時間：2023-09-19 15:44:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇干部作風(fēng)建設(shè)問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
社會上各種不正之風(fēng)，是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的溫床，也是外因，領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處的苗頭性問題則是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)因，外因通過內(nèi)因而起作用。所以說，苗頭性問題是領(lǐng)導(dǎo)干部思想中的重要隱患。領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，往往是從思想上出問題開始的。思想的堤壩筑牢了，才能真正做到防患于未然。要保證領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不出問題，就必須隨時注意克服苗頭性問題。我們常說，千里之堤，潰于蟻穴，講的就是這個道理。領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題如果不消除，容易由量變發(fā)展為質(zhì)變。現(xiàn)實生活中的大量案例反復(fù)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗深淵往往是從苗頭性問題開始的，小問題不注意導(dǎo)致思想上麻痹大意，思想上的自我放縱導(dǎo)致行為失范和權(quán)力濫用。只有堅持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)。
因此，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須高度重視克服苗頭性問題。一方面，要加強教育，端正思想認(rèn)識，樹立正確的觀念，靠堅定的理想信念來增強免疫力和抵抗力；另一方面，要靠制度來約束，靠法律來規(guī)范，用反面典型來警示，把苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
從當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想的實際狀況出發(fā)，要著力解決以下幾個方面的苗頭性問題：
一要注重克服主觀主義、經(jīng)驗主義方面的苗頭性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的決策是否科學(xué)、正確，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。一個人剛當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或剛到一個單位當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的時候，由于掌握的信息不那么全面，對情況不那么了解，所以遇到情況和問題時，往往能主動調(diào)查研究，收集信息，通過認(rèn)真分析判斷后，再進行決策。但經(jīng)過一段時期以后，隨著占有信息的增多，情況的熟悉，經(jīng)驗的積累和豐富，領(lǐng)導(dǎo)的能力和自信心也在不斷提高，這時再遇到什么情況和問題，即使主觀上不想犯經(jīng)驗主義的錯誤，但已占有的信息和已積累的經(jīng)驗會不由自主地產(chǎn)生一種條件反射，并由此形成一種主觀判斷。如果這個時候不加以注意，就很容易忽略調(diào)查研究、忽略聽取群眾意見，憑主觀印象作出決策。一個領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力提高是好事；但如果過分依賴自己的經(jīng)驗，把握不好、處理不當(dāng)，在經(jīng)驗豐富的時候就容易犯主觀主義、經(jīng)驗主義的錯誤，使好成壞事。對于領(lǐng)導(dǎo)者決策者來說，個人閱歷再豐富，都是有局限性的，經(jīng)驗越豐富，越應(yīng)加倍警惕被個人經(jīng)驗所誤。
二要注重克服淡化民主集中制的苗頭性問題。民主集中制貫徹得如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。一個人剛當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的時候，想搞“一言堂”、“家長制”，想搞違背民主集中制的事情，一般來說不那么容易，因為有種種主客觀因素的制約，特別是個人的威望不夠。任職時間長了后，隨著個人業(yè)績的積累、領(lǐng)導(dǎo)威信的提高、班子核心的形成，無形中就會形成一種決策導(dǎo)向力和控制力。這個時候討論問題，主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度就可能對決策產(chǎn)生非常大的影響。如果班子里的其他同志，不那么有主見，不那么敢于堅持自己的立場和觀點，隨波逐流，看眼色行事，就很容易形成“一邊倒”。個人能力的提高，班子核心的形成，有利于快速作出決策，有利于推動工作的開展；但如果把握不好，就會影響民主集中制的貫徹落實，導(dǎo)致決策和工作失誤。
三要注重克服脫離群眾的苗頭性問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多來自基層，對群眾有感情，工作中也大多能注重群眾利益，但同時也存在一些令人擔(dān)憂的問題。一是隨著擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間的推移，同群眾的感情可能逐漸淡化。二是隨著職務(wù)的升遷，可能拉大同群眾之間的距離。從基層工礦長，到廠長經(jīng)理，以至到副總經(jīng)理、總經(jīng)理，中間層越來越多。雖然領(lǐng)導(dǎo)干部也常下基層，但是無論到哪里，很快就部們層層圍上，真正接近群眾很難。三是隨著事務(wù)增多，客觀上減少了同群眾的接觸。職務(wù)越來越高，事情越來越多，下基層同群眾見面的機會也就越來越少。四是容易把身邊的同志和基層的干部當(dāng)作群眾，而把自己同普通的群眾隔離開來。這些因素是客觀存在的，如果領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上認(rèn)識不到、調(diào)整不力，就很容易脫離群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要組織好、領(lǐng)導(dǎo)好群眾，又要實現(xiàn)好、維護好群眾利益，這是我們的職責(zé)，也是我們的義務(wù)。我們不能一味地強調(diào)組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾，而弱化或忽視群眾的需求和利益。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能處理好這兩者的關(guān)系，不重視群眾的需求，不能真正實現(xiàn)和維護群眾利益，就無法組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾，群眾也不會擁護和支持我們。
1.1有令不行、我行我素
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為了部門和小團體利益，或借口地方和部門的特殊性，置中央的三令五申于不顧，搞上有政策、下有對策，嚴(yán)重破壞了政令的統(tǒng)一。
1.2以己為本，與民爭利
一些地方、部門亂收費、挪用專項資金、征收征用土地和違法排污中損害群眾利益等問題仍時有發(fā)生；有的對群眾反映問題視而不見，卻一拖再拖，最后拖出大問題；有的熱衷于路邊工程、形象工程，表面風(fēng)光，實則勞民傷財。
1.3不思進取，得過且過
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位卻不思進取，參加會議，貫徹落實不研究，以會議落實會議，以文件落實文件。有的自認(rèn)為年齡大了，提拔無望，沒有工作熱情，不干事或少干事。
1.4貪圖享受，鋪張浪費
少數(shù)干部缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)，講排場、比闊氣，公款大吃大喝、游山玩水、高消費娛樂、乘坐超標(biāo)車、豪華裝修辦公室等。
1.5趣味庸俗，追求低級
有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“黃段子”，有的相面算卦、求神拜佛，有的則天天泡麻將，有的喜歡、包“二奶”，等等。
2.解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的突出問題的幾點建議
2.1抓教育，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)
加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅持從思想教育這個基礎(chǔ)抓起。一是把作風(fēng)建設(shè)的教育同學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展法律法規(guī)教育、廉潔自律教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)，融會貫通。二是堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實際本領(lǐng)，努力解決干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身在作風(fēng)方面存在的突出問題。三是堅持思想教育經(jīng)常抓、長期抓，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。
2.2抓制度，構(gòu)建加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制
一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，完善全委會、常委會的議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。二是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日，下基層調(diào)研和蹲點等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際，察民情，聚民意，解民憂。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要認(rèn)真堅持并嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，努力提高民主生活會的質(zhì)量。
2.3抓監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效
要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，進一步加強干部監(jiān)督工作，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力和實效，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的作用。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、擴大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略決策和部署情況的督促檢查，切實把中央的各項要求落到實處。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權(quán)、服務(wù)人民情況的督促檢查，著力解決群眾反映強烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題，營造和諧的黨群干群關(guān)系。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持求真務(wù)實、真抓實干情況的督促檢查，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思用在事業(yè)上、情感貼在民心上、作風(fēng)擰在求實上、成績記在集體上。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)情況的督促檢查，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
社會上各種不正之風(fēng)，是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的溫床，也是外因，領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處的苗頭性問題則是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)因，外因通過內(nèi)因而起作用。所以說，苗頭性問題是領(lǐng)導(dǎo)干部思想中的重要隱患。領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，往往是從思想上出問題開始的。思想的堤壩筑牢了，才能真正做到防患于未然。要保證領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不出問題，就必須隨時注意克服苗頭性問題。我們常說，千里之堤，潰于蟻穴，講的就是這個道理。領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題如果不消除，容易由量變發(fā)展為質(zhì)變?，F(xiàn)實生活中的大量案例反復(fù)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗深淵往往是從苗頭性問題開始的，小問題不注意導(dǎo)致思想上麻痹大意，思想上的自我放縱導(dǎo)致行為失范和權(quán)力濫用。只有堅持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)。
因此，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須高度重視克服苗頭性問題。一方面，要加強教育，端正思想認(rèn)識，樹立正確的觀念，靠堅定的理想信念來增強免疫力和抵抗力；另一方面，要靠制度來約束，靠法律來規(guī)范，用反面典型來警示，把苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
從當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想的實際狀況出發(fā)，要著力解決以下幾個方面的苗頭性問題：
一要注重克服主觀主義、經(jīng)驗主義方面的苗頭性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的決策是否科學(xué)、正確，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。一個人剛當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或剛到一個單位當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的時候，由于掌握的信息不那么全面，對情況不那么了解，所以遇到情況和問題時，往往能主動調(diào)查研究，收集信息，通過認(rèn)真分析判斷后，再進行決策。但經(jīng)過一段時期以后，隨著占有信息的增多，情況的熟悉，經(jīng)驗的積累和豐富，領(lǐng)導(dǎo)的能力和自信心也在不斷提高，這時再遇到什么情況和問題，即使主觀上不想犯經(jīng)驗主義的錯誤，但已占有的信息和已積累的經(jīng)驗會不由自主地產(chǎn)生一種條件反射，并由此形成一種主觀判斷。如果這個時候不加以注意，就很容易忽略調(diào)查研究、忽略聽取群眾意見，憑主觀印象作出決策。一個領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力提高是好事；但如果過分依賴自己的經(jīng)驗，把握不好、處理不當(dāng)，在經(jīng)驗豐富的時候就容易犯主觀主義、經(jīng)驗主義的錯誤，使好成壞事。對于領(lǐng)導(dǎo)者決策者來說，個人閱歷再豐富，都是有局限性的，經(jīng)驗越豐富，越應(yīng)加倍警惕被個人經(jīng)驗所誤。
二要注重克服淡化民主集中制的苗頭性問題。民主集中制貫徹得如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。一個人剛當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的時候，想搞“一言堂”、“家長制”，想搞違背民主集中制的事情，一般來說不那么容易，因為有種種主客觀因素的制約，特別是個人的威望不夠。任職時間長了后，隨著個人業(yè)績的積累、領(lǐng)導(dǎo)威信的提高、班子核心的形成，無形中就會形成一種決策導(dǎo)向力和控制力。這個時候討論問題，主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度就可能對決策產(chǎn)生非常大的影響。如果班子里的其他同志，不那么有主見，不那么敢于堅持自己的立場和觀點，隨波逐流，看眼色行事，就很容易形成“一邊倒”。個人能力的提高，班子核心的形成，有利于快速作出決策，有利于推動工作的開展；但如果把握不好，就會影響民主集中制的貫徹落實，導(dǎo)致決策和工作失誤。
三要注重克服脫離群眾的苗頭性問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，大多來自基層，對群眾有感情，工作中也大多能注重群眾利益，但同時也存在一些令人擔(dān)憂的問題。一是隨著擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間的推移，同群眾的感情可能逐漸淡化。二是隨著職務(wù)的升遷，可能拉大同群眾之間的距離。從基層工礦長，到廠長經(jīng)理，以至到副總經(jīng)理、總經(jīng)理，中間層越來越多。雖然領(lǐng)導(dǎo)干部也常下基層，但是無論到哪里，很快就部們層層圍上，真正接近群眾很難。三是隨著事務(wù)增多，客觀上減少了同群眾的接觸。職務(wù)越來越高，事情越來越多，下基層同群眾見面的機會也就越來越少。四是容易把身邊的同志和基層的干部當(dāng)作群眾，而把自己同普通的群眾隔離開來。這些因素是客觀存在的，如果領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上認(rèn)識不到、調(diào)整不力，就很容易脫離群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要組織好、領(lǐng)導(dǎo)好群眾，又要實現(xiàn)好、維護好群眾利益，這是我們的職責(zé)，也是我們的義務(wù)。我們不能一味地強調(diào)組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾，而弱化或忽視群眾的需求和利益。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能處理好這兩者的關(guān)系，不重視群眾的需求，不能真正實現(xiàn)和維護群眾利益，就無法組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾，群眾也不會擁護和支持我們。
一、存在的主要問題
（一）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強，理論水平有待提高。
有時抓具體工作多，抓理論學(xué)習(xí)少，工學(xué)關(guān)系處理不得當(dāng)。工作重、事情多時，往往把理論學(xué)習(xí)看成是軟任務(wù)、虛工作，可學(xué)可不學(xué)；有實用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。
（二）做事情不夠深入、不夠大膽，在思想和行動上比較束縛。
有時深入調(diào)查研究不夠，對基層問題和困難了解不夠，解決不及時，影響職工工作積極性；有時存在老好人思想，對一些違反工作紀(jì)律的行為不敢大膽指正。
（三）創(chuàng)新意識不夠，銳意進取的精神有待加強。
有時滿足于現(xiàn)有的工作水平，缺乏新思維，遇到困難和問題主動性不夠，領(lǐng)導(dǎo)不指示就不知道怎么辦，存在一定的依賴思想。
二、存在問的主要原因
從主觀上看，主要有以下幾個原因：
（一）在學(xué)習(xí)上存在松懈思想。
自我要求不嚴(yán)，有時認(rèn)為自己大本畢業(yè)、科班出身，有一定的理論基礎(chǔ)知識，有“書到用時臨時抱佛腳”、“臨陳擦槍不快也光”等錯誤認(rèn)識，缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動，沒有制定一整套學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識的計劃，有時在開展工作中比較盲目。
（二）工作中有時存在、形式主義思想。
坐等匯報多，主動調(diào)查了解少；有時拉不下情面，不想得罪人，認(rèn)為只要把自己份內(nèi)的事做好就行了。
（三）有時有惰性，安于現(xiàn)狀。
處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，有時把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力；有時認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示，不用先急著干，怕做錯了要承擔(dān)責(zé)任，放松了對自我的要求。
三、整改措施
（一）加強學(xué)習(xí)。
要樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，提高對學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實基礎(chǔ)。
（二）要在強化服務(wù)意識上下功夫。
要進一步樹立大局意識、服務(wù)意識和助手意識。通過與基層的溝通，了解基層信息工作的狀況，熱心為其提供幫助和指導(dǎo)。加強與各部門聯(lián)系，了解存在的困難和問題，并及時向處領(lǐng)導(dǎo)提出有價值的信息和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
公司作風(fēng)整頓辦公室:
深入開展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動成效的關(guān)鍵。在查找問題階段，我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內(nèi)容，通過大張旗鼓的討論，實事求是的開展批評與自我批評。認(rèn)識了自身存在的問題，明確了努力的方向，制定了切實可行的整改方案，扎實有效的工作，有力的促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、開通交流渠道，搭建溝通平臺。4月初，我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見征求箱；在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動第一責(zé)任人的電話，電子郵箱；4月中旬，先后召開了黨內(nèi)外職工座談會，青工代表座談會，退休職工季度例會。通過這些方式，在全局員工中廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，為開好專題民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開展“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進和諧發(fā)展”大討論活動。
1、認(rèn)真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結(jié)合局實際情況擴大到科班站長學(xué)習(xí)了大討論活動有關(guān)要求，進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式，并在規(guī)定時間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報了活動計劃。
2、高度重視，搞好調(diào)研工作，形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的形勢，確定了此次大討論活動的兩個主題：一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化執(zhí)行力、建功十一五”；二是“關(guān)愛員工，共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調(diào)研和分析，了解情況，找準(zhǔn)問題，思考措施，歸納整理，分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動言之有據(jù)，針對性強，切實能起到了效果。
3、認(rèn)真組織，深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中，局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對企業(yè)工作的積極作用，梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗，探討作風(fēng)建設(shè)的新思路，新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論，針對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化執(zhí)行力等提出了措施13條，提出關(guān)愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專題民主生活會前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理，歸納為6個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實為重點，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。二是在樹立全員“大服務(wù)、大營銷”理念方面，領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強教育和引導(dǎo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面，班子成員合理利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)新知識，新技術(shù)、先進管理理論不夠，運用理論去指導(dǎo)實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面，教育方式創(chuàng)新不夠，辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì)，為開好專題民主生活會打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進行了談心交心，交換意見，溝通思想，形成共識。達(dá)到了增進團結(jié)、改進作風(fēng)、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見或建議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點問題，逐一進行對照檢查，深入分析，認(rèn)真撰寫個人剖析材料，黨總支書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進行了審核把關(guān)；
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發(fā)各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日，市區(qū)局召開干部作風(fēng)整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長甘露同志到會指導(dǎo)、幫助，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個性兩個方面認(rèn)真進行查擺問題，在開展自我批評的基礎(chǔ)上，真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條，相互之間提出建議或意見共24條，并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問題，制定了相應(yīng)的整改措施六條：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。在深入一線指揮的同時，制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點定在落實上；二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹立“大服務(wù)、大營銷”理念的同時，制定“局計劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規(guī)范停電行為，減少停電時間，切實開展惠民行動；三是改進學(xué)風(fēng)，在堅持中心組學(xué)習(xí)制度的同時，建立領(lǐng)導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時間進行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點放在黨的方針政策、法律法規(guī)上，運用理論去指導(dǎo)實際工作；四是加強員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強民主集中制建設(shè)的同時，不斷拓寬廠務(wù)公開渠道；六是班子要做廉潔從業(yè)的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會前征求到的意見或建議，積極撰寫了自我剖析材料；會后，根據(jù)專題民主生活會上聽取到的建議、意見，對照干部作風(fēng)建設(shè)8個方面良好風(fēng)氣的要求，就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內(nèi)容，做了補充完善。干部作風(fēng)整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報，認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日，我局已出《干部作風(fēng)集中整頓活動簡報》15期，真實全面的反映了我局在作風(fēng)建設(shè)方面所做的工作、取得的成績。
“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命?！盵1]在矛盾突發(fā)的社會轉(zhuǎn)型時期，遼寧石油化工大學(xué)黨委高度重視高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問題，取得了顯著成效，對反腐倡廉工作的深入開展發(fā)揮著重要的功能。
1.加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是落實上級指示精神的重要舉措
遼寧省教育廳提出2013年在全省高校開展管理年活動，并專門下發(fā)了《關(guān)于開展高校管理年活動的通知》，要求省屬各高校要以開展管理年活動為契機，全面梳理學(xué)校各項規(guī)章制度，著重規(guī)范高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，健全黨政議事規(guī)則和決策程序等問題，大力提升學(xué)校管理效能，全力推動我省高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時要求，各高校要圍繞本單位的實際，解決了2至3個突出問題。這些具體細(xì)致的規(guī)定，充分說明了遼寧省教育廳對高校管理工作的重視。為確保此項活動的有序銜接，上下“一盤棋”，學(xué)校把加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，作為落實上級精神的一個重要抓手來實施。
2.加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是高校發(fā)展的現(xiàn)實要求
從學(xué)校內(nèi)部來看，一方面，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，教職工人數(shù)、在校生人數(shù)、學(xué)校資產(chǎn)、教育教學(xué)資源等，增量都很大。如何提高資源、資產(chǎn)的利用效率，如何提高各單位、各部門的工作效率，都需要認(rèn)真思考。另一方面，從校長信箱和群眾來訪反映的情況來分析，學(xué)校管理工作中還存在方方面面的問題。比如，職責(zé)不清，管理不力的問題；履行職能較差，管理低效的問題；有章不依、無規(guī)可循，管理無序的問題。特別是一些同志管理理念還跟不上形勢發(fā)展要求，離依法管理、規(guī)范管理、高效管理的要求還有差距。我們加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要著力解決這些現(xiàn)實問題，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、遼寧石油化工大學(xué)加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治理對策
按照作風(fēng)年實施方案，遼寧石油化工大學(xué)加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動從2012年3月21日動員大會起至今年3月結(jié)束，形成了濃厚的輿論氛圍，有力推動了各階段活動的扎實開展，保證了活動效果和活動質(zhì)量。
1.黨委重視，領(lǐng)導(dǎo)有力
為了加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，遼寧石油化工大學(xué)黨委成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，制訂了活動實施方案，先后召開了活動動員大會和中期推進大會。黨委常委會5次專題聽取并研究作風(fēng)年工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查作用，定期召開例會，組織四個檢查組先后六次進行檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環(huán)節(jié)始終緊密相扣。全校共有36個單位召開了各種形式會議傳達(dá)學(xué)校動員大會、中期推進大會精神和黨委實施方案，有46個單位成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了活動實施方案，扎實推進了各階段活動的深入有效開展。
2.加強宣傳，營造氛圍
為把高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)開展到位、宣傳到位、落實到位，學(xué)校和各單位充分利用廣播、宣傳欄、校報、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過懸掛活動標(biāo)語、開辟學(xué)習(xí)專欄、制作活動展版、增設(shè)活動網(wǎng)頁等多種形式，積極開展各種宣傳報道工作，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活動動態(tài)，全面、直觀地反映干部作風(fēng)建設(shè)活動的進展情況，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，為了把干部作風(fēng)建設(shè)活動營造了良好的輿論氛圍。
3.形式多樣，特色鮮明
遼寧石油化工大學(xué)各單位和部門能夠按照作風(fēng)年實施方案的要求，組織開展了動員部署、理論學(xué)習(xí)、思想解放大討論、調(diào)查研究、查擺問題、落實整改等規(guī)定動作，做到了科級以上干部人人參與學(xué)習(xí)和討論，人人撰寫學(xué)習(xí)心得體會，處級干部多數(shù)參與調(diào)研活動，認(rèn)真查找問題，制定整改方案，落實整改措施。各單位和部門還積極謀劃組織了富有特色、形式多樣的活動形式，如組織干部深入企業(yè)、高校調(diào)研考察，舉辦多種形式的干部理論學(xué)習(xí)交流會和專題報告會等，切實增強了活動效果。
4.把握重點和關(guān)鍵，明確任務(wù)
第一，要認(rèn)真抓好問題查擺環(huán)節(jié)。這是解決問題的前提。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)系到活動能不能真正取得成效。因此，我們務(wù)必要在找準(zhǔn)問題上多下功夫，下足功夫。要放下思想包袱，輕裝上陣，把師生反映強烈，影響學(xué)校發(fā)展的問題查準(zhǔn)、現(xiàn)象擺清，原因找透；找問題要堅持實事求是，有什么問題就查擺什么問題，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于觸及利益。
一、指導(dǎo)思想
以深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點，以做好整改、樹好形象、力求實效、推進工作為目標(biāo)，切實加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，促進我市人口計生系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、整改措施
深化委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，有效落實“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創(chuàng)新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領(lǐng)導(dǎo)重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養(yǎng)費征收難問題。③解決提高計生統(tǒng)計質(zhì)量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設(shè)問題。二是針對制度執(zhí)行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學(xué)習(xí)教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內(nèi)容，修改完善委各項規(guī)章制度，重點完善內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務(wù)制度等，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。三是針對下基層調(diào)研、指導(dǎo)少的問題，開展“聯(lián)基層”活動，委領(lǐng)導(dǎo)與各處室分別是聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點工作，幫助重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開展后進轉(zhuǎn)化；分解委重點工作到處室到人，明確職責(zé)，責(zé)任到人。加大指導(dǎo)基層工作力度。四是針對作風(fēng)不實，工作進展不平衡的問題，開展“抓落實”活動，實施“實效工作法”，委機關(guān)干部結(jié)合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計劃，扎扎實實抓好落實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提高服務(wù)水平，提高辦事效能。
三、時間安排
1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機關(guān)干部動員大會；機關(guān)黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。
2、落實整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據(jù)委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理，明確整改方向，有效落實“破難題、建制度、聯(lián)基層、抓落實”工作；建立整改責(zé)任制，限時落實整改措施；把四個方面的整改重點，歸為三類，分三組負(fù)責(zé)落實整改，根據(jù)職能委辦公室、黨支部、工會分別負(fù)責(zé)落實相應(yīng)整改措施；并在職工會議予以公布，接受監(jiān)督。
3、完善提高階段（8月上旬至8月下旬）。根據(jù)整改落實工作中存在的問題，進一步聽取群眾意見和建議，加以完善提高。
剛才，楊局長回顧總結(jié)了500天以來的安全工作，在此基礎(chǔ)上，指出了當(dāng)前安全工作中存在的問題，并就下一步抓好七項工作提出了明確要求，特別強調(diào)要以抓好全局運輸安全工作座談會精神的貫徹落實為重點，做好當(dāng)前暑運、施工以及工程基建工作，請各單位結(jié)合實際認(rèn)真思考，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我強調(diào)四點意見。
一、要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)500天的成敗得失。經(jīng)驗證明，把實踐上升到理性高度，再用來指導(dǎo)實踐，是做好各項工作的有效途徑。實現(xiàn)安全生產(chǎn)500天，是全局干群一心、團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果；是不斷推進改革、強化管理、狠抓工作落實的結(jié)果；也是嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核，不斷強化安全基礎(chǔ)工作的成效體現(xiàn)。應(yīng)該說，安全500天歷盡艱辛，來之不易，有許多經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。一方面，要認(rèn)真總結(jié)成功的做法，把實踐成果轉(zhuǎn)化為理論成果、制度成果，用以指導(dǎo)今后的安全生產(chǎn)。另一方面，要認(rèn)真總結(jié)失敗的教訓(xùn)，因為，每一個教訓(xùn)都是我們用沉重代價甚至生命換來的，總結(jié)教訓(xùn)就是為了我們不犯同樣的錯誤。無論經(jīng)驗還是教訓(xùn)都是我們安全工作的寶貴財富，對于我們今后的工作具有很強的啟發(fā)、警示、學(xué)習(xí)和借鑒作用。
二、要緊盯班子合力和干部作風(fēng)不動搖。抓班子和干部作風(fēng)是我們抓好安全工作的成功經(jīng)驗。必須堅持長抓不懈。建局以來基層班子幾經(jīng)調(diào)整，雖然實現(xiàn)了知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但整體優(yōu)勢和合力還沒有得到完全釋放，因此，抓班子的重點是要通過加強思想政治建設(shè)，打牢努力實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的責(zé)任感、使命感這個思想基礎(chǔ)，解決好合力問題，切實增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我局干部作風(fēng)問題，雖經(jīng)建局以來的大力教育和整治，有了明顯好轉(zhuǎn)，但和形式主義兩大“頑癥”并沒有從根本上解決，因此，還必須下大力氣加強作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，全局各級組織各級干部要以總書記在青藏鐵路通車慶祝大會上的講話精神和劉部長在“7.6”全路電話會議上的講話為動力，以抓落實為重點，把作風(fēng)建設(shè)與抓具體工作落實結(jié)合起來，堅決糾正形式主義、等不良作風(fēng)和工作不落實的問題。
三、要以“三基”為重點，強化工作落實。劉部長在全路安全座談會上提出：狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，盡快改變安全基礎(chǔ)薄弱狀況。全局安全座談會上就強化“三基”，抓好落實提出了具體要求，但從近期收集的情況看，在落實上還存在大量問題。比如：一是照抄照搬，不結(jié)合實際；二是搞“花架子”，看似熱鬧，實無效果，有的還適得其反；三是只提要求，缺乏落實措施，更不檢查落實；四是只抓眼前，不重長遠(yuǎn)，不在機制上想辦法，效果難以持久。上述問題，是落實不好的主要原因，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，必須堅決糾正。這里我還要強調(diào)一下車間支部建設(shè)問題。隨著車間人、財、物管轄權(quán)相對擴大，運輸一線黨支部要在抓好“安全屏障”工程的同時，加強干部教育和對權(quán)力運行的監(jiān)督、保證。既要克服有令不行，政令不暢的問題，也要防止因失察、失管發(fā)生違紀(jì)的問題。這也是加強車間建設(shè)的應(yīng)有之義。
