時(shí)間：2023-08-01 09:22:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、企業(yè)活動(dòng)
1、在生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，張貼相應(yīng)的行業(yè)性安全生產(chǎn)宣傳掛圖、宣傳標(biāo)語，懸掛安全彩旗，設(shè)置安全報(bào)欄，布置、更新和補(bǔ)充各種安全標(biāo)志牌。
2、開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“四個(gè)一”活動(dòng)（上一次安全知識(shí)課；放一部安全教育片；讀一本安全書籍；提一條安全建議）。
3、組織安全生產(chǎn)管理意見征詢會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
4、開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程充實(shí)完善工作。
5、開展企業(yè)內(nèi)部“查改三違，遵章守法”、“安全大掃除”、“崗位自查互查”等活動(dòng)，消除各種違章行為和事故隱患。
6、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
7、開展企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急自救演練活動(dòng)。
時(shí)間：6月1日至30日。
二、校園活動(dòng)
1、成立學(xué)生“安全宣傳督導(dǎo)隊(duì)”，開展校園安全宣傳督導(dǎo)活動(dòng)。
2、利用宣傳專欄、班級(jí)黑板報(bào)等形式開展題材豐富的校園安全宣傳教育活動(dòng)。
3、發(fā)放中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳資料，開展中小學(xué)生安全知識(shí)普及和安全警示教育活動(dòng)。
4、組織以安全為題材的書畫比賽活動(dòng)。
5、開展“安全校園”活動(dòng)，召開“安全校園”主題班會(huì)，組織安全題材的辯論會(huì)。
6、組織學(xué)生開展逃生自救演練活動(dòng)。
時(shí)間：6月1日至30日。
三、農(nóng)村活動(dòng)
1、在各村村口或村民集中場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，利用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等載體開展以“熱愛生命，熱愛生活、熱愛家庭”為主題的宣傳教育活動(dòng)。
2、開展“安全知識(shí)送萬家”活動(dòng)。
3、開展農(nóng)村安全檢查活動(dòng)。
4、開展村民逃生自救演練活動(dòng)。
時(shí)間：6月1日至30日。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，最大限度地控制和減少各類事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，為加快推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全發(fā)展環(huán)境。
活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)
以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)，促進(jìn)各行業(yè)安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于印發(fā)省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化第一責(zé)任制和責(zé)任第一，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放到同等位置認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增加齊抓共管合力。各有關(guān)單位要完善各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，把責(zé)任制措施細(xì)化分解到具體崗位和個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)和完善控制考核指標(biāo)體系建設(shè)，建立考核獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容和要求，加強(qiáng)各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查各項(xiàng)資料信息的收集歸檔整理，把安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)工作制度列為考核內(nèi)容，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
各單位要注意安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。建立健全應(yīng)急救援指揮體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急救援程序，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，建立和完善救援裝備；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，認(rèn)真貫徹執(zhí)行高危行業(yè)的企業(yè)提取安全費(fèi)，專門用于企業(yè)提高安全生產(chǎn)裝備水平、改善安全生產(chǎn)的規(guī)定；認(rèn)真實(shí)施高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)各類高危行業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍思想政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行職責(zé)。要加大對(duì)安全監(jiān)管干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)機(jī)構(gòu)，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、執(zhí)政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配齊配好安全管理人員，把作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、能吃苦的好干部充實(shí)到安全監(jiān)管的第一線。督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和管理人員。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
實(shí)施步驟
第一階段：制定方案和部署階段，6月22日前完成。
鄉(xiāng)安全辦根據(jù)縣安委辦實(shí)施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的有細(xì)化措施的工作方案并貫徹部署到位，同時(shí)將方案報(bào)送安委會(huì)辦公室。
第二階段：全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段，6月23日至11月。
鄉(xiāng)安全辦對(duì)照實(shí)施方案的各項(xiàng)具體任務(wù)、要求，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作效果。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段
12月份我們將做好迎接縣安委會(huì)辦公室組織的開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和做法。
工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各村鄉(xiāng)直各單位要把：“三項(xiàng)建設(shè)”做為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)舉措，擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法，目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗、要到人，以確保全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，在全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提升行政執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，積極主動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農(nóng)機(jī)站、文化站、龍洞小學(xué)、小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員的2013年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究部署全鎮(zhèn)隱患排查治理工作的開展，制訂重大隱患整治措施，協(xié)調(diào)重大隱患整改，督促檢查全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)大檢查的工作，匯報(bào)和通報(bào)全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查工作的進(jìn)展情況。同時(shí)，在鎮(zhèn)安全辦下設(shè)辦公室，由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
三、安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容
以消防、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、漁船、燃?xì)狻⒙糜巍W(xué)校等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展安全大檢查。
消防方面：按“清剿火患”戰(zhàn)役和季節(jié)防火要求，以派出所為主體繼續(xù)加大對(duì)“三小”場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度，重點(diǎn)預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。做到對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的單位、場(chǎng)所，特別是“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)以及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，必須進(jìn)行一次徹底清查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患必須徹底清除，重大隱患必須停產(chǎn)停業(yè)整頓，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹方面：集中治理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存行為。對(duì)轄區(qū)的煙花爆竹存儲(chǔ)倉(cāng)庫進(jìn)行徹底檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主和倉(cāng)庫管理員的安全憂患意識(shí)。
民爆器材方面：嚴(yán)格民爆物品監(jiān)管，嚴(yán)防涉爆事故發(fā)生。
建筑施工方面：重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員用火用電、施工起重機(jī)械安全管理情況，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)，嚴(yán)防發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。
特種設(shè)備方面：全面開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的隱患排查治理，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范特種設(shè)備使用行為，消除事故隱患，督促建立健全安全管理制度及處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
燃?xì)夥矫妫褐攸c(diǎn)檢查液化石油氣儲(chǔ)存、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備安全落實(shí)情況；企業(yè)安全責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理制度建立情況以及事故應(yīng)急演練，應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和車輛配置情況。
旅游方面：加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)、景點(diǎn)、道路、酒店、游樂設(shè)施的安全措施落實(shí)情況，及時(shí)排除一切事故隱患。
公路和水上交通方面：由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)轄各職能部門配合，定期開展道路交通、水上交通及農(nóng)機(jī)安全大檢查，對(duì)查出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，整改不到位的，上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門予以處理；
學(xué)校方面：檢查學(xué)校緊急事件應(yīng)急預(yù)案制訂情況，學(xué)生安全用電、用火，集體組織學(xué)生外出旅游、度假時(shí)安全教育的情況，預(yù)防諸如火災(zāi)、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發(fā)生事件。
此外，其它與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行業(yè)部門，也要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入開展安全大檢查。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)從即日起，至2013年9月30日結(jié)束，分三階段組織實(shí)施：
（一）集中大檢查階段（6月初至7月底）。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、重管辦等負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)大檢查。
關(guān)鍵詞： 建筑安全生產(chǎn)管理；存在問題；相應(yīng)策略
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著建筑工程技術(shù)的發(fā)展，高層建筑越來越多，施工的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大，對(duì)建筑安全性的要求越來越高，沒有安全，就無法進(jìn)行建筑施工。因此，我們應(yīng)該充分考慮到建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要意義。下面，筆者結(jié)合建筑工程施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)實(shí)際，就建筑施工安全生產(chǎn)問題進(jìn)行探討。
1 建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的主要問題
1.1 安全管理粗放化，防范意識(shí)較差
第一，對(duì)于安全投入不到位?，F(xiàn)在都是通過低價(jià)競(jìng)標(biāo)來掙得工程的建設(shè)權(quán)，因此，在安全投入方面，往往為了節(jié)約成本而沒有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財(cái)力的投入，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生。
第二，為了趕進(jìn)度，盲目地加快施工速度，而對(duì)于一些必須要做好的安全防護(hù)措施卻沒有落實(shí)到位，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患增大。
第三，管理粗放化嚴(yán)重，防范意識(shí)不強(qiáng)，施工技術(shù)及安全防護(hù)不到位。施工安全管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)較大，加強(qiáng)安全管理人員的素質(zhì)不高，僅僅就依靠過去的經(jīng)驗(yàn)，具有很大的盲目性、隨意性，往往憑著主觀臆斷而開展安全管理工作。這樣就很容易出現(xiàn)安全問題，增加了建筑施工安全事故的發(fā)展概率。
第四，沒有構(gòu)建安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制。沒有將施工人員的安全生產(chǎn)表現(xiàn)、業(yè)績(jī)與施工單位、班組及相關(guān)人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)制度和約束懲罰制度，導(dǎo)致很多施工人員的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性不高，責(zé)任感不強(qiáng)。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)只是管理者的事情，與廣大施工人員無關(guān)，沒有構(gòu)建全員安全生產(chǎn)管理制度。
1.2 安全檢查不到位，安全隱患較多
第一，沒有實(shí)行全程安全管理與控制，僅僅采用事后控制?，F(xiàn)在的工程安全管理，往往是出現(xiàn)事故或引發(fā)問題后才引起關(guān)注和重視，這就容易使產(chǎn)生的安全隱患無法被及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，從而為后面的施工留下安全隱患。等到發(fā)展安全事故后，已經(jīng)造成了不可的挽回的損失后，才采取一些安全補(bǔ)救措施，這樣做的效果往往是于事無補(bǔ)。
第二，對(duì)建筑工程中的容易引發(fā)安全施工的重要工程、薄
弱環(huán)節(jié)和隱蔽性工程項(xiàng)目等方面，沒有突出檢查這些安全管理
的重點(diǎn)，沒有進(jìn)行旁站式監(jiān)控，從而導(dǎo)致很多安全問題無法及
時(shí)地被發(fā)現(xiàn)和處理。當(dāng)?shù)胶髞眚?yàn)收時(shí)再采取安全措施，造成無
法挽回更大的損失，增加安全防護(hù)成本。
第三，對(duì)檢查結(jié)果沒有進(jìn)行有效的運(yùn)用。對(duì)于施工中出現(xiàn)
安全問題或是違規(guī)施工的行為，沒有進(jìn)行有效的地制止或處罰。
1.3 安全教育未落實(shí)，制度執(zhí)行不力
第一，安全意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員，沒有切實(shí)認(rèn)識(shí)到建筑施工所存在的危險(xiǎn)性，沒有較強(qiáng)的職業(yè)安全意識(shí)，在施工過程中存在麻痹大意、僥幸心理，一旦發(fā)生意外，則無法進(jìn)行救助或自救，就會(huì)釀成無法挽回的人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。
第二，安全防護(hù)教育訓(xùn)練不到位。沒有根據(jù)工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒有落實(shí)好安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)際演練，沒有進(jìn)行合理的分工，一旦遇到突發(fā)的安全事故，不能夠有效地進(jìn)行疏散和安全的撤離，無法達(dá)到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。
2 建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的相依對(duì)策
2.1 增強(qiáng)安全意識(shí)，完善管理制度
第一，切實(shí)加大安全投入，確保安全防護(hù)到位。正確認(rèn)識(shí)到安全投入的必要性和重要性，對(duì)安全投入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析和計(jì)算，從而得出進(jìn)行安全投入所具有的價(jià)值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財(cái)力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發(fā)生幾率降到最低。
第二，正確處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系，做好施工進(jìn)度設(shè)計(jì)，切勿因?yàn)橼s進(jìn)度而忽略了施工安全，確保安全防護(hù)措施能夠落實(shí)到位，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
第三，增強(qiáng)防范意識(shí)，實(shí)行精細(xì)化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術(shù)要求高的崗位，必須堅(jiān)持持證上崗，確保符合資質(zhì)的優(yōu)秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發(fā)生的概率。
第四，健全安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵(lì)機(jī)制和處罰機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是為了使職工努力去學(xué)習(xí)安全知識(shí)，處罰機(jī)制是為了職工不違反安全規(guī)定，避免事故的發(fā)生。將施工人員與安全生產(chǎn)的切身利益相掛鉤，實(shí)行的嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于安全控制業(yè)績(jī)突出的人員，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全生產(chǎn)工作不到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，特別是造成重大損失的相關(guān)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任，從而提高安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感。
2.2 加強(qiáng)安全檢查，減少安全隱患
第一，實(shí)行全程控制。堅(jiān)持以事前控制、事中控制為主，做好施工前的安全準(zhǔn)備防范工作，采取扎實(shí)有力的措施，確保安全防范到位，堵住安全疏漏。及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行整改，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)，盡量降低安全施工損壞程度。
第二，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對(duì)建筑工程中的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和高危性工程項(xiàng)目，要列入安全管理的重點(diǎn)對(duì)象，要在醒目的位置按照要求做好安全生產(chǎn)警示牌，實(shí)現(xiàn)全程旁站式監(jiān)控，保證施工前安全準(zhǔn)備措施到位，確保工程的質(zhì)量與施工的安全。增加安全防護(hù)成本的投入，盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。
第三，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于施工中，違章操作的相關(guān)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任，按照有關(guān)制度予以處理，加大安全管理執(zhí)行力度，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。
2.3 注重過程管理，強(qiáng)化安全教育
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)建筑企業(yè)的管理提出了越來越高的要求，建筑企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度已成為建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)根本要求是企業(yè)必須規(guī)范管理，而規(guī)范管理則需要從教育入手，一個(gè)企業(yè)只有在建立起嚴(yán)格意義上的教育體系前提下，才能實(shí)施規(guī)范管理，取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。施工管理中的安全教育是一個(gè)持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。要想將安全教育踏實(shí)地做好，就必須將安全教育貫穿于施工全過程。對(duì)于一些非常重要的安全知識(shí)和要求，重要內(nèi)容必須強(qiáng)化教育，以求工人將之刻在腦子里，不能因?yàn)橐呀?jīng)講過就不再講。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法完整版第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與設(shè)施(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目)的安全審查，適用本辦法。
第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行建設(shè)。
第四條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
(一)國(guó)務(wù)院投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：
(一)本辦法第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)跨設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第四條、第五條規(guī)定以外的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。
第七條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。
第二章 安全條件論證和安全評(píng)價(jià)
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在直轄市及設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)。
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí);
(二)定性、定量分析生產(chǎn)、儲(chǔ)存的工藝、方式、規(guī)?；蛘吣芰?、設(shè)備、設(shè)施等安全可靠程度;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目與已有生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間的相互影響;
(四)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害程度;
(五)管理人員和技術(shù)人員配備的合理性;
(六)與周邊社區(qū)的相互影響及風(fēng)險(xiǎn)程度;
(七)自然條件的影響;
(八)其他需要說明的事項(xiàng)。
第三章 安全審查
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(四)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
(五)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)事故應(yīng)急救援措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所其提交文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)書面1次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
第十四條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組成專家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。
第十五條 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員或者專家組應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查意見。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員或者專家組提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審查工作;審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具結(jié)論為合格或者不合格的安全審查意見書。
第十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新提出安全審查申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、材料：
(一)改變選址或總圖布置的;
(二)改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施的;
(三)工廠、倉(cāng)庫的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的;
(四)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生變化的。
第十七條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其合格的安全審查意見書：
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位決定停止建設(shè)的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位被依法終止的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、安全審查意見書的式樣由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查的檔案管理制度。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 罰 則
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的，給予警告，并處30000元以下的罰款。
第二十六條 已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法第十六條規(guī)定重新進(jìn)行安全審查的，給予警告，并處10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處30000元以下的罰款。
第六章 附 則
第二十七條 原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法解讀國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》明確指出，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等。該辦法將于20xx年10月1日起實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)管理 存在問題及對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
目前我國(guó)在建工程由過去的簡(jiǎn)單多層向高層、超高層發(fā)展，規(guī)模數(shù)量越來越大，工程結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷涌現(xiàn)，隨之而來的工程實(shí)施過程中的安全問題也越來越多和復(fù)雜；每年都不同程度的發(fā)生建設(shè)工程的安全事故，甚至出現(xiàn)群死群傷的特大安全事故，給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。究其原因就是施工單位在工程實(shí)施過程中不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及安全方面的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全措施不到位等造成施工安全事故的頻發(fā)。根據(jù)我在工程實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，就工程實(shí)施中的安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、施工企業(yè)設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系不到位，安全管理人員、特種作業(yè)配置數(shù)量不足或不具備相應(yīng)資格，主要原因就是施工單位承攬工程較多，具有相應(yīng)資格的人員數(shù)量太少，另外掛靠借證的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的建立僅停留在書面上，實(shí)際的“三級(jí)”安全教育、班前班后的安全技術(shù)交底并未落實(shí)到位，總包單位和分包單位的安全意識(shí)淡薄，造成現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，全憑感覺和經(jīng)驗(yàn)施工，大多數(shù)的安全事故都是由施工人員的違規(guī)操作和管理人員的違章指揮造成的。
三、安全文明施工措施費(fèi)的投入不到位或未全部投入。雖然國(guó)家對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的投入都有嚴(yán)格的規(guī)定，但是還是有部分施工企業(yè)和業(yè)主共同造假來減少投入，即使施工企業(yè)拿到這筆費(fèi)用也不會(huì)全部投入，甚至被挪作他用，這樣必然造成安全防護(hù)設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品的配置不到位，埋下安全隱患。
四、施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全的技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案沒有針對(duì)性，起不到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的作用。即使方案經(jīng)修改完善達(dá)到要求，在實(shí)際的施工過程中，施工人員也很少按方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，反映出現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位的管理缺陷。
五、對(duì)分包單位安全管理不到位，分包單位自身安全管理制度和措施也不完善，實(shí)施中相應(yīng)的安全措施也不到位，必然存在著安全隱患。
根據(jù)以上問題進(jìn)行分析，為避免或減少安全事故的發(fā)生，必須做到如下幾點(diǎn)：
一、制定項(xiàng)目安全管理總目標(biāo)，將其分解到各部門各崗位，形成崗位目標(biāo)，同時(shí)明確安全目標(biāo)的內(nèi)容，配置相應(yīng)的資源，并定期進(jìn)行考核，實(shí)施檢查考核要嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行，防止流于形式。
二、建立完善的項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理部門及崗位、施工管理部門及崗位、材料管理部門及崗位、動(dòng)力設(shè)備管理部門及崗位、專職安全管理部門及崗位、其他管理部門及崗位要設(shè)置齊全，各部門及崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)要明確，配置的各專業(yè)管理人員數(shù)量要滿足工程實(shí)施需要，資格都要符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范要求，不得弄虛作假。
三、圍繞工程實(shí)際及項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的其他人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工班組長(zhǎng)及各工種作業(yè)人員等，以及各職能部門：包括生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、安全、設(shè)備、材料供應(yīng)、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、教育、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防等部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防止流于形式，搞形式主義。
1.對(duì)新工人的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，并且經(jīng)考核合格后，方能上崗。
2.對(duì)建筑施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員實(shí)行年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)職業(yè)資格管理，經(jīng)過教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
3.對(duì)于作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)；對(duì)于作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位，要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)；對(duì)于作業(yè)人員離開原作業(yè)崗位六個(gè)月以上，又回到原作業(yè)崗位的，要進(jìn)行復(fù)崗安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)教育不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
4.對(duì)于施工單位采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在使用前必須對(duì)其進(jìn)行充分論證和研究，掌握其安全技術(shù)特性，有針對(duì)性的采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
5.季節(jié)性安全教育。
對(duì)于夏季高溫、炎熱、多雷雨的施工，也是觸電、雷擊、坍塌等事故的高發(fā)期，針對(duì)安全用電知識(shí)、預(yù)防雷擊知識(shí)、防坍塌安全知識(shí)、預(yù)防臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、泥石流等自然災(zāi)害的安全知識(shí)、防暑降溫知識(shí)，對(duì)施工人員加強(qiáng)夏季施工安全教育。
對(duì)于冬季施工，針對(duì)防凍防滑知識(shí)、防火安全知識(shí)、安全用電知識(shí)、防中毒知識(shí)，對(duì)施工人員進(jìn)行冬季施工安全教育。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理，避免偷工減料，部分資金被挪作他用的現(xiàn)象的發(fā)生。
1.嚴(yán)格按使用范圍使用，并制定費(fèi)用使用計(jì)劃；
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理；
六、加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查；
1.嚴(yán)格審查分包單位的分包資格，安全生產(chǎn)條件與安全保證體系，認(rèn)真檢查實(shí)際專職安全管理人員、特種作業(yè)人員資格及數(shù)量是否與上報(bào)的合格的人員相符，發(fā)現(xiàn)有掛靠資質(zhì)嫌疑的要堅(jiān)決清退出場(chǎng)。
2.總包單位要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確安全責(zé)任與義務(wù)。
3.對(duì)分包單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查與考核。
4.及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包單位。
七、嚴(yán)格按要求編制施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格報(bào)驗(yàn)審批程序，作為指導(dǎo)性和操作性文件，這是保證工程安全生產(chǎn)的前提條件，必須高度重視，不得以應(yīng)付檢查的思想來應(yīng)對(duì)。
1.施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)施工安全的技術(shù)和防范措施的編制及審批符合規(guī)范要求：
2.安全專項(xiàng)施工方案的編制與審批程序基本與施工組織設(shè)計(jì)一致，只是安全專項(xiàng)施工方案更加細(xì)化，更具有可操作性。另外對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過專家論證程序，審查通過后，施工單位才能實(shí)施。
3.加強(qiáng)工程實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查，防止現(xiàn)場(chǎng)施工人員不按方案要求施工的情況發(fā)生，以免造成重大安全事故。
八、組織專人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源，并依據(jù)已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取消除或控制的技術(shù)性措施，并且將其融入到安全技術(shù)交底的內(nèi)容當(dāng)中；
1.安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程概況及危險(xiǎn)部位，針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體的防范措施，作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)采取的措施，發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避險(xiǎn)和急救措施。
2.安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，交底要采用書面形式，交底雙方要在書面安全技術(shù)交底上簽字確認(rèn)。
九、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及考核，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。
1. 施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，制度要充分體現(xiàn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序，安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為和實(shí)物狀況，生產(chǎn)事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的報(bào)告調(diào)查處理情況，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的執(zhí)行情況。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要進(jìn)行季度、月度、每周的定期檢查，要進(jìn)行日常的巡視檢查，要針對(duì)模板工程、腳手架、施工起重機(jī)械、防塵、防毒、防火等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要進(jìn)行季節(jié)性、節(jié)假日的安全檢查，使存在的問題隨時(shí)暴露，及時(shí)解決，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）以及與之相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行檢查。
4.安全檢查要確定檢查對(duì)象、目標(biāo)、任務(wù)，制定檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容、方法和步驟，成立檢查組，準(zhǔn)備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)安全生產(chǎn)文件資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況進(jìn)行全面檢查，并作出安全檢查結(jié)論，對(duì)存在的安全隱患提出整改建議和意見，施工單位應(yīng)按照“三定”（即定人、定時(shí)間、定措施）原則進(jìn)行整改，并把整改結(jié)果報(bào)檢查組進(jìn)行復(fù)查。
5.檢查結(jié)束后，要按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―2011）要求進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，當(dāng)評(píng)定等級(jí)不合格時(shí)，必須整改達(dá)到合格。
檢查評(píng)定項(xiàng)目有：安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具。
十、完善和落實(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管質(zhì)量安全及生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全總監(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。
總之，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，必須進(jìn)行全過程，全方位，全員參與的管理，并且各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位，才能真正起到應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
一、高度重視，措施得力，安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展
為抓好安全生產(chǎn)大檢查工作，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，定期召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究工作措施，具體工作如下：一是抓組織，精選骨干力量。我鄉(xiāng)組建了強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)班子，由鄉(xiāng)長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，人大主席、黨委副書記、武裝部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、電管所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和派出所精選9名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、做法過硬的干部、干警為成員，為安全生產(chǎn)大檢查順利開展提供了組織保障。二是造聲勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展，我鄉(xiāng)層層召開安全生產(chǎn)大檢查工作動(dòng)員會(huì)、組織車輛巡回宣傳，在全鄉(xiāng)主要道路，人員密集場(chǎng)所張貼《鄉(xiāng)人民政府關(guān)于打擊非法生產(chǎn)的通告》和流動(dòng)標(biāo)語，懸掛條幅，營(yíng)造濃厚氛圍，大造聲勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大干部群眾積極舉報(bào)違法生產(chǎn)行為，營(yíng)造人人喊打之勢(shì)，讓非法生產(chǎn)永無藏身之地。三是抓學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。鄉(xiāng)安委會(huì)制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每周集中學(xué)習(xí)2小時(shí)以上，時(shí)常充電，提高素質(zhì)，學(xué)深學(xué)透有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及一系列文件，提高實(shí)際工作能力。
二、注重源頭，細(xì)致排查，嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決取締
為做到底數(shù)清，情況明，長(zhǎng)期以來，我鄉(xiāng)從源頭抓起，在排查過程中延伸到每一個(gè)攤點(diǎn)、廠攤（包括廢棄舊廠房）、每一個(gè)罐（包括長(zhǎng)期廢棄破罐），建立動(dòng)態(tài)性臺(tái)賬。每周五全鄉(xiāng)集中大排查，雷打不動(dòng)，全鄉(xiāng)分三組，分別由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行排查，之后報(bào)主要副職匯總排查情況，分別報(bào)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。之外結(jié)合夜間抽查，做到全方位，無縫隙監(jiān)管。一是嚴(yán)“控”，在敏感時(shí)期，大小企業(yè)攤點(diǎn)無論證件是否齊全，一律停產(chǎn)；二是重點(diǎn)企業(yè)攤點(diǎn)派人“盯”，全鄉(xiāng)所有化工企業(yè)攤點(diǎn)都由鄉(xiāng)村干部分包到人死盯死守；三是存在隱患立即“?！?。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)有隱患的攤點(diǎn)，不論能否整改，結(jié)合派出所、電力所對(duì)其進(jìn)行斷電。上半年以來，我鄉(xiāng)通過排查結(jié)合群眾舉報(bào)，取締了四留固墜油攤點(diǎn)一家，甩萘一家，甩煤焦油一家，七方甩煤焦油攤點(diǎn)三家，甩煤焦油攤點(diǎn)五家，皮條屯甩煤焦油攤點(diǎn)一家，清理了生產(chǎn)設(shè)備及原材料，恢復(fù)了地貌，并給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)全鄉(xiāng)的化工攤點(diǎn)企業(yè)主形成震懾，使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底打消了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的念頭。
三、下一步打算及存在問題
根據(jù)中央和省市縣提出的安全生產(chǎn)工作要求，我們決定痛下決心下大力打好小化工治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)個(gè)別非法加工煤焦油、非法加工固體瀝青，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，查處一處，做到加工設(shè)備拆除，原料清理，生產(chǎn)污漬清除，恢復(fù)地貌。具體工作措施如下：
1.宣傳到位。在全鄉(xiāng)主要道路，人員密集場(chǎng)所再次張貼《鄉(xiāng)人民政府關(guān)于打擊非法生產(chǎn)的通告》和流動(dòng)標(biāo)語，懸掛條幅，營(yíng)造濃厚氛圍，大造聲勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
2.排查到位。對(duì)全鄉(xiāng)所有小化工攤點(diǎn)和非法生產(chǎn)小鞭炮窩點(diǎn)，廢舊廠房，做到全方位，無縫隙排查，不留死角。
3.處罰到位。凡沒有自行拆除生產(chǎn)設(shè)備，自動(dòng)清理生產(chǎn)原料的小化工攤點(diǎn)，實(shí)行遠(yuǎn)程斷電，組織鄉(xiāng)村干部動(dòng)用鉤機(jī)、鏟車對(duì)其小化工攤點(diǎn)廠房、圍墻、生產(chǎn)設(shè)備強(qiáng)行拆除并沒收處理生產(chǎn)原料。
4.責(zé)任到位。各村支部書記必須對(duì)本村小化工企業(yè)攤點(diǎn)負(fù)責(zé)做到不留死角，不留一個(gè)偷偷生產(chǎn)小化工攤點(diǎn)，電力所負(fù)責(zé)斷電，派出所負(fù)責(zé)對(duì)小化工攤點(diǎn)業(yè)主進(jìn)行處罰，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部捆綁負(fù)責(zé)分包小化工攤點(diǎn)，要各司其職，責(zé)任到位，全力做好安全生產(chǎn)大檢查。
存在問題：
1.全鄉(xiāng)小化工生產(chǎn)多年來成為部分群眾的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)和主要收入來源，對(duì)取締工作有抵觸情緒，工作任務(wù)艱巨，單靠鄉(xiāng)村兩級(jí)的力量難以在短時(shí)間內(nèi)徹底治理，建議縣政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門大搞一次集中行動(dòng)，大力度宣傳，大力度推進(jìn)，逐戶清理，以達(dá)到高度震懾，徹底取締，根本治理的效果。
1、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好、落實(shí)好中央、省、市年鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的總體要求，牢牢把握“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調(diào)，圍繞“兩個(gè)加快、兩個(gè)翻番”的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建沼氣化縣（區(qū)）為目標(biāo)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村沼氣發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展措施，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。
2、主要目標(biāo)任務(wù)：全市全力爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬元以上，完成鄉(xiāng)村戶用沼氣池1萬口以上、1座養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設(shè)任務(wù)，新建30個(gè)以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達(dá)到50%以上。
二、工作重點(diǎn)
圍繞全市社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施好“五大工程”，努力打造鄉(xiāng)村能源建設(shè)的亮點(diǎn)。
1、鄉(xiāng)村生態(tài)家園富民工程。以戶用沼氣池建設(shè)帶動(dòng)改廚、改廁、改圈、建園，積極推廣豬一沼一果（糧、茶、菜等）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
2、鄉(xiāng)村清潔工程。配合有關(guān)部門集成組裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村能源新技術(shù)，全面推廣生活污水凈化沼氣池處理，不斷提高廢棄物資綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)田園清潔、家園清潔、水源清潔。
3、養(yǎng)殖沼氣工程。配合有關(guān)部門，在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，督促業(yè)主建設(shè)與之配套的沼氣工程，積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機(jī)肥料——高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式，治理環(huán)境污染，獲取優(yōu)質(zhì)能源，生產(chǎn)有機(jī)化肥。
4、城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程。在污水處理管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域和小城鎮(zhèn)、中心村興建生活污水凈化沼氣池，抓好鄉(xiāng)村污水、垃圾處理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良化，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村能源建設(shè)。
5、沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)工程。要充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及成片推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造一批鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)，年內(nèi)每個(gè)縣（區(qū)）完成1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范村建設(shè)。
三、工作措施
1、切實(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
項(xiàng)目實(shí)施地方要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，全方位、多角度，深層次宣傳鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的意義和作用，廣泛宣傳沼氣建設(shè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要作用。通過宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部群眾節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)意識(shí)，進(jìn)一步提高廣大基層干部和群眾參與鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的積極性和自覺性，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)支持、群眾自辦的濃厚發(fā)展氛圍。
2、積極爭(zhēng)取和實(shí)施好項(xiàng)目。
進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委市政府對(duì)鄉(xiāng)村能源建設(shè)的工作要求，緊緊圍繞全市新鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的開展，抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和積極的財(cái)政政策的機(jī)遇，積極組織各縣（區(qū)）努力爭(zhēng)取好年國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真做好現(xiàn)有鄉(xiāng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村能源建設(shè)工作全面開展，確?！懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)順利完成。
3、加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村能源建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《省鄉(xiāng)村能源條例》和市人民政府辦公室《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)府辦發(fā)〔〕73號(hào)），進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村能源建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村能源工作的重視。加強(qiáng)鄉(xiāng)村能源建設(shè)的教育培訓(xùn)工作，提高我市鄉(xiāng)村能源技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，適應(yīng)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)鄉(xiāng)村能源技術(shù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制的要求。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村能源建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任，加大督查督辦力度，定期不定期地對(duì)實(shí)施工作進(jìn)度進(jìn)行全面分析，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定和落實(shí)工作措施，切實(shí)加大工作力度，幫助各縣（區(qū)）解決好工作經(jīng)費(fèi)，確保沼氣建池、管理和安全使用工作落到實(shí)處，切實(shí)加快鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)進(jìn)度，如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
4、積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)村建池新技術(shù)新材料，不斷提高鄉(xiāng)村建池工廠化水平。
今年省上已經(jīng)明確要求推廣應(yīng)用玻璃鋼等新材料的比例要達(dá)到50%以上，各縣（區(qū)）要盡快行動(dòng)起來，選擇有條件、有基礎(chǔ)的村社先行搞好試點(diǎn)示范，在此基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）都要組織好參觀學(xué)習(xí)，采取有力措施，切實(shí)加大推廣力度。確保任務(wù)的完成。
5、積極發(fā)展鄉(xiāng)村沼氣專業(yè)合作組織，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村沼氣后期物業(yè)管理。
各縣（區(qū)）要認(rèn)真實(shí)施好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，在項(xiàng)目村建立以沼氣生產(chǎn)工為基本隊(duì)伍、沼氣設(shè)施維護(hù)維修和綜合利用技術(shù)指導(dǎo)為服務(wù)內(nèi)容的物業(yè)管理站和沼氣協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的功能，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，確保項(xiàng)目農(nóng)戶長(zhǎng)期受益得到實(shí)惠。
6、充分發(fā)揮沼氣功能，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村沼氣的綜合利用。
積極圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的總體要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的作用，圍繞全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要上，以全市新鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好“三改三結(jié)合”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的作用，在沼液使用上做好文章，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真建好生態(tài)家園，不斷提升沼氣項(xiàng)目村支柱產(chǎn)業(yè)水平，努力實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)良化，全力打造一批示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。
各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省鄉(xiāng)村能源條例》和市政府三號(hào)令及《市鄉(xiāng)村能源管理暫行辦法》（內(nèi)府發(fā)[]95號(hào)）、《貫徹落實(shí)省人民政府〈關(guān)于加快鄉(xiāng)村沼氣建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》（內(nèi)府發(fā)[]42號(hào)）等文件規(guī)定，切實(shí)理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。各級(jí)鄉(xiāng)村能源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，維護(hù)好全市沼氣建設(shè)管理秩序。
8、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
要經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。要把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到部門、到施工單位、到具體的責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)有人管、有人抓、有人去落實(shí)。全面啟動(dòng)農(nóng)戶建池和沼氣生產(chǎn)工的保險(xiǎn)工作，切實(shí)降低管理風(fēng)險(xiǎn)。要定期不定期的開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實(shí)整改措施，確保全市全年沼氣建設(shè)安全。
