時(shí)間：2023-10-05 10:28:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇采購管理的主要職能，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理；建筑工程項(xiàng)目；物料；采購策略
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，未來建筑業(yè)必須要適應(yīng)新的生產(chǎn)管理模式。市場的需求呼喚有限的資源提供可持續(xù)發(fā)展的的建筑產(chǎn)品。擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)諸如能源、交通、原材料、通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)居民住宅等工程建設(shè)項(xiàng)目，其中建筑材料采購成本將占整個(gè)建設(shè)工程成本的70%左右，如此大的利潤空間蘊(yùn)藏著極大的資源配置、減少物耗、降低成本和節(jié)約等潛力，建筑企業(yè)必須通過掌握與控制建筑物資采購成本、選擇、對比及管理好采購方面的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到整個(gè)建筑物流項(xiàng)目的盈利而不是虧損。因此，合理的采購管理模式和采購方案是建筑企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)，既保證物資的合格，又提高了建筑物質(zhì)量。
1.建筑工程項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)鏈管理具備的優(yōu)勢條件
1.1 有利于形成較為完善的物資集散管理機(jī)制。建立“集中采購、統(tǒng)一結(jié)算、直達(dá)配送”的物流運(yùn)作模式，為建立企業(yè)現(xiàn)代物流體系打下了良好的基礎(chǔ)。也對規(guī)范建筑物料采購、供應(yīng)管理行為、降低采購成本起到了重要作用。
1.2有利于培養(yǎng)與造就了一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的、技術(shù)過硬的物資人才隊(duì)伍。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐積累，特別是在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的洗禮和鍛煉中，建筑施工企業(yè)已形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)和思想素質(zhì)比較高的物資供應(yīng)隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)與創(chuàng)建現(xiàn)代物流體系提供了人才和智力支持。
1.3有利于集中資源優(yōu)勢和批量采購優(yōu)勢。在長期的采購、供應(yīng)貨源的活動(dòng)中，與國內(nèi)的設(shè)備、材料供應(yīng)商等建立了友好合作關(guān)系，形成了穩(wěn)定的貨源基地。另外，建筑工程項(xiàng)目采購資金、儲(chǔ)備資金實(shí)行集中管理，具有良好的資金支付能力。
1.4有利于具備一定的倉儲(chǔ)配送設(shè)施。建筑企業(yè)擁有的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送服務(wù)等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施以及送貨線路，為開展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)提供了良好條件和硬件基礎(chǔ)。
2.基于供應(yīng)鏈的建筑材料采購管理模式
建筑工程需要有高質(zhì)量的施工組織管理和材料組織管理。在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理中，嚴(yán)格而有效的材料組織工作，特別是主要原材料的采購工作是確保工程質(zhì)量和竣工的關(guān)鍵。所以，實(shí)行原材料的供應(yīng)鏈采購與傳統(tǒng)的采購方式相結(jié)合原則。
2.1實(shí)行訂單采購而不是為庫存采購，積攢物資
在供應(yīng)鏈管理模式下，采購活動(dòng)以建筑工程項(xiàng)目訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行，工程訂單驅(qū)動(dòng)采購訂單，采購訂單再驅(qū)動(dòng)供貨商。在這種訂單馭動(dòng)模式下整條供應(yīng)鏈可準(zhǔn)確照應(yīng)客戶需求，降低庫存成本，提高原材料物流速度和庫存周轉(zhuǎn)率。
2.2實(shí)行從單一采購管理向外部資源管理與需求轉(zhuǎn)換
在傳統(tǒng)的采購模式中，供貨商對工程采購需求不能及時(shí)響應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量控制多為事后把關(guān)，不能在線控制，這些不足以使供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)同步運(yùn)作。而建筑工程實(shí)施供應(yīng)鏈采購管理能有效利用企業(yè)外部資源，推動(dòng)企業(yè)從內(nèi)部資源集成走向外部資源集成。
2.3 實(shí)行從一般售賣關(guān)系向戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展與提升
供應(yīng)鏈管理模式下買賣雙方不是簡單的買賣關(guān)系，而是一條利益鏈的上游企業(yè)與下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的采購模式中，供應(yīng)商與建筑工程企業(yè)之間是一種簡單的買賣關(guān)系，因此無法解決一些涉及全局性、戰(zhàn)略性的供應(yīng)鏈問題。供應(yīng)鏈管理下施工企業(yè)與主要供應(yīng)商之間是一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共享信息資源、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和獲利，它是一種相互依存的共生關(guān)系。企業(yè)合作伙伴之間以信任與合作為基礎(chǔ)，通過共同努力解決問題，實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)，這種關(guān)系的著眼點(diǎn)是長期性、穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性。供需雙方都能較清楚地知道物資流、資金流、信息流的流向和趨勢，可以更好地相互協(xié)調(diào)，降低成本，減少各環(huán)節(jié)的延遲時(shí)間。
3.供應(yīng)鏈管理下的建筑工程項(xiàng)目采購組織結(jié)構(gòu)整合與重組
3.1獨(dú)立的采購部門
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場競爭的需要和自身發(fā)展的情況，重新設(shè)計(jì)和調(diào)整企業(yè)的采購組織，使采購組織設(shè)置更完善和合理，提高企業(yè)運(yùn)作效率。如：繼續(xù)延用分散的采購組織結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)目經(jīng)理對其采購后果負(fù)責(zé)，但將采購職能從物資機(jī)電部分離出來，成立獨(dú)立的采購部，部門經(jīng)理直接向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。將服務(wù)型物資的采購從辦公室劃分出來，由采購部門負(fù)責(zé)。采購的主要職能也隨之發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。其主要職能是：
（1）負(fù)責(zé)所有物資的采購，包括生產(chǎn)型物資、資本型物資，以及保證日常辦公需要的各種服務(wù)型物資。
（2）制定采購制度、采購計(jì)劃，設(shè)計(jì)合理的采購業(yè)務(wù)流程。
（3）控制和保證采購流程的實(shí)施，保證采購質(zhì)量和交貨周期能夠滿足公司生產(chǎn)和市場的需要。
（4）選擇和管理供應(yīng)商，控制并保證采購價(jià)格優(yōu)勢。
3.2采購部門的崗位設(shè)置
建筑施工企業(yè)生產(chǎn)所需的材料種類多，專業(yè)性強(qiáng)，因此，可根據(jù)采購的物品類別設(shè)置采購人員。具體可分為主要材料、輔助材料、消耗性材料、辦公設(shè)備和零部件四個(gè)部分，不同的材料由不同的采購人員進(jìn)行購買。
4.采購業(yè)務(wù)流程重新創(chuàng)建
（1）改變過去任何單據(jù)都要經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的程序，根據(jù)采購物品的不同設(shè)定采購審批權(quán)限。把采購次數(shù)少、但價(jià)值高的物品，交給項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批，反之將采購次數(shù)頻繁、但價(jià)值不高的物品，交給采購部門主管審批，同時(shí)，也留給基層采購人員一定的采購權(quán)限。這可以與采購成本控制中的ABC分類保持一致。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 物資采購管理 現(xiàn)狀分析
1.引言
在眾多的管理領(lǐng)域中，電力企業(yè)物資采購管理關(guān)系到企業(yè)的成木管理和質(zhì)量管理，物資采購管理是實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)主要管理內(nèi)容的第一環(huán)節(jié)，要把好這一重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行創(chuàng)新、改革管理模式應(yīng)是當(dāng)前各電力企業(yè)積極探索的問題。物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的非常重要的內(nèi)容，是通過訂購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備等方式對企業(yè)在生產(chǎn)銷售過程中，所需用到的各種各樣的物資進(jìn)行有計(jì)劃的控制與組織。所以對電力企業(yè)的物資管理要求及對各項(xiàng)物資的選用都要比一般的工業(yè)企業(yè)有著更高的水平。加強(qiáng)電力企業(yè)的物資管理，逐步提高物資管理水準(zhǔn)，對電力生產(chǎn)的安全運(yùn)行，有著非常重大的意義。
2.電力企業(yè)物資采購管理的現(xiàn)狀分析
2.1運(yùn)作機(jī)制
目前，電力企業(yè)的物資采購部門對產(chǎn)品供應(yīng)商的管理和監(jiān)督普遍比較薄弱，對供應(yīng)商實(shí)行分類分級的管理方法有待提高，后勤財(cái)務(wù)部主要職責(zé)就是監(jiān)督物資管理的采購，但無法承擔(dān)價(jià)格供方的相應(yīng)的管理職能，所以很難實(shí)現(xiàn)對物資采購的真正有效的監(jiān)督管理。
2.2管理體制
電力企業(yè)物資管理的采購從咨詢價(jià)格到初步確定物資供應(yīng)商和物資價(jià)格都放在采購部門的內(nèi)部進(jìn)行。在詢價(jià)單對外發(fā)出的過程中，向哪些產(chǎn)品供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)則是由采購部門最終決定，在整個(gè)詢價(jià)過程中，缺乏外部的監(jiān)督與管理?，F(xiàn)在部分電力企業(yè)物資管理部門并沒有對物資的采購制定一系列的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體制，部分企業(yè)的采購計(jì)劃，都有類似的情況。
3.電力企業(yè)物資集中采購管理的措施及展望
3.1物資采購管理隊(duì)伍建設(shè)
物資管理人員必須對國家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和影響建材產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行深入分析和預(yù)測，摸索材料價(jià)格的規(guī)律并以此作為指導(dǎo)物資采購的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，物資管理人員還必須對設(shè)備及材料做好前期市場調(diào)研，并進(jìn)行必要的分析和研究，計(jì)算出其原材料、人工、機(jī)械費(fèi)用以及管理費(fèi)用等，從而更好地指導(dǎo)物資采購工作。采購成本要控制得好還必須對物資采購管理人員有嚴(yán)格的要求。物資采購管理人員必須具備高度的企業(yè)主人翁精神，除了有專業(yè)的材料質(zhì)量監(jiān)督能力外，還應(yīng)該具有對企業(yè)、對工程項(xiàng)目高度的社會(huì)責(zé)任感，使材料采購成本可控并能使工程項(xiàng)目保持在預(yù)算之內(nèi)；隨時(shí)掌握市場材料價(jià)格的走勢，利用專業(yè)的物資知識(shí)，掌握招標(biāo)知識(shí)，有與其對手談判交流的經(jīng)驗(yàn)。所以，擁有一個(gè)高素質(zhì)的采購隊(duì)伍，對控制發(fā)電企業(yè)采購成本具有重要意義。只有通過對物資采購全過程管理，才能盡可能的降低物資采購成本，從而增加企業(yè)效益。
3.2營造物資采購管理新理念
隨著電力企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，降低經(jīng)營成木是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭相進(jìn)入電力物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機(jī)?？v觀電力企業(yè)所面臨的內(nèi)、外部環(huán)境，電力企業(yè)抓住機(jī)遇，創(chuàng)新一物資采購模式和管理理念己是必然。
3.3完善制度加強(qiáng)創(chuàng)新管理
當(dāng)前，部分企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象時(shí)有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購上是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工，沒有對物資采購進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成浪費(fèi)和損失。因此，抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取措施，不斷提高物資采購管理水平。
①建立健全物資管理制度，加強(qiáng)設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計(jì)劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
②加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)督。 物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時(shí)的原則，千方百計(jì)采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購工作步人良性循環(huán)軌道。
③實(shí)施物資采購管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運(yùn)用，建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水
3.4引入管理模式
物資采購管理程序包括：需求計(jì)劃的提出、采購計(jì)劃的下達(dá)、詢價(jià)采購、入庫驗(yàn)收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價(jià)位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。再就是一事一議性招標(biāo)，即針對物資需用量較大的項(xiàng)目，臨時(shí)組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過程競價(jià)采購，沒有目標(biāo)價(jià)格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此，我們提出并設(shè)計(jì)了一種借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將物資采購管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個(gè)互相獨(dú)立區(qū)的制約型物資采購計(jì)算機(jī)競價(jià)系統(tǒng)的物資采購管理理念，付諸實(shí)施，進(jìn)行模擬運(yùn)轉(zhuǎn)。
①組織機(jī)構(gòu)：該系統(tǒng)分二個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資競價(jià)中心、物資采購實(shí)施及配送中心。二個(gè)中心相互無行政關(guān)系，相互獨(dú)立。其中：物資管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計(jì)劃審核，庫存核對，下達(dá)采購計(jì)劃，倉儲(chǔ)保管及發(fā)放；物資競價(jià)中心職能：負(fù)責(zé)將采購計(jì)劃錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購信息，采購統(tǒng)計(jì)，入庫前驗(yàn)收，對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)；物資采購實(shí)施及配送中心職能：依據(jù)競價(jià)中心采購結(jié)果簽訂合同，物流配送，結(jié)算及特殊條件下的人工采購。
②流程：由物資競價(jià)中心在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等方面進(jìn)行考評，實(shí)地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上，競價(jià)中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購計(jì)劃時(shí)，就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國各地進(jìn)行異地報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)比價(jià)排隊(duì)，最低價(jià)形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實(shí)施配送中心簽合同，貨到后，由競價(jià)中心驗(yàn)收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲(chǔ)。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購從小到大均納入有序競價(jià)過程中，既實(shí)現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格。
③計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價(jià)采購理念的優(yōu)點(diǎn)：通過計(jì)算機(jī)競價(jià)網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購力一式，實(shí)現(xiàn)了日?；母們r(jià)采購，規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。
采購過程有計(jì)算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購是在人機(jī)人的環(huán)境下自動(dòng)完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競爭得到有效控制。
能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實(shí)現(xiàn)了物資采購的全天候競價(jià)。始終保持最低價(jià)采購，有效地降低了采購成本。
由于對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格評價(jià)，實(shí)行準(zhǔn)入制度，并且有嚴(yán)格的淘汰制，使采購的物資具有較強(qiáng)的質(zhì)量保證。生產(chǎn)）家作為電力企業(yè)采購物資的第一道質(zhì)量把關(guān)人，同時(shí)又有完善的入庫驗(yàn)收，使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購更可靠，這樣可以進(jìn)一步提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)的水平，有助于提高設(shè)備可靠性，可以說這一措施具有潛在的質(zhì)量效應(yīng)。
19世紀(jì)末，哈佛法學(xué)院率先提出并實(shí)施了案例教學(xué)法，之后廣泛應(yīng)用于管理專業(yè)教育中。案例教學(xué)是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的一些場景，讓學(xué)生把自己納入案例場景，通過討論或者研討來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法，主要用在管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。教學(xué)中既可以通過分析、比較，研究各種各樣的成功的和失敗的管理經(jīng)驗(yàn)，從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理，也可以讓學(xué)生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，從而豐富自己的知識(shí)。案例，又稱為個(gè)案、實(shí)例、事例等，是實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的帶有普遍性、代表性的典型事例，它反映一個(gè)問題、一件工作、一個(gè)事件發(fā)生、發(fā)展和演變的過程，通過對這些典型事例的分析，提出解決問題的辦法和思路[3]。筆者所在經(jīng)管學(xué)院，與當(dāng)?shù)囟嗉抑髽I(yè)建立了緊密的校企合作關(guān)系，作為合作良好的校外實(shí)踐教學(xué)基地，XO公司就是其中的典型。該公司經(jīng)營范圍包括生產(chǎn)與銷售羊毛衫、針織品、針織服裝、梭織服裝等，公司目前的組織結(jié)構(gòu)按職能分為設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、行政、質(zhì)檢等7個(gè)部門。其中，采購部門的職能主要是對公司所需服裝面料和輔料進(jìn)行采購活動(dòng)，及時(shí)跟蹤和管理服裝原料和輔料的使用情況并登記歸檔，另外還負(fù)責(zé)定期對公司的供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)、考核和選擇。
二、案例教學(xué)在應(yīng)用型高?！恫少徆芾怼氛n程中的實(shí)踐
（一）采購組織。學(xué)生們實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)，XO公司在總經(jīng)理之下直接設(shè)置了專門的采購部，采購部目前共有11名工作人員，他們?nèi)粘９ぷ髦饕ㄒ韵聨讉€(gè)方面：一是負(fù)責(zé)評價(jià)和選擇公司的原料供應(yīng)商，建立合格原料供應(yīng)商檔案，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行考察和審核，選擇最合適的原料供應(yīng)商；二是收集采購信息，及時(shí)收集采購原料的市場信息，為采購在價(jià)格上創(chuàng)造優(yōu)勢；三是制定內(nèi)部采購流程和相關(guān)采購制度，使采購活動(dòng)井然有序且能與其他部門同步協(xié)調(diào)。按照教材定義，采購組織是指為了完成企業(yè)的采購任務(wù)，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行，由采購人員按照一定的規(guī)則組建的業(yè)務(wù)職能團(tuán)隊(duì)[4]。采購組織在公司組織架構(gòu)中占據(jù)十分重要的地位，采購組織的好壞能夠?qū)Σ少徆芾淼膶?shí)施產(chǎn)生積極或消極的影響。很多學(xué)生發(fā)言中提到，XO公司采購組織的運(yùn)行效率不高。目前，采購部是一個(gè)獨(dú)立的部門，依舊只是完成供應(yīng)的工作，很少與其他部門就工作進(jìn)行溝通，因此工作上也缺乏協(xié)作。例如采購部與銷售部，銷售部不知道生產(chǎn)服裝所用材料的采購價(jià)，采購部門也不知道公司服裝的銷售價(jià)格。很明顯，這兩個(gè)部門很少交流工作，控制成本這一工作也就無法做得更好。另外，部門中沒有專門的跟單人員，催貨人員、管理合同的工作人員等，如此每位采購工作人員的工作量比較大，他們需要進(jìn)行申請、找尋供應(yīng)商、洽談價(jià)格，下單、物料跟蹤、對賬、申請結(jié)款等多項(xiàng)工作，因此就沒有太多時(shí)間去了解物料價(jià)格的走勢。采購部的所有工作中與財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部相關(guān)，如申請付款、制定采購工作的規(guī)定、申請批復(fù)的程序等，這些工作只是為了對采購人員進(jìn)行監(jiān)管，沒有達(dá)到在采購中節(jié)省成本、增中利潤的目的。在采購的整個(gè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都會(huì)降低工作的效率，尤其是不在公司管理范圍的供應(yīng)商，如果采購的時(shí)間加長，產(chǎn)品的生產(chǎn)就需要不間斷地提供大量的原材料，這時(shí)公司就必須支出相應(yīng)的資金，進(jìn)一步增加了對采購進(jìn)行管理的難度。于是，學(xué)生們通過前置課程的學(xué)習(xí)，基于供應(yīng)鏈的思想，結(jié)合XO公司實(shí)際對其進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過學(xué)生們的發(fā)言和總結(jié)，大家認(rèn)為該設(shè)計(jì)是在原有的采購部的基礎(chǔ)進(jìn)行整合而成，但是具有職能更明確、流程更合理的特點(diǎn)。它將采購部細(xì)分為采購管理、采購計(jì)劃和采購執(zhí)行三個(gè)組成部分，采購管理的主要職能是負(fù)責(zé)制定部門的工作準(zhǔn)則和預(yù)期目標(biāo)，對訂購單進(jìn)行簽訂與審核，改進(jìn)和完善公司的采購體系、對產(chǎn)品的采購進(jìn)度進(jìn)行管理和跟蹤、對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)、對供應(yīng)商進(jìn)行選擇并建立密切伙伴關(guān)系、處理退貨問題等工作；采購計(jì)劃的職能是撰寫企業(yè)的采購計(jì)劃、采購支出的預(yù)算以及設(shè)計(jì)采購的具體實(shí)施方案等；采購執(zhí)行的主要職能是登記購貨單、對合同進(jìn)行初步的擬定、與供應(yīng)商就價(jià)格、付款的方式、交貨的日期、驗(yàn)收方式等進(jìn)行談判，登記交貨記錄、向公司申請采購支出、操作采購管理平臺(tái)等。（二）采購流程。XO公司目前采購的內(nèi)容主要有服裝原料和服裝生產(chǎn)設(shè)備兩大方面。服裝原料方面又分為服裝面料的采購、輔料的采購和成衣的采購。服裝生產(chǎn)設(shè)備方面主要包括設(shè)備和零部件的采購。案例教學(xué)中，側(cè)重分析公司服裝原料的采購流程。XO公司生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)制定生產(chǎn)計(jì)劃，并結(jié)合庫存情況計(jì)算成衣所缺的服裝面料數(shù)遞交給采購部，采購部根據(jù)具體需求，綜合考慮現(xiàn)有的庫存量，品種、數(shù)量等多方面的指標(biāo)，然后向上級提出采購申請，最后由XO公司的總經(jīng)理進(jìn)行審核，如果審核通過則可以繼續(xù)接下來的采購步驟，否則則無法進(jìn)入采購計(jì)劃的制定環(huán)節(jié)。采購部根據(jù)公司生產(chǎn)需要，制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃。根據(jù)供應(yīng)商的價(jià)格、質(zhì)量、價(jià)格協(xié)議、優(yōu)惠方案、供貨方式、結(jié)算條件等方面來綜合評估，選擇最佳供應(yīng)商作為合作伙伴，并由采購部與其簽訂采購合同。采購合同簽訂之后，采購部再根據(jù)采購合同條款要求供應(yīng)商定期發(fā)貨，收貨后采購部組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)檢部門對所有的貨物出具驗(yàn)收證書，不合格貨物發(fā)回供應(yīng)商，驗(yàn)收合格貨物辦理入庫手續(xù)。采購部核驗(yàn)供應(yīng)商的供貨清單與貨物種類是否相一致，在確認(rèn)沒有任何出入之后到財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。實(shí)習(xí)中學(xué)生們發(fā)現(xiàn)，XO公司采購流程存在一定問題。采購工作的環(huán)節(jié)數(shù)量多，時(shí)間長，涉及部門與人員較多，因此工作中常會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)、重復(fù)和停止等問題。由于采購人員工作內(nèi)容多，與供應(yīng)商簽訂合同過程中，只重視原材料的價(jià)格，無暇關(guān)注供應(yīng)商的實(shí)力，有沒有更低價(jià)格的供應(yīng)商，材料出現(xiàn)問題的解決辦法等。通過討論，大家認(rèn)為應(yīng)對XO公司采購流程進(jìn)行優(yōu)化，特別是要吸收協(xié)同作戰(zhàn)互利共贏思想，變庫存采購為銷售訂單采購，將采購質(zhì)量控制由事后控制變?yōu)槭虑翱刂?，在根源上保證采購服裝原料的質(zhì)量，注重與供應(yīng)商的合作共贏。XO公司各個(gè)部門需要通力合作。首先，銷售部門應(yīng)將簽訂的服裝訂單及時(shí)交付生產(chǎn)部門，其次，生產(chǎn)部門依據(jù)接到的訂單制定生產(chǎn)任務(wù)，接下來生產(chǎn)計(jì)劃人員計(jì)算出任務(wù)的總工作量并錄入生產(chǎn)系統(tǒng)中的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理得出所需多少服裝面料，多少輔料，接著查看倉庫管理系統(tǒng)的信息，最后決定所需要采購的數(shù)據(jù)。同時(shí)質(zhì)檢部和設(shè)計(jì)部從產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理中查看信息給出所需原料的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)。最終采購部門結(jié)合各部門的要求充分考慮服裝原料需求量、原料質(zhì)量要求、技術(shù)指標(biāo)和庫存信息擬定采購計(jì)劃，制作出采購清單。銷售訂單采購是基于訂單驅(qū)動(dòng)的，和庫存采購基于生產(chǎn)需求驅(qū)動(dòng)而采取分散采購不同，它最大的特點(diǎn)是集中采購，從而使得采購人員的效率得到提高。（三）供應(yīng)商評價(jià)管理。目前，XO公司在國內(nèi)的供應(yīng)商數(shù)量接近150家，所在省份涉及12個(gè)，公司在訂購服裝生產(chǎn)原材料時(shí)，為了從市場上眾多供應(yīng)商中挑選出一批高質(zhì)量的合作者，公司建立了一套供應(yīng)商資質(zhì)考核體系，從價(jià)格、交貨期限、服務(wù)水平、貨物質(zhì)量和合作態(tài)度五個(gè)方面來綜合評估。具體操作方法是，對每個(gè)指標(biāo)設(shè)置五個(gè)打分標(biāo)準(zhǔn)，即優(yōu)秀（90）、良好（80）、中等（70）、較差（50）、很差（30），將每個(gè)供應(yīng)商的考察結(jié)果繪制在表格上，然后將所有供應(yīng)商的打分表格繪制在一起進(jìn)行比較，選出綜合得分比較靠前的供應(yīng)商。結(jié)合教材中的理論，學(xué)生們提出XO公司評價(jià)供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，沒有注重定性分析與定量評價(jià)相結(jié)合。XO公司在選擇與評價(jià)供應(yīng)商的工作中，是針對材料價(jià)格、材料質(zhì)量、交貨時(shí)間、供應(yīng)商實(shí)力以及合作的誠意等問題開展工作。這些條件項(xiàng)較多，但沒有將其量化，也沒有指出各項(xiàng)條件的重要程度來完善選擇供應(yīng)商的細(xì)節(jié)工作。這一問題使評價(jià)供應(yīng)商的工作主觀因素較強(qiáng)，評估工作過于隨意，評估的結(jié)果無法全面、科學(xué)、真實(shí)地反應(yīng)每一位供應(yīng)商的實(shí)力。因此，在采購過程中，仍然是更注重采購材料的價(jià)格。公司在供應(yīng)商處采購材料時(shí)，選擇價(jià)格更低的供應(yīng)商，選擇之后再利用其他辦法對材料進(jìn)行監(jiān)控與管理，通常會(huì)以采購材料的數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控與管理。在合作周期上一般是短期的合作，雖然獲得了比較合理的價(jià)格，但因?yàn)榕c多家供應(yīng)商合作，只一味考慮價(jià)格，無法與供應(yīng)商形成長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，因此材料質(zhì)量、收到貨物的數(shù)量與時(shí)間都出現(xiàn)不少問題，也影響了公司生產(chǎn)部的工作。學(xué)生們討論認(rèn)為，XO公司評價(jià)權(quán)重的確定具有很強(qiáng)的主觀性，這樣就不能對供應(yīng)商進(jìn)行客觀、全面的評價(jià)。如果僅僅以價(jià)格、質(zhì)量、交貨速度等單性能指標(biāo)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不完善的，應(yīng)將供應(yīng)商的技術(shù)能力、產(chǎn)品競爭力、服務(wù)合作性、財(cái)務(wù)和人力資源指標(biāo)等也納入評價(jià)體系。技術(shù)能力不僅能夠影響供應(yīng)商的產(chǎn)品競爭力的高低，而且對XO公司產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響。供應(yīng)商的產(chǎn)品競爭力主要由產(chǎn)品合格率、準(zhǔn)時(shí)交貨率、價(jià)格高低等指標(biāo)決定。供應(yīng)商的合作不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品交易的過程中，公司與供應(yīng)商之間的夠溝通和協(xié)調(diào)是更重要的指標(biāo)，應(yīng)將服務(wù)合作性作為重要指標(biāo)納入供應(yīng)商的評價(jià)體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)在評價(jià)供應(yīng)商的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作能力方面也是十分重要的指標(biāo)。另外，人力資源環(huán)境評價(jià)應(yīng)主要從組織結(jié)構(gòu)合理性、員工技術(shù)水平、考核方法以及企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量等方面來開展。
三、案例教學(xué)在應(yīng)用型高?！恫少徆芾怼氛n程中的思考及建議
通過校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，回到課堂結(jié)合實(shí)習(xí)企業(yè)案例進(jìn)行研討交流，學(xué)生們能夠真切感受到采購管理理論與實(shí)踐的差距，并能結(jié)合所學(xué)理論提出一些對策建議，特別是多數(shù)學(xué)生踴躍發(fā)言積極討論，讓我印象深刻同時(shí)也很受鼓舞。（一）精選案例，發(fā)揮教師的教學(xué)主導(dǎo)作用應(yīng)用型高校任課教師僅有理論素養(yǎng)已經(jīng)不能滿足實(shí)踐要求，還應(yīng)有企業(yè)的實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷，在實(shí)踐中積累采購案例素材，從而在課堂教學(xué)中案例運(yùn)用游刃有余。應(yīng)用型高校應(yīng)鼓勵(lì)教師深入企業(yè)開展考察和咨詢活動(dòng)，選派教師脫產(chǎn)去企業(yè)掛職鍛煉，如筆者所在的經(jīng)管學(xué)院就先后選派老師參加“百名人才進(jìn)百企”、“科技人才進(jìn)企業(yè)”、“博士服務(wù)團(tuán)”等企業(yè)掛職鍛煉活動(dòng)，既為地方做好社會(huì)服務(wù)，又能深入企業(yè)鍛煉提升實(shí)踐能力。《采購管理》案例教學(xué)效果如何，關(guān)鍵是于教師對教學(xué)過程的主導(dǎo)作用。任課教師應(yīng)在案例討論中引導(dǎo)討論方向，鼓勵(lì)學(xué)生提出不同的見解。在與學(xué)生交流討論時(shí)因勢利導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生結(jié)合身邊實(shí)例分享感悟，挖掘案例背后蘊(yùn)藏的采購理論知識(shí)，激發(fā)學(xué)生運(yùn)用采購管理理論分析生活實(shí)踐的興趣和熱情。（二）積極參與，發(fā)揮學(xué)生的教學(xué)主體作用應(yīng)用型高校《采購管理》課程案例教學(xué)，目的是讓學(xué)生掌握采購管理理論方法，以便在實(shí)踐中能夠靈活運(yùn)用。因此，必須高度重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，任課教師在案例的選取及討論總結(jié)等環(huán)節(jié)都應(yīng)讓學(xué)生積極參與進(jìn)來。特別是對于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，提前布置相應(yīng)的觀察點(diǎn)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)就能帶著問題去觀察思考，并能從不同課程的角度多側(cè)面審視，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題的能力。教學(xué)過程中，任課教師也可以結(jié)合具體章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)，課下隨機(jī)調(diào)研幾位學(xué)生，就他們感興趣的案例素材進(jìn)行摸底調(diào)研，深入了解學(xué)生當(dāng)前的關(guān)注點(diǎn)和話題點(diǎn)，有針對性地從采購案例素材庫中選擇當(dāng)前最合適的案例。并根據(jù)當(dāng)前的學(xué)生實(shí)際，多角度設(shè)置相應(yīng)的問題，組織引導(dǎo)學(xué)生對案例進(jìn)行深入討論，盡可能地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，提高學(xué)生的參與合作意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生主體作用得到最大程度的發(fā)揮。
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目前應(yīng)用的相關(guān)物流信息系統(tǒng)是為了將信息技術(shù)合理地運(yùn)用到物流業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)中，以達(dá)到降低成本，提高效率的目的。其特點(diǎn)主要是具有固化管理、優(yōu)化操作、資源和信息共享、數(shù)據(jù)分析傳遞快捷準(zhǔn)確，且能夠在動(dòng)態(tài)管理中決策，使物流各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密高效等等。
1.1公司物流管理模式專業(yè)化采購管理模式：業(yè)務(wù)部門按照GW公司總部劃分物資的60個(gè)大類來組建的采購管理模式。其主要職責(zé)是完成本部門執(zhí)行所屬大類的所有區(qū)域需求物資的采購并跟蹤至辦理合格入庫手續(xù)。一體化采購管理模式：業(yè)務(wù)部門按照GW公司境內(nèi)外項(xiàng)目部全球各大區(qū)域而對應(yīng)組建的采購保障管理模式。其主要職責(zé)是執(zhí)行所屬區(qū)域（項(xiàng)目部）所有需求物資的采購，并跟蹤至入庫、出庫、發(fā)運(yùn)到指定項(xiàng)目部。
1.2公司常用采購方式一級物資采購：GW公司總部制定了一級采購管理目錄，由總部授權(quán)所屬單位集中采購管理小組實(shí)施采購。年度框架協(xié)議采購：GW公司總部一級物資（及以下）的物資，參照一級物資采購辦法按年度進(jìn)行招標(biāo)或談判簽訂年度框架協(xié)議的采購。其它常用方式采購：詢比價(jià)采購、招投標(biāo)采購、單一來源（談判）采購、競爭性談判采購、代儲(chǔ)代銷采購、網(wǎng)上超市采購、運(yùn)輸服務(wù)采購以及其它工程、技術(shù)、維修、租賃類采購等。
1.3常用的物資信息系統(tǒng)ERP(EnterpriseResourcePlanning)系統(tǒng)：GW公司總部投入使用的在線價(jià)格查詢、訂單審批、入庫和出庫等業(yè)務(wù)物流數(shù)據(jù)系統(tǒng)。PS(PeopleSoft)系統(tǒng)：由GW公司投資開發(fā)使用的網(wǎng)頁式物流軟件。境外項(xiàng)目部通過網(wǎng)絡(luò)PS系統(tǒng)向國內(nèi)總部提報(bào)采購計(jì)劃，國內(nèi)業(yè)務(wù)與ERP系統(tǒng)切換，執(zhí)行完后再集港發(fā)運(yùn)，并通過PS該系統(tǒng)將相關(guān)信息反饋各境外項(xiàng)目部。GW公司總部合同審批系統(tǒng)：GW公司總部內(nèi)部投入使用的合同在線審批系統(tǒng)。GW公司總部物采平臺(tái)系統(tǒng)：GW公司總部內(nèi)部投入使用的物資采購方案審批、尋源采購及信息同步與共享業(yè)務(wù)等在線系統(tǒng)。公司價(jià)格審批系統(tǒng)：公司對常用物資低于招標(biāo)額度而投入使用的價(jià)格審批系統(tǒng)。公文網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：公司還利用公文辦公平臺(tái)傳遞與審批業(yè)務(wù)文件，包括供應(yīng)商管理、考評、招投標(biāo)方案審批和招標(biāo)結(jié)果上報(bào)備案等。
2公司物資供應(yīng)鏈及管理系統(tǒng)
2.1供應(yīng)鏈與全球采購供應(yīng)鏈：是由美國學(xué)者邁克爾.E.波特的價(jià)值鏈理論發(fā)展而來的。供應(yīng)鏈管理的研究對象是由一些相互合作的企業(yè)所構(gòu)成的整體，這些企業(yè)通過合作事先戰(zhàn)略定位，增加運(yùn)作效率。全球采購：全球采購是一種方法，他要求采購將整個(gè)世界看作是組成部件、服務(wù)以及最終產(chǎn)品的潛在來源。這種方法可以用于進(jìn)入新市場，或者獲得同一個(gè)供應(yīng)商的幫助使全球企業(yè)更具競爭力。盡管有局限性，但是越來越多的企業(yè)開始認(rèn)為整個(gè)世界既是一個(gè)市場又是一個(gè)供給源。
2.2公司物資供應(yīng)管理系統(tǒng)GW為鉆修井、測錄試和井下作業(yè)的綜合技術(shù)服務(wù)型石油鉆探型企業(yè)，其供應(yīng)鏈管理及相關(guān)核算系統(tǒng)具有典型的施工企業(yè)特點(diǎn)。
（1）計(jì)劃立項(xiàng)系統(tǒng)：GW各項(xiàng)目部根據(jù)作業(yè)隊(duì)伍物資需求信息編制物資需求計(jì)劃。配件類由物管中心審批,固定資產(chǎn)及長攤類由規(guī)劃計(jì)劃處審批。
（2）采購系統(tǒng)：公司采購業(yè)務(wù)部門根據(jù)計(jì)劃指令需求的規(guī)格及數(shù)量，以優(yōu)質(zhì)低成本完成的物資采購。公司負(fù)責(zé)GW境內(nèi)外的裝備類和二級（及以下）統(tǒng)購物資采購與運(yùn)輸；GW二級單位和境外項(xiàng)目部根據(jù)自主采購權(quán)限和范圍行使補(bǔ)充采購職能。
（3）運(yùn)輸系統(tǒng)：公司運(yùn)輸保障部根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃將物資及時(shí)發(fā)運(yùn)到境內(nèi)外各項(xiàng)目部。主要委托貨運(yùn)或貨運(yùn)公司操作；境外項(xiàng)目部配合目的港貨物清關(guān)及之后的內(nèi)陸運(yùn)輸，GW生產(chǎn)協(xié)調(diào)處是運(yùn)輸管理職能部門。
（4）倉儲(chǔ)系統(tǒng)：公司倉儲(chǔ)站負(fù)責(zé)妥善保管物資，正確及時(shí)完成入庫、出庫并形成相應(yīng)記錄。該部分由境內(nèi)和境外兩部分組成，境內(nèi)倉庫主要為境內(nèi)作業(yè)隊(duì)而臨時(shí)儲(chǔ)存的周轉(zhuǎn)倉庫，境外為當(dāng)?shù)貍}庫，包括項(xiàng)目部倉庫和作業(yè)隊(duì)倉庫。
（5）生產(chǎn)協(xié)調(diào)系統(tǒng)：GW生產(chǎn)協(xié)調(diào)處牽頭并由物資的需求單位和各境內(nèi)外項(xiàng)目部組成，它是供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的保障中心和生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮中心。
（6）會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)信息、材料核算與資金流動(dòng)，是反映公司物資的周轉(zhuǎn)和消耗等狀態(tài)的系統(tǒng)，主要由GW財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、二級單位財(cái)務(wù)科和項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部組成。
3、管理模式優(yōu)化
前存在的主要問題及簡析人員管理和計(jì)劃管理欠完善，尤其是供應(yīng)保障管理模式問題最為突出。
3.1物資供應(yīng)保障管理模式
物資保障管理模式優(yōu)化前，境內(nèi)外共設(shè)立了9個(gè)專業(yè)化大類采購部門（見表1），分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的大類物資的采購。
3.1.1境內(nèi)項(xiàng)目部采購管理境內(nèi)項(xiàng)目部由于供應(yīng)商、物資業(yè)務(wù)人員和作業(yè)現(xiàn)場人員相對來說距離近，溝通方便。在作業(yè)現(xiàn)場遇到任何問題，從技術(shù)、人力、庫存?zhèn)湄?、設(shè)備回廠返修及各種應(yīng)急設(shè)備和措施等諸多方面都有利于快速處理。對于供應(yīng)商來說專業(yè)化的采購其數(shù)量是規(guī)?；痛笈?，更便于他們組織提供售后服務(wù)。
3.1.2境外項(xiàng)目部采購管理境外項(xiàng)目部則不具備以上優(yōu)勢，且還涉及貨物的國際運(yùn)輸、出口退稅、到港物資清關(guān)、項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)等多個(gè)復(fù)雜環(huán)節(jié)。境外物資需求弱化了專業(yè)化采購的規(guī)模批量優(yōu)勢，反而凸顯個(gè)性化、區(qū)域化、緊急化與整體化等特點(diǎn)。由于境外后勤保障人員少，物資到貨時(shí)間則越短越好，批次越少越有利清關(guān)和內(nèi)陸運(yùn)輸。針對每個(gè)訂單的包裝、交貨期和國家不同等差異性需求較大，專業(yè)化采購會(huì)由于各部門業(yè)務(wù)量、辦事效率和業(yè)務(wù)人員不同，而容易產(chǎn)生很多物流環(huán)節(jié)上的瓶頸問題，再加上物資到貨、驗(yàn)收和出入庫以及運(yùn)輸集港、裝船等業(yè)務(wù)與運(yùn)輸保障部人員的銜接等，更會(huì)直接降低物流時(shí)效，有些問題的滯后解決還會(huì)帶來惡性循環(huán)。所以，對境外項(xiàng)目來說，一體化物資供應(yīng)管理模式優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于劣勢。
3.2采購計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃
3.2.1采購計(jì)劃信息不全面境外物流管理人員的專業(yè)化水平?jīng)Q定了物資計(jì)劃提報(bào)專業(yè)化程度的高低?；ゎ惡蜏y錄試兩類物資采購計(jì)劃，境外項(xiàng)目部一直按大類提報(bào)且比較專業(yè)。主要是這兩個(gè)專業(yè)涉及的物料種類較少，現(xiàn)場工程技術(shù)人員對所用物資的熟知程度較高。相對鉆探類物資而言，物資種類龐雜，現(xiàn)場物資管理人員大都是機(jī)械師或電氣師兼職，對所有跨大類物資屬性并不一定全部熟悉，物資采購計(jì)劃型號、技術(shù)規(guī)格及物資編碼等會(huì)產(chǎn)生一些誤差。采購過程中，有些物資信息需要反復(fù)確認(rèn)，會(huì)使采購周期延長。還有作業(yè)現(xiàn)場人員對物資消耗無準(zhǔn)確的前瞻性和規(guī)律性分析判斷，未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化采購計(jì)劃管理。
3.2.2運(yùn)輸計(jì)劃信息不準(zhǔn)確運(yùn)輸計(jì)劃是運(yùn)輸部門執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的唯一依據(jù)，計(jì)劃的時(shí)效性和可操作性是反映計(jì)劃提報(bào)質(zhì)量的關(guān)鍵。計(jì)劃提報(bào)不及時(shí)將給運(yùn)輸貨物的箱單發(fā)票制作、實(shí)物包裝、數(shù)量核對、詢船、定艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、運(yùn)輸全程監(jiān)控和定險(xiǎn)定損等工作帶來很多隱患，也會(huì)導(dǎo)致貨物無法報(bào)關(guān)或清關(guān)或不能及時(shí)到達(dá)等問題。公司對提交運(yùn)輸計(jì)劃的要求，成套設(shè)備應(yīng)在預(yù)計(jì)起運(yùn)35天前，配件和材料應(yīng)在預(yù)計(jì)起運(yùn)25天前。突出問題是為了市場開發(fā)需求，成套設(shè)備運(yùn)輸和公司統(tǒng)購物資運(yùn)輸計(jì)劃，基本上都是剛采購?fù)昊蛟诓少忂^程中就提交了信息不完整的運(yùn)輸計(jì)劃，物資合同號、金額、包裝、重量、尺寸等信息誤差較大，給后續(xù)運(yùn)輸工作帶來很大困難。
3.3物資庫存及周轉(zhuǎn)方面
3.3.1境內(nèi)物資倉儲(chǔ)管理水平一般公司境內(nèi)現(xiàn)場物資倉儲(chǔ)功能主要由境內(nèi)倉儲(chǔ)站和臨時(shí)庫房來完成，各境內(nèi)倉儲(chǔ)站的布局需要根據(jù)項(xiàng)目和井隊(duì)移動(dòng)作業(yè)的需求而不斷進(jìn)行調(diào)整。境內(nèi)需求物資采購后，先送達(dá)公司境內(nèi)各地倉儲(chǔ)站，再由需求單位自提或提交運(yùn)輸申請后由公司安排二次倒運(yùn)到作業(yè)現(xiàn)場。由于二次短倒需求的特殊性，往往所承運(yùn)車輛噸位與所承載貨物量不匹配，時(shí)有車輛虧載而造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.3.2境外需求物資國內(nèi)周轉(zhuǎn)庫效率不高境外需求物資周轉(zhuǎn)庫收貨是按照國內(nèi)廠家貨到后驗(yàn)收入庫，其計(jì)劃性不強(qiáng)。出庫物資也是根據(jù)項(xiàng)目緊急程度來安排裝箱和提交運(yùn)輸計(jì)劃，缺乏全程信息共享和全流程貨物動(dòng)態(tài)的計(jì)劃性和高效性，時(shí)有裝好了貨物又掏箱的現(xiàn)象發(fā)生。由于整個(gè)過程有物資入庫、開箱查驗(yàn)、入出庫、包裝、分類裝箱、提交運(yùn)輸計(jì)劃、集箱與集港等多個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致采購和運(yùn)輸部門無法準(zhǔn)確掌控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確信息，直接影響了貨物的整個(gè)發(fā)運(yùn)效率。由于倉儲(chǔ)管理不到位，也會(huì)出現(xiàn)延遲收發(fā)貨、貨差或發(fā)錯(cuò)貨物等現(xiàn)象；有些向境外周轉(zhuǎn)的測錄試臨時(shí)儲(chǔ)備物資和一些裝備，無法及時(shí)核準(zhǔn)到具體項(xiàng)目，造成了很大的庫存和在途物資。
3.3.3境外項(xiàng)目部庫存管理有待提高境外作業(yè)現(xiàn)場物資管理由項(xiàng)目部及作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，庫存周轉(zhuǎn)率較低原因：
（1）物資種類繁多。主機(jī)有多種不同的規(guī)格型號，相應(yīng)所需零配件的規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家均不同，各種常用物資達(dá)4-5萬項(xiàng)，增加了管理的難度。
（2）作業(yè)地點(diǎn)分散，辦理入出庫耗時(shí)費(fèi)力，運(yùn)輸距離長，增加了物流運(yùn)輸成本。還有對庫存管理重視不夠，人員配備不足，信息化手段不強(qiáng)等因素。
3.4供應(yīng)商管理不盡科學(xué)
目前公司入網(wǎng)供應(yīng)商800余家，其中生產(chǎn)型的企業(yè)不足一半。按照目前GW境內(nèi)外的工作量，供應(yīng)商總數(shù)削減一半即可滿足整個(gè)GW的生產(chǎn)需要。因大量低水平小生產(chǎn)商和中間商的介入，不但造成整個(gè)供應(yīng)商管理工作量的增加，更無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量管理和供應(yīng)商管理成本逐年增高。
3.5質(zhì)量管理措施滯后
公司有專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督中心，配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員。對貨物的質(zhì)量抽撿，合格率很低。公司無專業(yè)檢測設(shè)施和手段，到貨驗(yàn)收只通過目測檢查進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，很難從根本上杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)?；ゎ愇镔Y批批檢驗(yàn)，配件類是箱箱打開逐個(gè)查驗(yàn)，在流轉(zhuǎn)繁瑣的程序中，經(jīng)常遇到項(xiàng)目緊急需求物資，只能空運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)救，浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。
3.6物流管理人員配置不足
依據(jù)近期的調(diào)查結(jié)果，公司三分之一的海外鉆修井項(xiàng)目未設(shè)立專職物資管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職后勤保障管理人員。有些海外項(xiàng)目雖有物資管理專職機(jī)構(gòu)，在專職人員定編配置上嚴(yán)重不足，也是供應(yīng)鏈管理不到位的一個(gè)主要因素。培訓(xùn)、配置和儲(chǔ)備合理數(shù)量的專業(yè)化物流管理人員是供應(yīng)鏈所有程序能否規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵。
4、優(yōu)化后的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程設(shè)置及優(yōu)勢
4.1業(yè)務(wù)部門設(shè)置
2013年公司實(shí)施采購專業(yè)化和區(qū)域一體化管理模式有機(jī)結(jié)合的優(yōu)化策略，境內(nèi)業(yè)務(wù)保留了原專業(yè)化采購的9個(gè)采購部門（詳見表1）。境外業(yè)務(wù)按照區(qū)域新增設(shè)了四個(gè)區(qū)域保障部（化工、測錄試保留境內(nèi)外專業(yè)化采購），境外保障部實(shí)行采購、運(yùn)輸、退稅和結(jié)算業(yè)務(wù)一體化，即每一單業(yè)務(wù)都由一個(gè)業(yè)務(wù)人員從頭至尾做下來，避免了中間環(huán)節(jié)因工作交接出現(xiàn)誤差。國際貿(mào)易部負(fù)責(zé)保障業(yè)務(wù)以外的所有貿(mào)易類業(yè)務(wù)，運(yùn)輸保障部按照區(qū)域分設(shè)中東、中亞、美洲和非洲四個(gè)區(qū)域化運(yùn)輸業(yè)務(wù)小組，分別負(fù)責(zé)各自的大型裝備運(yùn)輸和設(shè)備回運(yùn)等運(yùn)輸保障業(yè)務(wù)及結(jié)算等工作。
4.2管理模式專業(yè)化與區(qū)域一體化的有機(jī)結(jié)合
4.2.1供應(yīng)鏈整體優(yōu)化方面綜合分析GW供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)人員專業(yè)水平有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，基礎(chǔ)管理薄弱，尤其是過時(shí)的保障管理模式和流程是導(dǎo)致保障效率不高、質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生的最主要原因。主要措施如下:
（1）完善公司技術(shù)管理部（編碼科）職能，增加編碼管理、供應(yīng)商和服務(wù)商管理、建立成套設(shè)備臺(tái)賬和配套清單，落實(shí)原配套廠家相關(guān)信息等。
（2）整合生產(chǎn)經(jīng)營部，使其負(fù)責(zé)計(jì)劃、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)和經(jīng)營管理。
（3）加強(qiáng)國際貿(mào)易部的采購職能，將一類集中采購物資、集團(tuán)電子商務(wù)采購物資和第三國采購物資納入國際貿(mào)易部業(yè)務(wù)范圍。結(jié)合國際貿(mào)易采購和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高其專業(yè)化采購和國際采購能力。
4.2.2物資保障模式專業(yè)化與區(qū)域一體化優(yōu)勢互補(bǔ)物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流應(yīng)該是融合專業(yè)化標(biāo)的物與通過公司供應(yīng)鏈全流程的優(yōu)化，質(zhì)量控制、結(jié)算辦理和招投標(biāo)管理等方面的效率都有很大程度的提升。
4.3采購計(jì)劃管理方面
為了解決部分不具備條件的項(xiàng)目部未能通過ERP系統(tǒng)提報(bào)準(zhǔn)確的采購計(jì)劃，避免計(jì)劃提報(bào)不及時(shí)、規(guī)格型號和物資編碼不齊全等問題，減少不必要的信息反復(fù)確認(rèn)和數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，簡化審批流程等工作，公司在采購計(jì)劃管理上下功夫，從部門設(shè)置的源頭上優(yōu)化設(shè)置，且不需投入大量人力和物力。
4.4采購業(yè)務(wù)保障體系
該體系主要由公司各專業(yè)采購部門組成，該體系的主要職能是負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理，接受公司采購計(jì)劃指令，按要求完成各項(xiàng)采購任務(wù)。境內(nèi)保留專業(yè)化采購模式，境外按照區(qū)域一體化模式，力爭同一批次采購需求計(jì)劃按照統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)時(shí)間進(jìn)行供應(yīng)，避免了錯(cuò)綜復(fù)雜的信息交替，使海外項(xiàng)目物資的信息跟蹤、出口退稅和境外成本核算得以順利進(jìn)行。
4.5運(yùn)輸業(yè)務(wù)保障體系
該體系主要由公司倉儲(chǔ)管理站和運(yùn)輸保障部組成。該體系的主要職能是根據(jù)指令接收采購物資，負(fù)責(zé)物資的驗(yàn)收及庫存管理，根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃組織物資發(fā)運(yùn)。通過統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各倉儲(chǔ)站虛擬入出庫的管理（直達(dá)料），靠前管控，最終提高了所需物資發(fā)運(yùn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
4.6生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)體系
該體系主要負(fù)責(zé)完成物資需求計(jì)劃匯總和流轉(zhuǎn)，下達(dá)采購及運(yùn)輸指令，協(xié)調(diào)采購、供應(yīng)、倉儲(chǔ)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。GW層面主要由物管中心和生產(chǎn)協(xié)調(diào)處組成。公司整合了生產(chǎn)經(jīng)營部，作為公司的物資調(diào)劑、采購、倉儲(chǔ)、計(jì)劃和生產(chǎn)保障協(xié)調(diào)體系核心。
4.7建立科學(xué)的供應(yīng)商、質(zhì)量和倉儲(chǔ)管理體系
4.7.1供應(yīng)商和服務(wù)商管理嚴(yán)把供應(yīng)商和服務(wù)商準(zhǔn)入關(guān)，定期開展供應(yīng)商和服務(wù)商資質(zhì)評審和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。加強(qiáng)了供應(yīng)商考察和資質(zhì)認(rèn)證工作，由境外項(xiàng)目或境內(nèi)作業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)場裝備、配件及化工品的使用情況，推薦信得過的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，結(jié)合資質(zhì)認(rèn)證和使用單位質(zhì)量反饋，將供應(yīng)商數(shù)量逐步控制在200-300家以內(nèi)，只有這樣才能減少管理成本，控制產(chǎn)品質(zhì)量。
4.7.2質(zhì)量管理、管控前移組織同類產(chǎn)品成本對標(biāo)分析，確定合理價(jià)格，同生產(chǎn)企業(yè)簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，提高質(zhì)量保證金比例，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商加大處罰力度。不定期對供應(yīng)商和服務(wù)商進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)定期檢查或突擊抽查，使供應(yīng)商和服務(wù)商最終能夠自覺控制產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量控制關(guān)口前移至由供應(yīng)商自己來管控。
4.7.3技術(shù)體系管理對所有境內(nèi)外設(shè)備建立設(shè)備臺(tái)帳和配套清單（含配套供應(yīng)商），規(guī)范技術(shù)、技術(shù)協(xié)議、質(zhì)量和檢測標(biāo)準(zhǔn)庫。建立物資生命周期表，完善物資編碼庫、合同價(jià)格庫、優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和服務(wù)商名錄庫，不斷更新各倉儲(chǔ)站的實(shí)際庫存數(shù)據(jù)，強(qiáng)制執(zhí)行單證備案和檔案管理程序，以滿足供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)的技術(shù)信息需求。
4.7.4物流過程控制管理完善招投標(biāo)管理制度，在完成供應(yīng)商和服務(wù)商資質(zhì)認(rèn)證，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量可控的情況下，加大年度框架協(xié)議組織實(shí)施力度，縮短組織周期，優(yōu)化結(jié)算程序，大大提高了框架協(xié)議物資的保障效率。如境外需求的化工品，通過框架協(xié)議減少了合同簽訂量，縮短并統(tǒng)一了各供應(yīng)商的框架協(xié)議下物資的生產(chǎn)周期、質(zhì)量和運(yùn)輸包裝要求，大大降低了不必要的庫存。
4.7.5擴(kuò)大可行的虛擬入出庫比例境內(nèi)物資在具備直達(dá)施工現(xiàn)場的條件下，由公司國內(nèi)倉儲(chǔ)站人員到項(xiàng)目需求目的地進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收并辦理虛擬入出庫，即提高了運(yùn)送效率又節(jié)余了大量的周轉(zhuǎn)時(shí)間和倒運(yùn)成本。境外項(xiàng)目在保證公司統(tǒng)購物資和合理物資庫存量的基礎(chǔ)上，在質(zhì)量保證的前提下，逐步加大直達(dá)料的比例。業(yè)務(wù)員在給廠家下達(dá)訂單時(shí)即可將包裝要求和運(yùn)裝要求等一次性詳細(xì)的規(guī)范下達(dá)，具備發(fā)運(yùn)條件后即可直接將貨物運(yùn)抵提前確定好的貨代堆
4.8利用信息化，搭建國際貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)
4.8.1完善物資編碼管理公司組織人員按照“唯一和通用”的原則，對公司生產(chǎn)作業(yè)涉及的各種物資，進(jìn)行統(tǒng)一編碼，規(guī)范物資中外文名稱，大大減少了由于名稱不一致而造成編碼不準(zhǔn)確或一物多碼的情況。
4.8.2強(qiáng)化信息系統(tǒng)管理信息化推廣在物資計(jì)劃及采購環(huán)節(jié)中獲取了以下良好的效果：
（1）物資需求信息的采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)需經(jīng)過多種傳遞路徑和審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)記錄，便于信息使用部門及時(shí)掌握物資計(jì)劃完成的時(shí)效性，避免了信息傳遞過程的不及時(shí)、不準(zhǔn)確，提高了管理和決策水平。
（2）充分實(shí)現(xiàn)信息共享，解決了各部門的信息采集和處理后只能存儲(chǔ)在本部門的問題，沖破了“信息孤島”現(xiàn)象。
（3）實(shí)現(xiàn)了物流管理信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的無縫對接，提高了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，簡化了單據(jù)傳遞及會(huì)計(jì)核算流程。
4.9國際化物流供應(yīng)體系的建立
公司在境外建立了兩個(gè)子公司，全球物流供應(yīng)體系已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，公司計(jì)劃在全球其他合適的地區(qū)增設(shè)3-5處境外物流采購供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)物流的當(dāng)?shù)夭少?，就近供?yīng)，以降低物流成本。借鑒國際成熟企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)范的物流基地管理標(biāo)準(zhǔn)，保證了公司國際化物流管理體系的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，較好地實(shí)現(xiàn)了保障供應(yīng)、規(guī)范管理、提高效益的目的。依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則，明確各境外物流基地的物資采購供應(yīng)目錄，規(guī)定并規(guī)范了各業(yè)務(wù)部門和單位的業(yè)務(wù)范圍。
4.10發(fā)展GW自主品牌，搭建國際貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)
國際貿(mào)易的增長帶動(dòng)國際物流，國際物流的順暢促進(jìn)國際貿(mào)易，兩者相輔相成地發(fā)展。GW國內(nèi)業(yè)務(wù)分布在23個(gè)省市自治區(qū)，國際業(yè)務(wù)遍及20多個(gè)國家和地區(qū)，建立GW自主品牌，搭建國際貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)和實(shí)體展示平臺(tái)將大大拉動(dòng)公司國際物流系統(tǒng)的快速發(fā)展。國際貿(mào)易業(yè)務(wù)既是日常生產(chǎn)物資保障的補(bǔ)充，也是公司利潤新的增長點(diǎn)。
5、結(jié)語
摘 要 隨著當(dāng)前電子代工企業(yè)的技術(shù)越來越成熟，產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢越來越不明顯，從而導(dǎo)致企業(yè)間競爭激烈及利潤水平的降低。企業(yè)通過實(shí)施有效的采購管理策略，則能幫助其降低成本，提高利潤水平，從而最終為企業(yè)在競爭中贏得優(yōu)勢。本文以達(dá)富電腦公司為例；首先描述了其之前在采購管理方面存在的三大問題；其次闡述了其根據(jù)自身狀況和當(dāng)前環(huán)境，確立自己的采購管理策略，在競爭中贏得優(yōu)勢，從而使企業(yè)更好地滿足市場需求，獲得更大的市場份額。最后論述了采購管理對提升企業(yè)競爭力的作用。
關(guān)鍵詞 采購管理 競爭力
一、導(dǎo)言
提高競爭力是競爭性市場中企業(yè)追求的目標(biāo)。雖然提高企業(yè)競爭力的表現(xiàn)極其豐富，但最基本的方式只有兩種：降低成本和追求差異化。低成本所帶來的競爭優(yōu)勢較顯而易見，且在價(jià)格戰(zhàn)中，比競爭對手更能承受降價(jià)所帶來的損失，從而擊潰競爭對手，贏得價(jià)格戰(zhàn)的勝利。且在代工企業(yè)中差異化優(yōu)勢表現(xiàn)得微乎其微，所以降低成本成了代工企業(yè)提高競爭力最重要的方式。針對這一方式，本文從加強(qiáng)企業(yè)采購管理入手，使企業(yè)對采購管理有更深層次的理解，以期對實(shí)施采購管理策略的企業(yè)有所裨益。
二、行業(yè)背景及公司簡介
（一）行業(yè)背景概況
臺(tái)灣筆記本電腦制造能力全球首屈一指，是全球筆記本電腦出貨量最大的基地，但是，近幾年由于技術(shù)的成熟和競爭的激烈，制造商也陷于煩惱：利潤空間不斷縮小。據(jù)悉，17寸蘋果PowerBook由仁寶代工，每臺(tái)代工價(jià)格1500多美元，而當(dāng)時(shí)建議零售價(jià)則為3299美元。很顯然，代工廠拿的只是小頭。
（二）達(dá)富電腦公司簡介
達(dá)富電腦公司是廣達(dá)集團(tuán)在大陸除上海淞江的第二個(gè)生產(chǎn)基地。廣達(dá)是財(cái)富全球五百強(qiáng)之一，也是全球最大的筆記本電腦OEM供應(yīng)廠商，并已建立了強(qiáng)大完整的研發(fā)能力及生產(chǎn)制造供應(yīng)鏈。廣達(dá)的筆記本產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的三分之一，但盈利率卻只有5%。
三、達(dá)富電腦公司之前采購管理方面存在的問題
（一）供應(yīng)商管理滯后，缺乏完整的供應(yīng)商考核系統(tǒng)
第一，供應(yīng)商選擇的非信息對稱博弈過程。
第二，傳統(tǒng)的采購模式下，要有效控制質(zhì)量和交貨期只能通過事后把關(guān)的辦法。
第三，供需關(guān)系是臨時(shí)或短時(shí)期的合作關(guān)系，而且競爭多于合作。
（二）缺乏一套科學(xué)、全面的采購流程
達(dá)富電腦公司傳統(tǒng)采購過程由于分工過細(xì)，環(huán)節(jié)太多，導(dǎo)致采購總成本高居不下，流程信息溝通傳遞困難。其弊端主要表現(xiàn)為：采購審批環(huán)節(jié)多，從最初的下單到最后的付款，大量的時(shí)間多在傳遞文件、審核簽字的等待中消耗。而這些環(huán)節(jié)事實(shí)上并沒有實(shí)現(xiàn)增值，但大大降低了采購運(yùn)行的效率。
（三）生產(chǎn)部門和采購部門之間的不協(xié)調(diào)
由于生產(chǎn)部門只關(guān)注是否有材料生產(chǎn)，不會(huì)造成斷線，不會(huì)完全考慮材料的交期、質(zhì)量等，沒有及時(shí)提出采購申請或質(zhì)量反饋，導(dǎo)致采購流程不暢和采購成本增加。
四、達(dá)富電腦公司解決采購管理問題的對策
（一）加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理
公司決策層和采購相關(guān)人員重新認(rèn)識(shí)企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系，首先意識(shí)到要與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以期達(dá)到雙贏效應(yīng)。
1．建立供應(yīng)商關(guān)系定位及科學(xué)的供應(yīng)商考核系統(tǒng)。因?yàn)樵牧系钠贩N眾多，供應(yīng)商的數(shù)量龐大，達(dá)富電腦公司根據(jù)自身的特點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)品數(shù)量和采購金額的20/80原則并綜合多種因素將供應(yīng)商關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分類。并在供應(yīng)商關(guān)系分類的過程中，為供應(yīng)商關(guān)系定位體系建立一系列科學(xué)的考核指標(biāo)。
2.完善供應(yīng)商管理系統(tǒng)
2005年初，達(dá)富電腦成立獨(dú)立于采購部的采購開發(fā)部，部門的主要職責(zé)是開發(fā)并引進(jìn)優(yōu)秀的供應(yīng)商；評審和管理現(xiàn)有的供應(yīng)商；督促現(xiàn)有不良供應(yīng)商并適時(shí)清除差的供應(yīng)商。為達(dá)富電腦公司完善供應(yīng)商管理系統(tǒng)的變革實(shí)施，提供了良好的前提平臺(tái)。
（二）優(yōu)化采購流程
達(dá)富電腦公司首先加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，利用共享電子文件夾、email、局域網(wǎng)等方式加快信息流動(dòng)速度。并引進(jìn)SAP系統(tǒng)和研發(fā)內(nèi)部電子簽核流程等對企業(yè)采購流程進(jìn)行優(yōu)化，并剔除一些沒有增值的簽核環(huán)節(jié)，有效提高效率，減少時(shí)間和人力成本，從而提高采購效率和企業(yè)競爭力。
（三）加強(qiáng)采購部門與公司其他部門的合作
達(dá)富電腦公司要求部門間跨職能合作。采購與生產(chǎn)、質(zhì)檢部合作，共同對供應(yīng)商實(shí)行質(zhì)量管理保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。采購加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部的合作，采購為財(cái)務(wù)部提供資金流動(dòng)的預(yù)測情況、產(chǎn)品市場信息，財(cái)務(wù)部及時(shí)的支付將有利于與供應(yīng)商良好關(guān)系的發(fā)展。
五、實(shí)施采購管理對提升達(dá)富電腦公司競爭力的作用
采購管理是企業(yè)降成本、增效益的最佳手段。在企業(yè)生產(chǎn)管理的所有環(huán)節(jié)中，采購管理是控制生產(chǎn)成本最有效的舉措，也是成本節(jié)省貢獻(xiàn)率最高的環(huán)節(jié)。據(jù)悉，美國科爾尼公司曾為世界500強(qiáng)中的三分之二的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略采購，一般可以把采購成本降低10%-15%①。達(dá)富電腦公司通過采購管理，建立了一個(gè)低成本生產(chǎn)主要材料和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)商群，提高了企業(yè)的經(jīng)營效益進(jìn)而提升了企業(yè)的競爭力。
注釋：
①馮敬安.中國學(xué)術(shù)期刊標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫..2006.10.04.
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隨著我國人民生活水平的不斷提高，對于蛋奶肉禽的需求也在不斷增加。通過市場需求量的刺激，我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，與畜牧養(yǎng)殖相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，獸藥行業(yè)便是其中之一。自上世紀(jì)80年代我國改革開放以來，我國獸藥行業(yè)努力與市場接軌，做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)展。從最初以生物制品為主，僅為數(shù)不多的幾個(gè)地區(qū)存在獸醫(yī)生物藥品廠；經(jīng)過一定的發(fā)展，伴隨國建頒布的許多規(guī)范化條例條款，使我國的獸藥企業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)化；而隨著強(qiáng)制實(shí)施獸藥GMP政策對于獸藥行業(yè)的嚴(yán)格要求，使我國獸藥企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象大量減少，市場逐步規(guī)范但競爭更加激烈。在這樣的市場要求和規(guī)范要求下，對于我國獸藥企業(yè)的要求更加嚴(yán)酷，如何在殘酷的市場競爭下使企業(yè)長期生存下去，并獲得更好更快的發(fā)展速度是我國獸藥企業(yè)管理者們長期探討和一直重視的問題。
獸藥企業(yè)在面臨激烈的市場競爭、多變的市場需求下，除了要不斷提高生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高售前售后服務(wù)、降低成本以外，采購也是企業(yè)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)-銷售-售后的大循環(huán)中，采購作為源頭，對于降低成本、完成生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、樹立企業(yè)形象等方面均有不可或缺的功效。有研究報(bào)道稱，在制造行業(yè)中，對于原材料和服務(wù)的成本可以達(dá)到總成本的五成到八成左右[1]，這一比例凸顯了企業(yè)采購管理的重要性。因此，在我國獸藥企業(yè)的發(fā)展中，必須要大力重視采購管理環(huán)節(jié)的問題。本文就我國獸藥企業(yè)采購管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出合理建議和措施，希望對未來我國獸藥企業(yè)發(fā)展有所幫助。
一、我國獸藥企業(yè)采購管理中存在的問題
我國獸藥企業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。截止2009年的不完全統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)通過獸藥GMP認(rèn)證的獸藥生產(chǎn)企業(yè)已有1600多家，獸藥行業(yè)的念銷售額超過200億元人民幣；并且經(jīng)過一系列體質(zhì)深刻改革，我國的獸藥企業(yè)向著多元化方向發(fā)展，不同的經(jīng)營方式使獸藥行業(yè)健康蓬勃發(fā)展著；另外經(jīng)過多年發(fā)展，我國獸藥企業(yè)已由過去單一的國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)模式向著多元化混合經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)展，也為我國獸藥行業(yè)的競爭發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在看到這些發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我國獸藥企業(yè)在采購管理上存在諸多問題，下面討論以下幾個(gè)問題：
1.觀念落后，對獸藥采購的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)
企業(yè)的采購管理是與企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展密切相關(guān)的。而隨著科技進(jìn)步、生產(chǎn)技術(shù)提高和企業(yè)的不斷擴(kuò)大，這種單純以市場為導(dǎo)向的采購模式已不能滿足企業(yè)的需求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)對于市場需求的多變性應(yīng)有足夠的考慮，采購方式更加及時(shí)，不僅針對現(xiàn)有市場也應(yīng)針對未來市場同時(shí)進(jìn)行。而我國目前的獸藥企業(yè)在采購管理上仍處于采購的初級階段，僅針對目前現(xiàn)有的市場需求，這種陳舊的觀念造成我國獸藥企業(yè)往往容易被市場拋棄，尤其在我國加入WTO后的今天，市場潮流瞬息萬變，陳舊的采購觀念對于企業(yè)發(fā)展及其不利。
2.采購組織結(jié)構(gòu)不合理，分工不明確
由于我國改革開放時(shí)間還較短，隨著經(jīng)濟(jì)大潮蓬勃發(fā)展的大批企業(yè)管理者們往往沒有受過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)或者培訓(xùn)水平不夠，因此造成我國多數(shù)企業(yè)在管理分工上有較大問題。尤其在獸藥企業(yè)中，這一問題更加明顯。在我國多數(shù)獸藥企業(yè)中，對于采購部門的分工職能不夠明確。以管理學(xué)專業(yè)劃分來看，企業(yè)的采購組主要職能是根據(jù)訂單的生產(chǎn)原料需求對于生產(chǎn)原材料、配套材料進(jìn)行詢價(jià)、采購等工作。但在我國大量獸藥企業(yè)中，往往存在著采購部門同時(shí)需要完成銷售部、生產(chǎn)管理部門的部分工作，從市場調(diào)研到生產(chǎn)需要、從訂單整理到企業(yè)生產(chǎn)能力方面都需要由采購部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使采購部門將較多精力投入在非采購領(lǐng)域，不能更好的完成采購任務(wù)。
3.業(yè)務(wù)流程不合理，物流、信息流不暢
在采購過程中，需要根據(jù)本企業(yè)的自身發(fā)展水平，根據(jù)訂單所需的生產(chǎn)原材料以及相關(guān)配件進(jìn)行大量的詢價(jià)比價(jià)工作，從而完成最優(yōu)化成本的采購。而在我國的獸藥企業(yè)中，大量存在著業(yè)務(wù)流程不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致物流與信息流不暢通，不能達(dá)到優(yōu)化成本核算的效果。我國獸藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶生產(chǎn)需要為主，因此在進(jìn)行采購時(shí)往往也僅以當(dāng)?shù)貫橹?，雖然在物流水平上有所節(jié)省，但這也導(dǎo)致采購部門眼光較低，不能將市場做大，從全國角度看發(fā)展，局限了本企業(yè)的發(fā)展。
4.采購技術(shù)落后，延工待料、庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)進(jìn)行采購的目的是為了生產(chǎn)。生產(chǎn)與庫存是一對矛盾，有了存庫才能進(jìn)行生產(chǎn)，但庫存量過大導(dǎo)致原材料積壓又對生產(chǎn)有一定影響作用。在我國獸藥的大量中小型企業(yè)中，由于對于采購認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)更新采購管理的先進(jìn)技術(shù)，一直沿用傳統(tǒng)采購模式，使獸藥企業(yè)對于市場的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)采購量超過生產(chǎn)需求量時(shí)，會(huì)造成企業(yè)原材料庫存積壓的現(xiàn)象；而當(dāng)采購量不足時(shí)又使企業(yè)無法按期產(chǎn)出商品，影響企業(yè)的合同履行能力，對于獸藥企業(yè)造成不好的影響。
二、我國獸藥企業(yè)加強(qiáng)采購管理的措施及建議
通過以上介紹，可以看出我國獸藥企業(yè)在采購管理上還存在著較多問題，因此在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)上有所改進(jìn)：
1.樹立現(xiàn)代企業(yè)采購管理理念
所謂現(xiàn)代企業(yè)采購管理就是為了達(dá)到銷售計(jì)劃，完成生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)過市場調(diào)研后，從適當(dāng)?shù)墓?yīng)商手中購入合適品質(zhì)的原材料，并經(jīng)過合理時(shí)間和價(jià)格的物流運(yùn)送至企業(yè)的一系列采購管理活動(dòng)。在企業(yè)管理上，我國的獸藥企業(yè)管理層應(yīng)該更新觀念，以現(xiàn)代采購管理理念培訓(xùn)采購部門，在進(jìn)行采購工作之前優(yōu)化觀念，以現(xiàn)代化理念武裝頭腦，將現(xiàn)代采購原則貫徹在采購工作始終。
2.規(guī)范企業(yè)采購流程
通過現(xiàn)代采購理念的建立，規(guī)范獸藥企業(yè)采購流程，多方面詢價(jià)比價(jià)，培訓(xùn)采購人員談判能力、對比能力，除了對于原材料價(jià)格的對比之外，也應(yīng)該注意對于采購人員原材料質(zhì)量對比的訓(xùn)練，使企業(yè)采購員熟稔采購原料的品質(zhì)、特征，使獸藥企業(yè)采購時(shí)更好的優(yōu)化成本
3獸藥經(jīng)營企業(yè)建立獸藥經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系
在獸藥企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中，對于獸藥經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度、操作程序等必須建立全稱的質(zhì)量管理體系，并如實(shí)執(zhí)行、定期記錄并檢查其執(zhí)行情況。對于獸藥企業(yè)的購貨計(jì)劃編制問題，應(yīng)保證其獸藥質(zhì)量為第一位。在獸藥經(jīng)營企業(yè)采購時(shí)簽訂合同，并應(yīng)具備質(zhì)量保證條款和違約責(zé)任等。而在采購過程中，對于采購貨品的名稱、批準(zhǔn)文號、規(guī)格、有效期、購入數(shù)量、經(jīng)手人等條款必須寫清，從而保證哪一環(huán)節(jié)出問題時(shí)能夠及時(shí)責(zé)任到人。
4.加強(qiáng)對供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量的審核
在采購過程中必須加強(qiáng)對供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量的審核。由于獸藥企業(yè)產(chǎn)品的特殊性決定了其采購原料質(zhì)量必須過硬，對于供貨商的資質(zhì)審核必須到位，這就對于采購部門提出了新的、更加嚴(yán)格的要求。
5.加強(qiáng)企業(yè)采購內(nèi)控
企業(yè)采購部門往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，在獸藥企業(yè)采購部門管理上應(yīng)注意內(nèi)部控制互相牽制，利用內(nèi)部幾個(gè)部門人員互相協(xié)調(diào)、互相監(jiān)督以及互不隸屬的幾個(gè)部門人員的相互牽制完成內(nèi)部控制從而達(dá)到采購的正確良性發(fā)展。
6.加快企業(yè)采購信息化建設(shè)
現(xiàn)代社會(huì)是信息化社會(huì)，所有工作通過信息化網(wǎng)絡(luò)都可以快速準(zhǔn)確的完成。在采購環(huán)節(jié)上更是如此，以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，通過高效信息化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，將目光放至全國乃至世界市場，尋求最優(yōu)化生產(chǎn)成本，獲得性價(jià)比最高的原材料，不僅可以使獸藥企業(yè)生產(chǎn)收益達(dá)到最大，也可以使采購部門更高效、透明化工作。
結(jié)語：
近幾年，隨著我國加入WTO，我國的獸藥企業(yè)發(fā)展有了長足的進(jìn)步，但我們在管理上、市場定位上、創(chuàng)新性等還有諸多可以改進(jìn)的空間。這就促使我國獸藥企業(yè)不斷深化自我改革，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
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（一）思想認(rèn)識(shí)存在不同程度的偏差。
政府采購是一場重大的分配體制改革和分配格局的調(diào)整。實(shí)行政府采購制度后，政府加強(qiáng)對采購物品的預(yù)算管理并嚴(yán)格了采購程序，從而削弱了部門的采購自，直接威脅行業(yè)壟斷。一些部門和少數(shù)人從部門利益和個(gè)人私利出發(fā)，對此產(chǎn)生抵觸情緒，在工作上不配合，故意拖延，給采購工作人員尋麻煩，給供應(yīng)商出難題，為政府采購工作設(shè)置障礙。同時(shí)，有的干部群眾對此項(xiàng)改革能否成功仍持有懷疑態(tài)度，信心不足，甚至擔(dān)心政府采購會(huì)出現(xiàn)由“分散腐敗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹懈瘮 ?，這些情緒和疑慮給正在實(shí)施的政府采購工作造成一定的阻力。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制不規(guī)范。
目前，政府采購在全國各地雖然已開展起來，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置上卻自行其是，缺乏統(tǒng)一規(guī)范。其職責(zé)各地都不相同，管理權(quán)限也不一樣，各級采購機(jī)構(gòu)都制定自身的管理辦法。同時(shí)，各地政府對采購機(jī)構(gòu)的管理也不盡相同，全額預(yù)算撥款、財(cái)政差額補(bǔ)助和自收自支三種體制都有。這種局面，對內(nèi)影響政府采購工作的規(guī)范統(tǒng)一，對外影響政府采購工作的協(xié)調(diào)，不利于政府采購工作的進(jìn)一步開展。
（三）在操作上缺乏統(tǒng)一的配套政策。
政府采購工作與現(xiàn)行的預(yù)算制度、國庫支付制度、會(huì)計(jì)制度等存在著許多需要銜接的地方。主要有：1．由于傳統(tǒng)預(yù)算編制不夠細(xì)化，實(shí)施政府采購的項(xiàng)目資金無法從整個(gè)預(yù)算撥款中分離開來。同時(shí)，由于預(yù)算編制時(shí)間晚，隨機(jī)修改較多，無法全面準(zhǔn)確及時(shí)掌握各部門、各單位所要采購的貨物、工程和服務(wù)。因此，影響科學(xué)編制采購計(jì)劃。2．現(xiàn)行的國庫支付制度是預(yù)算資金按預(yù)算由國庫撥付到各主管部門，再由主管部門層層下?lián)艿礁骰鶎訂挝?，這就與政府采購需要直接支付機(jī)制相矛盾，難以做到集中采購、統(tǒng)一支付。3．迄今為止，國家尚沒有頒布一套適應(yīng)政府采購工作的財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)制度，造成政府采購會(huì)計(jì)核算與總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和各單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相脫節(jié)。
（四）采購管理亟待完善。
1．關(guān)于采購機(jī)關(guān)的管理。存在編制采購預(yù)算內(nèi)容不完整，上報(bào)不及時(shí)，造成事后人為的急購現(xiàn)象的產(chǎn)生，有的單位還出現(xiàn)投標(biāo)后要求改變購買品牌及技術(shù)參數(shù)等現(xiàn)象，給政府采購工作帶來不必要的被動(dòng)，增加了工作量。
2．關(guān)于供應(yīng)商的管理。在供應(yīng)的商品質(zhì)量和提供的售后服務(wù)質(zhì)量上存在著或多或少的問題，給政府采購帶來負(fù)面影響。
3．關(guān)于采購招投標(biāo)的管理。有的項(xiàng)目由于標(biāo)底偏低，出現(xiàn)沒有供貨單位中標(biāo)現(xiàn)象，有的采購項(xiàng)目中標(biāo)單位過少，或供貨單位來源單一，產(chǎn)生了獨(dú)家經(jīng)營的狀況。同時(shí)，在招投標(biāo)過程中，常出現(xiàn)缺少評標(biāo)專業(yè)技術(shù)人員的情況。
（五）采購隊(duì)伍建設(shè)尚需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
由于我國目前對政府采購機(jī)構(gòu)還沒有統(tǒng)一的管理方式，政府采購隊(duì)伍的整體力量不足，特別是縣級采購隊(duì)伍力量還很薄弱，難以適應(yīng)大量的政府采購工作。特別是在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，大部分同志都是從財(cái)會(huì)崗位上選調(diào)而來的，專業(yè)技術(shù)人員極少。對市場經(jīng)濟(jì)條件下，形成買方市場的政府采購涉及的招投標(biāo)、市場調(diào)查、商品特性、商業(yè)談判、合同法律等了解不夠，有的甚至很不熟悉，這些都直接影響著政府采購的速度和質(zhì)量。
二、規(guī)范政府采購工作下步打算
實(shí)施政府采購要本著先易后難、先大后小、先簡單后復(fù)雜的原則，循序漸進(jìn)、逐步推開。針對當(dāng)前政府采購工作中存在的困難和問題，要重點(diǎn)從以下幾方面入手，抓好政府采購工作。
（一）強(qiáng)化宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。
一是加大宣傳推行政府采購制度的重要意義，不僅要強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)意義，而且要強(qiáng)調(diào)其政治意義和社會(huì)意義；二是大力宣傳實(shí)行政府采購的優(yōu)越性、采購取得的實(shí)際效果以及先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)；三是注重宣傳效率，宣傳的內(nèi)容要有目的性，宣傳的方法要有靈活性，宣傳的對象要有針對性，既要有輿論上的聲勢，又要有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。通過宣傳提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，消除各種思想疑慮，排除干擾和阻力，為推行政府采購制度營造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的政府采購管理體制。
推行政府采購制度是財(cái)政支出管理改革的重大舉措，政府采購管理工作實(shí)質(zhì)上是財(cái)政支出管理職能的延伸，財(cái)政部應(yīng)該是主持全國的政府采購工作的管理部門。借鑒國際上通行的政府采購管理模式，著手構(gòu)建中央政府采購管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)統(tǒng)一規(guī)范地方政府采購管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，逐步建立比較完善的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的政府采購管理體系。政府采購管理部門的主要職責(zé)應(yīng)包括：采購預(yù)算編制、制定采購法規(guī)、對政府采購事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理、采購統(tǒng)計(jì)、采購分析和評估、直接進(jìn)行采購等。
（三）做好立法工作，完善政府采購法律體系。
政府采購素有“陽光交易”之美稱，它是以公開、公平、公正、依法為進(jìn)行條件的，無規(guī)則、無法律就談不上公開、公平、公正的政府采購。為了更好地規(guī)范政府采購行為，必須通過一系列政府采購法律和行政法規(guī)，對政府采購的目的、原則、主體、程序、立法、管理以及質(zhì)疑、申訴等內(nèi)容作出明確規(guī)定，最終形成政府采購法律體系。如：對供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場管理的規(guī)定，對社會(huì)中介組織政府采購業(yè)務(wù)的資格管理規(guī)定，對政府采購?fù)对V或仲裁程序的規(guī)定，對政府采購?fù)稑?biāo)保證金和合同履約保證金的規(guī)定；對大型工程采購、大型復(fù)雜設(shè)備采購、服務(wù)采購以及本國產(chǎn)品采購的規(guī)定等等。隨著我國政府采購的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要通過的法律規(guī)范的對象將更加具體。同時(shí)，必須抓緊相關(guān)配套改革工作，搞好預(yù)算編制細(xì)化，做好預(yù)算編制時(shí)間、方法的改革，在年初預(yù)算總盤子中單列政府采購預(yù)算。要建立國庫集中支付制度，允許財(cái)政直接辦理國庫撥款，要盡快出臺(tái)一套全國統(tǒng)一的政府采購財(cái)務(wù)制度。這些都是進(jìn)一步推行政府采購制度的前提和保障。
（四）完善管理措施，形成科學(xué)的操作規(guī)則。
第一，理順管理體制。政府采購業(yè)務(wù)由現(xiàn)在的“官辦”逐步轉(zhuǎn)為由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，使政府職能從政府采購的具體商業(yè)活動(dòng)中解脫出來，著重負(fù)責(zé)政府采購的管理和監(jiān)督工作。第二，建立嚴(yán)格的工作制度。一是政府采購的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離的制度；二是招標(biāo)人、使用人和定標(biāo)人相分離的制度；三是采購、付款、驗(yàn)收三權(quán)分離的制度，形成既相互聯(lián)系，又相互制約的制衡機(jī)制。第三，明確采購范圍。一是政府采購范圍必須包括所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的購買行為，凡是動(dòng)用政府性資金，包括政府貸款，基層贊助等都屬于政府采購范圍。二是必須包括所有用于公共的物品和服務(wù)的采購，只要是行政事業(yè)單位采購的貨物、工程、勞務(wù)都應(yīng)納入政府采購范圍。三是必須實(shí)行屬地管理的原則，條管部門和單位的采購行為應(yīng)納入地方政府采購范圍。第四，強(qiáng)化約束機(jī)制。既要細(xì)化供應(yīng)商提供商品、服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，又要落實(shí)采購機(jī)關(guān)的責(zé)任措施，要明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和獎(jiǎng)懲考核責(zé)任制，并推行公示制，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（五）建立和完善政府采購監(jiān)督約束機(jī)制，確保采購工作規(guī)范運(yùn)行
要建立政府采購監(jiān)督機(jī)制必須堅(jiān)持四項(xiàng)原則，一是監(jiān)督者和操作者相分離的原則；二是依法監(jiān)督的原則；三是專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則；四是事前和事中監(jiān)督為主的原則。具體內(nèi)容：
（1）建立政府采購的監(jiān)督法律體制。具體包括三個(gè)層次：一是國家制訂統(tǒng)一的《政府采購法》；二是地方各級人民政府制訂的《政府采購管理暫行辦法》；三是財(cái)政部門制訂的政府采購監(jiān)督檢查工作的配套法規(guī)，如《政府采購招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)定》、《政府采購資金撥款管理辦法》等。
（2）建立采購環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督制度。一是建立政府采購預(yù)算制度，提高政府采購計(jì)劃約束力；二是建立供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對競標(biāo)主體的監(jiān)督；三是建立評委庫制度，加強(qiáng)對指導(dǎo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；四是建立采購與付款相分離制度，加強(qiáng)貨款結(jié)算環(huán)節(jié)監(jiān)督。
（3）建立政府采購的監(jiān)督管理體系。包括人大對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)督；紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、財(cái)政、審計(jì)、技術(shù)監(jiān)督局等部門的行政監(jiān)督，司法部門對大額采購的司法公正監(jiān)督；新聞媒體和社會(huì)公眾的輿論監(jiān)督。
（4）建立內(nèi)部監(jiān)督制度，在內(nèi)部建設(shè)上形成互相制約、互相監(jiān)督機(jī)制，包括以評標(biāo)、定標(biāo)等為重要內(nèi)容的集體決策制度，內(nèi)部重要崗位的輪換制度，重大采購事項(xiàng)的請示報(bào)告制度等。
（六）加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)采購工作健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】機(jī)械加工企業(yè) 物資供應(yīng)管理創(chuàng)新
物資供應(yīng)部門是企業(yè)主要職能部門之一，物資供應(yīng)和管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因而物資供應(yīng)管理的工作好壞將直接影響企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效果。
一、企業(yè)物資管理現(xiàn)狀
作者在企業(yè)物資管理崗位上工作多年，掌握了一些情況，經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，企業(yè)在物資供應(yīng)、物資采購、物資儲(chǔ)備、物資定額消耗等方面存在一些不足，并制約企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
（一）企業(yè)物資供應(yīng)和采購計(jì)劃不到位。
有的企業(yè)沒有根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)任務(wù)來編制企業(yè)物資供應(yīng)計(jì)劃，導(dǎo)致盲目采購，物資積壓或短缺。物資積壓使訂貨成本、購置成本、儲(chǔ)備成本增加，資金占用多，資金利用率較低；物資短缺使供不應(yīng)求，影響生產(chǎn)，兩者都影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不注意市場物資供應(yīng)價(jià)格漲浮。
（二）家底不清，庫存物資積壓嚴(yán)重。
1.物資驗(yàn)收入庫沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序和手續(xù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.物資養(yǎng)護(hù)沒有根據(jù)物資的物理性能、化學(xué)成分、體積大小等分別加以妥善保管。倉庫管理不到位，缺乏科學(xué)管理；管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成對庫存物資品種、規(guī)格不清楚；對每份合同需要的原料品種、數(shù)量計(jì)算不準(zhǔn)，使之原料剩余，長期堆放不用，造成浪費(fèi)。仍然沒有得到根本的改變，現(xiàn)有庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度不大，長線物資仍有較大庫存，積壓、待報(bào)廢物資所占比重較高，老的積壓未處理，新的積壓又出現(xiàn)，使企業(yè)大量的資金沉淀，影響了資金周轉(zhuǎn)。
3.倉庫保管員和會(huì)計(jì)不能及時(shí)對賬和盤庫。物資明細(xì)賬出現(xiàn)差錯(cuò)，沒有能認(rèn)真地查找原因與及時(shí)處理、長期堆積，造成物資長期賬物不符，影響了差異的正常分配，從而影響當(dāng)期損益的真實(shí)性。
4.預(yù)驗(yàn)入庫物資長期掛賬，不開票結(jié)算造成虛假成本嫌疑，人為調(diào)節(jié)利潤。
（三）企業(yè)的財(cái)務(wù)人員觀念陳舊，會(huì)計(jì)參與管理的意識(shí)差，不能從記賬、算賬、報(bào)賬的事務(wù)工作中解脫出來；對內(nèi)不了解生產(chǎn)過程，對外不了解市場行情。這種狀況導(dǎo)致核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)分析滯后，盈虧找不出原因，成本管理具有較大的盲目性。
二、加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理的對策
企業(yè)物資采購管理工作要對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制，其工作環(huán)節(jié)眾多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，該項(xiàng)工作開展的效果將影響著企業(yè)的生產(chǎn)與銷售和企業(yè)的效益。機(jī)械加工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范與科學(xué)的物資管理，必須有良好的物資管理流程。
（一）做好企業(yè)物資供應(yīng)計(jì)劃。
物資供應(yīng)計(jì)劃是控制企業(yè)成本的重要環(huán)節(jié)。物資計(jì)劃是在參考上年實(shí)際完成的基礎(chǔ)上， 根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場需要，對企業(yè)所需各種物資做出預(yù)算，并經(jīng)計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)等部門專業(yè)審查后編制出的計(jì)劃，以杜絕盲目采購。物資供應(yīng)計(jì)劃主要包括，計(jì)劃期物資需用量；計(jì)劃期末的合理儲(chǔ)備量；計(jì)劃期初的庫存量；計(jì)劃期的物資采購量。
物資采購量（申請量） = 物資需要量+ 期末儲(chǔ)備量=期初庫存量
通過加強(qiáng)物資供應(yīng)計(jì)劃的編制工作，讓生產(chǎn)、管理等部門對倉庫物資的儲(chǔ)存現(xiàn)狀有個(gè)全面了解，從而杜絕盲目采購。
（二）按計(jì)劃做好物資采購工作。
物資采購工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的需要，更是堵住企業(yè)經(jīng)營“成本漏洞”和消除利潤隱形流失的需要。在實(shí)施物資采購過程中，做到無計(jì)劃的，不盲目采購，要著重抓好以下工作：
1.加強(qiáng)采購人員的職業(yè)教育和管理，提高采購人員的自身素質(zhì)，培養(yǎng)出一批即敬業(yè)愛廠，又有責(zé)任心、有能力的高素質(zhì)采購人員，以采購人員的素質(zhì)來保證物資采購的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)對物資供應(yīng)商的管理，降低采購風(fēng)險(xiǎn)。物資供應(yīng)部門應(yīng)建立客戶檔案，并根據(jù)其資信程度、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、供貨價(jià)格、供貨質(zhì)量、售后服務(wù)、協(xié)作關(guān)系等實(shí)行分類管理。選擇信譽(yù)好、配合能力好、價(jià)格適宜的供應(yīng)商并與之建立良好的合作關(guān)系，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品的及時(shí)供應(yīng)。
3.控制價(jià)格。對采購物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點(diǎn)、質(zhì)比三家、貨比三家、先近后遠(yuǎn)、合理定價(jià)”的原則，減少中間環(huán)節(jié)，以降低物資的采購成本。重大設(shè)備、大型配件、生產(chǎn)工藝需要的關(guān)鍵材料，采取招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，實(shí)行高質(zhì)量、 低價(jià)格、 講效率的最佳方案。
4.合理確定采購量。采購供應(yīng)部門要提倡“多存信息，少存實(shí)物”的新觀念，嚴(yán)格執(zhí)行材料采購計(jì)劃，合理確定采購批次和采購數(shù)量，防止盲目采購和無計(jì)劃采購。
5.加強(qiáng)對采購合同的管理。建立健全采購合同臺(tái)賬、做好合同匯總是加強(qiáng)合同管理，控制合同風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。
（三）加強(qiáng)對發(fā)料程序的控制。
生產(chǎn)過程中耗用材料數(shù)量的多少是影響材料成本的決定因素。為做到生產(chǎn)用料的準(zhǔn)確與科學(xué)，要做好以下工作。
1.加強(qiáng)物資定額管理，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)與物資管理相結(jié)合，由生產(chǎn)技術(shù)人員依據(jù)原有的材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)工藝、技術(shù)，對材料的需求制定科學(xué)合理的材料消耗定額。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行定額消耗管理。對生產(chǎn)部門的領(lǐng)料要嚴(yán)格按計(jì)劃和物耗定額進(jìn)行控制，實(shí)施超定額領(lǐng)料層層審批制度，力爭把超額領(lǐng)料控制在零，真正體現(xiàn)以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)定耗的管理原則。
3.加大修舊利廢工作，對閑置報(bào)廢，經(jīng)鑒定可修復(fù)使用的材料，應(yīng)立項(xiàng)攻關(guān)修復(fù)，使之再利用到生產(chǎn)上，提高材料的綜合利用率。
總之，在新形勢下，機(jī)械加工企業(yè)加強(qiáng)物資管理工作是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵。因此，物資供應(yīng)人員要用新的科學(xué)管理方法，嚴(yán)把物資入庫、質(zhì)量儲(chǔ)存、發(fā)放關(guān)，合理使用和節(jié)約物資，通過健全企業(yè)物資管理體系的創(chuàng)新，切實(shí)做好企業(yè)物資管理工作。
參考文獻(xiàn)：
