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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)境污染治理對策,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1精煉
預榨車間和浸出車間生產(chǎn)的毛油進入精煉車間,經(jīng)脫膠、脫酸、脫色、脫臭、脫蠟處理后,最終加工成品茶油。(1)加磷酸脫膠毛油中的膠質主要是磷脂,所以“脫膠”也稱“脫磷”。其它膠質還有蛋白質及其分解產(chǎn)物、黏液質,膠質與多種微量金屬(Ca、Mg、Fe、Cu)形成的配位化合物和鹽類等[2]。茶油油脂的脫膠普遍采用的是水化脫膠和酸煉脫膠。油脂脫膠的基本原理就是利用磷脂等膠溶性雜質的親水性,將一定數(shù)量的水或電解質稀溶液,加入毛油中混合,使膠質能吸水膨脹、凝聚形成相對密度比油大的“水合物”,從而達到分離凈化的目的。酸煉脫膠法主要采用的是硫酸或磷酸進行脫膠。(2)堿煉脫酸過程脫除毛油中FFA(游離脂肪酸)的過程稱為“脫酸”,工業(yè)上應用最廣泛的是堿煉法。副反應為堿與油脂發(fā)生皂化反應生成甘油等,使堿煉過程產(chǎn)生少量油脂損失。主要化學反應方程式為:RCOOH+NaOHRCOONa+H2O脫膠毛油采用連續(xù)堿煉工藝脫酸,主要過程包括加堿混合、離心除皂腳、熱水(90℃)洗滌、離心脫水、真空干燥脫除水分等。(3)脫色:以活性白土為吸附劑脫除溶解于油中或以膠體形式分散于油中的雜質。然后以精過濾器過濾,得脫色油。(4)脫臭:在高溫、高真空條件下利用水蒸汽蒸餾脫除影響油脂風味、氣味及穩(wěn)定性的“異味物質”,其主要成分為脂肪酸。脫色油首先以高壓過熱蒸汽進行脫色預熱,再通入直接蒸汽汽提,高溫精煉油稍冷后加入適量檸檬酸以防氧化,混合后油品再經(jīng)真空冷卻、過濾即得精煉油脂。(5)脫蠟經(jīng)上述處理后的毛油含有一定的蠟,會影響油品的色澤、食用品質和營養(yǎng)價值。在常溫(30℃)以下,蠟質在油脂中的溶解度降低,析出蠟的晶粒,工業(yè)上采取冷凍結晶,然后用過濾等機械方法脫蠟。
2廢水污染源及其防治對策
2.1廢水污染源食用植物油生產(chǎn)廢水主要來源于工藝廢水、循環(huán)水、沖洗廢水、生活廢水等。工藝廢水是指與主、輔料直接接觸,參與生產(chǎn)過程之后,從設備中排放出的廢水,主要來自浸出車間和精煉車間[3]。浸出車間排放的工藝廢水主要是濕粕脫溶、混合油汽提、礦物油解吸、含溶廢水蒸煮等工藝操作過程噴入的直接蒸汽,以及混合油負壓蒸發(fā)過程中噴入的直接蒸汽,經(jīng)冷凝器冷凝后產(chǎn)生的廢水。精煉車間的工藝廢水主要是從脫膠離心機、堿煉離心機、水洗離心機等工序產(chǎn)生。工藝廢水是含油量高的高濃度有機廢水,含有磷脂、游離脂肪酸鹽、被溶解的無機酸、堿、色素等物質,懸浮物含量也較高。循環(huán)水是指從各種冷凝器排放出的用作冷卻介質后的冷卻水,在運行中冷卻水也容易夾帶較多的污染物,也必須進行處理。沖洗廢水是指清洗設備及車間、儲油罐區(qū)、地面、檢修、消溶等過程產(chǎn)生的廢水,這些廢水中含油、溶劑、粕末、沉積物、洗滌劑等污染物。生活污水主要是廠區(qū)職工生活產(chǎn)生的廢水。相關統(tǒng)計,茶油浸出廢水產(chǎn)生量為60~200kg/t成品油,精煉工藝廢水產(chǎn)生量為200~650kg/t成品油,生產(chǎn)冷卻廢水量一般約為30~50kg/t原料。實際廢水中污染物排放濃度的高低主要取決于生產(chǎn)工藝、規(guī)模和加工程度。一般來說,茶油生產(chǎn)廢水中的主要污染物濃度可高達COD10000~30000mg/L,總固體5000~6000mg/L,動植物油7000~20000mg/L,懸浮物350~700mg/L、總磷40~60mg/L、pH值4~6[4]。
2.2防治措施通常對油脂廢水的末端治理措施多采用物化與生化處理相結合的工藝。即經(jīng)過預處理(隔油、破乳等)和一級處理(絮凝、氣浮等)去除懸浮物和大部分的油,再經(jīng)厭氧一好氧結合的生化處理去除剩余的有機物質。對于廢水排放要求較高的地區(qū),還需進行進一步的深度處理。深度處理通常采用的工藝主要以物化為主,即砂過濾、生物活性炭以及氧化塘、土地處理等。在廢水處理方法上,除直接用各種方法達到消除污染效果外,還有的方法可在凈化廢水、保護環(huán)境的同時回收能源,與生態(tài)良性循環(huán)組合起來。如改變各類廢水混合治理方案,采取“分流分治”,利用膜分離和絮凝劑技術進行廢水深度處理及綜合利用[4]。其中堿煉工序產(chǎn)生的高濃度廢水采用DDM-06系列絮凝劑及相應的攪拌、沉淀工序,利用離心機、膜分離裝置進行處理,可以有效地將脂肪酸及植物油分離出來,形成初級產(chǎn)品送交精制;剩下的水可以回用于堿煉工序,實現(xiàn)了源頭治污、綜合利用,既增加了產(chǎn)品收率,又節(jié)約了水資源。而沖洗廢水采用獨立的收集系統(tǒng)、系列絮凝劑及膜技術進行處理后,其水質可達到?jīng)_洗水的要求,除自然損耗外,都可回用。
3廢氣污染源及其防治對策
茶油生產(chǎn)和加工過程中的廢氣污染源主要是預處理過程中產(chǎn)生的粉塵、濕粕脫溶和混合油汽提工序產(chǎn)生的溶劑尾氣、燃煤鍋爐排放的大氣污染物以及粕冷卻、脫臭工序和污水處理站產(chǎn)生的異味[5]。
3.1粉塵污染油茶籽在生長、收獲、貯藏和運輸過程中,都會混入一定數(shù)量的雜質,因此,在進行機械清理和分選過程中會產(chǎn)生粉塵。生產(chǎn)過程中通常采用旋風分離器和脈沖除塵器串連的吸風系統(tǒng),對下料坑、清理篩、去石機、提升機、破碎機等系統(tǒng)進行嚴格的吸風,對含塵空氣進行處理。
3.2溶劑尾氣浸出工序產(chǎn)生的混合油和濕粕中均含有一定量的溶劑,在浸出混合油脫溶、濕粕脫溶過程中,產(chǎn)生含有一定量溶劑的不凝結氣體(尾氣),如果不加以控制,會對周圍環(huán)境造成一定的影響。通常采用冷凝冷卻的方法處理浸出、濕粕脫溶、混合油汽提等工序產(chǎn)生的混合蒸汽,使混合蒸汽中的有機溶劑冷凝冷卻成液體進行回收。經(jīng)冷凝冷卻處理,可以回收混合蒸汽中的絕大多數(shù)有機溶劑,但是尾氣中仍含有少量有機溶劑。通常在規(guī)?;a(chǎn)過程中,尾氣需再輔以液蠟或植物油吸收回收溶劑,液蠟和植物油經(jīng)脫溶解析后可循環(huán)使用。此外,對于小規(guī)模生產(chǎn)亦可采用活性炭吸附的尾氣治理方法。
3.3鍋爐廢氣目前中國油脂加工企業(yè)均采用鍋爐提供生產(chǎn)過程中所需的蒸汽,鍋爐在運行過程中將會產(chǎn)生SO2、NOx以及粉塵等大氣污染物,對環(huán)境造成污染。近年來,中國研究開發(fā)出的鍋爐煙氣除塵脫硫器已有很多,可保證鍋爐煙氣治理后達到相關的排放標準。有條件的地區(qū),應首先采用燃氣、燃油鍋爐。
3.4惡臭在茶油粕烘干和精煉油的脫臭工序中,部分有機化合物在高溫條件下被蒸出,產(chǎn)生異味,導致污水處理站厭氧和污泥處置等環(huán)節(jié)易產(chǎn)生惡臭。對異味的有效控制,必須從生產(chǎn)工序進行考慮,減少有機物質的揮發(fā)。(1)脫臭塔蒸出的水汽及脂肪酸等首先經(jīng)捕集器回收濃度較高的脂肪酸,剩余水汽(仍含少量脂肪酸)經(jīng)冷凝器冷凝收集,尾氣經(jīng)真空泵抽吸后再以水過濾洗滌后排空。同時對冷凝液采取密閉回收,降低溫度以減少高溫冷凝液在空氣中的揮發(fā)。(2)餅粕庫房應保持通風,防止發(fā)酵產(chǎn)生異味,且餅粕應及時出售,減少庫房內堆存。皂腳、廢磷脂、廢脂肪酸、廢冷凝液、廢活性炭、廢白土、污水處理站剩余污泥等應盡量密閉裝置收存,及時清運,以防止腐化酸敗產(chǎn)生惡臭氣體。(3)生產(chǎn)廢水輸送系統(tǒng)采取密封式的管道,污水厭氧和污泥處理裝置上部加蓋板封閉,廢氣經(jīng)收集除臭處理后排放。生產(chǎn)車間和污水處理站周圍應設置一定范圍的衛(wèi)生防護距離,建設綠化隔離帶,以減緩臭味對周圍環(huán)境的影響。
4固體廢物污染源及其防治對策
茶油油脂生產(chǎn)加工產(chǎn)生的固體廢棄物主要為:工藝廢渣、鍋爐廢渣、廢水處理后的污泥以及生活垃圾。其中工藝廢渣主要有干茶粕、浸出尾氣凈化廢吸附劑,脫膠工段磷脂油腳、脫酸工段皂腳、脫色工段廢白土、茶油脫臭餾出物、脫蠟工段蠟糊等,上述工藝廢渣應優(yōu)先考慮綜合利用。植物油腳主要應用在以下3個方面:一是用于脫膜劑、防水瀝青、人工飼料等粗產(chǎn)品的制備;二是經(jīng)過酸化、水解,生產(chǎn)不飽和脂肪酸(油酸和亞油酸等)和混合飽和脂肪酸,但附加值低,同時副產(chǎn)大量植物瀝青,約占植物油腳的10%,主要作為重油燃燒處理,其中還含有60%~70%的混合脂肪酸、5%~10%的植物甾醇及5%左右的維生素E等,造成大量天然資源的浪費;三是隨著生物柴油的發(fā)展,用于生產(chǎn)生物柴油的原料。另利用植物油腳生產(chǎn)甘油、高純度二聚酸、異硬脂酸、植物甾醇和天然維生素E等重要基礎化工原料和高檔油脂化學品、同時聯(lián)產(chǎn)生物柴油的技術路線,有效解決了油脂工業(yè)所產(chǎn)生的植物油腳利用率低的問題,是一條非常有前途的工藝路線[6]。皂腳是油脂堿練后的下腳,皂腳的大致組成為肥皂含量30%~48%,中性油8%~27%,總脂肪酸40%~60%,剩余未水分、少量類脂物及游離堿??梢栽砟_酸化后的酸化油為原料,經(jīng)水解和混合脂肪酸精餾分離工段后可分別制取油酸、硬脂酸和植物瀝青,水解產(chǎn)生的甜水可進一步生產(chǎn)甘油[7]。脫色后廢白土一般含有20%~40%油脂,國內多數(shù)將廢白土制磚或摻入鍋爐房的燃煤中進行焚燒處理,沒有回收利用廢白土中的油脂。根據(jù)研究表明,從廢白土中回收的油脂可作為化工及飼料原料,經(jīng)及時處理得到的油脂也可食用,回收廢白土中的油脂可采用壓榨法、水溶法和溶劑浸出法等[8]。茶油脫臭餾出物中含有一定量的脂肪酸和水分,目前國內外此領域成熟的工藝為酯交換法從冷凝液中提取天然VE、甾醇,并獲取甘油、脂肪酸以及脂肪酸甲酯(俗稱生物柴油)[9]。蠟糊(又稱粗蠟油)是脫蠟工序的副產(chǎn)物,蠟糊以脂肪酸(蠟酸)和高級蠟醇酯為主要成分。以蠟糊為原料可以生產(chǎn)價值高、用途廣的精制茶油蠟,以精制茶油蠟為原料又可以生產(chǎn)出二十八烷醇和三十烷醇等多種附加值更高的下游產(chǎn)品[10]。原料清理、脫殼和預榨產(chǎn)生的茶殼、灰雜和浸出車間的干粕均可作為基質肥料。浸出尾氣凈化廢玻璃纖維和廢活性炭應交資質單位回收或者由周邊企業(yè)工業(yè)爐窯、鍋爐燃燒處置。污水處理站剩余刮油渣、污泥和生活垃圾可送城市垃圾處理場集中填埋。鍋爐廢渣可作為鋪路路基材料和建材生產(chǎn)原料。
5噪聲污染源及其防治對策
茶油廠的主要高噪聲設備有振動篩、破碎機、空壓機、榨油機、汽提塔、冷卻塔、離心機、蒸汽噴射泵、鍋爐及車間的各類風機和水泵等,設備噪聲級可高達80~110dB(A)。因此,茶油廠應按照《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》對廠區(qū)內主要噪聲源優(yōu)化布局,主要噪聲源集中布置,并盡量遠離區(qū)外居民區(qū)和區(qū)內辦公區(qū),車間與廠界之間應設計綠化隔聲降噪帶,以種植高大喬木為主。生產(chǎn)車間內部設置隔聲吸音材料,對破碎機、振動篩等采取防震、減震措施,蒸汽噴射泵、風機、空壓機、鍋爐放空管等應配套消聲裝置,選用高效低噪型設備等噪聲綜合措施都可有效地降低噪聲。保養(yǎng)沒備、正確操作不但可安全生產(chǎn)、延長設備使用壽命,也有利于降低噪音,改善勞動環(huán)境。
6環(huán)境風險源及其防治對策
6.1潛在環(huán)境風險
目前應用最廣泛的浸出有機溶劑是在常溫下呈液態(tài)的正己烷(C6H14)、工業(yè)己烷(含45%~90%的正己烷)與輕汽油(在中國稱6號溶劑油,成分為正已烷)等。正已烷為第3.1類低閃點易燃液體,其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生強烈反應,甚至引起燃燒。在火場中,受熱的容器有爆炸危險。其蒸汽比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引著回燃和爆炸,1t已烷的爆炸當量相當于1tTNT,因此必須引起生產(chǎn)廠家的高度重視??梢姡栌蜕a(chǎn)中環(huán)境風險可信事故為:(1)有機溶劑儲罐、成品茶油儲罐泄露,且遇熱遇火產(chǎn)生的火災爆炸。(2)火災爆炸事故時,消防廢水收集處理不當,進入周邊地表水水體,造成納污水體油污污染。
6.2環(huán)境風險防治對策
(1)加強崗位培訓,落實安全生產(chǎn)責任制。把防止風險污染事故的發(fā)生納入生產(chǎn)管理和安全管理中,制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案,并定期組織演練。經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)設施,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除事故隱患。加強職工安全和環(huán)境保護知識教育,對具有負責風險隱患崗位的管理及操作人員必須進行培訓,增強全體職工的責任感。
(2)落實各項安全技術措施。開展建設項目安全評價,并按要求落實與周邊建筑物的安全防護距離和其它各項安全生產(chǎn)防護措施。在設計中嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》、《建筑防雷設計規(guī)范》等設計規(guī)范,避免設計不當引起的事故。浸出車間內配置一臺移動式溶劑蒸汽檢測報警器,隨時檢測與控制車間內溶劑汽體濃度,預防因溶劑泄露嚴重而產(chǎn)生爆炸的危險。為預防停電造成的事故性污染,應確保溶劑油回收工藝和相關裝置二回路供電。成品茶油儲罐和溶劑油儲罐可考慮地下式或半地下式設置,并應設事故圍堰。廠區(qū)內應設置消防廢水應急事故池,泄露或火災爆炸事故時,將廢油及含油廢水有效收集至事故池內。
7清潔生產(chǎn)建議
隨著茶油深加工技術的發(fā)展,可能會有新的污染源隨之產(chǎn)生。為了減少茶油生產(chǎn)和加工過程對環(huán)境所造成的影響,最有效的污染防治辦法就是在生產(chǎn)過程中實行清潔生產(chǎn),采用低污染的原材料,研究推廣低能耗、低污染的生產(chǎn)工藝,最終實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。
(1)積極開展清潔生產(chǎn)審核。國家環(huán)境部門早于2006年就已經(jīng)頒布實施了《食用植物油工業(yè)(豆油和豆粕)清潔生產(chǎn)標準》(HJ/T184-2006),茶油生產(chǎn)廠家應當結合自身生產(chǎn)實際,積極開展清潔生產(chǎn)審核,逐步推進IOS14000體系認證。
(2)通過采用高效先進的生產(chǎn)工藝和合理的生產(chǎn)管理,從源頭嚴格控制各生產(chǎn)工序的廢水產(chǎn)生源。通常采用的廢水源頭控制措施主要有:采用先進的蒸脫機,節(jié)省濕粕脫溶所需的直接蒸汽用量并提高蒸餾效率;采用合理有效的混合蒸汽中粕末的捕集方式(如旋風濕式捕集),減少混合蒸汽含粕末量;控制汽提過程直接蒸汽的流量、蒸汽壓力及采用合理的汽提塔結構型式,防止油脂被帶出冷凝器等[5]。
一、健全生態(tài)文明的法律體系,提供環(huán)境治理的程序保障
法律法規(guī)既是社會活動的底線,也是環(huán)境治理的基本規(guī)范。在生態(tài)文明建設的不斷推進中逐步化解乃至消除環(huán)境污染,首先需要建立健全生態(tài)文明的法律法規(guī),將環(huán)境保護作為一種基本的要求融入政府、企業(yè)、農(nóng)民等群體生產(chǎn)生活的過程中。具體來講,就是要將環(huán)境保護融入基層政府績效考核體系,實施科學的生態(tài)獎懲制度,打擊破壞環(huán)境以及假冒無公害產(chǎn)品等經(jīng)濟違法行為。
二、構建農(nóng)村環(huán)境教育體系,營造環(huán)境治理的心理空間
環(huán)境污染既與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切關聯(lián),同時它所損害的也是廣大農(nóng)民的切身利益。因此,農(nóng)村環(huán)境治理需要廣大農(nóng)民群眾積極行動起來,廣泛深入?yún)⑴c到環(huán)境治理中來。這就要求激發(fā)農(nóng)民投入生態(tài)環(huán)境保護的意愿和能力,孕育農(nóng)民參與環(huán)境保護的心理空間。具體來講,我們需要結合當前各地開展的科學下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動,培養(yǎng)農(nóng)村精英和技術人才,進而通過農(nóng)村精英的示范帶動作用,推進農(nóng)民的生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)生活,提升農(nóng)民素質,培育環(huán)境污染治理的主體。
三、培育農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的創(chuàng)新系統(tǒng),提升環(huán)境污染治理能力
很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染,歸根到底是發(fā)展能力的問題。能否有效提供與生態(tài)文明建設相適應的農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)工藝,是建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、從根本上解決環(huán)境污染的前提和基礎。政府應充分考慮到農(nóng)民環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的信息、技術和知識等方面的實際需要,充分發(fā)揮地方各類大學及研究機構的既有資源和能動性,搭建農(nóng)民、大學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府共享的技術、知識的公共平臺,以此溝通社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐,為提高農(nóng)民脫貧發(fā)展,推進農(nóng)村環(huán)境治理提供能力支持。
四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機制,加大環(huán)境治理資金支持
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,糧食產(chǎn)量的迅速增長與環(huán)境惡化并肩而行。土地肥力衰減、地下水污染、食品毒化、水資源匱乏等問題層出不窮,導致農(nóng)業(yè)與環(huán)境的沖突日益嚴峻。其根本原因在于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的線性發(fā)展模式。建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,促進農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,要在現(xiàn)實的基礎上推進農(nóng)業(yè)的整體轉型。但這種發(fā)展模式已經(jīng)形成現(xiàn)實性的路徑依賴,農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展事實上存在很大的制約。因此,政府應該通過公共政策、公共資源的合理使用,真正加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,鼓勵環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,同時,也要為農(nóng)村環(huán)境治理提供必要的資金支持。
五、協(xié)調政府、市場與社會的關系,搭建農(nóng)村環(huán)境治理的三維社會平臺
可以說,在一定意義上環(huán)境污染是市場失靈的產(chǎn)物,但同時也不能忽略政府決策中可能存在的環(huán)境責任缺失。農(nóng)村環(huán)境治理,決不應單一地依靠某一種力量,而應該是“政府之手”與“市場之手”和“社會之手”的協(xié)調并用。在實踐過程中,我們可以以農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設為核心,以食品安全和環(huán)境治理為抓手。一方面,要利用經(jīng)濟手段,營造一種環(huán)保者有利可圖的市場平臺,促使人們在經(jīng)濟發(fā)展中切實考慮其活動的環(huán)境效應;另一方面,也要利用行政、法律等手段,促成環(huán)境友好的社會管理創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設營造良好的宏觀環(huán)境。
總之,農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展中必然要面對的問題,這種問題既具有階段性特征,也是一個長期、動態(tài)的過程。積極建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,實現(xiàn)人、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,才是根本的出路。為此,必須形成政府、大學、農(nóng)民、社會組織共同參與、相互合作的生態(tài)運行機制,從而在政府推動、市場承接、科技催化、社會參與的循環(huán)互動中協(xié)調經(jīng)濟與環(huán)境之間的關系,從根本上解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題。
關鍵詞:湖泊流域 水污染治理 對策
對湖泊水污染進行整治是一項大工程,如果不采取有效措施合理整治,后果將不堪設想,對湖泊水污染的治理目前主要是針對污染源進行整治。這項工程需要大量的資金投入,所以要利用各方面的能力來對這項工程資金進行籌劃,下面對湖泊流域水污染的主要污染來源和具體的治理思路和對策進行逐一的分析和探討:
一、全球水資源
地球上儲存的天然水資源是極其豐富的,但目前人類可開發(fā)利用的淡水儲量約400萬km3 , 僅占地球總水量的0.126% ,而且這部分淡水在陸地上的分布也很不均勻。
本世紀以來,由于全球人口的急劇增長,全球范圍內水消耗量不斷上升。目前世界上約15億人口的聚居地淡水不足。由于水供應不足而在140多個地區(qū)曾出現(xiàn)緊張局勢;如印度和巴基斯坦的印度河之爭、中東問題的焦點之一就是水資源的控制權和使用權等。水的危機是本世紀繼石油之后的又一危機,已嚴重威脅著人類社會的生存與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,全世界每分鐘近100噸污水流入江河。水資源的危機已成為全世界關注的問題。
二、污水來源及相應的污水處理工程
由于一直以來沒有得到足夠的重視,所以人們對賴以身存的自然環(huán)境帶來了很大的傷害,近年來湖泊流域水污染的嚴重性已經(jīng)日益凸顯出來了,當前湖泊水環(huán)境的污染主要是由生活污水和工業(yè)污水兩部分的排放組成的,下面對這兩部分污水處理工程進行一一分析:
1.生活污水處理工程,由于我國的湖泊主要的分布地點是在農(nóng)村地區(qū)和一些城市的郊區(qū),只有少部分在城市內部,所以污水的來源主要是農(nóng)村生活污水和城市郊區(qū)生活污水。由于中國人口數(shù)量比較大,所以完善的污水處理系統(tǒng)有助于降低人們對自然環(huán)境造成的壓力,但由于在農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達,且現(xiàn)在的污水處理資金又完全是依賴財政撥款,所以也就沒有建立完善的污水處理系統(tǒng)。水回收再利用的技術也不成熟,而湖泊就成了人們處理生活垃圾的場所,水域和陸地不同它流動性強會造成污染的快速蔓延,所以對水污染的處理要更加緊迫。相比較來說城市的治理取得了一些成績,而未來農(nóng)村應作為生活污水源處理的重點。建議可以采取減少對生活垃圾的制造并將生活垃圾集中排放統(tǒng)一處理。
2.工業(yè)污水處理工程,主要來自于大型企業(yè)和中小型企業(yè)的污水排放,相對于大型企業(yè)來說,中小型企業(yè)一般都分布在城市的郊區(qū)且自身的經(jīng)濟實力還較弱,沒有形成一定的規(guī)模。所以對治理污水排放的實施還很落后,同時又比較靠近湖泊,所以中小企業(yè)對湖泊流域造成的水污染相對來說要比大型企業(yè)嚴重。對于工業(yè)污染我們要鼓勵和支持中小企業(yè)建立自己的污水處理系統(tǒng),這無論是對于企業(yè)自身還是對社會都是有著長遠利益的,要鼓勵企業(yè)放眼未來。
三、資金機制存在問題
在對污水處理的工程中,需要完整的資金鏈做技術和施工的后備支持。而現(xiàn)在的問題是,投資力度和投資方向上都存在不同程度的問題:
1.城市生活污水處理系統(tǒng)假設的投資力度較大,而農(nóng)村的生活污水處理系統(tǒng)的建設很落后不能滿足人們的消耗能力。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟水平和發(fā)展速度已經(jīng)逐漸提高,所以對基礎設施的建設需求巨大。而問題是投資者更多的是考慮經(jīng)濟收效而非水環(huán)境治理,然而由于項目本身的經(jīng)濟效益較低,所以排污費的征收難度就很多沒能形成一個良性的循環(huán)。所以看出越是在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)排污費的征收難度就越大,反而污水處理設施對政府補貼就越高。
2.融資出現(xiàn)問題,對于中小企業(yè)和一些城鎮(zhèn)企業(yè)融資確實是個不小的難題,因為這些地方用于治理水污染治理的資金主要還是依靠企業(yè)自身,更加雪上加霜的是對于工業(yè)污染的治理方面政府投入的資金比例逐年下調,已經(jīng)由2001年30%下降到2005年的6%。政府的這一做法已經(jīng)表明,鼓勵企業(yè)自身去解決問題,也預示著未來將撤出對企業(yè)治理環(huán)境的投資,相信企業(yè)有這樣的能力。
3.生態(tài)工程項目的收益情況存在不確定性,從前景來看生態(tài)工程項目所附帶的生態(tài)景觀和一些水產(chǎn)品是有一定經(jīng)濟效益的,但是當前我國這種經(jīng)濟的收益模式還不是很明確,所以還存在著諸多的不確定性。
四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和緊迫性
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實質是改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式。經(jīng)濟發(fā)展必須有利于資源的持續(xù)利用,有利于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),絕不能以浪費資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價。半個世紀以來,人類采取大量生產(chǎn),無度消費,大量廢棄的方式,環(huán)境污染日趨嚴重,資源消耗越來越快。地球表面有40%的地區(qū)為干旱地區(qū),世界上25%的人口生活在嚴重缺水地區(qū),到2025年將增加到65%,人類生存發(fā)展受到威脅。
五、改善對策
1.對現(xiàn)有的資金進行優(yōu)化,并根據(jù)實際情況對現(xiàn)有資金的安排計劃不斷做出調整,使有限的資金在水污染治理方面發(fā)揮更大的作用,以應對目前資金短缺的情況并滿足新形勢下的需要。
2.加強對西方發(fā)達國家湖泊水環(huán)境綜合整治的學習,從學習過程中不難看出西方國家對環(huán)境污染治理的過程中利用了多種經(jīng)濟手段,從而取得了長遠而穩(wěn)定的好成績。所以我們務必要借鑒西方國家的成功經(jīng)驗,加強資金的籌借力度,使多種經(jīng)濟手段廣泛的應用于我國水環(huán)境治理的問題上。
3.促進企業(yè)對工業(yè)污染治理實施系統(tǒng)的投資,并鼓勵其不斷加大力度,同時要在政策上多給予支持,使環(huán)境治理工程能夠長期穩(wěn)固的發(fā)展。
4.改變政府對環(huán)境治理的投資結構,使政府的投資側重點由城市向不發(fā)達地區(qū)側重和偏移,這一過渡如果很好的實現(xiàn)則會使資金更高效的利用,整體環(huán)境必將得到大的改善。
5.要想從根本上解決處理環(huán)境污染的資金問題,應該充分利用水產(chǎn)品和自然生態(tài)景觀來形成長期穩(wěn)定的經(jīng)濟收效,這樣資金就會自覺的流入生態(tài)工程的建設中,真正的拓寬了資金的渠道,并能在污水處理的資金方面形成一個良性的循環(huán)。
總之,政府有關部門首先要組織專門人員對沿河的工業(yè)生產(chǎn)、城區(qū)生活用水情況進行全面調查,找出污染根源,研究治理措施。對于排查出的重點水污染企業(yè),根據(jù)企業(yè)實際情況逐個制定再提出方案,同時嚴格按照環(huán)境保護有關規(guī)定及政策,實施關停治理,特別是對已建成污水處理設施而不正常使用的企業(yè),堅決給予重罰,確保長期穩(wěn)定達標排放。除此之外,政府相關部門也要加大污水處理的資金投入,可以鋪設地下管道,將處理后的工業(yè)廢水生活污水送入污水處理廠進行二次處理,進一步減少排入河道的污染物。同時,環(huán)保部門也要和工商、國土、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合把關,審核老企業(yè)的重新登記,控制老污染源;停止小造紙、小電鍍、小冶煉等污染項目的新建審批,杜絕新污染源的產(chǎn)生。
結束語:
要知道生態(tài)環(huán)境的治理問題絕不是一勞永逸的事情,它是一項長期而艱巨的任務,是一項功在當代利在千秋的事業(yè),所以保護好生存環(huán)境是每個人的責任我們責無旁貸。另外本身我國人均水資源占有量就遠低于世界的平均水平,而當前流域內的各種產(chǎn)業(yè)也都無法實現(xiàn)無污染排放,所以,每一個人都應該愛惜我們賴以生存的環(huán)境。每個人都應從自己身邊的每一件小事做起,珍惜我們的生存環(huán)境。
參考文獻:
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關鍵詞 環(huán)境污染;農(nóng)村;現(xiàn)狀;原因;治理對策;寧夏鹽池
中圖分類號 X50;X321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)08-0186-02
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,優(yōu)惠政策向廣大農(nóng)村傾斜,數(shù)以萬計的農(nóng)村人口獲得了巨大的社會紅利,收入增加,生活水平顯著提高。然而,在獲得紅利的背后卻是農(nóng)村環(huán)境的逐步惡化。農(nóng)村不再是人們向往的青山綠水、鳥語花香,而是垃圾滿地、污水亂排、畜禽飛走、糞土堆砌、柴火焚燒等。室內室外截然不同是農(nóng)村最真實的寫照[1-3]。通過總結鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀,尋找解決問題的具體策略,以實現(xiàn)“綠水青山,金山銀山”雙豐收。
1 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
鹽池縣地處西北內陸,人們的環(huán)保意識淡薄,土地沙化、鹽堿化嚴重,煤炭企業(yè)眾多,農(nóng)藥、化肥大量投入,養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益嚴重[4]。為了促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟水平的提高,大量資源被開采利用。據(jù)統(tǒng)計,鹽池縣境內的大小煤炭企業(yè)高達數(shù)百家,煤炭開采不嚴格、不規(guī)范,同時還有數(shù)家重污染企業(yè),這些造成了境內許多河流污染斷流。不科學地使用農(nóng)藥、化肥、薄膜,隨意丟棄垃圾,動物糞便隨意堆放,造成土壤鹽漬化嚴重,耕地面積逐年較少。許多重污染企業(yè)隨意排放污水廢氣,尤其座落在工廠周圍的村莊,環(huán)境污染更是觸目驚心。農(nóng)村生活垃圾處理多是采用焚燒的方式,極易產(chǎn)生二次污染,給農(nóng)村環(huán)境帶來了極大的危害。
2 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染的原因
2.1 環(huán)保意識淡薄
由于民族生活習慣和的不同,據(jù)統(tǒng)計調查,鹽池縣6歲及以上人均受教育年限在6~7年,受教育水平極低,保護環(huán)境意識極其淡薄,對環(huán)境污染帶來的問題認識嚴重不足。在農(nóng)村,垃圾隨意堆放是常態(tài),房前屋后、街道、院落、溝渠、田地到處都是垃圾。農(nóng)村一般沒有分散的垃圾箱和垃圾集中處理設施,進一步增加了人們隨意丟棄垃圾的可能性。往往會形成由于教育水平低下的無意識發(fā)展成一種病態(tài)的生活習慣,從而難以改變,這些都加劇了鹽池縣農(nóng)村環(huán)境的污染。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染
由于城市環(huán)境不斷的惡化,政府對企業(yè)進行重新布局,城鎮(zhèn)化進一步推進,大量的高耗能、高排放、高污染企業(yè)搬離城區(qū),落地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,給農(nóng)村環(huán)境帶來極大的壓力和危害。據(jù)鹽池縣相關部門統(tǒng)計,鹽池縣境內大大小小的煤炭企業(yè)高達數(shù)百家,大多數(shù)不具有_采資質,運輸車不遮蓋篷布,嚴重破壞環(huán)境,同時對地下水有很大的負面影響,造成河流斷流。煤炭企業(yè)衍生出許多焦化廠,大量排放廢氣、廢水,對空氣和水資源污染嚴重,對農(nóng)村人口健康的危害顯著。
2.3 農(nóng)牧業(yè)面源污染
農(nóng)牧業(yè)是鹽池縣的主要產(chǎn)業(yè),尤其以養(yǎng)殖業(yè)更為突出。為了促進農(nóng)民增收,在農(nóng)業(yè)方面鹽池縣每年投入大量的農(nóng)藥、化肥、薄膜等,過度和不科學使用造成了土地污染,養(yǎng)分隨著水分流失富集,再次造成污染。種植業(yè)產(chǎn)生的大量廢棄物多直接焚燒,造成空氣污染。養(yǎng)殖業(yè)是鹽池縣的主打產(chǎn)業(yè),由于牛羊有舔食食鹽的習慣,所以糞便中會含有許多鹽離子。農(nóng)業(yè)中往往將這些糞便腐熟后直接作為農(nóng)家肥使用,土壤中殘留的鹽離子濃度升高,進一步加劇了本地區(qū)土壤鹽漬化程度,污染環(huán)境,耕地面積減少。因此,影響了人們對土地的需求,土地供需矛盾急劇惡化,對農(nóng)村生存環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。
3 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染治理對策
3.1 政府加強投入
因地制宜,對癥下藥。政府要根據(jù)發(fā)展中存在的環(huán)境問題,加強政府監(jiān)控、執(zhí)法、問責力度,合理制訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,要有針對性地取舍轉移到農(nóng)村的企業(yè),不能盲目引入,對已經(jīng)引入的企業(yè)要加大監(jiān)管力度,對存在污染問題的企業(yè)要責令整改。減少農(nóng)牧業(yè)面源污染,降低農(nóng)藥、化肥的使用量,政府要優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,通過新技術、新方法、新措施促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。政府政策的制訂要從實際出發(fā)、聯(lián)系實際,加強環(huán)境保護的輿論宣傳,有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)村環(huán)境。
3.2 產(chǎn)業(yè)合理布局
產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化是促進企業(yè)發(fā)展的關鍵,發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。一方面,政府要全局規(guī)劃和監(jiān)督,引入的企業(yè)要有能力解決自身產(chǎn)生的污染問題,重污染企業(yè)要遠離人口、水源、季風上風口地區(qū)。對產(chǎn)生污染的企業(yè)要依法依規(guī)給予嚴肅處理,強制企業(yè)優(yōu)化自身的結構特征,政府要拿出專項資金鼓勵節(jié)能減排的優(yōu)秀企業(yè)。另一方面,企業(yè)要做良心企業(yè),鼓勵創(chuàng)新、促進發(fā)展、降低能耗、減少污染,對產(chǎn)生的污染問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,從源頭上解決污染問題。
3.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的問題日益凸顯,尤其以農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜污染為主。政府要科學引導,鼓勵發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè),改變傳統(tǒng)大水、大肥的農(nóng)業(yè)觀念,科學施肥、精準灌溉。引進耐鹽堿的種苗、土壤改良劑、節(jié)水灌溉等技術促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。種植經(jīng)濟林,大力防沙治沙,保護生態(tài)環(huán)境。畜牧業(yè)的發(fā)展實行規(guī)?;?,產(chǎn)生的糞土要集中脫鹽腐化處理,防止二次污染。大力發(fā)展種植業(yè)―林業(yè)―畜牧業(yè)―草業(yè)―畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)相結合的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,盡可能地降低環(huán)境污染,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)旅游,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
4 參考文獻
[1] 張雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004(9):86-88.
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關鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;治理;對策
1農(nóng)村污染的現(xiàn)狀
1.1化肥和農(nóng)藥帶來的污染
在我國的農(nóng)村,農(nóng)民為了提高自己的糧食產(chǎn)量,存在過量使用化肥的現(xiàn)象,在追求經(jīng)濟效益的同時忽略社會效益,過量的使用化肥對土壤造成巨大的危害。不合理的使用化肥作為他們追求經(jīng)濟效益的良方,自認為可以提高產(chǎn)量,但其反而破壞了土壤的內在結構,使土壤板結,地力下降。過量的使用化肥,只會事倍功半,使得化肥利用率低,流失率高,這樣不僅僅造成了農(nóng)田、土壤等生態(tài)基本環(huán)境的污染,還會通過農(nóng)田、土壤中的水分對地表水造成更深層次更嚴重化的有機污染和富營養(yǎng)化污染,甚至污染地下水。此外,過量使用化肥所產(chǎn)出的農(nóng)作物還會危害人體健康。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展弊端
人們現(xiàn)在在追求健康的同時,更加關注食品的健康,對一些蛋、肉、奶產(chǎn)品的要求也就越來越高,使得畜牧業(yè)發(fā)展較快,導致了農(nóng)村出現(xiàn)大量的中小養(yǎng)殖場,這些養(yǎng)殖場多為無序分散狀況,且未設置任何環(huán)保設施,大量的糞尿垃圾物沒有經(jīng)過處理就直接排放,這樣不僅對于大氣及地表水造成了污染,甚至對地下水也造成了污染,嚴重污染了周邊的環(huán)境,不利于人類健康最大化,生態(tài)環(huán)境保護最大化理念。
1.3秸稈污染
我國作為世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)量一直都在世界上處于遙遙領先地位,但由于在能源化工領域以及在還田,飼料,造紙等領域在關于秸稈的利用的一些技術上的難題一直沒有突破,以及部分山區(qū)由于地勢原因導致回收成本較高,使得秸稈綜合利用率不高,最終造成大量秸稈以露天焚燒的方式解決。在露天焚燒秸稈時會產(chǎn)生大量的二氧化碳,此外還會使得大氣中的二氧化硫、二氧化氮以及可吸入顆粒物這三項污染指數(shù)逐級升高,造成嚴重的大氣污染,危害人體健康。還會破壞土壤結構,造成農(nóng)田、土壤質量下降。
1.4生活垃圾處理不當
農(nóng)民的生活水平也逐步靠攏于城市生活,所產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量以及垃圾種類也在不斷增加,造成的污染也就隨之增大。農(nóng)村生活趨近于城市生活,由于產(chǎn)生的垃圾中難分解的有機物在不斷的增加,以及一些發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還有大量的工業(yè)垃圾產(chǎn)生。加上為促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,不斷加大示范小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設力度,大量人流涌入農(nóng)村,也造成了一大部分垃圾的產(chǎn)生。
1.5生活污水造成的污染
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,農(nóng)村環(huán)境建設也應時刻重視?,F(xiàn)如今農(nóng)村水環(huán)境污染嚴重,由于農(nóng)村人口眾多,生活污水排放量又大,再加上經(jīng)濟條件相比城市較差、缺乏熟練的技術以及群眾的環(huán)保意識等因素,導致環(huán)境污染等情況。由于污水處理的設施建設嚴重缺乏,導致生活污水大都直接隨處排放。這樣不經(jīng)處理的隨意排放會造成周邊河流、水塘等自然水污染,使得周邊水環(huán)境惡化,威脅人們的身體健康。生活污水已經(jīng)成為當前農(nóng)村地區(qū)的主要污染源之一。
2治理對策
2.1加強農(nóng)民環(huán)保意識
在部分地區(qū),由于農(nóng)民對環(huán)境污染的有關知識不甚了解,對環(huán)境保護意識較差,使得在生產(chǎn)、生活的過程中有許多破環(huán)環(huán)境及生態(tài)的行為。在這樣的大環(huán)境下,政府應該加大農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳力度,使當?shù)剞r(nóng)民可以多方面,多渠道了解環(huán)境保護相關知識,認識到污染跟自身生活的環(huán)境和身體健康密切相關。
2.2可持續(xù)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設
我國將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設作為農(nóng)業(yè)機構調整的新方向,也是作為維護原生態(tài),保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇。所以政府要時刻引導,幫助農(nóng)民改觀傳統(tǒng)的思想,發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型的理念。推廣低容量的噴霧技術和綜合防治措施。還要進行化肥的合理使用,采用一些成熟的生物防治技術,達到精準化施肥,推進有機肥料的合理使用。
2.3加強畜禽養(yǎng)殖污染治理力度
切實加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,積極推廣集中養(yǎng)殖、集中治污。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,按照工業(yè)污染防控要求,實施排污許可、排污申報和排污總量控制制度,組織執(zhí)法檢查依法取締禁養(yǎng)區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖場,加強畜禽糞便的資源化綜合利用,諸如生產(chǎn)有機肥、還田、制培養(yǎng)料、建設畜禽糞便資源化利用沼氣工程等?杜絕養(yǎng)殖廢水直排現(xiàn)象,使規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染物有關指標按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》GB18596-2001達標排放。
2.4堵疏結合推動秸稈禁燒工作
堵疏結合,既要禁止露天焚燒秸稈的處理方式,又要大力推廣秸稈還田新技術,包括直接還田、粉碎還田、過腹還田等方法。以及用作燃料、秸稈氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織加工等秸稈綜合利用的新模式的宣傳推廣。
2.5完善農(nóng)村基礎設施建設
為盡快改變農(nóng)村基礎設施滯后的狀況,應加強農(nóng)村基礎設施的建設,在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大投資力度,擴大實施規(guī)模,充實建設內容。加大農(nóng)村人居環(huán)境建設力度,重點解決村內道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題,切實解決好農(nóng)村環(huán)境污染問題。
3結語
我國大多數(shù)人口生活和居住在農(nóng)村,農(nóng)村環(huán)境沒有改善,農(nóng)民的小康社會則毫無意義。治理農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)迫在眉睫,國家以及當?shù)卣畱摮浞忠庾R到這點,從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染的問題,才能使農(nóng)村的經(jīng)濟可以持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境得以改善,農(nóng)民的健康問題得以解決。
參考文獻:
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1畜牧養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀
畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成了嚴重的環(huán)境污染,它對環(huán)境的污染是全方面的。主要原因在于畜牧養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村,農(nóng)村生產(chǎn)結構落后,缺少養(yǎng)殖方式知識,缺乏保護環(huán)境的意識與觀念。同時使用落后的配套設施等,造成了家禽排出糞便處理不當,污染水源,污染空氣,最后威脅人類生命安全。
1.1空氣污染
畜牧養(yǎng)殖家禽糞便的不合理處理,產(chǎn)生了嚴重的空氣污染,各種糞便使空氣中充滿惡臭氣味,污染大氣環(huán)境。一方面,各種糞便不及時打掃清理,使家禽內粘膜受到刺激,引起各種不適癥狀,使家禽的體質下降,勞動功能受到削弱。另一方面,這種惡臭主要成分為NH3,氨易引起人類呼吸道的感染,極易患上咳嗽、氣管炎、支氣管炎等疾病。除此之外,各種糞便產(chǎn)生的氣體減少了空氣中氧氣的成分,使空氣中的CO2和CH4的成分大量增加。CO2的增加,是造成溫室效應的主要原因,同時也會造成動物缺氧的危害,使動物和人類呼吸困難,生態(tài)環(huán)境惡化。CH4的產(chǎn)生,使空氣中易燃氣體增加,使引發(fā)火災的可能性大大提高。
1.2水污染
家禽糞便中含有大量磷氮等微量元素,一旦進入地下水中,使水中的藻類植物大量生長,減少水中的氧氣含量,會造成地下水富營養(yǎng)化以及水中魚蝦的大量死亡。被污染的水源流入江河湖海中,擴大了污染的范圍。這種水源一旦被使用用來灌溉農(nóng)田或作為飲用水,會嚴重危害農(nóng)田和人類身體健康,降低了水體的使用功能。
1.3土壤污染
在畜牧養(yǎng)殖中,飼料中大多加入了添加劑,這種添加劑會在家禽新陳代謝時排出,一旦排出的糞便不經(jīng)過處理就直接當作肥料加入到農(nóng)田中,其中的藥物會滲透到土壤中,被農(nóng)田吸收,造成土壤污染。同時,不處理的糞便會排放出氮氣,氮氣是引起酸雨的主要原因,農(nóng)作物受酸雨腐蝕,并且土壤也會被酸雨污染,使土壤的肥力下降,不能使用。
1.4生物污染
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的家禽衛(wèi)生情況嚴峻,極易產(chǎn)生污染病,從而產(chǎn)生各種病菌,諸如禽流感、結核病等,不僅會對經(jīng)濟造成嚴重損失,還會影響周邊環(huán)境,傳染動植物以及人類,使人類面臨生命的威脅。除此之外,糞便污染農(nóng)作物,一旦被人類食用,可能會出現(xiàn)中毒情況甚至死亡。因此,這對人類的健康是一個巨大的隱患。
2畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理對策
2.1做好糞便清理工作,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)
糞便的不及時清理是造成環(huán)境污染的主要原因,因此,要從根源出解決問題,使用有機飼料,保證飼料的質量。其次對家禽排出的糞便及時清理,降低糞便中的微量元素含量及糞便中的有害成分,從源頭上減少污染。之后可以使用化學處理法對家禽的糞便進行徹底的處理,如:高錳酸鉀處理法、微波處理法等。完全處理之后的糞便可以重新循環(huán)利用,如當作肥料還田、進行發(fā)酵用作沼氣或將糞便加工轉化為飼料等。這些方法不僅從根本上杜絕了環(huán)境污染,并且可以增加農(nóng)民的額外收入,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2優(yōu)化生產(chǎn)結構,增加基礎設施
農(nóng)村大多畜牧養(yǎng)殖設施簡陋,使用原始傳統(tǒng)的露天飼養(yǎng)法,養(yǎng)殖與清理的方法都不規(guī)范,造成對環(huán)境的嚴重污染,因此需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)結構,大量投入資金,增加農(nóng)村的基礎設施,對養(yǎng)殖范圍進行限定,縮小家禽的活動空間。如建立禽舍、農(nóng)舍等。國家增加支持力度,為農(nóng)村引入科技化機器,并提供專門人員進行指導,使生產(chǎn)結構朝著現(xiàn)代化專業(yè)化的方向發(fā)展。
2.3培養(yǎng)環(huán)保意識,健全法律法規(guī)
畜牧業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因之一還在于養(yǎng)殖人員的知識水平有限,環(huán)保意識薄弱以及國家的法律法規(guī)制度不健全。因此要對養(yǎng)殖人員進行知識技能的培訓,同時要培養(yǎng)起他們保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念,在養(yǎng)殖中可以得到深入貫徹與實踐,在養(yǎng)殖與清理過程中嚴格把關,把每個環(huán)節(jié)都落到實處。國家還要加強監(jiān)督與管理,完善法律法規(guī),增加對該問題法律的制定,對畜牧業(yè)環(huán)境污染作明確的禁止規(guī)定,加大對環(huán)境污染的懲治力度,同時大力宣揚環(huán)保意識,使環(huán)保觀念深入人心。這對減少環(huán)境污染具有關鍵作用。
3結語
畜牧養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染日趨嚴重,我們必須對此加強管理力度,不僅要消除養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染,還要投入科技轉變發(fā)展模式,使養(yǎng)殖業(yè)健康地發(fā)展,并帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其真正成為生態(tài)養(yǎng)殖。我們要將環(huán)保意識落到實處,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙面的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;治理
中圖分類號:G812文獻標識碼: A
引言
隨著我國加大三農(nóng)建設力度,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設獲得了快速發(fā)展,但伴隨發(fā)展帶來的農(nóng)村環(huán)境污染問題也日益嚴重,環(huán)境狀況令人堪憂。無論是農(nóng)村耕地還是居民用水,污染情況嚴重。農(nóng)村建設是社會建設的關鍵一部分,農(nóng)村建設的好壞直接關系到我國社會主義社會建設的結果與質量。
一、農(nóng)村環(huán)境保護的指導思想和工作目標
1、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量和健康水平、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全相結合,著力推行環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護良性互動,促進農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設,為構建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。
2、主要目標
到2012年,農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境全面改善,解決萬人口的安全飲水問題;全面查清全市土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況;農(nóng)業(yè)面源污染防治取得較好效果,測土配方施肥面積占農(nóng)作物面積的比例達到70% 以上,化肥有效利用率提高5個百分點,農(nóng)藥有效利用率提高到40% 以上,高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10% 以上,秸稈綜合利用率達到90% 以上,秸稈焚燒得到有效控制,畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到60% 以上,經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到35個以上;順利推進農(nóng)村改水、改廁工作,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65% ,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到55% ,適宜發(fā)展沼氣的農(nóng)戶沼氣普及率達到30% 以上;平原農(nóng)區(qū)防護林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率在95% 以上;繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設,全市所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾中轉站和運輸設備,各縣(區(qū))全面建設“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng);農(nóng)村工業(yè)污染得到有效防控,生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作得到加強,公眾環(huán)保意識有所增強,農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境進一步改善。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
1、經(jīng)濟單一,收入低
經(jīng)濟來源單一,收入低,農(nóng)民為了追求更高的經(jīng)濟收入,只顧當前利益,沒考慮子孫后代的未來生活,此外當前的農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平不高,以人工為主,農(nóng)業(yè)機械化程度欠缺,雖然已經(jīng)有部門機械化,但不能形成工業(yè)化發(fā)展或大面積發(fā)展。
2、農(nóng)民對環(huán)保意識的淡薄
一是農(nóng)民缺乏大環(huán)境保護意識,對環(huán)境污染危害性認識不足,對環(huán)境破壞現(xiàn)象無動于衷,比如濫用化肥、農(nóng)藥,并使用毒性強、難降解或國家禁止的藥品,不按國家規(guī)定或藥物的使用規(guī)范,大劑量盲目使用等。而且隨著經(jīng)濟條件變好,一次性消費品增多,特別是塑料制品的使用更為突出。二是對環(huán)境保護的概念僅停留在表面上、直觀上的感性認識,其治污措施也僅僅停留在“衛(wèi)生意識”的層面上。三是對環(huán)境保護的法律、法規(guī)不夠了解。比如污染產(chǎn)生前沒有意識到環(huán)境污染的危害性,在污染事故發(fā)生后才采取補救措施。四是農(nóng)民維權意識比較薄弱,缺乏遏制環(huán)境污染行為的主觀能動性。當侵權行為發(fā)生時,不能充分利用法律武器來維護自己的合法權益。
3、農(nóng)村環(huán)保投入低
由于城市對經(jīng)濟的發(fā)展具有直接的推動作用,政府對城市的規(guī)劃、環(huán)境的治理等方面顯得尤為重視,而地處偏遠的農(nóng)村卻很難享受到政府的優(yōu)惠政策。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政很難通過財政渠道得到污染治理及環(huán)境管理能力建設的資金和專項治理的排污費。
4、環(huán)保法規(guī)不完善,監(jiān)管缺失
農(nóng)村環(huán)保相關的環(huán)律法規(guī)不完善,而且缺乏監(jiān)管機構。此外,在發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題時處理不及時,失職和不作為的情況時有發(fā)生。
三、加強農(nóng)村環(huán)境保護的對策及措施
1、要進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民環(huán)保意識
各級政府和環(huán)保職能部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護宣傳工作。一是通過貼近農(nóng)村實際的宣傳,使農(nóng)民意識到各類污染的危害,認識到污染直接與自身的生存環(huán)境和身體健康緊密相連,使其不斷提高環(huán)保意識,避免只顧追求經(jīng)濟效益,忽視了農(nóng)村的環(huán)境保護。二是對養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等重點農(nóng)戶進行有組織的教育培訓,引導農(nóng)民在系統(tǒng)學習環(huán)保知識的基礎上,掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,從事綠色食品開發(fā),自覺保護生態(tài)環(huán)境。三是以污染防治和預防為主要內容,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人學習污染防治基本知識,結合本單位實際進行整改,查找污染源,提出減污治污措施。
2、調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
依靠科技進步和創(chuàng)新改變落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,從源頭和過程減少農(nóng)村面源污染。一是禁止使用高濃度殘留農(nóng)藥和生長激素,提倡使用以各種農(nóng)作物生長的小劑量復合肥、有機肥,積極采用生物防治技術,推廣配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新技術。二是結合新農(nóng)村建設的開發(fā)與建設要求,全面加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,確保農(nóng)作物綜合利用。三是將規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染控制作為當前農(nóng)村環(huán)境管理的重點,抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)布點規(guī)劃,嚴格按規(guī)劃要求新建養(yǎng)殖場,全面實施“環(huán)評”和環(huán)?!叭瑫r”制度。鼓勵畜禽糞便實施綜合利用,做到養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化。四是嚴格控制水體養(yǎng)殖,根據(jù)水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,減少養(yǎng)殖過程中餌料浪費對水域的污染。
3、建立農(nóng)村環(huán)境保護責任制和長效機制
當前農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重,農(nóng)村環(huán)境保護工作職責不明、職能交叉的現(xiàn)象是農(nóng)村環(huán)境保護工作推進的重要因素。一是建立齊抓共管的環(huán)境管理機制,加強建設項目信息溝通機制。出臺相關文件進一步明確發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、經(jīng)商等部門環(huán)保工作責任和程序,凡未經(jīng)環(huán)保部門批準的建設項目,各有關部門不得辦理相關審批手續(xù),嚴把建設項目環(huán)?!瓣P口”。二是結合生態(tài)文明示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動,開展區(qū)域性的農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理活動,做到農(nóng)村環(huán)境保護在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),不斷提升農(nóng)村環(huán)保質量。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護的責任制,將環(huán)境質量和環(huán)境保護工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部政績考核。四是建立農(nóng)村環(huán)境保護長效管理機制,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機構,提高農(nóng)村環(huán)保機構的業(yè)務能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
要加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施的建設,做好人畜糞便無害化處理,垃圾回收等工作。一是將農(nóng)村環(huán)境保護列入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以改善農(nóng)村環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟增長、提高生態(tài)文明為核心,制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,統(tǒng)籌各部門資源,集中解決當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出環(huán)境問題。二是針對農(nóng)村生活污染源治理設施薄弱,生活污水和生活垃圾無組織排放的現(xiàn)狀,將農(nóng)村污水和垃圾處理設施建設納入環(huán)境污染治理總體規(guī)劃,盡快組織實施建設。規(guī)模較大、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊盡快建成污水處理設施,推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。三是把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,綜合利用作物秸桿,推廣豬-沼-林等生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結構。
結束語
綜上所述,在大力發(fā)展農(nóng)村建設的今天,我們不僅要關注經(jīng)濟收益,更要關注環(huán)境問題,兩者應該齊頭并進,杜絕先發(fā)展后治理現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前我國農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)極為嚴重,政府部門應從環(huán)境問題根源出發(fā),采取相應的管理措施,加大管理力度,實現(xiàn)國民經(jīng)濟與環(huán)境保護的共同發(fā)展。
參考文獻
[1]趙東晶.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及對策[J].北京農(nóng)業(yè),2012,(14).
[關鍵詞]環(huán)境會計;滇池治理:思考
滇池是云貴高原上的一顆明珠,兼有城市供水、工農(nóng)業(yè)用水、旅游、航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖、氣候調節(jié)等功能,在昆明市的國名經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著極其重要的作用。但近20年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力,水體受到污染,導致湖泊嚴重富營養(yǎng)化,滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境。
一、環(huán)境會計在滇池治理中的作用
(一)實施環(huán)境會計有利于推動滇池治理的進程。由于歷史原因和自然災害,以及經(jīng)濟的發(fā)展和人為的破壞,使得滇池的自然環(huán)境不斷惡化。這一切都嚴重影響著昆明市人民的生活和經(jīng)濟的發(fā)展。保護資源和改善環(huán)境已成為昆明市一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務。我國在實施本部大開發(fā)戰(zhàn)略時,明確提出以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導,以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。因此,在滇池治理中建立環(huán)境會計,是昆明市和云南省生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)實要求。另外,企業(yè)為避免政府干預以及罰款,會從被動環(huán)保變?yōu)橹鲃迎h(huán)保,從而引導滇池附近企業(yè)走環(huán)保之路。
(二)實施環(huán)境會計有利于促使滇池企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。滇池企業(yè)過去的發(fā)展模式是一種高消耗、低利用、多廢物排放的粗放型模式,這種模式必然造成資源浪費嚴重,環(huán)境污染大,加劇了滇池生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化,阻礙了滇池企業(yè)自身的發(fā)展。實施環(huán)境會計,將會增加傳統(tǒng)會計所沒有的自然資本要素,負債項目和所有者權益項目也會相應增加;如資產(chǎn)負債表中將增加環(huán)保資產(chǎn)及其計提折舊的資料類科目、應付環(huán)境費用等債務類科目,損益表中將相應增加環(huán)保收入和環(huán)境費用的科目。企業(yè)管理者可以利用這些環(huán)境信息,實施正確的環(huán)境措施。企業(yè)其他信息使用者可據(jù)此評價環(huán)境措施對企業(yè)財務狀況的影響,同時還可了解包括環(huán)境成本、環(huán)境負債在內的較客觀準確的資產(chǎn)負債狀況、盈利能力和償債能力狀況。另一方面也要求企業(yè)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)到銷售、使用的整個過程都要充分維護環(huán)保利益,做到安全、衛(wèi)生、無公害等,保證滇池企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。
(三)實施環(huán)境會計有利于增強滇池企業(yè)自身的競爭力。許多發(fā)達國家已開始反映企業(yè)的環(huán)境保護狀況,并納入會計核算范圍。隨著我國經(jīng)濟在世界地位的不斷提升,更多的外資企業(yè)到滇池周邊投資,滇池將面向國際市場。為了使企業(yè)披露的信息具有相關性和可比性,進一步與國際會計接軌,滇池附近企業(yè)有必要考慮建立環(huán)境會計。在未來的時間里,在滇池建立環(huán)境會計不僅可以吸引更多的外資,而且還可以幫助滇池周邊企業(yè)制定有利于企業(yè)自身和環(huán)境發(fā)展的決策,增強滇池企業(yè)在國際市場上的競爭力。此外,建立環(huán)境會計,積極充分及時地對外界披露環(huán)境信息,可以溝通企業(yè)與各方的的關系,有助于樹立良好的企業(yè)形象,使其在資本市場和商品市場上具有更強的競爭力。
二、滇池治理的現(xiàn)狀
滇池污染問題得到了國家及云南省、昆明市政府的高度重視,“九五”期間滇池被列為中國湖泊環(huán)境治理的重點,1988年9月經(jīng)國務院批準,云南省政府組織實施了《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》,至“九五”期末,在流域經(jīng)濟增長、人口增加的情況下,滇池污染迅速惡化的趨勢得到了初步遏制。根據(jù)滇池治理長期規(guī)劃從2008年到2020年,滇池治理投入資金將突破1,000億元。以下是2008年至2010年滇池水質狀況和水體PH值情況表
表1 2008年滇池水質狀況
從上面的滇池水質數(shù)據(jù)中可以看出,滇池草海水透明度有所增加,外海水透明度下降;滇池水質類別基本沒有改善,仍位于國家劣v類水標準;滇池草海水富營養(yǎng)狀況逐年下降,但外海營養(yǎng)狀況有惡化趨勢;主要污染物沒有改變,水體PH值基本不變。
三、滇池資源的環(huán)境會計確認、計量和核算
據(jù)統(tǒng)計,2009年,排入滇池的污水量達到24000萬噸,主要污染物有總氮14155噸,總磷1487噸,CODer(化學需氧量)62449噸。到2005年年排入滇池的污水23000萬噸,有總氮9750噸,總磷1160噸,CODer(化學需氧量)3067噸。不少企業(yè)只顧眼前的利益,置國家的法律法規(guī)于不顧,使得工業(yè)污水排放量占11%-32%。滇池在正常情況下,總氮、總磷和CODer,的水環(huán)境容量分別只有4000噸,400噸和11000噸。如此高的污染物排放量和如此快的增長速度,使整個滇池水質各水質指標值均劣于國家V類地面水水質標準,超過70%的水體處于重、富營養(yǎng)化狀態(tài)。由此看,有必要對滇池周邊的企業(yè)對滇池資源的使用和造成污染狀況的進行充分的了解和統(tǒng)計。
例如滇池周邊的排污企業(yè)在進行滇池環(huán)境資產(chǎn)核算時可在原賬戶體系基礎上增加“湖泊環(huán)保物資(產(chǎn)品)”、“湖泊環(huán)保投資”、“湖泊環(huán)境無形資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和生物資產(chǎn))”、“長期待攤費用一資源取得費”、“湖泊環(huán)境資產(chǎn)累計折耗(減值準備)”等賬戶。企業(yè)若利用滇池資源(如滇池漁業(yè)資源、水資源等等)生產(chǎn)的產(chǎn)品,則設置“湖泊環(huán)境產(chǎn)品”來核算。如果政府部門或企業(yè)為減少和防止滇池環(huán)境污染而進行長期投資,如滇池北岸水環(huán)境綜合治理投入的39.8億元資金,則通過設置“湖泊環(huán)保投資”來核算。通過“湖泊環(huán)境無形資產(chǎn)”核算和計量企業(yè)環(huán)境污染治理專利技術及非專利技術、環(huán)境許可證及取得滇池資源的開發(fā)權利(如種植權、養(yǎng)殖權等)的價值?!昂喘h(huán)境生物資產(chǎn)”核算企業(yè)擁有的有生命的動、植物資源的增減變化量等。
假如政府根據(jù)“誰污染,誰治理”原則,規(guī)定企業(yè)要繳納滇池污染治理費用,在對滇池環(huán)境成本和費用進行核算時,如設置“湖泊環(huán)境污染預防費”、“湖泊環(huán)境治理費”、“湖泊環(huán)境補償費”等科目核算滇池環(huán)境破壞與資源損失的費用環(huán)境保護支出性費用以及相關的管理費用等。
四、滇池污染的環(huán)境會計信息披露
(一)逐步要求強污染企業(yè)編制滇池環(huán)境報告。企業(yè)在涉及影響滇池水污染方面的業(yè)務時加以確認、計量和核算,并以會計報告的形式告之社會,以及政府等部門,對于這些信息如果能用貨幣或其他單位計量的就用數(shù)據(jù)表示,不能數(shù)據(jù)化的信息可用文字說明,盡量保持中立,做到內容完整、表述清晰,信息可靠。
(二)根據(jù)企業(yè)的環(huán)境報告制定相應的措施。政府及環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)的環(huán)境報告,可以適時了解企業(yè)對滇池的影響程度和環(huán)境狀況,并對此作出反映,如一些鼓勵和懲罰性措施。從長遠來看,還可以根據(jù)企業(yè)的環(huán)境報告,完善環(huán)境會計準則、環(huán)境會計制度、環(huán)境會計審計準則,制定主要污染物的排放指標、環(huán)境資產(chǎn)與負債的確認與計量的具體準則,形成比較完整的環(huán)境會計理論與方法,逐步消除實務操作中的主要障礙,將環(huán)境會計信息披露的范圍擴展到所有的企業(yè)。
五、基于環(huán)境會計視角對治理滇池污染的建議
(一)企業(yè)在取得和使用與滇池水資源時要進行計量和核算,將環(huán)境變化帶來的收益或損失予以貨幣化。滇池水資源作為昆明市的重要的自然資源,不僅本身具有價值,而且參與生產(chǎn)、生活活動也會創(chuàng)造價值。隨著昆明市經(jīng)濟活動的擴大,加大了對滇池水資源的利用以及加劇了對其的污染,要使滇池水資源逐漸轉化為經(jīng)濟資源,目前急需加強對滇池水資源利用狀況進行管理,以達到節(jié)約利用水資源和滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。目前滇池周邊企業(yè)利用滇池水資源創(chuàng)造的價值遠遠低于水資源本身的價值,無法通過市場供求反映出其稀缺性,使得滇池水資源利用效率低下,因此有必要對滇池水資源的價值采取環(huán)境會計的方法進行估計和計量,以明確產(chǎn)權責任,使滇池水資源的管理有據(jù)可依。
(二)將環(huán)境效益作為衡量企業(yè)經(jīng)營績效的標準之一。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對滇池水造成污染時,就要進行污染治理,因此,披露滇池水污染治理情況也是反映企業(yè)環(huán)境績效的一個重要方面。主要項目有:污染治理情況,包括污染治理投資額、項目完成數(shù)、污染物處理能力、污染物治理設放運行狀況等;從事環(huán)境治理、檢測、研究的機構和人員情況;污染物回收利用情況等。
(三)建立穩(wěn)固的管理體制和有力的環(huán)境監(jiān)督機十勾。一方面,政府及環(huán)保部門應對企業(yè)的滇池資源利用狀況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)問題作為效益的基礎和素材,作進一步挖掘,對治理效益不高的企業(yè)進行分析,進而有針對性地提出對水污染治理的意見和建議。另一方面,為了監(jiān)督評價環(huán)保部門及有關部門的工作,應建立一套科學的環(huán)保指標體系,在環(huán)境監(jiān)測的基礎上,對不符合環(huán)保指標要求的進行跟蹤,分清責任,監(jiān)督環(huán)保部門及有關部門改進工作,使環(huán)保政策和措施真正落到實處。
總之,從云南竹的環(huán)境現(xiàn)狀及各地的經(jīng)濟發(fā)展水平來看,滇池地區(qū)環(huán)境惡化最為嚴重,要改變這一現(xiàn)狀,實施滇池的全方位的治理,維護生態(tài)平衡勢在必行,在這一地區(qū)考慮建立環(huán)境會計就顯得尤為重要。
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