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〔摘要〕我國經(jīng)濟社會環(huán)境以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的固有特性決定了農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的發(fā)展亟需市場推動和政府引導雙重引擎。20世紀中期以來，政府權力的過度介入以及市場化力量的嚴重缺位必然造成農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的雙重引擎嚴重失衡，從而導致農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的畸變發(fā)展。從“卷入式參與”向“權利型合作”轉(zhuǎn)變是農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展走出困境的突破進路，這一轉(zhuǎn)變要求雙重引擎的均衡運作并進行新的策略安排。
〔關鍵詞〕農(nóng)民經(jīng)濟合作組織；市場推動；政府引導
〔中圖分類號〕C912.82〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2012）06-0108-05
〔基金項目〕教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目（12YJA840003）；中央高?；究蒲袠I(yè)務費項目（2009B23914）
〔作者簡介〕曹海林，河海大學公共管理學院教授，南京大學政府管理學院博士后流動站研究人員，江蘇南京210098。
我國農(nóng)民經(jīng)濟合作組織實踐是西方合作經(jīng)濟形式的“嫁接”或“移植”，但因其“嵌入”于中國特殊的社會文化環(huán)境，形成了極具中國特色的經(jīng)濟合作組織實踐。上世紀80年代以來，農(nóng)民合作組織雖然迎來新的發(fā)展機遇，但事實上卻陷入了農(nóng)民合作意愿不高、合作精神渙散、合作關系疏遠、合作信用欠佳等困境。本文著重剖析我國農(nóng)民經(jīng)濟合作組織運行環(huán)境的特殊性，力求揭示農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展困境的根本原因。
一、政府與市場：農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的雙重引擎
合作行動（cooperative action）作為構成合作組織經(jīng)濟生活的基本單元與微觀基礎，一直是經(jīng)濟學和社會學最具爭議的研究焦點。經(jīng)濟學基于完全理性（entirely rational）前提假設，通常采用大量數(shù)據(jù)圖表對合作行動進行定量分析，并建構出交易模型（Staatz，1983）、投資模型（Alback，1997）、博弈模型（Fulton，2000）、尋租模型（Banerjee，2001）等。但在社會學看來，以上理論模型的最大缺陷即假設合作行動者能準確決定其行動后果和潛在效用。經(jīng)濟學假設顯然不符事實，合作行動嵌入于復雜的社會制度運行環(huán)境，非經(jīng)濟因素對合作行動的影響不容忽視。早在社會學經(jīng)典時期，馬克思（1867）、涂爾干（1893）、韋伯（1921）等對合作行動進行過不同程度的社會學基本范疇分析，強調(diào)制度建構及其有效實施的非理性基礎（包括風俗習慣、社會規(guī)范和文化觀念等）同樣對合作行動者的理性選擇產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟學視野中，經(jīng)濟合作組織是處于市場競爭不利地位的弱小生產(chǎn)者按照平等原則在自愿互助的基礎上組織起來、通過共同經(jīng)營實現(xiàn)改善自身經(jīng)濟利益或經(jīng)濟地位的組織，現(xiàn)代農(nóng)民合作組織應是市場經(jīng)濟的產(chǎn)兒。
事實上，世界合作運動的實踐經(jīng)驗表明，現(xiàn)代農(nóng)民合作組織是分散的小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶進入市場、改善自身經(jīng)濟地位的理性選擇。農(nóng)民合作組織不僅僅是當今世界最為成功的合作組織類型，而且還是當今世界合作運動的主體。鑒于不同國家的政治、經(jīng)濟、文化背景以及資源稟賦存在明顯差異，農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的社會根基及其發(fā)育成長動因也互不相同。從發(fā)生機理上看，現(xiàn)代農(nóng)民合作組織的可持續(xù)發(fā)展離不開競爭性的市場，因為“競爭性的市場是人類迄今為止發(fā)展的有效的生產(chǎn)和分配貨物與勞務的最佳方式。國內(nèi)與國際競爭帶來了刺激因素，掙脫了束縛企業(yè)家和技術進步的羈絆”1。毋庸置疑，在市場經(jīng)濟語境下，農(nóng)民合作組織發(fā)展需要“市場化力量”的推動，而“市場化力量”指特定市民社會（以市場經(jīng)濟為軸心的經(jīng)濟社會共同體）條件下經(jīng)濟活動主體的自由意志，在非特權和非壟斷資源占有方式中的體現(xiàn)，其核心是凡具有意志能力和價值追求的社會主體及其功能組織，獲得了按等價交換原則來實現(xiàn)自身價值與發(fā)展目標的行動自由及其保障條件，2亦即在市場機制的作用下，根據(jù)市場需求，為追求自身利益最大化而進行各類活動，以提高組織效率和效益。
農(nóng)業(yè)作為分散產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民作為技術弱勢群體所具有的天生弱性同樣亟需市場化力量的介入與推動。農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)與分散經(jīng)營的特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一過程，經(jīng)常面臨自然風險、市場風險以及違約風險，同時由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性相對較低，是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。市場化改革與小農(nóng)經(jīng)濟的矛盾不可忽視，這種矛盾很容易被視為市場化推動的負面影響或副產(chǎn)品。這就需要設立專業(yè)性的經(jīng)濟機構，為分散的小農(nóng)經(jīng)濟提供降低交易成本、擴大產(chǎn)銷信息和功能的可能。另外，政府在農(nóng)民權益保護方面也存在著公共物品供給不足和服務缺位的問題，農(nóng)業(yè)市場競爭急劇性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性之間的矛盾，是制約農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的一個重要因素。而市場競爭具有自主性、效率性和風險性的優(yōu)勢特點，同時市場化競爭的推動又具有分散性、小規(guī)模性、非均衡性的明顯缺點。這一事實必然要求在市場推動農(nóng)民合作組織發(fā)展之外還應有政府引導力量的介入，政府引導也成為農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的又一引擎。
正是基于市場化競爭存在的諸多不足，農(nóng)民合作組織的發(fā)展還需要政府引導，即通過一系列政策過程來實現(xiàn)市場化力量推動難以完成的任務，體現(xiàn)政府引導所具有的公益性、反應速度快和規(guī)模影響大的優(yōu)勢。更何況，“市場不能在真空中運轉(zhuǎn)——他們需要只有政府才能提供的法律與規(guī)章體系。就其他許多任務而言，市場有時不能完全解決問題。”3這種市場和政府作用的互補性，要求農(nóng)民合作組織實現(xiàn)市場推動與政府引導的良性互動。合作社誕生之初的價值目標及其行為取向表明，合作經(jīng)濟組織本身作為一種介于市場與政府管理之間的組織制度安排，客觀上要求市場與政府的共同參與和有效配合，這種內(nèi)在需要決定了農(nóng)民合作組織本身對市場和政府的雙重依賴性，決定了其實現(xiàn)市場推動和政府引導的良性互動首先是農(nóng)民合作組織本身的迫切需要及其行為保證。
不容忽視的事實是，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，基礎薄弱，綜合生產(chǎn)能力提高不快，農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識還很薄弱，對市場信號反應不夠靈敏，經(jīng)營管理素質(zhì)基礎較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具由于受到土地自然條件和規(guī)模經(jīng)營不夠的限制，機械化、自動化、現(xiàn)代化的程度還不高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間的矛盾，現(xiàn)實地要求提高農(nóng)民的組織化程度，迫切需要構架以家庭承包經(jīng)營和社會化服務體系相結合為基本框架的市場農(nóng)業(yè)組織結構，提高農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營和社會化服務水平，促進小規(guī)模的農(nóng)戶分散經(jīng)營與社會化的統(tǒng)一大市場對接，實現(xiàn)農(nóng)民合作組織市場推動與政府引導的良性互動。
二、引擎失衡：農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的畸變境遇
基于中國社會事實，對農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為何會陷入更為艱難困境的疑慮與反思在學術界早就醞釀成強烈的問題意識。果真如有學者質(zhì)疑的，市場經(jīng)濟導致了農(nóng)民合作能力低下？在市場經(jīng)濟條件下，強烈的利益驅(qū)動致使農(nóng)民間的合作關系必然會迅速減少？農(nóng)村經(jīng)濟市場化改革必然會促使農(nóng)民行為的原子化和農(nóng)村傳統(tǒng)組織的衰落進而造成農(nóng)民合作變得更為艱難？毫無疑問，對這樣的質(zhì)疑回答“是”或“否”都顯得極為草率。因為對我國農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展困境特別是對轉(zhuǎn)型期農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展困境的剖析離不開我國特定的制度運行環(huán)境，不僅要重新審視我國農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展的制度文化背景，而且更要認真思考農(nóng)民經(jīng)濟合作組織建立在什么樣的社會基礎之上。因為經(jīng)濟行動不僅僅是滿足個人自然物質(zhì)需要的工具，而且還是自我實現(xiàn)的工具，所有這些只有在社會背景下才能實現(xiàn)。4
回顧世界合作組織發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，在合作組織發(fā)展的初期，合作組織是作為民間產(chǎn)生的自下而上的經(jīng)濟互助自救組織而存在的。作為一個自下而上的自救組織，合作組織從一開始就將“無涉政治性”視為重要的組織原則或組織行為準則。不過，合作組織的最初設想未必就會形成合作組織后來實踐的現(xiàn)實軌跡。進入20世紀以后，合作事業(yè)從西方發(fā)達國家傳播到發(fā)展中國家的時候，農(nóng)民合作組織逐漸得到普及，合作組織發(fā)展賴以生長的經(jīng)濟環(huán)境和政治體制均發(fā)生了極大的變化。20世紀30年代以凱恩斯主義為代表的新古典綜合派在西方經(jīng)濟學中占據(jù)了統(tǒng)治地位，強調(diào)政府干預經(jīng)濟、認為政府是惟一有效的干預工具成為西方經(jīng)濟學關于政府作用的主流觀點，同時也成為戰(zhàn)后西方各國制定經(jīng)濟政策的主要理論依據(jù)。與此同時，發(fā)展中國家開始普遍推行強制性色彩極濃的經(jīng)濟運行體制，將政府的指令性計劃視為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的惟一動力。
正是在這樣的背景下，合作組織發(fā)展的價值指向及其運作軌跡開始發(fā)生偏移，原先作為自下而上的自救組織開始為外在力量所利用并加以牽制，經(jīng)濟合作組織不再完全是互助自救的經(jīng)濟組織，合作組織制度及其運作形式開始被政府力量改造重新組裝并成為政府振興農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的理想路徑選擇。對于發(fā)展中國家而言，政府自上而下推行合作組織發(fā)展的意圖就更為明顯，即政府欲將合作組織作為推行其特定經(jīng)濟或社會政策的有力工具。在一定意義上可以說，農(nóng)民合作組織發(fā)展開始套上國家行政化運作的外衣，而其發(fā)展自然也越來越背離“無涉政治性”原則。國家的行政意圖明顯左右著農(nóng)民合作組織發(fā)展的方向，若將其置于法治化的市場經(jīng)濟環(huán)境中，由于其產(chǎn)權模糊，內(nèi)部交易成本過高，合作組織的技術效率與企業(yè)組織相比有明顯的差距（Alchian & Demsetz，1972；Poter & Scully，1987），所以，合作組織的持續(xù)存在和發(fā)展總是與國家對它的各種扶持聯(lián)系在一起。5如此情境，國家行政化驅(qū)動力壓市場化推動而成為合作組織發(fā)展的重要影響力，合作組織的“畸變”發(fā)展自然也就難以避免。
毋庸置疑，農(nóng)民合作組織發(fā)育成長的根源基于“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾，農(nóng)民合作組織源于市場化，又能推動市場化。畢竟“在私人物品的交換過程中，理性行動者最大限度獲取效益的途徑就是放棄原有物品，以獲取使自己受益的更多的其他物品”6。所以，農(nóng)民在面對大市場時由于自身力量的弱小及規(guī)避市場風險的需要，聯(lián)合起來集體行動，放棄原有物品建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織來獲取最大效益。而在政府行政化推動下，農(nóng)民合作組織發(fā)展既非源于市場化，更不能推動市場化，農(nóng)民合作組織的發(fā)展越來越捆綁于國家的行政設計及其意圖而陷入極其被動的尷尬境地。
非常明顯，我國農(nóng)民經(jīng)濟合作組織自1950年代以后的“畸變”發(fā)展與國家政權的強力推進密切相關。如果說50年代初運動中國家行政力量對鄉(xiāng)村社會的主導作用還僅僅停留在法律制度規(guī)定層面的話，那么，隨后的合作化運動、化運動則是國家在自己名義下，構造了體現(xiàn)國家意志的鄉(xiāng)村集體組織并賦予其特定的經(jīng)濟和法律權利，進而實現(xiàn)國家行政力量對鄉(xiāng)村社會的實質(zhì)性主導。7重新審視我國農(nóng)民合作組織發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，在1950年代開始合作化之時，我國農(nóng)村還是計劃經(jīng)濟體制，不存在真正意義上的市場。而隨后長達20余年之久的體制不僅使中國的農(nóng)民合作組織變了質(zhì)，沒有了“合作”的實質(zhì)內(nèi)容，而且更使絕大多數(shù)農(nóng)民喪失了對合作組織的興趣及其參與的主動性，以至于對1980年代后農(nóng)民合作組織發(fā)展造成無形的傷害。在行政力量推動下，農(nóng)民對于合作組織的參與僅僅是“被動式市場化”卷入，國家的行政意圖及其指令毫無商量地將農(nóng)民全部卷入合作化運動。如此規(guī)模宏大的國家行政化合作運動注定造成兩大后果，一是農(nóng)民合作組織的發(fā)展不再按市場化規(guī)則運行（事實上也無法按市場化規(guī)則運行），必然陷入實踐困境；二是農(nóng)民參加合作組織也不再是權利型的理性參與，實為農(nóng)民的無奈選擇。雙重引擎的嚴重偏頗失衡必然導致農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的畸變發(fā)展。
三、從“卷入式參與”向“權利型合作”轉(zhuǎn)變：農(nóng)民合作困境的突破進路
建國后很長一段時間我國農(nóng)民的合作化參與在很大程度上具有政治動員的性質(zhì)，特別是在國家主導鄉(xiāng)村的社會背景下，國家憑借高度集權的行政權力將農(nóng)民卷入各項政治運動，這種“政治卷入”式的政治參與實質(zhì)上是國家通過大規(guī)模的政治運動而實現(xiàn)的對鄉(xiāng)村社會的政治控制。8毫無疑問，卷入式的合作化參與顯然扼殺了合作農(nóng)民參與合作化運動的主動性與創(chuàng)造性。高度集權的國家行政控制使得農(nóng)民擁有的公共參與權利還僅僅停留在形式上，農(nóng)民參與合作組織的一切權利因國家對鄉(xiāng)村社會的層層控制而根本無法兌現(xiàn)。農(nóng)民對合作化運動的參與只是國家行政力量動員農(nóng)民實現(xiàn)其特定目標的手段，而并非要真正體現(xiàn)農(nóng)民參與合作組織的權利及其在合作組織中的主體性地位。
事實上，在集體化時代的“集權式鄉(xiāng)村動員體制”下，農(nóng)民合作組織的生成機制及其運作模式完全格式化于國家行政體系，農(nóng)民作為“合作主體”參與自上而下的合作化運動并不是基于自身經(jīng)濟利益要求以及政治權利主張的積極行動，而是迫于國家行政壓力的無奈選擇。建國后國家行政力量正是通過發(fā)動合作化等運動將農(nóng)民成功卷入其中，這種“政治卷入”式的合作化參與實質(zhì)上就是以國家意志為主導的缺乏主體選擇權利的被動行為，農(nóng)民必然淪為缺乏自主意識與選擇權利的一群“合作化盲從”者。如此合作化只能是國家行政權力對農(nóng)民合作行動的單向控制，顯然無法激發(fā)農(nóng)民參與合作組織的主動性。
毫無疑問，1980年代后，國家引導與市場推動的均衡運作初現(xiàn)端倪。鄉(xiāng)村改革使農(nóng)民真正獲得了主動性參與的權利資格，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實行，農(nóng)民在身份上不再是隸屬于公社體制的“社員”，擁有了生產(chǎn)經(jīng)營上的自，確立了獨立的經(jīng)濟自主地位，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定合作組織必須遵循自愿聯(lián)合、民主管理的原則才能獲得一定的合法性。因此，農(nóng)民自愿合作也就會成為農(nóng)民在事實上可能實現(xiàn)的一項法定權利。9農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不僅使農(nóng)民參與合作組織的權利有了特定的經(jīng)濟利益基礎，而且，也改變了農(nóng)民參與合作組織的性質(zhì)，即由集體化時代的“政治卷入”式參與向新時期的“權利合作型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民合作參與的權利性日益突出。
農(nóng)村經(jīng)濟體制改革后，國家引導與市場推動均衡運作的社會基礎逐漸形成。然而，農(nóng)民合作組織參與性質(zhì)與方式的轉(zhuǎn)型并不就意味著農(nóng)民在合作組織中的主體性能得到充分體現(xiàn)，由于農(nóng)村改革后農(nóng)民的合作參與成為一種非強制，這就使得農(nóng)民合作組織發(fā)展很難避免“多數(shù)人參與”的困境。1980年代以后，農(nóng)民合作組織雖然迎來新的發(fā)展機遇，但事實上卻出現(xiàn)了農(nóng)民合作意愿不高、合作精神渙散、合作關系疏遠、合作信用欠佳等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然不能讓我們輕率地對農(nóng)民合作組織發(fā)展的績效與前景下結論，但至少促使我們思考在市場化主體力量嚴重缺失的情況下農(nóng)民合作組織如何培育和發(fā)展的問題。農(nóng)民參與合作組織從“卷入式”向“權利型”的轉(zhuǎn)變，不應僅僅是形式上的變化，而且更應有實質(zhì)性內(nèi)容的切換，這一轉(zhuǎn)變要求國家引導與市場推動雙重引擎的均衡運作并進行新的策略安排。
其一，培育村民權利意識與公共精神是實現(xiàn)農(nóng)民權利型合作的先決條件。從較大范圍來看，權利意識與公共精神是權利型合作中參與主體的文化因素，也即政治文化中的一種。一般來說，合作主體的合作文化主要體現(xiàn)在合作主體在合作問題上對合作過程的行為和心理取向。合作文化的類型對合作主體的影響主要體現(xiàn)在對合作的價值評價、合作的態(tài)度和情感表現(xiàn)、合作的方式選擇、合作規(guī)則的認同情況、合作的行為向度、合作的效果認識等等方面，文化因素常常會潛在地發(fā)揮著制約作用。權利型合作不僅要求農(nóng)民要有較強的權利觀念，而且要求農(nóng)民具備現(xiàn)代公共精神。
其二，提升農(nóng)村市場化程度是實現(xiàn)農(nóng)民權利型合作的重要根基。市場經(jīng)濟體制的建立是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的重要條件，健全市場體制能使各種生產(chǎn)要素自由流動，推進農(nóng)業(yè)市場化的直接體現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品商品率的不斷提高和生產(chǎn)要素配置的市場化，農(nóng)民才有可能選擇合作組織這種生產(chǎn)要素的組織形式。提升農(nóng)村市場化程度既要求政府為農(nóng)民合作組織健康成長營造良好的外部環(huán)境，又要求包括農(nóng)業(yè)基礎設施、各種批發(fā)市場和大型超市等硬件設施的建設以及農(nóng)村市場流通體系、生產(chǎn)資料市場體系和農(nóng)村消費品市場體系的建設，從而為實現(xiàn)農(nóng)民權利型合作奠定重要根基。
其三，突出農(nóng)民合作主體地位是實現(xiàn)農(nóng)民權利型合作的關鍵因素。農(nóng)民權利型合作的過程其實質(zhì)就是農(nóng)民以合作主體身份對合作事務實施民主管理的過程，在合作過程中，農(nóng)民作為合作主體不僅要積極參與合作規(guī)則的制定，而且更應成為農(nóng)民合作規(guī)則的實踐者與創(chuàng)新主體。農(nóng)民合作規(guī)則的內(nèi)容應以文本的形式而存在，這既包括確立合作主體權益的合作社法，也包括著眼于地方特色的農(nóng)民合作章程（條例）。雖然兩種合作規(guī)則在性質(zhì)和功能上具有一定差異，但參與制定的主體理應都是農(nóng)民，農(nóng)民合作主體地位的確立必然能確保農(nóng)民權利型合作的真正實現(xiàn)。
其四，提高鄉(xiāng)村組織化程度是實現(xiàn)農(nóng)民權利型合作的基本保證。農(nóng)民權利型合作必須要依賴于制度化的組織通道，農(nóng)民合作參與的水平在很大程度上取決于村莊組織化程度的高低。鄉(xiāng)村改革以來，農(nóng)民在空間地域上彼此相互割斷，橫向聯(lián)系也相對缺乏，這種低度組織化的鄉(xiāng)村社會結構，必然使農(nóng)民的合作參與因缺乏凝聚載體而出現(xiàn)彌散化和相對弱化，從而導致農(nóng)民的權利表達和政策要求難以集中，農(nóng)民權利型合作必須要求切實提高鄉(xiāng)村組織化程度。
其五，創(chuàng)新農(nóng)民合作形態(tài)是實現(xiàn)農(nóng)民權利型合作的根本措施。農(nóng)民合作形態(tài)的現(xiàn)實狀況意味著農(nóng)民合作權利實現(xiàn)的可能性大小，農(nóng)民合作水平的提高取決于農(nóng)民參與形態(tài)的多元化程度。由于受到“卷入式”合作形態(tài)的長期影響，我國農(nóng)民合作的方式和途徑表現(xiàn)出單一、空乏的總體性趨勢，農(nóng)民的合作行為是以國家意志為主導的缺乏主體性的被動行為，農(nóng)民的文化特質(zhì)、價值觀念、社會行為慣性都在相當程度上制約著農(nóng)民權利型合作多元形態(tài)的選擇。創(chuàng)新農(nóng)民合作形態(tài)激發(fā)農(nóng)民合作的主體性則是確保農(nóng)民權利型合作的根本措施。
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關鍵詞：宏觀經(jīng)濟;企業(yè)發(fā)展;影響;對策
一、宏觀經(jīng)濟環(huán)境對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的影響
（一）宏觀經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)融資環(huán)境的影響。企業(yè)籌資的順暢與否直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，足夠的資金支持是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展最基本的保障，而在當前全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢日益明顯的現(xiàn)狀下，國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)融資產(chǎn)生十分重要的影響。
從國際環(huán)境來看，國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響著我國企業(yè)融資環(huán)境。如2008年發(fā)生的美國次貸危機逐漸席卷全球，直接或間接導致了我國很多企業(yè)融資困難，甚至導致部分過分依賴國際資金的企業(yè)慘遭破產(chǎn)，可見，國際宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響到我國企業(yè)的融資發(fā)展，同時這也在一定程度上體現(xiàn)出我國部分企業(yè)籌資渠道單一、過分依賴國際資金的弊端。
從國內(nèi)環(huán)境來看，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策影響著我國企業(yè)融資環(huán)境。從經(jīng)濟學的角度來說，貨幣政策的傳導機制是以利率為核心的調(diào)控機制，政府如果采用積極的貨幣政策，銀行等金融機構就會放出更多的貨幣，企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資渠道就會更加多樣化、貸款渠道也會更加順暢。
（二）宏觀經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)發(fā)展方向的影響。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展方向的引導雖比不上計劃經(jīng)濟政策那樣明顯，但政府進行的很多宏觀調(diào)控政策都會給企業(yè)或多或少的帶來一些指向性影響，促使企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。
二、緊跟宏觀經(jīng)濟走勢 創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
宏觀經(jīng)濟是企業(yè)發(fā)展的指向標，未來企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀經(jīng)濟走勢密切相關。面對日益復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，企業(yè)應保持清醒頭腦，密切關注宏觀經(jīng)濟走勢，積極調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)與市場經(jīng)濟的融合。
（一）保持清醒頭腦，密切關注宏觀經(jīng)濟走勢。企業(yè)的生存與發(fā)展離不開宏觀經(jīng)濟環(huán)境，宏觀經(jīng)濟態(tài)勢直接或間接影響到企業(yè)的發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理者要想做好自己的企業(yè)，首先要成為宏觀政治形勢、經(jīng)濟形勢的分析家，同時保持自己企業(yè)的機制靈活，對市場反應要靈敏。
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理者應時刻保持清醒頭腦，密切關注國際宏觀經(jīng)濟形勢與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟態(tài)勢，依靠冷靜而理性的分析，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學性，盡可能降低企業(yè)風險。為此，企業(yè)重大決策應盡量集體進行，吸收有關人員的參與決策，這是確保企業(yè)決策科學性的有效途徑。比如，青島著名品牌海爾集團，改革開放以來，海爾總裁張瑞敏就敏銳的嗅到了多元經(jīng)濟的新氣息，從單純制作冰箱，逐漸擴展到洗衣機、冷柜、酒柜等其他產(chǎn)業(yè)，大大擴展了其影響力。海爾從最初一家資不抵債、瀕臨倒閉的集體小廠發(fā)展成為今天全球家電第一品牌，與歷代經(jīng)營管理者的與時俱進、緊跟宏觀經(jīng)濟形勢不無關系。
（二）結合企業(yè)實際，積極調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在當前宏觀經(jīng)濟態(tài)勢下，企業(yè)應注重聯(lián)合重組，走集團化發(fā)展之路。美歐債務危機后，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了大調(diào)整和大重組的新動向。為此，企業(yè)應結合企業(yè)實際，積極順應宏觀經(jīng)濟發(fā)展大勢，突出強強聯(lián)合，在聯(lián)合重組中優(yōu)化自身結構，走集團化、集群化發(fā)展是未來企業(yè)發(fā)展的必然態(tài)勢，如黑龍江省的哈電集團就是在與國外企業(yè)的兼并重組中趟出了新路子，促進了企業(yè)的發(fā)展。
此外，現(xiàn)代企業(yè)還應積極順應宏觀經(jīng)濟形勢，注重科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是新時代宏觀政治和經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，現(xiàn)在和未來企業(yè)的核心競爭力，主要來自于市場對于新技術和新產(chǎn)品的認可和支持，因此，企業(yè)應加大技術創(chuàng)新力度，積極研發(fā)新產(chǎn)品和新技術，依托于科技創(chuàng)新體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，推動企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。
（三）不斷與時俱進，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展。要想促進企業(yè)的長遠健康發(fā)展，就必須不斷與時俱進，以市場需求為導向，積極推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展，只有這樣，企業(yè)才會永葆青春活力。比如，傳統(tǒng)的醫(yī)藥化工企業(yè)對環(huán)境污染較大，但在建國之初，國家將國民經(jīng)濟的發(fā)展放在了第一位，那時的醫(yī)藥化工企業(yè)高度重視擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)產(chǎn)量，以滿足日益龐大的醫(yī)藥消費需求。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國政府認識到了環(huán)境和生態(tài)保護的重要性，不再提倡犧牲環(huán)境式的經(jīng)濟發(fā)展，此時，具有前瞻性的很多醫(yī)藥化工企業(yè)積極順應宏觀經(jīng)濟走勢，高度重視提高技術含量，嚴格控制污水污氣的排放，比如通過對甲基多巴等產(chǎn)品的技術革新，大大降低了廢污的產(chǎn)生，有效的保護了環(huán)境，促進了醫(yī)藥化工企業(yè)的發(fā)展進步。因此，在不同的歷史發(fā)展時期，我們要緊跟宏觀經(jīng)濟走勢，積極推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、結束語
綜上，面對日益復雜的社會主義市場宏觀經(jīng)濟形勢，企業(yè)應根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整自己的坐標定位，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，自覺趨利避害，抓住宏觀經(jīng)濟發(fā)展機遇加快發(fā)展，早日實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。
參考文獻：
股市常被稱作是經(jīng)濟的“晴雨表”。股價作為經(jīng)濟預期的反映，一般要先于宏觀經(jīng)濟的波動而波動。但2002年以來，中國股市與宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長的勢頭相背離，引起廣泛的關注。本報特約國家信息中心預測部傘鋒對這種背離的主要原因做了歸納分析，并得出啟示：從的角度看，隨著中國股票市場規(guī)模的擴大，應重視這種背離對宏觀經(jīng)濟的負面，最大限度地發(fā)揮股票市場的功能，為宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展服務。
背離原因之一：上市公司的內(nèi)在缺陷日益顯性化
中國股票市場產(chǎn)生于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期，是在計劃經(jīng)濟的縫隙中、在政府的積極推動下迅速發(fā)展起來的。十多年來，中國股市承擔了為國有籌集資金和解困服務的角色，使國有企業(yè)改革的壓力得到了逐步釋放，保證了改革全局的順利推進，也有助于緩解國有銀行的壓力。
但是由于相當長的一段時期里，我國股市存在的理由就是要為國有企業(yè)籌資和解困服務，造成了中國股市功能的扭曲。比如片面強調(diào)為國有企業(yè)服務，從而把非國有企業(yè)排除在外，導致上市公司資源配置的低效率；片面強調(diào)籌資功能，忽視了上市公司的治理結構；為了維護國有經(jīng)濟的控制地位，產(chǎn)生了占總股本2／3的國有股和法人股不能流通的問題，使股市的價格發(fā)現(xiàn)功能僅限于流通股。
在這樣一個功能扭曲的市場環(huán)境下產(chǎn)生和成長起來的上市公司也必然存在著先天不足和后天缺陷。上市公司的先天不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是股權結構的缺陷。由于片面強調(diào)為國有企業(yè)籌資服務，以及限于對國企改革、國有經(jīng)濟和國有資產(chǎn)的認識，形成了國有股“一股獨大”的絕對控股地位和國有股、法人股不能轉(zhuǎn)讓和流通等制度，對后來上市公司的治理結構和股市的發(fā)展帶來許多負面影響。二是企業(yè)弄虛作假，包裝上市。企業(yè)上市和增發(fā)新股要靠政府的額度管理和行政審批，上市被看成是從政府手中獲取的資源，其關鍵不是依靠企業(yè)真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)制和擁有優(yōu)良資產(chǎn)，而是說服政府。這就導致了上市公司存在著較為普遍的包裝上市、打包上市和突擊改制等現(xiàn)象，政府也存在一定的尋租空間。這些企業(yè)雖然上市了，但仍然沿襲原來國有企業(yè)的經(jīng)營機制和管理方式，企業(yè)的治理結構、激勵和約束機制沒有建立起來，盈利能力也很弱。2001年4月份以后，股票發(fā)行用通道制和核準制代替了原來的指標制和審批制。這雖然是制度建設上的一個進步，但并沒有從根本上改革指標制條件下的股票發(fā)行的非競爭格局，股票發(fā)行成本依然居高不下。
同時，由于政府重視籌資而輕視治理，使上市公司在長期疏于監(jiān)管和沒有退市壓力的市場環(huán)境下，養(yǎng)成了許多后天缺陷。這主要表現(xiàn)在：第一，上市公司管理層利用國有股所有者缺位，形成內(nèi)部人控制的局面，損害出資人和投資人的利益；第二，一些上市公司的大股東通過無償侵占上市公司的資源，搞違規(guī)的關聯(lián)交易來損害中小股東的利益；第三，上市公司披露虛假信息、虛報利潤，進行虛假重組來愚弄股民、抬高股價；第四，一些上市公司利用在股市上籌集的資金再投入到股市上去，通過賺取股價差來獲取短期收益等。
上市公司的先天不足和后天缺陷，直接反映在中國上市公司一年不如一年的盈利能力上（見表1）。
從上看，股票價格是上市公司預期收益的反映。中國上市公司收益的逐年惡化成為制約股價走高的一個重要原因。
背離原因之二：政府直接干預導致股價異常波動
中國股市從創(chuàng)建之初就帶有明顯的政府直接干預色彩。監(jiān)管部門對上市公司、投資者和市場等習慣于頻繁使用行政式的直接干預，經(jīng)濟手段和手段則處于從屬地位，不僅使用頻率低，效力也很差。
政策等的直接干預對股市的影響相當大，市場上幾次較大的異常波動全部是政策引起的。相反，沒有一項政策減小了市場的波動。
由政策來決定股市，以及政策本身的時松時緊、缺乏連貫性和透明度，必然會帶來信息的不對稱。在投資者以散戶為主的情況下，中國股市跟風操作的所謂羊群行為較其他市場更為普遍。這使股價變化趨同，從而加劇了股價的波動和股市的系統(tǒng)性風險。為防止風險的暴發(fā)，政府不得不對市場進行直接干預，這又帶來了股價的暴跌。過度投機和過度的政策干預造成了股市的異常波動，成為中國股市的重要特征之一。
證券市場內(nèi)在機制的成長，與政府直接干預的沖突也越來越明顯。這些沖突表明，從穩(wěn)定股市出發(fā)的政府干預非但不利于股市的穩(wěn)定，反而還會造成股市更大的波動。比如，1996年在貨幣供給趨緩、宏觀經(jīng)濟向好的形勢下，中國股市開始進入第二個周期第三波段的上升期。上證綜指從1996年1月的537.35點，到同年10月23日再度攀升1000點大關。10月份以后，股市上漲達到瘋狂程度。為抑制過度投機，管理層在不到兩個月的時間里連續(xù)12條政策。12月14日，滬深交易所宣布從16日起恢復漲跌停板制度。12月16日，人民日報發(fā)表特約評論員文章《正確認識當前股票市場》。當日，滬深股市絕大多數(shù)股票以跌停板報收。
有關是否減持國有股政策的一波三折，是造成股市第三個周期第二波段下跌和此后走熊的重要原因。
背離原因之三：貨幣政策對股市與宏觀的不同
股票市場并不是貨幣政策的直接調(diào)控對象，但貨幣政策通過對貨幣供應量這一中間目標的調(diào)控，會對股市波動產(chǎn)生重要的影響，并且在股市與宏觀經(jīng)濟運行不一致時可能會放大其背離程度。貨幣供應量的變化最終都會反映在流入股市資金量的變化上，從而引起股價的波動。多年來，中國股市被稱為資金推動型市場（或稱資金市），就是指股價的上漲主要靠增量資金推動，而不像成熟市場那樣由上市公司的價值增值使股價得到提升。
背離原因之四：心理預期差異對股市和宏觀經(jīng)濟的影響
股價的變化是投資者心理預期的反映。對股市的預期可以看作是對影響股價變化的所有變量的預測，這與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期并不完全相同。在中國股市處于第三周期的上升階段（1999年2月－2001年6月），股價波動與消費者信心指數(shù)和消費者預期指數(shù)的變化相一致，都表現(xiàn)為持續(xù)攀升（見圖3）。但從2001年中開始，轉(zhuǎn)入下跌階段的股市與較為穩(wěn)定的消費者信心的變化發(fā)生了背離。之所以會出現(xiàn)這種背離，是因為影響這兩個心理預期的變量并不完全相同。雖然包括股市漲跌在內(nèi)的一些因素會對宏觀經(jīng)濟的心理預期產(chǎn)生共同的影響，但投資者對股市的預期還受其他一些特定因素的影響。這些因素往往與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期關系不大，比如上市公司結構、股市發(fā)育程度、股市擴容速度、對股市的直接干預等。
由于預期是多種復雜變量在決策者頭腦中的反應，預期的不穩(wěn)定往往導致股價呈現(xiàn)不規(guī)則的波動，這比服從于成本定價方式的實體經(jīng)濟的穩(wěn)定性要差，也是股市周期與宏觀經(jīng)濟周期在短期內(nèi)出現(xiàn)差異的本質(zhì)原因。從中國股市與宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)實情況看，反映在心理預期上，一方面投資者對股市的預期與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期，在2001年下半年以來開始出現(xiàn)背離，另一方面，2001年下半年以來消費者對宏觀經(jīng)濟的預期也與宏觀經(jīng)濟走勢出現(xiàn)了離背。
1、從規(guī)制的角度看，投資者對股市的預期與消費者對宏觀經(jīng)濟的預期是相反的1995年以來，中國股票市場已經(jīng)從單純強調(diào)的初創(chuàng)階段進入到發(fā)展與規(guī)范并重的階段，“在發(fā)展中規(guī)范”、“在規(guī)范中發(fā)展”已經(jīng)成為中國股市發(fā)展總的指導方針，今后較長時期也不會改變。在這種背景下，投資者的預期是從放松到管制、從行政干預到制度約束。這種心理預期沖擊著，中國股市十多年來形成的注重投機而不是投資的盈利模式。監(jiān)管越嚴格、制度越健全，留給投機者的機會就越少，大量資金就會從股市上撤出。
2、證券市場加速國際化對投資者心理預期的負面影響隨著證券服務業(yè)對外開放的起步、允許上市公司國有股和法人股向外商轉(zhuǎn)讓，以及QFII制度的實施，中國股票市場的國際化正在加速，對投資者心理預期的負面影響也越來越大。對投資者來說，這意味著投資決策的重大調(diào)整。過去10多年來在封閉環(huán)境下運行的投資決策和盈利模式可能因此失效，走向開放帶來的直接、是中國證券市場與國際成熟市場的差距將如何解決。這些問題涉及到上市公司股權結構、投資價值和價格的重新定位，涉及到整個市場投資理念的變化，涉及到市場分割走向市場統(tǒng)一，以及衍生工具不斷推出等問題。開放還意味著資金流動范圍，將從原來的與國際市場完全隔離逐步走向相對隔離，并最終走向全面自由流動；意味著投資者構成的變化和投資品種的豐富。顯然幾乎所有的投資者，對于這些問題將如何解決都缺乏一個明確的政策預期，也正是這種預期上的模糊，成為投資者無法做出決策的根本障礙，所以選擇等待和暫時離場觀望似乎是唯一的選擇。
關鍵詞：場景 數(shù)據(jù)業(yè)務量 語音業(yè)務量 單站業(yè)務貢獻量
Tracking and analysis of the development trend of base station traffic
GAO Chang Beijing Telecom planning & Designing institude Co.，Ltd， Beijing 100048， China
Abstract： With the 3G and 4G network has been deployed， the depth of coverage of the network Become the focus of the followup construction， in the construction of resources on the precision gradually improve； through the base station side tracking data for a year， based on actual data， standing in the business development perspective of the different scenarios of business contribution. As a reference for network construction， improve the efficiency of resource allocation.
Key words： scene；data traffic； voice traffic ； single station business contribution；
一、 前言
過多年網(wǎng)絡建設，目前市區(qū)和縣城面覆蓋基本完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高等級景區(qū)基本實現(xiàn)達到覆蓋；線覆蓋方面高等級線路，如高鐵、機場高速已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)覆蓋。后續(xù)網(wǎng)絡建設主要以市區(qū)內(nèi)補充覆蓋和邊緣區(qū)域的擴展覆蓋為重點；線覆蓋以完善高等級線路覆蓋，補充拓展低等級線路覆蓋為主。網(wǎng)絡建設進入進入投資精細化階段。
隨著網(wǎng)絡的演進、網(wǎng)絡覆蓋日益完善和網(wǎng)絡內(nèi)容日益豐富，用戶在不同場景下對業(yè)務的使用習慣和使用欲望也發(fā)生改變。另一方面，隨著城市的發(fā)展、基礎設施的興建城市不同區(qū)域人口密度也發(fā)生改變。以上兩點共同作用造成不同場景下業(yè)務量的發(fā)展趨勢不同，從而產(chǎn)生不同的投資效益。
二、 各場景業(yè)務量存量和自然增幅
業(yè)務自然增長，即分析存量基站在一年期間業(yè)務增長幅度。
面覆蓋區(qū)域：
業(yè)務量存量角度，數(shù)據(jù)業(yè)務從內(nèi)至外單站業(yè)務量遞減，即平均站間距越大區(qū)域單站業(yè)務存量越小。語音業(yè)務從內(nèi)至外單站業(yè)務量呈現(xiàn)先增后減的趨勢，即密集城區(qū)到一般城區(qū)業(yè)務量增加，成熟城區(qū)至郊區(qū)單站業(yè)務量遞減。
業(yè)務量增長潛力角度，從內(nèi)至外業(yè)務增長潛力遞增，即平均站間距越大區(qū)域，單站業(yè)務量自然增幅也隨之越大，語音業(yè)務和數(shù)據(jù)業(yè)務保持統(tǒng)一；從單站業(yè)務增量角度，語音密集城區(qū)至成熟城區(qū)增量增加，成熟城區(qū)至郊區(qū)增量減少；數(shù)據(jù)業(yè)務增量，密集城區(qū)至開發(fā)區(qū)增量增加，開發(fā)區(qū)至郊區(qū)增量減少。
線覆蓋區(qū)域：
業(yè)務量存量角度，線覆蓋場景語音業(yè)務量和數(shù)據(jù)業(yè)務量國道和省道業(yè)務量較高，機場高速業(yè)務量較低的原因是機場高速前一年統(tǒng)計時段尚未開通，其他線覆蓋場景業(yè)務量差距不大。國道和省道單站業(yè)務量較高和目前該場景基站分布特點相關，選址多為行政村附近，形成主要覆蓋道路并兼顧覆蓋行政村的兼顧覆蓋。
業(yè)務量增長潛力角度，機場高速業(yè)務增幅最大，且數(shù)據(jù)流量增幅尤為明顯；鐵路線路包括高鐵和普鐵，業(yè)務增幅均較高；高速線路基站業(yè)務增幅明顯高于省道和國道。對比數(shù)據(jù)業(yè)務量和語音業(yè)務量增幅，線覆蓋存在明顯不平衡現(xiàn)象，第一類，機場高速語音業(yè)務與數(shù)據(jù)業(yè)務增長幅度相近，相對其他線覆蓋場景機場高速雙增長是由于用戶增加引起，且機場高速用戶對數(shù)據(jù)使用意愿快速提高。第二類，高鐵和普鐵，語音業(yè)務均增加200%左右，數(shù)據(jù)業(yè)務均增長45%左右，相對語音業(yè)務，數(shù)據(jù)業(yè)務使用意愿提高較快。第三類，高速公路、國道和省道，該場景下語音業(yè)務使用意愿較高，但是數(shù)據(jù)業(yè)務使用意愿提高較低。省道單站語音業(yè)務量增加，但是數(shù)據(jù)業(yè)務量降低，一方面說明省道用戶的增加，另一方面說明省道用戶對數(shù)據(jù)業(yè)務使用意愿的降低。
點覆蓋區(qū)域：
業(yè)務量存量角度，語音和數(shù)據(jù)景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距不大，行政村相對業(yè)務量較低。
業(yè)務量增長潛力角度，景區(qū)業(yè)務量增幅最大，且語音和數(shù)據(jù)同時保持高速增幅，說明景區(qū)用戶對于數(shù)據(jù)業(yè)務使用意愿提高較快；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村增幅基本相當，行政村數(shù)據(jù)業(yè)務量增幅較大。
綜合業(yè)自然增幅數(shù)據(jù)，業(yè)務增長幅度較大的場景分別為機場高速、景區(qū)、高鐵、普通鐵路；增量較大的場景分別是景區(qū)、高鐵、機場高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
三、面覆蓋內(nèi)新建站貢獻增幅
將新建站及新建站周圍一圈基站形成的區(qū)域作為一個業(yè)務單元，在業(yè)務單元大小不變的情況下，業(yè)務的整體提升量與前一年業(yè)務單元的業(yè)務量比作為本年度數(shù)據(jù)業(yè)務和語音業(yè)務的增幅。
將分場景區(qū)域存量基站本年度相對前一年業(yè)務量的增長幅度作為本年度年該場景的自然增長幅度。
比較本年度年有新建站區(qū)域的業(yè)務增長幅度和自然情況下業(yè)務增長幅度，來判斷該站對于整體業(yè)務提升的貢獻率。
對本次面覆蓋區(qū)域內(nèi)新建的250個基站，分區(qū)域業(yè)務量增提提升幅度方面呈現(xiàn)由內(nèi)至外即由密集市區(qū)至新興城區(qū)和郊區(qū)增長幅度逐步增加的趨勢；增加基站區(qū)域業(yè)務增幅相對于該場景業(yè)務自然增幅語音業(yè)務和數(shù)據(jù)業(yè)務增幅相反的趨藎語音由內(nèi)至外逐步增加，而數(shù)據(jù)業(yè)務由內(nèi)至外逐步減少。
新建基站對本業(yè)務單元的貢獻算法：
新建站單對業(yè)務單元的貢獻量主要說明在不分擔其他基站業(yè)務量情況下，新建站對業(yè)務吸收的貢獻情況。密集市區(qū)單站業(yè)務貢獻量最高，開發(fā)區(qū)次之，成熟城區(qū)再次，郊區(qū)/新興城區(qū)最低。
四、總結
本文跟蹤和分析了某地市基站建設前后一年的數(shù)據(jù)，可以看出由于基礎設施投放力度不同和用戶習慣變化的雙重作用，各個場景下的業(yè)務量增長幅度不同，數(shù)據(jù)業(yè)務量和語音業(yè)務量增長幅度不同。通過數(shù)據(jù)分析，在高鐵和普鐵，客戶的數(shù)據(jù)業(yè)務使用意愿很強，而機場高速作為高等級客戶集中區(qū)域，數(shù)據(jù)業(yè)務和語音均呈現(xiàn)高增長趨勢。景區(qū)的數(shù)據(jù)業(yè)務增長非常顯著，對應了客戶的景區(qū)數(shù)據(jù)需求強烈。另在城區(qū)，呈現(xiàn)外來人口集中在郊區(qū)和開發(fā)區(qū)，或者人口外遷的特點，可作為投資方向選擇參照性指標。
本文定義業(yè)務單元自然增幅和單站貢獻業(yè)務量，對基站建設收進行有效定義。
對數(shù)據(jù)跟蹤和分析結果可預判基礎設施投資的有效性，可作為網(wǎng)絡建設效益評級的依據(jù)。
參 考 文 獻
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珠海農(nóng)信聯(lián)社的發(fā)展概況
珠海農(nóng)信聯(lián)社的發(fā)展歷程，最早可追溯至1952年11月15日前山南溪農(nóng)村信用合作社的成立，這是珠海第一家金融機構。1952年至1996年間，珠海市農(nóng)村信用社的管理體制幾經(jīng)變革，先后由中國人民銀行、、中國農(nóng)業(yè)銀行代管。自1952年根據(jù)中國人民銀行政策成立以來，接受中國人民銀行管理；1958年起，下放管理，取消了農(nóng)村信用社的獨立存在身份；1979年11月1日起，中國農(nóng)業(yè)銀行珠海支行成立，農(nóng)村信用社歸農(nóng)業(yè)銀行代管。
1996年12月31日正式與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關系，實行獨立經(jīng)營；1999年8月11日，原珠海經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、斗門縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社合并成立原珠海市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社；2000年起，原珠海市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社在轄內(nèi)開展機構重組。但這一輪改革確實沒有實質(zhì)性的成效，珠海農(nóng)信社的經(jīng)營管理依然困難重重。
2005年，為明晰產(chǎn)權關系，在清退所有原有股金的基礎上，以發(fā)起人方式向社會公開增資擴股4.09億元（共有8000多名自然人或法人投資者），建立了股份合作的產(chǎn)權模式。2006年12月9日，珠海農(nóng)信聯(lián)社正式掛牌成立，標志著珠海農(nóng)信社正式告別二級法人，實現(xiàn)了市一級統(tǒng)一法人。2009年6月2日，珠海農(nóng)信聯(lián)社實現(xiàn)票據(jù)兌付，收到央行劃撥的15.45億元央行專項票據(jù)資金，資金實力大大增強。
截至2012年9月末，珠海農(nóng)信聯(lián)社內(nèi)設12部1室5中心，下轄12個信用社和84個分社，含聯(lián)社本部合計97個營業(yè)機構，從業(yè)人員1137人；資產(chǎn)規(guī)模246億元；各項存款余額189.22億元；各項貸款余額134.93億元；資本充足率23.26%，核心資本充足率20.16%；中小微企業(yè)客戶和“三農(nóng)”客戶數(shù)量居珠海全市最多，涉農(nóng)貸款余額為珠海全市最大；經(jīng)營利潤逐年大幅提升，2012年的經(jīng)營利潤預計超過6億元，自2007年以來已連續(xù)五年被評為珠海市納稅貢獻百強企業(yè)。經(jīng)過60年來的發(fā)展，珠海農(nóng)信聯(lián)社已發(fā)展成為珠海市歷史最悠久、營業(yè)網(wǎng)點最多、服務面最廣、服務最基層的本土銀行。這都保證了其向農(nóng)商行改革步伐的持續(xù)推進。
植根“三農(nóng)”市場，打造農(nóng)村金融品牌
珠海農(nóng)信用聯(lián)社在積極推動農(nóng)商行整體改革的同時，其在堅持服務“三農(nóng)”、支持本地經(jīng)濟定位的基礎上，也在積極尋求業(yè)務產(chǎn)品的創(chuàng)新，努力打造帶有自身特色的農(nóng)村金融品牌。
在扎根“三農(nóng)”市場方面，珠海農(nóng)信用聯(lián)社始終秉承“服務三農(nóng)中小微，深耕細織大作為”的企業(yè)定位，以“專業(yè)化、標準化、精細化和快捷化”為目標，積極推動“三農(nóng)”服務發(fā)展。專門成立了“三農(nóng)貸款專營中心”，承擔涉農(nóng)貸款產(chǎn)品研發(fā)、風險管理、利率定價等職能，并在香洲、井岸、斗門、白蕉、乾務、金灣、珠海港等信用社設立了7個“三農(nóng)貸款分中心”，建立專業(yè)化高素質(zhì)的農(nóng)貸員工隊伍，持續(xù)增大支農(nóng)貸款投放，竭力為“三農(nóng)”發(fā)展提供資金保障。
在自身的產(chǎn)品經(jīng)營方面，珠海農(nóng)信聯(lián)社還打造了專門為小微企業(yè)服務的“金搖籃”和專門為“三農(nóng)”服務的“金太陽”兩個具有自身特色的產(chǎn)品品牌?！敖饟u籃”以“貸”給小微企業(yè)雪中炭為理念，針對小微企業(yè)貸款需求“短、頻、急”和擔保條件不足的特點和問題，開發(fā)了商標權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、出口信保等創(chuàng)新型免抵押融資產(chǎn)品，支持了大批小微企業(yè)。歐比特、世紀鼎利、可利電氣等曾經(jīng)的小微企業(yè)在珠海農(nóng)信聯(lián)社的支持下，已發(fā)展成為上市企業(yè)。“金太陽”以“貸”來生態(tài)農(nóng)業(yè)新希望為理念，針對“三農(nóng)”企業(yè)靠天吃飯和目前保險機制嚴重缺失的特點和問題，推出了海域通、承包通、誠信通、農(nóng)聯(lián)保等一系列特色產(chǎn)品，基本涵蓋了“三農(nóng)”領域的融資需求。
作為本土金融機構，珠海農(nóng)信聯(lián)社還針對珠海本地農(nóng)業(yè)的特點，傾力支持珠海本地特色種養(yǎng)殖業(yè)、高新科技農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。在多年的信貸支持下，世海飼料、鄉(xiāng)意濃、之山水產(chǎn)、綠陽菌業(yè)等一批產(chǎn)品科技含量高、有獨特競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得以發(fā)展壯大，白蕉海鱸、桂山鮑魚、平沙羅非魚、鄉(xiāng)意濃有機米、無土栽培蔬菜等一批地方農(nóng)業(yè)品牌應運而生?！笆锷徑钡壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目更是在珠海農(nóng)信聯(lián)社信貸資金的支持下，快速啟動，初現(xiàn)成效，既美化了新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、又解決了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、也帶動了村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。
珠海農(nóng)信聯(lián)社作為最植根于當?shù)匕l(fā)展的金融機構，其提高農(nóng)村金融服務覆蓋率和便利性方面更是值得稱道。其在珠海全市共布設了97個營業(yè)網(wǎng)點、204臺ATM機，是珠海市網(wǎng)點最多、服務最基層、輻射面最廣的銀行機構。其網(wǎng)點覆蓋了其他銀行都退避三舍的偏遠村鎮(zhèn)，并在桂山、萬山島布設網(wǎng)點，有效填補農(nóng)村金融空白點。同時，珠海農(nóng)信聯(lián)社還在農(nóng)村地區(qū)布放了700余臺POS機、轉(zhuǎn)賬機并大力推廣手機銀行卡等電子結算工具，推動在海島開展刷卡一條街活動，提高了農(nóng)村金融便利性。在履行社會責任方面，珠海農(nóng)信聯(lián)社承接了農(nóng)村地區(qū)1.4萬戶農(nóng)保養(yǎng)老金和2.4萬戶農(nóng)保津貼，9萬戶居民和未成年人醫(yī)保的代收以及30萬戶電費代收等工作量大、占用資源多但惠及千家萬戶的金融業(yè)務。珠海農(nóng)信聯(lián)社還與市婦聯(lián)、團市委、市人力資源和社會保障局、市財政局等部門合作，推出“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款”、“下崗失業(yè)小額貸款”等扶貧創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品，有效支持了弱勢群體創(chuàng)業(yè)致富。面對歷年的臺風等自然災害，珠海農(nóng)信聯(lián)社始終堅持從維護“三農(nóng)”穩(wěn)定的大局出發(fā)，為受災農(nóng)戶開辟貸款“綠色通道”，大力支持農(nóng)戶救災復產(chǎn)。
農(nóng)商行的改革發(fā)展之路
在堅持自身定位，業(yè)務穩(wěn)健高速發(fā)展的保障下，珠海農(nóng)信聯(lián)社的農(nóng)商行改革之路也在持續(xù)推進。
2009年，廣東省政府決定進一步深化農(nóng)信社改革后，珠海農(nóng)信聯(lián)社積極參與其中。并于2010年3月31日和2011年1月13日，分別獲得廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社和廣東省政府的批復。隨后，2011年1月27日，珠海市政府成立珠海農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“珠海農(nóng)商銀行”）籌建工作小組，全面啟動了珠海農(nóng)商銀行的組建工作。2011年12月5日啟動了農(nóng)信社名義下的增資擴股工作，至2012年3月5日按期圓滿成功完成增資擴股，股本總額由6.75億元增加到18億元，為珠海農(nóng)信聯(lián)社的改革奠定了堅實基礎。2012年8月3日至8月24日，開展征集珠海農(nóng)商銀行發(fā)起人工作。珠海農(nóng)商銀行根據(jù)股本金來源和歸屬設置自然人股和法人股。共征集8306戶投資者作為珠海農(nóng)商銀行發(fā)起人，股本總額為18億元，企業(yè)法人股比例高于股本總額的50%。特別是吸引了廣東粵電集團、廣東溫氏集團、珠海華發(fā)集團等實力雄厚的投資者成為珠海農(nóng)商銀行的股東，進一步優(yōu)化了產(chǎn)權結構。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入時間：2005年8月6日21:15 生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本方向 縣（市）域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，其改革與發(fā)展進程如何，對全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。 2004年廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展的成績告訴我們：只要我們加以重視，一個縣域經(jīng)濟大發(fā)展的時代即將來臨。 黨的十六大報告提出“壯大縣域經(jīng)濟”的號召?？h域經(jīng)濟是和城市經(jīng)濟相對應的一個綜合性概念，指的是以具有獨立規(guī)劃和財政職能的行政縣（包括縣級市、旗等）為地理空間，以市場為導向，以縣級政權為調(diào)控主體優(yōu)化配置資源，功能完備并具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)。中國作作為一個大國，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須處理好一個重大關系：一方面
，沒有高技術、大都市和大企業(yè)的發(fā)展，就不可能有國際競爭力；另一方面，沒有充滿活力的縣域經(jīng)濟和非公有制的中小企業(yè)，就不可能解決好絕大多數(shù)人的就業(yè)和收入問題。 中國縣域人口9．35億，占全國總?cè)丝诘?3％。這就是說，縣域經(jīng)濟的發(fā)展將從根本上解決中國絕大多數(shù)人口的生存和發(fā)展問題，可見，縣域經(jīng)濟也就是地地道道的“民生經(jīng)濟”。另外，縣域也是中國目前“三p”問題（pollution－污染、population－人口、poverty－貧困）的集中區(qū)域，是民生問題的集聚點?？h域經(jīng)濟沒有大發(fā)展，中國的“民生問題”就不可能從根本上解決?？h域經(jīng)濟是和中國絕大多數(shù)國民的生活緊密聯(lián)系在一起的，“民生問題”是縣域經(jīng)濟發(fā)展要解決的首要問題和根本問題。由于中國是發(fā)展中國家，消除貧困是發(fā)展的一個核心主題，而縣域集中了中國主要的貧困人口。因此，消除貧困成為縣域“民生問題”的基本主題。同時，縣域經(jīng)濟是中國的“穩(wěn)定經(jīng)濟”。目前中國有7億多經(jīng)濟資源人口，其中3．6億從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1．8億從事于農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)。這就是說，縣域經(jīng)濟發(fā)展將解決我國80％以上勞動力的就業(yè)和收入問題。我國目前的基礎產(chǎn)業(yè)大部分是和縣域相關的。而且縣域也是目前我國弱勢群體最大的聚居地，是二元結構矛盾的突出區(qū)域，也是各種社會危機的高發(fā)區(qū)。因此，穩(wěn)定問題在傳統(tǒng)中國的縣域治理中一直沒有被解決。我們目前建設全面小康社會就是要從根本上解決傳統(tǒng)中國經(jīng)濟社會治理遺留下來的穩(wěn)定問題，而縣域“三農(nóng)”問題是當前中國穩(wěn)定與發(fā)展的核心問題。 生態(tài)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟最根本的發(fā)展方向。目前，縣域國土總面積896萬平方公里，占中國國土總面積的93％。中國主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、濕地等主體生態(tài)資源大都分布在縣域?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要從根本上維護中國的國土資源和生態(tài)基礎，建立和維護城市及其城市經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)屏障。同時，由于中國特殊的地理位置和氣候環(huán)境，中國的生態(tài)問題將直接影響亞太地區(qū)的人居環(huán)境。因此說，中國的縣域經(jīng)濟是最基本的生態(tài)經(jīng)濟，是未來中國及亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)的環(huán)境基礎?？h域經(jīng)濟工業(yè)化必須強調(diào)適度工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路，過去那種“村村辦廠，戶戶冒煙”的分散污染的工業(yè)道路必須停止。如果山川、河流被污染了，那將是幾代人的生存苦痛！因此，我們強調(diào)，縣域招商引資一定要注意環(huán)境保護，不能將中國的縣域變?yōu)槲鞣较冗M工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移污染的場所。同時，縣域也應率先在全國實行“綠色gdp”的考核指標和評價指標。 什么是生態(tài)經(jīng)濟？從目前人類對自然界的改造和征服的力度來看，人們?yōu)榱藬U展自己的生存空間和對自然資源的享受程度、發(fā)現(xiàn)和利用新型原材料，企圖改變物理環(huán)境；但是在改變環(huán)境的過程中，人類對自己生存所必需的生物成員的破壞性、甚至毀滅性影響，也越來越增加。60年代中期，美國經(jīng)濟學家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學--生態(tài)經(jīng)濟學》論文中，第一次提出了生態(tài)經(jīng)濟學這一概念，為生態(tài)經(jīng)濟的研究奠定了理論框架。所謂“生態(tài)經(jīng)濟”是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)經(jīng)濟”“社會－經(jīng)濟－自然”復合生態(tài)系統(tǒng)，它既包括物質(zhì)代謝關系、能量轉(zhuǎn)換關系及信息反饋關系，又包括結構、功能和過程的關系。具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。 生態(tài)經(jīng)濟主要有三個特征：一是飲水困難。為此重點搞好三大工程：即防洪、除澇和灌溉工程，水土保持工程。 （三）種植業(yè)生態(tài)工程。推廣優(yōu)化測土配方施肥，開辟有機肥源，合理施用化肥農(nóng)藥，運用多種生態(tài)模式，改善生態(tài)環(huán)境。主要是進行畝中低產(chǎn)田的改造和大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 （四）禽畜牧業(yè)生態(tài)工程。 保護和開發(fā)海拔200米以下山場，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖,使其成為新的經(jīng)濟增長點,帶動全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，抓好飼料的綜合利用開發(fā)，處理禽畜類便的有機污染，使其無害化和資源化。主要任務是建設三大養(yǎng)殖基地和兩個廠，即水禽基地、瘦肉型豬基地、蛋雞肉雞生產(chǎn)基地和新蛋白源廠及有機生物肥料廠，實施立體生態(tài)養(yǎng)殖(內(nèi)地種蔬菜，水上養(yǎng)鴨、水下養(yǎng)魚蝦);在農(nóng)村大力推廣“沼氣”，搞好“三建一改”，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。 （五）漁業(yè)生態(tài)工程。合理調(diào)整結構，抓主導產(chǎn)品。沿江、湖泊、池塘作為重點發(fā)展區(qū)。新增精養(yǎng)魚塘和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積；發(fā)展水庫河溝放養(yǎng)區(qū)；發(fā)展稻田流水養(yǎng)殖區(qū)。 （六）林業(yè)生態(tài)工程。襄樊地處北亞勢帶常綠落葉混交林地帶，有木本植物117科272屬1025種（含變種），其中原生分布歸化種92科227屬881種，引進樹種25科45屬114種。有國家一級保護樹種珙桐；二級保護樹種蓖子三尖杉、香果、杜仲、銀杏、胡桃、鵝掌揪、大果青 、巴東木蓮、峨嵋含笑、枰錘樹、山白樹、水青樹；*保護樹種秦嶺杉、華榛、領春木、多猥實、厚樸、楨楠、黃杉、青檀、白辛、銀鵲樹、紫斑牡丹。其他珍稀瀕危樹種有鐵堅杉、巴山松、毛葉連香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飛龍掌血、雙盾木、檫木、青錢柳、黃果冷杉、天師栗、鐵杉、青夾葉、臘梅。調(diào)查登記古、大、奇樹木58種1280株，初選8個樹種的優(yōu)良林分布28塊、976公頃，初選優(yōu)良單株10種41株。引進樹種中引種馴化成功并用于成片造林的主要有濕地松、火炬松和63、69、72等品種的楊樹。近年來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)稀有植物南方紅豆杉、野生牡丹、古樁臘梅，引起國內(nèi)外重視。我們要堅持造管并舉的方針，狠抓造林綠化，確保造林質(zhì)量，實行經(jīng)濟林與用材林及薪炭林相結合，多樹種與多林種短期安排和長遠規(guī)劃相結合，提高生態(tài)效益和綜合經(jīng)濟效益。 （七）農(nóng)村環(huán)境生態(tài)工程。主要是農(nóng)村能源建設、庭院生態(tài)經(jīng)濟建設和改廁工程。襄樊市地理位置的優(yōu)越，表現(xiàn)在既有充沛的降水，又有眾多的河流和庫塘，地表徑流量和地下水蘊藏量都很可觀。境內(nèi)有大小河流600多條，分屬長江、淮河兩大水系，其中屬長江水系的漢江、沮漳河兩大河流流域面積為全市河流流域總面積的絕大部分。年均徑流總量85億多立方米，正常年過境水量約400億立方米。全市最主要的河流漢江，自丹江口水庫壩下陳家港流入襄樊境內(nèi)，經(jīng)老河口、谷城、襄陽和襄樊市區(qū)，南出宜城市島口村入鐘祥市，境內(nèi)漢江全長216公里，有30條支流直接匯入漢江，流域面積17357.6平方公里，占全市總面積的88%。漢江水系條件與歐洲著名的萊茵河相當。全市有大中小型水庫845座，堰塘88461口。水能潛力巨大，適宜發(fā)展各類中小型水電站，實現(xiàn)“發(fā)電--灌溉--淡水養(yǎng)殖”的水資源高效利用。根據(jù)“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”與“開發(fā)和節(jié)約并重”的方針,推廣省柴節(jié)煤灶,興建大中型沼氣池，安裝太陽能熱水器，推廣小型風力發(fā)電裝置和微型水力發(fā)電裝置，開辟新能源，減少溫室氣體的總排放量，促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。充分利用庭院的有限空間，發(fā)展立體種植和養(yǎng)殖，提高綜合效益。辦好多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。 （八）綠色、有機食品經(jīng)濟生態(tài)工程。襄樊市類型多樣的地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)
境，使其生物資源絢麗多姿，并呈現(xiàn)出南北兼?zhèn)涞孽r明特色。就食用植物資源而言，既有亞熱帶型的油茶、木梓、茶葉、柑桔、等林木，又有暖溫帶果樹，如板栗、棗、梨、蘋果、桃等，還有大量的山林土特植物。擁有各類林特產(chǎn)品500種，常見的有300種以上，如山葡萄、獼猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名貴中藥天麻、黃連、當歸、靈芝、黨參、猴頭等等。若就動物資源而言，境內(nèi)動物也具有種類繁多、南北過渡性明顯的特征，但更富于南方色彩。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市常見獸類有40多種，鳥類30多種，屬于國家保護的獸類有8種，鳥類有5種。各種時令果蔬和大棚反季蔬菜。綠色和有機兩大類食品的開發(fā)將遵循“先易后難、穩(wěn)步發(fā)展、建立基地、開發(fā)市場”的原則,做好區(qū)域規(guī)劃,確立開發(fā)品種。到2012年全市實現(xiàn)茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)4大類及水稻油菜等18 個產(chǎn)品國家綠色食品認證和6個產(chǎn)品國際有機食品組織認證。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的基礎。它把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來，形成互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，不僅實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，而且吸收、消化和利用來自生活領域和其他產(chǎn)業(yè)的部分排放物，發(fā)揮重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。從襄樊的條件來看，有的地方可以建設大型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，但是廣大農(nóng)村由于人多地少，以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農(nóng)業(yè)園比較可行。目前有五種生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式：一是以魚塘為中心、周邊種植花卉、蔬菜、水果的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；二是按科學方法進行動植物共育和混養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；三是種養(yǎng)植和沼氣池配套組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；四是以山林為基地、種養(yǎng)結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；五是江水、庫水和河口養(yǎng)殖加工型生態(tài)農(nóng)業(yè)園。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，可在加強技術和管理指導的條件下積極推廣。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關閉】
【關鍵詞】管理創(chuàng)新；技術創(chuàng)新；建筑業(yè)；支柱
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，建筑企業(yè)能否在市場競爭中獲得一席之地，關鍵在于是否擁有質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑核心產(chǎn)品。管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新作為時代進步的驅(qū)動力，已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。也成為建筑行業(yè)生產(chǎn)效率增長的活力之源。
1. 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一
（1）隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競爭日趨激烈，建筑施工企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這種競爭不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)的技術力量上，更是體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營管理水平上。建筑企業(yè)要在日益激烈的競爭中立于不敗之地，必須與時俱進，在實踐中不斷創(chuàng)新，將管理科學理論及時運用于企業(yè)的經(jīng)營管理中，提升經(jīng)營管理創(chuàng)新能力，提高企業(yè)競爭力，以適應生產(chǎn)力發(fā)展，適應市場經(jīng)濟的需要。技術創(chuàng)新是建筑企業(yè)提升企業(yè)的核心競爭力、謀求企業(yè)長期發(fā)展的重要手段。與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)通常被認為是傳統(tǒng)的低技術含量企業(yè)，由于思想認識的偏差及國家扶持政策等多方面因素的影響，建筑企業(yè)在創(chuàng)新活動方面投入較少，也是制約建筑企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
（2）建筑企業(yè)的技術創(chuàng)新與新的施工技術、新的施工工藝、新材料、新結構和新機具的研發(fā)、生產(chǎn)及推廣使用是密切相關的。建筑企業(yè)可以充分利用社會科技創(chuàng)新資源，借鑒成熟企業(yè)的技術創(chuàng)新模式，通過引進，在消化、吸收的基礎上加以改進，進行二次開發(fā)。選擇有商業(yè)價值和有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g開發(fā)項目進行自主研究，開發(fā)新的服務產(chǎn)品，為承攬新任務進行技術儲備。在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑企業(yè)通過降低材料和勞動力成本提高建筑產(chǎn)品競爭力的發(fā)展空間已經(jīng)越來越小，建筑企業(yè)只有真正解決技術創(chuàng)新主體缺位的問題，使企業(yè)成為有創(chuàng)新戰(zhàn)略、有籌資能力、有自主開發(fā)能力、有強大技術創(chuàng)新能力的市場主體，才能促進企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高，只有掌握了相關的核心技術，才能占領相應市場，使企業(yè)立于不敗之地。建筑企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的首要目標是“項目優(yōu)先”。在承接到工程項目后，根據(jù)工程的具體情況和專業(yè)特點，要充分調(diào)動和合理分配企業(yè)的人、材、物和資金資源，選派適合的項目經(jīng)理、管理團隊及施工班組。
（3）應根據(jù)工程的具體情況對工程項目進行技術創(chuàng)新，積極推廣QC小組活動，創(chuàng)建工法、優(yōu)質(zhì)工程，打造企業(yè)良好形象。創(chuàng)建省級文明工地、創(chuàng)建綠色施工示范工程、創(chuàng)建魯班獎、長安杯、興安杯獎等。使建筑企業(yè)對外宣傳有良好的形象名片。
（4）此外，在工程項目的準備、實施過程中，建筑企業(yè)應有計劃的安排人員到工程實際中去鍛煉、實踐，以造就和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、精管理的企業(yè)儲備人才。同時，要善于摸索和總結，以形成適合企業(yè)實際情況、具有企業(yè)特色的管理方法，提升項目管理整體水平。
面對國際金融危機的影響，中央果斷地采取了一系列應對措施。這些措施已經(jīng)開始見到成效。由于中央財政投資在帶動銀行貸款、帶動社會投資、帶動居民消費等方面發(fā)揮了重要作用，去年下半年以來經(jīng)濟增速持續(xù)下滑的趨勢初步得到遏制。但是，形勢依然嚴峻。近年來，我國出口總額已接近國內(nèi)市場消費品零售總額。在這種情況下，出口由前幾年的年均增長20%左右轉(zhuǎn)為大幅下降，對實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標造成了很大困難。預計年內(nèi)發(fā)達國家經(jīng)濟難以復蘇，我國全年出口將下降5%—10%。因此，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標，除了穩(wěn)定出口，關鍵還在于擴大內(nèi)需的力度能否彌補出口下降的影響。而擴大內(nèi)需政策能否在近期和長遠都發(fā)揮作用，財力支持和政策效能是否具有可持續(xù)性，則取決于能否實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。也就是說，只有擴大內(nèi)需政策在推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進展，我們才能從根本上戰(zhàn)勝國際金融危機，真正實現(xiàn)變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，不僅在今年而且在今后一個較長時期把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭保持下去。
調(diào)整需求結構，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略，是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本舉措。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的第一個轉(zhuǎn)變，就是調(diào)整需求結構，堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這是針對我國經(jīng)濟結構中消費與投資、內(nèi)需與外需比例嚴重失衡的局面提出來的。面對國際金融危機造成出口大幅下降的局面，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變具有很強的緊迫性。
居民消費率過低、投資率過高，是我國經(jīng)濟重大比例關系不協(xié)調(diào)的突出表現(xiàn)。20__年，我國居民消費率為35.4%，與歷史最高水平1985年的52%相比，下降近17個百分點；與發(fā)達國家相比，相差30個百分點左右。與低消費率相對應，20__年—20__年，投資率年均達到42.4%，是歷史上最高的時期。特別是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等行業(yè)投資增長過快，出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過剩的局面。如果消費市場不能相應擴大，由此形成的無效投資和銀行呆壞賬必然增加，將直接影響經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。出口連年大幅增長帶來的貿(mào)易摩擦增加、順差擴大、國際收支不平衡等，也影響著宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口，消費的貢獻率偏低，大量生產(chǎn)能力閑置，已成為我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要制約因素。
提高居民消費率，降低投資率，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，是當前宏觀調(diào)控的一項重大任務。一是調(diào)整國民收入分配結構，著力提高中低收入者特別是農(nóng)民的收入。二是擴大消費領域，促進消費由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變。積極培育新的消費熱點，滿足多層次的消費需求。三是擴大消費信貸，完善社會保障體系。建立和完善個人消費信貸征信體系，優(yōu)化消費信貸市場環(huán)境。加快推進教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，減輕居民教育、醫(yī)療負擔。擴大養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險的覆蓋面，盡快解決農(nóng)民工保險賬戶轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。四是圍繞消費結構升級的要求調(diào)整投資結構，改善消費環(huán)境。加快建設以鐵路為重點的現(xiàn)代綜合運輸體系，加強文化、旅游基礎設施建設，加快新一代互聯(lián)網(wǎng)建設，促進互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合。大力提高農(nóng)村自來水普及率，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快鄉(xiāng)村道路建設，擴大“家電下鄉(xiāng)”財政補貼品種。五是把促進房市、車市、股市聯(lián)動發(fā)展作為擴大消費的戰(zhàn)略重點。房市、車市在一定程度上受股市影響。為保持股市穩(wěn)定健康發(fā)展，應在加強基礎性制度建設的同時，改善對股市供求總量的調(diào)控，避免大起大落。同時，通過資本市場的穩(wěn)定和繁榮支撐房市、車市的持續(xù)繁榮，使房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)成為拉動國民經(jīng)濟長期增長的支柱產(chǎn)業(yè)。如果通過采取多種措施，用3年左右的時間將居民收入占GDP的比重和居民消費率分別提高10個和15個百分點，達到55%和50%，接近改革開放以來最高水平1985年的56%和52%，就意味著每年將有5萬億元以上的商品由用于投資和出口轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裣M，不僅經(jīng)濟結構將得到改善，而且人民生活水平將有較大提高。這也是堅持以人為本、推動科學發(fā)展的重要舉措和根本目的。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
發(fā)展方式的第二個轉(zhuǎn)變，就是改變經(jīng)濟增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的狀況，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一、二、三次產(chǎn)業(yè)結構相協(xié)調(diào)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是產(chǎn)業(yè)結構中的突出問題。20__年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為40.1%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重僅為33.2%，不僅遠低于發(fā)達國家，而且低于發(fā)展中國家平均水平。第三產(chǎn)業(yè)落后，造成就業(yè)矛盾突出，制約經(jīng)濟發(fā)展。
在第三產(chǎn)業(yè)中，嚴重落后的有三個方面：一是研發(fā)、物流等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在發(fā)達國家，圍繞科技研發(fā)形成了包括知識產(chǎn)權市場、人才市場、信息市場、風險投資市場、技術培訓市場的技術進步服務體系，為企業(yè)技術研發(fā)提供全方位服務。我國技術市場盡管發(fā)展較快，但遠遠滿足不了企業(yè)需要，與建設創(chuàng)新型國家的要求相距甚遠。同時，物流業(yè)發(fā)展落后，專業(yè)化、社會化水平低，造成物流成本較高。發(fā)達國家的流通成本一般占GDP10%以下，我國則高達18%。把相同的貨物從成都運到上海，比從德國漢堡運到上海的成本還要高。扶持、壯大物流業(yè)，建立跨國、跨地域的現(xiàn)代物流體系，建立一批物流中心，發(fā)展一 批物流企業(yè)，已成為當務之急。二是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。在發(fā)達國家，會計、審計、法律、咨詢、監(jiān)理、征信、認證、價格評估、招標投標等市場中介服務組織比較完善，從業(yè)人員眾多，在許多方面代替了政府的一些職能，對規(guī)范市場秩序、促進公平競爭發(fā)揮著重要作用。作為加劇美國金融危機的重大事件，信用等級被評為A+的雷曼兄弟公司瞬間倒閉，正是監(jiān)管缺失、信用評級機構喪失職業(yè)道德的結果。我們應以此為反面教材，打破對國外市場中介機構的迷信，加快建立現(xiàn)代市場中介服務體系，為國內(nèi)外客戶提供高質(zhì)量服務。三是社區(qū)服務業(yè)發(fā)展滯后。在發(fā)達國家，社區(qū)服務是吸納勞動力就業(yè)的重要領域。社區(qū)服務的內(nèi)容很廣，包括教育、醫(yī)療、家政、體育、健身、心理咨詢等。我國社區(qū)服務業(yè)剛剛起步，居民的許多服務需求得不到滿足，而大量勞動力就業(yè)困難，這個矛盾可以通過發(fā)展社區(qū)服務業(yè)來解決。目前，不少城市已有一些辦得很好的社區(qū)，并涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀社區(qū)工作者，在構建和諧社會、解決就業(yè)矛盾中發(fā)揮了重要作用。
優(yōu)化要素結構，以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級
發(fā)展方式的第三個轉(zhuǎn)變，就是實現(xiàn)經(jīng)濟增長從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。面對國際金融危機的沖擊，一些地區(qū)和企業(yè)卻能逆勢而上，奧秘就在于它們注重技術研發(fā)投入，開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的商品，提高了在國內(nèi)外市場上的競爭力和市場占有率。比如，深圳市在全國經(jīng)濟增速下降的情況下發(fā)展勢頭強勁，主要原因就在于通過多年來的努力，形成了鼓勵技術研發(fā)的政策環(huán)境，培育起一批高技術企業(yè)，成功實現(xiàn)了由外資企業(yè)為主向內(nèi)資高技術企業(yè)為主、由加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變，走出了一條以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級的道路。又如，深圳華為公司每年研發(fā)投入占銷售收入的10%，全公司近一半人員搞研發(fā)，去年申請國際專利數(shù)量在全球企業(yè)中躍居首位，合同銷售額增長40%以上。我國不少城市的科技資源要優(yōu)于深圳，許多企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的科技資源要優(yōu)于華為，只要能像深圳和華為那樣建立技術進步機制，把廣大技術人員的創(chuàng)造智慧充分激發(fā)出來，就能開辟新的發(fā)展空間。
推動自主創(chuàng)新，需要高度重視管理和創(chuàng)新人才隊伍建設。管理與技術是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪。應根據(jù)開展國際化經(jīng)營和全球競爭的需要，努力提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)新管理體制和機制。學校應注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，企業(yè)應建立和培養(yǎng)技術創(chuàng)新隊伍，并為科技人員開展發(fā)明創(chuàng)造搭建良好平臺。
創(chuàng)造出口需求，千方百計遏制出口下滑
