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【關(guān)鍵詞】教育技術(shù)學(xué);碩士研究生;入學(xué)考試科目
【中圖分類號】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【論文編號】1009―8097(2009)11―0063―04
引言
南國農(nóng)教授曾在報(bào)告中指出,當(dāng)前教育技術(shù)學(xué)已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的人才培養(yǎng)體系,其中本科專業(yè)224個(gè),碩士點(diǎn)83個(gè),博士點(diǎn)8個(gè),博士后科研流動(dòng)站6個(gè)。這是一個(gè)金字塔型的人才培養(yǎng)體系,其中從本科到碩士研究生是選拔高層次人才的一個(gè)重要門檻,考試內(nèi)容對人才的選拔結(jié)果有著重要的影響。早在2006年7月,教育部考試中心規(guī)定教育學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)三個(gè)一級學(xué)科的初試從2007年開始實(shí)行全國統(tǒng)一命題。教育技術(shù)學(xué)作為教育學(xué)門類的二級學(xué)科,需要按照教育學(xué)的招生考試方案,但是教育技術(shù)學(xué)具有不同與教育學(xué)的學(xué)科特色,因此在招生考試科目方案設(shè)置上,出現(xiàn)了分歧。[1]部分高校改變此前的自主命題方式,采用了教育部統(tǒng)一命題的教育學(xué)綜合考卷,學(xué)科門類為教育學(xué)(代碼04),另外一部分高校仍然沿用自主命題方案,按理學(xué)(代碼07)招生。從2007年至2009年,這種新的考試方案已經(jīng)實(shí)施了三年,那么這兩種方案對教育技術(shù)學(xué)專業(yè)碩士研究生的招生和培養(yǎng)產(chǎn)生了怎樣的影響,教育學(xué)綜合的考試方案是否適應(yīng)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)高層次人才選拔的需要,這是研究生招生制度改革需要認(rèn)真研究的問題。
一 教育技術(shù)學(xué)碩士研究生入學(xué)考試科目設(shè)置對招生結(jié)果的影響
1教育技術(shù)學(xué)碩士研究生入學(xué)考試科目設(shè)置變化情況
通過調(diào)查中國研究生招生信息網(wǎng)(教育部主管)公布的高校碩士研究生招生簡章,對2007―2009年教育技術(shù)學(xué)專業(yè)碩士研究生招生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表1所示,2007年全國內(nèi)地招收教育技術(shù)學(xué)碩士研究生的單位共有85個(gè)(同一個(gè)學(xué)校不同院系的碩士點(diǎn)按不同單位計(jì)),其中實(shí)行教育學(xué)綜合的招生單位有40個(gè),占總數(shù)的47.06%,自主命題的有45個(gè),占總數(shù)的52.94%。2008年招生單位是84個(gè),實(shí)行教育學(xué)綜合的有36個(gè),占總數(shù)的42.86%,自主命題的有48個(gè),占總數(shù)的57.14%。2009年招生單位數(shù)量與2008年相同,其中實(shí)行教育學(xué)綜合的有34個(gè),占總數(shù)的40.48%,自主命題的單位有50個(gè),占總數(shù)的59.52%,采用教育學(xué)綜合的單位數(shù)量與自主命題單位數(shù)量之比約為3:5。整體趨勢如圖1顯示,從2007年到2009年,采用教育學(xué)綜合的單位數(shù)量減少,而自主命題單位的數(shù)量則在增加。這種變化趨勢在一定程度上說明,教育學(xué)綜合考試方案在教育技術(shù)學(xué)專業(yè)研究生招生應(yīng)用過程中出現(xiàn)了問題。
2教育技術(shù)學(xué)碩士研究生入學(xué)考試科目設(shè)置對招生結(jié)果的影響
筆者統(tǒng)計(jì)了西北地區(qū)七所設(shè)立教育技術(shù)學(xué)碩士點(diǎn)的高校2007-2009年的招生情況。分別是西安交通大學(xué),西北工業(yè)大學(xué),西安電子科技大學(xué),第四軍醫(yī)大學(xué),西北大學(xué),陜西師范大學(xué),西北師范大學(xué)。其中實(shí)行教育學(xué)綜合的四所學(xué)校是西安交通大學(xué),西北工業(yè)大學(xué),西安電子科技大學(xué),第四軍醫(yī)大學(xué)。實(shí)行自主命題的三所學(xué)校是西北大學(xué),陜西師范大學(xué),西北師范大學(xué)。
從招生結(jié)果來看,如表2所示,2007-2009年間,實(shí)行教育學(xué)綜合的四所學(xué)校實(shí)際的招生情況不容樂觀,基本上都沒有滿足招生計(jì)劃,個(gè)別學(xué)校只能通過調(diào)劑爭取一部分生源,有的學(xué)校實(shí)際招生人數(shù)甚至為零。而實(shí)行自主命題的三所學(xué)校,這三年間實(shí)際招生人數(shù)較為理想,有些學(xué)校甚至爆滿,單從數(shù)據(jù)上看,實(shí)行自主命題的學(xué)校實(shí)際招生結(jié)果比實(shí)行教育學(xué)綜合的學(xué)校普遍要好,這與招生考試科目設(shè)置方案改革前各高?；径寄苷袧M計(jì)劃,錄取余地相對較大的狀況形成鮮明對比。誠然,招生數(shù)量受學(xué)校知名度、學(xué)科實(shí)力、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)能力、地理位置、就業(yè)情況等諸多因素的影響,但招生考試科目是篩選優(yōu)秀學(xué)生的過濾器,也是影響生源質(zhì)量的重要因素之一,[2]這兩種考試方案產(chǎn)生的不同招生結(jié)果,在一定程度上說明了教育學(xué)綜合不適合作為教育技術(shù)學(xué)碩士研究生的招生考試科目。
二 教育學(xué)綜合不適合作為教育技術(shù)學(xué)碩士研究生招生考試科目的原因分析
1 教育學(xué)綜合考試內(nèi)容與教育技術(shù)學(xué)本科教學(xué)脫軌
教育技術(shù)學(xué)雖然是教育學(xué)的二級學(xué)科,但它具有自己的學(xué)科特點(diǎn),教育部高等學(xué)校教育技術(shù)學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)員會第五次工作會議結(jié)合教育技術(shù)學(xué)專業(yè)規(guī)范的前期研究工作,確定了教育技術(shù)學(xué)本科教學(xué)的八門主干課程,即教育技術(shù)學(xué)導(dǎo)論、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)、媒體理論與實(shí)踐、信息技術(shù)與課程整合、學(xué)與教的基本理論、教育技術(shù)學(xué)研究方法基礎(chǔ)、教育技術(shù)項(xiàng)目實(shí)踐,同時(shí)允許根據(jù)專業(yè)特色適當(dāng)調(diào)整本科培養(yǎng)方案。[3]而教育學(xué)綜合所考察的四個(gè)主要內(nèi)容為教育學(xué)原理,中外教育史,教育心理學(xué),教育學(xué)研究方法,與教育技術(shù)學(xué)本科主干課程差異明顯,其中教育心理學(xué)和教育學(xué)研究方法僅在一些師范院校作為公共課開設(shè),而教育學(xué)原理和中外教育史這兩方面內(nèi)容一般不是教育技術(shù)學(xué)本科生的課程內(nèi)容,教育學(xué)綜合中基本沒有體現(xiàn)教育技術(shù)本科的主干課程,與本科教學(xué)嚴(yán)重脫軌。
2教育學(xué)綜合考試內(nèi)容不利于教育技術(shù)學(xué)專業(yè)優(yōu)秀人才的選拔
由于教育學(xué)綜合考試內(nèi)容與教育技術(shù)學(xué)本科教學(xué)脫節(jié),導(dǎo)致考生備考時(shí),基本放棄了教育技術(shù)本科主干課程的學(xué)習(xí),為了取得成功,從大三開始就花費(fèi)大量時(shí)間去準(zhǔn)備教育學(xué)知識,這無疑是削弱了考生對本科知識的重視程度,也加大考生的應(yīng)試難度。[4]而通過初試的考生,也無法從成績上體現(xiàn)對教育技術(shù)學(xué)知識的掌握程度,更不用說反映教育技術(shù)的研究能力了。因此,許多考生放棄考教育學(xué)綜合,選擇自主命題的碩士點(diǎn)報(bào)考,使生源在院校間出現(xiàn)了不均衡,還有一部分學(xué)生因無法適應(yīng)教育學(xué)綜合內(nèi)容,直接放棄了教育技術(shù)專業(yè)的深造機(jī)會,這在一定程度上減少了教育技術(shù)學(xué)研究生的生源質(zhì)量,對本專業(yè)優(yōu)秀人才的選拔十分不利。
3教育學(xué)綜合考試內(nèi)容制約教育技術(shù)學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)
通過對西北地區(qū)教育技術(shù)學(xué)碩士研究生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪談,發(fā)現(xiàn)有一大部分該專業(yè)的研究生來源于教育學(xué)或者其他社會科學(xué)專業(yè),這一大部分考生基本上是應(yīng)試型,教育技術(shù)的研究能力和創(chuàng)新能力較差,更有一部分學(xué)生沒有一點(diǎn)技術(shù)背景,而這些研究生所在學(xué)校的培養(yǎng)方案偏向于信息技術(shù)應(yīng)用,研究生階段的課程設(shè)置也基本是以計(jì)算機(jī)類為主的理工類課程,從本科到研究生,跨專業(yè)學(xué)習(xí),知識結(jié)構(gòu)差異明顯,思維習(xí)慣并不一致,出現(xiàn)了不能適應(yīng)研究生階段學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,部分學(xué)生,一直存在學(xué)習(xí)困難,無力完成導(dǎo)師分配的科研項(xiàng)目,這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了該專業(yè)的研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
顯然,碩士研究生入學(xué)考試科目的設(shè)置不僅要體現(xiàn)考生對本專業(yè)本科知識掌握程度的考察,也要體現(xiàn)從事該專業(yè)研究的基本能力,因此科目的選擇十分重要,關(guān)系到研究生人才選拔和培養(yǎng)質(zhì)量。從以上三個(gè)原因,可以看出使用教育學(xué)綜合考卷難以選拔教育技術(shù)學(xué)優(yōu)秀人才,迫切需要新的考試科目設(shè)置方案。
三 教育技術(shù)學(xué)碩士研究生入學(xué)考試科目設(shè)置選擇方案
筆者對2007-2009年全國教育技術(shù)學(xué)碩士點(diǎn)的研究方向進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,參考AECT94定義中提出的教育技術(shù)的五個(gè)研究范疇:設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用、管理和評價(jià),把教育技術(shù)學(xué)碩士研究生目前的研究方向分為教育技術(shù)學(xué)本體理論研究,計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息化教學(xué)應(yīng)用,教育影視與數(shù)字傳媒藝術(shù),教育信息管理與評價(jià)四個(gè)大方向,[5]另外還有一些其他研究方向。然后對自主命題的學(xué)校考試科目設(shè)置情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)四大方向的具有一些公共的考試科目,筆者對自主命題學(xué)校所有招生方向和考試科目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)了解的基礎(chǔ)上,依據(jù)碩士研究生招生考試命題原則,提出了教育技術(shù)學(xué)專業(yè)碩士研究生招生考試專業(yè)課的兩種考試方案,即:教育技術(shù)學(xué)統(tǒng)考或基于研究方向的自主命題兩種方案。
1教育技術(shù)學(xué)統(tǒng)考方案
為了體現(xiàn)考試的公平客觀性,順應(yīng)我國研究生招生制度改革趨勢,筆者認(rèn)為部分交叉學(xué)科應(yīng)該突破二級學(xué)科按照所屬一級學(xué)科統(tǒng)考的試行模式,體現(xiàn)兩個(gè)交叉學(xué)科的學(xué)科特點(diǎn),采用部分交叉學(xué)科統(tǒng)一命題方式選拔人才。教育技術(shù)學(xué)可以按照本科主干課程設(shè)置統(tǒng)一考試內(nèi)容,包括教育技術(shù)學(xué)、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用、電視節(jié)目制作、教育技術(shù)學(xué)研究方法這六門初試必考科目,自主考察的科目可以結(jié)合研究方向放入復(fù)試環(huán)節(jié)。這種統(tǒng)一命題方案使該專業(yè)研究生入學(xué)考試更具專業(yè)性,同時(shí)也能兼顧到碩士研究生的研究方向,使通過教育技術(shù)學(xué)統(tǒng)考選的優(yōu)秀人才更符合碩士研究生的能力要求。
2基于研究方向的自主命題方案
筆者將教育技術(shù)學(xué)碩士研究生研究方向歸納為四大類,依據(jù)現(xiàn)有自主命題單位考試科目設(shè)置情況,設(shè)置基于研究方向的自主命題方案,如圖2所示,矩形框內(nèi)的科目為必選科目,橢圓形內(nèi)的科目為可選科目,招生學(xué)?？筛鶕?jù)自己具體招生方向靈活選擇初試科目。
其中教育技術(shù)本體理論研究方向,其必考科目包括教育技術(shù),教學(xué)設(shè)計(jì),教育學(xué)和教育心理學(xué),而教與學(xué)的基本理論和學(xué)科教學(xué)論則作為可選;計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)化教學(xué)應(yīng)用方向,程序設(shè)計(jì),數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò),計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ),web及技術(shù),計(jì)算機(jī)輔助教育,網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用和數(shù)學(xué)為必考科目,而計(jì)算機(jī)組成原理,軟件工程和教育傳播學(xué)則為可選科目;教育信息化管理與評價(jià)方向來說,教育測量與評價(jià)、教育統(tǒng)計(jì)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、多媒體技術(shù)應(yīng)用為必選科目,而教育傳播,績效技術(shù)和知識管理則為可選;教育影視與數(shù)字傳媒技術(shù)方向,電視編導(dǎo),影視音樂制作和多媒體技術(shù)基礎(chǔ)則為必考科目,而普通物理學(xué),模擬與數(shù)字電子技術(shù),三維建模三門則可作為選考科目;其它方向,各學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況和需要選擇適合自己的考試科目。
小結(jié)
教育技術(shù)是教育改革的突破口和制高點(diǎn),教育技術(shù)高層次人才的培養(yǎng)在一定程度上影響著教育技術(shù)推動(dòng)教育改革的進(jìn)程[6],因此,教育技術(shù)學(xué)碩士研究生入學(xué)考試科目設(shè)置方案不僅要體現(xiàn)教育技術(shù)學(xué)的學(xué)科特色,更應(yīng)服務(wù)于教育技術(shù)學(xué)專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)需要,為教育技術(shù)專業(yè)選拔更多具有創(chuàng)新精神和研究能力的優(yōu)秀人才。
參考文獻(xiàn)
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（一）學(xué)位點(diǎn)建設(shè)起步晚、力量不足、分布不均
首先，我國成人教育學(xué)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)起步較晚。華東師范大學(xué)作為我國第一個(gè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)是1993年被批準(zhǔn)設(shè)立的③，至今也才有22年的歷史，這就造成了我國成人教育學(xué)專業(yè)碩士培養(yǎng)“無經(jīng)驗(yàn)可借”，與其它學(xué)科相比是“年輕”的學(xué)科。其次，我國成人教育學(xué)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國現(xiàn)有30多家擁有成人教育學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)的單位，數(shù)量有限成為限制成人教育學(xué)學(xué)位點(diǎn)健康發(fā)展的另一重要因素。第三，我國成人教育學(xué)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)分布不均。我國成人教育學(xué)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)主要集中在北京、上海、天津、福建、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，而在西部地區(qū)分布較少，有些省份（諸如、內(nèi)蒙古、新疆等省份）甚至一個(gè)成人教育學(xué)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)也沒有，這就使得擁有較廣闊成人教育市場的西部關(guān)于成人教育的研究跟不上，嚴(yán)重制約了成人教育實(shí)踐的健康發(fā)展。
（二）師資力量薄弱，專業(yè)背景欠缺
由于成人教育學(xué)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)歷史較短，各培養(yǎng)單位的研究生指導(dǎo)教師具有成人教育學(xué)或教育學(xué)專業(yè)背景的人數(shù)不多，很多碩士生導(dǎo)師都是從其它學(xué)科轉(zhuǎn)過來的。這一情況，一方面使得成人教育學(xué)師資隊(duì)伍具有多學(xué)科的優(yōu)勢，來自不同學(xué)科的老師可從自身背景出發(fā)進(jìn)行交叉學(xué)科研究，進(jìn)而豐富了成人教育學(xué)的研究方向；但是另一方面，由于大多數(shù)的碩士生導(dǎo)師缺乏系統(tǒng)的教育學(xué)科知識，這就使得其在成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)進(jìn)程中顯得力不從心，這成為制約成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)健康發(fā)展的一個(gè)重要阻礙。因此作為指導(dǎo)教師，在堅(jiān)持自身學(xué)科優(yōu)勢的同時(shí)需要不斷地更新補(bǔ)充成人教育學(xué)或教育學(xué)知識結(jié)構(gòu)，提高自己成人教育學(xué)或教育學(xué)的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平。
（三）報(bào)考生源多元化
報(bào)考生源的多元化成為制約我國成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的又一個(gè)重大問題，與其它學(xué)科不同，中國在本科教育階段沒有設(shè)置成人教育學(xué)專業(yè)，這就使得報(bào)考成人教育學(xué)專業(yè)的碩士研究生大多為跨專業(yè)學(xué)員。很多報(bào)考研究生的學(xué)員之前對成人教育學(xué)了解較少，具有教育學(xué)或成人教育學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)的人更是少之又少。如何對具有不同學(xué)科背景的學(xué)習(xí)者進(jìn)行有效培養(yǎng)，使得研究生培養(yǎng)既能達(dá)到成人教育學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求又能夠滿足個(gè)人多樣化學(xué)習(xí)需求和發(fā)展的需要，這是各培養(yǎng)單位必須面臨的挑戰(zhàn)。
（四）研究方向與課程設(shè)置各有側(cè)重，理論體系構(gòu)建不足
在我國現(xiàn)有的成人教育學(xué)專業(yè)培養(yǎng)體系中，由于成人教育學(xué)碩士點(diǎn)設(shè)于不同類型大學(xué)中的不同院所，有的設(shè)置在學(xué)校的繼續(xù)教育（成人教育）學(xué)院，有的設(shè)置在成人教育研究所，有的設(shè)置在高等教育研究院（所），這就造成了這樣一種現(xiàn)狀，即：各院校成人教育碩士點(diǎn)所設(shè)研究方向、所開課程各有側(cè)重。這一現(xiàn)狀一方面豐富了我國成人教育學(xué)研究的研究取向，拓寬了學(xué)科的研究領(lǐng)域，有助于促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展；但是另一方面，這又使得我國成人教育理論研究過于分散，理論體系構(gòu)建不足，從而又制約了成人教育研究與實(shí)踐的發(fā)展。
二、建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟的意義
面臨當(dāng)前成人教育學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的諸多困境，在借鑒其它學(xué)科培養(yǎng)聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟”具有豐富的現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
（一）有利于實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)資源的優(yōu)化整合
我國現(xiàn)有的成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)資源整體上呈現(xiàn)出起步晚、力量不足、分布不均的特點(diǎn)，建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟有利于實(shí)現(xiàn)各研究生培養(yǎng)單位資源的優(yōu)化整合。在成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟體系中，各培養(yǎng)單位充分發(fā)揮優(yōu)勢，相互借鑒、相互促進(jìn)，有利于實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)條件、路徑、機(jī)制的優(yōu)化整合，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)體系的健康發(fā)展。
（二）有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的研究生
由于我國成人教育學(xué)專業(yè)研究生的來源多樣化，他們整體上呈現(xiàn)出缺乏教育學(xué)理論知識、學(xué)習(xí)興趣不高、研究方向不明確的特點(diǎn)。建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟，一方面有利于幫助不同學(xué)科背景的學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)交流，拓展各自的研究視野；另一方面也有助于充分利用優(yōu)勢資源幫助來自不同學(xué)科背景的學(xué)習(xí)者加深對成人教育學(xué)科的了解，明確自身的研究方向，進(jìn)而提高成人教育學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的研究生。
（三）有利于促進(jìn)成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)
現(xiàn)階段，我國成人教育學(xué)各培養(yǎng)單位所開課程各不相同、研究方向各有側(cè)重，這使得我國成人教育研究力量較為分散、理論體系建構(gòu)不足，嚴(yán)重制約了成人教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟，有助于幫助各培養(yǎng)單位加深聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)研究聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)成人教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)。
（四）有利于研究生培養(yǎng)從“封閉自主型”到“開放合作型”的轉(zhuǎn)變
目前我國成人教育學(xué)專業(yè)由于受各培養(yǎng)單位自身的學(xué)科背景影響，形成了具有極強(qiáng)的自主性、區(qū)域性、封閉性的特征，學(xué)科間的交流合作不夠通暢，而成人教育學(xué)科的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展聯(lián)系密切，許多研究領(lǐng)域?qū)俳徊鎸W(xué)科研究范疇，這就需要成人教育學(xué)科研究全方位、多視角、多領(lǐng)域展開。當(dāng)前成人教育學(xué)科發(fā)展面臨許多重大的理論與現(xiàn)實(shí)問題，亟需開展校際合作交流共同探尋解決之路，以便加強(qiáng)學(xué)科交叉、互相促進(jìn)、開放合作、共同提高成人教育學(xué)科的培養(yǎng)水平。
三、建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟的策略探究
通過以上分析我們知道，一方面由于我國成人教育學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)面臨著諸多困境，建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟具有迫切性；另一方面建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟有著豐富的現(xiàn)實(shí)意義，具有可行性。因此，我們應(yīng)積極探索建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟的途徑，要構(gòu)建研究生培養(yǎng)聯(lián)盟，必須著力解決以下問題。
（一）建立統(tǒng)籌高效的運(yùn)行機(jī)制
建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟首先應(yīng)制定聯(lián)盟章程，在章程中應(yīng)對聯(lián)盟的宗旨、組織架構(gòu)、成員的權(quán)利與義務(wù)等作出明確規(guī)定，并根據(jù)實(shí)踐不斷豐富和完善相關(guān)章程。其次搭建聯(lián)盟，籌建班子，各成人教育學(xué)研究生培養(yǎng)單位按“自愿申請、聯(lián)盟大會批準(zhǔn)”的原則組建聯(lián)盟，形成有效的運(yùn)行機(jī)構(gòu)。第三開發(fā)聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)工作網(wǎng)站，該網(wǎng)站應(yīng)包含學(xué)生交流的信息、課程信息、招生培養(yǎng)信息、就業(yè)指導(dǎo)信息、評估信息、優(yōu)秀論文信息等多方面的內(nèi)容。通過各培養(yǎng)單位共同努力，構(gòu)建機(jī)制靈活、共建共享、協(xié)同發(fā)展的高效運(yùn)行體制。
（二）建設(shè)切實(shí)可行的互動(dòng)模式
切實(shí)可行的互動(dòng)模式是保證成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟健康運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，在建設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟的進(jìn)程中，應(yīng)重視對各培養(yǎng)單位之間切實(shí)可行的互動(dòng)模式的構(gòu)建。各培養(yǎng)單位之間切實(shí)可行的互動(dòng)模式應(yīng)包括導(dǎo)師互動(dòng)、學(xué)生互動(dòng)、課程互動(dòng)等多個(gè)方面，其中導(dǎo)師的互動(dòng)，需要成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟通過組建一支高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師在不同培養(yǎng)單位的交流，借助巡回講座的方式實(shí)現(xiàn)成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟內(nèi)部導(dǎo)師的互動(dòng)；“學(xué)生的互動(dòng)”主要通過各培養(yǎng)單位之間的交換學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)；而“課程的互動(dòng)”一方面可以借助“導(dǎo)師的互動(dòng)”與“學(xué)生的互動(dòng)”來實(shí)現(xiàn)，另一方面也可以通過構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)部的課程共享平臺來實(shí)現(xiàn)課程的互動(dòng)。
（三）借助互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)在線教育課程
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)著教育領(lǐng)域的變革，新技術(shù)對教育的影響主要體現(xiàn)在教、學(xué)、評的工具正在逐漸改變。在這一大背景下，教育活動(dòng)進(jìn)入了學(xué)習(xí)者與教育者互為師生的新時(shí)代，學(xué)術(shù)將迎來開放存取的新景象，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)行為帶來了巨大變革，其中興起于2012年的MOOC就是新技術(shù)運(yùn)用到研究生培養(yǎng)領(lǐng)域的突出事例。2012年以來，以美國Coursera公司以及“Udacity”與“edX”等為代表的機(jī)構(gòu)所開發(fā)的在線教育使MOOC進(jìn)入大眾的視野。MOOC以其全面開放、方便便捷的特點(diǎn)使得研究生的學(xué)習(xí)行為變得更為便利，MOOC在共享機(jī)制、共享模式、資源共享、共享效果等方面對成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟的建設(shè)帶來了很多啟示，我們應(yīng)充分借鑒MOOC發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)部優(yōu)勢資源，開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線研究生網(wǎng)絡(luò)課程，探索課程學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，充分發(fā)揮在線網(wǎng)絡(luò)課程對于貫穿“以學(xué)生為本、能力為先、品格為基”的培養(yǎng)理念的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)各培養(yǎng)單位更加深入的交流，促使成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)聯(lián)盟相互之間協(xié)同探索、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌兼顧、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
（四）構(gòu)建科學(xué)公正的評價(jià)體系
>> 關(guān)于社會管理機(jī)制創(chuàng)新 淺析我國社會管理機(jī)制創(chuàng)新 論農(nóng)村社會管理機(jī)制的創(chuàng)新 老齡化社會創(chuàng)新養(yǎng)老發(fā)展方向研究 公共危機(jī)化解與社會管理機(jī)制創(chuàng)新性研究 應(yīng)對城市社區(qū)階層化的社會管理機(jī)制研究 應(yīng)對城市社區(qū)階層化的社會管理機(jī)制研究 公眾參與社會管理機(jī)制研究 創(chuàng)新基層社會管理,提升基層民主管理機(jī)制的科學(xué)化水平 推進(jìn)社會管理機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建社會運(yùn)行機(jī)制體系 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的創(chuàng)新研究 創(chuàng)新社會管理機(jī)制 拓展檢察監(jiān)督途徑 創(chuàng)新社會管理機(jī)制 探索群眾工作新模式 消防社會化管理機(jī)制的創(chuàng)新 多元主體共同參與社會管理機(jī)制探析 社會管理創(chuàng)新下的彝族地區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制研究 我國和諧老齡化社會構(gòu)建研究 南京市老齡化社會對策研究 中日老齡化社會比較研究 適應(yīng)社會老齡化發(fā)展的社區(qū)設(shè)計(jì)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l
[3]于米娜，申維娜，于麗娜.淺析我國人口老齡化問題[J].價(jià)值工程，2013（10）.
基金項(xiàng)目：本文系“河北省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目：河北省老齡化和諧社會管理機(jī)制創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號：12457203D-47）的研究成果。
作者簡介：楊朝暉（1976-），男，河北趙縣人，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處主任科員，教育學(xué)碩士，研究方向：比較教育。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)院校 碩士層次 雙師型教師
[作者簡介]盧軍（1970- ），女，山東萊蕪人，聊城大學(xué)，教授，研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)當(dāng)代文學(xué);韓濤（1970- ），男，山東新泰人，聊城大學(xué)工程建設(shè)發(fā)展研究與培訓(xùn)中心主任，講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃?。（山東 聊城 252059）
[基金項(xiàng)目]本文系2012年山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目“研究生層次中職教師培養(yǎng)模式研究”（項(xiàng)目編號：SDYY12022）、2012年山東省研究生教育管理科學(xué)研究項(xiàng)目“專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與中職教師補(bǔ)充對接研究”（項(xiàng)目編號：sdxh12b09）和2012年聊城大學(xué)校級教學(xué)改革項(xiàng)目“高校本科生導(dǎo)師制的研究與實(shí)踐――以聊城大學(xué)文學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號：C201201）的階段性研究成果。
[中圖分類號]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）35-0081-02
教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺的《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》提出“建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式”;國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出“創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，建立高等學(xué)校與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制”;《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》提出：“要引導(dǎo)一批普通本科高?！v籠換鳥’向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，就需要有大量的雙師型師資”。我國職業(yè)院校和私立高校方興未艾，需要大量雙師型師資，地方高校應(yīng)抓緊機(jī)遇培養(yǎng)碩士層次的雙師型職教教師，為專業(yè)學(xué)位研究生教育開創(chuàng)特色道路。
一、碩士層次職教教師培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀及問題
國內(nèi)與碩士層次職教教師同類的研究主要有：職業(yè)教育學(xué)碩士、中職碩士的研究、教育碩士等培養(yǎng)模式的研究、地方高師院校轉(zhuǎn)型的地方綜合型高校教師教育研究等;國外的同類研究如美國、德國等對職業(yè)教育師資的培養(yǎng)形成眾多成功經(jīng)驗(yàn)，但由于國情不同、教育體制不同，照搬其模式會出現(xiàn)“半工程師、半教師”的非成品，但對其經(jīng)驗(yàn)可參考和借鑒。
職業(yè)教育學(xué)碩士由職技高師類院校按照學(xué)術(shù)性學(xué)位進(jìn)行培養(yǎng)，其培養(yǎng)定位是面向高職學(xué)院培養(yǎng)師資，但招生指標(biāo)少，如黃勝的《論職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其養(yǎng)成》;中職碩士教育按照學(xué)術(shù)性學(xué)位進(jìn)行在職培養(yǎng)，但其培養(yǎng)定位模糊，如秦紅衛(wèi)的《中職教師在職攻讀碩士學(xué)位發(fā)展困境及對策》;教育碩士教育是面向基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資，可借鑒其“雙導(dǎo)師制”“聯(lián)合師資培養(yǎng)”等方法，如楊根偉的《我國教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式摭談》。師范類高校有堅(jiān)實(shí)的教師教育文化基礎(chǔ)，在教學(xué)型碩士教育中貫通職前培養(yǎng)、入職訓(xùn)練和在職培訓(xùn)三個(gè)階段，如李的《地方高師院校轉(zhuǎn)型后的戰(zhàn)略定位與核心競爭力的選擇》。
美國教師教育的啟示為改革教師資格制度，建立專業(yè)學(xué)位教育與任職資格的通道，提高教師地位是根本保證等，如任立梅的《基于美國PDS發(fā)展學(xué)校的啟示》;德國“雙元制”教育則以技術(shù)等級考核標(biāo)準(zhǔn)要求作為培養(yǎng)目標(biāo)，并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，如劉愛真的《德國研究生教育的項(xiàng)目管理模式》等。
二、碩士層次職教教師培養(yǎng)模式的理論創(chuàng)新設(shè)計(jì)
碩士層次雙師型職教碩士的培養(yǎng)采用職業(yè)定位分類培養(yǎng)和完全學(xué)分制的方法，同時(shí)也培養(yǎng)其他職業(yè)類型的專業(yè)學(xué)位碩士研究生，各類學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和方法不同，但主要環(huán)節(jié)類似，即“三三三”培養(yǎng)模式，即在“三對接”（研究方向與職業(yè)需求、選修課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)過程與實(shí)踐過程）的原則下，經(jīng)“三導(dǎo)師”（高校導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師、行業(yè)導(dǎo)師）的指導(dǎo)下，取得三種證書（畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證或職業(yè)資格證），在2～5年內(nèi)修滿規(guī)定學(xué)分并通過學(xué)位論文/設(shè)計(jì)答辯即可畢業(yè)。
碩士層次職教教師在培養(yǎng)理念上應(yīng)突出“職業(yè)性和技術(shù)性”，即以職業(yè)為導(dǎo)向、以工作實(shí)踐為邏輯核心確定培養(yǎng)目標(biāo)。即培養(yǎng)具有較高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力、一定教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)的、一定創(chuàng)新精神的碩士層次雙師型職教教師。專業(yè)學(xué)位研究生在入學(xué)時(shí)，需選定專業(yè)研究領(lǐng)域和培養(yǎng)類型，在經(jīng)過有較強(qiáng)責(zé)任心的導(dǎo)師充分評估其專業(yè)水平和考慮職業(yè)需求后，與學(xué)生及家長充分溝通，提出合理的培養(yǎng)建議和計(jì)劃（如下圖）。
“三三三”培養(yǎng)模式主要有四個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)。第一學(xué)期：學(xué)習(xí)內(nèi)容為在校內(nèi)進(jìn)行專業(yè)理論課程和教育技術(shù)課程的學(xué)習(xí)，完成總學(xué)分的70%～80%。第二學(xué)期：在職業(yè)院校進(jìn)行實(shí)習(xí)，每位（或幾位）學(xué)生跟一位有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)導(dǎo)師一起備課、聽課、上課、評課。學(xué)習(xí)要求為考取教師資格證，或微課教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)、教學(xué)技能考核達(dá)標(biāo)。第三學(xué)期：在校外實(shí)習(xí)基地（行業(yè)企業(yè)）進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)習(xí)要求為實(shí)習(xí)工作量飽滿;撰寫完成實(shí)習(xí)報(bào)告，經(jīng)企業(yè)導(dǎo)師和校內(nèi)導(dǎo)師共同認(rèn)定合格。第四學(xué)期：在校內(nèi)導(dǎo)師、職教導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師共同對科技項(xiàng)目、論文/設(shè)計(jì)等進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)下進(jìn)行論文/設(shè)計(jì)的撰寫，并完成畢業(yè)答辯和學(xué)位申請。
三、碩士層次職教教師培養(yǎng)模式的實(shí)踐
1.培養(yǎng)主體為學(xué)校+行業(yè)。不同于學(xué)術(shù)型研究生的學(xué)校作為唯一培養(yǎng)主體，在“三三三”培養(yǎng)模式中學(xué)校既是責(zé)任主體，更是管理與服務(wù)的平臺。碩士層次職教教師的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識可以在校內(nèi)學(xué)習(xí)，但解決實(shí)際問題的能力和良好的職業(yè)素養(yǎng)等必須依托行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校來培養(yǎng)。
在課程模塊設(shè)置上要充分考慮研究方向與職業(yè)需求、選修課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)過程與實(shí)踐過程的三對接。學(xué)位基礎(chǔ)課由學(xué)校統(tǒng)一安排，公共課學(xué)院教師教授;專業(yè)必修課程主要由所在學(xué)院資深教授或研究生導(dǎo)師教授，這兩種課程均通過課堂教學(xué)/考試進(jìn)行考核;專業(yè)必選課程主要由本學(xué)?！半p師型”教師或?qū)I(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師教授，通過應(yīng)試教學(xué)/考查進(jìn)行考核;專業(yè)選修課程由各研究方向?qū)熤v授，通過講座、課堂/考查進(jìn)行考核;跨專業(yè)先修課程主要指本科階段非本專業(yè)的學(xué)生，要修讀相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)課程，并通過考試考核;學(xué)術(shù)活動(dòng)，學(xué)生參與同行專家教授組織的講座、論壇，通過總結(jié)報(bào)告進(jìn)行考核;專業(yè)實(shí)踐由行業(yè)企業(yè)專家組織（與職業(yè)需求和論文選題相對應(yīng)），通過實(shí)習(xí)實(shí)踐/考查進(jìn)行考核。
2.課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)優(yōu)化。一方面，要求教師按照專業(yè)和專業(yè)問題組織教學(xué)內(nèi)容，在基礎(chǔ)課程教學(xué)中引入學(xué)術(shù)期刊最新發(fā)表的論文和科技新聞內(nèi)容以及介紹教師最新研究成果。使學(xué)生在接受最新學(xué)科知識的同時(shí)認(rèn)識到前沿科研工作往往建立在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上。另一方面，既要考慮學(xué)科知識的內(nèi)在邏輯，還要與學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)緊密聯(lián)系。強(qiáng)化在實(shí)際工作中“有用”知識的學(xué)習(xí)，淡化純學(xué)術(shù)性問題的探討，協(xié)調(diào)好學(xué)科體系、社會需求和學(xué)習(xí)者需要三者之間的關(guān)系。
3.推行新型的導(dǎo)向型自主學(xué)習(xí)教學(xué)法。學(xué)生要完成培養(yǎng)計(jì)劃所規(guī)定的理論課程學(xué)習(xí)、修滿規(guī)定學(xué)分，要完成三種教育經(jīng)歷，還要進(jìn)行論文/設(shè)計(jì)撰寫等，如學(xué)生不掌握導(dǎo)向型自主學(xué)習(xí)法便很難達(dá)到學(xué)習(xí)要求。同樣，教師也要掌握運(yùn)用導(dǎo)向型自主學(xué)習(xí)教學(xué)法，著力推行基于問題的探究式學(xué)習(xí)、基于案例的討論式學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的參與式學(xué)習(xí)，從傳統(tǒng)的“導(dǎo)向型師主學(xué)習(xí)”向“導(dǎo)向型自主學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)換，成為“促進(jìn)者”“向?qū)А焙汀皫啡恕薄?/p>
4.注重個(gè)人培養(yǎng)方案制訂。在專業(yè)碩士入學(xué)教育階段，引導(dǎo)專業(yè)碩士畢業(yè)后到職業(yè)院校就職，將個(gè)人培養(yǎng)方案制訂、導(dǎo)師選擇與職業(yè)規(guī)劃聯(lián)系起來。學(xué)生根據(jù)自身情況準(zhǔn)確定位后，在導(dǎo)師的幫助下制訂個(gè)人培養(yǎng)方案。不同類別的專業(yè)碩士培養(yǎng)方案的主要區(qū)別在選修課的確定上。
5.合理進(jìn)行專業(yè)師資配備。在理論教學(xué)中，選擇一些與實(shí)際結(jié)合較緊密的課程，安排一些有執(zhí)業(yè)資格的雙師型教師或有豐富經(jīng)驗(yàn)的校外導(dǎo)師講授。在實(shí)踐課中，以校外導(dǎo)師為主、校內(nèi)導(dǎo)師監(jiān)督的方法開展實(shí)踐教學(xué)。
6.建立充足的校外研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。校企聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案和安排實(shí)習(xí)實(shí)踐工作，每年舉行研究生導(dǎo)師聘任儀式，邀請校外導(dǎo)師參與研究生招生面試和畢業(yè)答辯;研究生實(shí)習(xí)期間進(jìn)行每月一次校企聯(lián)合檢查。
7.制定碩士層次職教教師培養(yǎng)的保障制度。建立以分管校長牽頭，由研究生院（處）、研究生工作部、財(cái)務(wù)處、人事處、服務(wù)地方辦公室、相關(guān)學(xué)院和企業(yè)等組成的高級工程科技人才教育領(lǐng)導(dǎo)小組。建立如以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師”制、“雙師型”教師的職務(wù)聘任辦法、企業(yè)教師待遇等制度和辦法。
8.開展碩士層次職教教師培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)。每半年召開一次畢業(yè)生質(zhì)量問題座談會，邀請聯(lián)合培養(yǎng)基地和用人單位交流成功經(jīng)驗(yàn)、研究共性問題、提出建議、檢查學(xué)校方案的落實(shí)和執(zhí)行情況、分析研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題，撰寫檢查報(bào)告和工作改進(jìn)建議意見，委托行業(yè)協(xié)會和企業(yè)進(jìn)行教育評估。
四、培養(yǎng)碩士層次職教教師的難點(diǎn)探討
如何引導(dǎo)專業(yè)碩士畢業(yè)后到職業(yè)院校就職是實(shí)現(xiàn)碩士層次雙師型職教教師人才培養(yǎng)的前提。首先，需要教育行政部門給予政策支持，對有志投身于職業(yè)教育事業(yè)的全日制專業(yè)碩士畢業(yè)研究生優(yōu)先錄用;其次，高校應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，將培養(yǎng)計(jì)劃與學(xué)生個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來;最后，職業(yè)院校積極與本地區(qū)高校合作共同培養(yǎng)師資，深度參與職教碩士的選拔、教學(xué)、實(shí)踐和論文工作等。
實(shí)行完全學(xué)分制成為人才培養(yǎng)的管理與服務(wù)平臺的難點(diǎn)。教育部規(guī)定專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)時(shí)間是2～5年，理論上可以實(shí)行完全學(xué)分制，但多數(shù)高校一直采用學(xué)年學(xué)分制，改革難度較大，研究生教育管理人員和教師亟須轉(zhuǎn)變觀念和提高認(rèn)識。
面向職業(yè)教育培養(yǎng)師資，既可以開展職前全日制研究生教育，也可以開展非全日制的在職研究生教育。教育部數(shù)據(jù)顯示，中等職業(yè)學(xué)校有近47萬師資缺口，54萬在崗教師也亟待提升學(xué)歷，高等職業(yè)學(xué)院同樣存在研究生層次師資缺乏的困境。職業(yè)院校應(yīng)積極組織在崗教師攻讀非全日制專業(yè)學(xué)位研究生，努力提高職業(yè)發(fā)展能力。
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【關(guān)鍵詞】思想政治教育；專業(yè)建設(shè)；人才培養(yǎng)
1.引言
在1984年我國正式設(shè)立思想政治教育專業(yè)，經(jīng)過了30多年的發(fā)展，思想政治專業(yè)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，逐漸成為辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、培養(yǎng)體系健全、教學(xué)改革先進(jìn)及專業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)大的專業(yè)，給我國社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在新的階段，思想政治專業(yè)的發(fā)展存在很多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)，思想政治教育專業(yè)在發(fā)展過程中還面臨很多的問題，如專業(yè)人才培養(yǎng)模式不到位、資金投入少且重視程度不夠等，這些問題不僅影響了思想政治專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)也影響了專業(yè)性人才的培養(yǎng)[1-2]。因此，全文主要對思想政治教育專業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行概述，找出其在專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)上存在的不足，進(jìn)而提出思想政治教育專業(yè)在未來的人才培養(yǎng)及學(xué)科建設(shè)中的建議，從而促進(jìn)思想政治教育專業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
2.思想政治教育專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)狀況概述
經(jīng)過30多年的發(fā)展，思想政治教育專業(yè)取得了快速發(fā)展，且為我國社會科學(xué)道路的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2.1總體發(fā)展?fàn)顩r。首先，思想政治教育專業(yè)的設(shè)立時(shí)間為1984年，思想政治教育碩士點(diǎn)的設(shè)立時(shí)間為1988年，理論與思想政治教育的博士點(diǎn)設(shè)立時(shí)間為1996年。如下表1是該學(xué)科的發(fā)展歷程[3]。2006年作為一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在2006年以后，思想政治教育專業(yè)開始了穩(wěn)定且迅速的發(fā)展，培養(yǎng)了很多思想政治教育專業(yè)的的人才。2.2思想政治教育專業(yè)建設(shè)的特色。思想政治教育專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)路徑就是堅(jiān)持特色，也是實(shí)現(xiàn)思想政治教育理論及實(shí)踐創(chuàng)新的重要方式。該學(xué)科的特色教育對于推進(jìn)教學(xué)及研究工作起著導(dǎo)向的作用，在實(shí)際教學(xué)過程中，指揮和引導(dǎo)著該學(xué)科人才培養(yǎng)的要求和目標(biāo)及教學(xué)方式和課程體系。在研究方面上，經(jīng)過特色的教學(xué)，可以實(shí)現(xiàn)研究側(cè)重的目的?？傮w而言，隨著我國高等院校的快速發(fā)展，近年來很多高等院校都開開設(shè)了思想政治教育專業(yè)，且學(xué)校和學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)都十分重視該學(xué)科的教育，通過根據(jù)自己學(xué)校發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，合理進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)定位及人才的培養(yǎng)。比如，在一些以工科院校為主的學(xué)校中，依靠學(xué)校濃烈的研究氛圍和科技平臺，開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；在一些民族院校中，學(xué)校側(cè)重于民族思想政治教育理論的教學(xué)；在一些農(nóng)林院校中，依靠學(xué)校在生態(tài)及環(huán)境方面的優(yōu)勢，開展生態(tài)思維的思想政治教育；還有一些院校依靠自己的優(yōu)勢學(xué)科及平臺，吸收和借鑒心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的研究，進(jìn)行和思想政治教育專業(yè)學(xué)科的交叉教學(xué)。這樣不僅有助于思想政治教育學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展，拓寬思想政治教育的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)，還可以根據(jù)自己學(xué)校存在的問題，依靠學(xué)校自身的優(yōu)勢，進(jìn)行思想政治教育專業(yè)人才的特色培養(yǎng)。而從全國不同開展思想政治教育專業(yè)的院校來看，該學(xué)科的特色建設(shè)還存在缺少長期的規(guī)劃及整體性和系統(tǒng)性的指導(dǎo)，這就阻礙了思想政治教育專業(yè)人才的培養(yǎng)。
3.思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的問題
3.1層次銜接方面的問題。思想政治教育專業(yè)的各個(gè)層次的院校在層次分布上存在較大的差別，其中本科主要是普通院校，碩士研究生一半多也是普通院校，而博士研究生的院校層次分布就比較多樣性。分析各院校的類型，各類型院校所占的比例也存在很大的差別，其中，本科專業(yè)分布的重點(diǎn)是綜合類和師范類；碩士專業(yè)分布的重點(diǎn)主要是理工類和綜合類；博士專業(yè)的分布重點(diǎn)是師范類和綜合類，本科和博士的專業(yè)分布集中，但碩士點(diǎn)分布較分散，并且和本科與博士院校的分布也存在很大的差異。分析專業(yè)層次銜接情況，約60%的本科專業(yè)沒有學(xué)科點(diǎn)支撐，卻有約70%的碩士及52%的博士點(diǎn)沒有本科，這就導(dǎo)致不同層次的專業(yè)銜接不緊湊。3.2目標(biāo)不夠明確。針對思想政治教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的目標(biāo)具體到各個(gè)院校就會有很大的差別，甚至很多院校在思想政治教育人才培養(yǎng)目標(biāo)上存在定位不明確現(xiàn)象。從橫向分析，不同院校思想政治教育培養(yǎng)目標(biāo)中黨政企政工干部化、教師化明顯，有師范類與非師范類的差異，其內(nèi)部協(xié)調(diào)有待提高，目標(biāo)也應(yīng)該更加明確。而碩士與博士培養(yǎng)目標(biāo)在同層次中統(tǒng)一性還是比較高，但是需要凝練培養(yǎng)的特色。3.3課程設(shè)計(jì)的專業(yè)性問題。盡管現(xiàn)在的思想政治教育已經(jīng)有了比較穩(wěn)定的核心課程，但是分析不同院校的核心課程設(shè)計(jì)方面還存在很大的差別，各院校在課程開設(shè)方面存在嚴(yán)重的隨意性。分析相同的人才培養(yǎng)層次的不同院校，各個(gè)院校設(shè)置的專業(yè)課的差別也非常大，尤其在專業(yè)學(xué)位課與必修課的設(shè)定上嚴(yán)重缺乏一致性，體現(xiàn)出了相同層次院校在課程設(shè)計(jì)上還是比較混亂。分析思想政治教育縱向的各個(gè)層次，本科、碩士、博士的開課率也在明顯下降，專業(yè)程度也有很大的差別。
4.促進(jìn)思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的措施
經(jīng)過上文所寫可以得出，思想政治教育專業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的成就，給我國培養(yǎng)了很多專業(yè)社會知識型人才。然而，在思想政治教育專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)過程中還存在很多問題，這些問題嚴(yán)重的阻礙了該學(xué)科的建設(shè)及人才的培養(yǎng)。因而，提出促進(jìn)思想政治教育專業(yè)人才培養(yǎng)的措施就十分重要。4.1培養(yǎng)各層次人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)具體優(yōu)化和整體設(shè)計(jì)思想政治教育專業(yè)，首先應(yīng)該清楚的了解思想政治教育專業(yè)學(xué)校的設(shè)立情況，從該專業(yè)的整體分布情況來看，還存著學(xué)校分布及專業(yè)實(shí)力等不合理的問題，這就阻礙了思想政治學(xué)科的發(fā)展。因而需要進(jìn)行整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要讓學(xué)校充分認(rèn)識到該學(xué)科的重要性，要重視思想政治教育的本科階段的教育，該階段的教育作為基礎(chǔ)，可以促進(jìn)碩士及博士的教育。同時(shí)，還要有針對性的提升特色專業(yè)院校的實(shí)力。進(jìn)而對學(xué)校的分布區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，了解學(xué)校的實(shí)力特點(diǎn)，進(jìn)一步將學(xué)校思想政治教育專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建整體的布局。在橫向中，要建立不同學(xué)科、不同地域及不同院校之間的合作機(jī)制。同時(shí)在縱向上，做好本科、碩士及博士的多層次不同教學(xué)工作，各個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)不同。從而提高各階段人才的培養(yǎng)水平。4.2提升人才培養(yǎng)的專業(yè)性。目前，還需要確定思想政治教育專業(yè)的研究方向，這樣對于促進(jìn)人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。思想政治學(xué)科作為一個(gè)二級學(xué)科，是在理論一級學(xué)科下，其主要的研究方向?qū)儆谒枷胝谓逃龑W(xué)科和理論學(xué)科的領(lǐng)域。而當(dāng)期階段，在高校的思想政治教育學(xué)科的研究方向設(shè)置而言，其研究方向存在很多的問題，如隨意設(shè)置且還存在嚴(yán)重的偏離原來的研究方向。思想政治教育學(xué)科的研究方向需要和國家的相關(guān)文件一致，結(jié)合黨思想理論的發(fā)展，進(jìn)行深入挖掘，從而培養(yǎng)出高水平的專業(yè)性人才[4-5]。4.3明確人才培養(yǎng)的層次。思想政治教育專業(yè)在實(shí)際教育過程中存在三個(gè)層次，分別是本科、碩士及博士階段的教育。不同階段的人才培養(yǎng)的目標(biāo)不同。從而培養(yǎng)出較高水平的思想道德素質(zhì)、政治理論素質(zhì)及科學(xué)文化素質(zhì)等。在2005年，國家對碩士和博士學(xué)位的思想政治教育學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，要求碩士學(xué)位要具備的信念，以中國特色社會主義快速發(fā)展為己任，掌握和了解的基本原理，并且深入研究和掌握中國化。具備研究思想政治教育理論的能力，具有查閱文獻(xiàn)并了解最新的國家動(dòng)態(tài)等。要求博士學(xué)位要堅(jiān)定和社會主義信仰，深入了解并且掌握思想政治教育理論及、中國化的等。通過這些高要求，從而提高人才培養(yǎng)的層次及水平。4.4改善思想政治教育課程體系。規(guī)范并且改善思想政治教育課程體系對于促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。專業(yè)構(gòu)成的基本元素就是課程，盡管在思想政治教育課程培養(yǎng)計(jì)劃中已經(jīng)形成了不同層次的課程方案，但是，在課程教學(xué)過程中還存在一定的問題，如課程的專業(yè)性差、設(shè)置隨意點(diǎn)呢過，這些問題嚴(yán)重阻礙了專業(yè)人才的培養(yǎng)。因而，應(yīng)該根據(jù)思想政治教育學(xué)科的目的及特色，根據(jù)前沿的發(fā)展方向和趨勢，改善課程體系。同時(shí)，依據(jù)不同的教學(xué)層次，設(shè)置不同的課程內(nèi)容和教學(xué)體系。從現(xiàn)階段學(xué)生的科研水平來看，還存在嚴(yán)重的前沿課程缺失的情況，尤其是一些碩士及博士，針對這些學(xué)生的研究方法缺失，將直接影響思想政治教育專業(yè)高水平人才的培養(yǎng)。4.5提高教師的專業(yè)綜合素質(zhì)及科研能力。思想政治教育專業(yè)教師的綜合素質(zhì)直接影響著該學(xué)科的專業(yè)性人才的培養(yǎng)。針對目前，在一些高校中思想政治教育專業(yè)教師的綜合素質(zhì)低的問題，一些教師在實(shí)際教學(xué)過程中，還存著教學(xué)不認(rèn)真的情況，甚至一些教師的科研水平較低，這就影響了高水平專業(yè)人才的培養(yǎng)。因而，學(xué)校首先應(yīng)該定期對教師進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，甚至公派一些教師到國外進(jìn)行深造。這樣提高了學(xué)院一些教師的科研能力，從而有助于帶動(dòng)學(xué)院教師的整體素質(zhì)。4.6走人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵式的發(fā)展道路。思想政治教育學(xué)科作為我國人文社會學(xué)科的重大專業(yè)之一，經(jīng)過了30多年的發(fā)展，該學(xué)科已經(jīng)逐漸成熟[6]。下一步的發(fā)展重點(diǎn)就是注重專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提升專業(yè)水平和質(zhì)量。因而，為了實(shí)現(xiàn)重心的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，著力解決學(xué)科建設(shè)中存在的問題及難點(diǎn)，應(yīng)該依靠我國先進(jìn)的技術(shù)及科研氛圍，充分發(fā)揮學(xué)校的特色，已開社會的影響力及投入，提高教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，為人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，還應(yīng)該在內(nèi)部提升自律機(jī)制和認(rèn)同機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科的結(jié)構(gòu)。學(xué)校還應(yīng)該注重本科階段的教育，提高本科階段思想政治教育專業(yè)的教育，可以更好的接軌碩士及博士階段的教育，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目的。
綜上所述，隨著我國思想政治教育專業(yè)的不斷發(fā)展，該學(xué)科已經(jīng)逐漸成熟?，F(xiàn)階段，思想政治教育學(xué)科的發(fā)展需要不斷進(jìn)行學(xué)科的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。然而，在實(shí)際發(fā)展過程中，思想政治教育專業(yè)教學(xué)體系及學(xué)科發(fā)展還存在很多問題。因而通過對這些問題的分析，進(jìn)而提出了幾條解決措施，促進(jìn)思想政治教育專業(yè)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。
作者:曹媛媛 單位:東北師范大學(xué)政法學(xué)院
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一、統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士教學(xué)的問題分析
1.教學(xué)課程缺乏
2011年統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)才作為一級學(xué)科在研究生專業(yè)中開設(shè)，統(tǒng)計(jì)碩士的教學(xué)尚未形成體系。統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)在研究生專業(yè)中的開設(shè)歷史短，各大高校對統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)及各個(gè)研究方向的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠完善，導(dǎo)致教學(xué)模糊。課程安排也存在不合理的地方，統(tǒng)計(jì)碩士必須具有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)才能更好地從事統(tǒng)計(jì)的研究工作。統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)要求學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)及數(shù)理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好。統(tǒng)計(jì)碩士的培養(yǎng)計(jì)劃中，專門培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)能力的課程較少，其余多是根據(jù)每個(gè)導(dǎo)師所研究的領(lǐng)域安排的課程，與統(tǒng)計(jì)直接相關(guān)的課程尤為缺乏。
2.教學(xué)形式單一，缺乏實(shí)例
隨著社會的進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識越來越豐富，統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用越來越廣泛，但統(tǒng)計(jì)碩士的教學(xué)形式卻還很單一。統(tǒng)計(jì)碩士教學(xué)多是板書或是通過多媒體教學(xué)，大部分課程都是老師講、學(xué)生聽，只有極少數(shù)的課程由學(xué)生講解或討論。這些少數(shù)的課程是不同研究方向的課程討論，加深了學(xué)生在自己研究領(lǐng)域的知識領(lǐng)悟，但統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識并沒有鞏固。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門綜合性學(xué)科，它的應(yīng)用范圍幾乎覆蓋了科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用廣泛，通過各種軟件來實(shí)現(xiàn)取據(jù)的分析。高校開設(shè)的軟件課程一般包括SPSS、Matlab、R軟件等，掌握這些軟件最好的方法就是在實(shí)際中來運(yùn)用。教學(xué)實(shí)例的欠缺，讓統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的碩士研究生在學(xué)習(xí)或應(yīng)用統(tǒng)計(jì)知識時(shí)困難重重。
二、方法建議
1.合理規(guī)劃研究方向
目前統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士教學(xué)中存在統(tǒng)計(jì)學(xué)各研究方向教學(xué)模糊。合理地規(guī)劃各個(gè)研究方向及培養(yǎng)計(jì)劃是培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)碩士的基礎(chǔ)。如今統(tǒng)計(jì)學(xué)滲透于各行各業(yè)，社會科學(xué)、自然科學(xué)都離不開統(tǒng)計(jì)學(xué)知識。統(tǒng)計(jì)學(xué)研究方向的劃分，需要結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)際的運(yùn)用及當(dāng)前的研究領(lǐng)域。不管研究方向如何設(shè)置，都要著眼于統(tǒng)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識及與之相結(jié)合的學(xué)科，例如教育統(tǒng)計(jì)，應(yīng)該結(jié)合統(tǒng)計(jì)知識與教育學(xué)的知識，而不是單方面的教育或統(tǒng)計(jì)知識，統(tǒng)計(jì)學(xué)的作用就是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識處理解決其他學(xué)科的實(shí)際數(shù)據(jù)等問題。
2.適當(dāng)增加教學(xué)課程、教學(xué)實(shí)例
研究生的課程較少，統(tǒng)計(jì)學(xué)更需要掌握好理論知識再運(yùn)用于實(shí)踐。增加統(tǒng)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)課程，增設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)生都需要學(xué)習(xí)的課程，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識的學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)學(xué)是研究搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)并通過分析數(shù)據(jù)的結(jié)果正確地推斷出某種現(xiàn)象規(guī)律的科學(xué)。統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)與實(shí)際例子密不可分，增加教學(xué)實(shí)例不僅能加強(qiáng)專業(yè)方向的研究，還能引導(dǎo)學(xué)生深入研究以及加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)知識的靈活運(yùn)用。
3.采用多元化教學(xué)
統(tǒng)計(jì)碩士的教學(xué)存在教學(xué)手段單一的問題，多元化的教學(xué)手段是改變目前教學(xué)單一的一種方式。通過數(shù)據(jù)收集，根據(jù)所學(xué)統(tǒng)計(jì)知識運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件分析，最終得出結(jié)論及提出建議。在分析數(shù)據(jù)的過程中不僅學(xué)會運(yùn)用，而且加強(qiáng)知識的理解和記憶。除了統(tǒng)計(jì)軟件的教學(xué)，學(xué)生還可通過感興趣的實(shí)際案例來學(xué)習(xí)掌握知識。學(xué)生講課的形式也是一種可采用的教學(xué)方式，學(xué)生提前準(zhǔn)備要講的內(nèi)容。多元化的教學(xué)方式不僅能加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且能讓學(xué)生更好地掌握知識。
三、結(jié)束語
學(xué)科是本科教育和研究生教育的基礎(chǔ)，是科學(xué)研究知識創(chuàng)新的基地，是服務(wù)社會和傳承創(chuàng)新文化思想的平臺。學(xué)科搞得好不好直接關(guān)系到高等教育四大職能能否充分發(fā)揮。歷史原因所致，全國初等教育院系學(xué)科
建設(shè)起步都比較晚，主攻方向亦不夠清晰。小學(xué)教育專業(yè)設(shè)立伊始，初等教育院系還來不及思考學(xué)科建設(shè)的諸多問題。十幾年過去了，當(dāng)我們回過頭來試圖厘清專業(yè)發(fā)展脈絡(luò)的時(shí)候，愈來愈感悟到學(xué)科建設(shè)的任務(wù)已迫在眉睫。其必要性和緊迫性可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識。
(一)對小學(xué)教育專業(yè)的支撐
學(xué)科與專業(yè)在高等教育體系當(dāng)中扮演不同的角色。學(xué)科建設(shè)所追求的目標(biāo)是知識的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新，學(xué)科建設(shè)的水平是用本學(xué)科科學(xué)研究的成果來衡量的，而專業(yè)則以人才培養(yǎng)為己任，適應(yīng)社會對不同層次人才在質(zhì)量、數(shù)量上的需求。專業(yè)以學(xué)科為依托，學(xué)科以專業(yè)為基地。有時(shí)某個(gè)學(xué)科下設(shè)若干個(gè)專業(yè)，有時(shí)某個(gè)專業(yè)又需要多個(gè)學(xué)科的支撐，小學(xué)教育即為多學(xué)科支撐的專業(yè)。專業(yè)對于學(xué)科的依托性集中體現(xiàn)在高水平的師資隊(duì)伍、教學(xué)與研究的基地，也包括學(xué)科發(fā)展最新成果的課程教學(xué)內(nèi)容等。從人類的認(rèn)識活動(dòng)來看，只有進(jìn)行科學(xué)研究，把社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為理論體系，才有可能進(jìn)行各專業(yè)的教學(xué)，在這個(gè)意義上說，學(xué)科是源，專業(yè)是 流，所以不能只在 專業(yè)建設(shè)的層面談專業(yè)建設(shè)，不能只在人才培養(yǎng)的層面談人才培養(yǎng)質(zhì)量。就人才培養(yǎng)質(zhì)量而言，學(xué)生的發(fā)展?jié)摿υ谳^大程度上取決于學(xué)科建設(shè)的成效，而學(xué)生在未來工作崗位上知識的轉(zhuǎn)化程度(知識的學(xué)術(shù)形態(tài)向教育形態(tài)的轉(zhuǎn)化)是由專業(yè)建設(shè)的成效決定的。如何使學(xué)生有更好的發(fā)展?jié)摿蛵徫坏倪m應(yīng)能力，既與專業(yè)建設(shè)中的教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革有關(guān)，又與學(xué)科發(fā)展中學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為專業(yè)建設(shè)的有效資源密切關(guān)聯(lián)。
(二)承擔(dān)學(xué)術(shù)創(chuàng)新任務(wù)
當(dāng)今的初等教育院系不同于以往的中師，這不僅僅在于人才培養(yǎng)層次的差別，即由中等教育提升到大學(xué)本科或研究生層次，還在于步入了高等教育體系的初等教育院系，除了人才培養(yǎng)的任務(wù)之外，還承載了知識創(chuàng)新和服務(wù)社會以及文化的傳承與創(chuàng)新的使命。也就是說，初等教育院系對學(xué)術(shù)界要做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，而學(xué)科建設(shè)恰恰承擔(dān)了此項(xiàng)任務(wù)，這是初等教育院系在高等教育體系當(dāng)中做大做強(qiáng)、提升核心競爭力的必然選擇，否則初等教育院系的不可替代性就無從談起。
(三)服務(wù)和滿足社會需求
隨著社會的發(fā)展，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域已發(fā)生了深刻的變革，每時(shí)每刻都有新的問題發(fā)生。僅就在職教師培訓(xùn)一個(gè)領(lǐng)域來說，我們能否對教育實(shí)踐發(fā)生的諸多問題站在較高的學(xué)術(shù)視野上給予詮釋，從而有效地指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，這需要進(jìn)行深入的研究，最后能夠在歸納、梳理的基礎(chǔ)上凝練成若干學(xué)科研究方向?？梢哉f，沒有學(xué)科建設(shè)的成果，無從談起為基礎(chǔ)教育提供高質(zhì)量的服務(wù)。事實(shí)上，學(xué)科在自身體系和社會需求這兩大系統(tǒng)中形成了兩大回路，一是從社會需求出發(fā)，依托服務(wù)對象提升學(xué)科水平，二是以更高水平的學(xué)科再作用于社會。
(四)高層次人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)
學(xué)科建設(shè)是研究生教育賴以生存和發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。研究生研究方向的確定與院系的學(xué)科建設(shè)主攻方向、導(dǎo)師的研究領(lǐng)域密切相關(guān)。而研究生教育的展開也使學(xué)科建設(shè)注入了新生力量與活力。就首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院而言，近三年全院在核心及以上期刊以研究生為第一作者署名的占20%，在一般期刊上不計(jì)其數(shù)。
(五)匯集人才、提升隊(duì)伍水準(zhǔn)
從目前我國初等教育院系的總體情況來看，學(xué)術(shù)隊(duì)伍水平相對薄弱，屬于小學(xué)教育學(xué)科領(lǐng)域的高水平學(xué)術(shù)帶頭人更是鳳毛麟角。其原因與該領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的水平相對較低、學(xué)科平臺不完善、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)剛剛起步密切相關(guān)。只有充分認(rèn)識學(xué)科建設(shè)的重要性和緊迫性，抓住時(shí)機(jī)、提高水平，才能聚集更多的學(xué)科人才投身于小學(xué)教育事業(yè)。
二、初等教育院系學(xué)科建設(shè)的定位、生長特色
(一)初等教育院系學(xué)科建設(shè)的定位原則
1. 基礎(chǔ)性
學(xué)科建設(shè)是一個(gè)知識創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新一定是在傳承的基礎(chǔ)上形成，不是憑空蓋起的高樓大廈。所以，認(rèn)真分析、仔細(xì)梳理初等教育院系學(xué)科的歷史積淀所形成的優(yōu)勢與特色十分重要，也是定位的第一步。我國承擔(dān)小學(xué)教師培養(yǎng)任務(wù)的初等教育院系絕大多數(shù)是由中等師范教育轉(zhuǎn)型而來，中等師范教育在我國具有百年的歷史，在長期的辦學(xué)實(shí)踐中形成了一套完整的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式和富有特色的中師文化。這種文化倡導(dǎo)全員育人，德育為重的理念，并將了解小學(xué)，研究小學(xué)，服務(wù)小學(xué)作為其辦學(xué)宗旨。可以說，中等師范教育在我國師范教育歷史上留下了寶貴的精神財(cái)富和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。百年以來，隨著時(shí)代的變遷，我國中等師范教育一刻也沒有停止對小學(xué)教育的研究，特別是對小學(xué)教師培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的研究，不過由于辦學(xué)層次所限，這些研究并沒有上升到學(xué)科建設(shè)的層次加以條理化，系統(tǒng)化，凝聚化;也沒有形成學(xué)科意義上完整的邏輯體系;更沒有制度、體制與政策上的保障。由此可見，步入了高等教育體系的我國初等教育院系，理應(yīng)在小學(xué)教育這片沃土上將既有的研究成果提升到學(xué)科建設(shè)的層次，責(zé)無旁貸地肩負(fù)起學(xué)科傳承與創(chuàng)新的歷史重任。
2. 前沿性
初等教育院系的學(xué)科建設(shè)應(yīng)吸收國內(nèi)外初等教育領(lǐng)域最新的研究成果，注重國際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐的密切結(jié)合。我國小學(xué)教師培養(yǎng)納入高等教育體系只有十幾年的歷程，而發(fā)達(dá)國家早在20 世紀(jì)中葉就完成了小學(xué)教師培養(yǎng)的高等教育化進(jìn)程，與此相對應(yīng)的學(xué)科建設(shè)，我們的起步就更晚。據(jù)此，在初等教育院系學(xué)科建設(shè)伊始，應(yīng)該以國際化視野來研究初等教育的一系列問題，以保證學(xué)科建設(shè)的高站位和前沿性。
3. 關(guān)聯(lián)性
注重學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)科、專業(yè)一體化建設(shè)。我國初等教育院系學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)并不同步，不是先有完整的學(xué)科體系再設(shè)專業(yè)，而是根據(jù)社會需求先有專業(yè)再建設(shè)學(xué)科，進(jìn)而引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。一方面，學(xué)科建設(shè)以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)。專業(yè)的基礎(chǔ)性體現(xiàn)在：專業(yè)為學(xué)科提供教師教育實(shí)踐與研究的基地、多學(xué)科構(gòu)成的師資隊(duì)伍、課程教材建設(shè)的成果以及畢業(yè)生入職后產(chǎn)生的廣泛社會影響力等。同時(shí)，由于專業(yè)建設(shè)在先，專業(yè)建設(shè)從小學(xué)教師教育的實(shí)踐出發(fā)，對學(xué)科建設(shè)提供了一系列有價(jià)值的研究內(nèi)容。譬如，6～12 歲小學(xué)兒童學(xué)習(xí)與認(rèn)知發(fā)展的特點(diǎn)?根據(jù)這一階段兒童發(fā)展的特點(diǎn)，小學(xué)教師應(yīng)該具有怎樣的特質(zhì)?進(jìn)一步，具有這樣特質(zhì)的小學(xué)教師培養(yǎng)的路徑與環(huán)境?這些都對初等教育院系的學(xué)科建設(shè)提出了實(shí)踐訴求。另一方面，專業(yè)建設(shè)以學(xué)科建設(shè)為支撐。學(xué)科建設(shè)若能對專業(yè)建設(shè)的以上問題給予理性的回應(yīng)，則必然對小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)提供有力的理論支撐與專業(yè)化的引領(lǐng)。所以，初等教育院系學(xué)科建設(shè)應(yīng)特別關(guān)注學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，使之相互促進(jìn)，相輔相成，形成學(xué)科與專業(yè)的一體化建設(shè)。
4. 條件性
我國初等教育院系承載著小學(xué)教師培養(yǎng)的任務(wù)，而小學(xué)教師具有綜合性的特點(diǎn)。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，一般而言，我國初等教育院系的師資隊(duì)伍也呈現(xiàn)多學(xué)科的特征。這就有別于高等教育中傳統(tǒng)院系辦專業(yè)的師資構(gòu)成。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的這一特點(diǎn)，為初等教育院系提供了開展交叉學(xué)科研究的可能性，做得好會有很好的亮點(diǎn)，還會產(chǎn)生出奇花珍果。
5. 應(yīng)用性
學(xué)科建設(shè)的研究方向大致可分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大類。鑒于我國初等教育院系自身的特點(diǎn)和基礎(chǔ)教育的社會期待，其學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)以側(cè)重于后者為上策。即關(guān)注學(xué)科建設(shè)的成果指導(dǎo)教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化價(jià)值。
6. 獨(dú)特性
小學(xué)教育或初等教育歸屬于教育學(xué)科領(lǐng)域，初等教育院系的學(xué)科建設(shè)如果不突出特色就會被一般的教育學(xué)科同化，因而也就失去了存在的價(jià)值。所以，需要本著人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的原則，揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色才有生存的空間和發(fā)展的生命力。
(二)初等教育院系學(xué)科建設(shè)的生長特色
根據(jù)以上對初等教育院系學(xué)科建設(shè)的定位分析，學(xué)科建設(shè)的生長點(diǎn)與特色應(yīng)該充分體現(xiàn)我國百年師范的文化積淀和小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)，根據(jù)多學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，期望通過開展交叉學(xué)科領(lǐng)域的研究發(fā)出新芽、開出奇花、結(jié)出珍果。另外，還要特別關(guān)注小學(xué)教育的對象6～12 歲兒童的研究，以及學(xué)科建設(shè)的成果對小學(xué)教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)化價(jià)值。經(jīng)過十五年的建設(shè)，初等教育學(xué)院小學(xué)教育領(lǐng)域主要確立以下研究方向。
1. 小學(xué)兒童研究
兒童是小學(xué)教育的主體，兒童發(fā)展也是小學(xué)教師教育的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。在這一方向上，學(xué)院進(jìn)行的主要研究有：小學(xué)兒童生命發(fā)展與教育、小學(xué)生心理發(fā)展與輔導(dǎo)、小學(xué)兒童學(xué)習(xí)與記憶、兒童文學(xué)與教育、兒童繪畫心理、兒童音樂創(chuàng)作、少年兒童組織與教育、兒童科學(xué)學(xué)習(xí)心理研究、兒童游戲與教育、兒童養(yǎng)成教育研究、兒童健康與教育、兒童的社會支持系統(tǒng)等，這些研究特別關(guān)注它們彼此的內(nèi)在聯(lián)系。
2. 小學(xué)教師教育研究
在一般教師教育研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對小學(xué)教育階段教師的特點(diǎn)進(jìn)行研究，包括小學(xué)教師特質(zhì)研究、小學(xué)教師的核心素養(yǎng)、小學(xué)教師職前培養(yǎng)(專業(yè)建設(shè))、小學(xué)教師教育的國際比較研究、小學(xué)在職教師培訓(xùn)有效性、小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展階段性研究等。
3. 初等教育學(xué)基本理論研究
學(xué)院于2011 年在教育學(xué)一級學(xué)科下自主設(shè)立了初等教育學(xué)二級學(xué)科碩士點(diǎn)，這一新學(xué)科的開創(chuàng)，大大激發(fā)了初等教育研究的活力，主要在以下幾方面開展研究：初等教育學(xué)研究的定位、初等教育學(xué)研究的價(jià)值認(rèn)識、初等教育學(xué)研究對象和邏輯起點(diǎn)、初等教育學(xué)在小學(xué)教育專業(yè)中的定位、初等教育史研究等。
4. 小學(xué)各學(xué)科課程與教學(xué)研究
以往課程與教學(xué)論二級學(xué)科的研究多關(guān)注于中學(xué)階段，小學(xué)教育階段的研究相對薄弱。抓住這一生長點(diǎn)和隊(duì)伍的優(yōu)勢，學(xué)院開展了對小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、書法等課程教與學(xué)的研究，重點(diǎn)關(guān)注了知識的學(xué)術(shù)形態(tài)向教育形態(tài)轉(zhuǎn)化的研究。
5. 交叉學(xué)科領(lǐng)域研究
在理科交叉上，成立微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室，匯集了化學(xué)、物理、生物、地理、數(shù)學(xué)、信息、科學(xué)等學(xué)科的一批青年博士，涌現(xiàn)了一批標(biāo)志性的成果。在文科交叉上，成立傳統(tǒng)文化與教育研究中心，涉及國學(xué)教育、哲學(xué)、宗教、歷史、書畫、手工、禮儀等十幾個(gè)學(xué)科分支。除此以外，還有綜合實(shí)踐、兒童生命與道德教育研究等。
6.大與小聯(lián)系的縱向研究
體現(xiàn)大學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容與小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容的聯(lián)系，包括高觀點(diǎn)下的小學(xué)數(shù)學(xué)、兒童文學(xué)與小學(xué)語文教學(xué)、漢字學(xué)與小學(xué)識字教學(xué)、古詩詞與小學(xué)古詩教學(xué)、寫作理論與小學(xué)作文教學(xué)等。
三、初等教育院系學(xué)科建設(shè)生長特色的培育
經(jīng)過若干年的建設(shè)，學(xué)科建設(shè)會有一些生長點(diǎn)經(jīng)過篩選、揚(yáng)棄顯現(xiàn)出來，如何使有發(fā)展前景的生長點(diǎn)真正發(fā)展壯大起來，成為學(xué)院標(biāo)志性的品牌特色學(xué)科方向，培育是十分重要的。除了領(lǐng)導(dǎo)者和教師的重視程度以外，還有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要把握住。
(一)培育一支由多學(xué)科構(gòu)成的、和諧共生的教師隊(duì)伍
小學(xué)教育專業(yè)綜合性特征決定了它需要有一支由多學(xué)科構(gòu)成的教師團(tuán)隊(duì)的支撐，要做到多而不散、和諧共生，就必須有共同的價(jià)值追求。首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院目前有專任教師105 位，這支隊(duì)伍中既有中師留下來的骨干教師，也有建院以來引進(jìn)的青年博士。教師隊(duì)伍涉及包括教育、心理、文、史、哲、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)以及音樂、美術(shù)等在內(nèi)的20 多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，學(xué)緣結(jié)構(gòu)多元，理論型、技法型兼有，大家互相學(xué)習(xí)、和諧共生的基點(diǎn)是將面向小學(xué)、研究小學(xué)、服務(wù)小學(xué)作為共同的價(jià)值追求;此外，學(xué)院一直倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由的理念，對每一位教師，特別是青年博士，都支持他們堅(jiān)持原有的研究方向，在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、出國進(jìn)修和研究生招生名額等方面給予傾斜。同時(shí)，支持他們參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和高水平的，僅微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室每年投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)就有百余萬元，目前已連續(xù)投入了三年。同時(shí)，鼓勵(lì)青年教師在逐步了解小學(xué)教育的過程中把自己原有專業(yè)與小學(xué)教育合理嫁接，期望生成新的研究領(lǐng)域，鼓勵(lì)交叉學(xué)科研究生成新的研究團(tuán)隊(duì)。十幾年來，由于學(xué)院始終堅(jiān)持了這一隊(duì)伍建設(shè)的理念，教師個(gè)人專業(yè)得到了發(fā)展，本科、研究生教學(xué)蘊(yùn)含了更多的學(xué)術(shù)前沿信息，幾個(gè)交叉學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)也應(yīng)運(yùn)而生。其中微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室、兒童生命與道德研究中心、傳統(tǒng)文化教育研究中心等研究團(tuán)隊(duì)的形成就是其中的代表。
(二)注重學(xué)科平臺的建設(shè)
學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的基地。初等教育學(xué)院成立十五年以來，先后成立了10 個(gè)研究機(jī)構(gòu)，即初等教育研究所、科技教育中心、教育部綜合實(shí)踐活動(dòng)師資研究與培訓(xùn)基地、中國兒童文學(xué)研究會教育研究中心、初等美術(shù)教育研究中心、中小學(xué)書法教育研究中心、兒童生命與道德教育研究中心、微尺度功能材料實(shí)驗(yàn)室、傳統(tǒng)文化教育研究中心、小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中心。研究中心(基地、實(shí)驗(yàn)室)的成立，匯集了院內(nèi)外、理論型、實(shí)踐型的各類研究者參與其中，有利于結(jié)合學(xué)科方向、合作攻關(guān)，提升了研究者的學(xué)科認(rèn)同感。
(三)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)
1．學(xué)科是什么
“學(xué)科是什么”，中外學(xué)者見解不一，眾說紛紜。美國的伯頓•克拉克認(rèn)為：學(xué)科是科學(xué)知識的分支以及圍繞這些知識而建立起來的組織。法國的米歇爾•?？抡J(rèn)為：學(xué)科是一種社會規(guī)范，是在社會監(jiān)控、規(guī)訓(xùn)大眾的實(shí)踐中產(chǎn)生的專門研究領(lǐng)域，同時(shí)，學(xué)科的研究結(jié)果又可以強(qiáng)化和改進(jìn)該領(lǐng)域的社會規(guī)訓(xùn)。德國學(xué)者黑克豪森認(rèn)為：學(xué)科是對同類問題進(jìn)行專門化的科學(xué)研究，以實(shí)現(xiàn)知識的新舊更替和系統(tǒng)化。伯頓•克拉克是從知識形態(tài)和組織形態(tài)的角度來闡述學(xué)科的內(nèi)涵。米歇爾•?？聫纳鐣?guī)范的角度，強(qiáng)調(diào)了學(xué)科的社會效應(yīng)。黑克豪森從社會活動(dòng)的角度，主張從動(dòng)態(tài)的社會層面來把握學(xué)科。國內(nèi)學(xué)者也從不同的角度對學(xué)科進(jìn)行了界定，比如，孔寒冰認(rèn)為，學(xué)科包括三層涵義：教學(xué)的科目、學(xué)問的分支及學(xué)術(shù)的組織。楊天平認(rèn)為，學(xué)科包涵四個(gè)要義：一定科學(xué)領(lǐng)域的分支、按照學(xué)問性質(zhì)劃分的門類、學(xué)校教學(xué)的科目及相對獨(dú)立的知識體系?？缀菑膫鬟f與生產(chǎn)知識、學(xué)術(shù)研究與組織的角度來理解學(xué)科的內(nèi)涵。楊天平從狹義和廣義的角度概括了學(xué)科的原初義和發(fā)展義。綜合中外學(xué)者觀點(diǎn)，學(xué)科的蘊(yùn)涵可歸納為：一是知識分支與教學(xué)科目；二是知識生產(chǎn)與傳播的學(xué)術(shù)組織；三是知識與知識者遵循的制度性機(jī)制。
2．學(xué)科建設(shè)指什么
對于學(xué)科建設(shè)的理解，主要集中在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和高等學(xué)校這兩個(gè)層面上。從學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)用婵矗簩W(xué)科建設(shè)就是建構(gòu)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的理論體系，建立該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)規(guī)范制度，使其制度化。從高校層面看：一方面，是指優(yōu)化高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科布局，使其形成一流學(xué)科或有影響力的學(xué)科群，包括高校的學(xué)科定位、學(xué)科規(guī)劃、學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、學(xué)科門類及其交叉學(xué)科等；另一方面，是指一級學(xué)科建設(shè)，通過學(xué)科劃分、學(xué)科設(shè)置，不斷增多其分支學(xué)科，不斷擴(kuò)大其社會建制，不斷加深對問題的認(rèn)識，從而對現(xiàn)存的一級學(xué)科進(jìn)行深化、充實(shí)、調(diào)整、改造，以提高學(xué)科質(zhì)量和增加學(xué)科數(shù)量；同時(shí)，是指二級學(xué)科建設(shè)，通過提煉學(xué)科方向、培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)、遴選學(xué)科帶頭人、構(gòu)筑學(xué)科創(chuàng)新平臺等措施提高學(xué)科建設(shè)水平，集學(xué)科方向、梯隊(duì)、基地及項(xiàng)目等建設(shè)于一體。學(xué)科建設(shè)的幾個(gè)層面是密切相關(guān)，互為影響，有機(jī)統(tǒng)一的。就學(xué)術(shù)領(lǐng)域而言，學(xué)科建設(shè)就是對該領(lǐng)域的概念、性質(zhì)、研究對象及方法等基本理論進(jìn)行規(guī)范，使之成為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系，并加以制度化。就高校而言，學(xué)科建設(shè)是指高校為優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)與學(xué)科布局，通過學(xué)科劃分、學(xué)科設(shè)置等充實(shí)并調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科，創(chuàng)造新興學(xué)科，圍繞學(xué)科方向、師資隊(duì)伍、學(xué)科基地、合作交流等展開的各項(xiàng)工作。
二、中國教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀
1．教育法學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
中國教育法學(xué)研究始于20世紀(jì)70年代末，經(jīng)歷了萌芽、初步形成、逐步發(fā)展、深入完善幾個(gè)階段。1979－1984年是萌芽期，這一時(shí)期，教育法學(xué)理論水平較低，就學(xué)科建設(shè)而言，還沒有真正開始。1985－1995年是形成期，有關(guān)的專著和教材開始出版，學(xué)科建設(shè)問題開始受到廣泛關(guān)注，對教育法學(xué)的概念、研究對象、學(xué)科性質(zhì)、研究范疇等進(jìn)行了深入討論。1995－2005年是發(fā)展期，教育法學(xué)研究進(jìn)入，對教育法學(xué)基本理論有了較為深入的探討與爭鳴；專門的研究機(jī)構(gòu)成立，專業(yè)的研究刊物問世。至此，教育法學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的地位得以確立。2006年至今是完善期，教育法學(xué)研究進(jìn)一步體系化、深入化。一方面，教育法學(xué)基本理論問題探討進(jìn)一步深入；另一方面，研究者對教育教學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生的法律問題進(jìn)行研究。同時(shí)，教育法學(xué)國際學(xué)術(shù)交流與合作開始展開。
2．教育法學(xué)的學(xué)科概念
中國學(xué)術(shù)界對教育法學(xué)的概念具有代表性的觀點(diǎn)：一是將教育法學(xué)視為法律科學(xué)。比如，“教育法學(xué)是以教育法律規(guī)范和教育法制現(xiàn)象為研究對象，并揭示其規(guī)律的法學(xué)分支學(xué)科。”二是將教育法學(xué)歸為交叉邊緣科學(xué)。比如，“教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)理論研究和解釋教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的交叉學(xué)科。”上述觀點(diǎn)有一定的合理性，有的是把教育法律規(guī)范和教育法制現(xiàn)象作為研究對象，有的則是把教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律作為研究對象。但是，教育法學(xué)不僅僅研究教育法律問題，還與教育思想、教育制度、教育行為等密切相關(guān)。本文認(rèn)為，教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)、教育學(xué)理論研究和闡釋教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律，并與教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為等密切聯(lián)系的法學(xué)分支學(xué)科。
3．教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，學(xué)術(shù)界主要有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育法學(xué)是教育學(xué)的分支學(xué)科；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育法學(xué)是法學(xué)的分支學(xué)科；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育法學(xué)是法學(xué)和教育學(xué)共同的分支學(xué)科。其中，第二種觀點(diǎn)又有兩種看法，一種看法認(rèn)為，教育法學(xué)隸屬于行政法學(xué)；另一種看法認(rèn)為，教育法學(xué)是法學(xué)的獨(dú)立分支學(xué)科。第一種觀點(diǎn)是不妥的。教育學(xué)旨在研究教育現(xiàn)象，揭示教育規(guī)律。教育法學(xué)是研究教育法律現(xiàn)象及其規(guī)律。二者的研究對象和基本內(nèi)容差異較大。第二種觀點(diǎn)，基本正確，但有偏差。第三種觀點(diǎn)，有一定的道理。但是，從研究視角和研究目的來看，教育法學(xué)更宜劃入法學(xué)的分支學(xué)科。本文認(rèn)為，教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科，不隸屬于行政法學(xué)，而是與行政法學(xué)并列的二級學(xué)科。
4．教育法學(xué)的研究對象
教育法學(xué)的研究對象，學(xué)術(shù)界有三種主張：一是主張教育法學(xué)研究教育法律規(guī)范本身的內(nèi)容和教育政策、教育道德、教育規(guī)律、教育史及其相互的聯(lián)系。二是主張教育法學(xué)研究教育活動(dòng)過程存在的法律現(xiàn)象以及教育現(xiàn)象與外部事物相聯(lián)系產(chǎn)生的各種關(guān)系。三是主張教育法學(xué)研究教育法制現(xiàn)象及其規(guī)律。第一種主張不夠全面，忽略了教育立法、教育法的實(shí)施、教育法律文化等方面。第二種主張不正確，教育活動(dòng)過程中的法律現(xiàn)象并不都是教育法學(xué)研究的對象，比如教育活動(dòng)中的犯罪及其刑罰就不是教育法學(xué)研究的對象。另外，教育法學(xué)只研究教育法調(diào)整的那部分教育法律關(guān)系，并非所有的教育關(guān)系。第三種主張也不完全正確，教育法制是教育法學(xué)研究的重點(diǎn)，但不是研究的全部。本文認(rèn)為，教育法學(xué)的研究對象是教育過程中的教育法律現(xiàn)象及其規(guī)律，包括教育法律關(guān)系、教育法律規(guī)范、教育法律制度等方面。
5．教育法學(xué)的研究方法
從中國教育法學(xué)研究發(fā)展歷程來看，在萌芽和初步形成階段，注重思辨性研究，側(cè)重教育立法成果的闡釋和說明；在逐步發(fā)展和深入完善階段，研究由思辨轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面，關(guān)注實(shí)然權(quán)利的獲取、保障以及救濟(jì)。鑒于教育法學(xué)的實(shí)踐性和應(yīng)用性特征，案例分析法、調(diào)查研究法、分析比較法等都是其常用的研究方法。同時(shí)，還借鑒了其他學(xué)科或領(lǐng)域的研究方法。比如，劉獻(xiàn)君、許曉東和趙炬明等學(xué)者提出將管理領(lǐng)域的研究方法與成果，如組織分析、計(jì)劃與決策研究、成本效益分析等引入到教育法學(xué)研究之中。
三、中國教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)存在的問題
1．基本理論研究不完善
一是教育法學(xué)的學(xué)科概念至今還沒有達(dá)成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，有些術(shù)語的使用不夠嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性、經(jīng)驗(yàn)性較大，缺乏學(xué)科內(nèi)部的統(tǒng)一性。比如，對“受教育權(quán)”的界定就有很多種解釋。二是學(xué)科性質(zhì)存在分歧，迄今為止尚無定論。三是研究對象不夠明確，學(xué)術(shù)界多種觀點(diǎn)爭鳴，尚待進(jìn)一步明確和澄清。四是研究方法不成體系，多是直接借用法理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的研究方法，亟待整合。五是學(xué)科理論體系創(chuàng)新性不足，從已出版的教育法學(xué)教材和專著來看，多是以中國教育法律、法規(guī)體系為教育法學(xué)的體系，缺乏教育法學(xué)的獨(dú)特性視角，原創(chuàng)性成果不多。
2．學(xué)科地位不明確
教育法學(xué)在中國學(xué)科專業(yè)目錄中缺乏應(yīng)有的地位?！妒谟璨┦?、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)目錄》沒有將教育法學(xué)作為法學(xué)或教育學(xué)門類下的二級學(xué)科設(shè)立。目前，只有中國人民大學(xué)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)將教育法學(xué)作為教育學(xué)一級學(xué)科下特設(shè)的二級學(xué)科，其他高校大多是將教育法學(xué)在教育經(jīng)濟(jì)與管理、高等教育學(xué)等學(xué)科之下作為一個(gè)研究方向。還有一些高校自主設(shè)置了教育法學(xué)二級學(xué)科。這樣就形成了各個(gè)高校教育法學(xué)人才培養(yǎng)差異較大的局面，缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)和規(guī)范。
3．研究方向應(yīng)用性不強(qiáng)
學(xué)科方向是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。中國教育法學(xué)研究過于集中于學(xué)術(shù)性探討，實(shí)踐指導(dǎo)作用不強(qiáng)，偏重于基本理論研究和教育法學(xué)的比較研究與案例研究，應(yīng)用方面的研究不足。教育法學(xué)研究缺乏對依法治教、依法治校、推進(jìn)教育依法行政過程中基本法律問題的引領(lǐng)作用。教育法學(xué)研究者需要深入學(xué)校教育教學(xué)一線去發(fā)現(xiàn)問題，研究和解決問題，從而推進(jìn)學(xué)校依法治校，提高辦學(xué)水平。目前，教育法學(xué)研究者較關(guān)注教育熱點(diǎn)問題和新出臺的教育法律法規(guī)，這是必要的，但是對于教育立法問題的關(guān)注度不高。
4．師資隊(duì)伍建設(shè)不足
中國教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)長期積弱，設(shè)有教育法學(xué)研究方向的博士、碩士點(diǎn)屈指可數(shù)，這方面的導(dǎo)師更是少之甚少。目前，中國高校教育法學(xué)師資隊(duì)伍中，在國際上具有一定影響力的學(xué)術(shù)大師、領(lǐng)軍人才相對匱乏，高水平中青年教育法學(xué)學(xué)科帶頭人數(shù)量不多。比如，中國人民大學(xué)2015年招收教育法學(xué)方向的博士生導(dǎo)師有3人，其一為兼職導(dǎo)師；北京師范大學(xué)2015年招收教育政策與教育法學(xué)方向的博士生導(dǎo)師也僅有4人。這兩所學(xué)校是國內(nèi)較早設(shè)置教育法學(xué)方向博士點(diǎn)的高校，窺一斑而知全貌，其他高校教育法學(xué)博士點(diǎn)的導(dǎo)師數(shù)量也大致如此。
5．學(xué)科基地與平臺建設(shè)不健全
中國教育法學(xué)學(xué)科基地，主要是建在高校內(nèi)設(shè)有教育法學(xué)研究方向的博士、碩士點(diǎn)的研究所（中心），大多從事理論方面的研究，而一線的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地卻很少。教育法學(xué)作為應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，要培養(yǎng)博士、碩士的實(shí)際應(yīng)用能力，一線的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地是非常必要、必不可少的。專業(yè)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)刊物是研究者學(xué)術(shù)交流的重要平臺。目前，全國性的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)有中國教育學(xué)會教育政策與法律研究專業(yè)委員會、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會教育法制專業(yè)委員會，但是省一級的專業(yè)委員會不多。專業(yè)期刊僅有《中國教育法制評論》一種。
四、教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)的策略建議
1．加強(qiáng)理論研究，確立二級學(xué)科地位
加強(qiáng)教育法學(xué)基本理論研究，特別是在學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科概念、研究對象、研究方法、理論體系等方面需進(jìn)一步研究。理論研究要立足建設(shè)法治中國的實(shí)際，弘揚(yáng)法治理念，服務(wù)教育治理實(shí)踐。確立中國教育法學(xué)的二級學(xué)科地位。一方面，要在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)目錄》中，將教育法學(xué)作為法學(xué)的二級學(xué)科來設(shè)立；另一方面，設(shè)置教育法學(xué)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)。目前只有部分高校設(shè)有博士、碩士研究生層次的教育法學(xué)研究方向，作為一個(gè)培養(yǎng)方向進(jìn)行招生。同時(shí)，將教育法學(xué)作為法學(xué)、教育學(xué)專業(yè)的核心課程，特別是師范類的專業(yè)要將其列入必修課。
2．聚焦教育治理，提煉學(xué)科研究方向
教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)要有自己明晰的思路，要以國家需求為導(dǎo)向，聚焦教育治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞教育領(lǐng)域綜合改革，提煉學(xué)科發(fā)展方向。加強(qiáng)對教育法律制度體系的研究，重視教育立法的理論研究，特別是要關(guān)注尚未納入立法機(jī)關(guān)視野的教育法律以及今后的教育立法趨勢。強(qiáng)化對教育經(jīng)費(fèi)投入、教師編制、教育質(zhì)量和專業(yè)教學(xué)等相關(guān)規(guī)章制度的研究，為依法治校提供規(guī)范化治理依據(jù)。深化對教育治理指標(biāo)體系的研究，形成依法辦學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，為政府、社會、家長監(jiān)督與評價(jià)學(xué)校辦學(xué)行為和管理水平提供支撐。同時(shí)，還要對教師申訴和學(xué)生申訴制度進(jìn)行研究，為受教育者和教育工作者的合法權(quán)益得到法律保護(hù)提供法理依據(jù)。
3．跟蹤學(xué)科前沿，匯聚學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)
教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)要跟蹤學(xué)科前沿，密切關(guān)注國際學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。通過國內(nèi)外學(xué)科門戶網(wǎng)站和檢索工具來了解教育法學(xué)研究的核心主題、核心出版物、核心機(jī)構(gòu)、核心作者，從而把握其學(xué)科前沿。學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，必須匯聚一流的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。有條件的高校發(fā)揮已有資源優(yōu)勢，培養(yǎng)教育法學(xué)學(xué)科帶頭人，組建高水平的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。沒有教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)的高校，應(yīng)加大投入，重點(diǎn)引進(jìn)教育法學(xué)專家，還可以將一些教育法學(xué)教學(xué)或研究人員派到國內(nèi)外相關(guān)高校進(jìn)修、深造，以提升研究水平。同時(shí)，還要改善教育法學(xué)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等，注重學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)的層次性、穩(wěn)定性和學(xué)術(shù)性。
4．建立實(shí)踐基地，培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力
教育法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，博士、碩士應(yīng)直接接觸和參與一些教育法律糾紛的處理來培養(yǎng)解決實(shí)際問題的能力，最有效的途徑就是與有關(guān)機(jī)構(gòu)建立教育法學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)基地。一是與教育行政機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門建立培養(yǎng)基地。讓博士、碩士在其工作人員的指導(dǎo)下直接參與到這些部門的工作中，特別是教育方面的申訴、行政復(fù)議等案件的處理，提高實(shí)務(wù)能力，還可以參與這些部門的一些與教育法相關(guān)的課題研究，提升理論水平。二是在高校的教務(wù)處、學(xué)工處等部門建立培養(yǎng)基地。讓博士、碩士協(xié)助其工作人員參與這方面的管理工作，提高博士、碩士實(shí)際應(yīng)用相關(guān)政策法規(guī)的能力。三是與人民法院或者法律援助中心建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。
5．構(gòu)筑學(xué)科平臺，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作
