(xiàn)為部門之間職能職權(quán)的差異。由此導(dǎo)致部門之間工作條件和福利待遇上的差異，那些不具備行政職權(quán)、執(zhí)法和收費的部門，工作條件和福利待遇相對較差。在“公務(wù)員工資水平增長過慢和部門之間收入差距過大”的調(diào)查中，共118人填寫問卷，有93人認為后者更難接受，占78.8%。這些都導(dǎo)致了一些干部心理上不平衡，給干部交流工作形成一定的障礙。
5、交流給干部本及家庭帶來的不便
從現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部年齡上看，普遍都有比較固定的家庭，上有父母需要瞻仰，下有子女需要照顧，有些干部家庭經(jīng)濟負擔(dān)還比較重，往往一個人要供養(yǎng)多人。但是，從目前公務(wù)員工資收入水平看，特別是西部地區(qū)還普遍比較低，一旦被確定為交流對象，就涉及到個人生活和家庭生活問題，其中最突出地又表現(xiàn)在異地交流任職的干部中。
對干部本人來說：一是住房問題。就目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，財力普遍緊張，辦公和住宿條件都比較差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和撤并后，原來分散在幾個鎮(zhèn)的干部全部集中到一個地方，導(dǎo)致家在異地干部增多，給辦公和住房安排上造成了很大的難度。我們在調(diào)研中了解到，我市39個鎮(zhèn)街中，除市區(qū)范圍的3個街道辦事處能夠較好地解決干部住房外，其余36個鎮(zhèn)機關(guān)沒有一個能夠全部解決干部的住房，而且大多數(shù)干部只能自己掏錢租房或幾人共同合租。二是生活問題。由于隨著機關(guān)事務(wù)向社會化服務(wù)方向發(fā)展，多數(shù)機關(guān)食堂對內(nèi)實行承包，向外開放營業(yè)，從而給異地交流的單身干部，帶來個人生活不便，費用的開支增加。
對干部家庭來說：社會經(jīng)濟成分多元化和就業(yè)方式、住房分配制度的改變，使交流干部的家庭隨遷難度加大。家屬務(wù)農(nóng)、經(jīng)商的，由于工作性質(zhì)決定不能隨遷或不愿隨遷；家屬有固定工作的，由于不能很好地解決工作調(diào)動問題而不能隨遷，特別是從部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的干部，家屬往往不愿隨遷。從而使得干部交流后不能照顧家庭，給家屬工作和照顧老小的壓力增大。
（三）歷史原因
6、原有干部管理制度帶來的觀念障礙。一是長期以來的封建思想和計劃經(jīng)濟模式下的干部人事政策，在人們的思想觀念上形成的“做官”意識和“權(quán)力”意識一時還難以完全轉(zhuǎn)變；二是市場經(jīng)濟條件下干部監(jiān)督體系的還不夠完善，在現(xiàn)實生活中還存在著一些不良現(xiàn)象，表現(xiàn)在“官”越大位越高，“權(quán)”越大事好辦；三是由于干部管理機制還不夠健全，在一些地方和部門，領(lǐng)導(dǎo)干部“不到年齡不退位、不出問題不變崗”的情況還比較普遍。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部交流中的“三不愿”現(xiàn)象密切相關(guān)。
7、原有人才分配和安置方式，使外地籍干部嚴重偏少。從我國干部制度政策上看，領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)主要來自于大中專學(xué)校畢業(yè)生和干部。但是，長期以來，由于各方面的因素影響，畢業(yè)生分配和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，基本上都是按照哪里來哪里去的原則，特別是區(qū)縣一級的這種情況更為明顯，現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是土生土長的本地人，外地籍人才嚴重偏少。
（四）制度原因
8、干部交流制度本身的不完善。雖然，從中央到地方都出臺了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的制度，但是在實際工作中還存在一些新的問題需要進一步探索和從制度上進行完善。一是重要部門干部異地交流，缺乏相應(yīng)的政策和措施，各地方操作難度很大，以致于無法實施；二是干部交流缺乏有效的監(jiān)督措施，從目前情況看，盡管各級黨委對干部交流工作比較慎重，但由于各種原因影響，在確定交流的對象上隨意性較大，有些符合交流條件應(yīng)當(dāng)交流的卻沒有交流，不宜交流的也進行了交流，雖然只是少數(shù)，卻給干部交流帶來了較大的負面影響；三是交流期限的不確定性。交流制度雖然對需要交流的情況進行了明確界定，但是對“我們交流的期限到底是多久？”，由于干部交流的目的不同和各地情況差異，很難以明確時間來界定。這種不確定性，使處于逆向交流的干部存在著較大的思想顧慮，往往擔(dān)心“有去無回”，特別是在市級部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向交流的干部中表現(xiàn)較為明顯。
9、干部交流配套制度不健全。一是干部的考核制度有待細化和完善。從實踐工作看，由于地區(qū)條件差異，有的地方容易出顯績，有的地方干事卻不顯形，干同樣一件事，由于地方基礎(chǔ)差異，干部所付出的精力和勞動存在很大的差別；另外，有部分干部，為了盲目追求“政績”，搞短期效應(yīng)，主觀改變當(dāng)?shù)卦械拈L期規(guī)劃和發(fā)展思路，表面上是發(fā)展了，但是從長遠看，既影響了政策的穩(wěn)定性，又影響本地經(jīng)濟正常發(fā)展，這些都給考核任用交流干部帶來難度，也給干部交流造成了一定的負面影響；二是選任制干部交流到位時間的隨意性太大。這種情況在縣市級部門基本不存在，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較重要，由于異地交流干部往往需要重新熟悉情況，掌握民情，了解民意，但實際上到新崗位與選舉時間間隔一般都比較短，給選舉工作帶來一定的難度，也給交流干部增加了心理上的壓力，甚至對有些情況比較復(fù)雜的地方，干部根本不愿交流去。三是交流給干部的家庭生活帶來的問題需要進一步研究解決，雖然干部交流制度規(guī)定，被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)隨遷，可尊重干部本人自愿，但是由于現(xiàn)行就業(yè)方式的多樣化和管理體制方面的原因，有些問題難以解決，如對家屬系務(wù)農(nóng)或個體戶的，根本無法隨遷；即使家屬愿隨遷，但住房不能隨遷，等等。這些情況，都容易造成交流干部思想上、心理上、生活上的障礙。
三、對策和建議
1、加強教育引導(dǎo)，提高思想認識。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會江總書記“三個代表”重要思想上下功夫，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀，深刻認識到部門職能強弱只是服務(wù)分工的不同，而不是謀取個人私利的工具和手段；地方條件差異只是經(jīng)濟發(fā)展上的不同，而不是個人職位升遷的跳板，作為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上自覺服從組織安排，無論在何部門、何地方，都應(yīng)當(dāng)把為人民群眾謀利益求發(fā)展的放在首位，做“三個代表”的實踐者。
2、強化知識培訓(xùn)，提高適應(yīng)能力。江總書記在為全國干部培訓(xùn)教材作的《序言》，站在歷史和時代的高度，精辟概括了我們黨重視學(xué)習(xí)的歷史經(jīng)驗，向全黨發(fā)出了“堅持學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)”的號召。當(dāng)前，必須緊緊抓住建立學(xué)習(xí)型政黨這個重點，以各級黨校為主要陣地，強化干部的教育培訓(xùn)。同時，要充分利用好其他各級教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強干部的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強適應(yīng)新形勢、新環(huán)境、新情況的能力。
3、完善交流制度，增強可操作性。干部交流作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，必須嚴格按照干部交流制度關(guān)于交流的目的、范圍、形式、對象和條件、數(shù)量、流向、程序及交流的紀律作出規(guī)定，從干部交流的目的出發(fā)，根據(jù)各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、年輕干部選拔培養(yǎng)的需要，制定具體的工作實施計劃，可以適當(dāng)進行集中交流，但交流面不可過大，以免造成班子的不穩(wěn)定；交流前要摸清各方面的情況，包括每個干部的德才表現(xiàn)、性格特長、家庭情況，在此基礎(chǔ)上制定周密細致的方案，慎重考慮，力求避免不利因素產(chǎn)生。對必須進行交流的，應(yīng)當(dāng)考慮各方面的情況，對交流確有困難的，應(yīng)盡量減小交流的空間跨度，既實現(xiàn)交流的目的，又盡量照顧到干部的實際困難。同時，在交流對象上做到正副職、副職間、同級單位間的多層次交流，在交流方式上做到縱向、橫向、輪崗等多形式的相結(jié)合，使干部交流規(guī)范化和制度化，盡量減少干部交流的隨意性。
一、干部交流工作中存在的問題
干部交流按照其目的來劃分，一般分為培養(yǎng)流、回避流、任職期滿交流、調(diào)整流四種類型。事實證明，不管是哪一種交流都必然會帶來工作環(huán)境和生活環(huán)境的改變，相應(yīng)地會給干部的工作和生活帶來一些直接的或潛在的影響。綜合分析來看，在當(dāng)前干部交流工作中，主要存在“三難”問題：
（一）逆向交流難
具體來說，主要表現(xiàn)在“三不愿”：
1、上級機關(guān)不愿平級交流到下級機關(guān)。從我國現(xiàn)行的政權(quán)管理體制來看，呈倒樹枝狀，越在上層的機構(gòu)，在管理的權(quán)威性、職能的相對獨立性、業(yè)務(wù)工作的宏觀指導(dǎo)性也就越強；而越在下層的機構(gòu)，對上負責(zé)的部門也就越多，受制約的因素也越多，而且接觸的情況也更復(fù)雜，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，更是體現(xiàn)了“上面一根針，下面千條線”的狀況。就我市來看，市級部門工作內(nèi)容相對比較單一，任務(wù)相對輕松，環(huán)境條件相對較好。而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況就不同了，隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新的問題，城鄉(xiāng)居民收入和消費差距呈擴大趨勢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的慢，農(nóng)民增收難度大，帶來一系列的問題多，責(zé)任重，工作難度大，目標(biāo)考核壓力較大，往往擔(dān)心一票否決，而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如履薄冰，擔(dān)心一事不成，全盤受損。因而，從部門交流干部到鎮(zhèn)街，除提拔交流外，平級交流到鎮(zhèn)街的難度很大。1998年以來，我市除提拔交流41名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職外，只有2名團市委書記平級交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。相反，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級部門，即使降職安排，多數(shù)同志都表示愿意接受。1998年以來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到市級部門任職的39名領(lǐng)導(dǎo)干部中，平級安排的僅有21名，而降職安排的達18名，其中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職安排到部門任副職14名，黨政副職安排到部門作一般干部4名。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門，無論是平級交流或是降職交流的，被交流者都較樂意，認為是從“糠籮筐”跳到了“米籮筐”，是組織對他們的關(guān)心和照顧。
2、條件好的地方不愿交流到條件差的地方。這是干部異地交流中遇到最為普遍的情況。比如，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流中，有些干部不愿到條件差的地方去，認為這些地方：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，想干事干不成，想干好干不好，甚至有可能費力不討好，不容易干出政績來；二是生活條件差，交通不便、信息不暢、商貿(mào)不旺，工作和生活都比較艱苦；三是福利待遇差，由于工作難做，按上級規(guī)定應(yīng)得的獎金相對較少，加之本身經(jīng)濟條件差，直接影響到干部的實際收入。因而，不少干部都想到條件好的地方而不愿到條件差的地方去。
3、職權(quán)大的部門不愿交流到職權(quán)小的部門。主要體現(xiàn)在縣市級部門之間的干部交流工作中。根據(jù)執(zhí)政和發(fā)展的需要，在國家事務(wù)管理上要求設(shè)立不同的管理和服務(wù)機構(gòu)，代表國家對不同的服務(wù)對象，行使不同的服務(wù)職能，這是社會分工的必然。但是，在很多干部思想中，卻把部門職能大小、行使職權(quán)的實效，作為領(lǐng)導(dǎo)崗位“權(quán)力”大小的標(biāo)準(zhǔn)，如管錢管事管物和執(zhí)法部門等，如果交流到這些部門任職，頓感前途光明，皆大歡喜，認為是組織的重用；若是交流到人少事雜、無職無權(quán)的部門如群團等，則往往自感無面，工作無心。如我市去年市級部門機構(gòu)改革干部調(diào)整中，平級交流了2名長期在“重要”部門任職的正職領(lǐng)導(dǎo)干部到“一般”部門任職，結(jié)果兩人均提出了提前退休申請，造成兩個部門的正職人選出現(xiàn)了短期空缺，對該部門工作帶來了一定的影響。從機構(gòu)改革中，市級部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人跨部門競爭上崗報名情況也可以看出，多數(shù)是從“冷門”部門（如辦、檔案局等），到“熱門”部門（如建委、財政、國土房管等），報名參與的競爭，逆向報名參與競爭上崗的幾乎沒有。
（二）重要部門交流難
按照中央和重慶市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，區(qū)縣紀檢監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)和組織、人事、公安、財政、審計等部門的正職，一般不得由本地籍或者本地出生、生長的干部擔(dān)任，已在其原籍、出生地、生長地所在區(qū)縣任職滿一屆的必須易地或者在部門之間交流。但事實上，由于目前各地外地籍干部普遍偏少，這些職位的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上都只能從本地人才中選拔，而且在本地干部中，也確實存在有些干部工作能力比較強，專業(yè)比較對口，非常適合在這些領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。如果這些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都從外地調(diào)入，一是不了解他們的情況和特長，他們也不了解本地的情況，不利于工作；二是嚴重浪費本地人才資源，打擊本地人才的積極性；三是沒有統(tǒng)一調(diào)劑這類人才的相關(guān)政策和措施。因此，目前重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流工作，還是一個突出的問題，基本上只能通過部門之間交流的方式進行。就合川市而言，目前這“八長”中，只有三位同志不是本地人，其余五位同志都是合川人。
（三）專業(yè)性強的部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流難
隨著改革開放的不斷深入深化，民主法制法規(guī)建設(shè)的不斷完善，經(jīng)濟的加速發(fā)展對信息、科技運用進一步增強，這些都對領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的專業(yè)性和技術(shù)性提出了更高的要求。如公、檢、法、司等執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，都要求具有相應(yīng)的法律法規(guī)和專業(yè)知識或者執(zhí)法資格，又如審計、建設(shè)、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)有一定的相關(guān)專業(yè)知識和技能。從而使組織在選擇這些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部時難度增大，而這些部門現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部若向外交流又容易造成人才浪費，這也給干部交流帶來新的困難。
二、干部交流難的原因
干部交流中存在的“三難”問題，原因是多方面的，既主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。
（一）干部主觀上的原因
1、宗旨觀念不強，缺乏艱苦奮斗精神。這是干部交流中所出現(xiàn)“三不愿”現(xiàn)象的思想根源。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨和人民賦予的職位和權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，而是視為個人社會地位的象征，表現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)崗位上講權(quán)力大小，在條件上片面追求環(huán)境舒適。在干部交流中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有三種情況比較明顯，一是進行順向交流任職的干部，即使在生活、居住上，短期內(nèi)會有較大的經(jīng)濟壓力，但還是比較樂意；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常找組織、找領(lǐng)導(dǎo)“訴難處倒苦水”，認為長期在條件差的地方工作，沒有功勞也有苦勞，要求順向交流到條件好的地方，甚至提出即使不安排任職也愿意；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在條件好的地方買了住房，這本無可非議，但是，有的干部便以此為由，要求組織“照顧”交流到家庭所在地工作。從這些現(xiàn)象可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅強，缺乏艱苦奮斗精神是造成干部交流難的重要原因之一。
2、看重個人利益，缺乏奉獻精神。這是影響交流工作的直接原因。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民的公仆，應(yīng)該把人民群眾的疾苦和利益擺在首位，為人民服好務(wù)、謀好利。但是在市場經(jīng)濟條件下，由于分配方式的多元化，有些干部的思想產(chǎn)生了波動，在個人利益上看得過重，不愿意到條件差、職能弱、收入低的地方和部門去，他們不是比為群眾辦了多少事，謀了多少利，而是比誰的收入多、職權(quán)大、條件好，表現(xiàn)在安排其交流任職時，以各種理由與組織上進行討價還價，明顯缺乏“吃苦在前，享受在后”的奉獻精神。
3、知識結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)新環(huán)境能力不強。一些干部由于長期在一個地方、一個單位工作，受工作環(huán)境因素影響，偏重對本行業(yè)知識和能力的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，而對其他方面的知識和情況了解不多，有的甚至滿足于干好本職工作現(xiàn)狀，因而在知識結(jié)構(gòu)上顯得比較單一，也形成了固有的思維模式，表現(xiàn)較明顯的又是一些文化知識底子相對較弱、年齡稍微偏大的干部，一旦提出交流，在適應(yīng)新環(huán)境、新工作上存在較大難度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市級部門之間、專業(yè)性較強部門與綜合性部門之間進行交流，較難適應(yīng)，也容易產(chǎn)生畏難情緒。
（二）客觀原因
4、工作條件差異，導(dǎo)致干部心理上的不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的地區(qū)條件差異。由于自然資源環(huán)境、地理區(qū)域優(yōu)勢因素，當(dāng)然也有長期以來的政策因素和人為因素的影響，必然造成地區(qū)之間發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)條件的差異。實踐證明，一個地方的發(fā)展，除了主觀因素外，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力財力優(yōu)勢等方面的基礎(chǔ)條件差異，在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也影響著干部工作積極性。從我市情況看，條件好的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部可以全心放在抓大事求發(fā)展上；而條件差的地方，干部主要精力都花在了保持地方穩(wěn)定，扶貧濟困，解決農(nóng)民負擔(dān)，保證財政供養(yǎng)人口工資按時足額發(fā)放上，甚至有些負債大的地方，只能發(fā)放基本工資。二是表現(xiàn)為部門之間職能職權(quán)的差異。由此導(dǎo)致部門之間工作條件和福利待遇上的差異，那些不具備行政職權(quán)、執(zhí)法和收費的部門，工作條件和福利待遇相對較差。在“公務(wù)員工資水平增長過慢和部門之間收入差距過大”的調(diào)查中，共118人填寫問卷，有93人認為后者更難接受，占78.8%。這些都導(dǎo)致了一些干部心理上不平衡，給干部交流工作形成一定的障礙。
5、交流給干部本及家庭帶來的不便
從現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部年齡上看，普遍都有比較固定的家庭，上有父母需要瞻仰，下有子女需要照顧，有些干部家庭經(jīng)濟負擔(dān)還比較重，往往一個人要供養(yǎng)多人。但是，從目前公務(wù)員工資收入水平看，特別是西部地區(qū)還普遍比較低，一旦被確定為交流對象，就涉及到個人生活和家庭生活問題，其中最突出地又表現(xiàn)在異地交流任職的干部中。
對干部本人來說：一是住房問題。就目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，財力普遍緊張，辦公和住宿條件都比較差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整和撤并后，原來分散在幾個鎮(zhèn)的干部全部集中到一個地方，導(dǎo)致家在異地干部增多，給辦公和住房安排上造成了很大的難度。我們在調(diào)研中了解到，我市39個鎮(zhèn)街中，除市區(qū)范圍的3個街道辦事處能夠較好地解決干部住房外，其余36個鎮(zhèn)機關(guān)沒有一個能夠全部解決干部的住房，而且大多數(shù)干部只能自己掏錢租房或幾人共同合租。二是生活問題。由于隨著機關(guān)事務(wù)向社會化服務(wù)方向發(fā)展，多數(shù)機關(guān)食堂對內(nèi)實行承包，向外開放營業(yè)，從而給異地交流的單身干部，帶來個人生活不便，費用的開支增加。
對干部家庭來說：社會經(jīng)濟成分多元化和就業(yè)方式、住房分配制度的改變，使交流干部的家庭隨遷難度加大。家屬務(wù)農(nóng)、經(jīng)商的，由于工作性質(zhì)決定不能隨遷或不愿隨遷；家屬有固定工作的，由于不能很好地解決工作調(diào)動問題而不能隨遷，特別是從部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的干部，家屬往往不愿隨遷。從而使得干部交流后不能照顧家庭，給家屬工作和照顧老小的壓力增大。
（三）歷史原因
6、原有干部管理制度帶來的觀念障礙。一是長期以來的封建思想和計劃經(jīng)濟模式下的干部人事政策，在人們的思想觀念上形成的“做官”意識和“權(quán)力”意識一時還難以完全轉(zhuǎn)變；二是市場經(jīng)濟條件下干部監(jiān)督體系的還不夠完善，在現(xiàn)實生活中還存在著一些不良現(xiàn)象，表現(xiàn)在“官”越大位越高，“權(quán)”越大事好辦；三是由于干部管理機制還不夠健全，在一些地方和部門，領(lǐng)導(dǎo)干部“不到年齡不退位、不出問題不變崗”的情況還比較普遍。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部交流中的“三不愿”現(xiàn)象密切相關(guān)。
7、原有人才分配和安置方式，使外地籍干部嚴重偏少。從我國干部制度政策上看，領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)主要來自于大中專學(xué)校畢業(yè)生和干部。但是，長期以來，由于各方面的因素影響，畢業(yè)生分配和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，基本上都是按照哪里來哪里去的原則，特別是區(qū)縣一級的這種情況更為明顯，現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是土生土長的本地人，外地籍人才嚴重偏少。
（四）制度原因
8、干部交流制度本身的不完善。雖然，從中央到地方都出臺了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流的制度，但是在實際工作中還存在一些新的問題需要進一步探索和從制度上進行完善。一是重要部門干部異地交流，缺乏相應(yīng)的政策和措施，各地方操作難度很大，以致于無法實施；二是干部交流缺乏有效的監(jiān)督措施，從目前情況看，盡管各級黨委對干部交流工作比較慎重，但由于各種原因影響，在確定交流的對象上隨意性較大，有些符合交流條件應(yīng)當(dāng)交流的卻沒有交流，不宜交流的也進行了交流，雖然只是少數(shù)，卻給干部交流帶來了較大的負面影響；三是交流期限的不確定性。交流制度雖然對需要交流的情況進行了明確界定，但是對“我們交流的期限到底是多久？”，由于干部交流的目的不同和各地情況差異，很難以明確時間來界定。這種不確定性，使處于逆向交流的干部存在著較大的思想顧慮，往往擔(dān)心“有去無回”，特別是在市級部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向交流的干部中表現(xiàn)較為明顯。
9、干部交流配套制度不健全。一是干部的考核制度有待細化和完善。從實踐工作看，由于地區(qū)條件差異，有的地方容易出顯績，有的地方干事卻不顯形，干同樣一件事，由于地方基礎(chǔ)差異，干部所付出的精力和勞動存在很大的差別；另外，有部分干部，為了盲目追求“政績”，搞短期效應(yīng)，主觀改變當(dāng)?shù)卦械拈L期規(guī)劃和發(fā)展思路，表面上是發(fā)展了，但是從長遠看，既影響了政策的穩(wěn)定性，又影響本地經(jīng)濟正常發(fā)展，這些都給考核任用交流干部帶來難度，也給干部交流造成了一定的負面影響；二是選任制干部交流到位時間的隨意性太大。這種情況在縣市級部門基本不存在，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較重要，由于異地交流干部往往需要重新熟悉情況，掌握民情，了解民意，但實際上到新崗位與選舉時間間隔一般都比較短，給選舉工作帶來一定的難度，也給交流干部增加了心理上的壓力，甚至對有些情況比較復(fù)雜的地方，干部根本不愿交流去。三是交流給干部的家庭生活帶來的問題需要進一步研究解決，雖然干部交流制度規(guī)定，被交流的干部，其配偶子女是否隨調(diào)隨遷，可尊重干部本人自愿，但是由于現(xiàn)行就業(yè)方式的多樣化和管理體制方面的原因，有些問題難以解決，如對家屬系務(wù)農(nóng)或個體戶的，根本無法隨遷；即使家屬愿隨遷，但住房不能隨遷，等等。這些情況，都容易造成交流干部思想上、心理上、生活上的障礙。
三、對策和建議
1、加強教育引導(dǎo)，提高思想認識。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會江總書記“三個代表”重要思想上下功夫，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀，深刻認識到部門職能強弱只是服務(wù)分工的不同，而不是謀取個人私利的工具和手段；地方條件差異只是經(jīng)濟發(fā)展上的不同，而不是個人職位升遷的跳板，作為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上自覺服從組織安排，無論在何部門、何地方，都應(yīng)當(dāng)把為人民群眾謀利益求發(fā)展的放在首位，做“三個代表”的實踐者。
2、強化知識培訓(xùn)，提高適應(yīng)能力。江總書記在為全國干部培訓(xùn)教材作的《序言》，站在歷史和時代的高度，精辟概括了我們黨重視學(xué)習(xí)的歷史經(jīng)驗，向全黨發(fā)出了“堅持學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)”的號召。當(dāng)前，必須緊緊抓住建立學(xué)習(xí)型政黨這個重點，以各級黨校為主要陣地，強化干部的教育培訓(xùn)。同時，要充分利用好其他各級教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強干部的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強適應(yīng)新形勢、新環(huán)境、新情況的能力。
3、完善交流制度，增強可操作性。干部交流作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，必須嚴格按照干部交流制度關(guān)于交流的目的、范圍、形式、對象和條件、數(shù)量、流向、程序及交流的紀律作出規(guī)定，從干部交流的目的出發(fā)，根據(jù)各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、年輕干部選拔培養(yǎng)的需要，制定具體的工作實施計劃，可以適當(dāng)進行集中交流，但交流面不可過大，以免造成班子的不穩(wěn)定；交流前要摸清各方面的情況，包括每個干部的德才表現(xiàn)、性格特長、家庭情況，在此基礎(chǔ)上制定周密細致的方案，慎重考慮，力求避免不利因素產(chǎn)生。對必須進行交流的，應(yīng)當(dāng)考慮各方面的情況，對交流確有困難的，應(yīng)盡量減小交流的空間跨度，既實現(xiàn)交流的目的，又盡量照顧到干部的實際困難。同時，在交流對象上做到正副職、副職間、同級單位間的多層次交流，在交流方式上做到縱向、橫向、輪崗等多形式的相結(jié)合，使干部交流規(guī)范化和制度化，盡量減少干部交流的隨意性。
關(guān)鍵詞：新媒體；高校；學(xué)生工作；實踐
中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）26-0038-02
2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第30次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率占39.9%。其中手機網(wǎng)民規(guī)模達到3.88億，超過臺式電腦網(wǎng)民數(shù)3.8億。大專及其以上學(xué)歷人群中網(wǎng)民占21.6%。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，手機飛信、博客、微博、QQ等新媒體已經(jīng)成為大學(xué)生獲取知識和交流信息的重要渠道，它們正在逐步改變著當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活的思維模式，影響著他們的政治思想、道德風(fēng)貌和價值取向。在新媒體環(huán)境下，對學(xué)校如何充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢、有效開展學(xué)生工作，提出了更高的要求。筆者根據(jù)自己多年從事高校學(xué)生工作的體會，結(jié)合新媒體技術(shù)的應(yīng)用，積極探索高校學(xué)生工作的實踐，為新型的工作模式提出建設(shè)性思路。
一、新媒體的概念及特征
1.新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字報刊、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字媒體等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。美國《連線》雜志對新媒體的定義：“所有人對所有人的傳播?！?/p>
2.新媒體的特征：①交互性。說得通俗點，交互性就是媒體和受眾之間的息傳遞的雙向性。從傳播學(xué)角度說，這種傳播模式不是直線性、單一性的傳播。類似于奧斯古德-施拉姆的循環(huán)模式，體現(xiàn)了信息的傳播者和受眾之間的雙向交流，即受眾對信息的反饋。②即時性。既新媒體的傳播者和受眾可不受時間限制，隨時用強大的軟件和網(wǎng)頁內(nèi)容，可以很輕松地實現(xiàn)24小時全天候在線，使信息的傳遞效率極大提高，為受眾在第一時間獲取最新信息提供了便捷。③消解性。即消解電視、廣播、報紙、通信等傳統(tǒng)媒體的邊界，消解國家與國家之間、行業(yè)之間、社群之間邊界，消解信息傳播者與受眾之間的邊界等。④多樣性。新媒體的表現(xiàn)形式多樣，表現(xiàn)過程也比較豐富。文字、視頻、音頻、圖片為一體，新媒體的傳播者和受眾做到即時的、無限的擴展內(nèi)容，從而使內(nèi)容變得“有血有肉”。
二、高校學(xué)生工作的變化
近年來，隨著我國新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展變革，人們的生活環(huán)境與方式發(fā)生了翻天覆地的變化。新媒體的發(fā)展給我國高校學(xué)生工作開展提供了更有利的平臺，它不斷豐富和創(chuàng)新了高校學(xué)生工作的方式和手段。這些變化，對高校學(xué)生工作提出了新的要求，也帶來了較大的挑戰(zhàn)。
1.傳統(tǒng)的高校學(xué)生工作中，面對面談話、班會、講座等單向灌輸與傳授形式，逐漸失去了原有的效力和光環(huán)。在以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的新媒體影響下，大學(xué)生的社交方式發(fā)生了變化，他們更樂于使用匿名方式和網(wǎng)絡(luò)虛擬空間交流思想、傳遞情感、宣泄壓力；他們更自覺地追求平等自由、更加注重自我意識，希望得到他人尊重的愿望增強。大學(xué)生不再選擇面對面的交流，他們更喜歡通過QQ、手機飛信、微博、微信等即時通訊工具以“即時式”方式進行思想、情感、學(xué)習(xí)、生活和工作的交流。
2.目前承擔(dān)高校學(xué)生工作的主體是“80后”，他們所學(xué)專業(yè)不同，工作方式不同，教育對象是“90后”。他們在從事學(xué)生工作之前，多數(shù)人沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)生教育管理和思想政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，往往憑借過去擔(dān)任學(xué)生干部時的經(jīng)驗和其他學(xué)生管理干部的工作方法來做工作。特別是在日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的無序性對傳統(tǒng)道德評價體系提出了挑戰(zhàn)，對大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來了革命性的影響，進而影響了大學(xué)生價值取向的構(gòu)建。如何正確把握社會輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，幫助大學(xué)生提高辨別信息真?zhèn)蔚哪芰?，是新媒體環(huán)境下給高校學(xué)生工作帶來的全新挑戰(zhàn)。他們對新媒體技巧的掌握程度如何，對新媒體傳播的價值取向認識及疏導(dǎo)能力如何，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理水平如何，都關(guān)系到新時期高校學(xué)生工作的質(zhì)量。
三、新媒體環(huán)境下高校學(xué)生工作實踐
面對這些變化，筆者認為，高校學(xué)生工作不能堅持傳統(tǒng)的方式不變，而是在傳承經(jīng)驗基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，掌握新媒體應(yīng)用技巧，要全面提高工作水平，應(yīng)在下面幾個方面實踐：
1.充分發(fā)揮高校輔導(dǎo)員工作主體的作用，不斷拓展新媒體環(huán)境下學(xué)生工作的有效途徑。一方面，高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作的主體，要充分認識到新媒體在學(xué)生工作中發(fā)揮的重要作用，有效利用新媒體引起青年學(xué)生思想觀念、思維方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，也要意識到新媒體下對學(xué)生工作帶來壓力和挑戰(zhàn)，必須成為一名有較高的政治水平、教育經(jīng)驗、掌握新媒體技術(shù)和特點的輔導(dǎo)員，才能從容面對新媒體帶來的挑戰(zhàn)。
2.多樣化的溝通方式，豐富了高校學(xué)生工作的教育手段和途徑。讓學(xué)生通過E-mail和博客撰寫成長軌跡，記錄學(xué)習(xí)、工作和生活體會，將學(xué)生工作擴展到網(wǎng)絡(luò)中，克服教育時間和空間的限制。筆者從2009年起，開始嘗試學(xué)生工作進網(wǎng)絡(luò)。所帶2009級計算機專業(yè)學(xué)生孫某某因為生活懶惰，自制力差，癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，主動學(xué)習(xí)意識差，在大一結(jié)束時4門課程不及格，學(xué)習(xí)成績排在班級倒數(shù)5名，其學(xué)習(xí)情緒受到嚴重影響。筆者利用傳統(tǒng)的教育方式與其談話做思想工作，但收效不甚明顯。于是，筆者通過E-mail和博客讓其撰寫成長軌跡，記錄個人學(xué)習(xí)、工作和生活體會，不斷鼓勵其學(xué)習(xí)，讓其在心理上將對大學(xué)的生活和學(xué)習(xí)態(tài)度擺正，在接下來的學(xué)習(xí)中該同學(xué)的成績得到了很快提高。
3.即時性信息獲取，提升對學(xué)生動態(tài)的預(yù)見性。微博是傳播內(nèi)容豐富、途徑多、速度快、即時性強的新媒體，因此很受廣大青年學(xué)生的青睞。從2011年起，筆者所在學(xué)院主動運用微博新媒體平臺開展學(xué)生工作，打造“紅網(wǎng)工程”。學(xué)院建立了院團委、團支部、學(xué)生個人三級聯(lián)動的團組織微博體系，在吸引學(xué)生關(guān)注，凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生等方面起到了積極作用。2012年4月，《齊魯晚報》也以《高校讓微博當(dāng)輔導(dǎo)員》為題，報道了輔導(dǎo)員通過微博平臺做好學(xué)生工作。2012年12月，學(xué)院積極運用團支部微博平臺舉辦美化宿舍暨團支部微博“曬曬我的溫馨宿舍”等活動。通過與學(xué)生建立互動的微博體系，加強對大學(xué)生的教育、管理和服務(wù)，通過吸引學(xué)生關(guān)注，發(fā)揮其凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生的作用，拓展教育的覆蓋面。
4.建立新型思政平臺，讓QQ、手機飛信、微信等新媒體成為學(xué)習(xí)的樂園，擴展學(xué)生工作的掌控面。據(jù)筆者所在學(xué)校統(tǒng)計，90%以上同學(xué)都在使用QQ、飛信、微信等聊天工具，網(wǎng)絡(luò)聊天成為大學(xué)生交友的重要方式。高校學(xué)生工作中要重視引導(dǎo)廣大同學(xué)利用好各種聊天工具，不單純作為交友方式，更多的作為學(xué)習(xí)交流方式。筆者就充分利用QQ、飛信等新媒體的交互性、匿名性和平等性等優(yōu)勢，建立學(xué)生黨員、班干部和社團干部交流群，學(xué)生科技創(chuàng)新交流群等，組織大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中進行討論，與大學(xué)生進行在線多向交流和心靈溝通，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射力、吸引力、影響力、滲透力。
隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，高校學(xué)生工作必將繼續(xù)遇到新的情況、新的問題，還會面臨新的挑戰(zhàn)，無疑也會為創(chuàng)新高校學(xué)生工作提供更廣闊的平臺。高校應(yīng)抓住時機，找準(zhǔn)切入點，努力學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，構(gòu)筑線上線下聯(lián)動、全時關(guān)注、全程覆蓋的立體交叉網(wǎng)絡(luò)，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人做出新的成就。
參考文獻：
[1]謝相勛，彭巧胤.試論新媒體視野下大學(xué)生思想政治教育路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，（11）：77.
一、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作具有的特點
新媒體是在新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳播技術(shù)支撐下出現(xiàn)的新的媒體形態(tài)，“如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、移動電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對于我們常見的報刊、戶外、廣播、電視這四大傳統(tǒng)意義上的媒體來說，它傳播方式和輿論格局正在發(fā)生全網(wǎng)絡(luò)化的變化”。在企業(yè)的思想政治工作中，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和手機用戶的廣泛使用，企業(yè)作為一個集體單位就可以開啟一個新媒體時代下的受惠群體。而在企業(yè)思想政治工作的傳播中新媒體具有以下幾個特點：
（一）新媒體下的思政工作時效性強
打破傳統(tǒng)媒體編排和印刷的限制，新媒體技術(shù)可以打破時間和空間的限制，能夠使企業(yè)在第一時間消息，員工可以在第一時間接受企業(yè)提示、新聞和工作指令，其時效性強，傳播速度快。所以企業(yè)可以利用新媒體作為載體與平臺開展思想政治工作，使員工可以在短時間內(nèi)獲得企業(yè)信息。新媒體技術(shù)下企業(yè)信息的透明性、時效性極大增強了員工對企業(yè)的關(guān)注度與信任度。
（二）新媒體下的思政工作交互性強
新媒體技術(shù)下的QQ、微信、微博以及論壇的出現(xiàn)密切聯(lián)系了員工與員工、企業(yè)與員工之間的關(guān)系，為大家供了方便快捷的交流平臺。企業(yè)可以通過這些員工常用交流方式向大家傳遞信息，員工也可以在這些應(yīng)用軟件下表達對企業(yè)的建議，增強交互性。這種方式也有利于加強民主監(jiān)督，增強員工責(zé)任感和主人翁意識。
（三）新媒體下的思政工作內(nèi)容豐富、融合度高
新媒體的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體之間的界限，他不僅將世界聯(lián)在一起，還使得各國企業(yè)文化內(nèi)涵互通、技術(shù)合作互助的特征日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在多媒體下的企業(yè)之間的了解與溝通更加方便，先進管理經(jīng)驗的相互交流借鑒也越加頻繁。同一個企業(yè)員工之間，干部與職工之間，部門之間的溝通也更加方便，相互之間了解加強，工作信息融合增強。同時，新媒體下的傳播內(nèi)容包含圖片、影音、事件評論、相關(guān)報道等，其包含與傳播的信息內(nèi)容十分豐富。
（四）新媒體下的思政工作對象的思想具有多變性。
新媒體下思想政治工作具有一個很大的特點，那就是新媒體下新的思想觀念與傳統(tǒng)思想觀念的碰撞與交融，企業(yè)員工的思想已經(jīng)呈現(xiàn)出了多元、多變的特點。在新媒體環(huán)境下思想政治工作還面臨著員工正確思想被社會上一些消極腐朽思想取代的問題，尤其是一些干部職工，容易滋生個人利益至上的現(xiàn)象，正確的價值觀被這些錯誤思潮腐蝕。
二、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作面臨的問題
（一）企業(yè)管理層對新媒體工具缺乏認識與運用
新媒體技術(shù)是能夠加強企業(yè)工作思想宣傳、弘揚價值觀的傳播技術(shù)，雖然它不能在企業(yè)生產(chǎn)過程中，像改進生產(chǎn)技術(shù)、提高生產(chǎn)效率一樣，直接給企業(yè)帶來現(xiàn)實性的收入增長，但是所謂“思想支配行為”，通過新媒體技術(shù)弘揚企業(yè)文化，加強員工思想政治工作，提高員工對企業(yè)的忠誠度，可以起到根本性的工作效率的提高。新時代的企業(yè)中，存在很多政工工作人員對新媒體技術(shù)的重要性產(chǎn)生誤區(qū)，認為這只是年輕人崇尚的交流工具，沒有認識到新媒體技術(shù)的實際作用。
（二）企業(yè)員工在思想政治工組中對新媒體運用不足
傳統(tǒng)思想的企業(yè)員工和思想政治工作者對新媒體的認識還不夠，學(xué)習(xí)運用不足。尤其是老員工在對新媒體運用時表現(xiàn)出不適應(yīng)、不會用，甚至年輕人對新媒體上的政工工作中不作為。這些現(xiàn)象不不利于企業(yè)各種政策的實施，進而導(dǎo)致員工對企業(yè)的政策、規(guī)定等各種信息的了解存在滯后性，進而影響到企業(yè)員工執(zhí)行力的發(fā)揮。
（三）思想政治工作運用方式單一
在企業(yè)中，思想政治工作會有不同程度的被重視。有的大企業(yè)特別是國有企業(yè)能夠重視思想政治工作的開展，其中也能夠運用新媒體技術(shù)來進行思想政治工作的進行。但是，總體情況還存在一定的缺陷，這種運用僅僅停留在單一的學(xué)文件、聽講座這樣的傳統(tǒng)方式。這種方式，無法與員工之間進行新媒體技術(shù)下的深入溝通，對企業(yè)員工關(guān)心的熱點問題、難點問題無法了解，更無法做出解釋和提出對策。
三、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作改進對策
（一）加強政工人員對新媒體技術(shù)的重視與培訓(xùn)
新媒體技術(shù)的作用應(yīng)該被領(lǐng)導(dǎo)層、政工科工作人員重視，并展開自上而下的學(xué)習(xí)與運用。加強企業(yè)政工隊伍建設(shè)需要建立合理干部交流、輪崗制度，并吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識層次高、懂經(jīng)營會管理的人員，為避免人才流失還需要確保政工干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱評定等方面與同級生產(chǎn)經(jīng)營管理干部享受相同對待，以減少員工的工作意見，保證企業(yè)團體的團結(jié)性。
（二）對員工進行新媒體技術(shù)運用的宣傳
員工是企業(yè)的主體，發(fā)揮新媒體技術(shù)在企業(yè)思想政治工作中的作用還需要廣大員工來進行配合，因此除了啟用有知識、有技術(shù)的管理人員之外，還需要對員工普及新媒體技術(shù)的宣傳，并通過年輕員工幫扶老員工的方式擴大企業(yè)中對新媒體技術(shù)使用者的數(shù)量，進而擴大企業(yè)信息和政策在內(nèi)部的宣傳力度。避免產(chǎn)生員工對企業(yè)的決策方案不贊同、不理解，使企業(yè)團結(jié)力和凝聚力下降的現(xiàn)象。
（三）構(gòu)建企業(yè)思想政治工作信息化平臺
加強企業(yè)思想政治工作的開展，需要搭建企業(yè)自己的信息化工作平臺。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)使得平板、智能手機等移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通訊設(shè)備備受青睞，這些工具的廣泛普及使得員工可以便捷的獲取企業(yè)思想政治工作的信息。首先，企業(yè)需要在公司的官方網(wǎng)站的介紹中設(shè)置思想政治工作網(wǎng)頁，企業(yè)思政工作的信息，宣傳政府的相關(guān)的文件、提出的政策、頒布的措施；也可以通過網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)層會議時間地點、黨課上課通知、黨小組會議通知等信息；企業(yè)還可以將企業(yè)內(nèi)部熱點問題放在官方網(wǎng)站上讓大家進行探討；網(wǎng)址還可以使員工和社會人士可以通過網(wǎng)址鏈接進行對企業(yè)思政工作開展的了解。其次，企業(yè)可以注冊自己的官方微博，建立了企業(yè)微信公眾號，建立企業(yè)各部門（支部）、各小組微信群組等方來搭建廣大員工之間的交流溝通平臺，讓企業(yè)熱點問題在群里進行討論，群策群力，匯聚力量。也可以收集員工的郵箱，通過發(fā)送郵件、發(fā)送飛信的方式來為思想政治工作服務(wù)。近年來，我公司將新興媒體引入企業(yè)思想政治工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播科學(xué)理論、引導(dǎo)主流思潮、展示先進文化、塑造時代精神等方面的陣地作用和教育功能，通過企業(yè)網(wǎng)站、數(shù)字圖書館、手機報、APP等新興媒體，逐步實現(xiàn)了思想政治工作從傳統(tǒng)的“面對面”D變?yōu)楝F(xiàn)在的“鍵對鍵”，開創(chuàng)了企業(yè)思想政治工作新局面。
（四）加強企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)工作熱情
雖然，在過去的一年里，外事科為公司的生產(chǎn)和經(jīng)營作了大量工作，取得了一定比較明顯的成績。冷靜分析，目前公司生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)步入了一個向國際化能源公司邁進的新階段。而面對新的形勢和新的任務(wù)，我們外事科還存在以下幾個方面的問題和不足：
一、工作上存在的問題
(一)觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新。新的形勢下，外事工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生的重大改變，業(yè)務(wù)內(nèi)容也延伸向新的領(lǐng)域，可以說傳統(tǒng)的思維方式與工作作風(fēng)，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)新的形勢。而我們的同志仍然存在外事就是辦理出國和翻譯接待的舊觀念。隨著公司的國際化發(fā)展，外事科的工作觀念需要進一步更新，這樣才能為公司對外交流和對外合作提供更多更好的服務(wù)。
(二)管理粗放，環(huán)節(jié)薄弱。沒有科學(xué)的管理，就沒有可觀的效益。在辦理日常事務(wù)過程中偶爾還出現(xiàn)錯用報銷單、漏蓋公章等失誤，這說明我們的工作精細化程度還不夠，需要進一步加強管理。在管理制度的制定上，我們在許多方面還訂的不夠細，獎罰上細則訂的不夠具體，在人員守則上沒有針對外事特點去健全，由于制度的不夠健全，致使我們的管理工作中出現(xiàn)一些漏洞和疏忽。
(三)培訓(xùn)較少，執(zhí)行不力。企業(yè)外事工作的性質(zhì)所決定，從事這項工作的人員必須是多面手，知識面要求廣，能講善寫會翻譯，多才多藝，這樣才可以拿的起，放的下。而我們的培訓(xùn)還是不夠經(jīng)?；椭贫然瑯I(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富，執(zhí)行能力欠缺，包括寫作能力差，常常是一份總結(jié)、一個匯報要花很長的時間來寫，寫出來的材料有時又不大符合領(lǐng)導(dǎo)要求，缺少創(chuàng)新、不夠鮮活。
(四)業(yè)務(wù)不熟，操作不精。企業(yè)外事工作的特點之一，就是業(yè)務(wù)性特別強，政治性和政策性也特別強，假如個別人員對外事管理規(guī)定、流程不夠熟悉，其辦事效率和工作質(zhì)量可想而知，一定不會讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意和基層滿意。近年來，外事科一直在努力宣貫相關(guān)外事管理規(guī)定，但我們科室本身還有個別人員對規(guī)定不了解，對流程不熟悉。這是我們亟待解決的問題。
(五)廉潔教育抓的不夠緊，沒有形成長效機制。由于不是主要工作內(nèi)容，科里對廉潔教育的重視程度不夠。教育內(nèi)容和方式多按部就班，并且缺乏開展教育的自覺性和針對性，教育效果一般化；思想教育乏力，不能針對外事工作者理想、宗旨、紀律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進行有的放矢的教育和引導(dǎo)，很少觸及思想，往往定格在灌輸式方法上，不能產(chǎn)生互動，影響了教育的效果。
二、改進辦法和途徑
(一)解放思想，創(chuàng)新意識
首先，要有開放的觀念。隨著改革開放的不斷引向深入，經(jīng)濟的國際化、教育的國際化、人才的國際化，文化的國際化，要求石化企業(yè)外事工作者，必須具有國際化的眼光、國際化的思路、國際化的胸襟，同時要前瞻性的眼光和戰(zhàn)略性的眼光看待問題，創(chuàng)造性地貫徹好企業(yè)的對外方針和策略，把企業(yè)黨政的對外工作決策部署。落實到外事工作實踐中去，落實到具體業(yè)務(wù)工作中去。克服只防出錯、不求出新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險，只循成規(guī)、不探新路的思維定式，應(yīng)引入激勵機制，使一切符合科學(xué)發(fā)展觀的外事工作實踐得到鼓勵。再次，要有服務(wù)意識，作為外事科要為因公出國（境）辦理的人員提供熱情、周到、及時、有效的服務(wù)，要對工作的各個環(huán)節(jié)和方面認真研究，切實改進服務(wù)，讓辦事的同志有一種賓至如歸的感覺。
(二)精細管理，夯實基礎(chǔ)
正因為企業(yè)外事工作有政治性、政策性強的特點，因此精細管理顯得更加重要。把每一件簡單的事做好就是不簡單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。要求從事外事工作的同志，按照精心、精細、精品的要求去開展各項工作，改變心浮氣躁、淺嘗輒止、半途而廢的毛病，提倡凡事都應(yīng)精細化，把小事做細、做精、做實。同時，我們將夯實制度基礎(chǔ)，建立完善精細化的管理制度，實施精細化的職能管理。樹立精心安排，精確決定、精明管理、精打細算、細化目標(biāo)、細分責(zé)任、細致工作、關(guān)注細節(jié)的觀念。倡導(dǎo)宏觀正確，責(zé)任明確，措施準(zhǔn)確、細節(jié)精確的工作作風(fēng)，精耕細作，做足精細，為我們的品牌和效益提升而大力改進我們的外事工作。
(三)加強學(xué)習(xí)，提高能力
由于外事工作涉及面廣、政策性強、業(yè)務(wù)性強，因此需要我們外事工作者一專多能，具備較強的工作執(zhí)行力。為了提高執(zhí)行能力，我們外事科在新的一年，要強化工作人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，包括寫作能力的培養(yǎng)與提高。時刻牢記“外事無小事”，從講政治的高度，做好外事工作。在外事工作中要切實把握政策，維護國家的尊嚴、利益和形象；加強管理，健全制度，提高外事管理水平，做到工作規(guī)范化、程序化、透明化；加強學(xué)習(xí)，更新知識，學(xué)中干，干中學(xué)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的外事工作隊伍。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，通過開展國際化人才培訓(xùn)，提高外事部門和“走出去”員工的涉外素養(yǎng)，為企業(yè)外事工作提供有力的人力資源支撐。
(四)廉潔奉公，嚴守紀律
首先，按照“外事無小事”原則，要求外事人員服從組織。在涉外活動中必須加強自己的組織觀念，服從組織，依靠組織，在個人的思想上、行動上與企業(yè)保持一致。在一切重大的涉外問題上，必須服從企業(yè)的統(tǒng)一口徑，不準(zhǔn)自作主張，另搞一套。其次，在業(yè)務(wù)紀律上，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的業(yè)務(wù)紀律。參與涉外交往時，應(yīng)做到公私分明，勤儉節(jié)約。一方面，不允許工作人員假公濟私，借涉外交往營私牟利。另一方面，則要求工作人員勤以補拙，儉以養(yǎng)德，勤儉辦外事。進一步完善廉潔工作制度，建立起長效機制。
三、2014年工作設(shè)想
(一)不辱使命，增強三種工作意識
1、增強全局意識。外事管理工作者應(yīng)牢固樹立全局意識，從國家發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的高度謀全局、想大事，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。要加強對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理，努力把管理與服務(wù)有機地結(jié)合起來，在加強涉外法制建設(shè)，完善各項外事管理規(guī)定，堅持依法行政的同時，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強對因公出國（境）人員實行計劃管理，健全預(yù)警和快速反應(yīng)機制，妥善處理涉外事件，維護公司和員工的安全和合法利益，努力為集團公司走出去戰(zhàn)略的實施營造良好的國際環(huán)境。
2、增強服務(wù)意識。重點做好兩個服務(wù)：一是為國家總體外交服務(wù)，做好重要代表團來訪的接待保障工作，樹立良好形象，擴大企業(yè)的對外影響。二是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，做到管理服務(wù)并舉，尤其是因公出訪等窗口部門要把管理融于日常服務(wù)工作中，細化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，本著“雙贏”和“互利互惠”的原則，多建立一些合作項目。要利用已有的外事資源，結(jié)合企業(yè)“走出去”的需要和國家的總體規(guī)劃，在地域、對象的選擇上做長遠謀劃，逐步加大對外投資與合作的深度和廣度。
3、增強創(chuàng)新和責(zé)任意識。黨的十七大提出要創(chuàng)新利用外資方式，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。在當(dāng)前國際金融危機的大背景下，更要重視通過引資和投資，引進國外先進的管理、技術(shù)和環(huán)保理念，把資金投向有較好前景的油氣勘探開發(fā)項目，在危機中尋找機會，使中國石化的海外油氣資源戰(zhàn)略進一步向前推進。
同時，要增強責(zé)任意識。外事管理工作者應(yīng)樹立“外事無小事”觀念，增強外事工作的責(zé)任感和使命感，逐步培養(yǎng)為外事工作科學(xué)發(fā)展作貢獻的強烈事業(yè)心，事無巨細地做好各項外事工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。
(二)愛崗敬業(yè)，提升外事工作水平
1、建設(shè)高素質(zhì)外事干部隊伍。著眼于外事工作的長遠發(fā)展，通過教育培訓(xùn)、實踐鍛煉，有計劃地推進干部交流，強化多崗位鍛煉，全面加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)的培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；有計劃地選派年輕優(yōu)秀的外事干部到企業(yè)駐外機構(gòu)工作鍛煉；引導(dǎo)和幫助外事干部研究新情況、解決新問題，培養(yǎng)一批政治堅定、掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，懂外語、懂經(jīng)濟、懂法律，有較高文化素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。
2、構(gòu)建業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強有關(guān)方面合作。針對主要的資源大國進行分類，研究加強合作的針對性措施。目前還沒有合作關(guān)系的，要通過多種渠道，想方設(shè)法地把合作關(guān)系建立起來，明確重點和方向，并扎實推進。加強與相關(guān)國際組織的多邊合作。在對外合作中要始終堅持在互惠互利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共贏。
3、加強外事信息管理，提升外事服務(wù)水平。外事工作要發(fā)展和創(chuàng)新，必須提高信息化水平，建設(shè)好外事工作信息系統(tǒng)。要建立外事管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期更新，及時反映集團公司外事工作的真實情況。要開發(fā)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)集團公司、企業(yè)單位兩級外事管理信息數(shù)字化和數(shù)據(jù)共享；建立外事信息、數(shù)據(jù)定期分析報告制度，為外事工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃部署等提供服務(wù)。
4、幫助企業(yè)拓寬引資公司對外交流工作的渠道。集團公司外事局作為集團公司引資和公司對外交流的“司令部”，使上、中、下游各企業(yè)間實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；應(yīng)積極幫助和促成企業(yè)參與國外技術(shù)交流、行業(yè)招商、產(chǎn)品對外推介、專家招聘等多種形式的對外交流活動，充分挖掘國外資源優(yōu)勢和項目優(yōu)勢，使企業(yè)與國外資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)對接，從而建立全系統(tǒng)完善的引資公司對外交流工作體系，上下聯(lián)動，共同推進。
5、持“走出去”、“引進來”雙向并舉的工作方式。既要繼續(xù)抓好“海外學(xué)成專業(yè)人才”和“外國專家”等各種“引進來”的公司對外交流活動，又要嚴格按照集團公司關(guān)于“統(tǒng)一旗幟、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的要求，積極走出去宣傳推介，開展海外市場開發(fā)和項目管理工作，定期有計劃地組織全系統(tǒng)各企業(yè)和專業(yè)公司對外交流小分隊或考察團，赴歐美、韓日等發(fā)達地區(qū)進行技術(shù)交流合作和項目推介活動。
6、重對公司對外交流工作突出單位和個人的表彰，搭建一個中石化系統(tǒng)公司對外交流交流平臺。集團公司外事局每年進行一次全系統(tǒng)“公司對外交流先進集體”和“對外交流先進工作者”的評選和表彰，充分肯定和進一步激勵長期從事此項工作的隊伍和人員。與此同時，每年組織一次全系統(tǒng)公司對外交流工作培訓(xùn)班，或經(jīng)驗交流會，給系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)工作部門提供一個相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進的交流平臺。
7、強技術(shù)交流，尋找戰(zhàn)略合作項目，讓技術(shù)交流賦予更高的內(nèi)涵。我們在化工聚丙烯專用料的生產(chǎn)上，通過雙方技術(shù)人員合作研發(fā)，成功開發(fā)出汽車保險杠專用料，應(yīng)用于本田汽車，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和品牌效應(yīng)。今后，我們要繼續(xù)通過交流來發(fā)現(xiàn)、挖掘化工和油品生產(chǎn)的戰(zhàn)略合作機會，為公司創(chuàng)造更大的利益。
但私自認為，我們所從事的就是育人的事業(yè)，我們就要通過千百次的努力去讓堅冰融化，通過千百次的努力去撥開學(xué)生眼前的層層迷霧。在班主任工作中，我不能做得很好，但我一定要做得盡心盡力，一起來看看小學(xué)六年級班主任學(xué)期工作總結(jié)范文5篇精選，歡迎查閱!
六年級班主任學(xué)期工作總結(jié)1
轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期過去，做班主任的酸甜苦辣又涌上心頭。我熱愛這份職業(yè)，所以我始終覺得快樂.哪怕是很多的麻煩和心酸，過后也便是甜蜜的回憶。
今年是我第二年擔(dān)任六年級畢業(yè)班的班主任。在擔(dān)任這項工作的過程中，我越來越發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的孩子見多識廣，對社會，家庭，環(huán)境的了解更深，要想當(dāng)好這個班主任還真是不容易。本班孩子各有不同的特點，有的文靜，有的活潑，有的見解獨到，有的知識豐富，有的樂于助人，有的心胸寬廣，有的調(diào)皮搗蛋，有的關(guān)心他人……
為了當(dāng)好班主任，為了能和學(xué)生融洽地生活，學(xué)習(xí)在一起，我認真制訂工作計劃，從孩子們的角度考慮，給孩子自由的空間，讓他們得到更多的鍛煉。
一、充分利用宣傳陣地
板報是宣傳的最有效，最直接的途徑。我把板報交給學(xué)生，組織一批有能力并喜歡宣傳工作的學(xué)生，教會他們發(fā)揚各自長處，合理安排布局，把板報辦好。
原先我們把晨會課當(dāng)作是老師的訓(xùn)導(dǎo)課，學(xué)生接受教導(dǎo)，然后做好一天的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在，我們知道，一味地說教并不能起到更好的效果。我常常引導(dǎo)學(xué)生從身邊的事情說開去，讓他們自己分析對與錯，自己解決出現(xiàn)的矛盾。更多的時候，我利用晨會要求學(xué)生講英雄的故事，講具有傳統(tǒng)美德的歷史人物的故事，在潛移默化中，使學(xué)生得到教育。
二、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣
尊師守紀是我們的傳統(tǒng)美德，怎樣尊師見到老師問好，當(dāng)然不錯。但僅僅如此是遠遠不夠的。我們需要培養(yǎng)學(xué)生有正確的尊師觀念，如：上課積極發(fā)言，開動腦筋;作業(yè)認真完成，不懂就問;格式正確，布局設(shè)計合理;關(guān)心班級衛(wèi)生，愛護身邊的財物等，這里包括了各方面的好習(xí)慣的培養(yǎng)。
守紀也不是僅限于坐端正，而是能緊跟著上課的節(jié)奏，思路清晰，及時回答問題。我還喜歡學(xué)生插嘴，在適當(dāng)?shù)臅r候插嘴也能收到預(yù)期效果。
不隨地丟東西，走樓梯注意文明，不大聲喧嘩，良好的行為規(guī)范，是每個人必須遵守的，這一些我都認為是尊師守紀的表現(xiàn)。
三、發(fā)揮小助手的能力
在我的班里，小助手特別多,每個同學(xué)都有自己幫助班級，幫助老師的能力，于是各盡所能，學(xué)生找到適合自己的崗位，做好一份為他人帶來方便，為班級帶來榮譽的事.班級凝聚力也因此更強了。
如果，我有事不在學(xué)校，課代表就會組織同學(xué)學(xué)習(xí)，布置作業(yè)，有時還能批改其中的一部分。使學(xué)習(xí)井然有序，每次班里出現(xiàn)不良現(xiàn)象，班干部能主動調(diào)查，開會商討，提出解決的辦法。自己管理自己，發(fā)揮能力是我們六年級的班風(fēng)。班主任工作 在這些小干部們的管理下，我們的紀律較開學(xué)初有所好轉(zhuǎn)，早讀的紀律也逐漸開始變好，但情況還不容樂觀，需要今后繼續(xù)繼續(xù)努力。
六年級學(xué)生，獨立自主的能力強了，如果什么都為他們準(zhǔn)備好，什么都安排好的話，孩子們會失去原有的好奇，失去激情和探索精神。因此，只有放開手腳，他們才會進取，才會創(chuàng)新。
四、真心地關(guān)心學(xué)生，了解他們的所思所想
每個人都有一顆柔軟的心，當(dāng)這顆心得到關(guān)懷和呵護地時候，他會加倍地回報你。學(xué)生是稚嫩的花朵，他們的心又是那么多脆弱，它更需要我們精心地呵護。下課的時候，我經(jīng)常和班上的學(xué)生聊天，了解他們的思想狀況，對他們遇到的問題及時進行疏導(dǎo)，我真心地去關(guān)心他們，為他們解決遇到的困難。__的父親去世了，他表面上非常的堅強，但我也發(fā)現(xiàn)他經(jīng)常神情恍惚，為此，我多次找他談話，讓勇敢地面對現(xiàn)實。__一連幾次犯了嚴重的錯誤，他雖然認識到了自己的錯誤，但仍然有抵觸情緒，我一方面與家長溝通，一方面多次找他談話，分析他犯錯的原因，和他一起制定改正的計劃。
本學(xué)期中，像這樣的事例還有許多。我知道我所做到這些根本無法與在座的班主任相提并論。另外，我對學(xué)生的關(guān)心是微不足道的，我知道自己的一次兩次努力效果或許并不明顯。但私自認為，我們所從事的就是育人的事業(yè)，我們就要通過千百次的努力去讓堅冰融化，通過千百次的努力去撥開學(xué)生眼前的層層迷霧。在班主任工作中，我不能做得很好，但我一定要做得盡心盡力，一定要做得對得起自己，對得起那幫孩子們。
六年級班主任學(xué)期工作總結(jié)2
轉(zhuǎn)眼又一個學(xué)期過去了，經(jīng)過認真地探索、不懈地努力，在看似平淡的工作、生活中總結(jié)自己的得失，總是能有所獲益的。下面我就從班級管理方面來談?wù)勛约阂粚W(xué)期的所得、所悟與所感。
一、營造氛圍，促進優(yōu)良班風(fēng)的形成
1、樹立正確的輿論導(dǎo)向。
六年級的學(xué)生雖然是學(xué)校里的大哥哥大姐姐，但思想還不成熟，辨別是非的能力不強，對于錯誤的輿論容易附和盲從。這直接影響到班風(fēng)的建設(shè)。對于班級輿論，我注意加以引導(dǎo)。開學(xué)初，我組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，在此基礎(chǔ)上，還訂出切實可行的、為絕大部分所能遵守的《班規(guī)》，這更貼近學(xué)生的生活，更容易為學(xué)生接受。
2、開展班級活動，引導(dǎo)健康發(fā)展
作為六年級的班主任，我不僅注重他們良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，指導(dǎo)他們主動地、富有個性地學(xué)習(xí)，而且從多方面著手，力求使他們認識自我、發(fā)現(xiàn)自我、確立自信。在所舉行的“今天我下廚”、“環(huán)保知識會”、“一對一”互幫互助互學(xué)、“中秋節(jié)歡慶會”、“詩歌朗誦比賽”等一系列活動中，孩子們逐漸擁有了良好的心態(tài)、積極向上的心理，養(yǎng)成了讀書讀報看新聞的好習(xí)慣。
3、鼓勵競爭，共同進步
沒有競爭機制，集體便沒有活力，個人便沒有危機感，更沒有創(chuàng)造的火花閃耀。要打破這種相對平衡的狀態(tài)，創(chuàng)造出一種充滿活力的競爭局面，就必須鼓勵競爭，用競爭激發(fā)學(xué)生高昂的斗志，發(fā)掘?qū)W生巨大的潛能。我讓班里的學(xué)生結(jié)為競爭伙伴，這個競爭伙伴也不是一成不變的，可以不斷更替，當(dāng)他們達到自己的目標(biāo)后，又要重新選擇一個有實力的競爭伙伴，所以他們在超越他人的基礎(chǔ)上，不斷地超越自我，這樣形成一個良性循環(huán)的態(tài)勢?！昂蜁r間賽跑，和成績賽跑”的班訓(xùn)有效地培養(yǎng)了孩子們的競爭意識，及自我管理的能力，班上形成了你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍。
二、樹立班干部威信，培養(yǎng)一批班級管理小能手
1、定期和班干班干部交流，和他們一起總結(jié)以前的工作和在工作中的得失，討論今后的工作目標(biāo)和自己要改進的地方，開展批評與自我批評，促進班級工作的發(fā)展。
2、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，充分給予班干部管理班級體的權(quán)力，調(diào)動他們的積極性和主動性，讓他們自己管理自己，如每天的早讀午讀，我讓各科課代表負責(zé)管理;每天的早操，我讓體育委員陳浩冰自己負責(zé)整隊;每天的衛(wèi)生，我也把任務(wù)分配到個人，再讓衛(wèi)生組長協(xié)助檢查和督促，使得班級清潔衛(wèi)生工作做得十分到位;每一次出版黑板報，我都放手讓宣傳委員鄭小麗帶領(lǐng)宣傳小組設(shè)計版圖、收集資料;每一次的集體活動或主題班會我更是放手讓干部發(fā)揮他們的影響力和組織能力把活動搞好。
3、做好班干部隊伍的思想工作，要求他們明確自己的職責(zé)對自己嚴格要求，做每件事都要起到帶頭作用，比如在學(xué)習(xí)中，在勞動中，班干部們都起到了良好的帶頭作用。我常常對他們的成績和成長給予充分的肯定，對于他們的失誤和過錯也是及時批評指正，同時給予其充足的管理的實權(quán)，幫助其完成任務(wù)。
三、防差轉(zhuǎn)差落到實處，效果明顯
后進生的教育和管理歷來歷來是班主任工作的難點，卻又影響班級整體教育教學(xué)質(zhì)量提高的至關(guān)重要的一環(huán)。在這方面，我作為班主任首先做到了以正確的態(tài)度對待他們，深入調(diào)查摸底，搞清他們所以成為差生的原因，做到了因材施教，對他們處處真誠相待，時時耐心相幫，真正做他們的知心朋友、最可信賴的朋友。及時對后進生加強心理疏導(dǎo)，幫助他們消除或減輕種種心理擔(dān)憂，讓他們認識到自己的價值，提高學(xué)習(xí)的信心。如我班學(xué)生巫文杰學(xué)習(xí)及日常的一些行為習(xí)慣等各方面情況都較差。而該生對學(xué)習(xí)缺乏足夠的信心和耐心，遇到問題就采用躲避的方式，有較強的逆反心理，餓殍愛撒謊，好面子，不能接受批評。所以在班上每次單元測驗，我都盡量避免讓他與其他同學(xué)互比，而是要求他與自己比較，看是否進步還是退步;課后單獨為他補課;在他出現(xiàn)問題時，以朋友的態(tài)度與其談話，共同分析原因和解新問題的方法。使該生不斷地端正學(xué)習(xí)態(tài)度，開始學(xué)會主動地要學(xué)習(xí)，但由于該生基礎(chǔ)較弱，雖然較自己已有不小的進步，但與全班同學(xué)還需不斷地努力。
四、與家長緊密聯(lián)系
老師要教好學(xué)生，除了做好校內(nèi)的教育、管理外，還要做好校外的工作，要與家長聯(lián)系，取得家長協(xié)助，才能把學(xué)生教好。我通過家長會、電話、校訊通與家長保持密切的聯(lián)系，經(jīng)常和家長交流學(xué)生的在校情況和在家里的表現(xiàn)，讓家長們起到協(xié)助、配合與監(jiān)督的作用，使家庭教育參與到學(xué)校教育中來。每個學(xué)期，我班最少都會開展一次家長會。本學(xué)期，我班就開展了一個別開生生面的家長會，全程由學(xué)生主持，老師講話完后，由同學(xué)表演自己排的節(jié)目，最讓人感動的是全班學(xué)生對著自己父母邊唱歌曲《感恩的心》邊做手語，有的家長都感動的留下眼淚。最后一個環(huán)節(jié)就是教師與家長交流。從家長反饋的信息可以知道，他們非常喜歡這樣的交流方式，他們最想看到的是自己的孩子在校的表現(xiàn)。他們并向我提出了許多寶貴的意見，我也根據(jù)他們的意見改正學(xué)生的不良習(xí)慣，像張柏霆在我和家長的多次教育下，現(xiàn)在改變很大，基本能遵守學(xué)校的學(xué)生規(guī)范了，并且成績也提高不少。
一學(xué)期以來，我們六(6)班在老師和同學(xué)的共同努力下取得了一定的成績，每月均獲得文明班榮譽稱號，而且更被學(xué)校評為“文明行規(guī)示范班”，在現(xiàn)場作文比賽中獲團體二等獎。在《祖國在我心中》和《尊老愛幼》板報評比中分別獲二等獎和三等獎，盡管取得一定的成績，但學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性還有待提高，今后還需常抓不懈，今后的工作要力爭有創(chuàng)新精神，找出更好的方法開展工作，使工作做得更好。
六年級班主任學(xué)期工作總結(jié)3
班主任工作是一項非常辛苦和瑣碎的工作，不付出艱辛的勞動和辛苦的汗水是不會收獲的?，F(xiàn)在的孩子見多識廣，對社會、家庭環(huán)境的了解更深，要想當(dāng)好這個班主任還真是不容易。如何讓這一雙雙的眼睛充滿智慧之光怎樣使這一顆顆心靈健康成長這不僅需要班主任具有強烈的事業(yè)心，責(zé)任感，更需要班主任具備一定的組織管理能力。我努力地接近他們，把自己融進兒童的天地?，F(xiàn)結(jié)合這學(xué)期自己的工作實際，談一談做班主任工作的一些體會。
一、加強心理疏導(dǎo)
學(xué)生進入六年級的那一刻，我首先想到的不是學(xué)習(xí)，而是思想工作?，F(xiàn)在的孩子由于生活水平的提高，與多種媒體的廣泛接觸，生理和心理的成熟比較早，如果不合理的加以引導(dǎo)，勢必影響孩子的身心健康發(fā)展，學(xué)習(xí)成績更是無從談起。針對這種情況，我密切地關(guān)注著每一個同學(xué)，發(fā)現(xiàn)問題及時地解決，加以合理的引導(dǎo)。并且利用班會等機會加強學(xué)生的思想工作，使其樹立遠大的理想，以一種陽光的心態(tài)面對生活中的每一天。一學(xué)期以來，班級的學(xué)生沒有太大的思想波動。出現(xiàn)的問題也都解決在萌芽狀態(tài)。
二、把握談心尺度
我知道，孩子需要鼓勵，需要信心。我常常在不經(jīng)意的時候，發(fā)現(xiàn)學(xué)生會因為我的一句贊美而表現(xiàn)出色。相比較一下，每個學(xué)生都是家中的寶，他們需要愛，需要激勵，需要贊美，我不會吝嗇自己的贊美聲，于是我慷慨的把贊美送給每一位學(xué)生，哪怕他是班里學(xué)習(xí)最差的。當(dāng)然，我不是一味的贊美和包容，有時也會嚴厲的批評，這就是把握談心的尺度了。特別是對嚴重犯錯的學(xué)生，要讓他知道自己的錯誤所造成的后果，并鼓勵他們下決心改正，給他們信心。
三、激發(fā)競爭意識
競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達到或代替的動力。作為班主任應(yīng)在班內(nèi)掀起激烈的、持久的競爭活動。這是“互助”“友好”的競爭而不是“敵視”和“保守”的競爭，其目的是為了取得共同的、更大的進步。激發(fā)與外班學(xué)生的競爭意識：從集體活動的表現(xiàn)、班級榮譽的爭取、留給老師的印象以及個人獲獎情況等等多個方面激發(fā)全班由整體到個人的與外班的競爭意識。這學(xué)期我們班的同學(xué)在校級的活動中都能積極參與，征文比賽，手抄報比賽，運動會比賽，孩子們都很積極的參與，也都能盡自己所能爭取到了名次。這也是一種集體主義精神的培養(yǎng)。
四、擬定遠、近期目標(biāo)。
有目標(biāo)才有動力。班主任要根據(jù)學(xué)校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠、近期目標(biāo)，讓每一個學(xué)生明確我們?nèi)嗪托〗M正在努力奮斗的目標(biāo)是什么，避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活，從而增強集體的凝聚力和動力。然后，要對每一個學(xué)生擬定切實的個人遠、近期目標(biāo)，將集體的動力落實到每個學(xué)生身上，幫助和鼓勵每一個人進步，使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
目標(biāo)的制定是高學(xué)生的素質(zhì)才是目的。因此，鑒于小學(xué)生年齡與心理特征，有兩點需注意：一是近期目標(biāo)較之遠期目標(biāo)更有激勵作用;二是目標(biāo)的制定必須切實，要讓孩子能跳一跳摘到蘋果，不能好高騖遠，以免喪失孩子信心。
六年級班主任學(xué)期工作總結(jié)4
一個學(xué)期轉(zhuǎn)眼而過，在班主任生涯中又多了一絲記憶。學(xué)生更懂事了，看著一張張高興的笑臉，我就會由衷的欣慰。如今學(xué)生正生機勃勃的成長著，我想這不是為師者最大的成就嗎?
回望一個學(xué)期的班主任工作，又重讀了學(xué)期初的計劃，我對本學(xué)期的工作做一下總結(jié)，也以此總結(jié)一下生活吧。
一、學(xué)期初目標(biāo)的達成情況：
1、班級常務(wù)工作有條不紊，學(xué)生養(yǎng)成教育初見成效。
升旗、早操、衛(wèi)生、紀律等方面均積極上進，在高年級組，我班的流動紅旗最多。
2、學(xué)生成績穩(wěn)步上升。
學(xué)生雖然沒有提高平均成績，但是也頂住了學(xué)習(xí)負擔(dān)越來越重的壓力。各科平均成績均在全區(qū)前列。
3、在各項比賽中成績優(yōu)異。
本學(xué)期我班參加了學(xué)校組織的講故事比賽、踢毽子比賽、跳繩比賽、環(huán)保手抄報評比等比賽，并且成績優(yōu)異。尤其是講故事比賽，我班郎晗、王瀾都取得了一等獎的好成績。
4、后進生轉(zhuǎn)化工作成為亮點。
二、工作上的閃光之處
這學(xué)期后進生轉(zhuǎn)化工作成為亮點，我班后進生齊雨欣、程子健學(xué)習(xí)態(tài)度好了，紀律好了。學(xué)習(xí)成績明顯進步。雖然齊雨欣同學(xué)還是沒有及格，可是他是努力的、快樂的。我想他將來進步會越來越大。之所以后進生轉(zhuǎn)化工作這么順利，我覺得就是教師的信任給了他們莫大的力量。他們收獲了自尊心和自信心，讀書又幫他們找回了學(xué)習(xí)的興趣，有了這些怎么能不進步呢?
三、仍需要不斷追求的領(lǐng)域
學(xué)期初，我把本班的奮斗目標(biāo)定為：思想上健康成長，紀律上我為榜樣，學(xué)習(xí)上力爭上游，言行規(guī)范，活動積極。我把這句話放在我班后黑板上讓學(xué)生們不斷以此鞭策自己，并且一直向這方面努力，有了一些成績。但是這仍是我未來不斷追求的目標(biāo)。我相信：只要不斷堅持，就一定能實現(xiàn)。
一學(xué)期工作轉(zhuǎn)眼而過，也許是人到三十吧，感覺時間過得越來越快。但愿這半年的工作中的閃光點能成為人生漫漫長路上的一顆星星，讓自己以后的人生之路更加光明吧。
六年級班主任學(xué)期工作總結(jié)5
轉(zhuǎn)眼間一學(xué)期過去，做班主任的酸甜苦辣又涌上心頭。我熱愛這份職業(yè)，所以我始終覺得快樂。哪怕是很多的麻煩和心酸，過后也便是甜蜜的回憶。
今年是我第二年擔(dān)任六年級畢業(yè)班的班主任。在擔(dān)任這項工作的過程中，我越來越發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的孩子見多識廣，對社會，家庭，環(huán)境的了解更深，要想當(dāng)好這個班主任還真是不容易。本班孩子各有不同的特點，有的文靜，有的活潑，有的見解獨到，有的知識豐富，有的樂于助人，有的心胸寬廣，有的調(diào)皮搗蛋，有的關(guān)心他人……
為了當(dāng)好班主任，為了能和學(xué)生融洽地生活，學(xué)習(xí)在一起，我認真制訂班主任工作計劃，從孩子們的角度考慮，給孩子自由的空間，讓他們得到更多的鍛煉。
一、充分利用宣傳陣地
板報是宣傳的最有效，最直接的途徑。我把板報交給學(xué)生，組織一批有能力并喜歡宣傳工作的學(xué)生，教會他們發(fā)揚各自長處，合理安排布局，把板報辦好。
原先我們把晨會課當(dāng)作是老師的訓(xùn)導(dǎo)課，學(xué)生接受教導(dǎo)，然后做好一天的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在，我們知道，一味地說教并不能起到更好的效果。我常常引導(dǎo)學(xué)生從身邊的事情說開去，讓他們自己分析對與錯，自己解決出現(xiàn)的矛盾。更多的時候，我利用晨會要求學(xué)生講英雄的故事，講具有傳統(tǒng)美德的歷史人物的故事，在潛移默化中，使學(xué)生得到教育。
二、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣
尊師守紀是我們的傳統(tǒng)美德，怎樣尊師見到老師問好，當(dāng)然不錯。但僅僅如此是遠遠不夠的。我們需要培養(yǎng)學(xué)生有正確的尊師觀念，如：上課積極發(fā)言，開動腦筋;作業(yè)認真完成，不懂就問;格式正確，布局設(shè)計合理;關(guān)心班級衛(wèi)生，愛護身邊的財物等，這里包括了各方面的好習(xí)慣的培養(yǎng)。
守紀也不是僅限于坐端正，而是能緊跟著上課的節(jié)奏，思路清晰，及時回答問題。我還喜歡學(xué)生插嘴，在適當(dāng)?shù)臅r候插嘴也能收到預(yù)期效果。
不隨地丟東西，走樓梯注意文明，不大聲喧嘩，良好的行為規(guī)范，是每個人必須遵守的，這一些我都認為是尊師守紀的表現(xiàn)。
三、發(fā)揮小助手的能力
在我的班里，小助手特別多，每個同學(xué)都有自己幫助班級，幫助老師的能力，于是各盡所能，學(xué)生找到適合自己的崗位，做好一份為他人帶來方便，為班級帶來榮譽的事。班級凝聚力也因此更強了。
如果，我有事不在學(xué)校，課代表就會組織同學(xué)學(xué)習(xí)，布置作業(yè)，有時還能批改其中的一部分。使學(xué)習(xí)井然有序，每次班里出現(xiàn)不良現(xiàn)象，班干部能主動調(diào)查，開會商討，提出解決的辦法。自己管理自己，發(fā)揮能力是我們六年級的班風(fēng)。在這些小干部們的管理下，我們的紀律較開學(xué)初有所好轉(zhuǎn)，早讀的紀律也逐漸開始變好，但情況還不容樂觀，需要今后繼續(xù)繼續(xù)努力。
六年級學(xué)生，獨立自主的能力強了，如果什么都為他們準(zhǔn)備好，什么都安排好的話，孩子們會失去原有的好奇，失去激情和探索精神。因此，只有放開手腳，他們才會進取，才會創(chuàng)新。
四、真心地關(guān)心學(xué)生，了解他們的所思所想
每個人都有一顆柔軟的心，當(dāng)這顆心得到關(guān)懷和呵護地時候，他會加倍地回報你。學(xué)生是稚嫩的花朵，他們的心又是那么多脆弱，它更需要我們精心地呵護。下課的時候，我經(jīng)常和班上的學(xué)生聊天，了解他們的思想狀況，對他們遇到的問題及時進行疏導(dǎo)，我真心地去關(guān)心他們，為他們解決遇到的困難。__的父親去世了，他表面上非常的堅強，但我也發(fā)現(xiàn)他經(jīng)常神情恍惚，為此，我多次找他談話，讓勇敢地面對現(xiàn)實。__一連幾次犯了嚴重的錯誤，他雖然認識到了自己的錯誤，但仍然有抵觸情緒，我一方面與家長溝通，一方面多次找他談話，分析他犯錯的原因，和他一起制定改正的計劃。
本學(xué)期中，像這樣的事例還有許多。我知道我所做到這些根本無法與在座的班主任相提并論。另外，我對學(xué)生的關(guān)心是微不足道的，我知道自己的一次兩次努力效果或許并不明顯。但私自認為，我們所從事的就是育人的事業(yè)，我們就要通過千百次的努力去讓堅冰融化，通過千百次的努力去撥開學(xué)生眼前的層層迷霧。在班主任工作中，我不能做得很好，但我一定要做得盡心盡力，一定要做得對得起自己，對得起那幫孩子們。
關(guān)鍵詞： 社會資本；災(zāi)變社會工作；關(guān)系性存在
中圖分類號：C 916文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671623X（2012）05001305
近些年，波及面廣、破壞性大的災(zāi)難在全球許多地區(qū)頻繁發(fā)生，成為影響國家政治、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，也促使社會急驟變遷而加速了災(zāi)區(qū)社會轉(zhuǎn)型。災(zāi)難導(dǎo)致了災(zāi)民維系原有生活的社會資本受到了沖擊與破壞，如何幫助災(zāi)民重構(gòu)原有或建構(gòu)新的社會資本是災(zāi)后恢復(fù)重建的重點之一?？v觀國際社會與地區(qū)災(zāi)難發(fā)生后，如1999年臺灣921大地震、2004年印尼海嘯等，民間組織無疑是災(zāi)后恢復(fù)重建的主體之一，而作為專業(yè)的社會工作也成為其重要組成部分。2008年5·12汶川特大地震，大批民間力量的進入使其成為我國志愿者元年與災(zāi)害社會工作發(fā)展之年。由此對災(zāi)變社會工作路徑及模式的探尋成為社會工作研究與實踐新領(lǐng)域。其中包括恢復(fù)災(zāi)民原有的社會生活，重建鄰里關(guān)系、修復(fù)已破損的社會支持網(wǎng)絡(luò)，培育新的社區(qū)組織等，這些實際上蘊含著重構(gòu)災(zāi)區(qū)社會資本的意蘊。本文試圖從社會資本與社會工作的關(guān)系入手，借助災(zāi)變社會工作的實踐經(jīng)驗，探討災(zāi)后社會工作的可行性路徑。
一、災(zāi)變社會工作的發(fā)展現(xiàn)狀及理論脈絡(luò)（一）我國災(zāi)變社會工作發(fā)展現(xiàn)狀我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、受災(zāi)影響最大、損失最為嚴重的國家之一。2000年以后，我國自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失呈上升趨勢，逐步成為影響政治、社會穩(wěn)定的重要因素。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗證明，如果一個國家救災(zāi)機制不完善，應(yīng)對災(zāi)害出現(xiàn)重大失誤，有可能引發(fā)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，甚至波及到整個社會。[1]目前，我國傳統(tǒng)的災(zāi)害救助方式與理念主要是物質(zhì)性救助為主，工作形式單一，政府是主要的救助力量，救助的所有任務(wù)與壓力都由政府完全包攬，而對災(zāi)區(qū)的多樣性需求和問題缺乏有效的應(yīng)對。 2008年5·12汶川大地震發(fā)生后，有300多個社會工作組織秉持社會責(zé)任感與專業(yè)使命感主動參與了救災(zāi)和災(zāi)后重建。①這些組織主體是民間，但呈現(xiàn)出多樣性：有民間的、有政府主導(dǎo)的、還有自主介入與基金會項目支持的，他們最初以志愿者身份開展志愿救助服務(wù)，隨后逐步在學(xué)校、醫(yī)院、福利院、社區(qū)等不同領(lǐng)域開展持續(xù)的青少年社會工作、醫(yī)務(wù)社會工作、老年人社會工作、社區(qū)社會工作等專業(yè)服務(wù)。社會工作在輔導(dǎo)災(zāi)區(qū)民眾心理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)適災(zāi)后適應(yīng)性，傳承傳統(tǒng)文化，重構(gòu)社會組織方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，汶川大地震是我國災(zāi)變社會工作發(fā)展元年，社會工作作為專業(yè)力量首次將社工理論運用到災(zāi)區(qū)社會中進行災(zāi)害救助與恢復(fù)重建的實踐，如，理縣湘川情社會工作服務(wù)中心以“嵌入式發(fā)展”理論為指導(dǎo)，以社區(qū)為平臺，針對地震傷亡家庭、黨政干部、殘疾人和青少年兒童四類群體開展專業(yè)社會工作服務(wù)；綿竹青紅社工站以“發(fā)展性的社會工作”作為專業(yè)服務(wù)行動的基本取向與理論指導(dǎo)，進行生計互助小組的培育與發(fā)展多元綜合服務(wù)；汶川大同社工站立足“社會生態(tài)系統(tǒng)”去設(shè)計工作思路和服務(wù)措施，開展青少年兒童、老年人、農(nóng)村婦女服務(wù)；上海社工災(zāi)后重建服務(wù)團從“資源運作”出發(fā)，培育當(dāng)?shù)亓α?，形成長效服務(wù)機制；北師大港大劍南社區(qū)服務(wù)中心以“社區(qū)為本”的第三方介入方式，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)式輔導(dǎo)與陪伴式培訓(xùn)。
縱觀近四年的災(zāi)變社會工作實踐，每個機構(gòu)從各自領(lǐng)域針對不同群體開展服務(wù)，取得了良好的效果并形成了各自模式。不過，可以發(fā)現(xiàn)不同機構(gòu)的共同點。一方面，每一個機構(gòu)服務(wù)都有獨特的理論取向，如嵌入式發(fā)展理念、發(fā)展性社會工作、社會生態(tài)系統(tǒng)、社區(qū)為本等；另一方面，每一個機構(gòu)服務(wù)中都包含著整合社會資本的意蘊。社工是專業(yè)擁有者，其服務(wù)所依賴的各類“原材料”均需協(xié)調(diào)各方關(guān)系而內(nèi)在挖掘或外部引入。這說明，災(zāi)變社會工作需要一個理論取向，且社會資本應(yīng)當(dāng)成為其重要的理論基礎(chǔ)。（二）社會資本是災(zāi)變社會工作的重要理論取向社會學(xué)意義上的社會資本概念最早由法國社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄提出并展開研究。繼布迪厄之后，國外的許多社會學(xué)家也相繼加入了社會資本理論的研究，具有影響力的代表人物是科爾曼、盧里、福山等。我國也有大批社會學(xué)家不斷關(guān)注與研究社會資本理論與實證問題。其中，邊燕杰教授認為張文宏、羅家德、徐延輝、卜長莉、趙延?xùn)|五位學(xué)者代表了國內(nèi)社會學(xué)在社會資本問題上最新理論成果和實證興趣，雖然他們對社會資本定義不同，但其基本定位是清楚的，內(nèi)涵是明確的，即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社會資本是存在于行為者與行為者聯(lián)系之間的。[2]從最狹義的意義上使用社會資本的概念，一般認為社會資本最主要的形式是與潛在幫助者之間的聯(lián)系。也就是說，社會資本是指存在于個體與個體之間、個體與組織之間、組織與組織之間的，能夠為擁有者帶來利益的關(guān)系性存在。[3]
社會資本是資源的一種形式，是一種關(guān)系性存在。相比較社會工作的專業(yè)性、職業(yè)性及應(yīng)用性而言，兩者在詞源、內(nèi)容、領(lǐng)域等方面存在較大的差異與區(qū)別。即便如此，兩者依然存在一定的聯(lián)系，具體依據(jù)如下。
一是社會資本是社會工作的理論基礎(chǔ)及視角。美國社會學(xué)家沃倫認為，社區(qū)存在著任務(wù)定向、工具性、個人化和正式的垂直關(guān)系和橫向關(guān)系，社會工作應(yīng)當(dāng)從這些關(guān)系中入手。我國的許多學(xué)者、社工也從社會資本的理論框架分析與實踐了社會工作，出現(xiàn)了大量理論性與經(jīng)驗性總結(jié)成果，如“社會資本視閾下的社會工作”[4]、“基于社會資本視角的志愿者組織管理和開發(fā)”[5]、“社區(qū)青少年社會工作就業(yè)服務(wù)的社會資本研究”[6]。無疑，社會資本已逐漸發(fā)展成為實施社會工作的介入模式。
二是社會資本也是社會工作的方法與手段。一方面，社會工作者與社會工作機構(gòu)都是社會工作承載的主體，是將專業(yè)轉(zhuǎn)化為實際幫扶過程的執(zhí)行者。在服務(wù)的開展中，社工機構(gòu)、社工都必須與服務(wù)對象建立良好的專業(yè)關(guān)系。另一方面，社會工作秉持“助人自助”的理念，充分調(diào)動受助者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強他們社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，是社會資本社會支持功能的外部展示。
三是社會工作有助于災(zāi)區(qū)社會資本存量的增長。按照社會資本的關(guān)系性觀點，王思斌教授總結(jié)了在弱勢群體中發(fā)展社會資本的方法，提出應(yīng)將社會工作的思路引入社會保障，即在保障項目實施過程中，除了關(guān)注保障對象的物質(zhì)利益的滿足外，還注意培養(yǎng)他們內(nèi)部的合作關(guān)系，信任關(guān)系，促進他們之間社會資本的生成。[7]社會資本的生成是存量增長最為直接、最為有效的途徑。所以，社會工作有助于社會資本存量的增長。
二、災(zāi)后社區(qū)社會資本的沖擊與流失
災(zāi)難的侵襲會造成人員傷亡、房屋毀損、道路破壞、基礎(chǔ)設(shè)施損害等直接經(jīng)濟損失。同時，災(zāi)難也會造成當(dāng)?shù)貫?zāi)民隱性的傷害，如恐懼感增加、生活信心不足、支持網(wǎng)絡(luò)打破等。其中，災(zāi)難對各種關(guān)系的沖擊，也就是災(zāi)后社會資本大量流失，在較大層面影響到他們正常生活的恢復(fù)，具體表現(xiàn)在以下三個方面。（一）災(zāi)害造成村民原有的社區(qū)、家庭關(guān)系喪失和破壞災(zāi)害對生活貧窮與基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)破壞尤其巨大，特別是農(nóng)村大多是用砂漿砌成的磚瓦房，抗擊災(zāi)害能力較弱，基本不具備抗震性能，在水中浸泡也會垮塌，即使修好后就有裂縫。汶川特大地震中，重災(zāi)區(qū)房屋倒塌或成為危房，原有的居住場所與公共設(shè)施在災(zāi)難中往往被毀損得面目全非，造成一部分社區(qū)不再具備居住條件，被迫重新安置或整體遷移。如四川重災(zāi)區(qū)理縣，建筑物和農(nóng)村房屋破損嚴重，全縣房屋破損14 560戶3169萬平方米，其中倒塌2095萬平方米，100%的不同程度受損，部分不再適合居住地區(qū)全部遷出分散安置，甘堡鄉(xiāng)7個村莊100多戶高半山農(nóng)戶就被分散安置在縣城紅葉小區(qū)與三湘小區(qū)。②這些安置戶雖然居住條件與子女教育設(shè)施等硬件設(shè)施都得到了極大的改善，但居民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生改變，原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被打破，影響了居民之間的互動與交流，限制了居民社會參與度及對新社區(qū)的歸屬感降低。加之新組合后的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)難以重新構(gòu)建，進一步限制了交流空間維度的發(fā)展。
據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，汶川特大地震已確認69 712人遇難，374 643人受傷，失蹤17 921人。[8]如此龐大的數(shù)據(jù)，造成了大量家庭的破碎，使得原有的非正式關(guān)系無法得到很好的維系，加劇了災(zāi)區(qū)碎片化社會的形成。如重災(zāi)區(qū)理縣的61戶地震傷亡家庭中，由于家庭結(jié)構(gòu)的破裂，原有的互動模式與交流方式也發(fā)生改變，50%以上的家庭出現(xiàn)了親子溝通障礙、老人照顧等問題。③由此，地震造成的親友逝世在一定程度也導(dǎo)致了非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的破裂。（二）災(zāi)害對傳統(tǒng)民族文化造成沖擊災(zāi)難造成的破壞是多方面的，包括物質(zhì)損失、關(guān)系的破損及文化的沖擊等。同樣的，就文化沖擊而言，其表現(xiàn)也具有多元特征。一是災(zāi)害造成了傳統(tǒng)文化場地缺失。文化的展示需要平臺，在災(zāi)害中基礎(chǔ)設(shè)施平臺被破壞，使得缺乏活動場所。如理縣薛城鎮(zhèn)一直都有跳鍋莊的習(xí)俗，在地震前會定期不定期舉辦鍋莊盛會，地震后由于缺乏場地，活動由此中斷。二是災(zāi)害造成文化活動的參與度下降。在災(zāi)后，人們的首要任務(wù)是恢復(fù)生產(chǎn)生活，忙于災(zāi)后房屋及基礎(chǔ)設(shè)施的重建工作，無暇參與到舉辦的社區(qū)文化活動中。三是災(zāi)害造成人們對傳統(tǒng)文化的觀念發(fā)生變化。災(zāi)后，大量新鮮事物涌入災(zāi)區(qū)，現(xiàn)代的、時尚的、主流的文化觀念，影響著人們對傳統(tǒng)文化的認同度。總之，災(zāi)害對傳統(tǒng)文化的沖擊，降低了人們的參與度，減弱了交流的機會。（三）災(zāi)害使原有組織功能弱化社會學(xué)在研究整個人類社會變遷的同時，著重于某一特定的社會整體結(jié)構(gòu)的變化、特定社會結(jié)構(gòu)要素或社會局部變化的研究。社會變遷是社會的發(fā)展、進步、停滯、倒退等一切現(xiàn)象和過程的總和。社會變遷既包含社會的進步和退步，又包括社會的整合和解體。災(zāi)后重建能夠帶來農(nóng)村社會的急驟變遷。一方面，大批的災(zāi)后重建款的進入改變了原有的利益格局。以前，農(nóng)村用于公共支出的資金十分有限，人們的物質(zhì)利益訴求處于隱藏狀態(tài)。災(zāi)后重建過程中，大批的災(zāi)后重建款，使農(nóng)村的利益沖突轉(zhuǎn)向公開且突發(fā)。干群關(guān)系、村民關(guān)系在此變化中都受到了影響。另一方面，災(zāi)后重建進度加速了社會轉(zhuǎn)型。隨著災(zāi)后重建的進度，新事物、新理念不斷涌入傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，人們在觀念上發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，長期以來被正式組織所壓抑的利益需求由此得到了解放，農(nóng)村基層政權(quán)管理模式受到了挑戰(zhàn)。正是受到了這兩方面的影響，農(nóng)村原有的正式組織，如村委會、老年人協(xié)會、婦女協(xié)會等，在管理與服務(wù)村民的功能方面被削弱。
按照社會資本關(guān)系性存在的觀點，無論是交流平臺的缺失與傳統(tǒng)文化的沖擊，還是正式與非正式關(guān)系的減弱，都說明災(zāi)后社會資本受到了影響，被嚴重削弱。
三、災(zāi)變社會工作中社會資本重構(gòu)路徑
災(zāi)難破壞了各種社會關(guān)系，災(zāi)后重建需要恢復(fù)和重新建構(gòu)各種社會關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)，重建社會資本。社會工作作為一種專業(yè)助人方法，運用個案、小組、社區(qū)三大手法，能夠幫助村民逐漸解決適應(yīng)，暢通交流渠道，修復(fù)災(zāi)區(qū)社會支持網(wǎng)絡(luò)，培育新的社會組織，改善由于災(zāi)害影響的關(guān)系性存在。（一）社會工作增進村民互動交流，重構(gòu)災(zāi)民之間的關(guān)系一般而言，社會工作者在開展實務(wù)工作時，經(jīng)常需要熟練運用溝通技巧，包括與村民溝通以及促進村民之間溝通兩個層面的技巧。社工服務(wù)過程中增進了村民的互動交流。一方面，社工為村民間交流提供了機會與平臺。社工通過組織相關(guān)的服務(wù)活動，如社區(qū)文藝活動、社區(qū)小組活動等，增加了村民彼此間交流的機會。另一方面，社工為村民間交流提供了技能性支持。在每一次活動的開展過程中，社工都在用生命影響生命，傳遞著尊重、接納、同理心及學(xué)會表達的溝通技巧，這在一定程度上也促進了村民們的交流技巧。如重災(zāi)區(qū)理縣某村一老奶奶，因災(zāi)后重建時過多地照顧自已的孫子，將自已應(yīng)得的重建款全部交由孫子重建房屋，最后孫子不盡養(yǎng)老的義務(wù)，老奶奶只能寄居他人，生活異常艱苦，社工的出現(xiàn)讓她感受到了社會的關(guān)心與支持，社工運用個案工作中家庭聯(lián)合治療模式，協(xié)助其解決了面臨的困境，并改善了家庭內(nèi)部的關(guān)系。④（二）社會工作促進社區(qū)組織發(fā)展，重構(gòu)災(zāi)民與組織間的關(guān)系社區(qū)組織是由居民自己構(gòu)建的相對獨立的組織，它不是政府的次級結(jié)構(gòu)，而是根據(jù)個人的利益需求和市場的要求作為目標(biāo)開展活動的。培育社區(qū)組織，能夠激發(fā)居民社區(qū)建設(shè)主體地位的思考，有助于整合社區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢資源，強化社區(qū)共同體的認同，推動社區(qū)多元化治理格局的形成。災(zāi)后社會工作既包括社區(qū)原有組織功能的完善，也包括培育新的社區(qū)組織，能夠重構(gòu)每一位災(zāi)民與組織的關(guān)系，還能協(xié)調(diào)組織與組織間的關(guān)系。
社區(qū)組織與協(xié)調(diào)是一種工作過程，將社區(qū)各社會機構(gòu)組織起來，多方予以協(xié)調(diào)，促進其合作努力，使社區(qū)內(nèi)各種資源得以充分運用，社區(qū)需要藉此而獲得滿足。社區(qū)組織的培育，一直是社區(qū)工作的主要內(nèi)容之一，有針對婦女的單親媽媽小組、針對殘疾人的創(chuàng)業(yè)小組、針對青少年的知識學(xué)習(xí)小組等。作為第三方獨立的部門，社會工作者能夠較好地發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)角色，促進不同組織間的交流，重新建構(gòu)組織間的關(guān)系，使其得到契合式發(fā)展。如理縣克增村成立的志愿者組織，屬于四川阿壩州首家村級志愿服務(wù)組織，為村民志愿服務(wù)提供了平臺，暢通了村民與村支兩委的溝通，改善了原有村民間、村民與組織、組織與組織間的關(guān)系。（三）社會工作挖掘與傳承傳統(tǒng)文化，增強災(zāi)后社區(qū)內(nèi)凝聚力傳統(tǒng)文化是人們在某一特定地域內(nèi)通過長期實踐生活中形成的思想意識、行為方式、價值觀念等非物質(zhì)成果。由于災(zāi)害對活動場地及相關(guān)關(guān)系的破壞，加之災(zāi)后重建現(xiàn)代文化的沖擊，災(zāi)區(qū)傳統(tǒng)文化亟需挖掘與傳承。分析現(xiàn)有的理論成果，結(jié)合實踐經(jīng)驗，社會工作者應(yīng)堅持災(zāi)民需求為本、建設(shè)系統(tǒng)性與多元化的基本原則，湘川情社會工作服務(wù)中心在四川理縣的經(jīng)驗，運用三步走策略實現(xiàn)內(nèi)源性資本整合，推動災(zāi)后社區(qū)傳統(tǒng)文化發(fā)展繁榮。具體作法：第一步，打造平臺，建立社區(qū)活動中心，通過開放式的活動中心吸引災(zāi)民參與進來，以日常交流形式或觀察行為表達發(fā)掘傳統(tǒng)文化；第二步，培育骨干，成立群眾性文化組織，依據(jù)災(zāi)民興趣通過分享會形式培育骨干并成立組織；第三步，營造氛圍，開展各種社區(qū)文化活動，恢復(fù)傳統(tǒng)文化，提升民族文化的自覺性。目前效果非常好，受到了當(dāng)?shù)卣痛迕竦母叨瓤隙ê唾潛P。
災(zāi)難打破和瓦解了災(zāi)區(qū)的許多網(wǎng)絡(luò)會和關(guān)系，使原有的社會資本受到強烈的沖擊，社會工作在災(zāi)區(qū)的出現(xiàn)有助于社會資本的迅速恢復(fù)和構(gòu)建，促進了災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展與和諧建設(shè)。湘川情社會工作服務(wù)中心在這方面做了有益的嘗試。但是，由于我國社會工作尚處于起步階段，在災(zāi)區(qū)的社會認可度較低，在協(xié)調(diào)各種關(guān)系、挖掘災(zāi)區(qū)內(nèi)部資本、引進外部資源方面都受到了許多挑戰(zhàn)，完善現(xiàn)有災(zāi)害救助體系與發(fā)展災(zāi)變社會工作之路仍然任重道遠。
①本數(shù)據(jù)來源于民政部—聯(lián)合國兒童基金會的《災(zāi)害救援與社會工作資源匯編（二）》第3頁。
②本數(shù)據(jù)來源于理縣民政局的《汶川大地震理縣災(zāi)情統(tǒng)計報告》。
③數(shù)據(jù)來源于理縣湘川情社會工作服務(wù)中心的《2010年度地震傷亡家庭服務(wù)總結(jié)》。
④本案例來源于理縣湘川情社會工作服務(wù)中心的《2010年度社區(qū)服務(wù)總結(jié)報告》。
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