時間：2023-08-08 09:22:33
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會治理高質(zhì)量發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】會計信息質(zhì)量 公司治理 關(guān)系
會計信息質(zhì)量與公司治理之間有著重要的關(guān)系。公司治理通過一套制度安排來保證會計信息質(zhì)量，公司治理的完善程度制約著會計信息質(zhì)量，影響著會計政策選擇。從國際比較的角度看，不同的公司治理模式產(chǎn)生了不同的會計信息披露導(dǎo)向，而會計信息系統(tǒng)為公司治理提供重要的信息來源，降低了信息的不對稱性，使公司治理得以有效運作，因而是公司治理機制的重要組成部分。然而只有通過完善公司治理，才能提高會計信息質(zhì)量和管理當(dāng)局會計政策選擇的公允性，維護(hù)企業(yè)各利益相關(guān)者的利益。
一、優(yōu)質(zhì)的會計信息能夠優(yōu)化公司治理
從關(guān)于公司治理信息披露的要求來看，企業(yè)應(yīng)提供的信息可分為三部分內(nèi)容，即：財務(wù)會計信息、審計信息和非財務(wù)會計信息，其中財務(wù)會計信息被列為世界各國公司治理信息披露的重點，它主要用來評價公司的獲利能力和經(jīng)營狀況及預(yù)測未來的經(jīng)營前景，是解決會計信息使用者與提供者之間信息不對稱問題的主要方式，其質(zhì)量的高低直接決定著資本市場的有效程度和社會資源的配置效率。首先，高質(zhì)量的會計信息是公司內(nèi)、外部治理機制有效運行的基礎(chǔ)，世界上第一份公司治理研究報告《公司治理財務(wù)方面的報告》的出現(xiàn)與公司治理和會計信息披露有著直接的聯(lián)系，原因就是會計信息質(zhì)量問題影響到了股東及其他利益相關(guān)者的決策，為了實現(xiàn)公司的有效治理，該報告認(rèn)為真實、公允的財務(wù)會計信息必不可少。實踐也證明，會計信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到公司治理的成敗。
其次，高質(zhì)量的會計信息是對公司進(jìn)行監(jiān)督的有力保證，使股東具有行使表決權(quán)的能力。證券市場成熟的國家的經(jīng)驗表明，會計信息質(zhì)量也是影響公司行為和保護(hù)潛在投資者利益的有力工具。最后，高質(zhì)量的會計信息有助于吸引資金，維護(hù)投資者對資本市場的信心。股東和潛在投資者需要得到定期的、可靠的、可比的、足夠詳細(xì)的信息，從而使得他們能對經(jīng)理層是否稱職作出評價，并對股票的價值進(jìn)行評估、對持有和表決作出有根據(jù)的決策。毫無疑問，高質(zhì)量的會計信息也有助于完善經(jīng)理層的激勵機制，抑制“內(nèi)部人控制”，有助于資本市場對公司的監(jiān)控，幫助公眾了解公司的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營活動。
二、高效的公司治理是會計信息質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的保證
在公司治理的形成與運行過程中，會計信息披露發(fā)揮著重要的作用：同樣，有效的公司治理也有助于上市公司會計信息質(zhì)量的改進(jìn)。財務(wù)會計在這套制度安排中充當(dāng)信息提供者和監(jiān)督管理的重要角色，是所有者對經(jīng)營者進(jìn)行控制的主要工具。財務(wù)會計與公司治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，系統(tǒng)要與環(huán)境相適應(yīng)協(xié)調(diào)才能有助于系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，公司治理這一制度環(huán)境在很大程度上會影響會計信息的質(zhì)量。在公司治理理論中，特別強調(diào)“透明性”，透明性有三個要點：第一是公開性：第二是會計標(biāo)準(zhǔn)：第三是遵守規(guī)則情況報告。這三點要求，可以說都是針對信息披露的，而信息質(zhì)量也會對公司治理構(gòu)成約束。因為，會計在明確某一主體所擁有和控制的各項資產(chǎn)，承擔(dān)的義務(wù)，做出的各種承諾的同時，還必須把主體法人的財產(chǎn)和財務(wù)收支區(qū)分清楚，把所有者個人的財產(chǎn)和財務(wù)收支區(qū)分清楚。這樣，借助會計的確認(rèn)、計量、記錄和報告職能來確認(rèn)不同的權(quán)益，從而將產(chǎn)權(quán)關(guān)系揭示清楚，為建立有效的公司治理創(chuàng)造條件。相反，不健全的公司治理也難以為企業(yè)管理活動提供正確的導(dǎo)向和原則，形成高質(zhì)量的會計信息。國內(nèi)外企業(yè)普遍存在的會計信息失真現(xiàn)象，也許可以找出若干條原因，但事實證明了這樣一個道理，即：不完善的公司治理是所有問題的重要根源，有缺陷的公司治理無法保證會計信息的高質(zhì)量。
三、提高我國會計信息質(zhì)量措施提高會計信息質(zhì)量而需加強的外部治理環(huán)境主要有以下幾點
提高人們的認(rèn)識水平。從教育上來說，不僅教會學(xué)生怎么處理業(yè)務(wù)，還要告訴他們，低質(zhì)量的財務(wù)信息是傷害企業(yè)和整個社會的雙刃劍，只有高質(zhì)量的信息才有價值―以逐漸提高大家的認(rèn)識水平。這一工作還包括在社會上宣傳高質(zhì)量信息的價值創(chuàng)造性：只有高質(zhì)量的信息給企業(yè)帶來收益，帶來持續(xù)的經(jīng)營，才有可能有企業(yè)模仿，而這需要大家對低質(zhì)量信息的抵制和懲罰才能做到，要做到這一點必須提高公眾意識。
加快通訊設(shè)施的現(xiàn)代化通訊設(shè)施的現(xiàn)代化可以加速人們對低質(zhì)量會計信息的認(rèn)識，縮短認(rèn)識時間，使低質(zhì)量信息提供者盡快的遭到懲罰，保護(hù)高質(zhì)量的財會信息提供者的積極性。
法律環(huán)境的建設(shè)。完善法律環(huán)境建設(shè)，根據(jù)我國國情建成“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制社會，必有助于提高會計信息質(zhì)量。法制社會到來將會使人們對低質(zhì)量財務(wù)信息提供者的悲慘下場有一定的心理預(yù)期從而減少和拒絕提供虛假信息，從而提高財務(wù)信息質(zhì)量。
獨立董事制度對提高公司治理水平、確保會計信息質(zhì)量有著重要作用。在公司董事會中引進(jìn)獨立董事的目的主要有兩個：一是為了提高董事的決策質(zhì)量，二是為了對內(nèi)部董事起到一種制衡作用，以有效減少“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象的產(chǎn)生。保持獨立董事的控制權(quán)和獨立性是獨立董事制度有效發(fā)揮其作用，而不至于流于形式的基礎(chǔ)。獨立董事相對于內(nèi)部董事來說更容易堅持客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，并易于組織實施一個清晰的、明確的評價程序，對經(jīng)營者進(jìn)行更有效的客觀評價，監(jiān)督經(jīng)營者的業(yè)績，因而也大大降低了經(jīng)營者的造假動機。推行獨立董事制度后，要強化審計委員會的建設(shè)和管理，使獨立董事組成的審計委員會切實發(fā)揮作用，將大大改進(jìn)我國會計信息的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]張維迎.所有制、治理結(jié)構(gòu)及委托）關(guān)系[J].經(jīng)濟研究，1996，（9）.
[2]青木昌彥，錢穎一.轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的公司治理結(jié)構(gòu)[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，1996.
[3]劉立國，杜瑩.公司治理與會計信息質(zhì)量關(guān)系的實證研究[J].會計研究，2003，（2）.
高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，描繪了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)美好藍(lán)圖，作出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。當(dāng)前，無錫經(jīng)濟已經(jīng)站在萬億級的新平臺上，唯有高質(zhì)量發(fā)展方能穩(wěn)中有進(jìn)；高水平全面建成小康社會仍然存在差距，唯有高質(zhì)量發(fā)展方能補齊短板；人民群眾對美好生活的需要日益增長，唯有高質(zhì)量發(fā)展方能更好滿足。追求高質(zhì)量發(fā)展，是走在前列的鮮明導(dǎo)向；推動高質(zhì)量發(fā)展，是開創(chuàng)新局的關(guān)鍵所在；實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是藍(lán)圖繪就的集中體現(xiàn)。我們必須把高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期謀發(fā)展、抓發(fā)展的根本要求，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各領(lǐng)域，用高質(zhì)量的發(fā)展實踐全面落實新發(fā)展理念，用高質(zhì)量的發(fā)展實效不斷滿足人民美好生活需要，用高質(zhì)量的發(fā)展實績交出優(yōu)異的新時展答卷。
推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)高調(diào)優(yōu)。無錫作為經(jīng)濟大市，經(jīng)濟的“底盤”已經(jīng)較大，推動無錫經(jīng)濟發(fā)展，既要進(jìn)一步做大總量，更要加快做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強動力、做高效益。要著眼提高質(zhì)量和效益，大力推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、具有無錫特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快向現(xiàn)代經(jīng)濟強市跨越。要堅定不移抓實體經(jīng)濟，大力推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟相互結(jié)合，積極倡導(dǎo)企業(yè)家精神與工匠精神，推動無錫的實體經(jīng)濟形成更為明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢。要圍繞提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，大力推動科技創(chuàng)新，既要鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，推動更多企業(yè)掌握技術(shù)“殺手锏”；又要注重產(chǎn)學(xué)研深度融合，消除產(chǎn)學(xué)研各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，健全科技資源共享與成果轉(zhuǎn)化機制，打通科研與產(chǎn)業(yè)化之間的“十八灣”，真正形成產(chǎn)學(xué)研的利益共同體、發(fā)展共同體，全面增強創(chuàng)新驅(qū)動力，跑出轉(zhuǎn)型升級加速度。要堅持以現(xiàn)代金融為保障，大力推動金融支持實體經(jīng)濟政策措施的制定和落地，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供高效率、低成本的融資服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供功能多樣的融資支持，努力實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。要以建設(shè)無錫人才新高地為目標(biāo)，大力推動“太湖人才計劃”升級版的實施，切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)，為創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)強市提供強有力的人力資源支撐。
推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無錫的改革開放不斷拓深拓廣。今年是我國改革開放40周年，踏著改革開放的腳步，無錫走過了持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的40年。站在新的歷史起點上，我們要高舉改革開放大旗，對無錫的改革開放再謀劃、再部署，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和鮮明的正向激勵，推動改革開放全面深化，努力在改革開放上邁出更大步子、取得更大突破。深化改革關(guān)鍵要加快營造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制政策環(huán)境，重在充分激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在淘汰落后產(chǎn)能、培育新的動能、降低實體經(jīng)濟成本等方面下功夫，努力提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；要深化“放管服”改革，著力完善“不見面”審批服務(wù)模式，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，有效突破工業(yè)項目施工許可等難點環(huán)節(jié)，推動江陰縣級集成改革省級試點取得先行先試成效，努力以一流的制度供給創(chuàng)造一流的營商環(huán)境，讓市場主體輕裝上陣、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；要深化國有企業(yè)改革，著力推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和國有企業(yè)整合重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進(jìn)國資國企做強做優(yōu)做大。深化開放關(guān)鍵要拓展發(fā)展空間，重在提升對外開放的質(zhì)量和水平。要搶抓對外開放機遇，積極拓展新興市場，主動融入國家“一帶一路”建設(shè)，通過引資引智引技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的突破；通過培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，同步提升對外貿(mào)易的規(guī)模和效益；通過創(chuàng)新對外投資方式，支持柬埔寨西港特區(qū)加快發(fā)展，增強利用國際資源、拓展國際市場的能力，更多更好分享全球化發(fā)展機遇。
推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無錫的城鄉(xiāng)區(qū)域趨于協(xié)調(diào)協(xié)同。無錫城鄉(xiāng)、各區(qū)域發(fā)展雖然都處于較高水平，但還存在城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)同的問題，在一定程度上制約了無錫整體發(fā)展水平的提升和資源要素的集約利用。要著力打破各種體制障礙，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，加快形成城市農(nóng)村共興、一體兩翼共進(jìn)、各個板塊共榮的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。要下好全域規(guī)劃“一盤棋”，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌打造“一軸一環(huán)三帶”“一體兩翼兩區(qū)”和“一城兩核三片六組團”的總體空間布局，推動城鄉(xiāng)區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。要暢通一體發(fā)展“主骨架”，以推進(jìn)錫澄錫宜一體化為重點，建立區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共擔(dān)共享機制，加強規(guī)劃布局，加快推進(jìn)各區(qū)域互聯(lián)互通的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承載規(guī)模、通達(dá)程度，形成覆蓋全域的綜合交通體系。要堅持城市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“雙驅(qū)動”，加大老城更新改造力度，完善太湖新城開發(fā)建設(shè)的體制機制，提升城市的發(fā)展能級和建設(shè)品質(zhì)； 積極推進(jìn)農(nóng)村各項制度改革，引導(dǎo)更多要素資源向農(nóng)村流動，全面增強農(nóng)村發(fā)展活力，在鄉(xiāng)村振興中推動無錫農(nóng)村走向富強美麗。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量治理；產(chǎn)品責(zé)任；保險；成本收益分析；福利分析
1、引言
我國產(chǎn)品質(zhì)量問題一直困擾著消費者，同時也困擾著企業(yè)。國家為此做出很多努力，制定了不同產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，這些年產(chǎn)品質(zhì)量也穩(wěn)步提高，但還是不時發(fā)生嚴(yán)重的出口質(zhì)量事故。如何建立一套完善的社會經(jīng)濟制度，來化解風(fēng)險、減少質(zhì)量事故是一個重要課題。首先要加大企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故中的責(zé)任，加大生產(chǎn)有缺陷產(chǎn)品，對消費者造成損害的企業(yè)處罰力度，加大企業(yè)對消費者賠償?shù)念~度。如此可能企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟實力賠償消費者和接受政府的處罰。此時可以通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險解決，一方面化解企業(yè)風(fēng)險，使企業(yè)度過難關(guān)，另一方面，能夠保障受到損害的消費者得到應(yīng)有的賠償。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任又稱產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任，是指經(jīng)科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品，在該產(chǎn)品進(jìn)入市場流通領(lǐng)域后，因該產(chǎn)品具有缺陷而致他人人身或者財產(chǎn)受到損害的，應(yīng)由該產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)中的諸多相關(guān)人對受害人所遭受的損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。那又產(chǎn)生新的問題，企業(yè)購買產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險，是否會放松質(zhì)量管理，不努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，不減少產(chǎn)品質(zhì)量缺陷？良好的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險機制可以解決這個問題，而且會促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步地提高所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少產(chǎn)品質(zhì)量缺陷。本文將詳細(xì)分析論證產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險是一個很好的質(zhì)量治理機制，能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少缺陷，能夠保護(hù)消費者的利益，能夠提高經(jīng)濟效率，能夠改善社會福利。
為使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品安全，應(yīng)建立為大損失的小概率質(zhì)量責(zé)任事故風(fēng)險提供有效的激勵機制。對于這一問題，西方學(xué)者已有系統(tǒng)論述。Calabresi（1970）認(rèn)為：事故法不是作為單一的學(xué)科來講授和思考。他的分析集中于減少直接成本以及法律避免事故的兩個途徑：即特別威懾和一般威懾，兩種威懾方法都有局限性。特別威懾需要社會對每個行為進(jìn)行評估、監(jiān)督和懲治，導(dǎo)致更大的成本。實行一般威懾的難點在于事故成本需要在對事故負(fù)有責(zé)任的多種行為之間分配。Calabresi同時認(rèn)為保險因使行為人對特定危險行為免于承擔(dān)責(zé)任而減損了一般威懾的效果，但保險并非使一般威懾不起作用，而是需要具有想象力的政府政策來使保險運作得更好，比如費率補貼，提供風(fēng)險分類定價激勵等。Steven shavell（1982）認(rèn)為責(zé)任保險不會對侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則產(chǎn)生不利影響，盡管購買責(zé)任保險改變了歸責(zé)原則構(gòu)建的激勵機制，但在一個競爭市場中銷售的保單會提供一個合適的替代激勵來減少事故風(fēng)險，換言之，政府對競爭的責(zé)任保險市場進(jìn)行干預(yù)不利于社會的整體利益。Gary T.Schwartz（1990）從事故受害者補償?shù)慕嵌确治鲐?zé)任保險的作用，從對受害者進(jìn)行補償?shù)纳鐣呖紤]，被告在以下幾種情況下具有損失承擔(dān)能力：被告是符合“深口袋”特性的財力雄厚的法人團體；被告是一個商業(yè)集團，能通過提高產(chǎn)品價格將損失轉(zhuǎn)移給廣大的消費者；具有最低償付能力，通過購買責(zé)任保險來分?jǐn)倱p失。如果侵權(quán)法的主要目標(biāo)是對受害者的損失補償，責(zé)任保險就是其中必要組成部分，尤其在產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域，法庭也愿意將損失轉(zhuǎn)嫁的好處擴大到盡量多的事故受害者。威懾是侵權(quán)法的一個目標(biāo)，即使沒有保險，侵權(quán)法也會成功，但其成功也僅限于威懾。
上述研究都從微觀層面，也就是企業(yè)的角度做質(zhì)量責(zé)任事故的成本及風(fēng)險分析，論證產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險的作用機理。本文將從宏觀的角度，也就是從國家質(zhì)量治理的角度，從社會福利的角度來研究產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險的作用機理。下面將詳細(xì)論證產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險是有效的質(zhì)量治理方式。質(zhì)量治理不同于質(zhì)量管理，從社會的角度，研究相關(guān)機制系統(tǒng)各個利益主體共同完成一項職能，力爭實現(xiàn)社會福利最大或社會效率最高。在公共管理領(lǐng)域，治理的概念是20世紀(jì)90年代在全球范圍逐步興起的。治理（Governance）是一個比管理（Management）更加廣泛深入的概念。在治理的各種定義中，全球治理委員會（Comtmssion on Global Govemance）的定義被廣泛引用：治理是或公或私的個人和機構(gòu)經(jīng)營管理相同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。它包括有權(quán)迫使人們服從的正式機構(gòu)和規(guī)章制度，以及種種非正式安排。而凡此種種均由人民和機構(gòu)或者同意、或者認(rèn)為符合他們的利益而授予其權(quán)力。其他重要的表述還有詹姆斯?N?羅西瑙：治理是通行于規(guī)制空隙之間的那些制度安排，或許更重要的是當(dāng)兩個或更多規(guī)制出現(xiàn)重疊、沖突時，或者在相互競爭的利益之間需要調(diào)解時才發(fā)揮作用的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。格里?斯托克定義：“治理的本質(zhì)在于它所偏重的統(tǒng)治機制并不依靠政府的嗤和制裁。治理的概念是，它所要創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)和秩序不能從外部強加；它之所以發(fā)揮作用，是要依靠多種進(jìn)行統(tǒng)治的以及互相發(fā)生影響的行為者的互動”治理有四個特征：治理不是一套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程；治理的建立不以支配為基礎(chǔ)，而以調(diào)和為基礎(chǔ)；治理同時涉及公、私部門；治理并不意味著一種正式制度，而確實有賴于持續(xù)的相互作用。
2、作用機理分析
綜上所述，質(zhì)量治理就是全社會共同參與提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少質(zhì)量缺陷的機制與過程。產(chǎn)品質(zhì)量是社會經(jīng)濟的重要因素。涉及社會各個層面。包括企業(yè)、用戶、政府、第三方機構(gòu)等等，下面逐一分析其在質(zhì)量治理中的功能與作用。
2.1企業(yè)
企業(yè)是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，是產(chǎn)品質(zhì)量的直接責(zé)任人。提高質(zhì)量是企業(yè)的目標(biāo)之一，但企業(yè)最重要的目標(biāo)還是利潤，利潤最大化或成本最小化是企業(yè)的最終目標(biāo)。因此企業(yè)是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的恰當(dāng)水平上追求利潤最大化，而在一定水平之上提高質(zhì)量，其邊際成本是遞增的，因此提高產(chǎn)品質(zhì)量的成本較高，超過相應(yīng)收益，企業(yè)沒有動力進(jìn)一步提高質(zhì)量。見圖1。社會質(zhì)量水平最優(yōu)點是A，此時投入產(chǎn)出相等。而企業(yè)質(zhì)量水平的最優(yōu)點是B，此時的利潤最大，在B點之上再提高質(zhì)量投入的成本大于產(chǎn)品質(zhì)量提高所帶來的收益。此時企業(yè)可能通過社會公關(guān)、媒體廣告等措施更能帶來直接的收益。
另一方面，一旦發(fā)生大的質(zhì)量事故最終損失是有各級政府承擔(dān)，所以企業(yè)并不承擔(dān)這部分成本。因此，企業(yè)也沒有動力進(jìn)一步投入資源提高產(chǎn)品質(zhì)量，以減少產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故。
但提高質(zhì)量最終還是靠生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，其掌握進(jìn)一步提高質(zhì)量的技術(shù)和更多的產(chǎn)品相關(guān)信息。因此需要一種外力來促使企業(yè)提高質(zhì)量到達(dá)社會最優(yōu)水平。這種外在的力量需要一種良好的質(zhì)量治理機制來保障完成。下面分析這種潛在的外在力量是什么。
2.2用戶
用戶也就是產(chǎn)品的消費者，是產(chǎn)品質(zhì)量的最終檢驗者，也是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故的承受者，因此用戶是質(zhì)量問題的受害者和質(zhì)量提高的受益者。其質(zhì)量監(jiān)督意愿最迫切。但其每個消費者消費有限，因此不會投入太多的時間精力及經(jīng)濟成本去監(jiān)督質(zhì)量提高。同時，單個消費者受到專業(yè)知識、檢驗?zāi)芰Φ南拗?，也很難發(fā)揮實質(zhì)性的作用。因此用戶面對低質(zhì)量的產(chǎn)品時往往采取以下措施，一是放棄消費該產(chǎn)品，也就是用腳投票，用腳維權(quán)；二是投訴相關(guān)部門，依靠政府力量或社會力量維護(hù)自己的利益；三是忍受產(chǎn)品的低質(zhì)量。
2.3政府
政府有意愿提高產(chǎn)品質(zhì)量，也強烈希望減少質(zhì)量責(zé)任事故，而且也有權(quán)利制定相關(guān)制定。我國出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)品安全問題或事故時，通常都由政府直接介入，開展相關(guān)的處理與賠償事務(wù)。這種做法的弊端逐步凸現(xiàn)。但是政府要管的事情很多，也缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府最重要的功能是維護(hù)社會與市場發(fā)公平，更應(yīng)注重規(guī)則的制定，相應(yīng)的具體功能也應(yīng)該由社會來完成。
2.4第三方檢測評價機構(gòu)
質(zhì)量方面的第三方機構(gòu)，如質(zhì)量檢測機構(gòu)、質(zhì)量評價結(jié)果，具備相應(yīng)的專業(yè)知識，具備很強的鑒別能力，但要有收益維持運營和利潤。這就涉及應(yīng)該誰委托檢測、誰付費的問題。生產(chǎn)者付費存在問題，一方面生產(chǎn)者不會主動付費去檢測，預(yù)期檢測結(jié)果對自己不利，可能就不花錢委托檢測。另一方面，檢測機構(gòu)為了留住客戶或吸引客戶，很可能報告對委托客戶有利的檢測結(jié)果。如果消費者付費，也存在問題，消費者比較分散，委托成本會非常高，以集體委托的話，消費者群體又很難組織。如何將第三方檢測評價機構(gòu)納入到質(zhì)量治理發(fā)框架來是一個值得研究的課題。在質(zhì)量治理中引入保險公司是一個有效的解決方案。
2.5保險公司
保險公司本身就是經(jīng)營風(fēng)險的，收取保費，幫助投保人化解風(fēng)險，度過難關(guān)。從這個角度講保險公司可以幫助生產(chǎn)廠商應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故。另一方面保險公司要對投保的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)，因此，其對產(chǎn)品質(zhì)量的要求與消費者一致，利益方向是一致的。保險公司面對眾多投保產(chǎn)品，有規(guī)模效應(yīng)，可以實現(xiàn)專業(yè)化的產(chǎn)品質(zhì)量檢測評價模式。另外保險公司本身就有對整個社會及其各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的社會管理功能，包括社會保障管理、社會風(fēng)險管理、社會關(guān)系管理及社會信用管理，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會運行的重要部門。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險在質(zhì)量治理中的作用首先表現(xiàn)在保險定價機制上，保險公司會供給投保的產(chǎn)品質(zhì)量收取企業(yè)的保費，質(zhì)量高、缺陷少，保險費率會低，反之，保險費率會高。因此，企業(yè)為了少交保費，會進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，保險公司為了降低保險的道德風(fēng)險，減少賠償發(fā)生的概率和賠償額度，會監(jiān)督企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，保險公司會聘請或直接建立專業(yè)的質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，檢測投保產(chǎn)品的質(zhì)量，提高檢測的可信度、可靠度。
3、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險實施分析
在質(zhì)量治理的過程中引入質(zhì)量責(zé)任保險是一個有效治理質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，減少質(zhì)量責(zé)任事故的有效機制。不僅可以提高保險公司以及相關(guān)的第三方檢測評價機構(gòu)監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量積極性，而且在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故時能夠幫助企業(yè)度過難關(guān)、救助被產(chǎn)品傷害的消費者。因此是一個多贏的社會治理機制。但是，目前產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險在中國推廣實施還有一定的困難。首先是企業(yè)質(zhì)量責(zé)任保險需求不足。企業(yè)投保意愿不足。一是相關(guān)法規(guī)不健全，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任不明確，許多質(zhì)量責(zé)任事件，消費者沒有訴訟，或者訴訟得不到賠償，或賠償很少，因此企業(yè)購買保險不經(jīng)濟。發(fā)生大的質(zhì)量責(zé)任事故，企業(yè)通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、或者倒閉逃避賠償責(zé)任。特大事故由政府救助賠償受害消費者。因此產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險需求不足，由圖2中的D0變?yōu)镈1。
其次，保險機構(gòu)質(zhì)量責(zé)任保險供給也不足。保險公司供給不足，首先產(chǎn)品責(zé)任保險，涉及產(chǎn)品繁多，質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險千差萬別，險種開發(fā)復(fù)雜，定價困難。因此需要尖端的專業(yè)技術(shù)人才，需要企業(yè)的數(shù)據(jù)積累，需要產(chǎn)品質(zhì)量、性能的掌握與積累，這都需要一個過程，所以目前有效供給不足。另一方面由于需求小，因此研發(fā)運行成本分?jǐn)傒^大，也是有效供給不足的一個重要原因。供給由圖2中的理想的S0變?yōu)楫?dāng)前的S1。
這種需求供給都不足的情況下，制約了產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險的推廣。也該社會帶來是損失。社會福利損失。由于保險市場的存在，給全社會帶來的福利為：
如果是健全有效的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險市場，正常的供給曲線是D0，正常的需求曲線是S0，有效的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險市場給社會帶來的福利是三角形ABC所圍成的面積。而由于供給需求都不足，社會福利縮減為三角形abc所圍成的面積，大大地降低了社會效率。
企業(yè)，個人、國家多方面的受到產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故的困擾。產(chǎn)品質(zhì)量也難以進(jìn)一步提高。解決方案：一是從需求方面著手，是本該有的需求釋放出來。需求不足的一個原因企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任承擔(dān)不夠，因此政府需要從法律方面明確、加大企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)要對其產(chǎn)品的缺陷等質(zhì)量問題帶來的消費者損害承擔(dān)責(zé)任。另一方面，企業(yè)對惡性質(zhì)量責(zé)任事故存在僥幸心理，認(rèn)為一般不會發(fā)生，萬一發(fā)生政府也會出面救助。因此，以后類似事件政府要出面救助，但成本應(yīng)由責(zé)任企業(yè)承擔(dān)即政府不再應(yīng)買單。如此，企業(yè)就會以市場的方式解決問題，一方面進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少缺陷；另一方面，企業(yè)購買質(zhì)量責(zé)任保險，預(yù)防風(fēng)險。另一方面從供給著手，引導(dǎo)扶植保險企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險。企業(yè)受到人才、技術(shù)、經(jīng)驗等有效，質(zhì)量責(zé)任保險供應(yīng)成本較高，因此政府要給以一定的幫助與支持。比如研發(fā)經(jīng)費補貼，政府對相關(guān)險種的研發(fā)給予經(jīng)費支持；對相關(guān)險種的保費收入給予一定的稅收優(yōu)惠；在保險研發(fā)高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)方面給以政策支持；在數(shù)據(jù)積累等能力建設(shè)方面幫助協(xié)調(diào)等等。
4、結(jié)論與建議
人代會鎮(zhèn)長對記者采訪發(fā)言稿
黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX
今天聽了XXX州長在自治州XX屆人大XX次會議上做的《政府工作報告》，報告自始至終體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本、促進(jìn)和諧的發(fā)展理念和主題，為全州在新的起點上加快高質(zhì)量發(fā)展，描繪了宏偉藍(lán)圖。報告主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施有力，非常切合XXX實際，對今年乃至今后一個時期具有很強的指導(dǎo)意義。
報告中制訂的目標(biāo)催人奮進(jìn)，是指導(dǎo)我鎮(zhèn)今后工作的行動綱領(lǐng)。下一步，我們XXX將在上級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定目標(biāo)，團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾頑強拼搏、真抓實干，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展。在具體工作方面主要抓好以下五個方面的發(fā)展：一是毫不放松，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控工作確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；二是毫不松懈，持續(xù)抓好社會穩(wěn)定工作構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)節(jié)；三是拓展銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果并強力推進(jìn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；四是創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)新發(fā)展理念落實，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以“畜牧強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化潤鎮(zhèn)、村規(guī)民約建設(shè)”為主要抓手實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化等方面同發(fā)展、同提升，高質(zhì)量實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；五是求真務(wù)實，持續(xù)用力抓好干部隊伍建設(shè)打造人民滿意政府，不斷提升政府公信力和向心力。
我的發(fā)言完了，謝謝大家！
全省“重點工作攻堅年”動員大會，發(fā)出了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展的動員令。下面是小編收集整理的關(guān)于2020實施“六大賦能”為高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力發(fā)言材料，歡迎大家閱讀。
淄博市委書記 江敦濤
全省“重點工作攻堅年”動員大會，發(fā)出了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展的動員令。淄博市將認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，以實施“六大賦能”為動力，深入落實九大改革攻堅行動，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
實施產(chǎn)業(yè)賦能抓攻堅。聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、核心競爭力不強這一主要矛盾，堅持以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚力實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，全力抓好265個市重大項目建設(shè)，集中培育20個左右優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條和特色產(chǎn)業(yè)集群。組織實施“旗艦”“雛鷹”企業(yè)培育工程，推行“六個一”平臺招引新機制，以產(chǎn)業(yè)組織理念精準(zhǔn)突破“雙招雙引”。
實施科教創(chuàng)新賦能抓攻堅。聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不活躍問題，強化平臺思維、生態(tài)思維，以大學(xué)城、科學(xué)城、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新谷“兩城一谷”建設(shè)為抓手，深化與知名高校院所的戰(zhàn)略合作，加快新材料實驗室、新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)平臺建設(shè)，健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的梯次孵化體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，力爭年內(nèi)科技中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)均達(dá)到600家。
實施金融賦能抓攻堅。聚焦金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、支撐能力不足問題，下決心打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地，培育引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)性中介機構(gòu)和優(yōu)秀團隊，加強與知名基金公司合作，加快做大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮金融的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值，更好服務(wù)實體經(jīng)濟，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多活力。
實施改革開放賦能抓攻堅。聚焦疫情防控中暴露出的短板弱項和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、流程再造、人才體制機制改革等改革舉措，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。聚焦城市開放度和經(jīng)濟外向度不高問題，突出強化開放意識，主動融入省會城市群經(jīng)濟圈和山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快淄博綜合保稅區(qū)申建和淄博內(nèi)陸港建設(shè)，不斷提升城市國際化水平。
實施文化賦能抓攻堅。聚焦文化底蘊深厚、文旅資源豐富但開發(fā)利用不足問題，以齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，突出做好文旅、工旅、農(nóng)旅、學(xué)旅等融合發(fā)展文章，以市場化方式強力推進(jìn)38個重點文旅項目，加快打造國內(nèi)知名旅游目的地城市。
關(guān)鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu) 會計信息質(zhì)量 互動關(guān)系 問題 改進(jìn)措施
中圖分類號：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）06-174-02
近年來，會計信息失真案例屢屢發(fā)生，不僅損害了投資者的利益，也影響了我國資本市場的健康發(fā)展。剖析每個會計信息失真案例，不難發(fā)現(xiàn)，公司治理結(jié)構(gòu)不完善是每一家發(fā)生財務(wù)舞弊公司的共同原因。因此，有必要研究公司治理結(jié)構(gòu)與會計信息質(zhì)量的互動關(guān)系，從公司治理的完善來探討提高會計信息質(zhì)量的措施，同時依靠高質(zhì)量的會計信息來完善公司治理結(jié)構(gòu)，使兩者相互促進(jìn)，相互完善，最終形成一種良性循環(huán)。
一、公司治理與會計信息質(zhì)量兩者的相互關(guān)系
（一）高質(zhì)量的會計信息為完善公司治理結(jié)構(gòu)提供依據(jù)
公司治理結(jié)構(gòu)的運行與完善需要會計信息，高質(zhì)量的會計信息為利益相關(guān)者之間的產(chǎn)權(quán)博弈提供了依據(jù)，對公司治理結(jié)構(gòu)的完善起著重要作用。
1.高質(zhì)量的會計信息有利于企業(yè)控制權(quán)的優(yōu)化配置和有效執(zhí)行。公司控制權(quán)的安排是一個動態(tài)調(diào)整的過程，但在一定區(qū)間內(nèi)又保持相對穩(wěn)定，是一種狀態(tài)依存權(quán)。假設(shè)X是企業(yè)的總收入，V是股東最低預(yù)期收益，W是應(yīng)支付的工人的工資，R是債權(quán)人的合同收入（本金加利息）。若W+R＜X＜W+R+V，股東在公司治理結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；若W＜X＜R+W，則債權(quán)人處于主導(dǎo)地位；若X＞W(wǎng)+R+V，管理層是公司治理結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)者。股東、債權(quán)人、經(jīng)理層為了各自的權(quán)與利，以談判的形式對公司控制權(quán)進(jìn)行博弈，而會計信息就是三方談判的“砝碼”。會計信息質(zhì)量越高，談判的效果越好。因此，會計信息規(guī)定著控制權(quán)配置的各個區(qū)間的邊界。當(dāng)三方都掌握了客觀、及時的會計信息時，三方之間的控制權(quán)分配將趨于公平。若任何一方擁有更多的控制權(quán)，其他兩方就會聯(lián)合起來，通過談判的方式，為自己獲取公司治理的控制權(quán)，從而使得三方控制權(quán)又趨于和諧。只有使剩余控制權(quán)達(dá)到對稱，公司治理結(jié)構(gòu)才是高效益的。因此，高質(zhì)量的會計信息能夠完善控制權(quán)并使其得到有效執(zhí)行。
2.高質(zhì)量的會計信息有利于完善激勵機制。由于現(xiàn)代企業(yè)治理權(quán)與所有權(quán)的分離，委托人需要依靠管理人員提供的會計信息來實現(xiàn)委托人的預(yù)期效益，而管理人員作為理性的經(jīng)濟人，也必然會追求自身利益最大化，這就形成了一對矛盾。為了使正確、及時的會計信息在公司治理層與管理層之間流暢地傳播，激勵機制是一種有效的解決辦法，因為股權(quán)激勵是員工薪酬的一個重要組成部分。為了更好地激勵管理層，治理層在評價實施后的公司業(yè)績與市場反應(yīng)后，選擇適當(dāng)?shù)臅r機對激勵方案進(jìn)行變更，使得激勵機制不斷地得到完善，而所有的完善過程都依賴于會計信息。高質(zhì)量的會計信息能夠準(zhǔn)確、及時地反映激勵方案的效果，降低管理人員與委托方信息的不對稱，從而達(dá)到最優(yōu)的激勵機制。
3.高質(zhì)量的會計信息有利于監(jiān)督和評價公司內(nèi)部治理。在委托方將公司治理權(quán)交付給管理人員后，為防范管理人員為追求自身利益最大化而損害公司利益情況的發(fā)生，委托方需要對管理人員進(jìn)行事前、事中以及事后的監(jiān)督與評價，其中監(jiān)督、評價的依據(jù)就是會計信息。高質(zhì)量的會計信息能夠正確評價管理人員的工作表現(xiàn)，從而為激勵機制的設(shè)計提供參考?，F(xiàn)實中，管理人員根據(jù)公司經(jīng)營情況，定期編制中期財務(wù)報表和年度財務(wù)報表，委托方根據(jù)這些報表與其他會計信息對管理人員進(jìn)行事中監(jiān)督并進(jìn)行決策。同時，委托方根據(jù)對外披露的會計信息對管理人員進(jìn)行事后評價，會計信息質(zhì)量越高，評價越準(zhǔn)確，這樣就有利于雙方下一次對控制權(quán)分配總是進(jìn)行談判。
此外，會計信息不僅有助于公司內(nèi)部治理中的內(nèi)部監(jiān)督，還有助于外部信息使用者對公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和評價。報表使用者依靠閱讀財務(wù)報告獲取相關(guān)會計信息，以此作為投資決策的依據(jù)。高質(zhì)量的會計信息能使報表使用者充分了解并正確評價公司治理情況，這在一定程序上增強了投資者對企業(yè)的信任，有利于企業(yè)進(jìn)行融資。
（二）規(guī)范的公司治理是高質(zhì)量會計信息的環(huán)境保證
在公司治理理論中，特別強調(diào)“透明性”，透明性的要點是公開性、會計標(biāo)準(zhǔn)和遵守規(guī)則情況報告。從這三個要點可以看出，公司治理的透明性要求披露高質(zhì)量會計的信息。
1.公司內(nèi)部治理對會計信息質(zhì)量的影響。完善的內(nèi)部治理既可以保證公司控制權(quán)要在管理層與治理層之間的分配，又可以保證管理層向股東大會、董事會、監(jiān)事會和外界披露高質(zhì)量的會計信息，減輕信息的不對稱程度。董事會在公司內(nèi)部治理中處于核心地位，其職責(zé)是選聘公司經(jīng)理并確定報酬契約和報酬結(jié)構(gòu)，同時監(jiān)督公司經(jīng)理的經(jīng)營活動，以確保公司財務(wù)信息的真實性。因此，董事會制度是否完善對財務(wù)報告質(zhì)量有著直接的影響。許多實證資料表明，加強董事會的工作效率有利于提高會計信息質(zhì)量，抑制財務(wù)舞弊的發(fā)生率。但由于外在條件的不確定性以及信息在公司內(nèi)部治理各方之間的不對稱，一旦管理者發(fā)現(xiàn)造假的收益大于成本，造假行為就可能發(fā)生，所以治理層要對管理層進(jìn)行監(jiān)督，保障會計信息的質(zhì)量。
2.公司外部治理對會計信息質(zhì)量的影響。公司外部治理結(jié)構(gòu)主要包括資本市場、經(jīng)理市場、控制權(quán)市場及獨立的社會中介機構(gòu)。成熟的資本市場、經(jīng)理市場、控制權(quán)市場會給管理層帶來無形的壓力。資本市場中的資本是稀缺資源，當(dāng)投資者發(fā)現(xiàn)并預(yù)見到被投資公司有經(jīng)營不善的的情況時，他們就會抽離資本轉(zhuǎn)而投向其他方向。同時，職業(yè)經(jīng)理人在經(jīng)理市場的聲譽也會一落千丈，嚴(yán)重影響其職業(yè)生涯。所以在其他條件不變的情況下，外在的無形壓力會迫使管理層充分披露高質(zhì)量的會計信息。社會中介機構(gòu)，如會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)作為獨立的第三方，有責(zé)任和義務(wù)對公司披露的會計信息的真實性、相關(guān)性、可靠性等進(jìn)行審查、評價，為社會公眾提供客觀、公正的結(jié)論，這樣可以有效發(fā)現(xiàn)財務(wù)舞弊行為和虛假會計信息，從本質(zhì)上提高會計信息質(zhì)量。
二、我國公司治理存在的問題
（一）不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)影響會計信息質(zhì)量
我國現(xiàn)有的大多數(shù)上市公司是由國有企業(yè)改制而來，其股權(quán)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：國有股股東是大多數(shù)上市公司的唯一大股東，非流通股在公司股本中的比重相當(dāng)大，股權(quán)相對集中于第一大股東，高度集中于前五大股東，股權(quán)結(jié)構(gòu)不均衡。國有股“一股獨大”的畸形股權(quán)結(jié)構(gòu)使得公司治理失靈，從而導(dǎo)致了各種違法違規(guī)行為。由于國有股的股東是唯一大股東，國有股的代表在股東大會上享有絕對的話語權(quán)，甚至還可以通過提名董事、監(jiān)事的途徑，進(jìn)一步控制董事會和監(jiān)事會，過大的權(quán)力使得公司組織機構(gòu)無法對內(nèi)部人實施有效約束，進(jìn)而無法規(guī)范運作。再者，國有股股東僅是國有資產(chǎn)的管理者，而非所有者，缺乏對國有資產(chǎn)保值增值的高度責(zé)任感，這樣極易導(dǎo)致國有資產(chǎn)在經(jīng)營方面出現(xiàn)問題。而對中小股東，由于流通股在股本中的比例較低，他們往往會選擇“搭便車”，致使公司外部治理機制的控制權(quán)市場、職業(yè)經(jīng)理人市場等失效，影響了會計信息的質(zhì)量。
（二）內(nèi)部責(zé)任劃分不清削弱了會計信息質(zhì)量的控制力
在現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)下，董事會下設(shè)的獨立董事制度與監(jiān)事會制度存在重疊與沖突現(xiàn)象。我國證監(jiān)會先后了《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》（2001）、《上市公司章程指引》（1997、2006），其中規(guī)定了獨立董事的職權(quán)范圍，并將監(jiān)督職責(zé)作為獨立董事的主要職責(zé)。同時，在我國的《公司法》中也明確規(guī)定，監(jiān)事會專司公司監(jiān)督職權(quán)，其監(jiān)督范圍包括公司財務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行，受其監(jiān)督的人員涉及董事會及其成員和經(jīng)理等高管人員。從上述規(guī)定可以看出，兩者都以公司的財務(wù)檢查監(jiān)督為核心內(nèi)容，都有權(quán)監(jiān)督董事經(jīng)理的行為，都有權(quán)提議召開臨時股東大會。將財務(wù)監(jiān)督權(quán)同時授予兩個機構(gòu)，勢必造成責(zé)任不清。一旦在財務(wù)方面發(fā)生問題，兩個機構(gòu)之間容易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象，誰也不愿意管，誰也不愿意負(fù)責(zé)。這樣的治理結(jié)構(gòu)會影響會計信息的生產(chǎn)與傳遞，影響會計信息的控制力。
（三）管理層激勵機制不足影響會計信息的保障力
近幾年來，我國公司激勵機制不斷得到完善，在提高公司的整體業(yè)績上取得了一定的效果，但實施中也存在著一定的問題，主要集中在以下幾點：一是非報酬激勵多于報酬激勵，經(jīng)理的報酬與公司業(yè)績相關(guān)程度不高，這樣就挫傷了經(jīng)理的積極性；二是績效考核體系不健全，往往以短期經(jīng)營業(yè)績?yōu)榭己酥笜?biāo)，沒有考慮到與企業(yè)運行環(huán)境相關(guān)的外生變量和長期經(jīng)營業(yè)績，這樣會使得處于會計信息優(yōu)勢地位和管理層更愿意冒險操縱會計信息，損害會計信息質(zhì)量；三是在實施股權(quán)激勵的上市公司中激勵設(shè)計不完善，用于激勵的股票數(shù)量、價格、激勵方式、范圍等存在不合理，從而影響公司的經(jīng)營業(yè)績和會計信息的保障力。
（四）公司外部治理不完善，會計信息質(zhì)量保證機制失靈
公司外部治理主要有市場機制、社會機制、行政機制。如果說公司內(nèi)部治理是會計信息質(zhì)量的第一層保障，那么公司外部治理就是其第二層保障。公司外部治理主要存在以下問題：首先，我國的股票市場定位存在問題，許多國有企業(yè)通過美化財務(wù)報表來籌集資本，嚴(yán)重?fù)p害了會計信息質(zhì)量和投資者的利益，這使得大家普遍認(rèn)為國有企業(yè)上市是為達(dá)到“圈錢”目的，而不是將上市作為最有效的融資渠道。其次，我國近幾年發(fā)生的審計失敗案例，使注冊會計師的公信力受到挑戰(zhàn)，注冊會計師失職甚至參與會計舞弊，從而助長了一些企業(yè)的違規(guī)行為，使會計信息質(zhì)量得不到保證。
三、對完善公司治理結(jié)構(gòu)提高會計信息質(zhì)量的幾點思考
基于上述公司治理與會計信息質(zhì)量的互動關(guān)系和我國公司治理存在問題可以看出，會計信息質(zhì)量的高低在很大程度上受制于公司治理結(jié)構(gòu)的完善程度，因此，必須采取以下措施。
（一）完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是提高會計信息質(zhì)量的必然要求
1.構(gòu)建和諧的內(nèi)部治理，建立企業(yè)所有權(quán)制衡機制。應(yīng)劃分內(nèi)部治理主體的職能范圍，尤其是獨立董事和監(jiān)事會兩者的職能范圍。獨立董事為履行其他職能需要了解公司財務(wù)狀況的，有權(quán)查閱公司的財務(wù)會計資料或聘請中介機構(gòu)制作財務(wù)報告等，但不以財務(wù)監(jiān)督為目的?；谶@一思想，獨立董事應(yīng)對董事會決策的正確性、合理性承擔(dān)責(zé)任，而監(jiān)事會則對財務(wù)信息的可靠性、相關(guān)性承擔(dān)責(zé)任。同時，在完善公司治理制度中建立企業(yè)所有權(quán)權(quán)衡機制。為維護(hù)自身利益，各內(nèi)部治理主體會通過談判方式爭取所有權(quán)份額，從而通過一種公平的競爭方式合理配置公司所有權(quán)，達(dá)到公司治理的優(yōu)化目的。
2.整合內(nèi)部控制與公司治理，擴大公司治理范圍。整合內(nèi)部控制與公司治理既是必要的，也是可能的。一方面，內(nèi)部控制為公司治理提供執(zhí)行的基礎(chǔ)。公司治理主要側(cè)重于由股東、董事會和監(jiān)事會行使監(jiān)督和激勵的權(quán)力，處于企業(yè)控制的較高層次，而內(nèi)部控制側(cè)重于企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制，解決企業(yè)具體活動中產(chǎn)生的問題，處于企業(yè)控制系統(tǒng)的較低層次。在實施公司治理結(jié)構(gòu)時，控制權(quán)的配置必須由內(nèi)部控制來約束，對董事會、管理層的監(jiān)督評價也依賴于內(nèi)部控制的執(zhí)行結(jié)果，設(shè)計、實施激勵機制也是依靠內(nèi)部控制體系來實現(xiàn)的。另一方面，公司治理又影響著內(nèi)控的建立與運行，公司治理的失效會增加管理層進(jìn)行造假的可能性，影響內(nèi)部控制的效果。
整合內(nèi)部控制與公司治理的大致思路是統(tǒng)一內(nèi)部控制與公司治理的核心目標(biāo)，利用兩者的交叉點，設(shè)計一套綜合的操作流程。董事會是公司治理與內(nèi)部控制共有的主體，可以以董事會為切入點，綜合利用公司治理與內(nèi)部控制的相類似和可關(guān)聯(lián)的部分。首先，將兩者的核心目標(biāo)設(shè)定為企業(yè)價值最大化，基于此目標(biāo)，董事會需要對公司經(jīng)營和發(fā)展作出正確決策，并向股東定期報告真實、可靠的會計信息，而其提供的會計信息必須由相關(guān)的內(nèi)部控制提供保證，這可以通過內(nèi)部控制中的會計核算體系、業(yè)績考核體系、財務(wù)報告體系和內(nèi)部審計體系等形成一個保障體系，以此保證董事會獲得的會計信息是高質(zhì)量的。
3.設(shè)計合理的管理層激勵機制。所謂合理的激勵機制，應(yīng)該是合理的績效衡量體系下，既考慮短期經(jīng)營業(yè)績，又考慮長期經(jīng)營業(yè)績，并根據(jù)科學(xué)的績效考核體系設(shè)計實施的綜合機制。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗的總結(jié)，一個由“基本薪水”+“獎金”（主要取決于年度業(yè)績）+“股權(quán)激勵”（包括股票和期權(quán)，取決于長期業(yè)績）為核心的激勵公式可以有效提高管理人員的積極性，將管理層薪酬和公司的整體可持續(xù)發(fā)展能力緊密聯(lián)系起來。一是為防止獎金和股權(quán)激勵超過合理范圍，企業(yè)需正確考核管理層業(yè)績，所以績效考核體系的健全十分重要?？冃Э己梭w系應(yīng)包括考核上市公司的生存能力、盈利能力、創(chuàng)值能力以及競爭能力等方面。二是為了使業(yè)績評價真正發(fā)揮作用，還應(yīng)加強有關(guān)數(shù)據(jù)的審計，確保所采用的數(shù)據(jù)的真實可靠，尤其是在授予期權(quán)或行權(quán)前。三是管理層激勵機制還應(yīng)注重方案的嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，防止管理層鉆方案的空子，通過各個設(shè)計因素的調(diào)節(jié)組合出適合本企業(yè)的方案，充分發(fā)揮激勵的作用。
（二）公司外部治理是提高會計信息質(zhì)量的必要選擇
1.保證社會中介機構(gòu)的獨立性。獨立性是社會中介機構(gòu)執(zhí)行質(zhì)量的重要保障。為確保中介機構(gòu)的獨立性，應(yīng)從行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)外部兩方面著手。在行業(yè)內(nèi)部，加強對會計師事務(wù)所和注冊會計師的監(jiān)管。一是注冊會計師協(xié)會要嚴(yán)格執(zhí)行法律賦予的職責(zé)與權(quán)限；二是注冊會計師行業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律；三是地方政府加強對會計師事務(wù)所和注冊會計師的監(jiān)管。一方面要轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，這是因為目前的政府監(jiān)管方式缺乏靈活性與效率，極易產(chǎn)生政府“尋租”行為和官僚現(xiàn)象；另一方面要加大對超低價收費等不正當(dāng)競爭行為的處罰力度。通過行業(yè)外部和行業(yè)內(nèi)部的雙方監(jiān)督，增強我國會計師事務(wù)所的獨立性，保證其作為外部治理的監(jiān)督能力。
2.強化政府治理機制，加強會計信息質(zhì)量檢查。會計信息質(zhì)量檢查是國家財政部門作為會計主管部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以企業(yè)年度財務(wù)報告為載體，對企業(yè)會計信息質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督的一項財政檢查工作。加強會計信息質(zhì)量的措施有：加強地方各級財政部門參與檢查工作，加大監(jiān)管力度；以會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為重點，通過注冊會計師的審計在更高層次上實現(xiàn)對企業(yè)會計信息質(zhì)量再監(jiān)督；明確監(jiān)管人員的職責(zé)和任務(wù)，做到不重疊、不遺漏；利用媒體宣傳，增加公眾對會計信息質(zhì)量檢查工作及其報告的關(guān)注度，增加這項政府監(jiān)管工作的威懾力；與國家審計部門等行政機構(gòu)進(jìn)行合作，形成一項范圍更廣，力度更強的政府監(jiān)管工作。
3.設(shè)計并推行一套完善的會計信息披露的法律法規(guī)。一套設(shè)計良好并能夠有效推行的法律法規(guī)，對完善公司治理與會計信息質(zhì)量的均衡起到必不可少的重要作用。我國目前的會計信息披露法律制度，主要集中在《會計法》、《公司法》、《證券法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)中，還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，國家有關(guān)部門對現(xiàn)行會計制度中存在的遺漏或政策模糊的地方，應(yīng)抓緊修改修補，使我國的會計信息披露有法可依，有章可循。同時，為完善會計信息披露制度，還應(yīng)加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)明確會計信息披露規(guī)范的最終權(quán)威機構(gòu)，避免多個機構(gòu)共同監(jiān)管。
【關(guān)鍵詞】公司治理 會計信息質(zhì)量 公司治理結(jié)構(gòu)
一、概述
公司是一個系統(tǒng)，所謂的公司治理指的是：通過一套正式或者非正式的、內(nèi)部以及外部的機制或制度來對公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證公司的利益相關(guān)者之間的利益，以及確保公司最終決策的正確性和科學(xué)性，最終達(dá)到對公司的利益起到維護(hù)的作用。
作為“當(dāng)今公司治理結(jié)構(gòu)的語言”，會計在公司治理中的重要性不言而喻，它體現(xiàn)了公司治理的效果和機制，能夠為信息決策者提供可靠的、科學(xué)的相關(guān)會計信息是它的目標(biāo)，因此，會計信息質(zhì)量的好壞決定著決策者最終獲取的信息的高低，公司的治理行為也決定的會計信息質(zhì)量的高低。
會計信息質(zhì)量與公司治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是密切的、雙向互動的。
二、高質(zhì)量的會計信息對公司治理的重要性
所謂的公司治理結(jié)構(gòu)，是“一種對工商業(yè)公司進(jìn)行管理和控制的制度體系”，公司治理結(jié)構(gòu)的健全與否直接影響著市場的公司證券市場的健康發(fā)展。
公司治理信息披露的要求決定了企業(yè)應(yīng)提供的信息科分為以下幾個部分：財務(wù)會計信息、審計信息以及最后的非財務(wù)會計信息。
在世界各國公司治理信息披露的重要信息中，財務(wù)會計信息被列為重點，因為公司的獲利能力、經(jīng)營狀況、未來的經(jīng)營前景等重要相關(guān)因素都被財務(wù)會計信息決定著，會計信息使用者和提供者之間信息不對稱的問題也可以利用財務(wù)會計信息來解決，財務(wù)會計信息質(zhì)量的好壞對資本市場的有效程度和社會資源的配置效率起到了直接的決定性作用。
世界第一份公司治理研究報告《公司治理財務(wù)方面的報告》的出現(xiàn)，公司治理和會計信息披露在其中起著直接的關(guān)聯(lián)作用，在這份報告中指出，為了實現(xiàn)公司的有效治理，真實的會計信息在其中起著必不可少的地位和影響。
公司內(nèi)外部治理機制能夠有效運行，與高質(zhì)量的會計信息密不可分，為了實現(xiàn)公司的有效治理，保證公司的有效進(jìn)行，維護(hù)投資者對資本市場以及對公司的信心，公司因此對會計信息的質(zhì)量高低十分重視，而高質(zhì)量的會計信息也有助于資本市場對公司進(jìn)行監(jiān)控，因此，保證信息質(zhì)量的高低是公司進(jìn)行合理治理的有效前提。
三、公司治理對會計信息質(zhì)量的影響
會計信息在公司治理結(jié)構(gòu)形成和運行的過程中發(fā)揮了十分重要的作用，與此相對應(yīng)的是，和諧有效的公司治理結(jié)構(gòu)也有助于高質(zhì)量會計信息的形成和發(fā)展、完善。
前面已經(jīng)說過，所謂的公司治理結(jié)構(gòu)，也就是公司的經(jīng)營者和所有者對公司的經(jīng)營和管理進(jìn)行監(jiān)督和掌控的一系列制度和機制。在這一系列的制度和機制中，財務(wù)會計的角色是信息的提供者和制度進(jìn)行的監(jiān)督者，作為公司的經(jīng)營者和所用者對公司進(jìn)行管理運營的主要工具，他們在其中起著至關(guān)重要的作用。就這一方面來說，財務(wù)會計與公司治理結(jié)構(gòu)之間是系統(tǒng)和環(huán)境的關(guān)系，系統(tǒng)和環(huán)境要相互適應(yīng)、和諧發(fā)展，最終才能促進(jìn)公司的進(jìn)步和目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，會計信息的質(zhì)量在很大程度上會受到公司治理結(jié)構(gòu)這一制度環(huán)境的影響。
所以，為了實現(xiàn)會計信息質(zhì)量和公司治理結(jié)構(gòu)的和諧統(tǒng)一，經(jīng)營者和決策者在進(jìn)行公司治理的過程中要堅持和秉承“透明性”的治理原則?！巴该餍浴笔沁M(jìn)行公司治理的重要原則。其中“透明性”的三個特點是：公開性、會計標(biāo)準(zhǔn)以及遵守規(guī)則情況報告。
公開性、會計標(biāo)準(zhǔn)以及遵守規(guī)則情況報告這三個特點都是針對會計信息披露的，因為財務(wù)和會計在公司運營的某一階段和過程中擁有和控制公司的各項資產(chǎn)，這就決定會計和財務(wù)身上承受著重要的責(zé)任和義務(wù)，因此會計對自己的言行也會做出各種承諾，與此同時，把主體法人的財產(chǎn)和財務(wù)收支、個人財產(chǎn)和財務(wù)收支區(qū)分計算清楚也是會計和財務(wù)的工作。
四、如何實現(xiàn)會計信息質(zhì)量相關(guān)性和可靠性的相互融合
業(yè)界認(rèn)為，未來會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必然選擇，是會計信息質(zhì)量的相關(guān)性與可靠性的相互融合。但是如何促進(jìn)和實現(xiàn)這種融合卻是讓業(yè)界也頭痛的問題。為了公司的有效治理，達(dá)到公司經(jīng)營利益的最大化，筆者認(rèn)為有以下幾個方法能促進(jìn)會計信息質(zhì)量相關(guān)性與可靠性的相互融合：
首先，是從公司利益相關(guān)者的角度來說，完成公司治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)造和完善，是促進(jìn)會計信息質(zhì)量相關(guān)性和可靠性融合的有效手段。所謂的公司利益相關(guān)者，也就是包括董事、經(jīng)理、大小部門的相關(guān)管理人員，以及公司各部門員工等。公司的經(jīng)營好壞與否是和他們的自身利益是息息相關(guān)的，只有在他們共同的努力下，對公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，才能提高會計信息質(zhì)量，最終使公司的經(jīng)營取得有效的成果；
其次，獎罰分明，制定激勵和約束相容的報酬制度。無論是西方還是東方，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，獎罰分明制度是必須存在在公司治理的機制當(dāng)中的，現(xiàn)代社會講究的是勞動獲得報酬，付出的越多獲得的也就越多，付出的少得到的報酬相應(yīng)的也會減少，當(dāng)然，在工作中發(fā)生錯誤也是會依據(jù)犯下錯誤的性質(zhì)和錯誤的輕重來決定懲罰的輕重，這是在激勵員工上進(jìn)工作的同時，對某些懶于工作的員工也是一個警告；
一、公司治理對會計信息系統(tǒng)的影響作用
會計作為公司治理的信息系統(tǒng)，必定會受到公司整體環(huán)境的重要影響，而公司治理是會計環(huán)境的重要組成環(huán)節(jié)，并形成了會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境，會計信息從經(jīng)營者的經(jīng)營活動發(fā)生、數(shù)據(jù)收集、處理、報表、審計等一系列系統(tǒng)運行環(huán)節(jié)，離不開公司治理的整體架構(gòu)。會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣程度涉及到管理層、董事會、監(jiān)事會、審計師和投資者等多個主體，受到這些主體的影響作用，會計作為公司內(nèi)部管理機構(gòu)也會受到相應(yīng)制約。而公司治理是公司管理層、董事會和股東等主體之間的權(quán)責(zé)劃分和制衡，在不同公司治理環(huán)境下，相應(yīng)的差異將會影響到會計信息系統(tǒng)的真實性。而公司治理是保證資產(chǎn)提供者獲取投資回報的重要手段，進(jìn)行合理的公司治理，離不開管理層提供的信息，而會計系統(tǒng)的信息輸出成為公司治理過程的重要信息來源。公司治理機制的有效運行離不開良好的財務(wù)會計信息，只有保障會計信息系統(tǒng)輸出信息的正確有效，董事會才能合理行使監(jiān)督和決策職能。會計信息質(zhì)量的差異會造成信息的不對稱，從而影響到公司的整體利益，因此公司的多個主體也會對會計信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的制度安排，形成有效的治理制度，保證管理層提供信息的可靠程度。會計信息不僅能夠幫助管理者進(jìn)行正確決策，也能成為實現(xiàn)公司治理目標(biāo)的重要工具，而公司治理過程為了實現(xiàn)治理目標(biāo)，會不斷加強會計信息系統(tǒng)，公司治理對會計的影響作用主要表現(xiàn)在公司治理對會計信息質(zhì)量的影響，以及公司治理對會計系統(tǒng)其他環(huán)境因素的影響，從宏觀角度進(jìn)行分析，公司治理模式的差異，會對會計信息因組織的規(guī)模和形式發(fā)生相應(yīng)變化，從而造成核算內(nèi)容的側(cè)重點不同。
二、公司治理機制的構(gòu)成要素及特征
公司治理機制主要有資本市場、法律制度、內(nèi)部控制制度和產(chǎn)品要素市場組成，通過外部治理機制與內(nèi)部治理機制相結(jié)合，作為公司治理機制的四種控制力量。股權(quán)結(jié)構(gòu)的治理機制主要是針對股東之間股本總數(shù)的分布狀態(tài)，在股權(quán)集中或分散的不同情況下，保障公司收益和成本。中小企業(yè)往往不會對管理者進(jìn)行高額的監(jiān)督成本，導(dǎo)致管理者監(jiān)督程序的時空，并引發(fā)嚴(yán)重的問題。而大股東的積極態(tài)度能夠通過收集信息對管理層進(jìn)行監(jiān)督，或者直接參與公司的經(jīng)營管理。投資者的態(tài)度往往對公司治理機制的運行起到極大作用，這主要是由投資者具有較高的獨立性和財務(wù)利益，能夠?qū)竟芾碚哌M(jìn)行中立評價。按大股東在降低管理層問題的同時，也會造成一系列的問題，造成公司利益的不協(xié)調(diào)。特別是大股東在犧牲其他投資者利益，實現(xiàn)自己私立的過程中，這種剝削小股東的問題，主要源于缺乏外部控制機制對外部股東的多元化治理。而董事會作為公司控制工具，屬于公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的頂端，并在公司治理過程中具有重要地位。公司治理機制的良好運行需要具有良好運行的董事會。而會計財務(wù)報告中董事會是監(jiān)督主體，董事會的質(zhì)量受到規(guī)模、結(jié)構(gòu)、主席、權(quán)利等因素的影響，而董事會的質(zhì)量也會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。以管理報酬機制為核心的公司治理機制，在傳統(tǒng)管理報酬機制中以會計利潤為基礎(chǔ)，以公司利潤為目標(biāo)，通過給予經(jīng)營者一定股權(quán)的方式，以此來降低成本。但傳統(tǒng)報酬機制以會計利潤為基礎(chǔ)，能夠在一定程度上減少管理人員對信息的操控，能夠防止短期行為，但并不能完全的消除人為操縱問題。
三、公司治理與會計信息質(zhì)量的相關(guān)性
3.1高質(zhì)量會計信息的重要性
根據(jù)公司治理信息披露要求進(jìn)行分析，可以將企業(yè)提供信息分為財務(wù)會計信息、非財務(wù)會計信息和審計信息，而公司治理信息披露過程中，以財務(wù)會計信息作為重點，主要是對公司的獲利能力和經(jīng)營狀況進(jìn)行評價，并對未來企業(yè)的經(jīng)營前景進(jìn)行預(yù)測。真實、準(zhǔn)確、有效的財務(wù)會計信息能夠解決信息使用者和提供者之間的信息不對稱問題。會計信息質(zhì)量的優(yōu)劣也會影響到社會資源的配置效率，以及資本市場有效程度。公司治理屬于公司進(jìn)行內(nèi)部管理控制的制度體系，完善的公司治理機制能夠保障公司的健康發(fā)展。而公司治理結(jié)構(gòu)與會計信息質(zhì)量具有密切聯(lián)系，公司內(nèi)部治理機制有效運行需要將高質(zhì)量的會計信息作為基礎(chǔ)內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公司治理和會計信息披露的關(guān)系更為直接，會計信息質(zhì)量更為深刻的影響到公司相關(guān)利益者的決策，并直接關(guān)系到公司治理的成效。會計信息質(zhì)量作為保障公司利益和影響公司治理行為的有效工具，高質(zhì)量的會計信息是公司監(jiān)督的重要保證，并有利于公司吸引資金，優(yōu)化社會資源配置，并對投資者對資本市場的信心加以維護(hù)，還能夠讓公司的相關(guān)利益者，對管理層的工作成績進(jìn)行評價，并合理正確的評估股票價值，從而進(jìn)行保證公司決策的科學(xué)性。
3.2不同公司治理模式下會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化
公司治理結(jié)構(gòu)形成后，能夠有效幫助會計信息質(zhì)量的改進(jìn)，并在運行過程中，受到會計信息披露的影響作用。財務(wù)會計在公司治理結(jié)構(gòu)的制度安排中，充當(dāng)信息提供者參與公司監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，而財務(wù)會計與公司治理結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)公司目標(biāo)的實現(xiàn)。公司治理結(jié)構(gòu)形成的制度環(huán)境也會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生影響，公司治理的透明性要求財務(wù)信息披露的質(zhì)量，而信息質(zhì)量在公司治理中構(gòu)成的約束作用，會明確表達(dá)各個主體控制的資產(chǎn)和義務(wù)。不同的公司治理模式會造成會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的揭示與公司治理結(jié)構(gòu)具有滅且關(guān)系，不完善的公司治理結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致企業(yè)管理活動出現(xiàn)偏差，無法將公司目標(biāo)作為正確的導(dǎo)向和原則，也會降低會計信息披露的質(zhì)量。會計信息是公司治理過程中的重要運行機制，影響著公司決策和契約執(zhí)行，在不同的公司治理模式中，會計信息披露也會產(chǎn)生不同質(zhì)量，英美公司治理屬于外部控制主導(dǎo)型的公司治理模式，通過強大的獨立審計，對會計剩余控制權(quán)進(jìn)行限制，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量雖然能夠充分發(fā)揮決策作用但卻制約了衡量契約執(zhí)行的可靠性質(zhì)量目標(biāo)。德日公司治理模式屬于內(nèi)部控制主導(dǎo)型治理模式，會計需要隨時提供經(jīng)營者責(zé)任狀況的信息，無法有效保證外部利益相關(guān)決策者的信息需求。
3.3公司治理與會計信息質(zhì)量的相關(guān)性與可靠性協(xié)調(diào)發(fā)展
