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篇1

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；意義；作用；趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

合理利用土地，協(xié)調(diào)城市的空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的部署及安排是建設(shè)城市的基本依據(jù)，同時(shí)也是綜合發(fā)揮這座城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、及環(huán)境效益上的前提和手段。一個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展首先是離不開(kāi)科學(xué)的合理的城市規(guī)劃，并以此作為依據(jù)，指導(dǎo)著城市的發(fā)展、建設(shè)和管理，城市規(guī)劃對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展趨勢(shì)起著決定性的作用。

1、城市的規(guī)劃及發(fā)展

合理的城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提。在城市發(fā)展的不同階段,城市規(guī)劃的作用是不同的。首先,區(qū)域分析基礎(chǔ)上的城市定位和發(fā)展目標(biāo)是城市產(chǎn)生與發(fā)展的依據(jù)。在城市形成過(guò)程中,城市規(guī)劃則根據(jù)特定的自然條件,通過(guò)盡端式城市布局,決定了城市空間發(fā)展方向,引導(dǎo)了城市發(fā)展,使城市功能的多元化合理地沿軸向帶形展開(kāi)。在城市空間擴(kuò)展過(guò)程中,又通過(guò)在發(fā)展方向上選擇合適的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn),使城市空間形態(tài)表現(xiàn)為更為有序的“形成、填補(bǔ)、整合和擴(kuò)展”的演變模式。城市規(guī)劃還通過(guò)城市布局、功能分區(qū)、路網(wǎng)形式等手段,對(duì)城市形象、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城市社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮具體的影響。

城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署,是城市各項(xiàng)建設(shè)和管理的依據(jù)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與城市化的快速發(fā)展,城市規(guī)劃已成為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切,通過(guò)闡述我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容及其重點(diǎn),進(jìn)而分析城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用。城市成長(zhǎng)理論和城市規(guī)劃理論是兩種理論體系,但以往的著述經(jīng)常將兩者混為一談。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌以后,城市規(guī)劃體系和城市成長(zhǎng)理論,以及城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系都是非常重要的課題,本文試圖在此方面有所創(chuàng)新。

2、城市規(guī)劃的作用

2.1城市形成期。

城市是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到了一定階段的產(chǎn)物，這個(gè)時(shí)期,也是城市發(fā)展促成城市規(guī)劃發(fā)展的時(shí)期。由于，西方國(guó)家的對(duì)我們的影響，城市規(guī)劃通過(guò)市政管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)政策法規(guī)等方式在城市發(fā)展過(guò)程中得以繼承。同時(shí),城市空間突破規(guī)劃的范圍,城市發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭對(duì)城市規(guī)劃提出新的要求,導(dǎo)致了人們對(duì)城市規(guī)劃意識(shí)的確立和新的規(guī)劃眼光。

2.2城市成長(zhǎng)完善期。

城市是一定地域范圍的社會(huì)政治文化中心，做出的規(guī)劃同時(shí)對(duì)城市進(jìn)行了功能分區(qū),也對(duì)城市的各功能組成部分進(jìn)行具體規(guī)劃,并制訂了保證規(guī)劃的實(shí)施措施。該規(guī)劃方案從指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容上看,具備比較完整的規(guī)劃體系和現(xiàn)代城市規(guī)劃思想意識(shí),有不少合理甚至科學(xué)的內(nèi)容。但由于特殊的歷史發(fā)展基礎(chǔ)和客觀(guān)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素,也許做出的方案存在很多不足,帶有相當(dāng)多的不成熟成分。這就要求策劃者和執(zhí)行者都要細(xì)心，是國(guó)家對(duì)城市的形成也是在我們?nèi)祟?lèi)五千年的文明史上的一次質(zhì)變，同時(shí)發(fā)展宏觀(guān)調(diào)控的手段。

2.3城市發(fā)展延續(xù)期。

城市規(guī)劃本是城市發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物,是在對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,尋求城市問(wèn)題的解決方法以及對(duì)未來(lái)城市發(fā)展施加影響的干預(yù)手段。同時(shí),城市規(guī)劃也是一種主觀(guān)意識(shí)的體現(xiàn),可以通過(guò)對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),積極地干預(yù)城市發(fā)展。為達(dá)到這一目的,干預(yù)的時(shí)機(jī)和方式都是很重要的決策。而學(xué)科的特殊性使一個(gè)城市的規(guī)劃方案往往難以在短時(shí)間內(nèi)看到成效。因此,城市規(guī)劃工作者尤其需要來(lái)自城市規(guī)劃與城市發(fā)展關(guān)系方面的實(shí)證研究成果,通過(guò)以史為鑒,做出更有利于今后城市發(fā)展的決策。

3、城市的發(fā)展趨勢(shì)

城市規(guī)劃關(guān)系著各行各業(yè)，同時(shí)也牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)，涉及了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的廣泛領(lǐng)域，城市規(guī)劃具有較強(qiáng)大的綜合性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的新水平。它不僅關(guān)系到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的科學(xué)布局問(wèn)題，而且還關(guān)系到農(nóng)村邁向小康的進(jìn)程問(wèn)題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，作為農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)國(guó)策，既具有連接、延伸、輻射等功能，也具有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、導(dǎo)向工業(yè)化的功能。可以鼓勵(lì)農(nóng)村集體統(tǒng)一按多層公寓式住宅模式建設(shè)農(nóng)民住的問(wèn)題。堅(jiān)決撤出臨時(shí)建筑和違章、違法的建筑。對(duì)有地村的改造中集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的各種轉(zhuǎn)非，就地做到城市化，第一改制居民的社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)，開(kāi)行管理，將農(nóng)村在保險(xiǎn)等方面的管理體制上徹底改造為城市管理體制。改制不應(yīng)從簡(jiǎn)，可以發(fā)展一些就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，積極推動(dòng)農(nóng)民走出家門(mén)，走上就業(yè)之路。由于，現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，所以存在以股份的形式量化到每一位村民身上，這樣就應(yīng)該培養(yǎng)人們的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)頭腦。一個(gè)城市的社會(huì)治安狀況、資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境衛(wèi)生的改善也是發(fā)展中的重中之重。

3.1對(duì)于全國(guó)而言，由城市、城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)，所組成城市群，中國(guó)城市和區(qū)域的交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化迅速形成，這一點(diǎn)對(duì)于城市一體化的發(fā)展非常重要。隨著改革的深入，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)隔離的二元結(jié)構(gòu)將會(huì)改變，現(xiàn)行的戶(hù)籍等等制度將得到根本性改革，同樣影響城市進(jìn)化。中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展將有力地推動(dòng)城市化的進(jìn)程，改革的一步步深入也為城市化加速發(fā)展提供了巨大的空間。

3.2除少數(shù)幾個(gè)大城市和中心城市以外，很多城市的產(chǎn)業(yè)和功能都將向?qū)I(yè)化城市發(fā)展，尤其是中小城市。一個(gè)城市可能就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，或者幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)就是這個(gè)城市的基本功能。產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化必將帶來(lái)城市建筑、文化、景觀(guān)的多樣化和個(gè)性化。近百年來(lái)，城市隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而快速擴(kuò)張，在煤炭、石油等化石能源的熊熊燃燒中得到滿(mǎn)足，反之帶來(lái)了環(huán)境污染、能源浪費(fèi)、能源緊缺和全球氣候變化等等全球問(wèn)題。新能源的發(fā)現(xiàn)與先進(jìn)技術(shù)的大規(guī)模利用得到實(shí)現(xiàn)。

3.3產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和人民的生活現(xiàn)代化是一座城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)內(nèi)容。每個(gè)城市都要有自己獨(dú)特的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)進(jìn)步、調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展。中國(guó)終將會(huì)形成于全球城市體系相融合的、開(kāi)放的城市體系，世界頂級(jí)城市一個(gè)，世界城市三到五個(gè)，國(guó)際化城市在十幾個(gè)左右，國(guó)家級(jí)城市四十個(gè)作用，及一大批的區(qū)域和地域性質(zhì)的城市。

3.4我們國(guó)家有些城市在未來(lái)的發(fā)展中可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，例如東莞、深圳，這些個(gè)城市曾經(jīng)就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)跨越式發(fā)展，我相信將來(lái)還會(huì)出現(xiàn)，全球和中國(guó)的歷史都證明了這一點(diǎn)。并且，隨著快捷便利的信息網(wǎng)絡(luò)和交通網(wǎng)絡(luò)的完善，拉近了城市之間的距離，將城市與城市有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城市帶、城市群等。

總結(jié)

城市作為一種人類(lèi)的聚居形式存在已超過(guò)五千年,但現(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生不過(guò)短短一百多年的時(shí)間。即便在這一百多年里,現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的理論體系和工作方法也在不斷變化中,這一切源于城市本身的復(fù)雜特性。不認(rèn)真的編制城市用地規(guī)劃，盲目或任意地建設(shè)，就不理在土地供應(yīng)上保證基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的目的，甚至有可能造成嚴(yán)重的后果。但學(xué)科總的發(fā)展趨勢(shì)是很明顯的,這就是為了更好地適應(yīng)城市發(fā)展的需要。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),面對(duì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)現(xiàn)實(shí),我們只能小心地不斷的探索其規(guī)律,以尋找更合理的規(guī)劃方案，來(lái)造福人類(lèi)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)量；房屋建筑面積；測(cè)量技術(shù)

Abstract: With the rapid development of the city, many city house price is rising, reach the land level, also let more and more people pay attention to the housing area, pay attention to real estate surveying, promulgated by the state and to continuously improve the property measurement norms and rules are formulated according to the real estate survey around their own characteristics makes property measurement market more normative, and plays an important role in promoting the rapid development of city.

Key words: real estate survey; housing area; measurement technology

中圖分類(lèi)號(hào): O329 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

1 房產(chǎn)測(cè)量的目的

房產(chǎn)測(cè)量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關(guān)信息，為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)以及為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。房屋是人民生產(chǎn)和生活的場(chǎng)所，房屋和房屋用地是人民生產(chǎn)和生活的基本物質(zhì)要素，這一要素信息的采集和表述，必須經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)測(cè)量，所以房地產(chǎn)測(cè)量是房地產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，準(zhǔn)確而完整的房地產(chǎn)測(cè)繪成果是審查確認(rèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、保障產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的重要依據(jù)，也是發(fā)展房地產(chǎn)

業(yè)，進(jìn)行城市建設(shè)和管理的必不可少的基礎(chǔ)資料。

2 房產(chǎn)測(cè)量技術(shù)

房屋銷(xiāo)售面積計(jì)算比較復(fù)雜，一般來(lái)說(shuō)房產(chǎn)面積測(cè)算可分為房屋面積測(cè)算和用地面積測(cè)算。其中房屋面積測(cè)算包括房屋建筑面積、共有建筑面積、產(chǎn)權(quán)面積、使用面積等測(cè)算，用地面積測(cè)算是指以秋為單位的封閉地塊面積測(cè)算。

房產(chǎn)測(cè)量技術(shù)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前常見(jiàn)的測(cè)量技術(shù)主要有：

1）運(yùn)用實(shí)地量距法進(jìn)行面積測(cè)算。規(guī)則圖形，可根據(jù)實(shí)地丈量的邊長(zhǎng)直接計(jì)算面積；不規(guī)則圖形，將其分割成簡(jiǎn)單的幾何圖形，然后分別計(jì)算面積。

2）運(yùn)用坐標(biāo)解析法進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量的計(jì)算。在商品房銷(xiāo)售過(guò)程，房地產(chǎn)界址和房產(chǎn)面積糾紛時(shí)有發(fā)生。因此，一個(gè)科學(xué)明確并且能反映房屋面積測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確度的基本估算公式就顯得尤為重要。運(yùn)用坐標(biāo)解析法進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量計(jì)算具有巨大的進(jìn)步意義。

3）GPS 技術(shù)在房產(chǎn)測(cè)量中的應(yīng)用。GPS 技術(shù)是當(dāng)前快速發(fā)展的數(shù)字定位測(cè)量技術(shù)，GPS 技術(shù)因其卓有效的性能而在目前得到了廣泛的應(yīng)用，房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)以GIS 的方式繪制、定義圖形及屬性，實(shí)現(xiàn)了圖形屬性的雙向連接，使房屋面積的分?jǐn)偨Y(jié)果更準(zhǔn)確，并自動(dòng)生成繁瑣的分層分戶(hù)平面圖。從而有利于測(cè)繪的精確化和準(zhǔn)確化。

3 房屋建筑面積的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)計(jì)算建筑面積的有關(guān)規(guī)定和規(guī)則，能夠計(jì)算建筑面積的房屋原則上具備以下普遍性的條件：1）應(yīng)具有上蓋；2）應(yīng)有圍護(hù)物；3）結(jié)構(gòu)牢固，屬永久性的建筑物；4）層高在2.20m 或2.20m 以上；5）可作為人民生產(chǎn)或生活場(chǎng)所。

3.1 計(jì)算全部建筑面積的范圍

3.1.1 永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋，按一層計(jì)算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計(jì)算。

3.1.2 房屋內(nèi)的夾層、插層、技術(shù)層及其梯間、電梯間等其高度在2.20m 以上部位計(jì)算建筑面積。

3.1.3 穿過(guò)房屋的通道，房屋內(nèi)的門(mén)廳、大廳，均按一層計(jì)算面積。門(mén)廳、大廳內(nèi)的回廊部分，層高在2.20m 以上的，按其水平投影面積計(jì)算。

3.1.4 樓梯間、電梯（觀(guān)光梯）井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然層計(jì)算面積。

3.1.5 房屋天面上，屬永久性建筑，層高在2.20m 以上的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房及斜面結(jié)構(gòu)的屋頂高度在2.20m 以上的部位，按其水平投影面積計(jì)算。

3.1.6 挑樓、全封閉的陽(yáng)臺(tái)按其水平投影面積計(jì)算。

3.1.7 屬永久性結(jié)構(gòu)有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影面積計(jì)算。

3.1.8 與房屋相連的有柱走廊，兩房屋間有上蓋和柱的走廊，均按其柱的水平投影面積計(jì)算。

3.1.9 房屋間永久性的封閉架空通廊，按水平投影面積計(jì)算。

3.1.10 地下室、半地下室及其相應(yīng)出入口，層高在2.20m 以上的，按其外墻（不包括采光井、防潮層及保護(hù)墻）水平投影面積計(jì)算。

3.1.11 有柱或有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門(mén)廊、門(mén)斗、按其柱或圍護(hù)結(jié)構(gòu)的水平投影面積計(jì)算。

3.1.12 玻璃幕墻等作為房屋外墻的，按其水平投影面積計(jì)算。

3.1.13 屬永久性建筑有柱的車(chē)棚、貨棚等按柱的水平投影面積計(jì)算。

3.1.14 依坡地建筑的房屋，利用吊腳做架空層，有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，按其高度在2.20m 以上部位的水平投影面積計(jì)算。

3.1.15 有伸縮縫的房屋，若其與室內(nèi)相通的，伸縮縫計(jì)算建筑面積。

3.2 計(jì)算一般建筑面積的范圍

3.2.1 與房屋相連有上蓋無(wú)柱的走廊、檐廊，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積的一半計(jì)算。

3.2.2 獨(dú)立柱、單排柱的門(mén)廊、車(chē)棚、貨棚等屬永久性建筑的，按其上蓋水平投影面積的一半計(jì)算。

3.2.3 未封閉的陽(yáng)臺(tái)、挑廊，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積的一半計(jì)算。

3.2.4 無(wú)頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計(jì)算。

3.2.5 有頂蓋不封閉的永久性的架空通廊，按水平投影面積的一半計(jì)算。

3.3 不計(jì)算建筑面積的范圍

3.3.1 層高小于2.20m 以下的夾層、插層、技術(shù)層和層高小于2.20m 的地下室和半地下室。

3.3.2 突出房屋墻面的構(gòu)件、配件、裝飾柱、裝飾性的玻璃幕墻、垛、勒腳、臺(tái)階、無(wú)柱雨棚等。

3.3.3 房屋之間無(wú)上蓋的架空通廊。

3.3.4 房屋的天面、挑臺(tái)、天面上的花園、泳池。

3.3.5 建筑物內(nèi)的操作平臺(tái)、上料平臺(tái)及利用建筑物的空間安置箱、罐的平臺(tái)。

3.3.6 騎樓、過(guò)街樓的底層用作道路街巷通行的部分。

3.3.7 利用引橋、高架路、高架橋、路面作為頂蓋建造的房屋。

3.3.8 活動(dòng)房屋、臨時(shí)房屋、簡(jiǎn)易房屋。

3.3.9 獨(dú)立煙囪、亭、塔、罐、池、地下人防干、支線(xiàn)。

3.3.10 與房屋室內(nèi)不相通的房屋間伸縮縫。

4 房產(chǎn)測(cè)量對(duì)于城市發(fā)展的重要性

房產(chǎn)測(cè)量作為對(duì)房屋面積進(jìn)行測(cè)算的具體形式，在當(dāng)前有著重要的意義。首先，房產(chǎn)測(cè)量的全過(guò)程、面積計(jì)算及其測(cè)量精度都有嚴(yán)密的科學(xué)性，是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)為產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)的重要依據(jù)，同時(shí)也為房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的糾紛、審核違章建筑和違章占地提供了可靠的憑據(jù)。其次，房產(chǎn)測(cè)量通過(guò)房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)面積測(cè)算來(lái)獲取房產(chǎn)位置、面積及用途等狀況，從而為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)核發(fā)房屋所

有權(quán)證和土地使用權(quán)證的重要組成部分，也是建房地產(chǎn)檔案的原始資料。歸納起來(lái)有以下三個(gè)方面的作用：

4.1 法律方面的作用。房地產(chǎn)測(cè)量為房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供房屋和房屋用地的權(quán)屬界址、產(chǎn)權(quán)面積、權(quán)源及產(chǎn)權(quán)糾紛等資料，是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù)，確認(rèn)以后的房地產(chǎn)成果資料具有法律效力。

4.2 財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的作用。房地產(chǎn)測(cè)量成果包括房地產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、利用現(xiàn)狀等資料，是為進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估、征收房地產(chǎn)稅費(fèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)抵押以及保險(xiǎn)服務(wù)等方面提供數(shù)據(jù)和成果。

4.3 社會(huì)服務(wù)方面的作用。GB/17986.1~17986.2-2000《房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象，著重點(diǎn)和主要目標(biāo)是滿(mǎn)足產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理的需求，以及房地產(chǎn)其他管理方面的需求，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行程和發(fā)展，房地產(chǎn)測(cè)繪也會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，房地產(chǎn)測(cè)繪的服務(wù)將面向全社會(huì)，它不僅為房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而且也可為城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、市政工程、公共事業(yè)、環(huán)保、綠化、治安、消防、文教衛(wèi)生、水利、交通、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、工商管理、旅游、街道照明、上下水工程、通訊、燃?xì)夤?yīng)等城鎮(zhèn)事業(yè)提供基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息。這是

保證信息共享、避免重復(fù)測(cè)繪，重復(fù)投入的重要措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局．GB/17986-2000.房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范[S]．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2000．

篇3

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃，城市建設(shè)

Abstract: with the speeding up of the urbanization construction, and the implementation of the sustainable development strategy, urban ecological planning has been widely attention. In city construction, the development of ecological planning is the social development of the people in the life work environment, improve the embodiment of the requirements, and the implementation of the sustainable development strategy to reflect, in the construction of the cities has important significance. But along with the improvement of people's living standard, the acceleration of urbanization construction, ecological planning will have in the long run

Key words: the city planning, ecological planning, urban construction

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市生態(tài)規(guī)劃就是在城市規(guī)劃中為達(dá)到城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡的目的，調(diào)控人與環(huán)境的關(guān)系，運(yùn)用城市生態(tài)學(xué)的原理作為指導(dǎo)，為城市居民提供優(yōu)美、舒適、清潔、安全的城市生活環(huán)境，是在上位區(qū)域生態(tài)規(guī)劃指導(dǎo)下開(kāi)展的市域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，包括城市生態(tài)概念規(guī)劃(自然和人類(lèi)生態(tài)因子、生態(tài)關(guān)系、生態(tài)功能和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃)、城市生態(tài)工程規(guī)劃(水、能源、景觀(guān)、交通和建筑等生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃)以及城市生態(tài)管理規(guī)劃(生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)代謝、生態(tài)體制和生態(tài)文明的管理規(guī)劃)。在城市規(guī)劃中發(fā)展生態(tài)規(guī)劃不但是城市建設(shè)中自身發(fā)展的需要，更是保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境的需要。

一、城市規(guī)劃發(fā)展中生態(tài)規(guī)劃的重要性

社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的提高使得人們對(duì)城市生活工作環(huán)境有了更高的要求，對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃就是滿(mǎn)足于人們?nèi)找嫣岣叩纳瞽h(huán)境需求，城市規(guī)劃的目的就是建造有序的城市生活環(huán)境，使城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，在規(guī)劃過(guò)程中，人與自然的和諧統(tǒng)一稱(chēng)為了人們?nèi)找骊P(guān)注的話(huà)題，如何達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)與城市、社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致，成為了城市規(guī)劃建設(shè)中的重點(diǎn)課題。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展在空間布局上的一種有效手段，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的重要途徑之一，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。在城市規(guī)劃建設(shè)中發(fā)展生態(tài)規(guī)劃就是依照生態(tài)學(xué)原理和城市規(guī)劃原理，對(duì)城市的生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)作出科學(xué)合理的決策，對(duì)城市居民與城市環(huán)境的關(guān)系做出合理調(diào)控，在城市建設(shè)中有著極其重要的意義。

第一，生態(tài)規(guī)劃是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想發(fā)展的一個(gè)重要分支。 是對(duì)“人本主義”思想進(jìn)一步發(fā)展所得到的結(jié)果，城市生態(tài)學(xué)是其核心的理論基礎(chǔ)。

第二，城市生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展建設(shè)，就是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過(guò)程。它強(qiáng)調(diào)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，就是使人與自然共同演進(jìn)、和諧發(fā)展、共生共榮得到實(shí)現(xiàn)，是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。

第三，城市生態(tài)規(guī)劃是對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，將該區(qū)域內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)、自然資源、生態(tài)建設(shè)的合理利用、生態(tài)破壞的恢復(fù)和該區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)的實(shí)施過(guò)程，建造出天藍(lán)、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀(guān)，開(kāi)發(fā)整體、諧同、自生、開(kāi)放的生態(tài)文明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境和諧、社會(huì)適用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)得以建立。

第四，為人們提供一個(gè)良好的城市生活、工作環(huán)境是城市生態(tài)規(guī)劃的目的。城市規(guī)劃發(fā)展中生態(tài)規(guī)劃是將城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)納入環(huán)境承載力允許的范圍之內(nèi)。把城市生態(tài)規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展看成一個(gè)整體，三者之間相輔相成、缺一不可。

二、城市規(guī)劃發(fā)展中生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)

1、對(duì)自然形態(tài)進(jìn)行維護(hù)和恢復(fù)

近年來(lái)，自然環(huán)境問(wèn)題成為了社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略乃至城市的生態(tài)規(guī)劃都是為了更好保護(hù)自然環(huán)境，達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一的目的。我國(guó)城市化建設(shè)的不斷加快，在其城市規(guī)劃進(jìn)程中可以發(fā)現(xiàn)對(duì)于自然環(huán)境，比如草木、植被、河流等，都做了相當(dāng)大的維護(hù)和恢復(fù)工作，可以看出，在今后的生態(tài)規(guī)劃中，對(duì)自然形態(tài)的維護(hù)、恢復(fù)將是城市規(guī)劃中不可忽略的一環(huán)。

2、對(duì)地方性鄉(xiāng)土文化的尊重和適應(yīng)

我國(guó)一個(gè)傳承悠久的歷史大國(guó)，其地域特色特別突出，在新時(shí)期的城市建設(shè)規(guī)劃中，要尊重其獨(dú)特傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識(shí)。其生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)厝艘蕾?lài)于其生活的環(huán)境，并依靠其獲得日常生活的一切需要，包括水、食物、能源、藥物等；鄉(xiāng)土物種不僅是當(dāng)?shù)刈钸m宜生長(zhǎng)的物種，其管理和維護(hù)成本也最低，所以在城市規(guī)劃中生態(tài)規(guī)劃就顯得相當(dāng)重要，對(duì)城市當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行合理良好的規(guī)劃，是對(duì)地方性鄉(xiāng)土文化的尊重適應(yīng)，在城市建設(shè)的步伐中，保留了珍貴的傳承文化。

3、對(duì)多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)

眾所周知，自然系統(tǒng)中包容的生物極其豐富多樣。在生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)就要尊重和維護(hù)自然系統(tǒng)的多樣性。這不僅是對(duì)人類(lèi)自我生存的要求，也是現(xiàn)代設(shè)計(jì)者的職業(yè)道德和倫理規(guī)范的要求。對(duì)生物多樣性的保護(hù)其根本也就是使鄉(xiāng)土動(dòng)植物種群的數(shù)量得到有效保持，對(duì)多種演替階段和各種類(lèi)型的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)，對(duì)各種生態(tài)過(guò)程和自然的干擾給予肯定。未來(lái)的生態(tài)規(guī)劃，其追求的是利用生態(tài)設(shè)計(jì)，建造一個(gè)可持續(xù)的、具有豐富物種的園林綠地系統(tǒng)。

4、將生態(tài)的自然過(guò)程融入大眾

城市生活的支持系統(tǒng)在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中被當(dāng)成丑陋的對(duì)象而有意識(shí)地加以掩藏，這使得人們對(duì)于環(huán)境的現(xiàn)狀和未來(lái)無(wú)從談起，更說(shuō)不上通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)心而對(duì)日常的行為有所節(jié)制。所以，要顯露自然過(guò)程，讓人人都參與搭配環(huán)境的設(shè)計(jì)中，去關(guān)懷環(huán)境。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師不僅要去考慮規(guī)劃的形式和功能，他們更需要對(duì)自然現(xiàn)象給予重視，將其特征突出顯現(xiàn)，對(duì)人們的視野和運(yùn)動(dòng)有所引導(dǎo)，讓人們?nèi)ンw驗(yàn)自然過(guò)程。

5、對(duì)城市綠化系統(tǒng)的開(kāi)放完善規(guī)劃

目前，在生態(tài)規(guī)劃方面，提出了“溶解城市”的概念，其可以理解為將城市里所有封閉的東西都開(kāi)放，并且將他們連成一個(gè)有機(jī)的整體，構(gòu)造出一個(gè)完整的生態(tài)環(huán)境。在這個(gè)生態(tài)環(huán)境下對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行深入的探索，其保持了生態(tài)規(guī)劃的完整性，這也是以后生態(tài)規(guī)劃將要實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃特色。

6、“現(xiàn)代化城市”向“生態(tài)化城市”發(fā)展

從城市規(guī)劃發(fā)展以及人們生活需求的轉(zhuǎn)變來(lái)看，城市生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合將成為城市發(fā)展的主要方向，就是說(shuō)構(gòu)建“生態(tài)城市”，可以認(rèn)為其就是生態(tài)健康型城市或者是有利于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的城市。作為一種新概念，隨著社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)劃的進(jìn)步，生態(tài)城市這在不斷地得到充實(shí)，也正在開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)，這必然是以后城市規(guī)劃中生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)。

總結(jié)：

隨著信息化、全球化的發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展必然是人類(lèi)社會(huì)越來(lái)越重視的話(huà)題，我國(guó)的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)取得了極大的成就。城市作為人們生活、工作的主要場(chǎng)所，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)具有重要意義。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)到和諧的必要措施，是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。城市生態(tài)規(guī)劃不但為城市居民提供良好的生活、工作環(huán)境，還使城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)。利用城市生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行城市規(guī)劃將是今后城市規(guī)劃的發(fā)展方向，生態(tài)城市的建設(shè)也將是今后城市發(fā)展的必然之路。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、城市化與新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系

1．城市化發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度達(dá)到同期世界城市化進(jìn)程速度的兩倍，但是2000年中國(guó)城鎮(zhèn)化水平為36．1%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家(比發(fā)達(dá)國(guó)家低38．9個(gè)百分點(diǎn))，比世界平均低10．9個(gè)百分點(diǎn)，而且比發(fā)展中國(guó)家還低3．9個(gè)百分點(diǎn)。不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家在同一工業(yè)工業(yè)化水平時(shí)的城鎮(zhèn)化率，也低于目前在同一發(fā)展水平上的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)城市化發(fā)展水平之后與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)綜合實(shí)力提高和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的“巨大瓶頸”。城市化滯后不利于農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程;削弱了城鎮(zhèn)吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力;使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求狹小，制約了國(guó)內(nèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng);延緩了農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。20世紀(jì)80年代后期以來(lái)的“民工潮”正是農(nóng)村城市化滯后導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展落后綜合癥狀的集中表現(xiàn)。如果在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平，那么13億人口每年所需的4．8億噸糧食，最多需要4000萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口。在這種情況下，轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一大難題。

2．新農(nóng)村建設(shè)對(duì)城市化發(fā)展的影響。按發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，在預(yù)期收益高、城市勞動(dòng)力需求充分的情況下，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而導(dǎo)致的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是可以通過(guò)轉(zhuǎn)移到城市得到解決的。但當(dāng)前我國(guó)的情況卻不盡如人意。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該跳出農(nóng)村農(nóng)業(yè)找出路，而城市化也不能僅在城市找出路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是跳出“三農(nóng)”來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

建設(shè)新農(nóng)村是城市化持續(xù)健康發(fā)展的保障，沒(méi)有農(nóng)村的健康發(fā)展，城市化也無(wú)法持續(xù)健康的推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不斷積累起城鎮(zhèn)化、城市化所需要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)能，而城市化是新農(nóng)村建設(shè)的高級(jí)形態(tài)和必然趨勢(shì)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，一方面可以增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力朝城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量巨大，隨著新農(nóng)村建設(shè)成果的不斷豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)不斷增加，不僅大中小城市需要不斷發(fā)展以提高其承載力，而且還需要建設(shè)一些新城鎮(zhèn)。因而新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)了我國(guó)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速了城市化的步伐。另一方面，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，可以提高農(nóng)民的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，使其能夠在城市中占有一席之地，從而加快城市化的進(jìn)程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步，是城市化健康發(fā)展的重要保證。新農(nóng)村建設(shè)還能夠擴(kuò)大內(nèi)需，提高城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，對(duì)農(nóng)村教育投入的重視有助于加快城市化的有序發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的興起，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與城市化建設(shè)的相關(guān)政策建議

1．改革二元戶(hù)籍管理制度。我國(guó)的現(xiàn)有的戶(hù)籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，直接影響城市化的進(jìn)程，阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此必須對(duì)現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度進(jìn)行改革。要逐步取消現(xiàn)行戶(hù)籍制度，建立和實(shí)行城鄉(xiāng)一體的戶(hù)籍管理制度，從以身份管理為主向以職業(yè)管理為主轉(zhuǎn)變，實(shí)行城鄉(xiāng)就業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、同工同酬、同等待遇制度，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。逐步取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的人為因素，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的成本，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以按照自己的意愿向城市轉(zhuǎn)移。只要進(jìn)城農(nóng)民有固定職業(yè)、固定收入和固定住所，都可以以市民身份進(jìn)行登記。

2．加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的素質(zhì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要，農(nóng)民受教育程度、接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的狀況在很大程度上直接影響著農(nóng)民收入的增加，直接影響到農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高素質(zhì)的農(nóng)民一方面將極大地促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，另外也會(huì)加快農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，為城市提供更多高素質(zhì)的人才，推動(dòng)城市化進(jìn)程的加快。因此國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)加大農(nóng)村教育的投入，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

3．建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。提高城市化水平就是要將大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的制度保障就是要消除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中種種結(jié)構(gòu)和制度限制因素。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的種種不合理的限制，加快建立和完善區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者憑學(xué)歷、技能自主擇業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的人才互動(dòng)，為農(nóng)村輸送優(yōu)秀的基層管理人才和專(zhuān)業(yè)人才。

篇5

論文關(guān)鍵詞：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，必要性，路徑

一、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的內(nèi)涵

培育壯大城市增長(zhǎng)極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門(mén)而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門(mén)的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過(guò)“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過(guò)其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善論文怎么寫(xiě)。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺?；诖吮尘?，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

當(dāng)前形勢(shì)下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來(lái)自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過(guò)充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，以此來(lái)成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析

2009年，是我國(guó)區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開(kāi)始，接連有近20個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，等。上述這些規(guī)劃，在地區(qū)分布上，遍布了全國(guó)的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上，著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實(shí)上項(xiàng)目管理論文，這一系列規(guī)劃，無(wú)論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升，其實(shí)施進(jìn)程以及預(yù)期效果的取得，在很大程度上都有賴(lài)于新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，這一區(qū)域發(fā)展平臺(tái)的培育與發(fā)展。通過(guò)打造新興戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，對(duì)于集聚區(qū)域力量，改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源配置效率低等惡性循環(huán)，摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面，提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

1，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過(guò)去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報(bào)率、低競(jìng)爭(zhēng)力的粗放式城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動(dòng)力，以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)合為途徑，充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。并且在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中注重推進(jìn)節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源利用的循環(huán)化，以此來(lái)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進(jìn)程，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

此外，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，金融、航運(yùn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興過(guò)程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理的空間布局，進(jìn)而迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。從而在區(qū)域增長(zhǎng)極的新型化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位論文怎么寫(xiě)。

2，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)力

當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題之一，就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一味追求GDP增長(zhǎng)而導(dǎo)致的空間開(kāi)發(fā)無(wú)序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字增長(zhǎng)以過(guò)度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價(jià)，眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，致使資源更加匱乏項(xiàng)目管理論文，生態(tài)環(huán)境更加惡化，城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過(guò)度開(kāi)采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市，其正面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題，就是有力的證明。同時(shí)在區(qū)域體內(nèi)部，省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。上述問(wèn)題的存在，既制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化進(jìn)程，也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。

而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，通過(guò)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心，以中心城市為依托，以各類(lèi)別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為載體，以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的日益緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強(qiáng)為媒介，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，由局部到整體，依次推進(jìn)的破除行政區(qū)劃壁壘，提高城市之間的協(xié)作度和對(duì)內(nèi)、對(duì)外的開(kāi)放度，強(qiáng)化科技與創(chuàng)新對(duì)城市的承載力。進(jìn)而有效彌補(bǔ)現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足，以差異化、互補(bǔ)化、協(xié)作化的競(jìng)合發(fā)展，破解諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動(dòng)不足、環(huán)境保護(hù)協(xié)作度弱，等難題，弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等外部性問(wèn)題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式，提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。

3，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力

無(wú)論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升?？傊?，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開(kāi)發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過(guò)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

總之，通過(guò)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育發(fā)展的建議

正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，因此，加快其發(fā)展建設(shè)步伐，就顯得尤為重要。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮國(guó)際與國(guó)內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢(shì)，建議從以下幾方面著手：

1、改變“唯GDP是上”的政績(jī)考核體系，建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過(guò)程，不可能取得立竿見(jiàn)影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項(xiàng)目管理論文，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性論文怎么寫(xiě)。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)期工程。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，見(jiàn)效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過(guò)程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“?！钡闹鲃?dòng)性。因此，在過(guò)多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來(lái)的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過(guò)程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過(guò)度重視，建立并完善科學(xué)、客觀(guān)、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀(guān)的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀(guān)察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹(shù)立正確航標(biāo)。”[②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

2，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理論文，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的一系列特點(diǎn)決定了其要以?xún)?nèi)生型集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過(guò)去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如：過(guò)高的第二產(chǎn)業(yè)比重，占用了大量的土地，消耗了大量的資源、能源與原材料，排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力，使得城市環(huán)境不堪重負(fù)；而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加，也制約著生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)能的過(guò)剩與消費(fèi)的不足，將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國(guó)際金融危機(jī)表面上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此，舊有的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的需要論文怎么寫(xiě)。這就使得加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整，積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為必然。

鑒于此，就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，變專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)為綜合優(yōu)勢(shì)，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)等高端附加值環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、集約化運(yùn)行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)進(jìn)程。同時(shí)，還要大力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，調(diào)整收入分配格局，還要擴(kuò)大居民消費(fèi)，突出消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距?？傊?，要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會(huì)化為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的基礎(chǔ)。

3，破除行政壁壘，創(chuàng)新城市之間的合作體制與機(jī)制

新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開(kāi)其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而，在我國(guó)項(xiàng)目管理論文，無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角，還是京津冀都市圈，亦或其他區(qū)域板塊內(nèi)，省與省之間，城市與城市之間，行政分割導(dǎo)致的各自為政，甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個(gè)行政體都保持著自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性和完整性，從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機(jī)制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰，也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費(fèi)，從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補(bǔ)基礎(chǔ)，但是由于行政界線(xiàn)的分割，使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)，低度的合作，不僅造成要素配置效率的低下，也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。

鑒于此，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就要破除省與省之間，城市與城市之間的行政壁壘，細(xì)化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的協(xié)調(diào)與整合，逐步建立并完善一體化的商品要素市場(chǎng)。而這其中的關(guān)鍵則在于，創(chuàng)新地方政府的資源分配機(jī)制、利益共享機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系，解決好合作中增長(zhǎng)的GDP分享、財(cái)政分配、投資分擔(dān)等重大問(wèn)題。以開(kāi)放的區(qū)域運(yùn)行環(huán)境，一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系，日益密切的城市間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，來(lái)搭建新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的有效平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]弗朗索瓦·佩魯，經(jīng)濟(jì)空間:理論與運(yùn)用[N]，《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》，1950(1)

篇6

【關(guān)鍵詞】城市交通；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；交通運(yùn)輸

一個(gè)城市如果想快速發(fā)展，其交通運(yùn)輸問(wèn)題需要首先解決，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、各種資源的充分利用、對(duì)外開(kāi)放交流擴(kuò)展等等問(wèn)題都與一個(gè)城市的交通運(yùn)輸緊密相關(guān)，特別需要注意的是，公路運(yùn)輸方式相比于火車(chē)、飛機(jī)、輪船等方式顯得更加靈活，能夠延伸和覆蓋的范圍更廣，本文主要討論城市的交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及相互影響關(guān)系。

一、城市交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.城市交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析

在城市的規(guī)劃過(guò)程中，通過(guò)大規(guī)模建設(shè)城市的交通設(shè)施，可以有效的帶動(dòng)城市很大一部分相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并且城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善，交通運(yùn)輸能力的提高更可以進(jìn)一步刺激提品服務(wù)的一些相關(guān)企業(yè)公司的消費(fèi)，對(duì)于城市居民的消費(fèi)能力也是一種提高，這樣也可以提高消費(fèi)需求，拉動(dòng)內(nèi)需。通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)表明，城市交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y乘數(shù)大約在2.5左右，累計(jì)的社會(huì)總產(chǎn)乘數(shù)大約在7左右，這也就意味著，如果國(guó)家在城市交通運(yùn)輸方面投資1億元，那么就可以在社會(huì)上帶動(dòng)7個(gè)億的總產(chǎn)出，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，城市的交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，也是值得大力投入的。

2.城市交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析

城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，也逐漸提高了交通干線(xiàn)沿線(xiàn)以及周邊城市的可達(dá)性，使其在經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，特別是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，給各大企業(yè)原材料的運(yùn)輸帶來(lái)了極大的方便，在很短時(shí)間內(nèi)可以收集到企業(yè)發(fā)展需要的材料，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，對(duì)于城市的集約化，產(chǎn)業(yè)化都是一種極大的促進(jìn)，也漸漸在加快城市化的程度。

二、城市交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展分析

城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，緊密聯(lián)系，兩者的作用是相互的。同時(shí)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還可以強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系從城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特點(diǎn)和作用來(lái)看，城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有以下幾個(gè)方面：

1.城市交通運(yùn)輸建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）城市交通運(yùn)輸可以有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；建設(shè)城市交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，由于產(chǎn)業(yè)鏈的作用，在城市交通運(yùn)輸建設(shè)導(dǎo)致的相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加基礎(chǔ)之上，還會(huì)引起別的產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加，最終引起連鎖的反應(yīng)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的增加；（2）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目成立，可以提高運(yùn)輸?shù)男?，便于形成統(tǒng)一市場(chǎng)，并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己具有的淘汰機(jī)制，還可以進(jìn)一步推動(dòng)城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈間的資源調(diào)整組合，從而推進(jìn)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式；（3）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的投資增長(zhǎng)，城市交通運(yùn)輸能力的提高大大拉近了各個(gè)城市之間的距離，拉近了工業(yè)區(qū)之間的距離，提供了良好投資環(huán)境。目前在城市規(guī)劃過(guò)程中，城市周邊的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在道路兩邊拔地而起，足以證明城市交通運(yùn)輸建設(shè)為招商引資提供了便利條件。城市區(qū)域投資的增長(zhǎng)又可以帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的利用效率，從而形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，再次促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)像更優(yōu)化。城市交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)圖 1。

2.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響區(qū)域資源開(kāi)發(fā)

城市交通項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)影響主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面：（1）城市交通運(yùn)輸可以使各種資源的開(kāi)發(fā)和利用合理化，城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建成，為自然資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了便利的運(yùn)輸服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)潛能逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力。（2）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)國(guó)土的開(kāi)發(fā)和增加土地的含錢(qián)量，城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善道路沿線(xiàn)區(qū)域的交通狀況、投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)了城市交通運(yùn)輸沿線(xiàn)土地的增值。（3）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)，增加就業(yè)崗位。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以在道路的建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期提供比較多的就業(yè)崗位。這樣的話(huà)，現(xiàn)代化農(nóng)村的城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)大大加快。（4）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。由于城市交通運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)了，人們的出行變得越來(lái)越重要。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的效益。大量的人涌向一個(gè)城市，一定會(huì)引領(lǐng)一種年輕健康的生活方面。一是促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益增加，二是促進(jìn)新旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的效益。

3.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響社會(huì)進(jìn)步

城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面：（1）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的生活水平改善，城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在衛(wèi)生條件、區(qū)域醫(yī)療、城鎮(zhèn)化水平、文化娛樂(lè)活動(dòng)、消費(fèi)水平和收入水平等方面。只有城市交通運(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá)，才能讓人們的出行變的方便。同時(shí)，如果遭遇緊急疾病的話(huà)，高速的交通運(yùn)行速度才能保證人本身的生命安全。對(duì)于很多年輕人來(lái)說(shuō)，在市區(qū)買(mǎi)房子是他們微薄的收入所做不到的，但因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá)，他們可以選擇房?jī)r(jià)相對(duì)便宜的郊區(qū)。因?yàn)榻煌òl(fā)達(dá)了，從郊區(qū)到他們上班的辦公區(qū)距離遠(yuǎn)一些也不是問(wèn)題了。（2）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人們思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)使地區(qū)之間的往來(lái)更方便，經(jīng)濟(jì)與信息的交流得到進(jìn)一步加強(qiáng)，導(dǎo)致人們思想觀(guān)念逐漸發(fā)生變化，人們的生活效率逐漸在提高，使城市交通運(yùn)輸沿線(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步加速發(fā)展。原來(lái)交通不發(fā)達(dá)的時(shí)候，人們的生活是小國(guó)寡民，老死不相往來(lái)。（3）城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域出行的變化，城市出行的變化反映一個(gè)地區(qū)的社會(huì)環(huán)境改變，從一定程度上也可以體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展水平，是衡量城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展進(jìn)步影響程度的重要標(biāo)志之一。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)起到了極大的拉動(dòng)作用，文中首先從城市交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)分析和區(qū)位效應(yīng)做出分析，從分析結(jié)果可以看出，城市交通運(yùn)輸可以提高城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置，刺激城市經(jīng)濟(jì)的需求，對(duì)各種自然資源的高校開(kāi)發(fā)也起到了積極的作用，接著從城市交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展方面對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)姆e極作用作了詳盡的分析，旨在對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中的交通運(yùn)輸發(fā)展提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉莉，林茂德.論城市軌道交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用[J].城市軌道交通研究，2009（1）.

篇7

一、城市交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.城市交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析

在城市的規(guī)劃過(guò)程中,通過(guò)大規(guī)模建設(shè)城市的交通設(shè)施,可以有效的帶動(dòng)城市很大一部分相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并且城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善,交通運(yùn)輸能力的提高更可以進(jìn)一步刺激提品服務(wù)的一些相關(guān)企業(yè)公司的消費(fèi),對(duì)于城市居民的消費(fèi)能力也是一種提高,這樣也可以提高消費(fèi)需求,拉動(dòng)內(nèi)需。通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)表明,城市交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y乘數(shù)大約在2.5左右,累計(jì)的社會(huì)總產(chǎn)乘數(shù)大約在7左右,這也就意味著,如果國(guó)家在城市交通運(yùn)輸方面投資1億元,那么就可以在社會(huì)上帶動(dòng)7個(gè)億的總產(chǎn)出,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),城市的交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,也是值得大力投入的。

2.城市交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析

城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,也逐漸提高了交通干線(xiàn)沿線(xiàn)以及周邊城市的可達(dá)性,使其在經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),特別是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,給各大企業(yè)原材料的運(yùn)輸帶來(lái)了極大的方便,在很短時(shí)間內(nèi)可以收集到企業(yè)發(fā)展需要的材料,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)于城市的集約化,產(chǎn)業(yè)化都是一種極大的促進(jìn),也漸漸在加快城市化的程度。

二、城市交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展分析

城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,緊密聯(lián)系,兩者的作用是相互的。同時(shí)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還可以強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系從城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特點(diǎn)和作用來(lái)看,城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有以下幾個(gè)方面:

1.城市交通運(yùn)輸建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;建設(shè)城市交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)鏈的作用,在城市交通運(yùn)輸建設(shè)導(dǎo)致的相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加基礎(chǔ)之上,還會(huì)引起別的產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加,最終引起連鎖的反應(yīng),促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的增加;(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目成立,可以提高運(yùn)輸?shù)男?便于形成統(tǒng)一市場(chǎng),并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己具有的淘汰機(jī)制,還可以進(jìn)一步推動(dòng)城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈間的資源調(diào)整組合,從而推進(jìn)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì),改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式;(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的投資增長(zhǎng),城市交通運(yùn)輸能力的提高大大拉近了各個(gè)城市之間的距離,拉近了工業(yè)區(qū)之間的距離,提供了良好投資環(huán)境。目前在城市規(guī)劃過(guò)程中,城市周邊的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運(yùn)輸建設(shè)為招商引資提供了便利條件。城市區(qū)域投資的增長(zhǎng)又可以帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的利用效率,從而形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),再次促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)像更優(yōu)化。城市交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)圖 1。

2.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響區(qū)域資源開(kāi)發(fā)

城市交通項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)影響主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以使各種資源的開(kāi)發(fā)和利用合理化,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建成,為自然資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),讓經(jīng)濟(jì)潛能逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)國(guó)土的開(kāi)發(fā)和增加土地的含錢(qián)量,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善道路沿線(xiàn)區(qū)域的交通狀況、投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)了城市交通運(yùn)輸沿線(xiàn)土地的增值。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā),增加就業(yè)崗位。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以在道路的建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期提供比較多的就業(yè)崗位。這樣的話(huà),現(xiàn)代化農(nóng)村的城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)大大加快。(4)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。由于城市交通運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)了,人們的出行變得越來(lái)越重要。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的效益。大量的人涌向一個(gè)城市,一定會(huì)引領(lǐng)一種年輕健康的生活方面。一是促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益增加,二是促進(jìn)新旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的效益。

3.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響社會(huì)進(jìn)步

城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的生活水平改善,城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在衛(wèi)生條件、區(qū)域醫(yī)療、城鎮(zhèn)化水平、 文化娛樂(lè)活動(dòng)、消費(fèi)水平和收入水平等方面。只有城市交通運(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),才能讓人們的出行變的方便。同時(shí),如果遭遇緊急疾病的話(huà),高速的交通運(yùn)行速度才能保證人本身的生命安全。對(duì)于很多年輕人來(lái)說(shuō),在市區(qū)買(mǎi)房子是他們微薄的收入所做不到的,但因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),他們可以選擇房?jī)r(jià)相對(duì)便宜的郊區(qū)。因?yàn)榻煌òl(fā)達(dá)了,從郊區(qū)到他們上班的辦公區(qū)距離遠(yuǎn)一些也不是問(wèn)題了。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人們思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)使地區(qū)之間的往來(lái)更方便,經(jīng)濟(jì)與信息的交流得到進(jìn)一步加強(qiáng),導(dǎo)致人們思想觀(guān)念逐漸發(fā)生變化,人們的生活效率逐漸在提高,使城市交通運(yùn)輸沿線(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步加速發(fā)展。原來(lái)交通不發(fā)達(dá)的時(shí)候,人們的生活是小國(guó)寡民,老死不相往來(lái)。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域出行的變化,城市出行的變化反映一個(gè)地區(qū)的社會(huì)環(huán)境改變,從一定程度上也可以體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展水平,是衡量城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展進(jìn)步影響程度的重要標(biāo)志之一。

篇8

    一、城市交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

    1.城市交通建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)分析

    在城市的規(guī)劃過(guò)程中,通過(guò)大規(guī)模建設(shè)城市的交通設(shè)施,可以有效的帶動(dòng)城市很大一部分相關(guān)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并且城市的基礎(chǔ)設(shè)施改善,交通運(yùn)輸能力的提高更可以進(jìn)一步刺激提品服務(wù)的一些相關(guān)企業(yè)公司的消費(fèi),對(duì)于城市居民的消費(fèi)能力也是一種提高,這樣也可以提高消費(fèi)需求,拉動(dòng)內(nèi)需。通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)表明,城市交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y乘數(shù)大約在2.5左右,累計(jì)的社會(huì)總產(chǎn)乘數(shù)大約在7左右,這也就意味著,如果國(guó)家在城市交通運(yùn)輸方面投資1億元,那么就可以在社會(huì)上帶動(dòng)7個(gè)億的總產(chǎn)出,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),城市的交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,也是值得大力投入的。

    2.城市交通建設(shè)的區(qū)位效應(yīng)分析

    城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,也逐漸提高了交通干線(xiàn)沿線(xiàn)以及周邊城市的可達(dá)性,使其在經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái),特別是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,給各大企業(yè)原材料的運(yùn)輸帶來(lái)了極大的方便,在很短時(shí)間內(nèi)可以收集到企業(yè)發(fā)展需要的材料,大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)于城市的集約化,產(chǎn)業(yè)化都是一種極大的促進(jìn),也漸漸在加快城市化的程度。

    二、城市交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展分析

    城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成,緊密聯(lián)系,兩者的作用是相互的。同時(shí)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還可以強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)系從城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響特點(diǎn)和作用來(lái)看,城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有以下幾個(gè)方面:

    1.城市交通運(yùn)輸建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    城市交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;建設(shè)城市交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)鏈的作用,在城市交通運(yùn)輸建設(shè)導(dǎo)致的相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加基礎(chǔ)之上,還會(huì)引起別的產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益增加,最終引起連鎖的反應(yīng),促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的增加;(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目成立,可以提高運(yùn)輸?shù)男?便于形成統(tǒng)一市場(chǎng),并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己具有的淘汰機(jī)制,還可以進(jìn)一步推動(dòng)城市各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈間的資源調(diào)整組合,從而推進(jìn)區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì),改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式;(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的投資增長(zhǎng),城市交通運(yùn)輸能力的提高大大拉近了各個(gè)城市之間的距離,拉近了工業(yè)區(qū)之間的距離,提供了良好投資環(huán)境。目前在城市規(guī)劃過(guò)程中,城市周邊的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運(yùn)輸建設(shè)為招商引資提供了便利條件。城市區(qū)域投資的增長(zhǎng)又可以帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的利用效率,從而形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),再次促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)像更優(yōu)化。城市交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)圖 1。

    2.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響區(qū)域資源開(kāi)發(fā)

    城市交通項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)影響主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以使各種資源的開(kāi)發(fā)和利用合理化,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建成,為自然資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了便利的運(yùn)輸服務(wù),讓經(jīng)濟(jì)潛能逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)國(guó)土的開(kāi)發(fā)和增加土地的含錢(qián)量,城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)能夠改善道路沿線(xiàn)區(qū)域的交通狀況、投資環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)了城市交通運(yùn)輸沿線(xiàn)土地的增值。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā),增加就業(yè)崗位。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以在道路的建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期提供比較多的就業(yè)崗位。這樣的話(huà),現(xiàn)代化農(nóng)村的城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)大大加快。(4)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。由于城市交通運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)了,人們的出行變得越來(lái)越重要。城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目可以促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的效益。大量的人涌向一個(gè)城市,一定會(huì)引領(lǐng)一種年輕健康的生活方面。一是促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益增加,二是促進(jìn)新旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的效益。

    3.城市交通項(xiàng)目的發(fā)展影響社會(huì)進(jìn)步

    城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面:(1)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域的生活水平改善,城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生活水平的改善主要表現(xiàn)在衛(wèi)生條件、區(qū)域醫(yī)療、城鎮(zhèn)化水平、文化娛樂(lè)活動(dòng)、消費(fèi)水平和收入水平等方面。只有城市交通運(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),才能讓人們的出行變的方便。同時(shí),如果遭遇緊急疾病的話(huà),高速的交通運(yùn)行速度才能保證人本身的生命安全。對(duì)于很多年輕人來(lái)說(shuō),在市區(qū)買(mǎi)房子是他們微薄的收入所做不到的,但因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)母叨劝l(fā)達(dá),他們可以選擇房?jī)r(jià)相對(duì)便宜的郊區(qū)。因?yàn)榻煌òl(fā)達(dá)了,從郊區(qū)到他們上班的辦公區(qū)距離遠(yuǎn)一些也不是問(wèn)題了。(2)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)人們思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)使地區(qū)之間的往來(lái)更方便,經(jīng)濟(jì)與信息的交流得到進(jìn)一步加強(qiáng),導(dǎo)致人們思想觀(guān)念逐漸發(fā)生變化,人們的生活效率逐漸在提高,使城市交通運(yùn)輸沿線(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步加速發(fā)展。原來(lái)交通不發(fā)達(dá)的時(shí)候,人們的生活是小國(guó)寡民,老死不相往來(lái)。(3)城市交通運(yùn)輸可以促進(jìn)區(qū)域出行的變化,城市出行的變化反映一個(gè)地區(qū)的社會(huì)環(huán)境改變,從一定程度上也可以體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展水平,是衡量城市交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展進(jìn)步影響程度的重要標(biāo)志之一。