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關(guān)鍵詞：水利工程施工；環(huán)境管理；保護措施
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保護生態(tài)環(huán)境是我國的一項基本國策。水利工程建設(shè)施工期間，可能對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生諸多影響，我們應(yīng)在工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行及管理的各個環(huán)節(jié)中都要注意保護生態(tài)環(huán)境。同時，還應(yīng)采取行政、科技、經(jīng)濟、法律等措施，建立施工環(huán)境保護管理體系，明確業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的各自職責，制訂工程施工期環(huán)境保護計劃，盡量減輕施工對原有生態(tài)環(huán)境的破壞，使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境的良性循環(huán)和社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
一、工程業(yè)主的環(huán)境管理與保護措施
工程業(yè)主在施工組織設(shè)計和工程造價及施工過程中，應(yīng)充分考慮到環(huán)境保護因素，并著重在以下幾方面進行有效監(jiān)督和管理：制定建設(shè)期環(huán)境保護實施規(guī)劃和年度計劃及具體管理辦法；編制招標文件和承包項目合同中的環(huán)保條款；組織實施并監(jiān)督檢查環(huán)保工程措施的落實；負責協(xié)調(diào)環(huán)保和其他部門的關(guān)系，配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；編寫年度環(huán)境保護工作報告及月、季、年報表；開展環(huán)境保護宣傳、教育和培訓；認真做好工程的竣工驗收工作，環(huán)保項目未按要求實施完成的，不能通過驗收。
二、施工監(jiān)理的環(huán)境管理與保護措施
環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，是落實水利工程環(huán)境保護的有力措施，監(jiān)理工程師不僅要抓好合同、進度、質(zhì)量和建設(shè)資金使用的管理，還要加強環(huán)保管理，建立以總監(jiān)負責制為核心的環(huán)境監(jiān)理組織體系，完善各項監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，落實監(jiān)理具體措施，實行分工負責，對施工單位的環(huán)保工作實施情況進行監(jiān)督。
1、工準備階段。應(yīng)審查設(shè)計文件和施工方案是否滿足環(huán)保要求，如有問題，應(yīng)協(xié)助做好設(shè)計優(yōu)化工作。
2、體施工階段。應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告書確定監(jiān)理的主要內(nèi)容，檢查環(huán)保工程設(shè)計是否得以實施、質(zhì)量是否達到要求；檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實處、配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測和監(jiān)督工作。此外，對于施工單位存在的造成環(huán)境嚴重破壞和污染的施工活動，監(jiān)理工程師必須依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策規(guī)定加以嚴格控制，并責成施工單位采取有效措施進行整改。
3、工驗收階段。提交環(huán)境監(jiān)理報告，參與業(yè)主組織的工程竣工驗收和環(huán)保主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測驗收。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：地表、地下水資源保護；施工區(qū)生活供水滅菌消毒的監(jiān)測與檢查；生活污水和生產(chǎn)廢水的處理，排污口及水質(zhì)監(jiān)測；粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監(jiān)測；噪聲污染控制和監(jiān)測；固體廢棄物的處理；水土流失的防治與植被恢復；人群健康保護；文物保護；環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
三、施工單位的環(huán)境管理與保護措施
1、強施工人員管理。施工單位要嚴格按照施工合同中環(huán)保條款的要求，指定專人負責環(huán)保工作，根據(jù)具體的施工計劃制定與工程同步的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，及時檢查環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行情況，妥善處理施工過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題，對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染，加強開挖邊坡治理，防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響，改善和恢復施工區(qū)的良好環(huán)境。
2、立環(huán)境保護體系。施工單位應(yīng)建立由項目經(jīng)理領(lǐng)導下，生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門參與管理的環(huán)境保護體系。
①防治水源污染。根據(jù)國家水資源保護有關(guān)標準，控制進入水體污染物排放總量和污廢水濃度，對砂石骨料加工清洗、混凝土養(yǎng)護、化學灌漿、機械廢油、施工企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水等采取處理措施，防止直接排放污染水體，保證生活飲用水衛(wèi)生，施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后施與農(nóng)田，施工機械檢修沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場地。
②防治大氣污染。根據(jù)有關(guān)排放標準，采取措施消煙除塵，控制污染源，減少排放量；材料堆放應(yīng)采取必要擋風措施，減少揚塵；組織好材料和土方運輸，防止揚塵和材料散落造成環(huán)境污染；材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車運輸或采取覆蓋措施；對施工場地、材料運輸及進出料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵；施工機械車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，各種燃油機械必須裝置消煙除塵設(shè)備；砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施；嚴禁在施工區(qū)焚燒會產(chǎn)生有毒有害或惡臭氣體的物質(zhì)；并加強施工機械、車輛的管理和維修保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機油的泄露，減少有毒、有害氣體的排放量。
③防治噪聲污染。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的噪聲標準，采取減噪降振措施或選用低噪弱振設(shè)備和工藝，實行施工區(qū)與居住區(qū)分離，設(shè)置隔音設(shè)施，所有進場施工車輛、機械設(shè)備的外排噪聲指標參數(shù)必須符合相關(guān)環(huán)保標準，尤其在靠近生活營地和居民區(qū)施工的單位，必須合理選擇和調(diào)整施工時間和機械配置，盡可能在白天進行施工，嚴禁晚上進行大規(guī)模施工活動，減少和避免噪聲擾民，保證施工的順利進行和居民的正常生活。
④防治廢物亂排。按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄 ，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。結(jié)合造田、修路等利用棄 ，減少占用耕地、河道等；防止廢棄物中有毒有害成分污染水體；采取一切措施盡可能防止運輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，安排專人及時進行清掃；工程施工人員生活垃圾應(yīng)實行袋裝化，并及時清運至施工區(qū)周圍較近的城鎮(zhèn)垃圾填埋場進行填埋處理，并做好人群健康保護工作。
⑤防治疾病流行。防治疾病流行，保護人群健康。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，認真做好疾病調(diào)查和防疫工作，采取有效措施，減免流行性傳染病、地方病、自然性疫源性疾病的發(fā)生，千方百計保護人民生命健康。
⑥防治水土流失。按工程設(shè)計和合同要求采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)，及時疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應(yīng)及時夯實并進行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開采砂石料場，注意料場棄土棄渣分離處理；多余的土方盡量就地用來整理坡面，當不得不外運時，應(yīng)該運至無自然保護價值的規(guī)定場所，棄土不得破壞或掩埋地表植物；當堆砌高度較高時不應(yīng)進行護面設(shè)計并應(yīng)設(shè)擋土構(gòu)造物以免將來發(fā)生坍塌；盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞。在工程施工期間不亂砍、濫伐林木，盡量不破壞草灌等植被，并選擇適宜本地區(qū)栽植的植物，進行生態(tài)護岸、草皮護坡，保持工程與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，盡量減免工程施工對水域生態(tài)環(huán)境的影響。
⑦防治文物破壞。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時，立即停止施工，采取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門，保護好文物。
總之，有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責和有關(guān)法規(guī)，相互協(xié)作，密切配合，共同維護好工程施工期間的生態(tài)環(huán)境，使工程充分發(fā)揮社會、經(jīng)濟和環(huán)境等綜合效益。
參考文獻：
[1]郜文江,王煥芳.水利工程施工時生態(tài)環(huán)境整治與保護[J].河南水利與南水北調(diào).2009(09)
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；環(huán)境；管理；監(jiān)測；計劃
地球是人們賴以生存的環(huán)境，近年來出現(xiàn)地球變暖，這都是由于人類對于自然沒有正確的認識。伴隨我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的水利水電工程也在不斷的進步，在進步的同時也有很多的問題暴露出來，最為突出的就是水利水電工程的環(huán)境問題。因而，加強水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測顯得尤為重要，水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的好壞直接影響了整個工程的效益，也影響了人們的生活水平，同時還影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展的起步。
一、水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的重要性
我國目前來看，所有的工程都要接受環(huán)境的評價，但對于水利水電工程來說環(huán)境評價顯的尤為重要，因為水利水電工程涉及的地域較廣、且影響的人較多，因此對于水利水電工程環(huán)境的管理與監(jiān)測一定要加強。近年來，我國人民的生活水平在不斷的提高，對于生態(tài)環(huán)境的問題就越來越重視。環(huán)境對于水利水電工程的發(fā)展起著重要的作用，因此只有不斷的改善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境問題才能促使水利水電工程高效率、高質(zhì)量的完成。
二、水利水電工程對環(huán)境的影響
（一）水利水電工程對土地的影響
由于水利水電工程的建設(shè)龐大，對于區(qū)域的占地較廣，就會造成很多居民的被迫遷移，當居民遷移后對土地進行利用。影響土地環(huán)境的主要原因體現(xiàn)在三個方面：第一個方面就是水利水電工程的建設(shè)，促使水庫淹沒了很多的土地，使很多以耕地為生活主體的農(nóng)民被迫遷移，到別處重新開荒造地來滿足自身的生活需求。第二個方面就是不僅僅只有水利水電工程對土地征用，還有其他的建筑行業(yè)也會對土地進行占用。第三個方面就是當水庫中的水蓄滿時，由于一些自然環(huán)境的作用使得水位的升降不斷變化，這樣就有可能造成一些滑坡、崩塌等危害，這樣就會給人們的生命帶來威脅。
（二）水利水電工程對水土流失的影響
由于我國水利水電工程的建設(shè)會造成水土流失，其中水利水電工程對于地面的占用，將原有的房屋等一些設(shè)施都遷移，這就破壞了原有的植被，就會造成水土流失。由于水利水電工程的建設(shè)過程中會對周圍環(huán)境進行砍伐和處理工作，迫使原有的天然植被和灌樹林消失，造成地表的狀態(tài)，就會造成水土流失，尤其是當雨季時，水土流失的狀況特別嚴重。對于水利水電施工過程中的一些廢棄物的堆放也可以造成水土流失的現(xiàn)象。
（三）水利水電工程對植被的影響
水利水電工程建設(shè)過程中對于土地的占用迫使居民遷移，這就會造成居民在建房過程中對于樹木的砍伐利用，對于森林植被造成破壞和不利的影響。
三、水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的計劃措施
水利水電工程，其相較于普通工程而言，其主要的目的是防洪、發(fā)電以及用水灌溉等，因此對于水利水電工程的環(huán)境管理要制定科學合理的內(nèi)容和計劃方案，這樣才能有效的控制水利水電工程對于環(huán)境的影響。
（一）水利水電工程環(huán)境管理體系
由于水利水電工程是一項復雜且龐大的工程，因此對于水利水電工程環(huán)境的管理體系涉及的部門也很多，例如：政府環(huán)境保護、施工單位等很多的部門和成員。
（二）水利水電工程環(huán)境監(jiān)測體系
我國的水利水電工程環(huán)境的監(jiān)測體系由兩部分組成，即環(huán)保移民部門和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。對于影響環(huán)境的因素由環(huán)保移民部與環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)共同承擔。利用監(jiān)測機構(gòu)能夠充分的減少業(yè)主的開支和增加技術(shù)與設(shè)備上的利用率。
（三）水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測體內(nèi)容
對于水利水電工程的環(huán)境主要影響在于施工人員和水質(zhì)以及對于周圍環(huán)境的影響，其中還有一些影響比較普遍，例如：水生植物、土地植被、水土流失、廢物排放等等。這些問題都是水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的主要中心內(nèi)容。
（四）加強公眾參與到環(huán)境保護與監(jiān)測的隊伍中
在對水利水電工程的環(huán)境進行評價與監(jiān)測的過程中，由于項目本身復雜且龐大，涉及的人員也較多，因此應(yīng)該讓所有相關(guān)工作人員一同加入到管理與監(jiān)測的體系中來，這樣才能更加全面的對水利水電工程環(huán)境進行管理與監(jiān)測?？梢酝ㄟ^一些環(huán)境安全教育課來提高公眾對于環(huán)境的管理與監(jiān)測意識，對于整個項目中所涉及到的環(huán)境問題都應(yīng)該公開，讓所有的人員都參與到其中，這樣就能有效的保護水利水電工程的環(huán)境。
結(jié)束語
我國的水利水電工程對于生態(tài)環(huán)境的影響深遠，因此，我國對于水利水電工程的環(huán)境管理一定要制定一個科學合理的計劃。環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)，只有好的生活環(huán)境才能給人們帶來健康。伴隨我國城市化發(fā)展的不斷進步趨勢，對于人們?nèi)找嫔娴沫h(huán)境就有了更高的要求，因此人們對于環(huán)境問題也越來越關(guān)注。希望水利水電工程建設(shè)要不斷的在發(fā)展中保護環(huán)境，這樣才能獲取更大的經(jīng)濟利益。
參考文獻
[1] 彭盛華，翁立達.水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測計劃探討[J].水利學報，2001（10）.
[2] 安紓瑤.淺析水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測計劃[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（10）.
關(guān)鍵詞：水利工程施工；環(huán)境管理；保護措施；淺析
水利工程建設(shè)施工期間，可能對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生諸多影響，我們應(yīng)在工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行及管理的各個環(huán)節(jié)中都要注意保護生態(tài)環(huán)境。盡量減輕施工對原有生態(tài)環(huán)境的破壞，使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境的良性循環(huán)和社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
1 工程業(yè)主的環(huán)境管理與保護措施
工程業(yè)主在施工組織設(shè)計和工程造價及施工過程中，應(yīng)充分考慮到環(huán)境保護因素，并著重在以下幾方面進行有效監(jiān)督和管理：制定建設(shè)期環(huán)境保護實施規(guī)劃和年度計劃及具體管理辦法；編制招標文件和承包項目合同中的環(huán)保條款；組織實施并監(jiān)督檢查環(huán)保工程措施的落實；負責協(xié)調(diào)環(huán)保和其他部門的關(guān)系，配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；編寫年度環(huán)境保護工作報告及月、季、年報表；開展環(huán)境保護宣傳、教育和培訓；認真做好工程的竣工驗收工作，環(huán)保項目未按要求實施完成的，不能通過驗收。
2 施工監(jiān)理的環(huán)境管理與保護措施
2.1 施工準備階段 應(yīng)審查設(shè)計文件和施工方案是否滿足環(huán)保要求，如有問題，應(yīng)協(xié)助做好設(shè)計優(yōu)化工作；
2.2 具體施工階段 應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告書確定監(jiān)理的主要內(nèi)容，檢查環(huán)保工程設(shè)計是否得以實施、質(zhì)量是否達到要求；檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實處、配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測和監(jiān)督工作。
2.3 施工驗收階段 提交環(huán)境監(jiān)理報告，參與業(yè)主組織的工程竣工驗收和環(huán)保主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測驗收。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：地表、地下水資源保護；施工區(qū)生活供水滅菌消毒的監(jiān)測與檢查；生活污水和生產(chǎn)廢水的處理，排污口及水質(zhì)監(jiān)測；粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監(jiān)測；噪聲污染控制和監(jiān)測；固體廢棄物的處理；水土流失的防治與植被恢復；人群健康保護；文物保護；環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
3 施工單位的環(huán)境管理與保護措施
3.1 加強施工人員管理 施工單位要嚴格按照施工合同中環(huán)保條款的要求，指定專人負責環(huán)保工作，根據(jù)具體的施工計劃制定與工程同步的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，及時檢查環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行情況，妥善處理施工過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題，對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染，加強開挖邊坡治理，防止沖刷和水土流失。
3.2 建立環(huán)境保護體系
3.2.1 防治水源污染 根據(jù)國家水資源保護有關(guān)標準，控制進入水體污染物排放總量和污廢水濃度，對砂石骨料加工清洗、混凝土養(yǎng)護、化學灌漿、機械廢油、施工企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水等采取處理措施，防止直接排放污染水體，保證生活飲用水衛(wèi)生，施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后施與農(nóng)田，施工機械檢修沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場地。
3.2.2 防治大氣污染 根據(jù)有關(guān)排放標準，采取措施消煙除塵，控制污染源，減少排放量；材料堆放應(yīng)采取必要擋風措施，減少揚塵；組織好材料和土方運輸，防止揚塵和材料散落造成環(huán)境污染；材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車運輸或采取覆蓋措施；對施工場地、材料運輸及進出料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵；施工機械車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，各種燃油機械必須裝置消煙除塵設(shè)備；砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施；嚴禁在施工區(qū)焚燒會產(chǎn)生有毒有害或惡臭氣體的物質(zhì)。
3.2.3 防治噪聲污染
3.2.4 防治廢物亂排 按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。
3.2.5 防治疾病流行 防治疾病流行，保護人群健康。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，認真做好疾病調(diào)查和防疫工作，采取有效措施，減免流行性傳染病、地方病、自然性疫源性疾病的發(fā)生，千方百計保護人民生命健康。
3.2.6 防治水土流失 按工程設(shè)計和合同要求采取工程或生物防護措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)，及時疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應(yīng)及時夯實并進行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開采砂石料場，注意料場棄土棄渣分離處理；多余的土方盡量就地用來整理坡面，當不得不外運時，應(yīng)該運至無自然保護價值的規(guī)定場所，棄土不得破壞或掩埋地表植物；當堆棄高度較高時不應(yīng)進行護面設(shè)計并應(yīng)設(shè)擋土構(gòu)造物以免將來發(fā)生坍塌；盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞。在工程施工期間不亂砍、濫伐林木，盡量不破壞草灌等植被，并選擇適宜本地區(qū)栽植的植物，進行生態(tài)護岸、草皮護坡，保持工程與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，盡量減免工程施工對水域生態(tài)環(huán)境的影響。
3.2.7 防治文物破壞 在施工過程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時，立即停止施工，采取合理的保護措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門，保護好文物。
1.1環(huán)境工程從業(yè)人員在崗后續(xù)培訓跟不上
環(huán)境工程理論、技術(shù)更新很快,尤其在信息化大背景下,信息技術(shù)已經(jīng)在環(huán)境工程中獲得應(yīng)用,但由于缺乏資金,環(huán)境工程從業(yè)人員在崗后續(xù)培訓遠遠跟不上環(huán)境工程技術(shù)形勢發(fā)展的需要,很多人的知識結(jié)構(gòu)仍停留在十年前甚至二、三十年前的狀態(tài)。由于缺乏知識更新,對于環(huán)境工程整個行業(yè)的發(fā)展是極其不利的。
1.2環(huán)境工程管理不規(guī)范
整個社會環(huán)境沒有形成對環(huán)境管理足夠強的意識,缺乏危機與挑戰(zhàn)的緊迫感和使命感,政府與社會的監(jiān)督力度也不夠,環(huán)境管理工作不規(guī)范,如環(huán)境管理中的“一票否決”制度形同虛設(shè),許多制度的可操作性很差,更不要說實施效果了。同時,環(huán)境管理站網(wǎng)與實驗室管理信息化程度低,服務(wù)功能不強。
2加強環(huán)境工程管理的對策
2.1完善環(huán)境工程管理體系
體系化是使環(huán)境工程管理工作納入正常軌道的關(guān)鍵步驟,應(yīng)通過落實以下措施加以完善:(1)所有涉及環(huán)境保護的宏觀決策,都必須有環(huán)境保護部門參與,環(huán)境管理工作應(yīng)滲透到社會經(jīng)濟的各個角落,在所有與環(huán)境相關(guān)的領(lǐng)域中都應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境意識。(2)在進行區(qū)域開發(fā)、重大經(jīng)濟技術(shù)決定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要決策之前,必須先開展環(huán)境影響評價的試點工作。(3)建立由黨政領(lǐng)導、人大政協(xié)、環(huán)保部門共同參與的統(tǒng)一監(jiān)管制度,完善各有關(guān)部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制,集合全社會的力量管好環(huán)境工程建設(shè)。(4)建立環(huán)境工程多渠道投資機制,制定有利于環(huán)境保護的技術(shù)經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策,通過排污收費制度的改革,解決資金不足的問題。(5)完善環(huán)境影響評價、環(huán)境問題舉報、聽證會等公眾參與制度,鼓勵公眾、媒體的監(jiān)督與批評,創(chuàng)造全社會都來關(guān)心、愛護環(huán)境的良好氛圍。
2.2健全環(huán)境工程管理相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)
環(huán)境工程管理需要完善的法律法規(guī)、條例制度,但一定要切合實際,并與現(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)銜接、配套,使環(huán)境工程管理相關(guān)法律法規(guī)體系更加完整、系統(tǒng)和規(guī)范,提高法律法規(guī)體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環(huán)境工程相關(guān)人員的工作效率提高,如制定環(huán)境工程工作管理規(guī)定、環(huán)境工程實驗工作管理規(guī)定、實驗室或試驗網(wǎng)站管理規(guī)定等。制定環(huán)境工程規(guī)劃時必須實地考察,使環(huán)境工程可以因地制宜地利用各地的環(huán)境資源,較好地解決各地的環(huán)境污染問題。一旦規(guī)劃項目被有關(guān)部門批準,就必須嚴格執(zhí)行已批準的規(guī)劃方案,同時還需要相關(guān)部門對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,并在適當時候進行考評。規(guī)劃方案的相關(guān)信息也要及時記錄在案,并反映到?jīng)Q策文件中,如執(zhí)行工作任務(wù)的制度、執(zhí)行過程所獲得的信息等,這些資料將成為環(huán)境管理部門進行相關(guān)決策的依據(jù)。
2.3提高社會公眾環(huán)境意識,加大環(huán)境事業(yè)投資力度
環(huán)境工程管理工作可以說“功在當代,利在千秋”,要獲得人民群眾的理解和支持,就應(yīng)當積極引導和宣傳鼓動。人們觀念的轉(zhuǎn)變不在一朝一夕之際,而是要通過循序漸進的方式逐步改變對環(huán)境管理工作的認識,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。環(huán)境事業(yè),如環(huán)境工程建設(shè),環(huán)境工程管理人員的培養(yǎng),都需要資金的投入。為了確保環(huán)境工程高質(zhì)量、高標準地建設(shè),以便為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更好地解決環(huán)境問題,就需要加大資金的投入力度。
2.4高度重視環(huán)境人才培養(yǎng),利用多種途徑促進成才
提高環(huán)境工程管理水平,需要有優(yōu)秀的人才。人才的培養(yǎng)模式應(yīng)該不拘一格,應(yīng)創(chuàng)造有利條件促進成才?？梢酝ㄟ^高等院校培養(yǎng)環(huán)境工程管理專業(yè)的本科生、研究生;也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵職工教育向制度化、規(guī)范化和正規(guī)化方向發(fā)展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。
2.5提高市場準入門檻,整合環(huán)境工程資源
在我國從事環(huán)境工程的企業(yè)數(shù)量并不少,僅廣州市環(huán)保設(shè)計公司最少400家以上[2],競爭也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場準入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場準入門檻并加強監(jiān)管,相關(guān)管理部門應(yīng)制定管理規(guī)范制度;二是放開市場,現(xiàn)在各地仍遺留計劃時代的影子,當?shù)卣鶎⒐こ倘蝿?wù)交給當?shù)毓?三是引入外資,提高環(huán)境工程的建設(shè)水平。
3結(jié)語
近年來，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和完善，人們的思想也發(fā)生了快速變化，逐步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境工程的變化。什么是環(huán)境工程？它是一項技術(shù)，這項技術(shù)是為改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)的，提高環(huán)境污染防治和治理，最終目標是利用環(huán)境科學和環(huán)境工程理論手段來控制污染的環(huán)境。而對于環(huán)境工程管理，顧名思義，是在工程和環(huán)境標準下，評估環(huán)境因素，同時，對環(huán)境影響的不利因素，最大控制，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。因此，對環(huán)境工程管理的研究具有重要意義。
關(guān)鍵詞：
環(huán)境工程;不足;方法
1環(huán)境工程的任務(wù)和管理方法
1.1目前環(huán)境工程的任務(wù)
目前，環(huán)境工程的任務(wù)是確保人類活動和環(huán)境管理體系的和諧。環(huán)境管理體系是提高項目管理戰(zhàn)略的升級，是為了環(huán)境達到更完美的狀態(tài)。因此，環(huán)境工程，不僅要完成任務(wù)，并使成本最低，獲得最佳的環(huán)境保護效果。例如，一個產(chǎn)品在在使用中有可能受到環(huán)境影響，并影響環(huán)境，所以通常做法是把這些產(chǎn)品由其他質(zhì)量更好的產(chǎn)品所取代，另一個辦法是提高產(chǎn)品的周邊環(huán)境，讓他們的工作能力在良好氛圍內(nèi)工作能力最大化。這就是我們所說的環(huán)境工程管理表達方式。在這個過程中，管理體系和產(chǎn)品的環(huán)境要求之間沒有沖突，是一個和諧的系統(tǒng)，在這過程中很難避免沖突，而解決這些矛盾的過程，就是管理系統(tǒng)升級。
1.2目前環(huán)境工程應(yīng)該使用的管理方法
目前，我們需要建立一個有序、合理和諧統(tǒng)一的管理體系，保證管理的制度順利實施。此外，為了做好環(huán)境工程管理工作，我們應(yīng)建立相應(yīng)的管理機構(gòu)及制度，使管理工作有序地進行。同時，也要責任明確，讓環(huán)境工程管理工作更到位。有效監(jiān)督環(huán)境工程管理，確?？茖W規(guī)范工作順利進行。
2環(huán)境工程管理工作中存在的不足
在管理過程中，對環(huán)境因素缺乏科學性及綜合性的預(yù)測，導致這些因素指標的制定有很多困難，因此軟指標多，硬指標少。因此，影響各指標之間的和諧統(tǒng)一。環(huán)境工程管理認識度不高，人們了解很少。我國設(shè)立此專業(yè)的大學不多。因此，沒有相應(yīng)的專業(yè)人才。鑒于資金和技術(shù)的缺乏，環(huán)境工程管理培訓不多，導致環(huán)境工程管理不容易。許多人不了解環(huán)境工程管理，這樣很難避免浪費資源。由于缺乏宣傳，導致大量的環(huán)境工程管理信息不能及時公布，透明度底低，沒有及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量的不足，沒有讓環(huán)境管理發(fā)揮重要作用。環(huán)境工程管理意識不強，沒有危機感和緊迫感。無論是政府還是社會，對環(huán)境工程管理監(jiān)督不到位，導致有環(huán)境工程管理工作，但都不作為，這是很難達到應(yīng)有的標準和規(guī)范。同時，環(huán)境工程管理的上級管理者很難充分發(fā)揮其作用，服務(wù)價值很小。
3加強環(huán)境工程管理控制的方法
必須改變傳統(tǒng)觀念，加強對環(huán)境管理的認識。同時，進一步加大資金投入，立足實際，充分認識到形勢，分析和解決問題，優(yōu)化管理體制，讓環(huán)境工程更好的服務(wù)人民，維護人民更好的生活水平，讓管理層對此體制認同。在管理過程中，應(yīng)結(jié)合先進管理模式，總結(jié)出成功的經(jīng)驗，并形成一個標準，為以后的實踐提供理論基礎(chǔ)。同時，管理系統(tǒng)和規(guī)劃目標要高度一致，兩者相輔相成，不斷完善，保證目標規(guī)劃的實現(xiàn)，也驗證管理系統(tǒng)的合理性，為將來的工作奠定基礎(chǔ)。規(guī)定相關(guān)的環(huán)境工程管理，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，分析具體問題，具體化法律法規(guī)，使其更具操作性。還要注意提高員工的工作效率，制定合理的計劃，讓員工按計劃推進，從而精確的完成工作。應(yīng)鼓勵大學院校發(fā)展環(huán)境工程管理專業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人員，以滿足市場需求。同時，可以定期邀請環(huán)境專家、環(huán)境管理專業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓，提高專業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)知識，增強環(huán)境管理能力。應(yīng)盡可能加大宣傳環(huán)境工程和管理的力度，通過特殊的網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)秀的管理案例，使人們了解環(huán)境管理的經(jīng)驗及杰出成就，并積極參與環(huán)境工程管理工作中。
4結(jié)語
總之，環(huán)保工作已引起全球范圍內(nèi)人們的關(guān)注，環(huán)境工程管理尤為重要。在環(huán)境項目管理中，它具有領(lǐng)先的地位和先進管理體制，保證了環(huán)境工程管理的可持續(xù)運行，保證了系統(tǒng)的高效運行。因此，采取合理措施，保證系統(tǒng)的正常運行是非常重要的。但目前，我國還沒有意識到環(huán)境工程管理的重要性，缺乏重視。不僅許多部門都沒有意識到環(huán)境工程管理的重要作用，并且對它的技術(shù)、方法和如何操作了解不夠，這也是不被重視的重要原因。因此，加強環(huán)境工程管理研究，探索合理的對策，是迫在眉睫的。
作者：王新宇 單位：盤錦市環(huán)境科學研究院
參考文獻：
[1]韓仁才.關(guān)于環(huán)境工程管理中常見問題與對策的探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013,05:32-33.
1.1完善環(huán)境工程管理體系
體系化是使環(huán)境工程管理工作納入正常軌道的關(guān)鍵步驟,應(yīng)通過落實以下措施加以完善:
(1)所有涉及環(huán)境保護的宏觀決策,都必須有環(huán)境保護部門參與,環(huán)境管理工作應(yīng)滲透到社會經(jīng)濟的各個角落,在所有與環(huán)境相關(guān)的領(lǐng)域中都應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境意識。
(2)在進行區(qū)域開發(fā)、重大經(jīng)濟技術(shù)決定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要決策之前,必須先開展環(huán)境影響評價的試點工作。
(3)建立由黨政領(lǐng)導、人大政協(xié)、環(huán)保部門共同參與的統(tǒng)一監(jiān)管制度,完善各有關(guān)部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制,集合全社會的力量管好環(huán)境工程建設(shè)。
(4)建立環(huán)境工程多渠道投資機制,制定有利于環(huán)境保護的技術(shù)經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策,通過排污收費制度的改革,解決資金不足的問題。
(5)完善環(huán)境影響評價、環(huán)境問題舉報、聽證會等公眾參與制度,鼓勵公眾、媒體的監(jiān)督與批評,創(chuàng)造全社會都來關(guān)心、愛護環(huán)境的良好氛圍。
1.2健全環(huán)境工程管理相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)
環(huán)境工程管理需要完善的法律法規(guī)、條例制度,但一定要切合實際,并與現(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)銜接、配套,使環(huán)境工程管理相關(guān)法律法規(guī)體系更加完整、系統(tǒng)和規(guī)范,提高法律法規(guī)體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環(huán)境工程相關(guān)人員的工作效率提高,如制定環(huán)境工程工作管理規(guī)定、環(huán)境工程實驗工作管理規(guī)定、實驗室或試驗網(wǎng)站管理規(guī)定等。制定環(huán)境工程規(guī)劃時必須實地考察,使環(huán)境工程可以因地制宜地利用各地的環(huán)境資源,較好地解決各地的環(huán)境污染問題。一旦規(guī)劃項目被有關(guān)部門批準,就必須嚴格執(zhí)行已批準的規(guī)劃方案,同時還需要相關(guān)部門對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,并在適當時候進行考評。規(guī)劃方案的相關(guān)信息也要及時記錄在案,并反映到?jīng)Q策文件中,如執(zhí)行工作任務(wù)的制度、執(zhí)行過程所獲得的信息等,這些資料將成為環(huán)境管理部門進行相關(guān)決策的依據(jù)。
1.3提高社會公眾環(huán)境意識,加大環(huán)境事業(yè)投資力度
環(huán)境工程管理工作可以說“功在當代,利在千秋”,要獲得人民群眾的理解和支持,就應(yīng)當積極引導和宣傳鼓動。人們觀念的轉(zhuǎn)變不在一朝一夕之際,而是要通過循序漸進的方式逐步改變對環(huán)境管理工作的認識,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。環(huán)境事業(yè),如環(huán)境工程建設(shè),環(huán)境工程管理人員的培養(yǎng),都需要資金的投入。為了確保環(huán)境工程高質(zhì)量、高標準地建設(shè),以便為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更好地解決環(huán)境問題,就需要加大資金的投入力度。
1.4高度重視環(huán)境人才培養(yǎng),利用多種途徑促進成才
提高環(huán)境工程管理水平,需要有優(yōu)秀的人才。人才的培養(yǎng)模式應(yīng)該不拘一格,應(yīng)創(chuàng)造有利條件促進成才?？梢酝ㄟ^高等院校培養(yǎng)環(huán)境工程管理專業(yè)的本科生、研究生;也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵職工教育向制度化、規(guī)范化和正規(guī)化方向發(fā)展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。
1.5提高市場準入門檻,整合環(huán)境工程資源
在我國從事環(huán)境工程的企業(yè)數(shù)量并不少,僅廣州市環(huán)保設(shè)計公司最少400家以上[2],競爭也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場準入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場準入門檻并加強監(jiān)管,相關(guān)管理部門應(yīng)制定管理規(guī)范制度;二是放開市場,現(xiàn)在各地仍遺留計劃時代的影子,當?shù)卣鶎⒐こ倘蝿?wù)交給當?shù)毓?三是引入外資,提高環(huán)境工程的建設(shè)水平。
2結(jié)語
【關(guān)鍵詞】城市河道；水環(huán)境；管理工作；思考
在城市中蜿蜒流淌的條條河道，不但是防洪排澇的重要通道，也是城市景觀建設(shè)的重要要素和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，直接影響著一個城市的社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡，關(guān)系著廣大市民的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。建設(shè)人水和諧的河道生態(tài)系統(tǒng)，打造水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為很多城市的發(fā)展目標。經(jīng)過調(diào)查分析可以看出，安陽河（又名洹河）是流經(jīng)安陽市市區(qū)的一條重要河流，發(fā)源于林州市林濾山東麓，全長164km，其中河道流經(jīng)安陽市的長度為24.3km，流域面積1920km～2，市區(qū)以上流域面積（含市區(qū)段）1520km～2。多年來，通過不斷加大河道治理力度，尤其通過三年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實施，河道水生態(tài)環(huán)境顯著改善。但是，河道水質(zhì)污染狀況仍不容樂觀。改善城市河道水環(huán)境是要保護優(yōu)美的自然景觀，創(chuàng)造和諧的生物生長環(huán)境，保障良好的自然水循環(huán)，恢復一定的水體自凈能力。同時，應(yīng)加強開展改善河流水環(huán)境的建設(shè)，讓更多市民“依河而居”，使城市真正成為“水循環(huán)正常，水安全保證，水生態(tài)良好，水景觀優(yōu)美”的親水型宜居城市。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，城市河道建設(shè)不僅要使堤岸發(fā)揮出水利工程的功效，而且要融入城市園林景觀、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)等多種內(nèi)容.在這種背景下，改善城市河道水環(huán)境得到人們的廣泛關(guān)注。城市是經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，中國是發(fā)展中國家，也是世界人口最多的國家，中國的人口正逐步向城市集中，建設(shè)中的城市、擴大的城區(qū)對我國環(huán)境將產(chǎn)生重大影響。在強調(diào)城市水利的同時，不能不強調(diào)城市“利水”，即城市的建設(shè)要遵循水的自然規(guī)律，給水一個開放的、有利于環(huán)境、有利于人類社會發(fā)展的空間。
1.城市河道水污染的原因
造成城市水污染的因素很多，但歸納來主要有以下5個方面：
1.1 雨污污染比較嚴重
通過幾年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析，初期雨水對于河道水質(zhì)的影響同樣不容忽視，究其原因主要是雨滴在降落過程中攜帶了空氣污染物；雨水在地表徑流過程中攜帶地面的各種污染物；雨水沖刷管道內(nèi)的沉積污染物，這些污染物進入水體后，造成水體水質(zhì)惡化。合流制管網(wǎng)系統(tǒng)由于初期降雨水沖刷污水管內(nèi)早流期間沉積的污染物，造成的污染通常比分流制的雨水系統(tǒng)的污染更嚴重。有資料表明，降雨初期屋面和地面徑流雨水的cod可達1 000 mg/l以上，從城市水環(huán)境保護和可持續(xù)角度來看，初期雨水應(yīng)該經(jīng)過適當處理后，再排入水體或加以利用。其中，面源污染主要是在城市地區(qū)，農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)村地區(qū)家禽、畜牧業(yè)：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，各種氮鱗肥的施用，很大一部分通過地面徑流進入河道，造成河道水體富營養(yǎng)化.家禽、畜牧業(yè)的排放物無組織現(xiàn)象也比較突出。
1.2 補充水源不足，且補充水源自身水質(zhì)無法保障
由于大部分城市內(nèi)河水系基本為平原河網(wǎng)水系，流量小，流速慢，水體缺少必要的循環(huán)，抗污染沖擊能力小，水質(zhì)容易惡化，以前的內(nèi)河水系主要依靠降水補給，因匯水面積小，且?guī)в忻黠@的季節(jié)性，河道補給不足。
當然，也有些城市保障水循環(huán)方面主要依靠引配水工程，而作為引配水水源受到外面的因素很多，特別是氣象因素，它也存在些問題，市區(qū)河道配水缺乏持久性、連續(xù)性，配水期間河道水位普遍偏低，不少河道水量不足、水流滯緩，有的河道因水源不足面臨枯竭，現(xiàn)狀配水設(shè)施中大部分是與排澇泵站相結(jié)合的，而這些泵站多數(shù)為建設(shè)年代已久，失養(yǎng)情況較為嚴重，致使泵站配水能力降低。
1.3 河道淤積嚴重
對沉積物釋放所產(chǎn)生的內(nèi)源負荷則重視程度不夠.水體底泥污染，是世界范圍內(nèi)的一個重要環(huán)境問題，其污染主要通過大氣沉降、廢水排放、水土流失、雨水淋浴與沖刷進入水體，最后沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到嚴重污染.沉積在底泥中的氮、鱗營養(yǎng)元素，易形成營養(yǎng)物質(zhì)的內(nèi)負荷，當外源排入河流水系的n、p營養(yǎng)元素負荷量減少后，沉積物中的營養(yǎng)元素會逐步釋放，成為河流水系富營養(yǎng)化的主導因子，河道底泥釋放的污染物量取決于河道的淤積程度、河道流速、水溫等多方面因素，沉寂的大量淤泥使得河水污濁.同時，當氣溫升高時，淤泥中的有機物迅速分解氮、鱗等物質(zhì)，使得水體極富營養(yǎng)化，并且發(fā)酵釋放惡臭氣味，影響周邊環(huán)境，除此之外，底泥中含有重金屬及其他多種病原菌也不容忽視。
1.4 截污不徹底
城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活垃圾及初期雨水等各種點源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧過低，缺少水生動、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力，外源污染是導致河道水質(zhì)惡化的根本原因。
目前一些城市截污基本以雨污分流為主，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，污染程度正在進一步加劇，截污難度也逐步加大，致使城市截污不夠完善，這部分污水未經(jīng)處理就直接排入河道，是對河道污染的主要貢獻者，同時，部分雨污分流比較完善的地區(qū)，部分管材老化、破損、滲漏進一步造成污水外溢，排入河道.此外，目前有些地區(qū)的居民陽臺落水以及沿街商鋪排水的問題同樣不容忽視：由于居民生活習慣，陽臺落水多為洗滌污水，其中含磷物質(zhì)，此類污水直接通過雨水管網(wǎng)排入河道內(nèi)；商鋪排水中含有大量油污及含酸、堿廢水，通過道路雨水管排入河道，造成河道污染。
1.5 城郊地區(qū)沿河垃圾堆放和傾倒現(xiàn)象嚴重
目前，在很多城郊結(jié)合部，由于沒有完善的垃圾收集處理設(shè)施和系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)的大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無序堆放在河邊，甚至直接向河中傾倒，一到雨天，垃圾滲濾液或垃圾就直接進入了河道，這些垃圾對河道水體的污染非常嚴重。
2.改善城市水環(huán)境的措施
城市水環(huán)境改善是針對目前城市河道污染比較嚴重，已經(jīng)嚴重影響社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而提出的。想要改善水環(huán)境，必須在河流水質(zhì)、護岸、底泥、生物等各方面生態(tài)狀況都協(xié)調(diào)平衡，具有旺盛而穩(wěn)定的生態(tài)食物鏈。
2.1加強河道綜合治理和綠化景觀建設(shè)
在提升河道行洪排澇能力的同時，加大河道生態(tài)治理力度，通過生態(tài)護坡、沿河綠化，改善、修復兩岸生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集防洪除澇、水清岸綠、休閑環(huán)保于一體的河道風景帶。結(jié)合城市總體規(guī)劃，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設(shè)沿河生態(tài)景觀帶；沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，根據(jù)各自特色修建臨河休閑小品和綠地；其他河段堤防綠化以林木為主，建設(shè)林木綠化帶。加大河道護岸林、護堤林管護力度，加強林木防火、防治病蟲害和更新采伐管理。采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。
2.2 加強截污治污建設(shè)
將河道截污與區(qū)域排水規(guī)劃、污水處理廠網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，深入開展入河排污口整治，徹底封堵入河排污口，修建截污管道，全面實現(xiàn)截污納管、清濁分家，有效控制河道水體污染。加強村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。進一步完善污水收集、處理系統(tǒng)，使污水得到充分回收、有效處理和合理利用。
2.3加強河道水體循環(huán)和水質(zhì)保護
建立外調(diào)水補充河道生態(tài)水長效機制，鼓勵合理利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源實施河湖、濕地補水。制定水體循環(huán)調(diào)度、運行和管理制度。嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立水環(huán)境質(zhì)量考核評價機制，加強對區(qū)縣邊界斷面、入河排污口及污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步提高自動化監(jiān)測水平，實現(xiàn)信息共享。嚴格入河排污口審批和管理，強化入河排污口設(shè)置論證制度，除污水處理廠出水入河口門外，原則上不再受理新建入河排污口申請。
2.4 底泥清除
目前河道底泥治理主要為底泥清除，按照淤泥的實際厚度進行清除，既避免挖除河床老土，降低河道護岸的成本，有利于恢復河道原有的深灘和淺灘的自然形態(tài)。
2.5 構(gòu)建陸生-濕生-水生的植物群落
根據(jù)水生植物的生態(tài)功能，搭配選取了較多的水生景觀植物應(yīng)用到河道上，形成河流生態(tài)循環(huán)，凈化水質(zhì)的作用。
【關(guān)鍵詞】石油天然氣管道;環(huán)境監(jiān)理;重要性
1.環(huán)境監(jiān)理的重要性
建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理研究的意義在于：完善環(huán)境管理制度，強化建設(shè)項目建設(shè)過程中的環(huán)境管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目實施過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，有效防止環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)，落實項目環(huán)境保護工作。環(huán)境監(jiān)理的實施，使環(huán)境管理工作融入整個工程實施過程，變事后管理為過程管理，變政府強制性管理為政府監(jiān)督與建設(shè)單位自律相結(jié)合，是我國環(huán)境管理的一次飛躍。開展建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理工作，對于進一步完善目前的工程監(jiān)理制度，確保環(huán)境保護“三同時”制度的有效落實，加強國家對建設(shè)項目的環(huán)境管理，控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，是非常必要的，也是十分緊迫的。工程項目管理是一門應(yīng)用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項目在約定的時間和批準的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，使項目取得成功。該目標界定了環(huán)境監(jiān)理在工程項目管理中的主要任務(wù)，即進行工程環(huán)境保護的三控制，那就是進度控制、質(zhì)量控制、投資控制。
2.環(huán)境監(jiān)理與工程質(zhì)量控制
2.1質(zhì)量控制的原則
對工程實施過程進行全過程、全方位的檢查、監(jiān)督和管理。重視事前控制，及時預(yù)防和制止可能發(fā)生環(huán)境影響的各種不利因素，防患于未然；嚴格事中控制，隨時消除可能產(chǎn)生環(huán)境影響的各種隱患；完善事后控制，使承包商提交的工程項目滿足設(shè)計、技術(shù)規(guī)范、合同以及環(huán)評報告等方面的環(huán)保要求。
2.2開展質(zhì)量控制要點
2.2.1制訂環(huán)境監(jiān)理實施方案和實施細則等技術(shù)文件
環(huán)境監(jiān)理在施工準備階段，在進行深入工程分析的基礎(chǔ)上，參照環(huán)境監(jiān)理大綱編制環(huán)境監(jiān)理實施方案，作為此后開展環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)文件。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)在環(huán)境監(jiān)理實施方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同分項、分部以及單位工程環(huán)境保護工作的實際要求制定有針對性的環(huán)境監(jiān)理實施細則，作為施工階段環(huán)境監(jiān)理工作的依據(jù)。除此以外，為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展，環(huán)境監(jiān)理單位及工程師還應(yīng)根據(jù)工程實際情況編制重要環(huán)節(jié)監(jiān)理方案、人員培訓教材、環(huán)境污染和破壞事故應(yīng)急方案等技術(shù)文件。
2.2.2建立、完善工程環(huán)境管理體系
在實施環(huán)境監(jiān)理的條件下，工程環(huán)境管理體系包括政府環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督、建設(shè)單位的統(tǒng)一管理、環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督檢查以及承包商的環(huán)境保護等諸方面。因此，督促承包商建立、完善其內(nèi)部的環(huán)境保護管理體系，包括思想保證體系、組織管理體系以及工作管理體系，檢查其管理體系的完備性和有效性，是搞好環(huán)境監(jiān)理的重要保證。
2.2.3工程設(shè)計管理
在工程施工準備階段，檢查、會審工程設(shè)計文件是環(huán)境監(jiān)理進行事前控制的重要手段之一。工程實施過程中由于地質(zhì)、社會經(jīng)濟、投資等方面的原因需要進行施工變更。此時，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)對變更的設(shè)計進行分析，并與設(shè)計、環(huán)評單位協(xié)商，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。這是環(huán)境監(jiān)理開展事中控制的重要環(huán)節(jié)。
3.環(huán)境監(jiān)理與工程進度控制
3.1論證并分解進度目標，抓好宏觀總體進度控制
要有效地進行工程進度控制，環(huán)境監(jiān)理工程師必須對進度目標進行論證和分解，抓好宏觀總體進度控制。因此，對于承包商提交的施工進度計劃（包括年、季、月進度計劃）及施工組織計劃，環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)給予足夠的重視，從環(huán)境保護的角度論證進度計劃的合理性，對存在的問題和環(huán)境隱患應(yīng)提出調(diào)整建議，這也是監(jiān)理工程師進行事前控制的重要手段之一。
3.2嚴格控制工程進度
進度計劃涉及建設(shè)單位和承包商的經(jīng)濟利益，監(jiān)理工程師不能代替承包商制定或執(zhí)行計劃，只能審查批準計劃、督促承包商執(zhí)行經(jīng)批準并寫入工程合同的計劃。對于環(huán)境監(jiān)理工程師，為了落實“三同時”，保證環(huán)境保護措施與工程施工的同步進行，應(yīng)與工程監(jiān)理密切配合，嚴格控制工程進度。此外，建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告中對建設(shè)項目某些環(huán)境影響的預(yù)測也是以某些特定的條件為前提的，環(huán)境監(jiān)理參照各環(huán)境影響預(yù)防措施的背景進度條件，嚴格控制承包商施工進度。
3.3疑難問題監(jiān)理
根據(jù)工程環(huán)境保護目標的不同，不同施工段、不同環(huán)境敏感點的環(huán)境保護力度也不盡相同。對于疑難問題（如涉及動物遷徙、夜間施工），環(huán)境監(jiān)理應(yīng)密切監(jiān)督期工程進度的進展，綜合運用各種控制措施，保證其環(huán)境保護措施的有效開展。
3.4工程進度控制方法
由于影響工程進度因素的綜合性和復雜性，進度控制必須采取綜合方法，全過程、全方位實施有效控制。進度控制的方法，可以劃分為事前（前饋）控制、事中控制、事后（反饋）控制。
4.環(huán)境監(jiān)理與工程投資控制
工程項目投資控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應(yīng)該就每一個工序和每一項經(jīng)濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內(nèi)，并盡可能的降低成本和消耗。
環(huán)境監(jiān)理工程師進行投資控制的目的并不在于對工程整體成本的控制，而是監(jiān)督承包商環(huán)境保護措施的落實情況。因為，在工程投標過程中，承包商為了中標往往將工程單價報的相對較低，而在工程實施過程中由于工程變更的原因，合同總價必然發(fā)生改變，尤其對于工程環(huán)境保護，由于其復雜性，很容易引起合同價款的變化。但工程總投資不是無限的，具有一定的限制。作為工程重要組成部分的環(huán)境保護工作，其投資控制的效果直接關(guān)系著工程總體的投資控制，這就要求環(huán)境監(jiān)理工程師在工程實施過程中與監(jiān)理工程師密切配合，做好工程環(huán)境保護的投資控制工作，保證工程達到預(yù)定的投資目標。環(huán)境監(jiān)理進行投資控制的要點包括：
4.1工程預(yù)算的審核確認
作為投資控制事前控制的重要手段，環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)對工程預(yù)算進行認真的審核，對其中遺漏或有誤的部分進行補充和修改，保證各項環(huán)境保護措施在預(yù)算中得到正確地體現(xiàn)，盡量減少工程增項、漏項對工程總投資的影響。
4.2進度款核定
主要是對工程實施過程中承包商所完成施工任務(wù)中環(huán)境保護措施落實情況質(zhì)與量的核實與確認。
4.3支付控制
支付控制既是投資控制也是質(zhì)量控制的重要手段。環(huán)境監(jiān)理參與支付控制主要是通過在核實承包商施工環(huán)境保護措施符合工程合同要求的前提下簽署付款通知書來實現(xiàn)的。（需要與監(jiān)理（下轉(zhuǎn)第34頁）（上接第39頁）工程師協(xié)調(diào)統(tǒng)一之后）。
【參考文獻】
