一、導(dǎo)言

國家和地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在積聚人才、資本、物質(zhì)、信息資源，不斷擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求的同時(shí)，也對人類賴以生存的資源環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，因大量碳排放而導(dǎo)致的環(huán)境污染和溫室效應(yīng)就是明顯的例證。2003年英國政府在《能源白皮書》(UKGovernment。2003)首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更好的就業(yè)機(jī)會。隨后，低碳經(jīng)濟(jì)引起國際社會的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。國內(nèi)外許多專家學(xué)者從不同角度和層面，創(chuàng)新研究方法，對“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵、指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和戰(zhàn)略措施等進(jìn)行了大量的研究探討，對實(shí)踐發(fā)展起到重要的指導(dǎo)意義。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角，在研究探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上，對我國和發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力進(jìn)行比較分析，希望有助于相關(guān)研究的不斷深化，并在實(shí)踐發(fā)展中采取積極有效的應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素

所謂“關(guān)聯(lián)性因素”是指與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高的因素，包括：經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會人文和制度環(huán)境等。

1、經(jīng)濟(jì)增長。人類在進(jìn)入工業(yè)社會以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的最大資源之一是能源資源，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，化石能源又是生產(chǎn)中采用比重高，且碳排放量較高的能源。因此，經(jīng)濟(jì)增長越快，所需能源和碳排放量就越多，經(jīng)濟(jì)增長與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

2、城市化率。人既是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者也是資源的消費(fèi)者，人口的增長對低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響，而城市人口的增加將消耗更多的能源。有資料顯示，我國城市化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城市人口約增加1,300萬。目前，我國城市人口對能源的消費(fèi)是農(nóng)村的3.5倍。因此，城市化進(jìn)程的加快，必將增加對能源的需求和碳排放量，城市化與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)所需能源資源較高，第一和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需能源相對較少。在工業(yè)化進(jìn)程中第一產(chǎn)業(yè)比重逐步減少，因此，第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，比重越高，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級化，對能源資源的需求量就相對較少，二者具有較高關(guān)聯(lián)性，并呈正相關(guān)關(guān)系。同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)具有關(guān)聯(lián)性，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，對碳排放治理越有成效。

4、能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)指在一定量的能源生產(chǎn)和消費(fèi)情況下，可再生能源和不可再生能源之間及其內(nèi)部所占比重?；茉窗禾俊⑹?、天然氣等，屬于不可再生能源，且碳排放量高。通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)可以減少大量的碳排放。因此，能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比重越高，即能源結(jié)構(gòu)越優(yōu)化，碳排放量就相對越少，二者關(guān)聯(lián)性高，并呈正相關(guān)關(guān)系。

5、能源利用效率。所謂能源利用效率指一定的技術(shù)條件下，消耗一定數(shù)量的能源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之間的比率，而能源利用效率又受能源利用技術(shù)水平的約束，即能源利用技術(shù)水平越高，能源利用率就越高，在一定的生產(chǎn)規(guī)模下所需能源和碳排放量就越少，二者有較高關(guān)聯(lián)性，呈正相關(guān)關(guān)系。

6、碳匯林業(yè)?！疤紖R”是指自然界中碳的寄存體。研究表明，森林植被是地球上存在的巨大碳匯，它們通過光合作用可以吸收和固化二氧化碳，進(jìn)而抵消部分工業(yè)源二氧化碳的排放量。碳匯林業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)呈正相關(guān)關(guān)系。

7、制度環(huán)境。制度創(chuàng)新在低碳經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位。制度環(huán)境因素主要包括：建立和完善法規(guī)政策體系、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、建立資源和能源價(jià)格機(jī)制、建立排污權(quán)交易制度和市場、建立資源有償使用制度、建立生態(tài)補(bǔ)償和資源節(jié)約與高效利用長效機(jī)制等。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膰H比較

1、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平比較

根據(jù)本文對低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素分析，經(jīng)濟(jì)增長與能源需求和碳排放量呈正比，對低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響。從表1上述國家2009年GDP總量看，美國和日本超過中國，但2010年中國為5.87億美元，日本為5.47億美元，中國已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；從GDP增長速度看，我國達(dá)到9.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述國家。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和總量的迅速擴(kuò)張，對能源的需求量也不斷增長。據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國2009年能源消費(fèi)量306,647萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年的150,406噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長了1倍多，能源需求的快速增加帶來較高的碳排放量。因此，對于我國來說，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度分析，我國第三產(chǎn)業(yè)比重僅達(dá)到43，4％，處于工業(yè)化發(fā)展中后期。因此，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大潛力。從城市化率指標(biāo)比較，我國遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，隨著城市化的快速發(fā)展，城市人口的加快集聚，將增加對能源的消費(fèi)，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大壓力。我國和各級地方政府應(yīng)采取積極對策，使城市化進(jìn)程與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2、能源結(jié)構(gòu)與能源經(jīng)濟(jì)效率比較

(1)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較

(2)能源經(jīng)濟(jì)效率比較

能源經(jīng)濟(jì)效率也稱能源強(qiáng)度，是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟(jì)量(或?qū)嵨锪俊⒎?wù)量)所消耗的能源量，能源強(qiáng)度越低，能源經(jīng)濟(jì)效率越高。能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)通常用宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位GDP能耗和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位產(chǎn)品能耗來衡量。

從單位GDP能耗指標(biāo)看，2009年中國為1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年降低3.61％，但仍與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，目前，中國單位GDP能耗約是美國4倍、日本的7倍、韓國的2倍、印度的1.8倍。但由于各國單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)方法的不同，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果可能存在較大的差異，因此，一些學(xué)者建議采用單位產(chǎn)品能耗更具可比性和真實(shí)性。中國單位產(chǎn)品能耗國際比較，見表3。

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源結(jié)構(gòu)和能源利用效率問題。實(shí)踐表明，在一定能源生產(chǎn)和消費(fèi)量情況下，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以減少大量的碳排放。從表2看出，我國非煤能源比

重較低，僅達(dá)到29.7％，遠(yuǎn)低于上述發(fā)達(dá)國家。在化石能源消費(fèi)中我國煤炭消費(fèi)占70.3％，石油和天然氣比重占22％?？稍偕茉粗泻四?、水電和風(fēng)能僅占7.7％。因此，應(yīng)通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，降低碳排放量。鑒于我國短期內(nèi)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不能徹底改變，還應(yīng)特別注重能源技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù)，逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對化石能源的過度依賴。從表3能源利用效率微觀數(shù)據(jù)比較看出，我國主要耗能工業(yè)產(chǎn)品單位能耗與國際先進(jìn)水平還存在一定的差距，節(jié)能降耗還存在很大空間。應(yīng)通過加大科技研發(fā)支出，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，提高能源利用體系整體效率。

3、碳匯林業(yè)發(fā)展比較

碳匯林業(yè)在應(yīng)對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有重要作用?？茖W(xué)研究表明，林業(yè)生長每一平方米，平均吸收1.87噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。發(fā)達(dá)國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少碳排放，積極發(fā)展碳匯林業(yè)。目前，日本的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到67％，韓國64％，瑞典54％，加拿大44％，美國33％，德國30％，法國達(dá)27％，印度23％。2009年，我國森林覆蓋率達(dá)到20.3％。中國國土遼闊，森林資源少，森林覆蓋率低，地區(qū)差異很大。全國絕大部分森林資源集中分布于東北、西南等邊遠(yuǎn)山區(qū)和臺灣山地及東南丘陵，而廣大的西北地區(qū)森林資源貧乏。城市的森林覆蓋率也有很大差異，2009年，北京為31.72％，天津?yàn)?.24％，上海為9.41％，重慶為34.84％。從以上數(shù)據(jù)比較看出，我國碳匯林業(yè)還存在很大發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，要加快植樹造林，使碳匯林業(yè)在降低碳排放，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。

4　低碳經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)比較

發(fā)達(dá)國家通過專門立法或強(qiáng)化已有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，控制溫室氣體排放。2008年，英國率先頒布《氣候變化法》，要求政府每五年公布一次碳預(yù)算，組建專門的氣候變化委員會，評估減排行動(dòng)和碳預(yù)算執(zhí)行情況。美國國會也在積極推動(dòng)氣候變化立法。美國眾議院2009年6月通過《美國清潔能源與安全法案》，參議院也在推進(jìn)溫室氣體減排的相關(guān)立法。澳大利亞也在積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)立法，《碳排放交易法案》雖然兩次遭到參議院否決，但政府仍在繼續(xù)努力促成立法，以保障碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)化和配套現(xiàn)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。德國《節(jié)約能源法》規(guī)定，新建建筑能耗必須滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)才允許開工。歐盟和日本制定汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定到2020年新車二氧化碳平均排放分別降至95克／公里和115克／公里。

為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還采取了積極的政策措施。英國為開發(fā)可再生能源，給投資成本高的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供30％-50％的投資補(bǔ)助；許多國家對可再生能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用實(shí)行減免增值稅和所得稅等稅收優(yōu)惠政策。如葡萄牙、比利時(shí)、愛爾蘭對個(gè)人投資可再生能源項(xiàng)目免征個(gè)人所得稅；部分歐盟國家還增設(shè)了碳稅或氣候變化稅。同時(shí)，政府還通過與企業(yè)簽訂自愿協(xié)議，對完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)，給予減免稅或其它激勵(lì)。

我國已經(jīng)制定了一些與環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策，但與低碳經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的法規(guī)政策還很不系統(tǒng)和完善。應(yīng)制定《能源法》、《低碳經(jīng)濟(jì)法》、修訂《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《煤炭法》等，并出臺與之相配套的各項(xiàng)專項(xiàng)法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)建立完整科學(xué)的政策體系。并對以往頒布的不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行清理和調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排。應(yīng)加快我國能源體制改革，建立起能夠反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制和體系；加強(qiáng)可再生能源市場機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易制度改革；推進(jìn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革等。

四、簡短結(jié)語

篇2

湖南婁底的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ诲e(cuò)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、湖南婁底有火車站和汽車站，交通很便利。

2、湖南婁底的第二、第三產(chǎn)業(yè)正處于崛起時(shí)期中，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)。

3、在湖南婁底的省政府出臺了促進(jìn)婁底發(fā)展的相關(guān)政策。在用地，金融，政策等各方面給予扶持，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

[關(guān)鍵詞]河北?。唤?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?；因子分析；聚類分?/p>

一、引言

顯而易見，我國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，河北省的經(jīng)濟(jì)水平也有所提升，但是存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的問題。河北省各市區(qū)有著不同的特色，比如唐山市的工業(yè)發(fā)展較好，承德、秦皇島二市是旅游城市，而邯鄲和保定二市是歷史文化名城，因此它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力可能存在差異。研究河北省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿闪私飧魇薪诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力的差異，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力激發(fā)釋放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。李剛[1]從經(jīng)濟(jì)、民生、消費(fèi)、投資、人口資源六個(gè)方面建立指標(biāo)體系，通過因子分析、聚類分析兩種方法研究江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΜF(xiàn)狀，并根據(jù)研究結(jié)果提出了相應(yīng)的建議，但是在研究過程中由于數(shù)據(jù)的缺失，剔除了人均受教育年限等指標(biāo)；余昭朋[2]從消費(fèi)能力、城市實(shí)力、政府作用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)現(xiàn)狀、不可控因素六方面研究分析無錫市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，但是并沒有根據(jù)發(fā)展中的問題給出合理的建議；董輝[3]重點(diǎn)關(guān)注了資源、勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，通過全要素生產(chǎn)率分析，研究表明提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵是提高技術(shù)效率，但其研究時(shí)間較早，不能準(zhǔn)確代表河北省目前的發(fā)展?fàn)顩r。本文針對上述文獻(xiàn)存在的問題，以河北省為例，用2020年的數(shù)據(jù)，通過因子分析、聚類分析兩種方法，探究河北省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，并針對研究結(jié)果，為河北省的發(fā)展提出建議。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系的構(gòu)建

在理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω拍畹幕A(chǔ)上，整理分析已有的相關(guān)研究成果并結(jié)合河北省各地級市的發(fā)展特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、社會、教育與科技、資源與環(huán)境四個(gè)方面全面考慮影響因子，建立指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來源于2020年河北省各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國城市科技發(fā)展報(bào)告以及2020年人口普查數(shù)據(jù)。

三、河北省各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)證分析

(一)河北省各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ囊蜃臃治?/p>

1.研究思路利用SPSS軟件進(jìn)行因子分析，從上文所述的四個(gè)方面確定的21個(gè)指標(biāo)中適當(dāng)提取若干公因子，通過加權(quán)得到綜合因子得分，以綜合因子得分來反映各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮　１疚挠脕硖崛」蜃拥姆椒橹鞒煞址治?，進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)的方法為最大方差法。2.研究過程(1)因子分析的適用性檢驗(yàn)通過相關(guān)性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)：X1與X3、X7，X6與X7、X8，X10與X16、X18，X11與X14的相關(guān)系數(shù)在0.8以上，相關(guān)性較強(qiáng)。這說明21個(gè)指標(biāo)反映的信息部分重合，所以適用因子分析。(2)確定公因子數(shù)目提取的這若干個(gè)公因子對21個(gè)指標(biāo)的解釋能力隨累積方差貢獻(xiàn)率的增大而增大。由表2可知，這4個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率為85.6%，大于一般情況下有效提取的臨界值85%，解釋能力較強(qiáng)，因此提取4個(gè)因子是合理的。(3)旋轉(zhuǎn)成分矩陣為了解每個(gè)因子所代表的具體意義，進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、利用外資、進(jìn)出口總值、平均受教育年限、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出、科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率這些變量有較高的載荷在第一因子上，主要反映經(jīng)濟(jì)、教育、科技方面的信息，因此稱第一因子為“經(jīng)濟(jì)與科教因子”；常住人口、老齡人口比重、旅游收入、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)在第二因子的載荷較高，主要反映社會資源方面的信息，因此稱第二因子為“資源因子”；土地面積、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)、公路路網(wǎng)密度這些變量有較高的載荷在第三因子上，因此稱第三因子命名為“環(huán)境因子”，第二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)比重二者有較高的載荷在第四因子上，因此稱第四因子為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子”。(4)各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ蜃拥梅职凑盏谝灰蜃?F1)的方差貢獻(xiàn)率44.5%，第二因子(F2)的方差貢獻(xiàn)率17.1%，第三因子(F3)的方差貢獻(xiàn)率12.7%，第四因子(F4)的方差貢獻(xiàn)率11.4%，綜合因子(F)得分由這四個(gè)因子加權(quán)求和得到，系數(shù)是貢獻(xiàn)率占累積貢獻(xiàn)率的比重。表3為2020年河北省11個(gè)地級市的經(jīng)濟(jì)科教、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四個(gè)因子的綜合得分和排名。3.結(jié)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育科技因素對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懽畲?，在這些方面實(shí)力較強(qiáng)的城市，有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿??？傮w來看，在2020年，唐山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲?，居于河北省市級城市的首位，唐山、石家莊和邯鄲三市位列前三；承德、衡水、張家口三市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^差，還有很大的提升空間。在經(jīng)濟(jì)與教育科技方面，石家莊市、唐山市發(fā)展最好，衡水市、邢臺市發(fā)展較差；在資源方面，保定市、邯鄲市發(fā)展最好，這兩個(gè)城市都是國家歷史文化名城，有較多的人力資源、教育資源、旅游資源和醫(yī)療資源，而張家口和秦皇島二市這些方面的資源較少；在環(huán)境方面，衡水市、廊坊市的環(huán)境較好，有較好的空氣、水以及交通環(huán)境和較多的生活空間，張家口市、承德市應(yīng)在多方面提升自身的生活環(huán)境質(zhì)量；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，唐山市、邯鄲市的因子得分最高，原因是這兩個(gè)城市的第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，這對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。石家莊市作為省會城市，綜合排名第二，它的經(jīng)濟(jì)、科教，資源發(fā)展較好，在河北省都處于領(lǐng)先的位置，但是環(huán)境質(zhì)量還有待提升；承德、秦皇島二市是旅游城市，其中承德市各方面的發(fā)展都處于河北省落后的水平，秦皇島市的經(jīng)濟(jì)科教發(fā)展較好，但資源、環(huán)境發(fā)展并不領(lǐng)先；唐山市是重工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)科教方面發(fā)展較好，但要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ玫教嵘?，?yīng)注重資源、環(huán)境方面的發(fā)展。

(二)河北省各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ木垲惙治?/p>

1.研究思路為探究河北省各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力的異同之處，了解河北省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，根據(jù)本文上一部分因子分析的結(jié)果，通過系統(tǒng)聚類的方法，對11個(gè)市區(qū)進(jìn)行聚類。類間距選擇最短距離、用歐式距離計(jì)算樣本間距。2.聚類結(jié)果通過聚類分析，將河北省11個(gè)地級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ譃槿?，見?。3.結(jié)論第一類城市唐山市和石家莊市綜合得分最高，是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膬蓚€(gè)城市。在經(jīng)濟(jì)科教因子上位列前兩名，說明這兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)科教水平在河北省處于領(lǐng)先水平，但是在資源、環(huán)境兩個(gè)因子上的排名并不靠前，這是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于資源、環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)向的影響，唐山市是一個(gè)工業(yè)發(fā)展不錯(cuò)的城市，這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大優(yōu)勢。第二類城市秦皇島、廊坊、滄州、保定和邯鄲五個(gè)城市的綜合得分較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)。其中，秦皇島市、廊坊市在經(jīng)濟(jì)科教方面發(fā)展較好，在河北省各市中也處于較為靠前的位置，秦皇島市的旅游業(yè)、廊坊市的地理位置對于兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的；邯鄲市、保定市的資源豐富，土地面積大、人口數(shù)量多，也有較多的旅游資源。第三類城市邢臺、衡水、承德和張家口四市的綜合得分較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿π　Ｆ渲?，衡水市在交通、空氣和水的質(zhì)量方面較好，但是這些對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹苯佑绊戄^小，邢臺、承德、張家口不存在特別明顯的某些方面的優(yōu)勢，因此這些城市發(fā)展較差。

四、結(jié)論與建議

本文利用因子分析法和聚類分析法研究河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，發(fā)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力受多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、教育科技對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懗潭茸畲螅颖笔?1個(gè)地級市之間存在較大的發(fā)展差異且有著不同的發(fā)展特色。面對這些情況，首先，各地級市應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)水平的提升，重視教育、科技的發(fā)展，調(diào)整教學(xué)制度，強(qiáng)調(diào)在教育教學(xué)過程中重視學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，培養(yǎng)全面發(fā)展，愛動(dòng)腦、愛思考的優(yōu)秀學(xué)生，加大科技的投入力度，為科研創(chuàng)造更多的資源和機(jī)會，并利用好科技成果，使之更好地為人民服務(wù)、為社會服務(wù)；其次，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分利用城市特色，比如承德市、秦皇島市旅游資源豐富，兩市可制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)旅游品牌和旅游基地，建設(shè)避暑山莊等重點(diǎn)景區(qū)，使之發(fā)展成為河北省乃至整個(gè)中國的旅游強(qiáng)區(qū)，廊坊市和北京鄰近，唐山、石家莊兩市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，可充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，使其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到更好地發(fā)展，邯鄲市、保定市可充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、人力資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；第三，各城市應(yīng)把握機(jī)會，交流經(jīng)驗(yàn)，合作共贏，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^小，沒有明顯發(fā)展優(yōu)勢的城市，應(yīng)當(dāng)充分把握國家的相關(guān)政策，借鑒其他城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，緊跟時(shí)展潮流，謀求自身更好的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]余昭朋.無錫夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ρ芯縖J].金融理論與教學(xué),2020(6):89-91+102.

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篇4

6月30日，中國歐盟商會與羅蘭·貝格國。際管理咨詢有限公司聯(lián)合《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2009》商務(wù)調(diào)查報(bào)告。從今年3月開始，313家在華歐盟法人實(shí)體參與了問卷調(diào)查。按慣例，調(diào)查本應(yīng)從每年的第三季度開始，但是受金融危機(jī)影響，中國歐盟商會決定提前進(jìn)行今年的年度調(diào)查，對金融危機(jī)背景下的在華歐盟企業(yè)的情況作最新評估。

受訪歐盟企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心

調(diào)查報(bào)告顯示，接受調(diào)查的313家在華歐盟企業(yè)，幾乎沒有一家免受金融危機(jī)沖擊。有98%的受訪企業(yè)稱“金融危機(jī)影響了他們在中國的業(yè)務(wù)”，其中有30%的受訪歐盟企業(yè)表示“深受危機(jī)影響”。

調(diào)查表明，對于大多數(shù)受訪的在華歐盟企業(yè)來說，他們在中國所受的金融危機(jī)影響，相比于他們在本土市場所遭遇的沖擊要小得多。71%的受訪在華歐盟企業(yè)指出，“相比歐洲或是其他會員企業(yè)總部所在地的傳統(tǒng)市場，中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)能力更強(qiáng)”。

一些歐盟企業(yè)正在改變他們的全球戰(zhàn)略，以便更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新格局。調(diào)查顯示，雖然世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國帶來了負(fù)面影響，大多數(shù)行業(yè)的在華歐盟企業(yè)仍然對中國充滿信心。在華歐盟企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力所表現(xiàn)出來的信心，印證了歐盟企業(yè)對中國的戰(zhàn)略重視程度。

調(diào)查還顯示，一些歐盟企業(yè)認(rèn)為，中國的重要性日益突出，應(yīng)不斷對中國這個(gè)重要市場加大投入。盡管正值金融危機(jī)，但仍有39%的受訪企業(yè)表示在今年將考慮新的投資。同時(shí)，在華歐盟企業(yè)期待中國政府創(chuàng)建更加自由、公平競爭的市場。

“中國將在明年上半年擺脫危機(jī)”

調(diào)查顯示，超過一半的受訪企業(yè)認(rèn)為，中國將成為第一個(gè)從經(jīng)濟(jì)下行中走出來的主要經(jīng)濟(jì)體。中國所遭受的危機(jī)影響將在2010年上半年結(jié)束，中國將比世界其他地區(qū)提早一年走出危機(jī)陰影，而全球其他市場所受到的危機(jī)沖擊可能將在2011年上半年才開始消退。

受訪企業(yè)認(rèn)為，雖然中國還不能取代美國或者歐盟成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎，但在企業(yè)發(fā)展的全球戰(zhàn)略中，中國變得愈發(fā)重要。調(diào)查顯示，大約37%的企業(yè)表示中國市場的重要性在增加，只有3%的企業(yè)認(rèn)為中國在其整體戰(zhàn)略中的地位有所下降，而36%的企業(yè)認(rèn)為沒有顯著變化，主要是因?yàn)樵谒麄兛磥碇袊呀?jīng)是一個(gè)重要的市場。

從中國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中獲益

在被問及中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及確保增長的措施時(shí)，61%的受訪企業(yè)認(rèn)為，中國政府提出的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠發(fā)揮重要作用，但仍需其他措施共同促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。13%的受訪企業(yè)則表示，中國政府提出的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，足以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

當(dāng)被問及是否能夠從中國的刺激計(jì)劃中獲益時(shí)，受訪的在華歐盟企業(yè)的表態(tài)幾乎各占一半，有44%的企業(yè)預(yù)期可以從中受益，另外的40%持不同看法。

篇5

6月30日,中國歐盟商會與羅蘭?貝格國際管理咨詢有限公司聯(lián)合《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2009》商務(wù)調(diào)查報(bào)告。從今年3月開始,313家在華歐盟法人實(shí)體參與了問卷調(diào)查。按慣例,調(diào)查本應(yīng)從每年的第三季度開始,但是受金融危機(jī)影響,中國歐盟商會決定提前進(jìn)行今年的年度調(diào)查,對金融危機(jī)背景下的在華歐盟企業(yè)的情況作最新評估。

受訪歐盟企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心

調(diào)查報(bào)告顯示,接受調(diào)查的313家在華歐盟企業(yè),幾乎沒有一家免受金融危機(jī)沖擊。有98%的受訪企業(yè)稱“金融危機(jī)影響了他們在中國的業(yè)務(wù)”,其中有30%的受訪歐盟企業(yè)表示“深受危機(jī)影響”。

調(diào)查表明,對于大多數(shù)受訪的在華歐盟企業(yè)來說,他們在中國所受的金融危機(jī)影響,相比于他們在本土市場所遭遇的沖擊要小得多。71%的受訪在華歐盟企業(yè)指出,“相比歐洲或是其他會員企業(yè)總部所在地的傳統(tǒng)市場,中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)能力更強(qiáng)”。

一些歐盟企業(yè)正在改變他們的全球戰(zhàn)略,以便更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新格局。調(diào)查顯示,雖然世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國帶來了負(fù)面影響,大多數(shù)行業(yè)的在華歐盟企業(yè)仍然對中國充滿信心。在華歐盟企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力所表現(xiàn)出來的信心,印證了歐盟企業(yè)對中國的戰(zhàn)略重視程度。

調(diào)查還顯示,一些歐盟企業(yè)認(rèn)為,中國的重要性日益突出,應(yīng)不斷對中國這個(gè)重要市場加大投入。盡管正值金融危機(jī),但仍有39%的受訪企業(yè)表示在今年將考慮新的投資。同時(shí),在華歐盟企業(yè)期待中國政府創(chuàng)建更加自由、公平競爭的市場。

“中國將在明年上半年擺脫危機(jī)”

調(diào)查顯示,超過一半的受訪企業(yè)認(rèn)為,中國將成為第一個(gè)從經(jīng)濟(jì)下行中走出來的主要經(jīng)濟(jì)體。中國所遭受的危機(jī)影響將在2010年上半年結(jié)束,中國將比世界其他地區(qū)提早一年走出危機(jī)陰影,而全球其他市場所受到的危機(jī)沖擊可能將在2011年上半年才開始消退。

受訪企業(yè)認(rèn)為,雖然中國還不能取代美國或者歐盟成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎,但在企業(yè)發(fā)展的全球戰(zhàn)略中,中國變得愈發(fā)重要。調(diào)查顯示,大約37%的企業(yè)表示中國市場的重要性在增加,只有3%的企業(yè)認(rèn)為中國在其整體戰(zhàn)略中的地位有所下降,而36%的企業(yè)認(rèn)為沒有顯著變化,主要是因?yàn)樵谒麄兛磥碇袊呀?jīng)是一個(gè)重要的市場。

從中國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中獲益

在被問及中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及確保增長的措施時(shí),61%的受訪企業(yè)認(rèn)為,中國政府提出的4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠發(fā)揮重要作用,但仍需其他措施共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。13%的受訪企業(yè)則表示,中國政府提出的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,足以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

當(dāng)被問及是否能夠從中國的刺激計(jì)劃中獲益時(shí),受訪的在華歐盟企業(yè)的表態(tài)幾乎各占一半,有44%的企業(yè)預(yù)期可以從中受益,另外的40%持不同看法。

篇6

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展?jié)摿幽鲜?/p>

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)是按照一定的指標(biāo)體系,采用一定的方法,對某區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮∵M(jìn)行定量測算與等級劃分,進(jìn)而對所評價(jià)區(qū)域的發(fā)展?jié)摿τ枰匀婢C合分析.通過采用熵值賦權(quán)法的多因子綜合評價(jià)分析法,對河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評價(jià),旨在于探討揭示河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異規(guī)律,為河南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù).

區(qū)域發(fā)展?jié)摿Χ吭u價(jià)模型的構(gòu)建

指標(biāo)體系構(gòu)建的原則.要使區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價(jià)結(jié)果具體化和定量化并且全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r,就必須遵循一定原則來構(gòu)建指標(biāo)體系.

科學(xué)性原則.只有科學(xué)的指標(biāo)體系才能進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),也才能科學(xué)的反映區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r.

規(guī)范性原則.區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的體系,由于這些指標(biāo)的性質(zhì)和特點(diǎn)不盡相同,這就需要對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分類和規(guī)范化處理.

可行性原則.指標(biāo)體系必須根據(jù)區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵的要求來設(shè)置,根據(jù)具體的生態(tài)安全內(nèi)容來確定相應(yīng)的指標(biāo)體系,在進(jìn)行區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價(jià)時(shí)具有可行性.

層次性原則.根據(jù)評價(jià)需要將指標(biāo)體系分解為若干層次結(jié)構(gòu),使指標(biāo)體系合理、清晰.

動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性原則.指標(biāo)對時(shí)間、空間或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)具有一定的靈敏度,同時(shí)又保持指標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性.

完備性和獨(dú)立性原則.能全面反映城市發(fā)展各個(gè)方面的特征和狀況,各指標(biāo)間相互獨(dú)立或相關(guān)性小,避免包容和重疊,力求簡而精.

指標(biāo)體系的選擇與建立.在一般指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展條件差異,建立能夠?qū)嵤虑笫?、全面、科學(xué)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿λ降闹笜?biāo)體系,將區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu價(jià)因素歸并為目標(biāo)層(A)、準(zhǔn)則層(B)、指標(biāo)層(C).其中,目標(biāo)層(A)即為各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)的綜合指標(biāo),用來衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?準(zhǔn)則層(B)是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)的分項(xiàng)指標(biāo),是對目標(biāo)層的細(xì)化和說明.指標(biāo)層(C)是各地市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)分項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化,是對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)的詳細(xì)表述.

根據(jù)河南省的具體發(fā)展水平特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)因素,參照2006~2008年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料的有關(guān)數(shù)據(jù),選擇1個(gè)目標(biāo)層,對應(yīng)6個(gè)準(zhǔn)則層,再對應(yīng)43個(gè)指標(biāo)層,構(gòu)成了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系.

1個(gè)目標(biāo)層(A)為河南省區(qū)域發(fā)展?jié)摿C合評價(jià)(A1);6個(gè)準(zhǔn)則層(B)分別為:經(jīng)濟(jì)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(B1),科技創(chuàng)新能力(B2),社會發(fā)展水平與居民生活質(zhì)量(B3),區(qū)位與基礎(chǔ)設(shè)施(B4),信息化水平與對外開放度(B5),資源稟賦與環(huán)境支撐能力(B6).

43個(gè)指標(biāo)層分別為:人均GDP,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,全社會固定資產(chǎn)投資總額,人均社會消費(fèi)品零售總額,百元投資利稅率;每萬名從業(yè)人員中的R&D人員,R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,三類科技成果的產(chǎn)出數(shù)量,新產(chǎn)品銷售收入占總產(chǎn)品銷售收入的比重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,技術(shù)市場成交金額;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,農(nóng)村居民人均純收入,恩格爾系數(shù),城鎮(zhèn)化率,撫養(yǎng)系數(shù),萬人擁有醫(yī)生數(shù),參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例,每萬人擁有大專以上學(xué)歷人數(shù);客運(yùn)周轉(zhuǎn)率,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)率,高速公路密度,人均城市道路面積,用水普及率,燃?xì)馄占奥?排水管網(wǎng)密度;千人擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶的個(gè)數(shù),百人擁有電話數(shù),人均電信業(yè)務(wù)總量,人均實(shí)際利用外資,人均旅游外匯收入,進(jìn)出口總額占GDP的比重;人均耕地面積,城市人均日生活用水量,單位GDP能耗,單位GDP電耗,建成區(qū)綠化覆蓋率,工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢水中的COD去除率,工業(yè)及城鎮(zhèn)生活廢氣中的SO2去除率,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率,城鎮(zhèn)生活污水處理率,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率.

熵值賦權(quán)法及其權(quán)重系數(shù)的確定.熵值賦權(quán)法是一種根據(jù)來源于客觀環(huán)境的原始信息,通過分析各指標(biāo)之間的聯(lián)系程度及各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法,能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差.由于文中指標(biāo)體系的各指標(biāo)間性質(zhì)不同,單位不同,而且數(shù)量級存在明顯的差異,因此所有原始變量均要進(jìn)行無量綱化處理,以消除原始變量量綱影響.無量綱化處理后,用熵值法賦予各指標(biāo)權(quán)重,最后得出區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI).計(jì)算過程如下:

對于第i個(gè)被評價(jià)對象的第j項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值:Xij(i=1,2,…,m).如果對確定的j,相應(yīng)的Xij(i=1,2,…,n)之間的差異越大,則說明該項(xiàng)指標(biāo)的相對作用就越大,即所提供的信息量也就越大,其熵值也就越小,具體的計(jì)算過程如下:首先,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值:

為第i個(gè)被評價(jià)對象的第j項(xiàng)指標(biāo)的特這比重.然后,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù):rj=1-Ij(j=1,2,…,m).

差異系數(shù)是反映綜合指標(biāo)作用大小的一個(gè)量,其值越大,指標(biāo)的作用就越大,反之亦然.最后,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù):

式中:Yij-第i個(gè)城市的第j項(xiàng)因子分值:α(j),Xj當(dāng)?shù)趈項(xiàng)因子指標(biāo)與城市競爭力正相關(guān)時(shí),α(j)=1且Xj=Xmin;當(dāng)?shù)趈項(xiàng)因子指標(biāo)與城市競爭力負(fù)相關(guān)時(shí),α(j)=-1且Xj=Xmin;Xij第i個(gè)城市第j項(xiàng)指標(biāo)值;Xmax各城市Xij指標(biāo)的最大值;Xmin各城市Xij指標(biāo)的最小值.

二、因素因子分值的計(jì)算.采用加權(quán)平均數(shù)法,城市競爭力評價(jià)的某一因素分值按照下式計(jì)算:.式中:Fik第i個(gè)城市第k個(gè)因素分值;Wkj第j項(xiàng)因子對應(yīng)上層第k個(gè)因素的權(quán)重值;Yij第i個(gè)分等對象第j項(xiàng)因子的分值;n第k個(gè)因素包含的因子個(gè)數(shù).城市發(fā)展?jié)摿C合分值按照下式計(jì)算:

即為DPI區(qū)域發(fā)展?jié)摿χ笖?shù).式中:Si第i個(gè)城市競爭力的綜合分值;Wk第k個(gè)因素的權(quán)重值;Fik第i個(gè)城市第k個(gè)因素分值;因素個(gè)數(shù).

河南省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)

可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)的計(jì)算.采用綜合評價(jià)模型,將權(quán)重系數(shù)Wj代入模型即可得出河南省地市的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI).

發(fā)展?jié)摿υu價(jià)分析.從計(jì)算結(jié)果可以直觀的反映出,鄭州作為省會城市,洛陽作為河南省第二大城市,同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,其發(fā)展?jié)摿C合評價(jià)值分別為0.2216、0.0889遠(yuǎn)高于其他各地市成為經(jīng)濟(jì)增長極和副增長極,從而作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)著其他地區(qū)的發(fā)展.從地域空間上來看,全省的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)(DPI)空間分布呈現(xiàn)由省會鄭州向想其他地區(qū)呈階梯狀下降的趨勢.

可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非均衡性是影響發(fā)展?jié)摿Ω叩偷闹饕蛩?處于較弱和弱發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域多屬河南省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的黃淮地區(qū)、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)及中原城市群中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢地區(qū).距離省會政治經(jīng)濟(jì)中心城市較遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低.

河南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的對策和措施

建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系.淘汰高耗能、高耗材、效益低下、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝,發(fā)展以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)工藝,開發(fā)和引入清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、廢物回收利用技術(shù)和資源的開發(fā)技術(shù)與替代技術(shù),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),提升河南區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力.

篇7

[關(guān)鍵詞] 政府投資環(huán)境 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 競爭力

政府投資環(huán)境是政府為各種投資主體的投資回報(bào)提供的條件和產(chǎn)生的影響，主要包括政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政府信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等。就政府投資環(huán)境與其他投資環(huán)境相比較而言，任何行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都具有共同的特性，即政府投資環(huán)境具有同質(zhì)性。然而，就不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境相比較的角度而言，政府投資環(huán)境又存在著區(qū)別，有的甚至是巨大的區(qū)別，即政府投資環(huán)境又具有差異性。在了解政府投資環(huán)境同質(zhì)性的同時(shí)，更清晰地認(rèn)識其差異性及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的影響，是尋求加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力有效路徑的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、政府投資環(huán)境的差異性

從哲學(xué)上講，政府投資環(huán)境的同質(zhì)性，就是研究政府投資環(huán)境的本質(zhì)或一般特性；政府投資環(huán)境的差異性，則是研究政府投資環(huán)境的特殊性。從政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的關(guān)系來看，政府投資環(huán)境的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。對差異性的認(rèn)識水平，也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認(rèn)識平臺。從政府投資環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐來看，這種差異性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.政府投資環(huán)境的客觀差異性

政府投資環(huán)境的客觀差異性，主要來自于不同行政區(qū)域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù)，進(jìn)而形成特點(diǎn)各異的政府投資環(huán)境。

地理位置不同，是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在因自然地理環(huán)境因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響上。這種影響雖然會因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步及其在經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用而呈現(xiàn)不斷減弱的趨勢，但在可以預(yù)見的未來，卻不可能完全消逝。不同的地理位置，因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同，往往會歷史地形成不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種因地理位置的影響而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異性，在客觀上促成了政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上的差異性和政府其他方面投資環(huán)境的差異性。如沿海和內(nèi)地在具體的政策供給上，就會存在著很大的不同。相對于沿海地區(qū)而言，內(nèi)地就無法提供臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。又如處于交通要道的行政區(qū)域，往往是商品的集散地，需要不同于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等等。這種具體政策環(huán)境的差異性，往往是難以通過主觀努力加以改變的。

自然資源稟賦的差異性，是形成政府投資環(huán)境客觀差異性的又一個(gè)基本要素。從根本上來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產(chǎn)品的過程。因此，自然資源永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的物質(zhì)要素。隨著科技的進(jìn)步和人類加工自然物質(zhì)能力的提高，自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點(diǎn)。但具體到某一種或某一類資源而言，其在自然地理上的分布卻永遠(yuǎn)具有局限性。這種局限性往往構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的核心要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，又往往會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策需求和供給的差異性，由此形成政府投資環(huán)境的差異性。與自然地理環(huán)境不同的是，自然資源稟賦的差異性，往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區(qū)域，形成資源性經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在具體的政策環(huán)境的形成上，往往會出現(xiàn)排斥其他產(chǎn)業(yè)的屏障。這種屏障實(shí)際上就是資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的重要成因。

政府投資環(huán)境的客觀差異性，有些是無法改變的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將呈現(xiàn)日趨縮小的趨勢。特別是由于整個(gè)社會資本的不斷積累，在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，某一區(qū)域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動(dòng)性會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響，使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。

2.政府投資環(huán)境的主觀差異性

所謂政府投資環(huán)境的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個(gè)方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。

歷史文化上的差異，是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的根基。不同的行政區(qū)域在文化上存在的差別，是一個(gè)永遠(yuǎn)存在的事實(shí)。這種差異性雖然也不是一成不變的，但在舊的差異性消除的同時(shí)，還往往會產(chǎn)生新的差異性，反映到政府投資環(huán)境上，就導(dǎo)致不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境即使存在雷同的情況，但也不會是對其他行政區(qū)域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用，使得一個(gè)行政區(qū)域會產(chǎn)生集體的歷史記憶和觀念取舍，由此使不同行政區(qū)域的政府在政策的設(shè)計(jì)與選擇上形成不同的特點(diǎn)，營造了不同的政府投資環(huán)境。如江浙等地，歷史上就有商業(yè)文化的基因，一旦有適宜的氣候，就形成了市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，并由此構(gòu)成了與其他地方不同的政府投資環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的差異性，是政府投資環(huán)境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講，人們一般都對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念和市場經(jīng)濟(jì)觀念的差異有著比較清楚的認(rèn)知。但就形成區(qū)域間政府投資環(huán)境的差異性來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念又不僅僅體現(xiàn)在這兩個(gè)方面，而是大量的經(jīng)常的體現(xiàn)在政府和民間對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的好惡上。從理論上說，理念也是歷史文化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。具體到政府投資環(huán)境來說，理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區(qū)域的政府和民間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的不同，而形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，盡而形成了對市場主體產(chǎn)生不同影響的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使同一投資者在不同的行政區(qū)域，發(fā)生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。

觀念創(chuàng)新能力是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的又一個(gè)重要因素。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，實(shí)際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新，并不表現(xiàn)在認(rèn)識水平和能力高的個(gè)別人身上，而是一個(gè)行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。這種能力表現(xiàn)在少數(shù)人對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識快速演化為本行政區(qū)域的集體認(rèn)同上。觀念創(chuàng)新與一個(gè)行政區(qū)域的國民教育文化素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一般地說，國民教育文化素質(zhì)相對較高的地區(qū)，對創(chuàng)新觀念認(rèn)同與接受的就相對較快，觀念更新的周期也相對較短。觀念創(chuàng)新是政府投資環(huán)境創(chuàng)新的基礎(chǔ)和認(rèn)識來源。觀念創(chuàng)新能力的差異，也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。

政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是政府投資環(huán)境主觀差異性的現(xiàn)實(shí)要素。不同行政區(qū)域的政府，對于本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略有著不同的定位和選擇，由此形成了政府投資環(huán)境的具體差別。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略選擇正確，政府投資環(huán)境就往往呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢，反之則呈現(xiàn)惡性循環(huán)。這方面的實(shí)例無論在沿海地區(qū)，還是在內(nèi)陸，都不鮮見。如東南沿海的某個(gè)市，由于政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上一直搖擺不定，且?guī)兹握畮捉?jīng)結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整，使其不僅沒有抓住中央在改革開放初期給予的優(yōu)惠政策，形成先發(fā)優(yōu)勢，而且還喪失了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)，至今也沒有很好地發(fā)展起來。

3.政府投資環(huán)境的累積差異性

所謂政府投資環(huán)境的累積差異性，主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個(gè)歷史的過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現(xiàn)，是政府投資環(huán)境存在差異性的歷史成因。

政府投資環(huán)境的生成和改變，盡管是一個(gè)人為的過程，但并不由人的意志任意去改變。從實(shí)踐上來看，改變一個(gè)行政區(qū)域的政府投資環(huán)境，既不像變形金剛那樣來得隨便，也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此，就在于無論是良好的政府投資環(huán)境，還是不如人意的政府投資環(huán)境，其形成都是長期積累的結(jié)果。由于歷史積累形成的差異性，往往又帶有很強(qiáng)的歷史慣性，這種慣性同樣來自于客觀和主觀兩個(gè)方面。

從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，進(jìn)而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是和人的現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合在一起的。一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，往往意味著一種現(xiàn)實(shí)的利益結(jié)構(gòu)的形成。政府投資環(huán)境的改變，同時(shí)也意味著對利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下，這種調(diào)整往往并不容易做到。比如對于資源型行政區(qū)域，在資源遠(yuǎn)未接近枯竭期前，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出，客觀上的差異性形成的歷史積累，往往是政府投資環(huán)境差異性的重要成因。

從主觀上講，主觀差異性的歷史積累，對于政府投資環(huán)境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環(huán)境從外在上體現(xiàn)為政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等方面，但從內(nèi)在上看則是一種具體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的體現(xiàn)。一個(gè)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。從根本上說，不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的不同的利益結(jié)構(gòu)，更多的并不來自于客觀上的差異性，而是來自于主觀上的差異性。由于長期的歷史積累形成的區(qū)域文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不僅會形成特定的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系，進(jìn)而形成維持既有政府投資環(huán)境的強(qiáng)大社會力量，而且政府投資環(huán)境的改變，又往往是提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景預(yù)期，因而在獲得社會支持的力量上，常常又會處于相對的劣勢。這就使特定行政區(qū)域的政府投資環(huán)境，具有極強(qiáng)的歷史慣性，進(jìn)而形成不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境的差異性。

二、政府投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系

政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系，從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對比。這種對比具有特殊性，其特殊性在于它們不是各種經(jīng)濟(jì)要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對比，而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對比。因?yàn)樵趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭上，所有的行政區(qū)域都在同一片藍(lán)天下既相互合作，又要相互競爭。而政府投資環(huán)境的差異性，并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的差異性。相反，正是政府投資環(huán)境的差異性，為縮小以至于消除政府投資環(huán)境質(zhì)量上的差異性創(chuàng)造了條件與可能。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的基本特點(diǎn)

認(rèn)識政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系，首先需要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的特點(diǎn)進(jìn)行簡要的分析。一般地說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，與市場主體的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。不同行政區(qū)域之間的競爭存在以下特點(diǎn)：

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是“相同對手”的競爭。一個(gè)行政區(qū)域無論占有怎樣的競爭優(yōu)勢，都不可能將另一個(gè)行政區(qū)域擠出競爭的行列，也不可能徹底排除另一個(gè)行政區(qū)域與其存在的競爭關(guān)系，除非中央和上一級政府對行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。這一特點(diǎn)決定了不同行政區(qū)域之間的競爭，是“相同對手”之間永遠(yuǎn)存在的競爭，競爭具有長期性和戰(zhàn)略性。從理論上講，不能定義一個(gè)行政區(qū)域永遠(yuǎn)保持對于另一個(gè)行政區(qū)域的具有天然的競爭優(yōu)勢。在競爭中出現(xiàn)此強(qiáng)彼弱的不斷轉(zhuǎn)換，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。

二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主體的競爭主要表現(xiàn)為在某一個(gè)領(lǐng)域或某一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的競爭。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性競爭。這種綜合性競爭，并不是指一個(gè)行政區(qū)域在所有的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),都要對其他行政區(qū)域形成比較優(yōu)勢，而是依托某一兩個(gè)或幾個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效地吸引相關(guān)市場主體和集聚更多的資本，形成相比較的優(yōu)勢，進(jìn)而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、效益和社會發(fā)展上形成優(yōu)勢。

三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是一種合作和互補(bǔ)性的競爭?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，如同任何一個(gè)國家都不可能為全球市場以至于本國市場提供所有的產(chǎn)品和服務(wù)一樣，任何一個(gè)行政區(qū)域也不可能為自身，以及國內(nèi)外市場提供所有種類的產(chǎn)品和服務(wù)。作為“相同對手”，不同的行政區(qū)域之間，既存在著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上長期占有或趕超對方的競爭關(guān)系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關(guān)系。這種合作的內(nèi)容和形式，會因不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本總量、資源占有情況等的不同而不同，也會隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益豐富，但從整體上來說都集中體現(xiàn)在相互提供市場和服務(wù)上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力既是在競爭中不斷增強(qiáng)的，同時(shí)也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區(qū)域間的有效的競爭。

2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)

政府投資環(huán)境的差異性，就其具體的技術(shù)層面來看，更多地體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的主體，政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環(huán)境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)。這主要是因?yàn)椋?/p>

一是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要而形成的。一個(gè)資源匱乏或沒有海上交通條件的行政區(qū)域，不可能去制定特定資源開發(fā)和保護(hù)或臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，也談不上這方面的政策環(huán)境問題，只能根據(jù)本行政區(qū)域在提品和服務(wù)的特殊優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，加?qiáng)政策環(huán)境建設(shè)，以及其他政府投資環(huán)境建設(shè)。政府投資環(huán)境每一個(gè)基本要素的具體構(gòu)成，只要充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和要求，就不存在質(zhì)量上的問題。同時(shí)，也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，才能形成比較優(yōu)勢。

二是不同行政區(qū)域占有資源的有限性，決定了政府投資環(huán)境的差異性實(shí)際上是擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)的空間。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源主要表現(xiàn)為自然資源、資本資源、人力資源、技術(shù)資源和管理資源等。任何一個(gè)行政區(qū)域，在上述資源的占有上，都有自身的優(yōu)勢和劣勢。資源占有的情況不同，決定了其政府投資環(huán)境的具體構(gòu)成也不同。如同任何一個(gè)行政區(qū)域的政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略上，都要有所為有所不為一樣，其政府投資環(huán)境的建設(shè)也需要有所為有所不為。主要應(yīng)通過突出政府投資環(huán)境建設(shè)的差異性，形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)與其他行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性，提升本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和綜合競爭力。

三是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，不能簡單地復(fù)制經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等，而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際。這就決定了某一個(gè)特定的行政區(qū)域，在政府投資環(huán)境的建設(shè)上，必須突出與其他行政區(qū)域的差異性，以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)自身的投資環(huán)境建設(shè)。如在政策環(huán)境的建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跳舞，而要在市場準(zhǔn)入等方面相對降低門檻；在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上，也不能一味效仿，只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來提供相應(yīng)的服務(wù)等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環(huán)境如同一人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時(shí)、合用，就必然要以突出差異性為基礎(chǔ)。

3.突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的基本途徑

政府投資環(huán)境建設(shè)的根本目的，在于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的比較優(yōu)勢，又決定了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。

一是突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，從其發(fā)源與起步來看，都是來自于其特有的資源優(yōu)勢。有的是因交通便利而繁榮的；有的是因發(fā)現(xiàn)了豐富的礦產(chǎn)資源而發(fā)展的；有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發(fā)達(dá)的等等。但資源優(yōu)勢并不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。政府在培育本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和其他方面環(huán)境時(shí)，只能是依托本行政區(qū)域的資源條件，通過突出政府投資環(huán)境的差異性，來培育和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，獲得更強(qiáng)的綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是突出政府投資環(huán)境的差異性是有效吸引市場主體的基本途徑。人們習(xí)慣上都講，物以類聚，人以群分。體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐上，也是如此。不同的行政區(qū)域，往往集聚了不同的市場主體。所集聚的市場主體中，資本量最多的又往往是與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)。從政府投資環(huán)境對于市場主體的關(guān)系而言，除了極少數(shù)特殊的資源性產(chǎn)業(yè)以外，對于不占有壟斷性資源的行政區(qū)域而言，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是可以跨區(qū)域流動(dòng)的。政府只有基于本行政區(qū)域的實(shí)際，通過突出差異性，加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，才能吸引更多的與本行政區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場主體，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢。

三是突出政府投資環(huán)境的差異性是降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均成本的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均成本，主要取決于其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條的平均成本。政府投資環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，特別是對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的意義，集中到一點(diǎn)，就是降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當(dāng)然，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均成本，首先是降低其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這就要求政府在加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的過程中，要把降低優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資成本作為首選政策目標(biāo)，以此來增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：新興市場經(jīng)濟(jì)體 國別范圍 發(fā)展?jié)摿?經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，新興市場經(jīng)濟(jì)體迅速崛起成為影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理體系變革的重要力量。自20世紀(jì)60年代日本率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛開始，東亞“四小龍”、亞洲“四小虎”在20世紀(jì)70年代繼之迅速崛起，中國、印度、巴西、墨西哥、南非等也在20世紀(jì)80、90年代開始逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛。進(jìn)入新世紀(jì)以來，以“金磚國家”為代表的新興市場經(jīng)濟(jì)體，更成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出世界金融危機(jī)陰影的強(qiáng)勁動(dòng)力，受到世界各國的普遍關(guān)注。

與日漸崛起的新興市場經(jīng)濟(jì)體形成鮮明對照的是，相關(guān)領(lǐng)域的研究工作仍然十分有限。有鑒于此，論文將在系統(tǒng)梳理新興市場經(jīng)濟(jì)體發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，從四個(gè)方面就相關(guān)問題予以探討：一是就新興市場經(jīng)濟(jì)體的國別范圍予以界定；二是就新興市場經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展?jié)摿τ枰栽u價(jià)；三是就新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)予以介紹；四是就新興市場經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展形勢予以分析。

一、新興市場經(jīng)濟(jì)體的國別界定

如果從日本經(jīng)濟(jì)起飛算起，新興市場經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)逾半個(gè)世紀(jì)之久。但真正開始使用“新興市場經(jīng)濟(jì)體”這個(gè)提法的時(shí)間卻并不很長。20世紀(jì)80年代早期，人們開始用“新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體”一詞來形容亞洲和拉美的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的市場化國家。其后，隨著多數(shù)亞洲、非洲和拉美國家的市場化改革步伐不斷加快、經(jīng)濟(jì)增長后勁顯著增強(qiáng)，眾多國際組織開始對這些發(fā)展中國家給予更多關(guān)注。世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家Antoine van Agtmael在這一時(shí)期最早提出了“新興市場”的概念，意指正處于由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家過渡的國家。顯然，這一認(rèn)識更側(cè)重于發(fā)展階段而非具體國別的界定。隨著新興市場經(jīng)濟(jì)體范圍的逐步擴(kuò)大，“新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體”和“新興市場”兩個(gè)概念開始被逐步混用，并繼而被涵義更為準(zhǔn)確的“新興市場經(jīng)濟(jì)體”、“新興經(jīng)濟(jì)體”或“新興市場國家”所取代。

事實(shí)上，不僅是名稱選擇，就連新興市場經(jīng)濟(jì)體的涵義界定也存在巨大分歧。眾多國際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者從不同視角就其定義提出了各自的見解（張宇燕和田豐，2010）。綜合這些代表性定義，可將新興市場經(jīng)濟(jì)體的本質(zhì)特征概括為：第一，市場經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家；第二，能在一定時(shí)期內(nèi)保持較高經(jīng)濟(jì)增速但人均收入水平仍低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；第三，處于全球經(jīng)濟(jì)分工體系當(dāng)中的開放經(jīng)濟(jì)體；第四，市場經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)制度處于不斷完善之中；第五，金融市場特別是資本市場有待著力完善。這五項(xiàng)基本特征，從根本上將新興市場經(jīng)濟(jì)體與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家、市場經(jīng)濟(jì)國家、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家等傳統(tǒng)概念進(jìn)行了區(qū)分，充分展現(xiàn)出了這一概念存在的現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。

與此同時(shí)，新興市場經(jīng)濟(jì)體涵義界定的巨大分歧也增加了其國別范圍界定的困難。國際貨幣基金組織（IMF）、博鰲亞洲論壇（BFA）、美國哥倫比亞大學(xué)（CU）、英國富時(shí)公司（FTSE）、美國萬事達(dá)公司（MasterCard）、英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志（The Economist）、、美國摩根士丹利集團(tuán)（MSCI）、西班牙畢爾巴鄂比斯開銀行（BBVA）、美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（S&P）和美國道瓊斯公司（DOW JONES）等眾多國際組織、研究機(jī)構(gòu)、投資銀行和評級機(jī)構(gòu)紛紛根據(jù)其業(yè)務(wù)領(lǐng)域推出了相應(yīng)的新興市場經(jīng)濟(jì)體名錄（李政，2014）。

通過比較這十個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)確定的新興市場經(jīng)濟(jì)體范圍，從中遴選出至少已經(jīng)得到六個(gè)（含）以上認(rèn)可的，并結(jié)合此前歸納的新興市場經(jīng)濟(jì)體五項(xiàng)基本特征，阿根廷、埃及、巴西、波蘭、俄羅斯、菲律賓、哥倫比亞、韓國、捷克、馬來西亞、秘魯、摩洛哥、墨西哥、南非、泰國、土耳其、匈牙利、印度、印尼、智利和中國等21個(gè)經(jīng)濟(jì)體（以下簡稱“E21”）可以較好地滿足這些條件。

首先，E21完全具備了新興市場經(jīng)濟(jì)體的五項(xiàng)特征。這些國家均為市場經(jīng)濟(jì)國家或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家，其發(fā)展水平雖大多低于發(fā)達(dá)國家特別是“七國集團(tuán)”（以下簡稱G7）平均水平，市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制較之發(fā)達(dá)國家也還存在很大距離，但其在過去10至20年均表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入顯著大幅提升，后續(xù)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?，前景十分廣闊。

其次，E21全面反映了新興市場經(jīng)濟(jì)體的整體狀況。從地域分布來看，E21中包括亞洲國家8個(gè)、拉美國家6個(gè)、東歐國家4個(gè)、非洲國家3個(gè)，這一分布不僅涵蓋了各大洲發(fā)展中國家的典型代表，同時(shí)也體現(xiàn)了各大洲在世界經(jīng)濟(jì)增長中的基本表現(xiàn)；從涵蓋類型上看，E21既包括了發(fā)展水平仍然較低的廣大發(fā)展中國家，同時(shí)也包括了市場經(jīng)濟(jì)體制仍有待繼續(xù)完善的個(gè)別發(fā)達(dá)國家，兼顧了新興市場經(jīng)濟(jì)體對于經(jīng)濟(jì)增長和制度演進(jìn)的雙重關(guān)注。

再次，E21綜合實(shí)力對于全球和地區(qū)發(fā)展影響重大。從國際分工來看，E21包含了以“金磚國家”為代表的處于全球經(jīng)濟(jì)分工格局中位次不斷提升的主要發(fā)展中國家，其對世界貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)增速的影響都十分巨大；從地區(qū)影響來看，E21均為各大洲具有顯著影響的大國，其經(jīng)濟(jì)總量、地域面積、人口規(guī)模和資源條件對于地區(qū)發(fā)展和政治環(huán)境的作用亦舉足輕重。

全文將圍繞E21就新興市場經(jīng)濟(jì)體的有關(guān)情況予以探討。

二、新興市場經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展?jié)摿?/p>

自然資源、人力資源和硬件設(shè)施不僅直接決定著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展模式，也深深影響著其未來的增長潛力和發(fā)展質(zhì)量。因而，全面客觀地認(rèn)識E21的自然資源、人力資源和硬件設(shè)施狀況，無疑有利于我們更好地把握其在當(dāng)今以致未來世界經(jīng)濟(jì)格局中的作用和地位。

（一）自然資源

相較于多數(shù)國家而言，E21的總體資源稟賦優(yōu)勢較為突出，其土地、淡水、能源和礦產(chǎn)資源的豐裕程度均位居世界前列，具備得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢和開發(fā)潛力，且尤以“金磚國家”最為突出。

1、土地資源

E21陸地總面積約為5475萬平方公里，占全球陸地總面積的36%。其中，僅俄羅斯、中國和巴西三國的陸地面積就達(dá)3522萬平方公里，約占E21陸地總面積的64%。除匈牙利和韓國外，其余E21的陸地面積均超出G7 中的英、德、日、法、意等發(fā)達(dá)國家，并位居所在大洲前列。廣闊的地域面積奠定了E21發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2、淡水資源

E21流域面積廣闊，河網(wǎng)密布，湖泊眾多，淡水資源十分豐富，并尤以巴西、俄羅斯、印尼、中國、印度和哥倫比亞最為突出。但與此同時(shí)，由于E21多處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，且人口規(guī)模龐大，致使其中很多國家的淡水資源使用量也十分巨大。其中，中國、印度、俄羅斯、墨西哥和埃及均位居世界淡水資源使用量的前十位，而人均淡水資源占有量卻無一進(jìn)入世界前十。

3、能源資源

E21在國際油氣儲產(chǎn)格局中占有重要地位。截止2011年，E21的石油探明剩余儲量約占全球的8.67%、天然氣探明剩余儲量約占全球的32.59%；石油年總產(chǎn)量約占全球的32.88%、天然氣年總產(chǎn)量約占全球的35.25%。E21的煤炭儲量也十分豐富，產(chǎn)量巨大。截止2011年，俄羅斯、中國、印度和南非等新興市場經(jīng)濟(jì)體中的13個(gè)主要煤炭生產(chǎn)國的煤炭探明剩余儲量約占全球的44.93%，年總產(chǎn)量約占全球的70.59%。

4、礦產(chǎn)資源

E21不僅能源資源豐富，其他主要礦產(chǎn)品資源也十分豐富，特別是鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錳、錫、金和磷酸鹽等十種國際主要貿(mào)易礦產(chǎn)品的儲產(chǎn)量十分巨大。在目前國際公認(rèn)的6個(gè)主要礦產(chǎn)資源豐富國家當(dāng)中，E21就占到3個(gè)（俄羅斯、中國、南非），8個(gè)較豐富國家當(dāng)中，E21就占到6個(gè)（巴西、印度、墨西哥、秘魯、智利、摩洛哥）。從探明剩余儲量來看，巴西、俄羅斯的鐵礦探明剩余儲量位居世界第一、二位，印度、中國和南非等國也均位列前十位以內(nèi)；智利的銅礦探明剩余儲量位居世界第一，俄羅斯、秘魯?shù)葒涣星笆灰詢?nèi)，波蘭、菲律賓等國的儲量也十分巨大；南非的錳礦探明剩余儲量位居世界第一，巴西、印度和中國等國也均位列前十位以內(nèi)；南非、俄羅斯的金礦探明剩余儲量位居世界第一、二位；摩洛哥的磷酸鹽礦探明剩余儲量位居世界第一，俄羅斯也位居前十位以內(nèi)。此外，俄羅斯和印尼的鎳礦探明剩余儲量，中國、秘魯?shù)你U鋅礦探明剩余儲量，印尼、中國、泰國和馬來西亞的錫礦探明剩余儲量，巴西、印度的鋁土礦探明剩余儲量等也均位列世界前十位以內(nèi)。從礦產(chǎn)品年產(chǎn)量來看，中國、巴西的鐵礦石年產(chǎn)量位居世界第一、二位，印度、俄羅斯和南非等國均位居前十位以內(nèi)；智利的銅礦石年產(chǎn)量位居世界第一，印尼、俄羅斯和中國等國均位居前十位以內(nèi)；中國的鉛鋅礦年產(chǎn)量位居世界第一，秘魯、俄羅斯和墨西哥等國均位居前十位以內(nèi)；俄羅斯的鎳礦石年產(chǎn)量位居世界第一，印尼、中國和南非等國均位居前十位以內(nèi)；中國、南非的錳礦石年產(chǎn)量位居世界第一、二位，巴西、印度和墨西哥等國均位居前十位以內(nèi)；中國、印尼、秘魯、巴西和俄羅斯的錳礦石年產(chǎn)量位居世界前六位，馬來西亞和泰國等均位居前十位以內(nèi)；中國、南非的黃金年產(chǎn)量位居世界第一、二位，秘魯、俄羅斯等均位居前十位以內(nèi)；中國的磷酸鹽年產(chǎn)量位居世界第一，摩洛哥、俄羅斯和埃及等均位居前十位以內(nèi)；中國和巴西的鋁土礦年產(chǎn)量也均位居世界前十位以內(nèi)。隨著全球主要礦產(chǎn)品供求緊張狀況的不斷加劇，豐富的資源蘊(yùn)藏量和巨大礦產(chǎn)品年產(chǎn)量日益提升著E21在全球礦產(chǎn)品市場上的重要地位，也為其推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、爭取更多機(jī)遇創(chuàng)造了條件。

（二）人力資源

E21龐大的人口規(guī)模不僅為其經(jīng)濟(jì)起飛提供了源源不斷的勞動(dòng)力資源，也為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)市場。但與此同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長而顯著改善的生活環(huán)境和不斷提高的醫(yī)療水平，也抑制了E21的人口增速，老齡化趨勢開始逐步顯現(xiàn)，深刻影響著這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的未來方向。當(dāng)前，E21人口主要呈現(xiàn)以下特征：

一是總體人口規(guī)模依舊龐大。截止2011年，E21人口總數(shù)為42.28億，占全球人口總數(shù)的61.95%，雖較2001年僅增長4.71億，但占比卻與2001年基本持平（61.92%）。其中，中國、印度人口總數(shù)長期位居世界第一、二位，印尼、巴西和俄羅斯等國也均位居前十位以內(nèi)，5國人口總數(shù)達(dá)33.36億，占E21人口總數(shù)的78.90%。

根據(jù)聯(lián)合國人口基金會（UNFPA）的《2011年世界人口狀況報(bào)告》，在未來40年，E21人口增速雖會有所下降，但全球新增人口的半數(shù)仍將來自E21。其中，中國人口將在2025年前后達(dá)到峰值14億，印度人口將在2050年達(dá)到17億（UNFPA，2011）。

二是部分國家人口增速明顯。過去十年，E21人口年平均增速（9.83‰）雖低于全球人口年平均增速（12.4‰），但各國之間差異卻十分巨大。其中，馬來西亞、埃及、菲律賓、印度、南非和墨西哥等國人口增速均高于世界平均水平，6國人口累積凈增2.72億，占E21人口累積凈增值半數(shù)以上；而俄羅斯、匈牙利和波蘭等國人口則長期為負(fù)增長。

三是老齡人口數(shù)量增長迅猛。目前，全球人口老齡化趨勢已由發(fā)達(dá)國家蔓延至E21。根據(jù)美國中央情報(bào)局的《各國概況（2012）》，在49個(gè)年輕型人口國家中，E21無一入圍；在89個(gè)成年型人口國家（地區(qū)）中，共有菲律賓、埃及、南非等13個(gè)E21入圍；在94個(gè)老年型人口國家（地區(qū)）中，共有捷克、匈牙利、俄羅斯等8個(gè)E21入圍。相較于G7而言（平均41.47歲），E21平均年齡中位數(shù)雖然很低（30.39歲），但依然高于世界平均水平（28.4歲）。同時(shí)，由于中國、印度等人口大國已經(jīng)進(jìn)入老年型人口國家行列，致使E21中進(jìn)入老年型人口國家的人口總數(shù)已達(dá)81.25%。老齡化趨勢的顯著加快，一方面反映了E21經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的積極成果，另一方面由于青壯年勞動(dòng)力不足所引發(fā)的勞動(dòng)力成本上升和社會保障投入增加也成為影響E21下一步發(fā)展的重要制約因素，迫使很多國家不得不加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

四是總體教育水平大幅提升。教育水平既是顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的具體體現(xiàn)，也是影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ呐袛嘁罁?jù)。從受教育年限角度考察，根據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)，E21平均受教育年限已達(dá)13.33年，接近高等人類發(fā)展國家水平，其中，捷克、韓國已達(dá)到超高等人類發(fā)展國家水平，阿根廷、捷克等10個(gè)國家已達(dá)到高等人類發(fā)展國家水平；中國、哥倫比亞等6個(gè)國家達(dá)到中等人類發(fā)展國家水平；3個(gè)國家達(dá)到低等人類發(fā)展國家水平。從文盲率角度考察，E21中15歲以上人口的識字率為90.91%。其中，90%以上的國家有14個(gè)，最高的俄羅斯為99.60%；80%至90%的國家有5個(gè)。盡管G7的15歲以上人口識字率已高達(dá)98.91%，但E21與其的差距正在逐步縮小。特別是中國義務(wù)教育和高等教育普及率的不斷提升、新興市場經(jīng)濟(jì)體高等教育質(zhì)量的逐步提高和墨西哥、韓國等國職業(yè)技術(shù)教育的日益普及，E21的總體教育狀況已能夠較好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，并為其未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施狀況直接反映著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也是推動(dòng)其繼續(xù)向前發(fā)展的重要條件。目前，E21之間基礎(chǔ)設(shè)施狀況雖差異巨大，但總體水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國家，有些國家已與發(fā)達(dá)國家十分接近。良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為國際資本流入、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)替代創(chuàng)造了積極條件。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。相較發(fā)達(dá)國家而言，E21交通運(yùn)輸能力雖總體依舊薄弱，但其發(fā)展速度和開發(fā)潛力卻十分巨大。截止2011年，E21共有機(jī)場12930個(gè)，占世界總數(shù)的29.52%。其中，巴西、墨西哥、俄羅斯、阿根廷、哥倫比亞和印尼等6國機(jī)場數(shù)量已位列世界前十位以內(nèi)。受世界金融危機(jī)影響，2009年以來，中國、巴西、土耳其和印度等E21的航空乘客人數(shù)分別出現(xiàn)100萬至4000萬的顯著增長，而美國、日本和德國等發(fā)達(dá)國家卻分別出現(xiàn)500萬至2000萬的不同程度下降，新興市場經(jīng)濟(jì)體重構(gòu)全球航空運(yùn)營格局的時(shí)代正在悄然到來。

目前，E21鐵路運(yùn)營總里程已達(dá)417996公里，占世界的36.67%。其中，俄羅斯、中國、印度、阿根廷和巴西等5國鐵路運(yùn)營總里程已位列世界前十位以內(nèi)。2009年以來，中國、印度和南非等E21的鐵路貨運(yùn)能力開始大幅增加，特別是隨著中國高速鐵路建設(shè)步伐的不斷加快，其貨運(yùn)能力已超過美國，位居世界第一，而俄羅斯則繼續(xù)保持世界第三的地位。但與此同時(shí)，由于多數(shù)E21地域廣闊、人口眾多、投入有限，致使其鐵路地域覆蓋程度依然距離發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)。截止2011年，E21的鐵路平均路網(wǎng)密度僅為150.75km/10000km2，而G7國家平均已達(dá)503.68 km/10000km2，兩者相差3倍多。除匈牙利鐵路路網(wǎng)密度位居世界前列、波蘭和韓國接近G7國家平均水平以外，其他E21依然差距較大。

近年來，E21公路建設(shè)速度明顯加快。截止2011年，E21公路運(yùn)營總里程已達(dá)13563172公里，占世界公路運(yùn)營里程的13.26%，高于G7國家總體水平（11236563公里）。其中，中國、印度、巴西和俄羅斯等4國的公路運(yùn)營里程已位列世界前十位以內(nèi)，這一數(shù)量和G7國家持平。從公路建設(shè)等級來看，E21之間差別較大。中國的高速公路運(yùn)營總里程已達(dá)84946公里，位居世界第一，而E21當(dāng)中緊隨其后的俄羅斯、墨西哥則分別只有30000公里和6279公里，而除其后的韓國、智利、土耳其和馬來西亞徘徊在1500至3500公里之間外，其他國家均低于1000公里。而在G7國家當(dāng)中，高速公路總里程最少的英國也已達(dá)3519公里，其他國家則均在6000公里以上。從公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度來看，匈牙利公路路網(wǎng)密度已位居世界前列，波蘭、韓國和印度三國也已接近G7國家平均水平，而除阿根廷、埃及、智利和俄羅斯外，其他17個(gè)E21的公路路網(wǎng)密度均已高于加拿大。但總體而言，E21公路平均路網(wǎng)密度僅為4484.67km/10000km2，距離G7國家15362.61km/10000km2的平均水平，依然差距很大。

總體來看，E21的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力均遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他發(fā)展中國家，且部分E21已與G7等發(fā)達(dá)國家十分接近，特別是匈牙利、波蘭和韓國等經(jīng)濟(jì)水平總體較高的新興市場經(jīng)濟(jì)體尤為明顯。從洲際分布來看，歐洲新興市場經(jīng)濟(jì)體的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況最好，亞洲其次，而拉丁美洲和非洲則相對較差。在國別分布中，尤以中國等“金磚國家”的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展最為顯著。日益順達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有效地支撐了新興市場經(jīng)濟(jì)體在過去十年的高速增長?？v觀發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長歷程，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對其發(fā)展功不可沒。因此，面向未來發(fā)展，新興市場經(jīng)濟(jì)體在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面依舊前景巨大，而龐大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也將為其未來發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇。

2、通訊基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。進(jìn)入新世紀(jì)以來，以中國、印度為代表的新興市場經(jīng)濟(jì)體的信息通訊設(shè)施建設(shè)獲得前所未有的巨大發(fā)展，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)不斷刷新歷史最高記錄。截止2011年，E21固定電話用戶已達(dá)5.75億，占全球的48.30%；移動(dòng)電話用戶已達(dá)34.46億，占全球的57.35%；互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)已達(dá)8.51億，占全球的40.20%，E21信息通訊設(shè)備覆蓋人口已經(jīng)占據(jù)全球的半壁江山。

和G7相比，移動(dòng)電話已取代固定電話成為E21民眾首選的通訊設(shè)備。E21移動(dòng)電話用戶已占到人口總數(shù)的123.61%，高于G7國家的118.71%；而G7國家固定電話用戶雖有所下降，但依舊維持在55.03%，遠(yuǎn)高于E21的20.06%。綜合固定電話和移動(dòng)電話的總體覆蓋情況，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通信服務(wù)水平已趨于一致。

E21互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)也在大幅增加。截止2011年，韓國、馬來西亞、捷克、匈牙利、波蘭和哥倫比亞的互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)已超過人口總數(shù)的一半。韓國更是以82.77%的覆蓋率超過G7國家平均水平，而中國互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)已經(jīng)超過美國位居世界第一。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速普及，大大降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，也開拓了新的經(jīng)濟(jì)增長空間。

通過上述分析可以看出，新興市場經(jīng)濟(jì)體自然資源和勞動(dòng)力資源依然是支撐其經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)，決定著其在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位。但是，縱觀人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，任何單純依賴自然資源或勞動(dòng)力資源的發(fā)展模式均難以在長期成為支撐其經(jīng)濟(jì)增長的恒久動(dòng)力，資源枯竭、人口老化仍然是新興市場經(jīng)濟(jì)體無法逾越的發(fā)展“魔咒”。因而，在繼續(xù)釋放現(xiàn)有自然資源和勞動(dòng)力資源稟賦優(yōu)勢的同時(shí)，加快改善硬件設(shè)施、大幅提升人力資本、逐步轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，無疑對于其今后發(fā)展具有更為重要的戰(zhàn)略意義。

三、新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

美國次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融危機(jī)，根本改變了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的未來走向。以新興市場經(jīng)濟(jì)體為代表的廣大發(fā)展中國家獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，資本、技術(shù)等長期被發(fā)達(dá)國家壟斷的高端生產(chǎn)要素開始向廣大新興市場經(jīng)濟(jì)體加速轉(zhuǎn)移，不僅推進(jìn)了這些國家的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)替代，也進(jìn)一步激發(fā)了其固有的自然資源和勞動(dòng)力資源稟賦優(yōu)勢，提升了其在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位，增強(qiáng)了其在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理體系中的整體影響力。

（一）經(jīng)濟(jì)總量

2001年至2011年，E21經(jīng)濟(jì)總量（名義國內(nèi)生產(chǎn)總值）從51585億美元增長至210639億美元，占全球經(jīng)濟(jì)比重由16.48%迅速上升至30.10%。而同期G7經(jīng)濟(jì)總量僅從206135億美元增長至335645億美元，占全球經(jīng)濟(jì)比重由65.87%下滑至47.96%。2001年，E21中處于中高等收入國家行列的有9個(gè)、處于中等和中低收入國家行列的有10個(gè)、處于低收入國家行列的有2個(gè)；至2011年，處于高等收入國家行列的已增加到4個(gè)、處于中高等收入國家行列的擴(kuò)展到12個(gè)、處于中等和中低收入國家行列的降低至5個(gè)，并已全部擺脫低收入國家行列。中國、巴西、俄羅斯和印度4國經(jīng)濟(jì)總量分別由十年前的世界排名第七、九、十三和十九位躍居至第二、七、九和十位。

世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國、印度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，俄羅斯、巴西、墨西哥等E21主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速回升明顯。新興市場經(jīng)濟(jì)體在此期間的整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)優(yōu)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，并成為影響全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)定的重量力量。但是，由于多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體發(fā)展起點(diǎn)低、起步晚、人口多，致使其相互之間差異巨大，處于E21最高端的韓國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)19890美元，而處于最低端的印度卻只有1330美元，兩者之間相差15倍。而即使是處于E21最高端的韓國，其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也僅有處于G7最低端的意大利的三分之二，至于E21和G7的平均水平更是相差達(dá)5倍之多。新興市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)趕超的任務(wù)仍然十分艱巨。

（二）經(jīng)濟(jì)增長

追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長是社會發(fā)展的重要目標(biāo)。2001年至2011年，新興市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量的累積增幅高達(dá)308.33%，遠(yuǎn)高于G7國家62.82%的同期增速。其中，中國、印尼、土耳其、智利和秘魯?shù)?國經(jīng)濟(jì)漲幅位居E21前列，印度和墨西哥漲幅則相對較小。

受世界金融危機(jī)影響，2009年以來，E21經(jīng)濟(jì)增長總體有所回落，除中國繼續(xù)保持8.8%的高速增長外，多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)增速僅能維持在5%左右，泰國更是出現(xiàn)了0.5%的負(fù)增長。但從總體來看，這一增長水平依然遠(yuǎn)高于深陷金融危機(jī)的歐美發(fā)達(dá)國家。在G7中，除德國在2011年出現(xiàn)了3.1%的經(jīng)濟(jì)增速回升之外，其他國家僅能維持1%左右的增長率，而日本則已連續(xù)幾年增幅為負(fù)。不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)總量和較為明顯的經(jīng)濟(jì)增速，使廣大新興市場經(jīng)濟(jì)體在此輪世界金融危機(jī)中，充分展現(xiàn)了其拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。由G7主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)格局的時(shí)代正在被新興市場經(jīng)濟(jì)體逐步打破。

（三）價(jià)格水平

價(jià)格穩(wěn)定是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹之間具有較高相關(guān)性。妥善協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平之間的相互關(guān)系成為考驗(yàn)一個(gè)國家宏觀調(diào)控成熟度的重要判斷依據(jù)。2011年，E21平均消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為5.6%，維持在溫和通脹范圍之內(nèi)。其中，摩洛哥、捷克和馬來西亞等15個(gè)國家低于該平均水平；土耳其、巴西、俄羅斯和印度已進(jìn)入嚴(yán)重通脹國家行列；而阿根廷和埃及則長期徘徊在較高水平。

新興市場經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平，一方面受本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和宏觀調(diào)控政策影響，另一方面也受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策影響。由于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于深刻震蕩的谷底階段，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷、金融市場震蕩不前，這在一定程度上成為新興市場經(jīng)濟(jì)體得以持續(xù)維持較低通脹水平的重要原因。但隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，受各國生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)推動(dòng)影響，多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體必將面臨新的通脹壓力。因此，提高新興市場經(jīng)濟(jì)體的宏觀調(diào)控水平，不僅需要增強(qiáng)這些國家的市場經(jīng)濟(jì)駕馭能力，更需要其能夠降低對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)依賴，強(qiáng)化其在全球經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境中的自主能力。

（四）國際貿(mào)易收支

由于E21貨幣均不屬于國際支付和儲備貨幣，因此，必要的國際貨幣儲備對于確保其進(jìn)口和其他需求具有重要意義。同時(shí)，貨幣匯率亦受該國國際收支狀況影響，長期大幅赤字必然導(dǎo)致本幣貶值，進(jìn)而影響其資本和流動(dòng)性表現(xiàn)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成損害。世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)常賬戶得以實(shí)現(xiàn)再平衡。但隨著其后世界貿(mào)易形勢的逐步好轉(zhuǎn)，部分E21的經(jīng)常賬戶再度出現(xiàn)大幅失衡，赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大，并尤以土耳其、印度和波蘭最為嚴(yán)重。不僅如此，2010年以來，土耳其、印度和波蘭等國經(jīng)常賬戶赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重也呈上升趨勢。與此同時(shí)，中國、韓國和印尼等國經(jīng)常賬戶余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重卻在不斷下降，僅中國就由2007年的10.60%降至2011年的2.76%。隨著中國等E21經(jīng)濟(jì)增長由外需推動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變以及國際經(jīng)濟(jì)形勢的長期低速增長，這一趨勢仍將持續(xù)下去。

E11的國際收支狀況是與其以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系的。多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體均曾經(jīng)歷過貿(mào)易總量持續(xù)擴(kuò)張的過程。截止2011年，E21進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)110892.8億美元，占全球貿(mào)易總額的30.65%，與G7總體水平（35.10%）基本持平。在E21中，中國、韓國、俄羅斯、墨西哥和印度等國進(jìn)口和出口貿(mào)易額均位居前列，占E21進(jìn)出口總額的64.43%，而馬來西亞、匈牙利、捷克、泰國和韓國的對外貿(mào)易依存度已接近或超過100%。

（五）就業(yè)情況和收入分配

就業(yè)情況是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢的關(guān)鍵指標(biāo)。由于E21發(fā)展水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，其就業(yè)率也相差很大。截止2011年，E21平均失業(yè)率為8.3%，高于G7平均水平（7.67%）。其中，失業(yè)率最低的泰國僅為0.70%，而失業(yè)率最高的南非則高達(dá)24.90%。按照國際通行的4%至8%的自然失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)，南非、波蘭、埃及、匈牙利、哥倫比亞、土耳其、印度、摩洛哥和捷克等均高于這一標(biāo)準(zhǔn)。與此相對應(yīng)的是，即使面臨百年一遇的世界金融危機(jī)，G7的失業(yè)率仍能基本維持在4%至9%之間。這一方面反映了其勞動(dòng)力供給的相對緊張，另一方面也反映了其實(shí)體經(jīng)濟(jì)良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

就業(yè)情況和收入分配是緊密聯(lián)系的。多數(shù)發(fā)達(dá)國家都曾經(jīng)歷居民收入分配差距由大到小的變化過程，而多數(shù)E21當(dāng)前正面臨著收入分配差距擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面。以基尼系數(shù)判斷，在21個(gè)新興市場經(jīng)濟(jì)體中，14個(gè)國家高于0.4的國際警戒線，屬于收入差距懸殊或較大國家，僅有1個(gè)國家低于0.3，屬于收入差距比較平均國家。從洲際分布來看，拉美新興市場經(jīng)濟(jì)體的收入差距較大（0.504），這也是該地區(qū)長期處于“中等收入陷阱”的惡果；歐洲新興市場經(jīng)濟(jì)體的收入差距較?。?.329），居民總體福利水平位居其他E21前列；亞洲（0.435）和非洲（0.461）新興市場經(jīng)濟(jì)體的收入差距處于上述兩者之間，但高于G7國家平均水平（0.343）。需要注意的是，“金磚國家”中的南非、巴西、中國和俄羅斯全部處于0.4的國際警戒線以上。這些國家在帶動(dòng)新興市場經(jīng)濟(jì)體整體向前發(fā)展的同時(shí)，其內(nèi)部日益嚴(yán)重的收入分配問題已不容忽視，“中等收入陷阱”的陰霾依然籠罩在廣大新興市場經(jīng)濟(jì)體之上。

多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體在此輪世界金融危機(jī)中，牢牢把握了難得的發(fā)展機(jī)遇，迅速提升了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并在全球經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮了日趨重要的作用。在此過程中，也全面暴露了其長期存在的市場經(jīng)濟(jì)體制不健全、宏觀調(diào)控能力薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對外貿(mào)易依存度較大等問題，而這些問題正是新興市場經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的最大差距所在。

四、新興市場經(jīng)濟(jì)體的未來展望

綜合前述分析，當(dāng)前，新興市場經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)邁上新的發(fā)展臺階：一是良好的資源稟賦優(yōu)勢奠定了其在全球經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位，為其在世界舞臺上獲得更多“話語權(quán)”提供了根本前提；二是多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體已先于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走出世界金融危機(jī)陰影，全球經(jīng)濟(jì)格局正處在新一輪深度整合之中，未來世界經(jīng)濟(jì)增長離不開發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體的協(xié)力支撐；三是以“金磚國家”為代表的新興市場經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部對話平臺和以“20國集團(tuán)”為代表的新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對話平臺機(jī)制已步入良性發(fā)展軌道，新興市場經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部之間以及與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)作機(jī)制、交流領(lǐng)域、合作范圍將會不斷深入和擴(kuò)大，新興市場經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理體系變革中的地位和作用將會隨之進(jìn)一步凸顯，這將為建立全球政治經(jīng)濟(jì)新秩序奠定重要基礎(chǔ)。

在客觀評價(jià)新興市場經(jīng)濟(jì)體發(fā)展機(jī)遇和自身優(yōu)勢的同時(shí)，我們也必須看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和復(fù)雜外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對新興市場經(jīng)濟(jì)體可能造成的不利影響：一是多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，特別是在體制機(jī)制、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀調(diào)控等方面依然遠(yuǎn)遜色于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；二是多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體的國際影響力依然有限：一方面，新興市場經(jīng)濟(jì)體尚不具備引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力，對于人類社會未來發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性規(guī)劃能力嚴(yán)重不足，世界各國仍只能在發(fā)達(dá)國家的規(guī)劃框架內(nèi)前行，另一方面，新興市場經(jīng)濟(jì)體雖具備資源稟賦優(yōu)勢，但其在重要戰(zhàn)略物資上仍不具備和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的實(shí)力，依然只能成為舊有經(jīng)濟(jì)秩序的“參與者”，而非游戲規(guī)則的“制定者”；三是多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體在加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，還將面臨著信息化、氣候變化等人類社會共同面臨的各類挑戰(zhàn)。在此方面，不僅是新興市場經(jīng)濟(jì)體，就連發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也尚在艱辛探索之中。

新興市場經(jīng)濟(jì)體正處于承前啟后的關(guān)鍵發(fā)展期，面對來自人類社會共同的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)以及舊有政治經(jīng)濟(jì)秩序的制約與阻礙，任何單個(gè)E21都是無法獨(dú)立應(yīng)對和解決的。新興市場經(jīng)濟(jì)體只有在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展其既有優(yōu)勢、自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，不斷加強(qiáng)溝通、積極協(xié)作，逐步在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等各領(lǐng)域建立起有效的合作機(jī)制，才能在全球經(jīng)濟(jì)秩序和治理體系中真正提升其代表性和發(fā)言權(quán)，為最終建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

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