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關(guān)鍵詞：建設工程；施工；安全監(jiān)理
中圖分類號：TU3文獻標識碼：A文章編號：
質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理中兩個永恒的主題，我國正處于大規(guī)模的經(jīng)濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應該得到嚴重的重視。
1 目前建筑工程安全監(jiān)理存在的一些問題
1.1 建設單位的法律意識淡薄
有的建設單位法律意識淡薄，不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)；有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象是造成建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故發(fā)生的首要禍端。
1.2 對安全監(jiān)理認識不夠，沒有認真履行工作職責
不少監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作的開展存在不理解及錯誤觀念，認為生產(chǎn)安全的管理主要是施工單位的責任，與監(jiān)理關(guān)系不大，最多只能起到社會監(jiān)督的義務。因此在監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為額外工作，可做可不做。即使發(fā)現(xiàn)了存在安全隱患亦不去跟蹤、封閉，使隱患長時間，往往是公司或政府有關(guān)部門到現(xiàn)場進行檢查，查出安全隱患，要求監(jiān)理加強管理力度，監(jiān)督施工單位限期整改時，才不得不采取臨時性措施，安全監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)。
1.3 監(jiān)理人員的安全知識和經(jīng)驗不足
一些監(jiān)理人員沒有從事過施工安全管理工作，也沒有參加過安全知識的專門學習培訓，存在對安全生產(chǎn)法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理實際經(jīng)驗，尤其是剛參加工作的新員工，安全監(jiān)理工作更是一片空白。在這種情況下，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場日常監(jiān)理工作中，就很難做到及時、準確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，一旦釀成安全事故后覺悟，為時已晚。
1.4 安全監(jiān)理監(jiān)管不嚴，深度不夠
有些工程監(jiān)理機構(gòu)對安全專項施工方案、安全技術(shù)措施的審核工作只是走過場，對安全隱患不嚴格進行監(jiān)督整改，對施工單位的特殊工種上崗資質(zhì)、施工組織設計中有關(guān)安全措施、專項安全施工方案、安全管理體系、規(guī)章制度和大型施工機械備案情況等，沒有認真進行審查，形成了較多的的安全隱患。
2 加強建設工程安全監(jiān)理的建議
2.1 建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度，建立項目部安全監(jiān)理組織機構(gòu)
安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責，承擔安全監(jiān)理責任，規(guī)范安全監(jiān)理行為。為此監(jiān)理企業(yè)對安全監(jiān)理應制定相應的管理辦法和規(guī)章制度（如報告制度、檢查制度、獎罰制度等），把責任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應作詳細規(guī)定。另外，根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全監(jiān)理方案，建立安全監(jiān)理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設。
2.2 加強監(jiān)理人員培訓教育，提高其專業(yè)水平
針對現(xiàn)有監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)，有計劃的開展業(yè)務知識培訓，提高監(jiān)理業(yè)務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場發(fā)展。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制，把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。
2.3 加強對相關(guān)管理人員持證上崗的監(jiān)理
在工程建設中，相關(guān)管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求。管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全培訓學習，學時數(shù)（具體學時因其任職崗位的不同而不同）應達到規(guī)定標準，持安全培訓學習合格證上崗管理。此外，專職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。特種作業(yè)、尤其是對他人及周圍設施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度。
2.4 加強施工組織設計，同時加強對安全技術(shù)交底的監(jiān)理
施工組織設計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準方可實施。對于對危險性大的分部分項工程，必須編制專項安全施工方案。如：施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。此外，必須對安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標準、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監(jiān)理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監(jiān)理。
2.5 全面監(jiān)理，突出重點，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生
控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的。建筑施工的傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌等。杜絕重大傷亡事故的關(guān)鍵是對施工單位專項安全施工方案和強制性標準落實情況的監(jiān)督檢查，加強對安全控制點（工程重大危險源）的監(jiān)控，及時準確發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改。在不同施工階段，對重要控制點要加強巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患，總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應及時發(fā)出整改指令，督促有關(guān)責任單位制定切實有效的整改措施經(jīng)施工單位技術(shù)部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的應要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關(guān)主管部門報告。
2.6 嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理
安全監(jiān)理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全監(jiān)理過程中形成的，是建設工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的管理。安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應對當月安全施工、安全監(jiān)理工作作出評述，報建設單位。安全監(jiān)理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對日后預防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風險會起到一定的作用。
3 結(jié)束語
在工程建設項目中，安全生產(chǎn)管理更加是一項關(guān)系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風險性很高的工作。隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深入，建設監(jiān)理制度已得到全面推廣。監(jiān)理企業(yè)成為工程建設不可缺少的責任主體之一，是建設工程安全生產(chǎn)管理的一種重要方式，為國家各項工程建設的有效控制發(fā)揮了重要作用。因此，如何加強建設工程安全監(jiān)理，已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。
參考文獻：
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[3]金麗莉.監(jiān)理監(jiān)管施工安全的困難及對策.建筑監(jiān)理,2009,(3).
關(guān)鍵詞：項目管理；監(jiān)理；功能
前言：監(jiān)理是一個新生的市場群體，其最初成立于上世紀的九十年代，是一項以監(jiān)管工程質(zhì)量，服務于建設方，督促建設施工單位的監(jiān)理檢查機構(gòu)，其主要職能包含廣泛，無論是水利、農(nóng)業(yè)、道橋、工民建、科技技術(shù)等等方面都有著監(jiān)理的影子，本文重點以建設工程為楔入點，以建立項目功能管理為具體闡述對象，對其管理實踐做出了詳細的分析。
1.監(jiān)理項目功能分類
1.1項目時間管理
項目實踐管理顧名思義就是分配項目工程當中時間，進行實踐規(guī)劃的一種管理方式，在監(jiān)理進度管理當中稱其為工作分解結(jié)構(gòu)。監(jiān)理無論在檢查任何項目時，都要清晰的知道項目實施的時間，每一道工序進度的時間以及各個步驟之間的間隔，如此才能把握住建設工程施工過程當中的進度，完全掌握施工要素，并憑此為依據(jù)對施工進行合理的監(jiān)理規(guī)劃。
1.2項目成本管理的目的
項目成本管理在建設工程項目管理當中至關(guān)重要，一般是由整個項目工程負責人進行控制管理的，但是在現(xiàn)有的建立制度當中，其本身的功能就含有對其成本的監(jiān)理任務，因為任何項目的發(fā)展都不可能按照預定的計劃進行完全的實施，這是就需要監(jiān)理對施工單位的財力物力做到有范圍性的控制，因為監(jiān)理單位是屬于為甲方（建設）單位服務的，所以有必要也必須了解此環(huán)節(jié)，如此才能在復雜多變的環(huán)境當中完全掌控工程的實施進度。
1.3 項目風險管理
項目的風險管理作為一項項目管理功能，也被加入到了監(jiān)理管理范圍之內(nèi)。在建設項目當中，所含的風險因素相當復雜，也存在多變性，即受到不可逆天災的左右，也受到人為破壞的左右，更在大多數(shù)情況下受到市場走勢的影響。在當今的信息社會當中，對市場走勢的控制越發(fā)艱難，我們只能順應市場卻無法左右市場，這就造成了很大的風險因素，而這些風險因素有的存在于可調(diào)性控制理念當中，有些卻完全超出了人們的預防范圍，所以作為建設工程監(jiān)理來說，面對市場、了解市場、面對風險、預防風險就變得尤為重要。
1.4項目人力資源管理
在建設工程當中，人力資源管理應屬于施工單位的人事部門管理，但是作為監(jiān)理來說，還是將這一項職責劃入了功能范圍之內(nèi)，原因只有一個，那就是在廣泛的人力資源調(diào)控當中，作為項目監(jiān)理從各個專業(yè)角度去審查管理人才的應用，要知道現(xiàn)有的建設工程包羅萬象，不僅涵蓋水利、農(nóng)業(yè)、工民建等民生建設，還包括航天、醫(yī)藥、工業(yè)等國家控制建設，而作為建設施工單位本身來說，對人才的選擇就比較狹隘，這是就需要有專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理來進行對各個方面的人才的挑選，而作為監(jiān)理單位來說，其本身也并非是“一波人”或者是某一小組形式的人對人才資源進行挑選，而是在各個行業(yè)領域范圍內(nèi)，挑選本行業(yè)當中優(yōu)秀的監(jiān)理人才，作為建設工程的咨詢對象，從而影響項目人力資源管理。
1.5項目合同采購管理
在項目工程進行過程當中進行合同性的采購管理，也是監(jiān)理單位的一項主要職責之一，無論是工程項目某一階段的監(jiān)理還是全過程的監(jiān)理，主要是協(xié)助建設單位擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；協(xié)助建設單位處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。 合同管理的工作內(nèi)容、方法和程序有：（1）積極參與工程項目的招投標 、合同談判工作，對已經(jīng)簽訂的合同進行復查，處理合同糾紛和索賠事項。（2）建立合同目錄 ，編碼和檔案 ，監(jiān)督 、檢查合同的履行。 督促檢查承包商合同的執(zhí)行情況，定期向建設單位提出合同執(zhí)行情況的報告。（3）嚴格按合同及技術(shù)協(xié)議的要求對材料進行監(jiān)督檢查，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，監(jiān)理有權(quán)對材料進行抽驗或復驗，保存好有關(guān)的文件和單據(jù)。（4）按施工合同條款要求承包方提交施工進度計劃，分析影響進度計劃的因素和原因，及時督促解決。（5）根據(jù)合同規(guī)定的工程質(zhì)量等級要求 ，依據(jù)合同規(guī)定的規(guī)范、標準，按照合同規(guī)定質(zhì)量控制的內(nèi)容和范圍，嚴格把關(guān)，確保各類設備的質(zhì)量達到預期要求。（6）嚴格結(jié)算管理，審核工程竣工結(jié)算，只有當工程竣工結(jié)算和拔款完畢后，安裝合同才算履行完畢，雙方的權(quán)利義務關(guān)系才能終結(jié)。（7）對分包合同 、指定分包商進行管理，處理合同索賠、違約事件，解決合同爭議問題。
2建設工程項目質(zhì)量管理
2.1質(zhì)量目標和策劃
項目質(zhì)量管理在早期計劃中確定，在項目計劃階段，《項目監(jiān)理規(guī)劃》是項目監(jiān)理工作的指導性文件，在編制項目的《項目監(jiān)理規(guī)劃》時首先就要明確本項目監(jiān)理的質(zhì)量目標：工程質(zhì)量滿足現(xiàn)行的國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求，滿足設計文件和合同的約定。 具體質(zhì)量目標為： 建筑、安裝工程、主控項目合格率必須達到 100%；土建分部工程優(yōu)良率 95%以上，安裝單位工程優(yōu)良率達 96%以上；質(zhì)量總評“優(yōu)良以上”；一般項目合格率 90%以上；系統(tǒng)機組啟動一次成功，并達標投產(chǎn)。
在項目《監(jiān)理規(guī)劃》中明確質(zhì)量管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和程序，并以此指導各監(jiān)理工程師編制各專業(yè)的，進一步明確各專業(yè)的質(zhì)量檢查計劃和關(guān)鍵控制點，即采取事前、事中、事后控制，以達到質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。
2.2 施工質(zhì)量的事前控制措施
對分包單位資質(zhì)進行審查，并敦促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系和安全保證體系；對施工單位人員、施工機具、設備、材料及構(gòu)配件質(zhì)量控制；對施工單位報審的（施工組織設計）（專項施工技術(shù)方案）及重要工序進行有效質(zhì)量控制。
2.3施工質(zhì)量的事中控制措施
嚴格施工工序的質(zhì)量控制，監(jiān)理人員按計劃實施旁站監(jiān)理、停檢點檢查、隱蔽工程驗收和工序交接檢查；加強對施工現(xiàn)場的平行檢查、巡視和旁站監(jiān)控的力度，監(jiān)理人員做到了每天現(xiàn)場至少巡視兩次，關(guān)鍵部位進行旁站發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量和安全的行為，及時通知相關(guān)單位管理人員，要求其立即整改；嚴格執(zhí)行四級驗收制度，上道工序檢查驗收不合格，不準進入下道工序施工。 從而使工程的質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全可控、在控。
2.4施工質(zhì)量的事后控制措施
項目監(jiān)理部嚴格控制對單位、分部、分項工程的質(zhì)量等級評定。 對已確定的驗收、評定項目，必須由施工單位通過本單位的質(zhì)保體系（三級）逐級自行檢查合格并以書面形式簽認，之后監(jiān)理工程師再對四級驗收項目進行驗收，并對四級以下驗收項目進行抽查。在施工過程的檢查中，凡達不到質(zhì)量控制點質(zhì)量目標的，即應無條件進行整改或返工，直到達到質(zhì)量目標方可進行下一道工序的施工。 以小目標的落實來確保整個工程質(zhì)量大目標的實現(xiàn)。
結(jié)束語：
在建設工程建立項目功能管理當中，即要了解項目管理的種類，做到分門別類，這有利于系統(tǒng)的規(guī)劃監(jiān)理的職責，也有利于完善其手頭的工作，從而為實踐打下堅實的基礎。而在實踐過程當中也要依靠項目功能管理，系統(tǒng)的劃分工作職責規(guī)劃工作時間，所以在建設工程施工當中，監(jiān)理項目功能管理與實踐應用密不可分，屬于互相促進互相發(fā)展的關(guān)系。
參考文獻：
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[2]韓國平，施工項目管理 [M].建筑工程資料管理系列叢書，北京土木建筑學會經(jīng)濟科學出版社，2004
關(guān)鍵詞：建設工程 施工 全過程 安全監(jiān)理
0 引言
安全監(jiān)理是一個新名詞、新領域，它是建設工程監(jiān)理體系的一個分支。其任務是指監(jiān)理單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促承包商按照工程建設安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故，確保工程安全目標的實現(xiàn)。由此可見，監(jiān)理的工作范圍已由原來傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”，安全監(jiān)理及其責任已正式提到了監(jiān)理工作任務的議事日程上來。
1 建設工程施工安全現(xiàn)狀概述
據(jù)統(tǒng)計，2009年上半年，全國發(fā)生房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當前全國建筑安全生產(chǎn)的突出特征表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在“兩個上升”：一是一次死亡3人以上事故數(shù)量上升，2009年上半年全國發(fā)生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區(qū)事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等14個省區(qū)的事故死亡人數(shù)，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究，強化管理，才能構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。就當前形勢來看，我國建筑工程施工安全管理存在很多問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1.1 安全問題的事例屢見不鮮，具體原因還是歸結(jié)于領導的重視程度。實踐證明，領導的重視與否，直接關(guān)系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質(zhì)量。換句話說，在建筑項目施工中，領導注視安全施工，并以身作則，必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患，并上報給領導，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發(fā)生的客觀因素相當多，但是，現(xiàn)場安全設施的無法落實永遠都是安全隱患發(fā)生的必備條件。很多國內(nèi)的施工現(xiàn)場安全工作都是曇花一現(xiàn)，追求形式。在安全工作中，必須全面落實在基層，所謂落實在基層，系指著重抓現(xiàn)場安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術(shù)環(huán)節(jié)的安全工作，并落實安全工作于全體職員中去。
1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關(guān)系，保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實地地進行安全管理工作，也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發(fā)生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發(fā)生事故后必須吸取教訓，嚴禁同樣事件發(fā)生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程，才能徹底避免安全事故的發(fā)生。
2 建設工程施工全過程安全監(jiān)理優(yōu)化措施
2.1 安全監(jiān)理一般職責
從安全監(jiān)理的現(xiàn)實和發(fā)展趨勢來看，監(jiān)理責任范圍逐步擴大，監(jiān)理的質(zhì)量要求越來越高。由單純的施工階段質(zhì)量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，職責是越來越明確。要扭轉(zhuǎn)工程建設項目事故多發(fā)的被動局面，必須把安全監(jiān)理作為工程建設監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目來抓，具體做到以下幾點：①明確安全監(jiān)理的任務。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調(diào)查研究基礎上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體．也是現(xiàn)場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。
關(guān)鍵詞：房屋建設工程 施工監(jiān)理 管理要點 質(zhì)量 合同 安全
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（b）-0143-02
當前社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，人們對于生活品質(zhì)的要求不斷提高，房屋建設工程為居民提供居住、休息、會客、學習等功能的重要工程結(jié)構(gòu)，提高房屋建設工程的施工質(zhì)量和使用性能也已經(jīng)成為當前房屋建設工程施工過程中的重要工作內(nèi)容。事實上，當前房屋建設工程在施工過程中復雜程度、成本投資、人員管理等工作內(nèi)容與以往相比都有了非常大的變化，房屋建設工程的施工過程中已經(jīng)朝著正規(guī)化、系統(tǒng)化、標準化的道路逐漸前進。在這種背景下，房屋建設工程的施工監(jiān)理工作也就顯得越來越重要，施工監(jiān)理工程需要針對建筑結(jié)構(gòu)越來越復雜、質(zhì)量要求越來越高的房屋建設工程進行全面的監(jiān)督與管理，確保房屋建設工程施工過程中的進度、安全、人員、合同、成本以及質(zhì)量等等內(nèi)容都取得優(yōu)異的施工成績，因此施工監(jiān)理單位必須抓住房屋建設施工過程中的管理要點，提高自身的施工監(jiān)理水平，提高房屋建設工程的施工監(jiān)理質(zhì)量，杜絕施工過程中任何施工事故的發(fā)生。
1 施工監(jiān)理工作對房屋建設工程的重要意義
施工監(jiān)理的主要概念指的是相關(guān)施工監(jiān)理單位在受到建設單位或者業(yè)主的委托后，經(jīng)過簽訂相應的監(jiān)理合同，在建設單位或者業(yè)主的合同約定范圍內(nèi)，在一定程度上代表建設單位與業(yè)主，針對房屋建設工程的具體施工進度、施工質(zhì)量、施工成本、施工安全等施工合同上規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進行全面、細致、深層次的監(jiān)督和管控，針對房屋建設工程的施工合同以及其他相關(guān)信息進行有效的管理，協(xié)調(diào)建設單位和施工單位積極的投入到房屋建設工程的施工過程中來，保障并且有效的提升房屋建設工程的施工質(zhì)量。施工監(jiān)理工作的展開，對于房屋建設工程有著非常重要的意義，具體來講其包括以下內(nèi)容。
（1）在國家法律的層面上，要求施工單位在房屋建設工程施工過程中必須實行施工監(jiān)理制度，與施工監(jiān)理單位共同完成對房屋建設施工過程中的質(zhì)量、安全、進度等內(nèi)容的監(jiān)理管控工作，是保證國家所有房屋建設工程施工質(zhì)量的重要舉措，是保證國家房屋建設工程項目利益的重要舉措，能夠更加有效地建立其標準規(guī)范的建筑經(jīng)濟體系。
（2）在建設單位或者業(yè)主的層面上，采取施工監(jiān)理制度既遵循了國家的相關(guān)法律法規(guī)，也能夠更加全面、方便的完成對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，提升自身對房屋建設工程施工過程中相關(guān)管理內(nèi)容的專業(yè)管理程度，保障自身的工程利益不受到損失。
（3）在施工單位層面上，施工監(jiān)理制度的展開能夠更加全面的降低自身在工程施工過程中面臨的工程質(zhì)量風險，提高房屋建設工程施工過程中對工程技術(shù)、工程安全以及工程進度等相關(guān)內(nèi)容的管理水平，減少房屋建設工程施工過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，有效的達到提升自身施工標準、完成施工合同要求的目的。
（4）在施工監(jiān)理單位的層面上，施工監(jiān)理工作的展開能夠更加有效的發(fā)揮工程監(jiān)理單位的相關(guān)職能，能夠保障整體建筑市場上的規(guī)范性和標準性，減少房屋建設工程施工過程中施工單位以及建設單位之間可能發(fā)生的沖突現(xiàn)象，對于提高自身的經(jīng)濟效益以及提高房屋建設工程的經(jīng)濟效益都有著十分重要的意義。
2 房屋建設工程施工監(jiān)理工作的管理要點
正如上文所述，當前房屋建設工程施工監(jiān)理工作中的管理要點應該包括房屋建設工程施工過程中的質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、合同管理以及安全管理等諸多內(nèi)容，因此具體來講，房屋建設工程施工監(jiān)理工作的管理要點主要包括以下內(nèi)容。
2.1 施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理監(jiān)督，是房屋建設工程施工監(jiān)理展開過程中最基本，也是最核心的監(jiān)督管控內(nèi)容，同時質(zhì)量管理也是房屋建設工程施工監(jiān)理最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。具體來講，房屋建設工程施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理工作，應該根據(jù)當前房屋建設工程施工過程中的諸多質(zhì)量影響因素，包括施工材料、施工技術(shù)、施工圖紙設計、施工人員以及工程質(zhì)量檢核等內(nèi)容做好相應的監(jiān)督管理工作，同時房屋建設工程施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理工作，還應該根據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)以往房屋建設工程施工過程中的實踐經(jīng)驗具體展開。以房屋建設工程中的材料質(zhì)量監(jiān)督為例，監(jiān)理單位應該按照《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》（建設部[2012]211號文），將房屋建設工程施工過程中的結(jié)構(gòu)安全試件、試塊以及材料進行抽樣檢測，根據(jù)上述材料在抽樣檢測中的具體結(jié)果確定施工材料的質(zhì)量與性能，保證施工材料的質(zhì)量與性能符合房屋建設工程的施工要求。又例如房屋建設工程的工程質(zhì)量檢驗監(jiān)督工作，施工監(jiān)理單位應該采取旁站監(jiān)督的方式來具體的展開，針對房屋建設工程的相關(guān)施工質(zhì)量、使用功能進行全面深層次的測驗，而測驗的依據(jù)則主要根據(jù)房屋建設工程的施工設計以及國家法律法規(guī)的相關(guān)標準，例如針對房屋建設工程的灌水試驗、電氣試驗等等，施工監(jiān)理單位必須保證上述測驗結(jié)果的真實性與完整性，做好對上述測驗結(jié)果的記錄并簽字，才能確定房屋建設工程的功能檢驗記錄正式生效。
2.2 施工監(jiān)理工程中的進度管理
進度管理也是房屋建設工程施工監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，如果施工監(jiān)理工作沒有做好工程進度的管理工作，導致房屋建設工程出現(xiàn)進度延遲現(xiàn)象，那么將會對房屋建設工程的施工成本以及最終的工程經(jīng)濟效益造成非常大的損失。在房屋建設工程施工監(jiān)理工作中的進度管理內(nèi)容中，施工監(jiān)理單位首先應該做好對房屋建設工程施工圖紙的審核工作，綜合考量房屋建設工程的施工現(xiàn)場、實際情況，加強與施工單位的施工前溝通，針對房屋建設工程施工過程中可能遇到的諸多影響和阻礙現(xiàn)象設置防治措施，避免因為技術(shù)問題或者設計問題造成的工程進度延遲現(xiàn)象；其次施工監(jiān)理單位應該聯(lián)合工程施工單位，建立完善并且貫徹落實房屋建設施工過程中的工程進度管理制度，針對房屋建設工程編制具體的工程施工進度計劃以及工程施工進度控制流程，將房屋建設工程的施工進度進行細致、科學的規(guī)劃與分解，保證房屋建設工程能夠一步一步的完成施工進度計劃。如果房屋建設工程在施工進度計劃的完成過程中出現(xiàn)了意外故障，那么監(jiān)理單位應該與施工單位一起針對意外故障的原因、范圍、影響、標準以及補救措施進行記錄并上報至建設單位，共同協(xié)商做好工程的進度管理工作；最后，施工監(jiān)理單位應該積極加強房屋建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，針對房屋建設工程施工現(xiàn)場的具體施工情況進行科學合理的控制，籌劃協(xié)調(diào)并最終做好房屋建設工程施工現(xiàn)場的設備分配工作、作業(yè)時間延長工作、施工工藝變更工作、工程作業(yè)質(zhì)量控制工作等等，加強對房屋建設工程分包商的管理與協(xié)調(diào)，保證分包商的工程進度符合房屋建設工程進度計劃的設計，通過動態(tài)管理方式的應用有效地達到完成房屋建設工程進度計劃的目的。
2.3 施工監(jiān)理工作中的成本管理
成本管理也是房屋建設工程施工監(jiān)理工作展開過程中的重要管理內(nèi)容，同時成本管理對施工監(jiān)理單位的專業(yè)性也提出了更高的要求，相關(guān)施工監(jiān)理人員必須充分地明確工程成本管理控制概念，加強房屋建設工程施工過程中的預算管理工作，強化工程成本中的定額控制量工作，同時通過對房屋建設工程的成本預測、決策、計劃、控制、核算、分析以及檢驗等方法有效的完成房屋建設工程的成本管理工作。具體來講，房屋建設工程施工過程中的成本預測主要指的是對房屋建設工程的成本進行有效的估算，估算依據(jù)為房屋建設工程的實際情況以及相關(guān)成本基礎信息等內(nèi)容；而成本決策則指的是將成本預測作為基礎，綜合考量房屋建設工程的實際情況以及建設單位的相關(guān)要求，針對工程的諸多施工方案進行優(yōu)化選擇；成本計劃則指的是在房屋建設工程成本管理過程中，針對成本管理的相關(guān)內(nèi)容例如成本費用、成本水平、成本降低率以及具體的降低成本措施制定系統(tǒng)規(guī)范的計劃內(nèi)容，成本計劃將會被編制成具體的施行方案并傳至建設單位和施工單位；成本核算則指的是針對房屋建設工程的實際成本進行全面、細致、規(guī)范、合理的核算，核算對象則是房屋建設工程中的整體建設成本；成本分析則指的是針對房屋建設工程施工過程中各種影響到房屋建設成本的相關(guān)因素進行分析，根據(jù)他們的實際變動情況考量房屋建設工程成本計劃的合理性，避免出現(xiàn)房屋建設工程成本計劃計算不合理的現(xiàn)象；成本檢驗則是針對房屋建設工程最終成本管理工作的有效程度進行檢驗，根據(jù)房屋建設工程的實際成本管理情況和預期成本管理情況進行對比，采取具體的獎罰措施，提升房屋建設工程成本管理的重要性。
2.4 施工監(jiān)理工作中的合同管理
合同管理是房屋建設工程中最本質(zhì)也是最重要的管理內(nèi)容之一，房屋建設工程施工監(jiān)理工作開展過程中的合同管理內(nèi)容主要還是包括合同內(nèi)容簽訂過程的管理、合同內(nèi)容變更的管理以及合同內(nèi)容貫徹落實的管理三個部分。首先在合同內(nèi)容簽訂的過程中，施工監(jiān)理單位應該積極做好相關(guān)施工資料的管理工作，針對房屋建設工程施工過程中的質(zhì)檢報告、質(zhì)量驗收報告、質(zhì)量管理報告等等相關(guān)報告內(nèi)容采取科學合理的管理，對房屋建設工程施工過程中的相關(guān)資料進行全面細致的搜集、分類、整理以及存檔工作，并且確實做好房屋建設工程施工資料的簽字、印章、應用管理工作，保證房屋建設工程資料的真實性、完整性以及應用性；合同內(nèi)容變更基本上都是房屋建設工程的設計變更，施工監(jiān)理單位在房屋建設工程施工合同變更的過程中應該按照具體的申報流程，要求施工單位針對設計變更的具體內(nèi)容進行規(guī)范性、合理性的描述，在合同規(guī)定的時間內(nèi)對施工單位提交的施工合同內(nèi)容進行全面細致的審核，并積極做好內(nèi)容變更后新的房屋施工監(jiān)理工作；在合同內(nèi)容的貫徹落實工作中，相關(guān)監(jiān)理單位應該根據(jù)房屋建設合同對施工單位以及建設單位的具體要求，采取合適的溝通技巧，搜集利用相應的證據(jù)內(nèi)容，完成對施工單位的索賠工作，盡量避免合同索賠拖延時間太長的現(xiàn)象，避免房屋建設工程進度因此受到影響。
2.5 施工監(jiān)理工作中的安全管理
安全監(jiān)理是房屋建設工程施工過程中的重要管理內(nèi)容，“安全第一，預防為主”也一直都是房屋建設工程施工過程中的重要指導理念。具體來講，施工監(jiān)理單位應該針對房屋建設工程中的人員安全管理、設備安全管理、環(huán)境安全管理以及技術(shù)安全管理等做好相應的監(jiān)督管控工作，依靠專業(yè)的房屋建設工程安全管理機構(gòu)，建立完善并且貫徹落實相應的房屋建設工程安全管理制度，采取房屋建設工程施工現(xiàn)場安全管理的方法有效地完成房屋建設工程的安全管理工作。施工監(jiān)理單位應該針對房屋建設工程中存在的安全隱患進行排查和處理，全面加強對動態(tài)管理方式的應用，確保房屋建設工程施工過程中的安全性，樹立房屋建設工程中施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)秀單位形象。
3 結(jié)語
綜上所述，該文對房屋建設工程施工監(jiān)理工作的重要意義進行了分析，同時針對房屋建設工程施工監(jiān)理工作的管理要點進行了分析和闡述，施工監(jiān)理單位必須充分的發(fā)揮監(jiān)督管理職能，做好對房屋建設工程施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、合同以及成本的管理工作，保證房屋建設工程取得優(yōu)秀的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 建設工程合同管理施工
第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義
1.1 建設工程合同管理現(xiàn)狀
工程建設合同有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎文件，對于工程建設的各個環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設納入到法制化管理的重要文件。
工程項目的合同管理是工程建設階段的重要工作，項目法人委托監(jiān)理工程師來實施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進行合同管理的責任人，如何充分利用合同賦予的權(quán)力對“三大”監(jiān)控目標實施全面監(jiān)督管理，如何通過對施工合同的管理實現(xiàn)合同責任的判定、工程進度、工程價款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點。
1.2 建設工程合同管理的意義
隨著我國市場經(jīng)濟建立和完善，工程建設領域工程招投標制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步完善，建設市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。
1.加強建筑活動監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
2.加強建設工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內(nèi)容，訂立和履行建設工程合同，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。
3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設工程合同履約率，有利于維護各方主體利益。
4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。
第二章 建設工程施工合同管理
2.1 建設工程合同管理的概念
合同管理是為項目總目標和企業(yè)總目標服務的，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標包括：
1.使整個工程項目在預定成本、預定的工期范圍內(nèi)完成，達到預定的質(zhì)量和功能要求。
2.使項目的實施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿的履行合同責任。
3.一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關(guān)系。
2.2 建設工程合同管理的主要內(nèi)容
1.對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。
2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度。
3.對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括工程合同份數(shù)、造價、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。
2.3 加強合同管理工作應采取的措施
1.加大宣傳力度，增強法制觀念，樹立合同的法律效力意識。
2.強化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強行要求承發(fā)包雙方認真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和法規(guī)，嚴格按照示范文本，認真訂立施工合同，同時建立必要的合同檢查制度。
3.合同管理工作應同招投標、工程造價管理工作緊密結(jié)合起來。招投標中承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸，為招投標的效果提供實施的保證。
4.建立并完善建設工程合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計劃。
第三章 施工監(jiān)理階段合同管理
3.1 建設工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容
建設監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標準條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監(jiān)理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務的承諾和約定。
3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎
工程建設有關(guān)規(guī)定指出：“建設單位委托監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對象、雙方權(quán)利和義務、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等。”監(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內(nèi)容的變更而變更的，對監(jiān)理合同的管理必須與工程進展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責任為準則，對工程項目進行管理，是施工合同管理的基本內(nèi)容。
合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產(chǎn)生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴格的索賠管理是索賠工作成功的關(guān)鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此，加強施工合同的管理是合同管理的重點和難點。
3.4 工程施工合同管理的主要內(nèi)容
1.合同責任的判定
監(jiān)理工程師對施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權(quán)利、義務條款的主要內(nèi)容包括責任界限和實施階段規(guī)范化的管理。
監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。
2.工程進度的控制
施工進度計劃的審批監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進度計劃進行審批，經(jīng)批準后不僅要求承包商按計劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù)，同時是判斷非承包商責任影響工期順延的依據(jù)。
3.工程價款支付的管理
監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項后，保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟損失。嚴格控制預付款、暫定金額、價格調(diào)整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。
4.合同爭議與索賠管理
（1）合同爭議的調(diào)解。由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當事人對工程進度、質(zhì)量、造價等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。
關(guān)鍵詞：房屋建設工程；施工監(jiān)理；管理
引言
人們生活質(zhì)量的提高，對生活品質(zhì)要求越來越高，為了滿足人們生活品質(zhì)提升的需求，就需要在房屋建筑施工中強化質(zhì)量意識，使房屋建設質(zhì)量更好，如果房屋質(zhì)量不過關(guān)，則會直接影響人們生活品質(zhì)。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們更多的精力關(guān)注的是住房質(zhì)量與安全，為了迎合時代需要、市場需求，則需要施工單位要全面強化施工能力，通過先進技術(shù)提升房屋品質(zhì)，使房屋功能得以發(fā)揮，保證房屋質(zhì)量的關(guān)鍵點是監(jiān)理工作，通過良好科學的監(jiān)理工作實施，可以從各個環(huán)節(jié)影響房屋建設細節(jié)，使施工更加標準化，監(jiān)督管理是全面減少施工質(zhì)量問題和安全問題的核心，能夠從根本上確保施工高效有序，更好地完成建O任務，實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益。
1 房屋建設工程監(jiān)理管理必要性
1.1 法律體系建立需要推行監(jiān)理
隨著我國法律法規(guī)的不段完善，也為監(jiān)理工作提供的發(fā)展條件，而完善的法律制度又是房建工程監(jiān)理工作得以順利開展的保障。房屋建筑工程監(jiān)理制度也在不斷發(fā)展過程中全面完善與調(diào)整，從法律層面，使房建工程監(jiān)理工作更加合法與規(guī)范，使監(jiān)理工作能夠行使監(jiān)理權(quán)力，為房屋建筑工程提供良好保證，完善的法律體系是監(jiān)理工作開展的前提條件。
1.2 人們需求越來越高的需要
人們對物質(zhì)文化需求量的增加，從根本上也推動了監(jiān)理工作進程，市場經(jīng)濟條件下，人們生活條件越來越好，對自身居住條件也有了更高層次需要，為了滿足人們對物質(zhì)的需求，就需要建設出高品質(zhì)的工程項目，只有全面引進監(jiān)理工作，才能保證房屋建設品質(zhì)，推進房建工程監(jiān)理工作完善是施工質(zhì)量管理的動力。
1.3 勞動細分的結(jié)果
隨著我國服務行業(yè)的增加，監(jiān)理行業(yè)也越來越專業(yè)化，當前，為了加強監(jiān)理工作質(zhì)量，提高專業(yè)能力，我國高等學校已經(jīng)開設了房建工程監(jiān)理專業(yè)課程，全面培養(yǎng)監(jiān)理人才，使監(jiān)理工作更加專業(yè)化、系統(tǒng)化，監(jiān)理崗位人力資源得到充足保證?？梢哉f，房建工程監(jiān)理是一項技術(shù)性、專業(yè)性較強的服務工作，要想使監(jiān)理工作發(fā)揮作用，就高素質(zhì)人才的加入，隨著房屋建設的增加，對監(jiān)理人員需求量也不斷增長，社會化分工對高素質(zhì)技術(shù)人員提出嚴格要求。
2 房屋建設工程監(jiān)理管理要點
2.1 建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度
房屋建筑工程施工相對復雜，施工項目更是一個系統(tǒng)的過程，在不同的環(huán)節(jié)中，均有不同主體參與其中，要想使各個環(huán)節(jié)均按照標準規(guī)范施工，就需要監(jiān)理工作的開展與實施，通過監(jiān)理工作，使房屋建筑工程不同階段得到有機聯(lián)系，形成主體與分部的聯(lián)絡與溝通，通過良好的整體質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)房屋質(zhì)量與安全目標，監(jiān)理工作能夠在施工不同階段，對各個單位進行有效銜接、相互配合。要想保證質(zhì)量與安全，科學合理管理制度是根本保障，制度能夠為質(zhì)量監(jiān)管措施提供依據(jù)，只要嚴格執(zhí)行標準制度要求，施工才能進一步規(guī)范化、標準化，有效避免工程施工問題。
2.2 施工準備階段監(jiān)理管理
施工準備階段的工作較多，需要從源頭進行監(jiān)理。一是設計階段監(jiān)理。房屋工程設計階段，就需要監(jiān)理工作跟進，建筑工程設計階段監(jiān)理工作一般包括建筑工程設計中建筑設計、結(jié)構(gòu)設計以及設備設計這三個方面內(nèi)容，只有全面保證各個流程的質(zhì)量，才能確保整體質(zhì)量與安全。工程建筑圖紙是建筑工程施工主要依據(jù)，圖紙由空間環(huán)境組合設計、構(gòu)造設計、結(jié)構(gòu)方案設計、建筑工程給排水、電氣照明及暖通空調(diào)系統(tǒng)設計等內(nèi)容組成，任何一個環(huán)節(jié)不符合實際需求，都會導致質(zhì)量問題，埋下安全隱患。進行設計時，需要監(jiān)理工程師嚴格審查相關(guān)設計資料和圖紙，保證尺度及空間。監(jiān)理工程師需要具備圖紙閱讀及分析能力，能夠從中提煉設計主旨及涵蓋技術(shù)內(nèi)容，為建筑設計圖紙合理應用提供科學的保障。二是成本進度監(jiān)理管理。成本監(jiān)理控制主要是為了保證投資效果，對任務進行可行性研究，協(xié)助建設單位做好合理的投資決策，同時，也要全面審查方案、標準及總預算，對可能出現(xiàn)的設計變更做好資金投放預測，確保成本預算科學合理，在監(jiān)理工作中，需要對工程進度款進行簽證、播發(fā)，形成系統(tǒng)的索賠控制體系，制定資金應急預案，確保工程順利開展。監(jiān)理工程師要按照施工組織計劃進行進度規(guī)劃，以此保證單項工程分階段實現(xiàn)。三是對原材料質(zhì)量監(jiān)理管理。要想完成一項建筑工程施工，就需要對材料進行把握，建筑工程涉及很多施工材料和機械設備。要想確保材料的質(zhì)量，則需要監(jiān)理工程師發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行材料標準，對施工材料各個階段進行控制與監(jiān)理，特別是采購、存放、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，需要強化控制力度，保證材料自身質(zhì)量沒問題，才能投入工程建設。監(jiān)理單位要使用成熟的材料預測系統(tǒng)對工程項目建設中所使用到的各類材料進行嚴格驗算，對分項材料進行管理，全面編制材料進場查驗制度，對進入現(xiàn)場的材料要加強管理，確保材料質(zhì)量得到控制，用優(yōu)質(zhì)的材料投入施工建設項目。另外，為了保證環(huán)保要求，監(jiān)理工程師還需要依據(jù)國家政策法規(guī)，對原材料節(jié)能環(huán)保做好監(jiān)督。四是對機械設備性能進行監(jiān)理管理。建筑工程施工使用到的機械設備較多，隨著現(xiàn)代化進程的加快，建筑行業(yè)引進了許多智能化、自動化的設備，建筑行業(yè)向工業(yè)化、裝配化方向發(fā)展。良好的施工質(zhì)量與機械設備性能是分不開的。為了保證機械設備的可靠性，承包單位一定要向項目監(jiān)理部門報送施工機械設備清單，詳細列出機械設備型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設備狀況、進場時間等，監(jiān)理工程師按清單做好現(xiàn)場核對，確保機械符合實際建設需求。
2.3 施工階段監(jiān)理管理
工程建設過程非常關(guān)鍵，需要監(jiān)理全面跟進，做好質(zhì)量控制，建設過程中的質(zhì)量控制標準需要嚴格參照施工標準規(guī)范來確定，按照既定要求對房屋建筑過程開展質(zhì)量檢查相關(guān)的活動，通過科學有效的測量和試驗機制，全面檢查房屋建筑工程是否符合設計標準，分項工程是否滿足總體質(zhì)量水平要求。對在質(zhì)量檢查過程中存在的違規(guī)施工現(xiàn)象、不合格建筑工程，需要明確責任與人員，按標準要求進行處理，對發(fā)現(xiàn)問題較輕的，需要及時快速解決，不影響施工進度，而對在施工中發(fā)現(xiàn)情況較為嚴重的，則應按施工合同協(xié)議在決算時進行扣款，對相關(guān)損失由責任單位和部門進行承擔，堅決執(zhí)行質(zhì)量標準，避免出現(xiàn)質(zhì)量責任事故，消除安全隱患。
2.4 竣工后期質(zhì)量監(jiān)理管理
房屋建筑工程好壞，直接關(guān)系到國計民生，與人們生活更是密切相關(guān)，除了保證施工過程質(zhì)量外，還要在施工結(jié)束后進行檢查檢測，確?？⒐ず蠓课葙|(zhì)量。施工中一些隱患屬于隱性工程，只有通過使用后才能體現(xiàn)出來，那么就需要在施工后期做好維護，特別是連接處、沉降量等，需要檢驗才能展現(xiàn)出來，一定要定期的對房屋進行維護檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把質(zhì)量工作做到位。
3 結(jié)束語
實際工程施工時，技術(shù)是質(zhì)量的保證，而監(jiān)理工作更是必不可少，沒有全過程監(jiān)理管理，就很難保證施工效果，只有技術(shù)與監(jiān)理工作有機配合，才能不斷降低成本、提高效率、確保質(zhì)量，促進房屋施工水平全面提升。
參考文獻
[1]陳少平.監(jiān)理如何應對房屋建筑工程施工中存在的突出問題分析
【關(guān)鍵詞】電力建設工程；施工安全；監(jiān)理；研究
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數(shù)量也在不斷的增加，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財產(chǎn)安全，因此加強對電力建設工程施工安全監(jiān)理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
一、安全監(jiān)理概述
對于電力建設工程而言，安全監(jiān)理主要負責對整個工程項目施工建設中的相關(guān)人員、機械設備以及施工環(huán)境和全過程的安全文進行全面的評價與監(jiān)控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經(jīng)濟、法律以及技術(shù)等方面的手段，確保整個電力工程建設的安全性。對于安全監(jiān)理而言，其職權(quán)來自于委托方的賦予，同時也是安全技術(shù)服務的重要內(nèi)容，實踐中通過一系列有效控制措施、監(jiān)控手段的應用，可實現(xiàn)最大限度降低電力工程建設風險的目的。對于電力建設工程而言，安全監(jiān)理的主要任務在于全面貫徹和落實工程建設過程中的安全生產(chǎn)要求，加強對施工單位的組織行為規(guī)范，盡可能地消除電力工程施工建設中的各種風險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設過程中的各種安全技術(shù)要求，可有效防范各類安全隱患問題的發(fā)送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生，以確保電力工程建設的安全可靠性。
二、加強電力工程建設監(jiān)理的有效策略
基于以上對電力工程建設施工過程中的監(jiān)理問題及監(jiān)理人員的工作性質(zhì)、內(nèi)容等問題分析，電力工程施工建設過程中的主要監(jiān)理工作如下：
1、加強電力工程施工建設中的事前監(jiān)理
（1）將安全監(jiān)理納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中
實踐中，應當結(jié)合電力工程項目施工建設實際情況，總監(jiān)理組織工程施工建設項目部中的專業(yè)人員，加強對安全監(jiān)理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中，其中主要包括專職安監(jiān)人員的配備；結(jié)合企業(yè)實際情況，制定高效的安全生產(chǎn)管理責任機制和項目安監(jiān)生產(chǎn)職責等。
（2）電力工程安監(jiān)人員的教育與培訓
通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對安全工作重點的要求，結(jié)合現(xiàn)場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強調(diào)“兩個體系”即安全保證體系及安全監(jiān)督體系的獨立運作。進一步強化以安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。成立以電力建設項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執(zhí)行中，對各施工單位的安全管理體系嚴格檢查，落實“兩個體系”的建設情況，落實人員到位情況。
（4）編制可操作性文件，建立健全規(guī)章制度
1）實踐中，電力工程項目總監(jiān)理人員作為安監(jiān)責任第一人，在工程建設實施之前，就應當組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協(xié)調(diào)與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細則，嚴格按照要求對其進行審批，以確保具體方案的實際可操作性。
2）建立健全各項規(guī)章制度，如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》，《現(xiàn)場車輛管理辦法》，《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》，《廠區(qū)地下設施施工管理辦法》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應急預案匯編》等。
3）建立安全工作例會制度，有針對性的進行有關(guān)的安規(guī)學習及上級有關(guān)的安全文件學習，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。
（5）對電力工程建設項目的安全技術(shù)落實情況進行全面的核查
在各標段進場開工前，認真審查施工組織總設計中有關(guān)各標段的的大型機具的數(shù)量、布置，重大設備運輸方式，起吊措施是否齊全；土建專業(yè)的腳手架搭設方案、模板支設方案。
對于項目監(jiān)理機構(gòu)而言，應當對專業(yè)施工組織設計、專項安全施工方案以及分部工程作業(yè)指導書和重點作業(yè)施工方案進行全面的審查與監(jiān)管，具體應當做好以下幾個方面的工作：首先，對電力工程項目施工建設企業(yè)內(nèi)部編制、程序?qū)徟闆r，進行全面的審查和落實，嚴格按照相關(guān)要求對其進行監(jiān)管；其次，具體審查過程中，應當以規(guī)范、規(guī)程作為依據(jù)，以確保其操作規(guī)程的針對性、可行性以及實際可操作性；最后，應當對專項安全施工方案中的實質(zhì)內(nèi)容進行審查，以確保相關(guān)技術(shù)的可行性以及施工建設中的安全可靠性。
（6）加強施工建設中的人員安全監(jiān)管
電力工程施工建設過程中，監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員，應當做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，尤其是施工人員進入施工現(xiàn)場時，應當對其必備的安全設備進行全面的檢查。比如，沒有帶安全帽、漏電保護開關(guān)以及安全帶的人員，一律不得允許其進入施工現(xiàn)場。同時，還要對該電力工程項目施工建設單位進行督促，尤其是安全網(wǎng)、標準配電箱以及相關(guān)安全設備與腳手架連接件材料，應當進行及時的報審，以確保施工過程中的安全可靠性。
2、加強電力工程施工建設中的安全管理
（1）監(jiān)理單位應加強自身建設，全面提高安監(jiān)能力和水平
電力工程項目施工建設監(jiān)理機構(gòu)在工程建設中對工程方方面面的監(jiān)督指導地位，特別是對施工單位而言，其監(jiān)控作用更為明顯?；诖?，實踐中應當不斷加強對電力工程項目施工建設監(jiān)理人員的培訓與教育，不斷提高電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務技能水平。實踐中應當建立以安全責任機制為中心、以安全監(jiān)理機制為重點的運行管理制度。在制定項目監(jiān)理細則過程中，應當首先對安全監(jiān)理目標、計劃、方案以及措施工序進行明確，以確保電力工程施工建設監(jiān)理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監(jiān)理單位應加強自身建設，全面提高安監(jiān)能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設監(jiān)理質(zhì)量和水平。
（2）加強電力工程施工建設中的過程安全監(jiān)理
電力工程項目施工建設過程中，監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管時，主要包括定期、日常安全監(jiān)督管理。對電力工程施工建設總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員而言，應當建立日常巡視檢查、以及旁站監(jiān)理；在對電力工程施工建設質(zhì)量加強監(jiān)督檢查過程中，應當對施工現(xiàn)場安全情況加強檢查。在綜合安檢、專項安檢過程中，如果存在嚴重違反強制性條文規(guī)定之現(xiàn)象，可能造成安全事故隱患問題的情況，應當嚴格按照監(jiān)理方案和相關(guān)措施對其進行管理。
結(jié)語
總而言之，電力工程項目施工建設過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著施工安全可靠性，因此應當加強思想重視和監(jiān)管機制創(chuàng)新，只有這樣才能確保施工建設過程的安全性，才能保證我國電力工程建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞:工程管理；施工監(jiān)理；項目管理
Abstract: the construction stage is the engineering construction into practice stage, is to form the final step in the project, the construction stage all depend on the construction of the influence on the quality of the change is hard. Therefore, we must strengthen the construction phase monitoring management, ensure the quality of the project. This paper analyzes the construction project supervision of the present situation and the existing problems, and discusses the engineering supervision of skills and content.
Keywords: engineering management; Construction supervision; Project management
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1 我國的建設工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀與誤區(qū)
1.1業(yè)主的行為不夠規(guī)范，業(yè)主的行為不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在對監(jiān)理工作干預過多，不通過監(jiān)理工程師而直接給承包商下達指令，對監(jiān)理工程師下達給承包商的指令進行干涉甚至否定等等。業(yè)主的這些行為是與我國的有關(guān)法律所不容，《建筑法》明確規(guī)定，建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師去實施。
1.2監(jiān)理只監(jiān)督工程質(zhì)量，很多監(jiān)理認為監(jiān)理只需要監(jiān)督工程質(zhì)量，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理目的就已達到，監(jiān)理工作就算圓滿完成，其實不然，監(jiān)理是對工程投資、進度、質(zhì)量三大目標的綜合控制，應采用主動控制和被動控制相結(jié)合的做法，并力求加大主動控制在控制過程中的比例，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)化也就是實現(xiàn)投資、進度、質(zhì)量三大目標的統(tǒng)一。
1.3監(jiān)理制度僅局限于施工階段，監(jiān)理工作應貫穿于工程建設項目的始終，包括決策階段、設計階段、施工準備階段和施工階段，國外的一些發(fā)達國家在項目建設的各個階段均有監(jiān)理介入，而目前我國的監(jiān)理工作僅限于工程建設項目的施工階段，監(jiān)理人接受建設單位委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，摸著石頭過河，對工程并未深入地了解，尤其是一些技術(shù)復雜的大型建筑工程，施工難度大，影響因素多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.4工程質(zhì)量是監(jiān)出來的，現(xiàn)在有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理，工程有問題監(jiān)理首當其沖，監(jiān)理稍微放松，施工單位便馬虎了事，不嚴格按規(guī)范操作，這種認識對施工單位來說無疑是搬起石頭砸自己的腳。《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)到承包商的不合格產(chǎn)品，理應承擔相應責任，但是不能因此而排除承包商的責任。
1.5監(jiān)理員兼作質(zhì)檢員，監(jiān)理員一般是指監(jiān)理人在建筑工程中派往工地現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理的工程技術(shù)人員，旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動，他對工序的檢查應建立在施工單位自檢合格的基礎上，而不是與施工單位質(zhì)檢員一同去進行工序檢驗，承包商不能把監(jiān)理員當作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員。
2擺正位置做好工程建設監(jiān)理
2.1認清工程建設監(jiān)理與政府建設監(jiān)督的區(qū)別，擺正監(jiān)理工作的位置
只有明確工程建設監(jiān)理與政府建設監(jiān)督的性質(zhì)，認清兩者的區(qū)別(見表1)，才能確立監(jiān)理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權(quán)。
表1工程建設監(jiān)理與政府建設監(jiān)督的區(qū)別
項目 政府工程質(zhì)量監(jiān)督 工程建設監(jiān)理
性質(zhì) 強制性、執(zhí)法性與宏觀性 服務性、獨立性、公正性和科學性
工程范圍 貫穿于建設的全過程，即從項目立項到竣工驗收投入使用 工程建設監(jiān)理的工作伸縮性大，它因業(yè)主委托范圍大小而變化
工作依據(jù) 以有關(guān)法律和工程質(zhì)量條例、規(guī)定、規(guī)范等為基本依據(jù) 不僅以法律、法規(guī)為依據(jù)，還要以建設監(jiān)理合同為依據(jù)
深度與廣度 對工程項目進行宏觀性的監(jiān)督、檢查、確認 對工程項目進行微觀性監(jiān)督、檢查與控制，要做到全面控制，事前、事中、事后控制
工作方法與手段 側(cè)重于行政管理方法 主要利用經(jīng)濟管理方法
2.2熟政府建設監(jiān)督機構(gòu)的職責，努力完成監(jiān)理任務
1)對參與工程建設項目的建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位等責任主體及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為的監(jiān)督檢查。
2)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
3)對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料的監(jiān)督檢查。
4)對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查。
5)對砼預制構(gòu)件及預拌砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
6)對責任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。
7)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
2.3了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監(jiān)理職責工程的隱蔽程序為施工單位自檢合格報驗申請監(jiān)理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場檢查或隨機巡查或不檢查。
2.4明確工程建設監(jiān)督的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，熟悉工程監(jiān)理工作的重點工程建設的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，既是工程監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)督宏觀控制的重點，同時也是監(jiān)理單位微觀監(jiān)理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝、砼澆筑、預應力張拉等。
3工程監(jiān)理的技巧與內(nèi)容
3.1理順關(guān)系正確行使監(jiān)理職能
監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時也是合作關(guān)系。在工程施工過程中，承包商服從監(jiān)理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的。所以，協(xié)調(diào)好與承包商的關(guān)系，讓他們理解、支持監(jiān)理的工作，執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指令，是監(jiān)理工程師的一項重要工作。
3.1.1經(jīng)常召開溝通協(xié)調(diào)會，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題
根據(jù)監(jiān)理工作開展、進展的情況，經(jīng)常召開例會，及時總結(jié)管理、質(zhì)量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求，并將取得的工作成果向業(yè)主通報，使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。
