時間：2023-07-24 09:23:38
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；建筑工程；質(zhì)量控制；
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
只有不斷探討和總結(jié)建筑施工過程中施工經(jīng)驗和施工技術(shù)，完善監(jiān)理方法和手段，進一步提高當下我國的工程監(jiān)理水平，才能適應和滿足當前建筑行業(yè)發(fā)展對監(jiān)理工作提出的要求。
1 建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的重要性 在現(xiàn)代化工程建設(shè)中，建筑工程施工是一個由多種專業(yè)和工種共同組成的一種復雜的工程系統(tǒng)模式，因此在工程項目中要想使得工程項目能夠全過程進行順利全面的施工，就必須在工程中進行深入的總結(jié)與完善，以期能夠達到預計的工程項目要求。在現(xiàn)代化工程建設(shè)中，我們要想能夠順利、全面系統(tǒng)的達到工程項目的管理控制要求，就必須在工作中科學的管理各個工作環(huán)節(jié)和施工流程，根據(jù)工作中存在的各方面要求進行系統(tǒng)全面的控制與總結(jié)，使得其中存在的問題都能夠得到良好的應用。在目前的工程中，影響工程施工質(zhì)量的因素有很多，其中存在較多的施工環(huán)節(jié)主要由于在施工中施工材料存在著一定的質(zhì)量缺陷和差異，施工工藝的轉(zhuǎn)變以及天氣的變化等等。工程施工質(zhì)量對于國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民的權(quán)益以及企業(yè)都有著不可忽視的作用，因此就需要我們在工作中進行深入系統(tǒng)的總結(jié)與優(yōu)化，使得其能夠在工作中達到最佳的控制標準和工程質(zhì)量要求。
2 監(jiān)理在建筑工程準備階段的質(zhì)量控制要點
2.1 認真會審設(shè)計圖紙，審核專項技術(shù)方案。
監(jiān)理人員要充分了解高層建筑結(jié)構(gòu)體系特征和使用功能等方面的設(shè)計意圖，熟悉并掌握施工圖紙等設(shè)計文件和各專業(yè)設(shè)計之間銜接要點，并予以認真組織審核工作。若監(jiān)理工程為高層建筑，由于體量較大，對其關(guān)鍵分項工程或特殊工序，如深基坑支護、地下連續(xù)墻、主體結(jié)構(gòu)大型模板或特種模板、超高外腳手架、大體積混凝土、地下防水、預應力構(gòu)件、玻璃幕墻或特殊裝飾等工程，監(jiān)理人員均應要求施工方提交專項施工技術(shù)方案，預以審查，并督促其認真實施。
2.2 掌握工程地質(zhì)情況，審查施工組織設(shè)計。
監(jiān)理人員要加強與勘察單位之間的溝通和協(xié)調(diào)，掌握工程勘探報告中有關(guān)土質(zhì)地貌等分析情況，以及工程區(qū)域范圍內(nèi)地下原有的構(gòu)筑物，各類管線、墓穴、暗溝、河塘等分布情況，以便防止或處理施工中可能出現(xiàn)的問題。此外，監(jiān)理人員應對施工單位提交的施工組織設(shè)計認真審核。尤其應注重工程總平面布置、施工機具配置、主要分項工程施工技術(shù)方案、總進度計劃安排、勞動力和施工管理人員配備及其質(zhì)量、安全保證體系的建立等情況。必要時，應提請業(yè)主或公司邀請有關(guān)專家組織評審。
2.3 編制監(jiān)理細則和實施旁站監(jiān)理，同時注意對分包單位的資質(zhì)審核。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理人員應對規(guī)定范圍內(nèi)的分項工程，必須實施旁 站監(jiān)理，并對其中有關(guān)的工程項目，也應編制相關(guān)的監(jiān)理細則。對各類分包單位的資質(zhì)，監(jiān)理人員應預以嚴格審查。尤其對深基坑（深度超過5m）支護設(shè)計、沉降觀察或玻璃幕墻、鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)等單位的資質(zhì)更應符合監(jiān)理工程項目當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，凡審查不符合規(guī)定要求的，一律建議業(yè)主預以清退。
3 監(jiān)理在建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制要點
為確保施工質(zhì)量，監(jiān)理工程師要對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制。建筑施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動中，作業(yè)活動的效果直接影響到施工過程的質(zhì)量，因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應體現(xiàn)在對作業(yè)活動的控制上。
3.1 建筑工程質(zhì)量管理的事前控制措施
（1）技術(shù)交底和環(huán)境狀態(tài)的控制
技術(shù)交底是對施工組織設(shè)計的具體化、是更細致、明確、具體的技術(shù)實施方案，是工序施工或分項施工的具體指導文件。建筑工程施工環(huán)境指水電、動力供應、施工照明、安全防護設(shè)備、施工場地空間和通道以及交通運輸和道路條件等，這些條件的優(yōu)劣直接影響到施工能否順利進行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準備工作是否已經(jīng)做好安排和準備妥當，確認其準備可靠、有效后方準許進行施工。
（2）施工測量（計量）器具性能、精度，及材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應對承包單位提報的工地實驗室的資質(zhì)證明文件，檢測項目使用的儀器、設(shè)備等進行實地考察，確認滿足工程質(zhì)量檢驗要求方可使用。此外凡運至施工現(xiàn)場的原材料半成品或構(gòu)配件，進場前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)進行報驗，同時質(zhì)量證明資料要齊全，監(jiān)理工程師進行質(zhì)量認證與核驗，經(jīng)認可后方允許進行施工。
（3）施工機械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制
監(jiān)理工程師對進場機械設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進場時間提前進行審核。機械設(shè)備進場后，監(jiān)理工程師應進行現(xiàn)場核對，是否與施工組織設(shè)計中所列內(nèi)容相符，并檢查作業(yè)機械的使用、保養(yǎng)記錄，檢查其工作狀況，防止帶病運行。對于現(xiàn)場使用的塔吊及有特殊安全要求的設(shè)備，進場使用前，必須經(jīng)當?shù)貏趧影踩块T鑒定；對于軌道式龍門吊機、架梁吊機等大型臨時設(shè)備，使用前必須取得本單位上級安全主管部門的審查批準，辦好相關(guān)手續(xù)后，監(jiān)理工程師方可批準投入使用。
3.2 建筑工程質(zhì)量管理的事中控制
（1）工程變更和技術(shù)復核工作的監(jiān)控
工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計單位或施工承包單位，無論哪一方提出的變更要求，都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價，監(jiān)理工程師要慎重考慮，將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場變更會引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡后再做出決定。同時對工程的定位、軸線、標高，預留孔洞的位置和尺寸，預埋件，管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動基準和依據(jù)的技術(shù)工作，經(jīng)承包單位進行復核性檢查，將復核結(jié)果報送監(jiān)理工程師復核確認后，才能進行后續(xù)相關(guān)的施工，避免基準失誤給整個工程質(zhì)量帶來難以補救的或全局性的危害。
（2）對承包單位見證取樣送檢工作以及自檢與專檢的監(jiān)控
為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定，在市政工程及房屋建筑工程項目中，對工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭) 實行見證取樣。此外施工作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)承包單位專職質(zhì)檢員檢查并確認合格，或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關(guān)人員交接檢查后，上報監(jiān)理工程師進行檢查，不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工程師一律拒絕進行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運行有效，是對承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的復核與確認。
（3）質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
質(zhì)量資料是施工承包單位進行施工或安裝期間，實施質(zhì)量控制活動的記錄，還包括監(jiān)理工程師對這些質(zhì)量控制活動的意義及施工承包單位對這些意見的答復，它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動的全過程。
3.3 建筑工程驗收階段的質(zhì)量控制措施
首先是基槽開挖質(zhì)量驗收，主要涉及地基承載力、地質(zhì)條件的檢查確認、開挖邊坡的穩(wěn)定及支護狀況的檢查確認。其次是隱蔽工程驗收，即在隱蔽工程施工完成后，監(jiān)理工程師在收到施工單位提報的“報驗申請單”，以及相應的檢查記錄、相關(guān)材料證明及復試報告等后，對質(zhì)量證明資料進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查。最后是檢驗批、分項、分部工程的驗收。檢驗批的質(zhì)量應按主控項目和一般項目驗收，一個檢驗批完成后，承包單位應自行檢查驗收，確認符合設(shè)計文件及相關(guān)驗收規(guī)范的規(guī)定，然后向監(jiān)理工程師提交申請，由監(jiān)理工程師予以檢查、確認。如確認其質(zhì)量符合要求，則予以確認驗收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進行處理，待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗收。
4 結(jié)語
工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同，在施工階段加強建筑工程施工質(zhì)量的控制，提高施工過程監(jiān)理工作的作用，對提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
【參考文獻】
[1] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程質(zhì)量控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009年．
【關(guān)鍵詞】日式管理 施工現(xiàn)場 建筑企業(yè)
前言：
由于建設(shè)施工行業(yè)自身特殊性，工程質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，因此建設(shè)施工企業(yè)必須能夠確保施工項目中任一環(huán)節(jié)都做到零差錯。而要確保施工過程的嚴密，就必須做好施工現(xiàn)場的管理工作，只有施工安全得到保障，才能確保工程的質(zhì)量和進度。而作為全世界成功企業(yè)的榜樣，日本企業(yè)憑借著其獨特而先進的管理理念在世界企業(yè)中擁有一席之地。盡管這種理念發(fā)展時間只有短短幾十年，卻包含了質(zhì)量管理、生產(chǎn)維護、準時生產(chǎn)體制等等在企業(yè)發(fā)展中起到重要作用的多個方面。如果我們能順利將日式管理理念應用到施工現(xiàn)場管理中，將對我們建筑工程企業(yè)在全球經(jīng)濟競爭中取得成功產(chǎn)生巨大的影響。
1. Gemba Kaizen管理法簡述
作為最著名的日式管理方法中的一種，Gemba Kaizen狹義就是指“對企業(yè)不同領(lǐng)域或工作位置上所做的不斷的改進和完善”。日本的Gemba Kaizen起源于二戰(zhàn)后被美國軍火工業(yè)廣泛采用的“工業(yè)內(nèi)部培訓”，對日本企業(yè)管理理論和實踐產(chǎn)生了深遠的影響。Gemba Kaizen 管理法最早起源于美國的TWI，經(jīng)由日本企業(yè)多年來的消化、吸收，并與日本企業(yè)自身實際能力水平，橫向擴展出了豐富的管理理論如全面質(zhì)量控制/管理（TQC/TQM）、準時生產(chǎn)體制（JIT）等，逐漸形成了完整的Kaizen體系。
2.Gemba Kaizen 與施工現(xiàn)場管理的關(guān)系
2.1施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
2.1.1質(zhì)量優(yōu)先原則
質(zhì)量是一切事物最根本的保證，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是建筑企業(yè)管理的頭號工作，也是建筑企業(yè)管理工作的首要前提。要想順利做好施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，就應當從施工過程高效化、施工過程有序化兩方面入手，實現(xiàn)預定的目標任務。而一向格外重視質(zhì)量的日本，其管理法中對質(zhì)量方面也作出了明確的要求，即質(zhì)量優(yōu)先原則。在Gemba Kaizen 管理法中，有質(zhì)量、成本、交貨期這三個企業(yè)目標，而質(zhì)量應永遠享有優(yōu)先權(quán)。現(xiàn)在市場競爭雖然激烈，但絕不能為了提供誘人的價格和交貨條件來吸引顧客，就置產(chǎn)品質(zhì)量于不顧。
2.1.2 具體措施的應用
第一，制定圖紙會審制度。在整個項目過程中應當堅持圖紙會審后方可施行的原則，杜絕這些在整個項目開工之前，未經(jīng)過審核整體設(shè)計圖紙審核、考察工程實行的可能性與科學性的流程，便私自進行施工的現(xiàn)象。同時，參與審核的各專家與單位都應本著嚴謹負責的態(tài)度，保證圖上不存在漏、錯、碰、缺等問題。為確保圖紙會審真正嚴格執(zhí)行而不流于形式，也可考慮采用圖紙質(zhì)量連帶責任制，有效督促設(shè)計者與會審者負起責任。
第二，施工過程中不可懷有輕率、想當然的態(tài)度，每一個施工步驟都應當嚴格按施工工藝操作。須知建筑施工所出現(xiàn)的那些質(zhì)量問題，多是因為負責者在這個階段不夠認真負責造成的。負責者一定要樹立質(zhì)量至上的觀念，認識到建筑施工是保證建筑質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，才能積極主動采取措施，保證做到重點工序的重點控制。
2.2 施工現(xiàn)場的安全制度
施工安全的重要性無需多言，在Gemba Kaizen管理法中，有這樣一條：視下一道工序為客戶。每一道工序的員工都有義務認真完成自己的工作部分，絕不要將有缺陷的工件或信息傳遞給下道工序的員工。這條規(guī)定看似普普通通，但如果每個員工都遵守這個規(guī)則，最終就可以提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務。一個真正有效的質(zhì)量保證體系也就意味著企業(yè)的每個員工都有此義務，并認真遵守這一規(guī)則。而落實到建筑施工當中，這樣的規(guī)定除了能夠建造出高質(zhì)量的建筑外，更大的意義在于，通過這種對自己工作細節(jié)的負責，可以有效規(guī)避施工過程中因疏忽大意而帶來的風險因素，最大限度保障施工人員自身安全。
2.2.1 安全制度的落實
在施工現(xiàn)場管理中，如果不能真正按照國家要求落實安全制度，不僅會導致工程質(zhì)量得不到保障而威脅居住者的安全，更是直接威脅到了施工人員自身安全。安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個工程進程的工作。施工現(xiàn)場的管理人員如果能真正認識到上述語句的重要意義，意識到自身對整個建筑施工安全生產(chǎn)所負有的責任，就會將建筑施工現(xiàn)場安全工作作為所有工作中重中之重，堅決不會出現(xiàn)防火設(shè)施不完善、腳手架搭建不牢靠、腳手架未滿鋪、立桿出現(xiàn)懸空、亂搭接電線、塔吊不設(shè)專用電箱、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護欄桿；不佩戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、安全網(wǎng)破損、安全小組安全生產(chǎn)意識淡薄、不勤抓、不勤講等等不符合施工要求的亂象。
2.2.2 相關(guān)法律的進一步學習
對國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等，施工負責人不僅應當有一個較為全面的了解，還應當進行深入學習，這是對建筑工程企業(yè)提出的具體要求之一。相關(guān)法律的充分學習具有許多好處，如在施工現(xiàn)場綜合管理方面能夠做到心中有數(shù)，更好地確保施工質(zhì)量，及時同步工程進度，增強對工程成本的控制能力，控制工程造價。當前我國建筑工程施工的安全性的進一步提高的一個極大制約因素，便是相關(guān)部門的管理人員素質(zhì)普遍存在不夠高的問題，施工人員因缺乏安全法律的足夠了解，導致安全生產(chǎn)知識淡薄。
3. 結(jié)語
日本在經(jīng)歷戰(zhàn)爭后經(jīng)濟曾一蹶不振，但在這短短三四十年時間里，日本企業(yè)卻重新崛起，橫掃亞洲乃至全世界，這與日本企業(yè)推行重視細節(jié)與人才素質(zhì)、質(zhì)量至上的獨特管理方法是分不開的。而這種一絲不茍的精神，恰恰是我國建筑施工企業(yè)乃至其他行業(yè)的所有企業(yè)最為欠缺的。在建筑工程項目施工現(xiàn)場管理中，如果能夠吸收優(yōu)秀的日式管理方法，如Gemba Kaizen管理法的精髓，不但可以順利完成建筑工程，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還可以創(chuàng)造較好的經(jīng)濟和社會效益。
參考文獻：
[1] 吳樹壯.建筑工程現(xiàn)場管理的實踐與探討[J].科學學與科學技術(shù)管理，2007（S1）
【關(guān)鍵詞】業(yè)主；項目管理；監(jiān)理管理；施工管理
【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.
【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management
工程業(yè)主既是工程項目的所有者，又是工程項目的決策者和工程項目實施的主持者，它對工程項目管理集中反映各投資方對工程項目的利益要求，即實現(xiàn)投資者的投資目標和期望，努力控制項目投資在可接受范圍內(nèi)，保證工程項目功能和質(zhì)量達到設(shè)計標準。業(yè)主還是對工程項目進行全面管理的中心，業(yè)主與工程項目之間利害關(guān)系是其它參與者所不能比擬的，它對項目管理的成敗負有全面責任。那么，業(yè)主如何對工程項目進行管理呢？下面筆者就工程施工階段業(yè)主對工程項目的管理談幾點想法：
1. 規(guī)范自身行為
由于我國長期實行的是計劃經(jīng)濟體制，業(yè)主對工程管理習慣于一家說了算，合同意識差，隨意大。在工程項目建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無視行業(yè)規(guī)范的要求，不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，將投資風險全盤轉(zhuǎn)嫁給他人，對工程量計量與單價隨意“打拆”。業(yè)主的這些行為，使得監(jiān)理單位無法順利開展工作，承建單位步入進退兩難境地，導致工程建設(shè)進度嚴重滯后，工程效益明顯下降，無法實現(xiàn)工程預期目標。工程項目建設(shè)涉及各個領(lǐng)域與多個專業(yè)，業(yè)主又由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。因此，業(yè)主應通過委托協(xié)議和合同，把工程項目的任務和管理職責以及各項風險分解到項目實施單位，自己進行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項目如期按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資；授權(quán)監(jiān)理工程師對工程項目進行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗為項目服務，實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化；間接管理施工單位，為工程項目提供施工條件，按程序及時支付工程款，保障施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務。
2. 對工程監(jiān)理的管理
業(yè)主對工程監(jiān)理的管理主要是選擇好的監(jiān)理單位，再依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》及其它有關(guān)法律法規(guī)，審核項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配置，審查項目監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理合同履行情況。
監(jiān)理單位的選擇。業(yè)主可通過公開招標、邀請招標、直接委托的方式選定監(jiān)理單位，重點從審查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書和各類技術(shù)人員的資格證書及數(shù)量，考察監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務技能、實踐經(jīng)驗，是否具有較高的管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷，了解監(jiān)理單位的社會信譽和監(jiān)理業(yè)績等方面選擇監(jiān)理單位。好的監(jiān)理單位，將對工程管理起到積極作用。
監(jiān)理機構(gòu)、人員配置的審核。業(yè)主應考核總監(jiān)理工程師的理論水平和道德修養(yǎng)，審查其資格證書及注冊證書，審核監(jiān)理單位是否按工程特點、項目的總體目標及要求設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)，了解監(jiān)理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務和職稱結(jié)構(gòu)是否合理，監(jiān)理機構(gòu)能否根據(jù)工程建設(shè)強度、復雜程度、業(yè)務水平、職能分工等配置人員數(shù)量。完善的監(jiān)理機構(gòu)及人員配置才能較好地開展監(jiān)理工作。
監(jiān)理規(guī)劃的審查。業(yè)主重點審查項目總體目標是否與合同目標一致，工程投資、工程質(zhì)量、工程進度控制措施是否得當，合同管理、信息管理措施是否落實，組織協(xié)調(diào)方式、方法和內(nèi)容是否齊全，監(jiān)理工作流程是否合理。監(jiān)理規(guī)劃是用來指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件，是業(yè)主確定監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。
合同履行情況的檢查。業(yè)主檢查項目監(jiān)理對工程實際進度的控制是否在進度目標范圍內(nèi)，工程質(zhì)量控制是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范等規(guī)定，工程質(zhì)量是否達到質(zhì)量目標的要求，工程投資控制是否在滿足進度和質(zhì)量前提下，實際投資不超過計劃投資。業(yè)主督促監(jiān)理單位履行合同，就是為了實現(xiàn)投資者的投資目標和期望。
3. 對施工單位的管理
業(yè)主對施工單位的管理職能主要是委托監(jiān)理單位來實施，業(yè)主為施工單位提供施工條件，對施工單位日常工作進行管理。
施工條件的提供。業(yè)主為施工單位提供“三通一平”的施工場地，解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，向施工單位交待施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，協(xié)調(diào)各方之間關(guān)系，組織有關(guān)單位進行圖紙會審和設(shè)計交底工作，督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定支付各項款項，處理好工程項目中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突，為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
日常工作的管理。業(yè)主已將質(zhì)量、進度、投資控制，合同、信息管理，協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位實施。對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等日常工作不在委托范圍，業(yè)主應要求施工單位制定相應的制度，編制相應的技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位遵守政府有關(guān)對施工場地、施工噪聲、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，并檢查施工單位執(zhí)行情況。把日常管理工作當作施工階級的管理理論看待，實現(xiàn)工程項目效益。
關(guān)鍵詞：交通工程；現(xiàn)場管理
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
1、交通工程的概念與特點
交通工程是將人、車、路、環(huán)境及能源等與交通有關(guān)的幾個方面綜合在道路交通這一統(tǒng)一體中進行研究，尋求道路通行能力最大、交通事故最少、運行速度最快、運輸費用最省、環(huán)境影響最小、能源消耗最低交通系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)與管理方案，從而達到安全、迅速、經(jīng)濟、方便、舒適、節(jié)能及低公害的目的工程。
交通工程具有三個明顯特點：（1）交通工程具有復雜性，交通工程的建設(shè)周期長，涉及的學科較為廣泛，工藝技術(shù)復雜，耗資巨大，這就使得交通工程建設(shè)過程極為復雜。（2）交通工程具有公共性，每個人都對交通工程產(chǎn)品具有使用權(quán)，不屬于某個個體。（3）交通工程具有商品性，交通工程的賣方是負責建設(shè)的各個單位，買方是使用該交通工程產(chǎn)品的每個公民。
2、交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的基本原則
2.1合理配置施工資源
嚴抓材料管理和使用，保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務。首先指定專人進行材料設(shè)備管理，對于到場材料，全部清點造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。其次要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。
2.2標準化、規(guī)范化管理原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。為了有效協(xié)調(diào)地進行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。工程所使用材料、成品、半成品應完全符合國家現(xiàn)行質(zhì)量標準和行業(yè)規(guī)范要求，出廠合格證、檢驗報告齊全，需復試檢測的經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同取樣送檢合格才允許使用。材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
3、交通建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題
3.1交通工程施工現(xiàn)場施工人員的安全意識不足
施工現(xiàn)場的施工人員的安全意識是決定施工安全的主要因素，交通工程施工過程中現(xiàn)場的安全管理也是影響整個項目的工程進度和工程順利進行的主要因素，因此必須保證施工人員能夠意識到施工安全工作的重要性，才能保證整個工程項目的順利進行。但就目前的工程現(xiàn)況而言，很多施工現(xiàn)場的施工人員缺乏安全意識，沒有完全意識到施工安全的重要性，存在僥幸的心理。根據(jù)多數(shù)事故的調(diào)查顯示，施工現(xiàn)場的施工人員安全意識不足是造成交通工程施工現(xiàn)場事故的重要原因。
3.2交通工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督機制不夠完善
在交通工程施工現(xiàn)場的管理過程中，施工管理、監(jiān)督力度不足及監(jiān)督機制不夠完善，在進行交通工程施工組織設(shè)計時，與工程施工的實際情況不能充分聯(lián)系，導致工程施工方案與施工現(xiàn)場存在差異，使工程存在安全事故隱患，這是由于不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用的體現(xiàn)。另外，交通工程施工現(xiàn)場管理制度沒有制定系統(tǒng)的施工管理體系，對一些違規(guī)、違章操作沒有做出明確的處理意見，因此導致不可杜絕違規(guī)違章的操作現(xiàn)象發(fā)生，其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）施工單位沒有制定合理的、正確的計劃，安全措施沒有制定好，比較死板單一，它們的計劃非?；\統(tǒng)，有的甚至施工方案也不符合工程施工現(xiàn)場的具體情況，可以說工程安全措施計劃得非常不到位，存在著大量的安全隱患。
（2）在交通工程中排水工程時關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。有的交通工程沒有建立科學合理的排水方案，同時操作過程中有多處違規(guī)現(xiàn)象，直接導致交通工程存在安全隱患。
（3）交通工程的施工現(xiàn)場的操作人員較多，直接導致在施工過程中難以控制、監(jiān)督到每個人。所以在有的工程項目的施工過程中，由于個別施工人員的粗心和違章操作造成工程質(zhì)量不合格及現(xiàn)場安全隱患的發(fā)生。
3.3交通工程施工現(xiàn)場的材料存在質(zhì)量問題
在交通工程的施工過程中，施工現(xiàn)場需要大量的施工材料，同時施工工序相應的復雜，而在具體的施工操作過程中，所用的原材料不能逐個檢查，采用的是抽檢的方式，抽檢的結(jié)果是可能會使一些有問題的施工材料遺漏，因此，在交通工程施工過程中，會導致施工質(zhì)量很難符合工程的質(zhì)量目標。部分不合格的檢測產(chǎn)品若應用于工程中，會導致工程項目的不合格，從而使工程返工、維修，耽誤了施工進度，同時也消耗更多的人力、財力及物力。
4、加強交通工程施工現(xiàn)場管理措施
4.1提高交通工程施工現(xiàn)場施工人員的安全意識
交通工程施工安全是保障工程項目順利進行的關(guān)鍵，而施工人員的安全意識更是尤為重要，所以必須要對現(xiàn)場的施工人員進行安全培訓和技能培訓，經(jīng)培訓考核合格后才可持證上崗，其中對施工人員培訓主要有兩個方面：一是交通工程施工單位對施工員工要明確安全培訓教育的內(nèi)容，其內(nèi)容應包括施工安全的生產(chǎn)制度、勞動人員的保護意識、施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及國家要求的相關(guān)規(guī)范標準要求；二是施工企業(yè)須對現(xiàn)場操作人員的安全培訓主要有工程施工項目的操作規(guī)程、工程項目的特點、施工現(xiàn)場的不確定因素、施工班組的安全生產(chǎn)要求、工程施工過程中應遵守的法律法規(guī)及各個施工工序的操作規(guī)程，同時應及時對易發(fā)生事故的位置進行培訓，對施工工具、機械器材要擺放整齊。
4.2提高交通工程施工現(xiàn)場的管理意識
交通工程施工現(xiàn)場管理應根據(jù)工程施工的具體相關(guān)規(guī)范的現(xiàn)場管理方法來提高交通工程施工現(xiàn)場的管理意識，建立一套科學、標準、規(guī)范的施工現(xiàn)場管理機構(gòu)和較合理的施工現(xiàn)場管理程序。要確定落實貫徹施工現(xiàn)場的安全管理和工程質(zhì)量的管理意義，會使交通工程降低施工安全、保障施工人員的人身安全和工程項目的質(zhì)量。要切實做到提高施工人員對施工現(xiàn)場管理體系的重視程度，提高施工工程現(xiàn)場管理人員的管理意識和職業(yè)感，保證施工人員充分發(fā)揮施工現(xiàn)場管理方法，控制交通工程施工現(xiàn)場的違規(guī)違章操作，做好工程施工過程中的監(jiān)督者，只有如此，才能徹底避免施工過程中發(fā)生的各類問題，是工程的施工效率得到提高，預防施工安全事故與工程質(zhì)量發(fā)生的隱患，保證整個工程的施工進度和質(zhì)量。
4.3交通工程施工過程中嚴格控制施工材料的質(zhì)量
對于施工所用的材料，應按施工進度進行進場，并按照施工方案進行合理擺放。在施工使用前，須對原材料進行嚴格的檢測，未合格的不許進入施工現(xiàn)場；堆放材料時，應按材料種類和數(shù)量進行登記，依據(jù)施工進度嚴格控制材料的使用，避免材料的遺失和浪費。
結(jié)束語
在交通工程現(xiàn)場施工時，往往會往生種種質(zhì)量原因，這其中重要的原因之一就是沒有做好交通工程的現(xiàn)場管理工作。要做好交通工程的現(xiàn)場管理工作，就要針對目前已經(jīng)存在的問題分析沒有做好管理的原因，再找出相應的對策。只有面對問題、分析問題、解決問題才能做好交通工程現(xiàn)場管理工作。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:加強;工程;預結(jié)算;管理工作
Abstract: The project pre-settlement management is one of modern engineering project management important work contents， the project pre-settlement supervisory work’s actual result， the direct relation project investment’s whole application situation， whether as well as the engineering economy income and do the social efficiency realize and so on many questions. But these questions are also the project pre-settlement supervisory work must improve and the consummation promptly， how does this article strengthen the project pre-settlement supervisory work to make a preliminary discussion.
Key words: enhancement; project; pre-settlement; management
1工程預結(jié)算管理工作的重點和難點
工程預結(jié)算管理工作的主要任務是對于工程投資進行合理的確定、分配與利用，其具體工作內(nèi)容主要包括:建筑安裝工程費、設(shè)備工具購置費、預備費、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。工程預結(jié)算管理工作對工程投資管理實施全過程控制，是工程預結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一，也是提高工程經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。工程預結(jié)算管理工作貫穿于決策評估階段、設(shè)計階段、施工實施階段、竣工驗收階段等工程建設(shè)的全過程。工程預結(jié)算管理工作工作是一項復雜、具體的工作，需要多個部門的參與和配合，才能保證管理工作的準確性和科學性。工程預結(jié)算管理工作的重點和難點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1統(tǒng)籌兼顧，合理管理工程投資
在工程建設(shè)項目管理中，對于投資的管理是其重點內(nèi)容之一。工程預結(jié)算管理是工程造價管理工作的有機組成部分，也是對工程投資管理的有效調(diào)控措施和方法。工程預結(jié)算管理工作既要對工程投資應用做全面的審核與調(diào)控，又要深入到工程建設(shè)項目的每一具體環(huán)節(jié)，結(jié)合工程建設(shè)項目的實際情況和工程的實際需求，切實做到統(tǒng)籌兼顧，以達到合理管理工程投資的管理目標。
1.2加強對細節(jié)項目的管理
工程預結(jié)算管理工作的管理范圍較廣，涉及到工程建設(shè)的方方面面，如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節(jié)項目的管理，必然難以真正達到工程預結(jié)算管理工作的任務和目標。工程預結(jié)算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法，結(jié)合先進施工工藝和技術(shù)，對工程投資進行合理的統(tǒng)籌與分配，最終實現(xiàn)降低成本，實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益與社會效益最大化的目標。在工程建設(shè)項目中，預結(jié)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用，往往就是通過對一些細節(jié)項目的管理體現(xiàn)出來的。因此，在工程預結(jié)算管理工作中，必須加強對細節(jié)項目的管理。
1.3要有科學、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫?/p>
工程預結(jié)算管理工作在工程建設(shè)項目整體管理中占有十分重要的地位和作用，是絕對不能忽視的一項管理內(nèi)容。目前，國內(nèi)工程預結(jié)算管理工作正處于發(fā)展的階段，尚未形成一套較為成熟的科學、合理、嚴謹?shù)墓芾碇贫?，這樣的現(xiàn)狀對于工程預結(jié)算管理工作的發(fā)展，以及工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的進步都是不利的。國內(nèi)現(xiàn)行的工程預結(jié)算管理制度存在的弊端較多，需要政府相關(guān)部門，以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中，逐步對其進行改進與完善，以適應時代和工程建設(shè)項目管理的實際需求。
2加強工程預結(jié)算管理工作的措施與方法
工程預結(jié)算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項目的整體進度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，在工程預結(jié)算管理工作中，必須積極運用現(xiàn)代化科學的管理手段和方法，逐步提高工程預結(jié)算管理工作的管理水平，以利于發(fā)揮更大的作用。加強工程預結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起:
2.1提高工程預結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)
在工程預決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實處并發(fā)揮其應有的作用。工程預結(jié)算管理工作對于管理人員的素質(zhì)要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預結(jié)算管理經(jīng)驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強對于工程預結(jié)算管理人員的培訓和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程預結(jié)算管理人員在工作中還要認真做好對工作經(jīng)驗的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時，還要積極參與到工程預結(jié)算管理理論研究的隊伍中，通過全行業(yè)的共同努力，促進工程預結(jié)算管理隊伍的整體素質(zhì)的不斷提高。
2.2完善工程預結(jié)算管理制度
傳統(tǒng)的工程預結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況，并結(jié)合以往的工程預結(jié)算管理的工作經(jīng)驗和教訓，不斷完善和改進現(xiàn)行的工程預結(jié)算管理制度?？茖W嚴明的工程預結(jié)算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則，更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程預結(jié)算管理制度可以有效實現(xiàn)工程建設(shè)項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程預結(jié)算管理工作的科學、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
2.3吸收、借鑒工程預結(jié)算管理的先進經(jīng)驗和理論
在國際上，許多發(fā)達國家都較早涉足工程預結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程預結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國家在工程預結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點和實際需求，逐步形成新的“中國式”的工程預結(jié)算管理理論，積極應用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。
3以工程預結(jié)算管理工作，促進工程建設(shè)項目管理的整體發(fā)展
[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)：現(xiàn)場安全監(jiān)理
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
安全工作是煤礦的天字號大事，煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導認真貫徹安全第一的方針，正確認識改革與安全、安全與效益的關(guān)系，在安全工作中傾注了巨大的工作熱情和精力，廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性也不斷提高。但是，在安全狀況日益明顯改善的同時，對安全工作的認識在實踐中仍存在一些誤區(qū)。眾所周知21世紀時質(zhì)量的世紀，同樣也是一個凡事講究效率的世紀，而這一切都離不開安全管理。本文所詳細闡述的就是施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。正如所述，世界經(jīng)濟正歷經(jīng)著由數(shù)量向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管理受到人們的普遍重視。自我國加入世界貿(mào)易組織后，我國的各行各業(yè)都在以一種翻天覆地的變化速度在發(fā)展，這對我國的產(chǎn)品質(zhì)量及安全管理、現(xiàn)場監(jiān)理都是一次嚴峻的考驗，因為這關(guān)乎著我國在世界大舞臺上走質(zhì)量效益型發(fā)展的路子，嚴格質(zhì)量管理，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。
一、提高質(zhì)量是對安全管理工作的認識
安全是一種幸福，也許幸福的答案有上百種、上千種甚至更多。但作為礦工，可以說，安全就是最大的幸福。沒有了安全，何談幸福。今年上半年以來煤礦事故多發(fā)，給社會和人民的生命財產(chǎn)都造成巨大的損失，就上半年發(fā)生的多起事故，作出重要批示，“決不能以犧牲職工生命為代價，以換取生產(chǎn)效益”無論什么時期都要以“安全第一”的理念來對待安全生產(chǎn)工作。而我們又該如何保證安全，實現(xiàn)我們的幸福。質(zhì)量成本是指在保證產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量要求的條件下開支的一切費用，以及因未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失。簡單地說質(zhì)量成本就是企業(yè)內(nèi)部為預防糾正錯誤所從事的一切活動耗費。但生產(chǎn)合格品的關(guān)鍵就在于施工現(xiàn)場的監(jiān)理，把握好施工現(xiàn)場監(jiān)理也就順其自然的將安全管理納入其中。安全需要一種嚴謹?shù)膽B(tài)度:我們常講：“以人為本，安全第一?！边@就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。
安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤?，安全對我們來說至關(guān)重要。千里長堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們大家隨時都要時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。煤礦工作由于特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項細致的工作，生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)、每道工序都應小心翼翼，謹慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規(guī)章制度的踐踏，都將導致悲劇的發(fā)生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認識態(tài)度至關(guān)重要。而在礦井現(xiàn)場安全員就是現(xiàn)場施工的監(jiān)理。
因此，要充分認識到施工現(xiàn)場監(jiān)理的的重要性和必要性。還要從安全管理、安全培訓中建立一支裝備優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的安全人才隊伍的需要；切實改變改善勞動環(huán)境，規(guī)范安全行為，提高勞動者素質(zhì)，搞好安全人本管理的需要。
二、堅持對安全工作的創(chuàng)新能力建設(shè)、見多識廣是做好安全監(jiān)理員的基礎(chǔ)
通過系統(tǒng)化、模式化、規(guī)范化的方式來總結(jié)歸納安全生產(chǎn)活動，對于提高企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理的水平，改進企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，具有現(xiàn)實的意義?，F(xiàn)場安全監(jiān)理既是智力密集型的咨詢工作，也是技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性很強的綜合監(jiān)管工作，所以對監(jiān)理人員的要求很高?？梢哉f“見多識廣”是做好監(jiān)理員的基礎(chǔ)，所謂|“見多”就是現(xiàn)場監(jiān)理員有豐富的工程施工實踐、管理經(jīng)驗，“識廣”就是說現(xiàn)場監(jiān)理員要必須具有完整的知識結(jié)構(gòu)，會管理，通經(jīng)濟，知法律，懂技術(shù)及專業(yè)外語知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平，保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，以便自己對委托人要求的服務采用相應的技能。
三、清楚監(jiān)理依據(jù)、力爭做到四勤，即：“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”
監(jiān)理員在施工現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)理若任務時，自己所做的一切必須有監(jiān)理依據(jù)，安全管理依據(jù)，不能不表明自己的態(tài)度，不能說一些不符合現(xiàn)場實際的空話，更不能憑心情、人情或毫無根據(jù)的評價現(xiàn)場安全管理工作與工程質(zhì)量。施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員，顧名思義就是在施工現(xiàn)場執(zhí)行安全監(jiān)理任務的工作人員。工程質(zhì)量及安全管理是在施工過程中形成的，因此，“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”是做好監(jiān)理員的必要條件。
“腿勤”就是要在施工現(xiàn)場勤巡視，凡屬于職責范圍內(nèi)的各項工程、工序、安全隱患，每天不間斷的進行現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題當即處理。
“眼勤”就是要在施工現(xiàn)場勤看、認真看、仔細檢查施工單位是否按照措施進行施工，是否存在偷工減料現(xiàn)象?，F(xiàn)場監(jiān)理員若在施工現(xiàn)場只是例行公事的走馬觀花，就不能發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全死角與漏洞，這將會給后期的安全工作乃至工程質(zhì)量帶來諸多不便。
“手勤”就是要勤動手，看一遍不如做一遍，參與施工過程，親自采集獲取數(shù)據(jù)、證據(jù)并加以分析判斷，從中找出施工過程中存在的不足，及時消除施工過程中遺留下來的過程隱患。
“嘴勤”就是勤說，監(jiān)理員要及時把在施工現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計要求和有關(guān)施工規(guī)范的問題及時向施工員和質(zhì)檢員提出，并責令限期整改。切不可不作為，發(fā)現(xiàn)問題，該說的不說，則現(xiàn)場安全監(jiān)理人員就未盡到責任。
四、“嚴”字當頭是做好安全監(jiān)理員的保證
安全需要“細致入微：細致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識和認真敬業(yè)的工作精神。因為細致入微，工作中才會處處考慮到安全，才會時時防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽之中。因為細致入微，工作才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細致入微，就會時時給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。有了這種細致入微，就會時時刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。
安全需要嚴格的制度，每個人必須照章執(zhí)行：沒有規(guī)范不成圓。現(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來約束他們的行為?！暗溒鹩诩毼?，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實現(xiàn)安全預控，就只有加強制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程指導人，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級人員的責任和義務，讓各級執(zhí)行者明白什么是對的、什么是錯的，做到以法治企。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預防為主，關(guān)口前移，樹立“違章就是事故”的觀念。為此，必須一級對一級負責，一級抓一級，重點抓好落實，實現(xiàn)安全預控。我們必須充分認識到安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)工作必須堅持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運作，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實還要嚴格執(zhí)法，落實獎罰辦法，對發(fā)現(xiàn)事故隱患的進行獎勵，對習慣性違章、違紀和不安全行為，進行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀的自覺性。
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)工程，工程中的每一個環(huán)節(jié)，無時不在，無處不在。所以，安全生產(chǎn)還需要全員、全方位、全過程互動管理。形成黨政工團齊抓共管，織實安全聯(lián)絡網(wǎng)，捆實得利益共同體，構(gòu)筑安全管理平臺。用一種與時俱進的創(chuàng)新管理理念，營造安全氛圍，譜寫安全生產(chǎn)新篇章。
四、結(jié)語
“安全”是我們永不可忽視的主題
關(guān)鍵詞：農(nóng)田；節(jié)水灌溉工程；管理；加強措施
作為農(nóng)田灌溉方面的重要工作，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理在近期得到了有關(guān)方面的高度關(guān)注。該項課題的研究，將會更好地提升其管理水平，從而有效優(yōu)化農(nóng)田節(jié)水灌溉的整體效果。本文從介紹節(jié)水灌溉相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。
1 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程概述
實現(xiàn)科學、高效、安全、合理的農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計，不但符合當前國家關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的各項政策方針，而且其能夠發(fā)揮積極的社會效益和經(jīng)濟效益。這主要表現(xiàn)為：首先，通過規(guī)劃設(shè)計農(nóng)田水利工程，可以形成合理配套的田間灌排體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農(nóng)田防洪排澇能力，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收，既可以降低水資源浪費和水土資源流失危害，又可以有效節(jié)約農(nóng)民進行灌溉農(nóng)田費用，因此其在一定程度上提高了社會效益和經(jīng)濟效益。
開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持一定的原則，具體可劃分以下幾種：首先，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持整體性原則。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)作物生長的重要基礎(chǔ)工程，進行相關(guān)灌溉規(guī)劃設(shè)計時，應在水利工程數(shù)量和布局上堅持統(tǒng)籌兼顧的原則做到耕地集中連片，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、有序、可持續(xù)性的發(fā)展。其次，開展農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃應堅持繼承性原則。進行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計時，應考慮該地區(qū)前期農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)，在原有基礎(chǔ)上進行合理調(diào)整，盡量保證工程結(jié)構(gòu)和布局的穩(wěn)定性，從而使得農(nóng)田水利工程功能更加優(yōu)化，結(jié)構(gòu)更加合理。
2 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的發(fā)展趨勢和方向
2.1 因地制宜，繼續(xù)普及與推廣先進的節(jié)水灌溉噴、微灌技術(shù)。目前，國內(nèi)外噴、微灌技術(shù)正朝著低壓、節(jié)能、多目標利用，產(chǎn)品標準化和系列化及運行管理自動化方向發(fā)展，普及與推廣噴、微灌技術(shù)必須堅持因地制宜的原則。有條件的地區(qū)，應大力發(fā)展地下滴灌技術(shù)，此技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)效果最為明顯，而且適于農(nóng)田作業(yè)管理，特別適合干旱、多風、高溫地區(qū)推廣應用。
2.2 推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，實現(xiàn)灌溉渠系管道化。我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù)，今后發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代精細地面灌溉技術(shù)。土地平整是改進地面灌溉的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因我國農(nóng)田灌溉量大面廣，急需推廣應用激光控制平地技術(shù)，水平畦田灌溉技術(shù)，田間閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等一切改進地面灌溉措施，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。
2.4 各地要根據(jù)實際情況建設(shè)適合本地特點的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，搞好中低產(chǎn)田的節(jié)水灌溉問題，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，避免盲目引進，造成嚴重浪費。改良土地，提高農(nóng)田水利工程的灌溉效率，提高中低產(chǎn)田的作物產(chǎn)量。
3 農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中存在的問題
3.1 節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計存在著不足。在節(jié)水灌溉工程中，在工程勘察過程中設(shè)計人員往往依靠以往或已有的資料，如：對節(jié)水灌溉工程項目區(qū)內(nèi)的土壤情況不進行精確分析、對節(jié)水灌溉工程的水源水質(zhì)狀況不進行了解、項目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)不認真分析等沒有能夠認真勘察工程實地情況，沒有認真分析影響節(jié)水灌溉工程的因素，沒有在獲取精確的一手資料的基礎(chǔ)上進行設(shè)計，導致設(shè)計人員在節(jié)水灌溉工程設(shè)計過程中存在著一些不足之處，使一些節(jié)水灌溉工程與實際情況不太符合，不能很好的發(fā)揮作用。
3.2 投入機制不完善。在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，節(jié)水灌溉工程投入機制不是很完善。雖然我國用于發(fā)展節(jié)水灌溉投入了大量的資金，但各級財政投入與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求差距存在較大差距。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入水平也較低，而滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉一次性投入大，國家對用于節(jié)水灌溉的投入不足，運行維護費用不是很高，節(jié)水灌溉也難以快速發(fā)展。
3.3 高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系不健全。國家投入興建節(jié)水灌溉示范項目，極大推動全國節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，由于人們對于節(jié)水灌溉的思想意識還比較淡薄，再加上農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)前期投資較大，不能再短時間內(nèi)見到效益。但真正能夠落實節(jié)水灌溉建設(shè)的技術(shù)覆蓋面積還相對較少?，F(xiàn)今節(jié)水灌溉設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準入制度，也沒有培養(yǎng)一批可承擔節(jié)水灌溉技術(shù)的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，因此難以形成高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。
4 提升農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理水平的具體措施
4.1 嚴格設(shè)計工程主體、確保工程規(guī)劃效果。水利工程的設(shè)計應當有明確的主體，這樣才能在遇到困難的時候有恰當?shù)慕鉀Q方法，同時制定相應的責任制度，把每一區(qū)域的農(nóng)田灌溉分配給相應的負責人，一改傳統(tǒng)的管理模式，將嚴格的評審程序加入節(jié)水灌溉工程的效果評價當中，作為水利工程節(jié)水灌溉的建設(shè)單位，應做到客觀甄別施工、監(jiān)理單位的水平與能力，對未能達到工程標準要求的施工或監(jiān)理單位，倡導運用經(jīng)濟手段推進監(jiān)理、施工單位高素質(zhì)人才的投入，只有這樣才可以確保節(jié)水灌溉系統(tǒng)的整體規(guī)劃效果。
4.2 加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投入力度。加大農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入力度的具體措施，如下：完善投入機制；增加融資方式；建立農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程基金；貸款；利用優(yōu)惠政策吸引廣大民眾向農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程投入資金；加大對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的投資監(jiān)管力度，確保投入資金百分之百的用在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程上。
4.3 建立合理科學的節(jié)水灌溉體系。在我國農(nóng)田水利灌溉工程的施工中，人們的行為有了制度的約束就會更加規(guī)范和統(tǒng)一，一旦有違規(guī)操作止級部門就會依照規(guī)章制度對其予以懲罰，久而久之人們就會形成自覺節(jié)水的習慣，在工程建設(shè)中就會以最大限度的提高水源的利用率，為目的而經(jīng)行施工操作監(jiān)管部門一定不能放松監(jiān)管的力度，要將節(jié)水理念貫徹到工程建設(shè)中的每一個施工環(huán)節(jié)，并且要保障灌溉設(shè)計的有效執(zhí)行，定期的進行節(jié)水理念的宣傳活動，使節(jié)水理念深入人心，另外監(jiān)管機制以及監(jiān)管體系也要不斷的完善和改革，這樣才能適應時代不斷發(fā)展的要求，為日后建設(shè)工程中的節(jié)水工作打好堅實的基礎(chǔ)。
5 結(jié)語
通過對加強農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當前各種條件下，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程管理中還存在著不同程度的問題，有關(guān)人員應該從其客觀實際情況出發(fā)，充分利用優(yōu)勢因素，制定最為符合實際的管理實施策略。
參考文獻
關(guān)鍵詞：市政工程；管理；措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
前言：
我國城市市政工程投資項目不斷增加，市政工程質(zhì)量的好壞和管理的成效直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益。長時間以來，人們簡單地把市政工程稱為“路、水、電、氣”，直觀地描述了市政工程所具備的基本功能屬性，它們都是為百姓日常生活提供最直接、最基本的服務，是在現(xiàn)代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能夠得以維持、延續(xù)的命脈。
一、市政工程管理概述
市政工程管理中，監(jiān)理單位就要提高工程質(zhì)量，需要他們從工程的進展與質(zhì)量著手，采用規(guī)范的手段對整個工程的進度、造價及質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進行管理把控，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。所以，工程監(jiān)理是一項難度大、責任重的工作。市政工程是整個城市的綜合工程，其中所包含的內(nèi)容也十分廣泛，無論是工程排水還是管道知識，所涵蓋的內(nèi)容也十分復雜。對于專業(yè)人員來說，都僅僅對其中某一個專業(yè)十分精通，而無法對所有的專業(yè)都精通，所以，這也造成了市政監(jiān)理工作的難度。對于監(jiān)理單位來說，對于市政工程的監(jiān)理人員要進行特殊的培訓，使他們能夠提高技術(shù)含量，完全勝任自己的本職工作。市政工程建設(shè)需要以誠信作為基礎(chǔ)，因此，不論是建設(shè)單位還是施工單位，都需要嚴格按照規(guī)章制度辦事，嚴格自己的行為規(guī)范，使工程質(zhì)量達到技術(shù)標準，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在質(zhì)量問題，就要及時解決，對不符合技術(shù)標準的情況記錄在案，提請相關(guān)部門將不符合質(zhì)量標準的施工單位清除，以促進建筑市場的規(guī)范化運作。
二、分析市政工程管理的特點
隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統(tǒng)的封閉式工程管理方式由于受體制等條件限制，已很難適應當前市政工程管理的需要。而市政工程同其他工程項目相比又有其獨特之處。
（一）涉及專業(yè)種類多
涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)；四是影響因素多。市政工程建設(shè)所涉及的桿管線交叉矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。所以，對于市政工程管理來說，建立健全符合城市特點的科學化、規(guī)范化、制度化的管理運行機制十分必要。
（二）工期要求緊
城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。
（三）質(zhì)量和安全要求
高市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。
三、市政工程管理中的問題
（一）重復性建設(shè)過多
在許多城市中，都存在重復性建設(shè)過多的現(xiàn)象。無論是設(shè)計規(guī)劃還是布局都不合理。由于基礎(chǔ)設(shè)施是整個城市發(fā)展的基礎(chǔ)，決定著城市未來的發(fā)展，然而，一些城市由于規(guī)劃水平有限，管理也不完善，也造成了對城市重復性建設(shè)過多，給城市發(fā)展。
（二）工程質(zhì)量管理不嚴格
就目前的工程質(zhì)量管理來說，存在著一些問題。比如承包商追求利潤最大化，偷工減料、降低成本，對于質(zhì)量管理把控不嚴。無論是施工單位還是分包商都存在著技術(shù)和管理差的問題。在工程建設(shè)中，都沒有配備相應的質(zhì)量管理人員，這一點在民營企業(yè)中尤為突出。整個工程管理都沒有有效的保證體系，一些施工單位并沒有按照規(guī)范設(shè)計進行施工。在工程現(xiàn)場，也存在著環(huán)境條件差，一些技術(shù)人員缺少經(jīng)驗，對于整個工程的組織與建設(shè)都沒有合理的把握，造成了質(zhì)量差，控制混亂。此外，施工單位的違法分包情況也很多，造成了質(zhì)量管理差，無論是施工單位還是供貨單位，都存在質(zhì)量把控不嚴格的問題。
（三） 監(jiān)理不到位
監(jiān)理工作是對整個市政工程質(zhì)量把關(guān)的重要環(huán)節(jié)，這就要求監(jiān)理人員既要有較高的專業(yè)技能還要有較強的管理能力。同時，也要具備不怕吃苦的精神，在質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)任何一個質(zhì)量問題都能夠很快地發(fā)現(xiàn)并解決。隨著建筑工程的日益增加，監(jiān)理單位的數(shù)量也在大幅提升，監(jiān)理單位之間的競爭也越來越激烈。這也造成了整個監(jiān)理市場存在著管理差、權(quán)利與能力不足等問題。一些監(jiān)理單位在市政工程的質(zhì)量監(jiān)督中手段不夠、力度不強，在實際工程中。由于一些業(yè)主對監(jiān)理的干涉較多，監(jiān)理很難對現(xiàn)實情況進行決策，而業(yè)主將質(zhì)量問題全部推到監(jiān)理身上。實際上，工程質(zhì)量是由承包商來決定的，所以工程質(zhì)量并不是由監(jiān)理來決定的，監(jiān)理的作用是監(jiān)督管理，所以，在這樣的情況下，監(jiān)理對于整個施工質(zhì)量的把控是十分困難的。
（四）市場管理有待完善
對于市政工程來說，大部分的資金來源于政府，所以工程的風險也主要由政府來承擔。施工單位的建設(shè)是其業(yè)績的反應但卻不用承擔多少風險。所以，施工單位關(guān)心的是工期的進度，注重的是自身的形象，而認為質(zhì)量是由監(jiān)理單位負責的，對于自身的要求并不高。一些施工人員由于自身素質(zhì)不高，但是權(quán)力大，所以一味地盲目指揮，干涉工程管理工作，造成了整個工程質(zhì)量管理的正常進行。
四、加強市政工程管理有效措施
市政工程是一個龐大的復雜的工程，需要多部門共同配合完成。市政工程管理也體現(xiàn)出自身的特點，無論是質(zhì)量、進度還是安全等方面都有其自身的標準。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，市政工程作為城市的基礎(chǔ)工程，也在不斷地增加。與之相關(guān)的市政企業(yè)也在不斷壯大。由于市政工程的質(zhì)量沒有相應地得到控制，也導致了一些事故的發(fā)生，給人民群眾及整個社會帶來了不利的影響。市政工程建設(shè)已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，對經(jīng)濟建設(shè)及國民發(fā)展都有著積極而深遠的影響。
（一）加強城市整體規(guī)劃
市政工程建設(shè)是一項長期的工程，不僅內(nèi)容復雜，而且周期長。所以，需要對整個城市進行整體的規(guī)劃，最大化地實現(xiàn)其建設(shè)需要，避免資源的浪費，提高使用效率。對于城市的整體規(guī)劃也要逐漸向公開透明化轉(zhuǎn)變，政府應廣泛聽取市民意見，并向有關(guān)專家進行咨詢論證，使與規(guī)劃相關(guān)的問題在專家與相關(guān)負責人的共同研討下進行有效地修編。
（二）加強工程管理質(zhì)量意識
市政工程是城市的名片，也是關(guān)系人民群眾安全與利益的重要內(nèi)容。如果工程管理質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅會帶來經(jīng)濟的損失，也會造成不利的影響。所以，施工單位要加強工程管理質(zhì)量意識，增強自身的責任感與使命感。還要不斷地學習先進的經(jīng)驗，提高自身的質(zhì)量水平?？梢酝ㄟ^一些反面教材來進行質(zhì)量教育。使市政工程人員能夠自覺地遵守標準規(guī)范。政府職能部門要指派專人負責工程質(zhì)量，無論工程大小，都要從設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面進行分工負責，將工程各個環(huán)節(jié)都落實到具體的負責人身上，出現(xiàn)責任依人追究責任，保證工程每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。
（三）建立科學合理的管理體制
市政管理體制的科學合理是保證其高效運行的有效保證。市政管理體制要體現(xiàn)棗樹統(tǒng)一、管建分離等原則。政府首先要進行深入的調(diào)查研究，理順利部門的職責與關(guān)系，建立科學合理的管理體制。在質(zhì)量方面要建立合格的質(zhì)量體系，各級人員都要明確責任。施工單位要從實際出發(fā)，踏實建設(shè)，明確自己的責任與任務，確立相應的獎懲措施,使質(zhì)量考核落實到位。
（四）加強工程檢測手段
在市政工程的質(zhì)量管理中，工程檢測是重要手段。市政工程中的原材料及質(zhì)量檢測不僅要按照標準規(guī)范進行檢查，而且監(jiān)理單位也要嚴格進行取樣檢測，以確保市政工程的材料質(zhì)量的使用安全符合標準。在施工的自我檢查中，監(jiān)理單位除了要進行平常的檢驗外，也要不斷的監(jiān)督抽查，尤其對一些重要的部位進行驗收檢驗，以確保工程質(zhì)量。
（五）保障市政基礎(chǔ)設(shè)施的資金供給
市政工程是城市的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的安全與利益。資金充足是市政工程順利完成的重要保證。所以，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要通過組織發(fā)行市政債券進行辭行集。這樣做不僅能夠有效地推動市場建設(shè)，而且也可以平衡市政投資問題。
（六）強化監(jiān)理公司監(jiān)理職能
1、要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍。市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實力。
2、建立市政工程藝術(shù)性體系。市政建設(shè)要從城市規(guī)劃角度出發(fā)，市政工程、尤其是顯性的市政工程，是城市設(shè)計的重要組成部分，其功能及空間與城市設(shè)計密不可分。市政工程設(shè)計要根據(jù)城市地區(qū)的不同、要求的不同、環(huán)境的不同、重要性的不同，對城市市政設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)其各具特色的一面，切不可千人一面、沒有標準。同時，要進一步提升市政設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量水平。
3、要有適應市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。市政工程的質(zhì)量檢測主要是靠先進的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來，使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。
五、結(jié)束語
市政工程建設(shè)重要性眾所周知，所以要保證市政工程管理的科學，才能使市政工程建設(shè)順利進行，它需要施工單位對工程的質(zhì)量、安全、成本、進度等方面進行有效的管理，最終達到社會效益、經(jīng)濟效益雙贏。因此，對于市政工程管理人員來說，要不斷開拓創(chuàng)新管理經(jīng)驗，才能創(chuàng)造出一條成功管理的康莊大道。
參考文獻：
