時(shí)間：2023-10-07 09:14:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會(huì)治理措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：旅游管理；社會(huì)問題；生態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展；治理措施
1 旅游管理中存在的主要社會(huì)問題
（1）旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不協(xié)調(diào)
過去，很多旅游資源地在開發(fā)時(shí)，人們一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有生態(tài)保護(hù)意識(shí)，主要采取的是粗放型方式，使得資源開發(fā)和自然生態(tài)平衡產(chǎn)生消極影響，兩者之間出現(xiàn)沖突，其中最嚴(yán)重的就是人們的大不合理開發(fā)破壞大自然的生態(tài)平衡。當(dāng)今，旅游業(yè)并不是理想中的 “無煙產(chǎn)業(yè)”，沒有污染，人們?cè)诳陀^的經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，往往會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，豐厚的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)造成生態(tài)自然環(huán)境的損壞，悠久的歷史文化資源也在逐漸地被侵占，城市建設(shè)破壞了旅游整體環(huán)境的和諧美。
（2）旅游經(jīng)營管理的水平較低
隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游企業(yè)也是越來越多，但是這些企業(yè)規(guī)模比較小，大都是個(gè)體經(jīng)營，沒有雄厚的實(shí)力，管理水平較低，其中存在很多的弊病。并且，我國很多旅游地的管理模式還是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不能適應(yīng)市場競爭調(diào)節(jié)模式，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不相分離，導(dǎo)致旅游資源的開發(fā)效率低下，管理不規(guī)范，制度不完善，職責(zé)不明確，市場競爭不公平，管理系統(tǒng)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這無疑加大了主觀管理難度，降低了客觀專業(yè)性。
我國省市各個(gè)旅游協(xié)會(huì)都屬于群眾組織，相關(guān)的政府部門只是起到了指導(dǎo)性的作用，但是旅游管理制度不完善和管理的脫節(jié)現(xiàn)象，造成旅游協(xié)會(huì)在監(jiān)管過程中不能起到真正的調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾的作用，從主觀上，不愿意去管理，不敢去管理，也不會(huì)管理。不能實(shí)現(xiàn)其調(diào)解和協(xié)調(diào)的作用，因?yàn)椋糜螀f(xié)會(huì)在社會(huì)上的認(rèn)可度逐漸下降，使其處于被動(dòng)和擱置的狀態(tài)，間接影響了旅游行業(yè)的發(fā)展。
（3）旅游在線營銷方法滯后
隨著科技的發(fā)展，信息化的普及，旅游業(yè)的管理營銷也隨之網(wǎng)絡(luò)化，逐漸向在線化趨勢(shì)發(fā)展，從當(dāng)下營銷現(xiàn)狀可以看出，雖然在網(wǎng)上訂購機(jī)票、車票、門票的人越來越多，但是由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還不完善，在線營銷還會(huì)出現(xiàn)很多的問題。第一，并不是每個(gè)國家，每個(gè)地區(qū)技術(shù)都達(dá)到了一定的水平；第二，網(wǎng)絡(luò)營銷是一個(gè)虛擬的世界，其安全性不能保障；第三，在線營銷服務(wù)水平還需提高；第四，各個(gè)旅游網(wǎng)站的設(shè)計(jì)缺乏特色，不能標(biāo)新立異；第五，缺乏專業(yè)的在線網(wǎng)絡(luò)營銷人才；第六，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致在線營銷行為缺乏約束力，不能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2 旅游管理問題的主要治理措施
雖然近幾年旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，但管理問題和社會(huì)問題也突顯出來，為了使旅游業(yè)管理機(jī)制更加完善，市場秩序更加規(guī)范，管理更加有序，緩解并解決出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題，從而保證旅游業(yè)的良好發(fā)展，筆者針對(duì)上述問題提出了一些相關(guān)的解決措施。
（1）將旅游管理納入法制化軌道
新《旅游法》的正式頒布和實(shí)施，旅游業(yè)的不良風(fēng)氣有所改善，但是，由于各個(gè)地區(qū)存在著差異性和特殊性，在實(shí)際旅游管理中，新的問題層出不窮，也有部分頑疾非常棘手，惡性違法侵害旅客權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生。所以，在《旅游法》的規(guī)制下，各個(gè)地區(qū)旅游景點(diǎn)還需要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，立法部門適時(shí)出臺(tái)《旅游法》的實(shí)施細(xì)則。積極響應(yīng)《旅游法》的相關(guān)精神，讓《旅游法》真正成為人們旅游的保障，以促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化和有序化，為有關(guān)部門的依法監(jiān)管和游客的出行以及旅游企業(yè)的合法經(jīng)營提供法律上的保障。
（2）逐步完善監(jiān)督，明確管理的相關(guān)責(zé)任
因?yàn)槁糜螛I(yè)管理工作比較繁重，存在的社會(huì)問題復(fù)雜而棘手，因此，需要把內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，賦予旅游協(xié)會(huì)一定執(zhí)法權(quán)，并建立專門的政府旅游執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍，高效率地解決旅游糾紛，處理突發(fā)案件或者群眾投訴，共同維護(hù)旅游市場秩序，在景點(diǎn)上還可以設(shè)立管理委員會(huì)，使旅游管理服務(wù)體系更加完善，為游客和旅游企業(yè)營造一個(gè)安全、規(guī)范、有序、和諧的旅游環(huán)境，以促進(jìn)行業(yè)的整體健康發(fā)展。
（3）科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
不管是在開發(fā)旅游資源的過程中，還是在旅游管理的過程中，都要提倡綠色旅游和生態(tài)旅游的新理念，提高游客的環(huán)保意識(shí)，遵循自然規(guī)律。在一些節(jié)假日，我國各個(gè)景點(diǎn)都會(huì)迎來旅游高峰期，但是為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在管理上忽視了景點(diǎn)能夠承受的旅客容量，不但破壞了優(yōu)美的環(huán)境，還降低了景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，所以，要想真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要做到科學(xué)規(guī)范和管理，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，以保障旅游業(yè)的良性發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越高，間接地帶動(dòng)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善等方面意義重大。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝彥君，陳才，謝中田.旅游學(xué)概論[M]. 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003.
關(guān)鍵詞：旅游管理；社會(huì)問題；生態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展；治理措施
1旅游管理中存在的主要社會(huì)問題
（1）旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不協(xié)調(diào)
過去，很多旅游資源地在開發(fā)時(shí)，人們一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有生態(tài)保護(hù)意識(shí)，主要采取的是粗放型方式，使得資源開發(fā)和自然生態(tài)平衡產(chǎn)生消極影響，兩者之間出現(xiàn)沖突，其中最嚴(yán)重的就是人們的大不合理開發(fā)破壞大自然的生態(tài)平衡。當(dāng)今，旅游業(yè)并不是理想中的“無煙產(chǎn)業(yè)”，沒有污染，人們?cè)诳陀^的經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，往往會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，豐厚的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)造成生態(tài)自然環(huán)境的損壞，悠久的歷史文化資源也在逐漸地被侵占，城市建設(shè)破壞了旅游整體環(huán)境的和諧美。
（2）旅游經(jīng)營管理的水平較低
隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游企業(yè)也是越來越多，但是這些企業(yè)規(guī)模比較小，大都是個(gè)體經(jīng)營，沒有雄厚的實(shí)力，管理水平較低，其中存在很多的弊病。并且，我國很多旅游地的管理模式還是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不能適應(yīng)市場競爭調(diào)節(jié)模式，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不相分離，導(dǎo)致旅游資源的開發(fā)效率低下，管理不規(guī)范，制度不完善，職責(zé)不明確，市場競爭不公平，管理系統(tǒng)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這無疑加大了主觀管理難度，降低了客觀專業(yè)性。我國省市各個(gè)旅游協(xié)會(huì)都屬于群眾組織，相關(guān)的政府部門只是起到了指導(dǎo)性的作用，但是旅游管理制度不完善和管理的脫節(jié)現(xiàn)象，造成旅游協(xié)會(huì)在監(jiān)管過程中不能起到真正的調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾的作用，從主觀上，不愿意去管理，不敢去管理，也不會(huì)管理。不能實(shí)現(xiàn)其調(diào)解和協(xié)調(diào)的作用，因?yàn)?，旅游協(xié)會(huì)在社會(huì)上的認(rèn)可度逐漸下降，使其處于被動(dòng)和擱置的狀態(tài)，間接影響了旅游行業(yè)的發(fā)展。
（3）旅游在線營銷方法滯后
隨著科技的發(fā)展，信息化的普及，旅游業(yè)的管理營銷也隨之網(wǎng)絡(luò)化，逐漸向在線化趨勢(shì)發(fā)展，從當(dāng)下營銷現(xiàn)狀可以看出，雖然在網(wǎng)上訂購機(jī)票、車票、門票的人越來越多，但是由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還不完善，在線營銷還會(huì)出現(xiàn)很多的問題。第一，并不是每個(gè)國家，每個(gè)地區(qū)技術(shù)都達(dá)到了一定的水平；第二，網(wǎng)絡(luò)營銷是一個(gè)虛擬的世界，其安全性不能保障；第三，在線營銷服務(wù)水平還需提高；第四，各個(gè)旅游網(wǎng)站的設(shè)計(jì)缺乏特色，不能標(biāo)新立異；第五，缺乏專業(yè)的在線網(wǎng)絡(luò)營銷人才；第六，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致在線營銷行為缺乏約束力，不能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2旅游管理問題的主要治理措施
雖然近幾年旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，但管理問題和社會(huì)問題也突顯出來，為了使旅游業(yè)管理機(jī)制更加完善，市場秩序更加規(guī)范，管理更加有序，緩解并解決出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題，從而保證旅游業(yè)的良好發(fā)展，筆者針對(duì)上述問題提出了一些相關(guān)的解決措施。
（1）將旅游管理納入法制化軌道
新《旅游法》的正式頒布和實(shí)施，旅游業(yè)的不良風(fēng)氣有所改善，但是，由于各個(gè)地區(qū)存在著差異性和特殊性，在實(shí)際旅游管理中，新的問題層出不窮，也有部分頑疾非常棘手，惡性違法侵害旅客權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生。所以，在《旅游法》的規(guī)制下，各個(gè)地區(qū)旅游景點(diǎn)還需要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，立法部門適時(shí)出臺(tái)《旅游法》的實(shí)施細(xì)則。積極響應(yīng)《旅游法》的相關(guān)精神，讓《旅游法》真正成為人們旅游的保障，以促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化和有序化，為有關(guān)部門的依法監(jiān)管和游客的出行以及旅游企業(yè)的合法經(jīng)營提供法律上的保障。
（2）逐步完善監(jiān)督，明確管理的相關(guān)責(zé)任
因?yàn)槁糜螛I(yè)管理工作比較繁重，存在的社會(huì)問題復(fù)雜而棘手，因此，需要把內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，賦予旅游協(xié)會(huì)一定執(zhí)法權(quán)，并建立專門的政府旅游執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍，高效率地解決旅游糾紛，處理突發(fā)案件或者群眾投訴，共同維護(hù)旅游市場秩序，在景點(diǎn)上還可以設(shè)立管理委員會(huì)，使旅游管理服務(wù)體系更加完善，為游客和旅游企業(yè)營造一個(gè)安全、規(guī)范、有序、和諧的旅游環(huán)境，以促進(jìn)行業(yè)的整體健康發(fā)展。
（3）科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
不管是在開發(fā)旅游資源的過程中，還是在旅游管理的過程中，都要提倡綠色旅游和生態(tài)旅游的新理念，提高游客的環(huán)保意識(shí)，遵循自然規(guī)律。在一些節(jié)假日，我國各個(gè)景點(diǎn)都會(huì)迎來旅游高峰期，但是為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在管理上忽視了景點(diǎn)能夠承受的旅客容量，不但破壞了優(yōu)美的環(huán)境，還降低了景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，所以，要想真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要做到科學(xué)規(guī)范和管理，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，以保障旅游業(yè)的良性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越高，間接地帶動(dòng)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善等方面意義重大。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝彥君,陳才,謝中田.旅游學(xué)概論[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2003.
[2]鄭本法.旅游產(chǎn)業(yè)的十大功能[J].甘肅社會(huì)科學(xué),1998(4).
關(guān)鍵詞：旅游管理；社會(huì)問題；生態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展；治理措施
1旅游管理中存在的主要社會(huì)問題
（1）旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不協(xié)調(diào)過去，很多旅游資源地在開發(fā)時(shí)，人們一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有生態(tài)保護(hù)意識(shí)，主要采取的是粗放型方式，使得資源開發(fā)和自然生態(tài)平衡產(chǎn)生消極影響，兩者之間出現(xiàn)沖突，其中最嚴(yán)重的就是人們的大不合理開發(fā)破壞大自然的生態(tài)平衡。當(dāng)今，旅游業(yè)并不是理想中的“無煙產(chǎn)業(yè)”，沒有污染，人們?cè)诳陀^的經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，往往會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，豐厚的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)造成生態(tài)自然環(huán)境的損壞，悠久的歷史文化資源也在逐漸地被侵占，城市建設(shè)破壞了旅游整體環(huán)境的和諧美。（2）旅游經(jīng)營管理的水平較低隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游企業(yè)也是越來越多，但是這些企業(yè)規(guī)模比較小，大都是個(gè)體經(jīng)營，沒有雄厚的實(shí)力，管理水平較低，其中存在很多的弊病。并且，我國很多旅游地的管理模式還是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不能適應(yīng)市場競爭調(diào)節(jié)模式，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不相分離，導(dǎo)致旅游資源的開發(fā)效率低下，管理不規(guī)范，制度不完善，職責(zé)不明確，市場競爭不公平，管理系統(tǒng)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這無疑加大了主觀管理難度，降低了客觀專業(yè)性。我國省市各個(gè)旅游協(xié)會(huì)都屬于群眾組織，相關(guān)的政府部門只是起到了指導(dǎo)性的作用，但是旅游管理制度不完善和管理的脫節(jié)現(xiàn)象，造成旅游協(xié)會(huì)在監(jiān)管過程中不能起到真正的調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾的作用，從主觀上，不愿意去管理，不敢去管理，也不會(huì)管理。不能實(shí)現(xiàn)其調(diào)解和協(xié)調(diào)的作用，因?yàn)?，旅游協(xié)會(huì)在社會(huì)上的認(rèn)可度逐漸下降，使其處于被動(dòng)和擱置的狀態(tài)，間接影響了旅游行業(yè)的發(fā)展。（3）旅游在線營銷方法滯后隨著科技的發(fā)展，信息化的普及，旅游業(yè)的管理營銷也隨之網(wǎng)絡(luò)化，逐漸向在線化趨勢(shì)發(fā)展，從當(dāng)下營銷現(xiàn)狀可以看出，雖然在網(wǎng)上訂購機(jī)票、車票、門票的人越來越多，但是由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還不完善，在線營銷還會(huì)出現(xiàn)很多的問題。第一，并不是每個(gè)國家，每個(gè)地區(qū)技術(shù)都達(dá)到了一定的水平；第二，網(wǎng)絡(luò)營銷是一個(gè)虛擬的世界，其安全性不能保障；第三，在線營銷服務(wù)水平還需提高；第四，各個(gè)旅游網(wǎng)站的設(shè)計(jì)缺乏特色，不能標(biāo)新立異；第五，缺乏專業(yè)的在線網(wǎng)絡(luò)營銷人才；第六，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致在線營銷行為缺乏約束力，不能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2旅游管理問題的主要治理措施
雖然近幾年旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，但管理問題和社會(huì)問題也突顯出來，為了使旅游業(yè)管理機(jī)制更加完善，市場秩序更加規(guī)范，管理更加有序，緩解并解決出現(xiàn)的一系列社會(huì)問題，從而保證旅游業(yè)的良好發(fā)展，筆者針對(duì)上述問題提出了一些相關(guān)的解決措施。（1）將旅游管理納入法制化軌道新《旅游法》的正式頒布和實(shí)施，旅游業(yè)的不良風(fēng)氣有所改善，但是，由于各個(gè)地區(qū)存在著差異性和特殊性，在實(shí)際旅游管理中，新的問題層出不窮，也有部分頑疾非常棘手，惡性違法侵害旅客權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生。所以，在《旅游法》的規(guī)制下，各個(gè)地區(qū)旅游景點(diǎn)還需要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，立法部門適時(shí)出臺(tái)《旅游法》的實(shí)施細(xì)則。積極響應(yīng)《旅游法》的相關(guān)精神，讓《旅游法》真正成為人們旅游的保障，以促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化和有序化，為有關(guān)部門的依法監(jiān)管和游客的出行以及旅游企業(yè)的合法經(jīng)營提供法律上的保障。（2）逐步完善監(jiān)督，明確管理的相關(guān)責(zé)任因?yàn)槁糜螛I(yè)管理工作比較繁重，存在的社會(huì)問題復(fù)雜而棘手，因此，需要把內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，賦予旅游協(xié)會(huì)一定執(zhí)法權(quán)，并建立專門的政府旅游執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍，高效率地解決旅游糾紛，處理突發(fā)案件或者群眾投訴，共同維護(hù)旅游市場秩序，在景點(diǎn)上還可以設(shè)立管理委員會(huì)，使旅游管理服務(wù)體系更加完善，為游客和旅游企業(yè)營造一個(gè)安全、規(guī)范、有序、和諧的旅游環(huán)境，以促進(jìn)行業(yè)的整體健康發(fā)展。（3）科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不管是在開發(fā)旅游資源的過程中，還是在旅游管理的過程中，都要提倡綠色旅游和生態(tài)旅游的新理念，提高游客的環(huán)保意識(shí)，遵循自然規(guī)律。在一些節(jié)假日，我國各個(gè)景點(diǎn)都會(huì)迎來旅游高峰期，但是為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在管理上忽視了景點(diǎn)能夠承受的旅客容量，不但破壞了優(yōu)美的環(huán)境，還降低了景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，所以，要想真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要做到科學(xué)規(guī)范和管理，積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，以保障旅游業(yè)的良性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越高，間接地帶動(dòng)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善等方面意義重大。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝彥君,陳才,謝中田.旅游學(xué)概論[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2003.
[2]鄭本法.旅游產(chǎn)業(yè)的十大功能[J].甘肅社會(huì)科學(xué),1998(4).
關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià)；全過程控制與管理；造價(jià)控制；分析體會(huì)
市政工程是在城市建設(shè)中，由政府規(guī)劃建設(shè)的旨在為居民生活、工作提供更多便利，促進(jìn)城市健康長遠(yuǎn)發(fā)展的人民公共項(xiàng)目，包括城市道路工程、城市橋梁交通工程、城市地下排水工程等。市政工程的好壞直接影響著城市的有序發(fā)展和城市居民的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，市政工程還承擔(dān)著促進(jìn)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重任。隨著近年來我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各個(gè)城市都投入了較大的財(cái)力進(jìn)行市政工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，因此對(duì)于市政工程建設(shè)中的造價(jià)控制與管理已成為實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)良性發(fā)展的重要課題。全過程造價(jià)控制與管理技術(shù)因其在工程造價(jià)控制方面的優(yōu)勢(shì)，能有效的把整個(gè)工程的建設(shè)費(fèi)用控制在成本預(yù)算內(nèi)，已成為目前實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目建設(shè)常用的造價(jià)控制方法，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了不錯(cuò)的效果。
一、投資決策階段的工程造價(jià)管理
長期以來，我國在市政工程建設(shè)上造成的最大浪費(fèi)在于在市政工程的決策階段沒有做好整體的管理和控制工作，最常見的情況是，對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算設(shè)計(jì)往往是在工程設(shè)計(jì)圖紙確定之后，因此在相關(guān)成本預(yù)算中忽略了前期設(shè)計(jì)的成本。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，前期決策對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)95%以上，而初步設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響也達(dá)到了75%以上，工程技術(shù)設(shè)計(jì)則可造成對(duì)工程造價(jià)35%的直接影響。由此可見，在工程前期決策階段就開始進(jìn)行全過程造價(jià)管理的重要性。如果在這一階段忽視了對(duì)造價(jià)管理的前期控制工作，必然導(dǎo)致在后期的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理過程中出現(xiàn)諸多問題，最終造成建設(shè)成本失控，必須不斷追求資金支持。很多實(shí)例都驗(yàn)證了決策階段進(jìn)行造價(jià)控制與管理的重要性，很多市政工程成本結(jié)算時(shí)超出成本預(yù)算，最終都被證實(shí)是由前期投資預(yù)算方面的偏差造成的。
針對(duì)這一問題，在工程決策階段就必須把好成本造價(jià)的控制關(guān)，在具體實(shí)施方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、針對(duì)工程的類型和特點(diǎn)，結(jié)合以往的類似工程經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮工程建設(shè)相關(guān)部門和單位，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行大膽設(shè)想，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)用途、所處位置，以及具體的功能要注，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保證在工程項(xiàng)目決策階段就將成本預(yù)算偏差降到最低。
2、工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)相關(guān)部門和單位，應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，針對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行多種實(shí)施方案的設(shè)計(jì)工作，通過全方位的比較分析，結(jié)合工程項(xiàng)目需要達(dá)到的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，選擇出一個(gè)最佳的建設(shè)方案。
二、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以說是整個(gè)工程的靈魂，這一階段的工作決定了工程整體的成敗。市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要綜合考慮多方面的問題，比如設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、相關(guān)設(shè)計(jì)必需滿足工程項(xiàng)目各項(xiàng)功能的要求、設(shè)計(jì)工作還要體現(xiàn)出對(duì)市政項(xiàng)目經(jīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)等。最重要的，工程的設(shè)計(jì)直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。因此，這一階段的工程造價(jià)管理必需著重注意以下幾點(diǎn)：
1、組織工程項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)部門和單位，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面論證，做好項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值的分析，從而選出最有利于發(fā)揮市政工程項(xiàng)目作用的設(shè)計(jì)方案；從技術(shù)層面做好相關(guān)技術(shù)在成本質(zhì)量控制方面的經(jīng)濟(jì)性和可行性，選出最科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理、環(huán)保的技術(shù)實(shí)施方案，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，最大程度的降低工程成本。
2、在工程設(shè)計(jì)階段，就需要對(duì)工程所需建筑原材料進(jìn)行市場情況分析，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)和市場報(bào)價(jià)，結(jié)合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇最具性價(jià)比的原材料進(jìn)行購置安排。
3、在設(shè)計(jì)審核過程中，需按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)控制，針對(duì)滿足設(shè)計(jì)要求之外的設(shè)計(jì)需對(duì)其合理性進(jìn)行綜合性的分析考慮，以免造成不必要的成本浪費(fèi)。
4、利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制將設(shè)計(jì)相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到具體設(shè)計(jì)部門和個(gè)人，以此保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，避免因設(shè)計(jì)方面的問題對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)造成不良影響。
三、招投標(biāo)和施工階段的工程造價(jià)管理
為保證工程施工工作的順利開展，相關(guān)的招投標(biāo)工作應(yīng)在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)于工程的造價(jià)管理，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)體現(xiàn)了政府的廉政建原則，通過規(guī)范的招標(biāo)程序選擇最合適的施工企業(yè)進(jìn)行工程的具體施工建設(shè)工作。這一階段的工作對(duì)于保證工程質(zhì)量、降低工程成本具有非常重要的意義。合理的成本控制和科W的技術(shù)投入是保證工程的建設(shè)進(jìn)度的基本條件。在完成了招投標(biāo)工作進(jìn)行合同簽訂的過程中，需對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行書面的明確，尤其是在施工費(fèi)用發(fā)放方面，雙方應(yīng)形成具體的規(guī)定和責(zé)任劃分，并在工程施工階段積極落實(shí)相關(guān)內(nèi)容，保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，將可能影響工程造價(jià)的不確定因素盡量控制到最少，使所有環(huán)節(jié)的技術(shù)施工、成本費(fèi)用具體化保證工程的順利施工。在這一階段進(jìn)行成本控制和管理，需要注意以下幾點(diǎn)：
1、在市政工程的工程施工成本預(yù)算中，有70%都用于材料的采購，也就是說對(duì)材料供應(yīng)費(fèi)用進(jìn)行合理控制是施工階段實(shí)現(xiàn)有效的成本控制的關(guān)鍵。因此，在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工原材料的選購和使用管理，通過專門的負(fù)責(zé)人對(duì)施工階段每個(gè)環(huán)節(jié)的材料流動(dòng)、使用成本進(jìn)行詳細(xì)紀(jì)錄，是避免施工階段材料使用出現(xiàn)問題的有效辦法。
2、在工程建設(shè)施工期間，工程管理監(jiān)督部門需對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況進(jìn)行充分了解，及時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際的施工條件和環(huán)境，對(duì)工程施工過程中的造價(jià)管理進(jìn)行結(jié)算記錄，為工程竣工階段的成本核對(duì)工作奠定基礎(chǔ)。
四、竣工階段的工程造價(jià)管理
工程竣工階段的一項(xiàng)重要工作就是在工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)工程的結(jié)算清單進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行整個(gè)工程造價(jià)的結(jié)算和控制。這一階段的工作，需做到以下幾點(diǎn)：
1、根據(jù)合同規(guī)定，進(jìn)行工程竣工的結(jié)算工作，相關(guān)審核人員需嚴(yán)格控制超出合同規(guī)定的其他費(fèi)用，對(duì)于沒有在合同規(guī)定內(nèi)的費(fèi)用應(yīng)予以扣除，對(duì)于違反合同規(guī)定的部分應(yīng)進(jìn)行違約金的扣除。
2、針對(duì)工程施工期間的設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)變更項(xiàng)目的成本進(jìn)行計(jì)算，審核時(shí)需在保證項(xiàng)目單價(jià)的正確性的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
3、在進(jìn)行成本驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)確定的工程單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行工作，保證投標(biāo)人的綜合單價(jià)的確定不變，遇到工程變更等情況，在進(jìn)行成本核算時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)，遇到則于建設(shè)原因而出現(xiàn)的清單遺漏或沒有超出誤差范圍的清單，就根據(jù)合同雙方簽訂的約定辦法進(jìn)行處理。針對(duì)工程變更產(chǎn)生的成本，在進(jìn)行審核時(shí)需提供建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽字蓋章的書面文件，才能將其相關(guān)成本納入成本結(jié)算。
雖然政府對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障長效機(jī)制問題已經(jīng)引起高度重視,盡管也施行了一系列維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的措施,但農(nóng)民工對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)與所得保障相比仍不成比例,農(nóng)民工社會(huì)保障問題依然嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在:
一、農(nóng)民工面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大
1.健康風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民工普遍勞動(dòng)強(qiáng)度大,職業(yè)危害比較嚴(yán)重。他們大多集中在建筑、餐飲、礦山、加工等行業(yè)從事著苦、臟、累、險(xiǎn)的工作,并有更多的機(jī)會(huì)接觸粉塵和其他一些有毒、有害物質(zhì)。因?yàn)楣べY標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)較低(一些甚至低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)),農(nóng)民工要想維持生計(jì)并有所結(jié)余,必須靠加班加點(diǎn),很少有休息日,這使他們不得不面臨更大的健康危險(xiǎn)。
2.意外風(fēng)險(xiǎn)。一些用人單位片面追求發(fā)展速度和利潤增長指標(biāo),忽視安全生產(chǎn)管理工作,產(chǎn)生大量事故隱患和不安全因素。農(nóng)民工自身也缺乏足夠的自我保護(hù)意識(shí)和技能,使有關(guān)工傷事故和職業(yè)傷害不斷發(fā)生。農(nóng)民工因?yàn)橐馔馊松韨τ绊懙絼趧?dòng)能力時(shí),如果利益得不到補(bǔ)償,這將使其家庭經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化,一些人因此導(dǎo)致家庭重返貧困。
3.失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)理論認(rèn)為,農(nóng)民不存在失業(yè)問題,他們“養(yǎng)老靠家庭,就業(yè)靠土地”。然而隨著城市化進(jìn)程中失去賴以生存的土地的農(nóng)民工將越來越多,農(nóng)民向農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變步伐的加快,文化教育程度普遍較低的農(nóng)民工面臨的就業(yè)壓力和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。并且,對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)機(jī)制又嚴(yán)重缺失,這就更容易造成失業(yè)。失業(yè)時(shí)間過長,失業(yè)率偏高,還將成為未來中國社會(huì)的重要風(fēng)險(xiǎn)。
4.養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前農(nóng)民工年輕力壯者居多,但未來的養(yǎng)老問題卻不容忽視。隨著人口老齡化加快與計(jì)劃生育導(dǎo)致的家庭小型化,將使傳統(tǒng)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式不堪重負(fù)?？梢哉f,單純依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老以及土地保障都將使農(nóng)民工養(yǎng)老面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),甚至已是一種不切實(shí)際的選擇。
二、做好農(nóng)民工保障管理的困難很多
1.農(nóng)民工流動(dòng)性大,頻率高。農(nóng)民工不僅往返流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間,并在單位之間、城鎮(zhèn)之間頻繁地變動(dòng)工作崗位,使農(nóng)民工在異地治療費(fèi)用結(jié)算和保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接方面存在很大的困難。
2.農(nóng)民工數(shù)量大且保持不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)民工人群的數(shù)量每年都在不斷變動(dòng)。據(jù)有關(guān)專家推測,未來一段時(shí)期,如果政策不發(fā)生大的變化,農(nóng)民離鄉(xiāng)外出就業(yè)的數(shù)量仍將以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。
3.農(nóng)民工個(gè)人收入偏低,財(cái)力有限。這使得農(nóng)民工常常不得不首先顧及眼前的生存,而不愿支付各種保險(xiǎn)的費(fèi)用。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民工來說,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額超出農(nóng)民工承受能力。
4.農(nóng)民工群體存在異質(zhì)性,有多層次的保障需求。由于農(nóng)民工個(gè)體的素質(zhì)、能力、年齡、體力,技能、經(jīng)驗(yàn)等方面存在較大的區(qū)別,農(nóng)民工在進(jìn)城后收入狀況不斷分化,他們要求提供多元化的保障供給以滿足差異化的需求,這也增加丁提供相關(guān)服務(wù)和管理的難度。
由于上述條件限制,多數(shù)農(nóng)民工游離于制度保障之外。為此,針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)進(jìn)行制度創(chuàng)新,盡快為他們建立起廣泛覆蓋、保障完善、運(yùn)行高效的社會(huì)保障制度體系,是政府亟待解決的問題。
四、具體思路如下
1.實(shí)行不同于城市居民的社會(huì)保障制度安排。目前,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式。為適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性較大的特點(diǎn)和出于迅速擴(kuò)大覆蓋面的考慮,可以將現(xiàn)行城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“大統(tǒng)籌小賬戶”模式改成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的“小統(tǒng)籌大賬戶”模式。為鼓勵(lì)建立個(gè)人賬戶,除個(gè)人繳費(fèi)外,應(yīng)允許從單位所繳費(fèi)用中劃入一部分。要真正實(shí)現(xiàn)不同人群在不同地區(qū)之間的無障礙轉(zhuǎn)換,必須統(tǒng)一基本模式,提高統(tǒng)籌層次直至實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。當(dāng)農(nóng)民工流動(dòng)時(shí),有個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,無個(gè)人賬戶的,轉(zhuǎn)移參加社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。讓農(nóng)民工可以憑借身份證在工作的城市建立個(gè)人永久性基本社會(huì)保險(xiǎn)賬戶。可隨時(shí)轉(zhuǎn)移其保險(xiǎn)關(guān)系,盡管工作地點(diǎn)不定,變化工作時(shí)可能出現(xiàn)暫時(shí)的失業(yè),但仍可以延續(xù)保險(xiǎn)關(guān)系,而不影響其保險(xiǎn)待遇的享受。
2.建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提高管理服務(wù)水平。農(nóng)民工的社會(huì)保障問題涉及到政府、企業(yè)、保險(xiǎn)公司以及其他方面的關(guān)系,需要社會(huì)各界的積極支持。政府、保險(xiǎn)公司、企業(yè)主管部門等相關(guān)單位應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào),形成合力。政府要從有利于提高農(nóng)民工保險(xiǎn)社會(huì)化程度出發(fā),組織相關(guān)單位,共同研究、建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。進(jìn)一步簡化參保程序、降低費(fèi)率、制止政出多門、各行其是的做法。
關(guān)鍵詞：高職學(xué)生會(huì)；建設(shè)及管理；現(xiàn)狀分析；優(yōu)化措施
學(xué)生會(huì)管理是高職院校各項(xiàng)管理事務(wù)中的重要組成，只有對(duì)學(xué)生會(huì)進(jìn)行科學(xué)組織和管理，才能保證學(xué)生會(huì)工作可以更加規(guī)范、有序的進(jìn)行，處理好學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系，對(duì)各種矛盾及沖突加以調(diào)節(jié)，營造良好、和諧的校園環(huán)境，為教學(xué)活動(dòng)的正常開展創(chuàng)造有利條件。學(xué)生會(huì)隊(duì)伍是學(xué)生中的積極、先進(jìn)分子組成的，通過加強(qiáng)學(xué)生會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)及管理，能夠提高學(xué)生會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，在學(xué)生中起到更好的模范帶頭作用。
1高職學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)及管理的重要性
學(xué)生會(huì)是學(xué)校的有力助手，能夠幫助學(xué)校開展、維護(hù)各種活動(dòng)，保證了活動(dòng)的正常開展和進(jìn)行，對(duì)加快學(xué)校建設(shè)具有重要意義。學(xué)生會(huì)隊(duì)伍是由學(xué)生中骨干組成的，其綜合素質(zhì)以及工作能力的高低能夠客觀的反映出學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，會(huì)直接影響到學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)，所以必須保證學(xué)生會(huì)隊(duì)伍具備較高的綜合素質(zhì)和工作能力。學(xué)生會(huì)是連接學(xué)校與學(xué)生的橋梁，能夠?qū)W(xué)校的教學(xué)思想和相關(guān)政策轉(zhuǎn)達(dá)給學(xué)生，也可以將學(xué)生的建議和意見傳遞給老師或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了學(xué)生與學(xué)校方面的溝通，對(duì)于解決校園矛盾和沖突具有重要意義。
2高職學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)及管理的現(xiàn)狀分析
2.1日常學(xué)習(xí)和工作存在沖突
高職院校的專業(yè)課程學(xué)習(xí)任務(wù)比較重，學(xué)生會(huì)日常事務(wù)較多，學(xué)生會(huì)干部在面對(duì)繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作的時(shí)候分身乏術(shù)，難以做到兼顧。很多學(xué)生會(huì)干部沒有認(rèn)清學(xué)習(xí)與工作的主次關(guān)系，在學(xué)生會(huì)工作中投入了過多的時(shí)間和精力，無法完成日常學(xué)習(xí)任務(wù)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不斷下降，不僅無法掌握專業(yè)文化知識(shí)和技能，還會(huì)影響工作情緒，兩者之間存在較大沖突。
2.2團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)
學(xué)生會(huì)屬于團(tuán)隊(duì)型組織，任何工作的開展和完成都需要經(jīng)過成員的彼此合作才能實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)階段很多高職院校學(xué)生會(huì)隊(duì)伍中的成員團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，難以達(dá)到理想的工作效果。高職院校學(xué)生的主觀意識(shí)比較強(qiáng)，不善于聆聽別人的建議和意見，遇事不夠冷靜，很容易出現(xiàn)偏激情緒，在工作中難以與他人形成良好的合作關(guān)系，對(duì)學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作的正常開展造成了阻礙。
2.3思想觀念比較落后，缺乏創(chuàng)新
學(xué)生會(huì)干部作為學(xué)生中的骨干力量，其工作能力和思維能力都是比較強(qiáng)的，能夠較好的完成學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。但是受傳統(tǒng)辦學(xué)模式的影響，目前高職院校管理學(xué)生會(huì)的理念和方法比較落后，學(xué)生會(huì)的工作任務(wù)大多是例行監(jiān)督和檢查，沒有對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，覆蓋面比較狹小，學(xué)生會(huì)干部的發(fā)揮和成長空間較小，學(xué)生會(huì)設(shè)立的作用和價(jià)值得不到體現(xiàn)，工作效果不佳。
2.4學(xué)生會(huì)干部任職時(shí)間較短
對(duì)于高職院校的學(xué)生來說，其在校時(shí)間只有三年，一般情況下，學(xué)生會(huì)干部的任職時(shí)間只有短短的一年，很難得到足夠的鍛煉，再加上適應(yīng)學(xué)生會(huì)工作需要一定的時(shí)間，有很多學(xué)生會(huì)干部在剛適應(yīng)工作之后便會(huì)離職或者離校，工作能力得不到真正的提高，在任職期間還會(huì)承受很大的壓力，影響學(xué)生的身心健康。
3高職學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)及管理的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)對(duì)老師的培訓(xùn)
要想加強(qiáng)高職學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)及管理，就需要從師資隊(duì)伍方面入手，加強(qiáng)對(duì)老師的培訓(xùn)，充分發(fā)揮出高職院校老師對(duì)學(xué)生會(huì)工作的組織和指導(dǎo)作用，使學(xué)生會(huì)工作更加規(guī)范、有序的進(jìn)行，提高工作效率；同時(shí)，當(dāng)學(xué)生會(huì)干部在工作過程中遇到困惑或者出現(xiàn)失誤時(shí)，老師還可以對(duì)其加以引導(dǎo)和糾正。老師在不斷的學(xué)習(xí)過程中能夠提高自身的綜合素質(zhì)和能力，做到以身作則，在學(xué)生會(huì)干部中起到表率帶頭作用，幫助其樹立正確的人生價(jià)值觀念。
3.2創(chuàng)新管理理念和方法
在學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)及管理過程中，高職院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)生會(huì)組織對(duì)學(xué)校的重要性，摒棄落后的管理理念和管理方法，完善學(xué)生會(huì)組織和管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，科學(xué)安排學(xué)習(xí)時(shí)間以及工作時(shí)間，為學(xué)生會(huì)干部提供充足的成長空間。學(xué)校應(yīng)該確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向，找出學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)和管理的重點(diǎn)，制定規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，形成約束作用，擴(kuò)充、完善學(xué)生會(huì)工作內(nèi)容，為學(xué)生會(huì)干部提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮出學(xué)生會(huì)的作用和價(jià)值。
3.3加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部思想教育
思想教育工作一直是高院校教學(xué)中的重要內(nèi)容，學(xué)生會(huì)干部作為學(xué)生中的先進(jìn)分子，自身思想素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)廣大學(xué)生思想道德的培訓(xùn)造成很大影響，所以在學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)和管理過程中，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)干部的思想教育工作。通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)干部的思想教育，能夠提高其辨別是非的能力，在生活和工作過程中嚴(yán)于律己、吃苦耐勞、敢于拼搏，幫助其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)更加理想的管理效果，在學(xué)生中起到模范帶頭作用。
3.4合理使用學(xué)生會(huì)干部
不同性格的學(xué)生會(huì)干部辦事風(fēng)格也會(huì)有所差異，為了充分挖據(jù)出其潛力，就需要科學(xué)選拔學(xué)生會(huì)干部，按照性格以及工作職責(zé)的不同，對(duì)其進(jìn)行合理分配，做到人盡其才，才能將學(xué)生會(huì)隊(duì)伍的價(jià)值和作用體現(xiàn)出來。在選拔學(xué)生會(huì)干部的時(shí)候，需要對(duì)其綜合素質(zhì)以及工作能力進(jìn)行相應(yīng)的考核，符合任職標(biāo)準(zhǔn)之后才可以錄用；對(duì)學(xué)生會(huì)干部的性格特點(diǎn)以及優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行全面了解，再結(jié)合其工作能力安排針對(duì)性的工作，使其在工作過程中能夠不斷提高自己。
4結(jié)束語
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)和管理具有對(duì)于學(xué)校的發(fā)展以及學(xué)生的成長具有重要意義，學(xué)校必須將其作為一項(xiàng)長期而持久的重要工作。針對(duì)當(dāng)前高職學(xué)生會(huì)隊(duì)伍建設(shè)與管理中存在的問題，必須采取有效的措施加以解決，通過加強(qiáng)對(duì)老師的培訓(xùn)、創(chuàng)新管理理念和方法、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部思想教育、合理使用學(xué)生會(huì)干部等優(yōu)化措施，能夠?qū)崿F(xiàn)更加理想的管理效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]高明.關(guān)于高職教育管理中學(xué)生會(huì)的現(xiàn)狀及思考[J].北方文學(xué)旬刊，2014（10）：190-190.
關(guān)鍵詞： 礦產(chǎn)開發(fā)；地質(zhì)環(huán)境；防災(zāi)減災(zāi)；地質(zhì)災(zāi)害；防治對(duì)策
1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本原則
1. 1 以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
當(dāng)前所有的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，都將會(huì)直接或者間接的對(duì)礦山開采職工以及礦區(qū)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅，所以對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，首先就需要有效地保證礦區(qū)免遭礦山開采作業(yè)誘發(fā)產(chǎn)生各種不同地質(zhì)災(zāi)害的危害，從而實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目的。
1. 2 因害設(shè)防、綜合治理
針對(duì)我國多數(shù)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞的顯著特點(diǎn)、危害方式、分布條件以及危害程度，需要抓住環(huán)境治理的重點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取做到因地制宜、因害設(shè)防，能夠采取科學(xué)的攔、排、護(hù)、整、填、植等相關(guān)重要方面的環(huán)境綜合治理措施對(duì)該礦山周邊環(huán)境進(jìn)行綜合性的治理。
1. 3 注重效益、分期實(shí)施
在實(shí)踐中對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工程，還需要嚴(yán)格遵循自然生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的基本原則，與此同時(shí)還需要爭取最大化的經(jīng)濟(jì)收益。在此基礎(chǔ)上，需要能夠區(qū)別出不同的礦山地質(zhì)環(huán)境危害和治理問題，針對(duì)不同的情況采取不同的治理和綜合防治措施。在此基礎(chǔ)上需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y金條件、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、污染輕重緩急，同時(shí)能夠分期、分階段地進(jìn)行環(huán)境綜合治理工作。
1. 4 礦山開采工程措施與生物措施相結(jié)合
對(duì)于礦山環(huán)境的綜合治理工作，只有首先將工程治理措施和環(huán)境生物保護(hù)措施緊密地結(jié)合在一起，最終才能達(dá)到礦山環(huán)境綜合治理的根本目標(biāo)。在礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的各種工程中，只要配置科學(xué)、合理，就能夠徹底根治地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。但是其中的缺點(diǎn)是投資范圍過大，然而當(dāng)前的生物措施恰好能夠彌補(bǔ)環(huán)境工程治理措施的顯著缺點(diǎn)，并且其投資范圍相對(duì)比較小，能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點(diǎn)，最終使其可以廣泛地應(yīng)用在礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工作中。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題防治的有效措施
2. 1 采空區(qū)和礦山的地面沉陷問題治理
對(duì)礦山內(nèi)部采空區(qū)的環(huán)境綜合治理，主要就是為了預(yù)防和控制其地表殘余沉陷問題的進(jìn)一步發(fā)生。在此基礎(chǔ)上可以采取的方法有4 種：
1）礦山內(nèi)部全部需要充填采空區(qū)內(nèi)部的支撐覆巖，以最終能夠徹底消除礦山的地基沉陷隱患。
2） 礦山局部支撐覆巖或者是地面構(gòu)筑物，需要減小其采空區(qū)空間的實(shí)際跨度，進(jìn)一步防止出現(xiàn)頂板垮落的問題?，F(xiàn)階段常用的方法主要有注漿柱、井下砌墩柱以及大直徑鉆孔樁柱或者是直接運(yùn)用樁基法等。
3） 礦山注漿加固以及強(qiáng)化礦山內(nèi)部采空區(qū)圍巖的結(jié)構(gòu)，能夠充填采動(dòng)覆巖的斷裂帶以及彎曲帶巖的土體離層以及裂縫，使之最終可以形成一個(gè)剛度比較大、整體性能比較好的巖板支撐結(jié)構(gòu)，使其可以更加有效地抵抗礦山老采空區(qū)塌陷進(jìn)一步向上發(fā)展的問題，使礦山開采區(qū)地表只會(huì)產(chǎn)生比較均衡的沉陷問題，以確保礦山開采區(qū)地表構(gòu)筑物的安全性。
4） 采取必要預(yù)防措施。礦山自身釋放老采空區(qū)的內(nèi)部沉降潛力法，在礦山采空區(qū)地表并未利用之前，可以采取強(qiáng)制措施加速其礦山老采空區(qū)的活化以及覆巖沉陷速度，有效消除對(duì)礦山地表安全有比較大威脅的地下空洞結(jié)構(gòu)。
2. 2 礦山大量開采后泥石流的治理
礦山開采大量的礦產(chǎn)資源，將會(huì)為泥石流的出現(xiàn)提供大量松散固體雜質(zhì)，可能會(huì)造成礦山結(jié)構(gòu)的崩塌、滑坡以及泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。開采礦山自身礦產(chǎn)資源以及修筑開采運(yùn)輸?shù)缆罚@些均會(huì)對(duì)礦山的植被造成非常大的破壞，因此切坡不合理、廢礦井陷落而引起的礦山地表崩塌等要素還可使溝內(nèi)的土量急劇增加，使礦山地面的徑流系數(shù)顯著增加，因此洪峰流量也會(huì)隨之增加，進(jìn)入到雨季在地表山洪沖刷作用下，礦山表面大量的松散物質(zhì)由雨水的浸潤飽和液化之后而造成的過度充水而發(fā)生下滑，便形成了泥石流災(zāi)害。此種泥石流災(zāi)害也就被稱為礦山泥石流災(zāi)害。
圖1 礦山大量開采后泥石流的治理
在這方面的綜合治理措施方面（見圖1），應(yīng)當(dāng)在整體泥石流發(fā)生流域內(nèi)，運(yùn)用蓄水、攔土、攔水、排導(dǎo)以及造林等多種治理和防治措施。其上游宜采用蓄水以及引水隧洞等治理和預(yù)防措施。將其上游的清水水流科學(xué)引走，使該水流和松散堆積體能夠脫離接觸，以更好地避免泥石流災(zāi)害的真正形成； 并且還可以修建攔擋壩，以攔截住形成泥石流體雜質(zhì)的來源。在泥石流的中游，能夠采用擋土墻結(jié)構(gòu)或是土釘墻等防治措施，從而才能夠防止泥石流體對(duì)于礦山表面道路農(nóng)田以及房屋建筑的破壞力度。
2. 3 尾礦的化學(xué)污染的治理
礦山中的廢石、廢土以及矸石固體廢棄物被大量堆放，侵占了大量的礦山土地資源，最終將會(huì)造成礦山污染水土體被化工、黑色金屬礦物質(zhì)污染，其中尾礦總量要占到礦石總量的50% ～ 80%。對(duì)于礦山中尾礦的綜合運(yùn)用和開采，第一就是礦山尾礦的能源利用與開發(fā)。事實(shí)上，尾礦作為一種高質(zhì)量原料、材料已經(jīng)得到一些頗為實(shí)際的利用。尾礦材料能夠用作建筑工程材料，但把尾礦材料作為建筑施工材料時(shí)，還需要非常慎重的研究和考慮，因此要對(duì)尾礦中的化學(xué)成分進(jìn)行全面、綜合地研究與分析，查看分析其中是否存在著對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。
運(yùn)用尾礦作為礦山開采井下充填的作業(yè)材料，現(xiàn)階段已經(jīng)取得非常成功的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前很多礦山開采都在應(yīng)用。這導(dǎo)致礦山中尾礦資源的利用范圍以及開采率大大地提高，這樣就能夠減少尾礦資源的堆存數(shù)量，同時(shí)又能夠?qū)⑽驳V這一寶貴的資源保存于地下，以便于今后重新進(jìn)行開采和利用。
2. 4 放射性礦山的環(huán)境治理
礦山中坑（井）口治理宜采用封堵坑口的措施，切斷其污染源，使其可以更好地恢復(fù)礦山坑口原貌，抑制其中放射性物質(zhì)向礦山周圍的大氣擴(kuò)散； 并且還需要杜絕污水外流的現(xiàn)象，這樣就能夠防止礦山附近人、畜誤入以及地表水流入。對(duì)于其中的廢石（渣） 堆場還可以砌筑擋墻結(jié)構(gòu)、排水溝結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定化、安全化處理，從而能夠更好地防止廢石發(fā)生下滑、流失，避免造成二次污染。
3 結(jié)束語
現(xiàn)階段社會(huì)人口、能源與環(huán)境是社會(huì)發(fā)展面臨的三大主要主題，是當(dāng)前人類社會(huì)能否得以長久生存與發(fā)展的根問題。人類社會(huì)的有序生存與發(fā)展根本離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常、有序發(fā)展能夠促使人口的大幅度增長，同時(shí)人口與經(jīng)濟(jì)的過快增長又將會(huì)引起礦產(chǎn)資源方面的快速開發(fā)與利用，由此一來，資源的開發(fā)利用又將會(huì)引起一系列的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害問題的出現(xiàn)，最終將引發(fā)全球資源的全面枯竭、地質(zhì)環(huán)境惡化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的惡性循環(huán)過程，人類的正常生存與發(fā)展都將會(huì)受到非常嚴(yán)重的威脅。因此，在本文中筆者將重點(diǎn)分析我國礦山地質(zhì)環(huán)境的治理現(xiàn)狀以及在綜合防治中存在的常見問題，希望能夠?qū)ΦV山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理起到一定推動(dòng)效力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉起霞，李清波，鄒劍峰. 環(huán)境工程地質(zhì)[M]. 鄭州：黃河水利出版社，2001.
關(guān)鍵詞：生態(tài)型；清潔小流域；治理；措施
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、生態(tài)型清潔小流域治理的意義
水資源問題是一個(gè)全球性的問題。如何保護(hù)好水資源，治理和改善水環(huán)境是當(dāng)前迫切需要解決的世界性課題。水資源是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的自然資源，也是生物賴以生存的環(huán)境資源，水是人類社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的支柱。隨著社會(huì)不斷地向前發(fā)展，人類對(duì)水資源的需求量不斷增長，因此水資源緊缺程度不斷加重，已成為影響社會(huì)發(fā)展的主要制約因素。隨著水資源危機(jī)的加劇和水環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，水資源短缺已演變成世界倍受關(guān)注的資源環(huán)境問題之一。我國是一個(gè)水資源不足的農(nóng)業(yè)大國，也是水土流失最為嚴(yán)重的國家之一。2002年全國人均水資源占有量不足世界的1/4，居世界第109位，許多地區(qū)同時(shí)面臨著資源性缺水和水質(zhì)性缺水的雙重壓迫。
生態(tài)清潔小流域建設(shè)是在新的形勢(shì)下，面對(duì)水資源問題，結(jié)合水土流失的特點(diǎn)，打破以往傳統(tǒng)的觀念，提出以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)系統(tǒng)論、景觀生態(tài)學(xué)、水土保持學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等理論，結(jié)合流域地形地貌特點(diǎn)，土地利用方式和水土流失特性等，將小流域劃分為“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，以“三道防線”為主線，緊緊圍繞水少、水臟兩大主題，堅(jiān)持山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合，治理與開發(fā)結(jié)合，攔蓄灌排節(jié)綜合治理的新理念。達(dá)到控制侵蝕、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目的。
二、生態(tài)型清潔小流域治理的思路、目標(biāo)及原則
被列入綜合治理的小流域須是存在山洪災(zāi)害、滑坡泥石流災(zāi)害，具有水土流失危害中的一種或幾種災(zāi)害威脅，且位于丘陵山區(qū)，是以分水嶺和出口斷面為界形成的閉合集水單元。流域面積原則上在200 km2 以下?？傮w來說，小流域綜合治理要解決流域內(nèi)存在的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水土流失、人居環(huán)境惡化等問題。
2.1 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和湖南省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為中心，依據(jù)小流域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，通過防治洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，治理水土流失和開展生態(tài)建設(shè)，達(dá)到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活水平，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使小流域經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路的目的。
2.2 治理目標(biāo)
在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，湖南省“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”確定為小流域綜合治理的總體目標(biāo)。安全是小流域綜合治理的第一要?jiǎng)?wù)，就是要保障人居安全和財(cái)產(chǎn)安全；生態(tài)是小流域綜合治理的主要特征，水土流失得到治理，生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展；發(fā)展是小流域綜合治理的基本要求，就是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人民群眾生活水平大幅提高；和諧是小流域綜合治理的根本目標(biāo)，就是小流域內(nèi)要達(dá)到人水和諧、人與自然和諧。
2.3 治理原則
小流域綜合治理遵循以下原則:以人為本，人與自然和諧相處；工程措施與非工程措施相結(jié)合；控制洪水與給洪水出路相結(jié)合；災(zāi)害治理與生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境改善相結(jié)合；人工治理和自然修復(fù)相結(jié)合。
三、生態(tài)型清潔小流域治理的主要措施及經(jīng)濟(jì)效益
3.1 生態(tài)型清潔小流域治理的主要措施
將小流域綜合治理的具體任務(wù)實(shí)行分解，各部門、各司其職。小流域綜合治理工程、明確了洪水災(zāi)害防治和水土流失治理由水利部門負(fù)、責(zé)，地質(zhì)災(zāi)害防治由國土部門負(fù)責(zé)，生態(tài)公益林建設(shè)由、林業(yè)部門負(fù)責(zé)，公路交通建設(shè)由交通部門負(fù)責(zé)，學(xué)校的整合重建由教育部門負(fù)責(zé)，供電、通信設(shè)施的恢、復(fù)和管理由供電和通信部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃由農(nóng)業(yè)和民政部門負(fù)責(zé)。
(1)防洪工程
擴(kuò)大河道行洪能力，以清淤疏浚為主，以護(hù)坡護(hù)岸和堤防修建為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中居住區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；集中連片基本農(nóng)田面積超過33.3hm2的，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇；其他設(shè)施和零星居民點(diǎn)以防沖保護(hù)為主，不設(shè)防洪標(biāo)準(zhǔn)。河道清淤疏浚后能滿足設(shè)計(jì)過流能力的，不修堤防。過流能力不滿足要求時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地人口居住密集區(qū)考慮修建堤防；兩岸為零散農(nóng)田時(shí)，適當(dāng)護(hù)坡護(hù)岸，維持原生態(tài)。
倡導(dǎo)“保持河流的天然屬性、維持河流的天然狀態(tài)”，不影響河道行洪排澇的河灘地以及兩岸植被將盡量保留。避免隨意裁彎取直、縮小河道斷面，嚴(yán)禁河道渠化，減少河岸硬化。常水位以上宜采用框格草皮、生態(tài)袋等生態(tài)型護(hù)坡形式。盡量選擇生態(tài)堤型，在條件允許的情況下優(yōu)先選擇建土堤；有條件的堤防鼓勵(lì)設(shè)置親水平臺(tái)。
(2)水土流失防治工程
要求分區(qū)防治。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形地勢(shì)、水土流失類型與強(qiáng)度、人類活動(dòng)情況，以及主要防治對(duì)策等，將小流域劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、治理開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)整治區(qū)。地形坡度大于25°或國家和各級(jí)地方政府劃定的各類保護(hù)區(qū)及現(xiàn)狀天然林分布區(qū)列為生態(tài)保護(hù)區(qū)；地形坡、度小于25°至坡腳地帶，除天然林分布區(qū)外，適宜農(nóng)林、業(yè)開發(fā)利用但存在自然和人為水土流失的區(qū)域列為治理開發(fā)區(qū)；溝道下游和河道兩側(cè)至山腳的平緩地帶，是小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人居的主要區(qū)域，應(yīng)列為重點(diǎn)整治區(qū)，并加強(qiáng)防洪安全設(shè)計(jì)、人居環(huán)境整治和監(jiān)督管理工作。治理目標(biāo)要求土壤侵蝕強(qiáng)度降低到輕度以下；林、草面積達(dá)到宜林宜草面積的80%以上；水土流失治理、程度達(dá)90%；基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。微度、輕度侵蝕區(qū)域進(jìn)行封育治理；中度侵蝕區(qū)域、以生物措施為主，以工程措施為輔；強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈侵蝕區(qū)域以工程措施為主，以生物措施為輔。
(3)人居環(huán)境整治
包括房前屋后的綠化美化、簡易污水處理設(shè)施建設(shè)及固體垃圾的收集與處理等。
3.2 生態(tài)型清潔小流域治理的經(jīng)濟(jì)效益
通過大力推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)、退耕還林、營造水土保持林等一、系列治理措施的實(shí)施，林地面積新增110.56hm2，林草覆蓋率由治理前的9.0%增加到12.3%。山水田林的綜合整治形成喬灌草、網(wǎng)帶片相結(jié)合的水土保持防護(hù)林體系，地面小氣候明顯改善，水土流失大范圍減輕，提高了流域防御災(zāi)害的抗逆能力，隨著水保措施的有序?qū)嵤?，坡耕地土壤侵蝕得到有效控制，基本農(nóng)田面積逐年擴(kuò)大，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在改良土壤理化性能方面，各項(xiàng)措施也發(fā)揮了巨大的作用，廣辟肥源、保土耕作，結(jié)合工程措施、林草措施治理流失，使土壤養(yǎng)份及土體結(jié)構(gòu)得以保蓄并逐年改善。流域的生態(tài)平衡機(jī)制重新轉(zhuǎn)入正軌。
結(jié)束語
生態(tài)型清潔小流域水土保持綜合治理措施，采取“防治并重，治管結(jié)合，因地制宜，工程措施、林草措施、耕作措施相結(jié)合”的方法，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，因害設(shè)防，合理布局。實(shí)踐證明，這一治理模式是可行的，其效果顯著，對(duì)條件類似小流域的綜合治理具有借鑒作用。
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