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關(guān)鍵詞:數(shù)字化管理;環(huán)境衛(wèi)生管理;城市建設(shè);環(huán)境衛(wèi)生作業(yè);車輛交通
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A中圖分類號:TP311 文章編號:1009-2374(2016)19-0050-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當(dāng)今社會,可以看出環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)滲透到我們生活中的方方面面,良好的環(huán)境衛(wèi)生對于社會的和諧發(fā)展以及進(jìn)步有積極的促進(jìn)作用。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。在環(huán)境衛(wèi)生管理中引用數(shù)字化管理技術(shù),可以大幅度提高環(huán)境衛(wèi)生管理的水平,進(jìn)一步提高社會經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值。
1數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的重要意義
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了市場的發(fā)展步伐,各行各業(yè)的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)的管理模式,才能使企業(yè)處于不敗之地。隨著人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用也日漸凸顯出來,在很大程度上提升了城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
2數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用
2.1數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控
數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控,簡單來說,就是在檢查城市的環(huán)境衛(wèi)生時,可以通過攝像頭等設(shè)備進(jìn)行全方位、多角度的拍攝,進(jìn)而可以全面把握城市環(huán)境的實際情況。除此之外,可以將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在清掃車上,這樣就可以在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題之后,第一時間定位到附近的清掃車,方便最近的清掃車進(jìn)行清掃工作,這樣不僅可以在第一時間處理環(huán)境衛(wèi)生問題,保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,還可以降低成本。
2.2數(shù)字化管理可以對車輛交通進(jìn)行實時監(jiān)控
可以在車輛上安裝數(shù)字化設(shè)備來對城市作業(yè)車輛進(jìn)行實時定位,以方便科學(xué)管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向,對其行駛軌跡了如指掌,進(jìn)而方便對車輛進(jìn)行有效的調(diào)度。這就要求在作業(yè)之前,制定和設(shè)計急性的預(yù)定軌道,設(shè)置好相關(guān)的數(shù)字化設(shè)備。通過數(shù)字化管理,就能自車輛偏離行駛軌道或者出現(xiàn)錯亂時及時發(fā)出警報,在第一時間提醒駕駛員,并且記錄下車輛的實際交通情況。
2.3數(shù)字化管理可以做好車輛的信息管理工作
數(shù)字化管理在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,有助于及時全面地掌握城市的衛(wèi)生環(huán)境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數(shù)字化管理可以通過建立全面完整的數(shù)據(jù)信息庫,將車輛的車型、數(shù)量、車況等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計展示,之后交由相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此之外,通過使用數(shù)字化管理方法還可以根據(jù)車輛的實際情況對其進(jìn)行合理的調(diào)度和配置。
2.4數(shù)字化管理模式便于駕駛員進(jìn)行調(diào)度管理
數(shù)字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息??梢酝ㄟ^語音短信群發(fā)功能或者對講功能來臨時調(diào)度駕駛員。通過采用數(shù)字化管理技術(shù)可以使得駕駛員全面掌握各項工作,在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工作時一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況,駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進(jìn)行匯報。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時,駕駛員還可以通過數(shù)字化設(shè)備以最快的速度進(jìn)行人員和車輛的調(diào)度,進(jìn)而提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平。
2.5數(shù)字化管理有助于統(tǒng)計報表管理以及數(shù)據(jù)信息分析
縱觀環(huán)境衛(wèi)生工作的全局,數(shù)字化管理技術(shù)能夠在很大程度上促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息的處理。通過采用數(shù)字化技術(shù)可以大幅度提高信息的處理能力,在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理過程中也可以高效地處理各類信息,并進(jìn)行分析處理,為其他管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。
2.6數(shù)字化管理有助于降低環(huán)境衛(wèi)生管理的成本
數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的處理和匯總,并且能夠在第一時間進(jìn)行車輛和人員的配置及調(diào)度,大幅度提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化程度和便捷程度,并降低了人力資源和物力資源的使用量,在很大程度上提高了環(huán)境衛(wèi)生管理的水平,降低管理成本。
3數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用措施
3.1逐步改變傳統(tǒng)的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高,對環(huán)境衛(wèi)生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環(huán)境衛(wèi)生工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理工作具有點多、線長、面廣的特點,在進(jìn)行工作時的時效較長,單人作業(yè)模式較為普遍,質(zhì)量管理難度較大。傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理模式很少采用高科技手段,管理存在一定的死角,無法形成全面無死角的管理,使得環(huán)境衛(wèi)生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗,總結(jié)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的新局面,不斷改革創(chuàng)新、改變思路、深化改革,逐步引用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,采用數(shù)字化管理技術(shù)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作,以提高整體管理水平。
3.2提高重視程度,加大資金投入
政府部門應(yīng)逐步加大資金投入,逐步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理中數(shù)字化技術(shù)設(shè)施建設(shè)。并通過合理進(jìn)行資金投入比例,不斷貫徹國家相關(guān)政策,使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平逐步提高,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的數(shù)字化管理。剛開始籌建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)時,領(lǐng)導(dǎo)、管理者以及項目的具體負(fù)責(zé)人都要對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實際需求進(jìn)行深入調(diào)查,并加強(qiáng)數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,提高重視程度,加大資金投入。通過與具有相應(yīng)數(shù)字化技術(shù)支撐系統(tǒng)的開發(fā)公司通力合作,來構(gòu)建總體的系統(tǒng)建設(shè)框架,并撰寫前期規(guī)劃。為確保數(shù)字化系統(tǒng)的順利建成以及運行質(zhì)量,中心應(yīng)成立專門的數(shù)字化信息管理辦公室,為數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.3做好規(guī)劃工作,逐步推進(jìn)數(shù)字化管理
當(dāng)完成環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)之后,數(shù)字化管理尚需進(jìn)行深入探索。這就需要做好規(guī)劃管理工作,并逐步推進(jìn)數(shù)字化管理。首先,應(yīng)該進(jìn)行硬件設(shè)施的完善,之后在新環(huán)衛(wèi)設(shè)施上安裝系統(tǒng);其次,需要確保前期規(guī)劃的嚴(yán)密性和完整性,為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產(chǎn)等工作的進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留出空間和多個對外接口,因此在進(jìn)行規(guī)劃工作時應(yīng)考慮到長期的發(fā)展,在滿足現(xiàn)有功能的前提下為未來的開發(fā)利用預(yù)留空間。
3.4注重應(yīng)用并逐步完善
在系統(tǒng)試運行階段,可能會出現(xiàn)科技化、數(shù)字化管理手段帶來的不穩(wěn)定性、不準(zhǔn)確性、不適應(yīng)性等問題,需要不斷地根據(jù)實際問題進(jìn)行改進(jìn)。比如,在車輛運行過程中車載系統(tǒng)可能會受到噪音的影響,導(dǎo)致聲音模糊不清;在系統(tǒng)登錄時出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致各分中心都不能正常登錄系統(tǒng)或者是地圖的顯示不清晰或不顯示;油耗顯示的數(shù)據(jù)與實際耗油量存在一定的差異,具有一定的不準(zhǔn)確性;當(dāng)車輛處于靜止?fàn)顟B(tài)時,車載電瓶的耗電量過大;車輛上所安裝的設(shè)備線路不夠合理,存在一定的安全隱患。針對上述問題,中心以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的開發(fā)中心通過不斷努力已經(jīng)解決了部分難題,系統(tǒng)也得到了一定的完善,但尚需進(jìn)一步完善。
3.5提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)水平
數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用對于環(huán)境衛(wèi)生工作人員來說具有一定的挑戰(zhàn)性,因此應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度,使其掌握更多的數(shù)字化管理技術(shù)和管理理念,只有這樣才能發(fā)揮數(shù)字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓(xùn)活動來提高環(huán)境衛(wèi)生的管理人員和工作人員的綜合素質(zhì),使其具備數(shù)字化管理的相關(guān)知識技能。通過專業(yè)的培訓(xùn)以及舉辦經(jīng)驗交流會來提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)對數(shù)字化管理的工作流程、相關(guān)的理論知識、技術(shù)手段等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外,應(yīng)該建立健全人員管理體系,設(shè)置專門的人員進(jìn)行數(shù)字化管理工作,并通過設(shè)置崗位責(zé)任制度,明確劃分工作職責(zé),確保該制度嚴(yán)格執(zhí)行。只有這樣才能讓環(huán)境衛(wèi)生工作人員掌握最先進(jìn)的技術(shù)、最前沿的動態(tài),才能提高數(shù)字化管理水平。
4在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中貫徹落實數(shù)字化管理
4.1逐步強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)實施管理意識
為提高數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用效果,應(yīng)該進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變,要敢于接受新鮮事物,采用現(xiàn)代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應(yīng)用型系統(tǒng)的重視程度,營造良好的數(shù)字化管理學(xué)習(xí)氛圍,大力開展數(shù)字化管理相關(guān)的宣傳活動,推動各級領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)主動性和積極性,不斷實現(xiàn)系統(tǒng)管理,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量。
4.2建立健全數(shù)字化管理系統(tǒng)保障機(jī)制
應(yīng)根據(jù)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運用實際情況,廣泛聽取各部門的意見及建議,對《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)管理規(guī)定》進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善,并按照《管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設(shè)施維修保養(yǎng)制度以及系統(tǒng)管理的實施辦法等規(guī)章制度。與此同時,需要采取相應(yīng)的激勵措施并不斷完善系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,對于在使用數(shù)字化管理中發(fā)揮重要作用具有突出表現(xiàn)的單位和個人給予獎勵,并進(jìn)行宣傳和表彰,以推動數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用。
5結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,人們的生活質(zhì)量不斷提高,對環(huán)境衛(wèi)生有了更高的要求,數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用大幅度提高了環(huán)境管理工作的現(xiàn)代化水平,對于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面發(fā)展有積極的推動作用,并有助于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中人力資源以及物力資源的優(yōu)化配置,不僅提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量,同時節(jié)約了管理成本和運行成本,促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,以更好地為人民群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:數(shù)字化管理;環(huán)境衛(wèi)生管理;城市建設(shè);環(huán)境衛(wèi)生作業(yè);車輛交通 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TP311 文章編號:1009-2374(2016)19-0050-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當(dāng)今社會,可以看出環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)滲透到我們生活中的方方面面,良好的環(huán)境衛(wèi)生對于社會的和諧發(fā)展以及進(jìn)步有積極的促進(jìn)作用。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。在環(huán)境衛(wèi)生管理中引用數(shù)字化管理技術(shù),可以大幅度提高環(huán)境衛(wèi)生管理的水平,進(jìn)一步提高社會經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值。
1 數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的重要意義
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了市場的發(fā)展步伐,各行各業(yè)的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)的管理模式,才能使企業(yè)處于不敗之地。隨著人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用也日漸凸顯出來,在很大程度上提升了城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
2 數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用
2.1 數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控
數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控,簡單來說,就是在檢查城市的環(huán)境衛(wèi)生時,可以通過攝像頭等設(shè)備進(jìn)行全方位、多角度的拍攝,進(jìn)而可以全面把握城市環(huán)境的實際情況。除此之外,可以將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在清掃車上,這樣就可以在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題之后,第一時間定位到附近的清掃車,方便最近的清掃車進(jìn)行清掃工作,這樣不僅可以在第一時間處理環(huán)境衛(wèi)生問題,保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,還可以降低成本。
2.2 數(shù)字化管理可以對車輛交通進(jìn)行實時監(jiān)控
可以在車輛上安裝數(shù)字化設(shè)備來對城市作業(yè)車輛進(jìn)行實時定位,以方便科學(xué)管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向,對其行駛軌跡了如指掌,進(jìn)而方便對車輛進(jìn)行有效的調(diào)度。這就要求在作業(yè)之前,制定和設(shè)計急性的預(yù)定軌道,設(shè)置好相關(guān)的數(shù)字化設(shè)備。通過數(shù)字化管理,就能自車輛偏離行駛軌道或者出現(xiàn)錯亂時及時發(fā)出警報,在第一時間提醒駕駛員,并且記錄下車輛的實際交通情況。
2.3 數(shù)字化管理可以做好車輛的信息管理工作
數(shù)字化管理在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,有助于及時全面地掌握城市的衛(wèi)生環(huán)境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數(shù)字化管理可以通過建立全面完整的數(shù)據(jù)信息庫,將車輛的車型、數(shù)量、車況等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計展示,之后交由相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此之外,通過使用數(shù)字化管理方法還可以根據(jù)車輛的實際情況對其進(jìn)行合理的調(diào)度和配置。
2.4 數(shù)字化管理模式便于駕駛員進(jìn)行調(diào)度管理
數(shù)字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息??梢酝ㄟ^語音短信群發(fā)功能或者對講功能來臨時調(diào)度駕駛員。通過采用數(shù)字化管理技術(shù)可以使得駕駛員全面掌握各項工作,在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工作時一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況,駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進(jìn)行匯報。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時,駕駛員還可以通過數(shù)字化設(shè)備以最快的速度進(jìn)行人員和車輛的調(diào)度,進(jìn)而提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平。
2.5 數(shù)字化管理有助于統(tǒng)計報表管理以及數(shù)據(jù)信息分析
縱觀環(huán)境衛(wèi)生工作的全局,數(shù)字化管理技術(shù)能夠在很大程度上促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息的處理。通過采用數(shù)字化技術(shù)可以大幅度提高信息的處理能力,在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理過程中也可以高效地處理各類信息,并進(jìn)行分析處理,為其他管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。
2.6 數(shù)字化管理有助于降低環(huán)境衛(wèi)生管理的成本
數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的處理和匯總,并且能夠在第一時間進(jìn)行車輛和人員的配置及調(diào)度,大幅度提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化程度和便捷程度,并降低了人力資源和物力資源的使用量,在很大程度上提高了環(huán)境衛(wèi)生管理的水平,降低管理成本。
3 數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用措施
3.1 逐步改變傳統(tǒng)的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高,對環(huán)境衛(wèi)生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環(huán)境衛(wèi)生工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理工作具有點多、線長、面廣的特點,在進(jìn)行工作時的時效較長,單人作業(yè)模式較為普遍,質(zhì)量管理難度較大。傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理模式很少采用高科技手段,管理存在一定的死角,無法形成全面無死角的管理,使得環(huán)境衛(wèi)生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗,總結(jié)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的新局面,不斷改革創(chuàng)新、改變思路、深化改革,逐步引用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,采用數(shù)字化管理技術(shù)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作,以提高整體管理水平。
3.2 提高重視程度,加大資金投入
政府部門應(yīng)逐步加大資金投入,逐步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理中數(shù)字化技術(shù)設(shè)施建設(shè)。并通過合理進(jìn)行資金投入比例,不斷貫徹國家相關(guān)政策,使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平逐步提高,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的數(shù)字化管理。剛開始籌建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)時,領(lǐng)導(dǎo)、管理者以及項目的具體負(fù)責(zé)人都要對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實際需求進(jìn)行深入調(diào)查,并加強(qiáng)數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,提高重視程度,加大資金投入。通過與具有相應(yīng)數(shù)字化技術(shù)支撐系統(tǒng)的開發(fā)公司通力合作,來構(gòu)建總體的系統(tǒng)建設(shè)框架,并撰寫前期規(guī)劃。為確保數(shù)字化系統(tǒng)的順利建成以及運行質(zhì)量,中心應(yīng)成立專門的數(shù)字化信息管理辦公室,為數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.3 做好規(guī)劃工作,逐步推進(jìn)數(shù)字化管理
當(dāng)完成環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)之后,數(shù)字化管理尚需進(jìn)行深入探索。這就需要做好規(guī)劃管理工作,并逐步推進(jìn)數(shù)字化管理。首先,應(yīng)該進(jìn)行硬件設(shè)施的完善,之后在新環(huán)衛(wèi)設(shè)施上安裝系統(tǒng);其次,需要確保前期規(guī)劃的嚴(yán)密性和完整性,為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產(chǎn)等工作的進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留出空間和多個對外接口,因此在進(jìn)行規(guī)劃工作時應(yīng)考慮到長期的發(fā)展,在滿足現(xiàn)有功能的前提下為未來的開發(fā)利用預(yù)留空間。
3.4 注重應(yīng)用并逐步完善
在系統(tǒng)試運行階段,可能會出現(xiàn)科技化、數(shù)字化管理手段帶來的不穩(wěn)定性、不準(zhǔn)確性、不適應(yīng)性等問題,需要不斷地根據(jù)實際問題進(jìn)行改進(jìn)。比如,在車輛運行過程中車載系統(tǒng)可能會受到噪音的影響,導(dǎo)致聲音模糊不清;在系統(tǒng)登錄時出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致各分中心都不能正常登錄系統(tǒng)或者是地圖的顯示不清晰或不顯示;油耗顯示的數(shù)據(jù)與實際耗油量存在一定的差異,具有一定的不準(zhǔn)確性;當(dāng)車輛處于靜止?fàn)顟B(tài)時,車載電瓶的耗電量過大;車輛上所安裝的設(shè)備線路不夠合理,存在一定的安全隱患。針對上述問題,中心以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的開發(fā)中心通過不斷努力已經(jīng)解決了部分難題,系統(tǒng)也得到了一定的完善,但尚需進(jìn)一步完善。
3.5 提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)水平
數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用對于環(huán)境衛(wèi)生工作人員來說具有一定的挑戰(zhàn)性,因此應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度,使其掌握更多的數(shù)字化管理技術(shù)和管理理念,只有這樣才能發(fā)揮數(shù)字化管理的最大效能??梢酝ㄟ^定期和不定期的培訓(xùn)活動來提高環(huán)境衛(wèi)生的管理人員和工作人員的綜合素質(zhì),使其具備數(shù)字化管理的相關(guān)知識技能。通過專業(yè)的培訓(xùn)以及舉辦經(jīng)驗交流會來提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)對數(shù)字化管理的工作流程、相關(guān)的理論知識、技術(shù)手段等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外,應(yīng)該建立健全人員管理體系,設(shè)置專門的人員進(jìn)行數(shù)字化管理工作,并通過設(shè)置崗位責(zé)任制度,明確劃分工作職責(zé),確保該制度嚴(yán)格執(zhí)行。只有這樣才能讓環(huán)境衛(wèi)生工作人員掌握最先進(jìn)的技術(shù)、最前沿的動態(tài),才能提高數(shù)字化管理水平。
4 在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中貫徹落實數(shù)字化管理
4.1 逐步強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)實施管理意識
為提高數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用效果,應(yīng)該進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變,要敢于接受新鮮事物,采用現(xiàn)代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應(yīng)用型系統(tǒng)的重視程度,營造良好的數(shù)字化管理學(xué)習(xí)氛圍,大力開展數(shù)字化管理相關(guān)的宣傳活動,推動各級領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)主動性和積極性,不斷實現(xiàn)系統(tǒng)管理,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量。
4.2 建立健全數(shù)字化管理系統(tǒng)保障機(jī)制
應(yīng)根據(jù)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運用實際情況,廣泛聽取各部門的意見及建議,對《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)管理規(guī)定》進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善,并按照《管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設(shè)施維修保養(yǎng)制度以及系統(tǒng)管理的實施辦法等規(guī)章制度。與此同時,需要采取相應(yīng)的激勵措施并不斷完善系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,對于在使用數(shù)字化管理中發(fā)揮重要作用具有突出表現(xiàn)的單位和個人給予獎勵,并進(jìn)行宣傳和表彰,以推動數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用。
5 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,人們的生活質(zhì)量不斷提高,對環(huán)境衛(wèi)生有了更高的要求,數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用大幅度提高了環(huán)境管理工作的現(xiàn)代化水平,對于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面發(fā)展有積極的推動作用,并有助于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中人力資源以及物力資源的優(yōu)化配置,不僅提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量,同時節(jié)約了管理成本和運行成本,促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,以更好地為人民群眾服務(wù)。
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一、宣傳教育的內(nèi)容
1、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案和開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義、目標(biāo)、任務(wù)、方法、責(zé)任等。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的好壞對農(nóng)村家庭及成員身體健康的影響。
3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的好壞與農(nóng)村居民疾病發(fā)生、傳播蔓延的聯(lián)系。
4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
5、農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾的處理方法。
6、修建垃圾池的方法和作用。
二、宣傳教育的工作措施
1、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所組織村場、部門、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行二輪培訓(xùn),各村場要組織保潔員、督導(dǎo)員、宣傳員及黨員骨干進(jìn)行二輪以上培訓(xùn)。鎮(zhèn)村、組干部及黨員都要包戶宣傳,包戶花名冊3月25日前報鎮(zhèn)指揮所。
2、組織宣傳車進(jìn)村入戶宣傳一季度一次。
3、各村要召開廣播會,每周二次,各組要召開戶主會。
4、每戶一封公開信要貼到大門上,與每個農(nóng)戶要簽訂農(nóng)戶三包責(zé)任狀。
5、鎮(zhèn)指揮所在新華大港沿線樹立三個大型固定標(biāo)語,各村要在醒目處設(shè)置固定宣傳標(biāo)語,每村不少于三條。
6、各村要根據(jù)實際制定環(huán)境衛(wèi)生整治的村規(guī)民約,并廣泛宣傳。
7、鎮(zhèn)整治指揮所利用短信平臺經(jīng)常性宣傳及通報環(huán)境衛(wèi)生整治情況。
8、每村要創(chuàng)辦1-2個宣傳欄。
9、各學(xué)校要組織學(xué)生利用放學(xué)、放假時日進(jìn)行宣教,規(guī)勸,監(jiān)督。
三、宣傳教育的保障措施
1、成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃(一)為從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”問題,促使我村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民群眾生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐?,F(xiàn)結(jié)合我村實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大村民參與我村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)我村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳,提高思想認(rèn)識。針對目前我村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)等現(xiàn)象,圍繞“村容整潔”這個目標(biāo),將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,提高我村村民環(huán)境衛(wèi)生意識,具體做法有:
1、出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標(biāo)語;
2、在宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標(biāo)語;
3、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
4、利用學(xué)校的宣傳陣地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學(xué)校學(xué)生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;
5、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立工作機(jī)構(gòu)。
1、為加強(qiáng)該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:
副 組 長:
成 員:
2、明確職責(zé),村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,監(jiān)管全村衛(wèi)生環(huán)境,將全村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、加大監(jiān)督力度,力促我村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。。
3、要做好村容整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,報上級政府將依法進(jìn)行拆除。
(三)加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度
要加強(qiáng)督查,務(wù)求實效。我村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作歷時多年,任務(wù)繁重,為使整治工作廣泛、深入、持久地開展,確保各項工作任務(wù)的落實,要在不斷完善自查機(jī)制的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的獎懲措施,每月逢農(nóng)歷九日組織專人進(jìn)行全村環(huán)境衛(wèi)生大檢查,發(fā)現(xiàn)未清掃的,將對負(fù)責(zé)該責(zé)任區(qū)的保潔員予以通報批評,并在年終實行工資考核制度,以確保整治工作有序進(jìn)行。定期或不定期的對整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,對工作積極主動、進(jìn)展迅速、完成任務(wù)好的,要給予通報表揚(yáng);對推諉扯皮、工作不力、進(jìn)展緩慢的,要給以通報批評。環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)組既要按照各自工作職責(zé)認(rèn)真抓好指導(dǎo),又要組織力量加強(qiáng)對整治活動的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。同時加強(qiáng)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。為維護(hù)我村環(huán)境衛(wèi)生,保持村容整潔共同努力。
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃(二)20xx年全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務(wù),按照“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總要求,進(jìn)一步完善國家基本藥物制度,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,努力提高基層衛(wèi)生工作水平。
一、完善國家基本藥物制度
(一)鞏固基本藥物制度實施成效
抓住投入補(bǔ)償、采購供應(yīng)、配備使用、零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實基本藥物制度各項政策措施。做好基本藥物制度監(jiān)測評價。開展基本藥物零差率銷售補(bǔ)助資金考核結(jié)算。分析解決基本藥物制度實施中的“短板”和“瓶頸”問題,充實完善基本藥物制度相關(guān)政策。
(二)促進(jìn)基本藥物制度有序拓展
有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,在沒有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的社區(qū),采取政府購買服務(wù)的方式落實基本藥物制度,確保每個社區(qū)都有實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度各項政策。
(三)完善基本藥物采購供應(yīng)機(jī)制
全面實施20xx年版國家基本藥物目錄,堅持基本藥物網(wǎng)上集中采購。建立短缺藥品供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制,對臨床必需的短缺藥品從供應(yīng)、使用、結(jié)算全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。定期了解基本藥物采購供應(yīng)情況,建立藥品采購供應(yīng)責(zé)任約談和不良記錄公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,保障基本藥物及時供應(yīng)和資金支付。
(四)加強(qiáng)基本藥物合理應(yīng)用監(jiān)管
加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員合理用藥培訓(xùn)、《臨床應(yīng)用指南》和《處方集》培訓(xùn)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)扎實推進(jìn)處方點評工作,定期公示處方點評結(jié)果,將基本藥物學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)范使用情況納入醫(yī)務(wù)人員績效考核內(nèi)容,促進(jìn)基本藥物合理應(yīng)用。
(五)扎實推進(jìn)基本診療路徑管理
繼續(xù)落實民生工程目標(biāo)任務(wù),增加基本診療路徑管理病種,擴(kuò)大路徑實施范圍,開展路徑知識培訓(xùn),開展以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對象的績效考核,建立路徑管理質(zhì)量監(jiān)測和績效評估體系。
(六)推進(jìn)藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)
落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)入網(wǎng)登記,掃碼器和數(shù)字證書的配置,完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和操作培訓(xùn),實現(xiàn)掃碼藥品(疫苗)信息數(shù)據(jù)上傳到國家藥品監(jiān)管網(wǎng)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務(wù)平臺,使藥品(疫苗)信息能夠及時流轉(zhuǎn),并能與藥品采購使用、陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)藥品(疫苗)生產(chǎn)、供應(yīng)及使用全程電子監(jiān)管。
(七)加強(qiáng)藥政管理專業(yè)隊伍建設(shè)
推動貫徹“xx”藥師人才發(fā)展規(guī)劃,落實藥學(xué)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),注重執(zhí)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升藥學(xué)人員服務(wù)群眾的能力和水平。
(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其他藥政工作
按照醫(yī)改工作要求,對全縣實施國家基本藥物制度落實情況進(jìn)行督促檢查、評價考核,確?;舅幬镏贫雀黜椪呗鋵嵉轿?。協(xié)助有關(guān)部門和股室貫徹落實藥品安全責(zé)任制度,加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測。及時政策信息,溝通交流經(jīng)驗做法。
二、著力推進(jìn)基層衛(wèi)生改革發(fā)展
(九)規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獨立法人設(shè)置。開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認(rèn)工作。
(十)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理
啟動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理年活動,開展省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作,提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(十一)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
20xx年3月—11月,在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化及信息共享化活動,不斷提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平的“四化一提升”活動。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點工作,對20xx、20xx年項目建設(shè)工作進(jìn)行考核驗收。
三、切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)
(十二)全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策
嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助經(jīng)費發(fā)放時間節(jié)點和發(fā)放比例及時足額發(fā)放到位,確?;竟残l(wèi)生服務(wù)項目40%的工作任務(wù)和項目經(jīng)費交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實村衛(wèi)生室一般診療費標(biāo)準(zhǔn)由每人次6元提高到每人次9元的補(bǔ)助政策。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助經(jīng)費按時足額到位。
(十三)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)
按照國債資金村衛(wèi)生室建設(shè)項目要求,對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購置進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力消滅“空白村”。
(十四)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理
在“行政業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、技術(shù)流程統(tǒng)一規(guī)范、藥品器械統(tǒng)一采購、績效考核統(tǒng)一執(zhí)行”基本型一體化管理模式的基礎(chǔ)上,逐步向人員、財產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)一管理的緊密型一體化管理模式發(fā)展。鼓勵各地村衛(wèi)生室由政府或集體舉辦,鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聘用制管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
(十五)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作
依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊并按要求做好注冊信息備案工作。
四、認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)
(十六)加強(qiáng)健康檔案管理
按照國家規(guī)范的要求,繼續(xù)健康檔案電子化、規(guī)范化管理工作,并由當(dāng)前以個人為單位的電子檔案逐步過度并完善以家庭為單位的電子檔案管理。為規(guī)范紙質(zhì)檔案管理,各單位要建立健康檔案室,購置檔案柜,由衛(wèi)生局統(tǒng)一印制健康檔案盒,對健康檔案裝盒進(jìn)行管理。
(十七)做好重點人群的管理工作
一是將0-6歲兒童健康管理工作與預(yù)防接種結(jié)合起來;二是將孕產(chǎn)婦健康管理工作與孕產(chǎn)婦信息管理工作結(jié)合起來;三是將重性精神疾病患者管理與專業(yè)機(jī)構(gòu)信息共享結(jié)合起來;四是將高血壓和糖尿病人的篩查與臨床工作結(jié)合起來;五是實施高血壓糖尿病綜合防治行動計劃,落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施;六是做好重點人群的動態(tài)管理與服務(wù)。
(十八)繼續(xù)推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作
到20xx年底,開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到50%,以縣為單位鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,促進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實。
(十九)強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理
建立健全分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的項目協(xié)調(diào)管理機(jī)制,進(jìn)一步明確專業(yè)機(jī)構(gòu)管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的職責(zé)、任務(wù)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,做到縣級綜合督查每半年不少于一次,縣級業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)每季不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督查村衛(wèi)生室每月不少于一次的“111”督查機(jī)制。同時繼續(xù)實行基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展監(jiān)測、月度報告和月通報制度。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生 公共服務(wù)體系
一、農(nóng)村公共服務(wù)體系概述
公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是兩個緊密相連的概念,二者均是相對私人而言,無法劃分出嚴(yán)格的分界線。公共產(chǎn)品是指由政府生產(chǎn)或提供的,用于滿足社會成員共同需求的產(chǎn)品;公共服務(wù)主要是指以政府為代表的公共部門為滿足社會公共需要,運用公共權(quán)力和公共資源,通過各種機(jī)制和方式,提供物質(zhì)化或非物質(zhì)化的公共產(chǎn)品或服務(wù),以實現(xiàn)公共利益目標(biāo)的行為總稱。從政治層面理解,公共服務(wù)是一種政府公共職能,政府作為公共服務(wù)的供給主體,有義務(wù)向全體公民提供服務(wù);從經(jīng)濟(jì)層面理解,公共服務(wù)具有非競爭性和非排他性,私人部門供給會出現(xiàn)低效率,需要政府引導(dǎo),以保障公共服務(wù)的平等性。
農(nóng)村公共服務(wù)是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理位置等來劃分的一種公共服務(wù)類型,與城市公共服務(wù)相對應(yīng)。農(nóng)村公共服務(wù)是指在農(nóng)村地區(qū)為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)民生活的需要,由政府及其他主體通過各種機(jī)制方式,提供的物質(zhì)化或非物質(zhì)化的公共產(chǎn)品或服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)體系是以農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)從業(yè)者為主要服務(wù)對象的一套保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全方位、多層次的政府公共服務(wù)系統(tǒng)的總和。這一服務(wù)體系立足于兩個基本點:一是這個服務(wù)體系的服務(wù)對象是農(nóng)村居民或農(nóng)業(yè)從業(yè)者;二是這個服務(wù)體系的目標(biāo)是為了提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)村公共服務(wù)的具體內(nèi)容包括:農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障等方面。本文將重點討論農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這一大類。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系現(xiàn)狀
1、農(nóng)民自身普遍缺乏環(huán)境保護(hù)意識
實際上,很多農(nóng)民文化知識儲備少,缺乏基本的環(huán)境保護(hù)意識。污水隨意排放、垃圾隨手丟棄、農(nóng)藥化肥使用等日常生活生產(chǎn)方式,在他們看來,并不是污染環(huán)境,只有企業(yè)的污水、垃圾等污染才是真正的污染。大多農(nóng)民缺乏環(huán)境保護(hù)的相關(guān)習(xí)慣,環(huán)境社會監(jiān)督意識差,環(huán)境保護(hù)往往需要更多時間和精力投入,而農(nóng)民更關(guān)注的是如何獲得更多的收入、縮小和城市居民的差距以及提高自身生活水平。意識決定態(tài)度,態(tài)度決定行動,沒有環(huán)境保護(hù)意識,無法做出環(huán)境保護(hù)行為,這一情況使得環(huán)境污染日益加重,
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)不健全
長期以來,我國的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)的制定都是基于城市環(huán)境而創(chuàng)制的,缺乏專門針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的實際情況而制定的相關(guān)法律法規(guī)。由于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問題和城市環(huán)境問題的特點存在著很大差異,導(dǎo)致目前很多環(huán)境衛(wèi)生方面的法律在農(nóng)村的環(huán)保問題上表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)性。在鄉(xiāng)村,環(huán)境衛(wèi)生問題主要是由于村居建設(shè)缺乏規(guī)劃、農(nóng)民生活生產(chǎn)垃圾以及農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染導(dǎo)致。因此,應(yīng)盡快根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及特點,制定和完善相關(guān)法律制度,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供制度機(jī)制保障。
3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給主體單一
建國以來,我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給的唯一主體是政府,長期處于供給主體的壟斷地位,這種供給模式受到地方政府服務(wù)質(zhì)量影響較重,根據(jù)調(diào)查顯示地方政府供給農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)存在嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。首先,單一的供給主體造成籌集資金狹窄,過度依賴財政撥款,供給積極性不高,無法高效運用市場資金發(fā)揮社會力量的作用,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重不能滿足農(nóng)民需求;其次,作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,大多存在從事農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的專職工作人員較少的問題,無法真實了解農(nóng)民的需求及實際情況,往往以“包辦”的形式過于籠統(tǒng)地提供一些簡單的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù),針對性不強(qiáng)且效率低下。
4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全
縱觀我國環(huán)境監(jiān)管部門的設(shè)立,不難發(fā)現(xiàn),職能部門最底層是縣級環(huán)保局,這就意味著我國農(nóng)村地區(qū)基本沒有環(huán)境監(jiān)管部門;同時,我國環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)致力農(nóng)村環(huán)境的數(shù)量十分少,設(shè)置在農(nóng)村基層的幾乎沒有,這就形成了我國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)的空白區(qū)。環(huán)境管理組織匱乏,缺乏專業(yè)環(huán)境保護(hù)組織,監(jiān)管教育力量嚴(yán)重不足,且存在著較為嚴(yán)重的滯后性,使得大部分農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作不能有效開展。
5、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金投入不足
目前財政體制下,政府財權(quán)主要集中在中央和省市政府,縣鄉(xiāng)政府財政普遍短缺,申請農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費往往受審批手續(xù)繁瑣,造成地方政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的資金支持能力較弱。在農(nóng)村稅費改革后,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有其他財政來源,使得資金問題更加突出。當(dāng)供給資金出現(xiàn)供需矛盾時,地方政府無法有效生產(chǎn)和供給農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),甚至將應(yīng)由其提供的公共產(chǎn)品,交由村民集資的方式解決,造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。此外,個別地方還存在官員為了自己的政治業(yè)績將財政投入到見效快的其他項目或者工程上,造成了農(nóng)村環(huán)境資金短缺。
三、完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)體系的有效途徑
1、提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識意識
受傳統(tǒng)觀念影響,廣大農(nóng)民為改變自身生活質(zhì)量,更重視經(jīng)濟(jì)收入,而忽視了對環(huán)境的保護(hù),這是環(huán)保意識缺乏的重要表現(xiàn)。因此,應(yīng)把提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識作為地方政府的一項重要工作來抓,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、走上科學(xué)生產(chǎn)道路,做到文明生活、科學(xué)種田,鼓勵村民積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作中。發(fā)揮基層政府宣傳作用,就地開展環(huán)保知識講堂、健康講座、科學(xué)種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班等培訓(xùn),打造公共環(huán)境衛(wèi)生教育體系,提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識,形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)生機(jī)制。
2、構(gòu)建和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法制體系
針對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)民生活習(xí)俗和生產(chǎn)方式,構(gòu)建和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法制體系。首先,要避開城市主導(dǎo)的影響,充分考慮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的特點、農(nóng)民的生活需求以及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。其次,要加緊農(nóng)村專項法律的創(chuàng)制,例如《農(nóng)村環(huán)境環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防止法》等,完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的法制體系,為監(jiān)管和改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提供可靠依據(jù)。再次,各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、農(nóng)民生活水平,制定適合地方的相關(guān)條例,與國家法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的解決提供法律體系支撐。最后,要變環(huán)境執(zhí)法為環(huán)境服務(wù)。環(huán)保部門的相關(guān)工作人員,要意識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的特殊性,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員要牢固樹立服務(wù)意識,摒棄強(qiáng)制執(zhí)法的觀念。
3、完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的多元供給機(jī)制
公共服務(wù)供給主體包括承擔(dān)供給職責(zé)和付費義務(wù)的地方政府,也包括直接對消費者提供服務(wù)的提供主體,二者既可以合一,亦可以分離。因此,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)中,具有混合性質(zhì)的公共產(chǎn)品既能由政府供給,也可以由市場主體供給。對于這類產(chǎn)品或服務(wù)的供給,政府通過公共服務(wù)市場化的推進(jìn),打破政府壟斷,發(fā)揮兩者競爭,讓企業(yè)等市場主體參與進(jìn)來,改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)由政府單一主體供應(yīng)的局面。引入市場供給主體,不僅能夠提高農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)的供給效率,又能滿足農(nóng)民的選擇性需求,進(jìn)而改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
4、積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制
根據(jù)我國目前環(huán)保部門的設(shè)置,縣一級環(huán)保單位是最底層的環(huán)保部門,農(nóng)村沒有專門的環(huán)境監(jiān)管部門。因此,要進(jìn)一步使環(huán)保監(jiān)管部門向農(nóng)村下沉,建立和完善獨立且專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)或促使區(qū)縣環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)派駐機(jī)構(gòu),填補(bǔ)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管空白區(qū)域,落實監(jiān)管職能,切實解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管缺位的問題。同時,應(yīng)建立“三級聯(lián)動”工作機(jī)制,區(qū)縣成立環(huán)境治理辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室和村級環(huán)境衛(wèi)生管理站,專門處理農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)事宜,形成區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任機(jī)制。
5、完善財政體制,加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的資金投入
建立上級政府財政的專項轉(zhuǎn)移支付制度,保障地方政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的資金投入力度,使基層政府公共服務(wù)供給能力與職責(zé)相匹配。完善政府財政管理體制,改變以往對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理投資比重偏低的狀況,緩解農(nóng)村地方政府公共服務(wù)供給資金困境,保障地方政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)供給的能力,有利于穩(wěn)定農(nóng)村地方政府用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給的資金來源,也有利于優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置,能提高公共服務(wù)的覆蓋面,確保農(nóng)村環(huán)境設(shè)施以及環(huán)境保護(hù)所需人力購買的資金支持。
四、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)體系的構(gòu)建,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到“三農(nóng)”問題的破解,是全面建成小康社會的關(guān)鍵。因此,必須從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的供給主體、服務(wù)資金、監(jiān)管體制、供給機(jī)制入手,完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)體系,真正改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)民生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(基金項目:廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項目“打造戰(zhàn)略支點與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”,項目編號:YCLT20144009。)
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境衛(wèi)生 管理 建設(shè)
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)16-0219-01
作為城市生態(tài)環(huán)境整治的一個重要內(nèi)容,城市環(huán)境衛(wèi)生的整治是現(xiàn)代城市形象建設(shè)的核心環(huán)節(jié),是優(yōu)質(zhì)生活的必要條件。城市功能作用的最大化需要整潔衛(wèi)生的環(huán)境。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,是制約城市進(jìn)步的重要因素之一。環(huán)境衛(wèi)生管理是一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其工作反復(fù)性大、覆蓋面廣、艱巨性強(qiáng)。在未來發(fā)展中一定要妥善解決好城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問題,進(jìn)一步提高管理水平。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的主要問題
1.1 城市規(guī)劃不合理
近幾年來,我國加大了城市的建設(shè)力度,城市化進(jìn)程也在不斷加快,城市規(guī)劃不合理現(xiàn)象在小城市中普遍存在。隨著小城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,舊建筑改造、建設(shè)新小區(qū)的步伐也在提速。由于投入了較多的人力、物力和財力,城市的環(huán)境衛(wèi)生在一定程度上得到改善。然而在城市中仍然有一些地方存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,還需要采取措施解決。一方面是在建筑后期很難重新規(guī)劃放置建筑垃圾的場所。另一方面,已經(jīng)建成的設(shè)施不能滿足目前城市發(fā)展對環(huán)境設(shè)施的要求,管理體制還有待進(jìn)一步完善。
1.2 環(huán)境管理投入不足
由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化,一些地方經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,給地方財政帶來較大的壓力。財力的投入不夠,致使環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后。隨著人口的增加,垃圾也日益增多。寸土寸金的城市似乎已經(jīng)沒有容量去容納新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,原有的設(shè)施早已無法滿足現(xiàn)狀。造成廢物堆積,污染環(huán)境,進(jìn)一步加劇了環(huán)境衛(wèi)生問題。政府相關(guān)管理部門對環(huán)境衛(wèi)生不夠重視,對居民未進(jìn)行正確的環(huán)境觀念的引導(dǎo),自然不會投入很大的人力、財力去發(fā)展環(huán)境保護(hù)工作。
1.3 環(huán)境管理人員參差不齊
每一個城市直轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境工作都由不同能力的職能部門執(zhí)行監(jiān)管,執(zhí)行人員隊伍所接受的培訓(xùn)、對環(huán)境工作的認(rèn)識不統(tǒng)一,他們所管轄的區(qū)域也決定了這種差異性的存在,而且市民環(huán)保意識薄弱。雖然近幾年一直在提倡環(huán)保,但是實際貫徹落實效果卻令人堪憂,隨地亂扔垃圾現(xiàn)象仍然普遍存在。另外,城市中還存在許多小型超市為吸引顧客無償提供塑料袋的現(xiàn)象,因而造成白色污染。同時環(huán)衛(wèi)隊伍缺乏活力。我國城市的清潔都是由國家統(tǒng)籌下的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工人負(fù)責(zé),由于這是一個特殊的職業(yè),普遍人們都覺得環(huán)衛(wèi)累且臟,薪水又不夠吸引人,所以行業(yè)競爭力度不夠,環(huán)衛(wèi)隊伍服務(wù)能力不高。
1.4 環(huán)境管理責(zé)任不明確
隨著小城市不斷擴(kuò)大城區(qū)面積,加快發(fā)展步伐,市區(qū)、街道交叉的公共部分出現(xiàn)管理職責(zé)不明、甚至無人管理的現(xiàn)象。由于城市環(huán)境衛(wèi)生涉及內(nèi)容多且范圍廣,形成監(jiān)管盲區(qū),還存在管理交叉現(xiàn)象,雙方互相推諉。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和新規(guī)劃的城區(qū),由于疏于管理,露天垃圾場隨處可見,垃圾隨地亂扔,不僅污染了居民的生活環(huán)境,還會對水質(zhì)進(jìn)行污染,對城市文明建設(shè)具有較大的影響。
1.5 環(huán)境管理體制、立法不全
環(huán)境管理工作是一個城市文明建設(shè)的核心。它不只是環(huán)境部門的單項工作,還需要各相關(guān)職能部門的協(xié)作與配合。環(huán)境法律法規(guī)的不完善,不能對環(huán)境工作人員進(jìn)行很好的保護(hù),在執(zhí)法過程不能占據(jù)重要地位。從而導(dǎo)致環(huán)境法無法實施,從而使環(huán)境工作人員不能依據(jù)環(huán)境法來執(zhí)行任務(wù)。為了管理城市環(huán)境衛(wèi)生,政府雖然設(shè)立了“三同時”政策,但并沒有得到真正落實,許多公共設(shè)施的數(shù)量很少。
2 解決方法
2.1 合理規(guī)劃城市建設(shè)
環(huán)境問題是一所城市需要關(guān)注的重點問題之一。在城市建設(shè)快速發(fā)展過程中,需要充分考慮城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局。根據(jù)市、區(qū)、街道三個管理層面不同的功能、特點和管理幅度,對其城市管理核心職能進(jìn)行明確定位,并合理分配決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等職能。建構(gòu)“無縫隙”的行政管理模式,強(qiáng)化市、區(qū)、街道管理三級責(zé)任平臺,對城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,對城市建設(shè)合理規(guī)劃,容易出現(xiàn)的問題提前做好預(yù)防措施,充分對城市建設(shè)的環(huán)境設(shè)施及環(huán)境工作進(jìn)行合理安排、規(guī)劃。
2.2 加大財政投入
政府在環(huán)境管理中處于主導(dǎo)地位,應(yīng)該加大對于環(huán)境衛(wèi)生管理與宣傳的投入。如:增加環(huán)境衛(wèi)生的公益廣告,發(fā)動公眾參與管理。市民不僅是國家的主人翁,也是城市的主體,是城市中的一份子,有義務(wù)為做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作貢獻(xiàn)自己的才智和力量。群眾的力量是無窮的,所有城市居民都應(yīng)該參與到城市環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)中來。因為一個城市的環(huán)境衛(wèi)生展示的是一個城市的文明形象,應(yīng)看到環(huán)境管理所帶來的長期社會效益。
2.3 加大對環(huán)衛(wèi)管理人員的培訓(xùn)
建立起一支“勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良”的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理隊伍是成功的必要條件。針對區(qū)縣級的環(huán)境管理人員,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),樹立環(huán)境管理工作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。只有這樣,才能提升管理效能,打造良好的城市形象。加強(qiáng)競爭機(jī)制,充分發(fā)揮和提高環(huán)衛(wèi)工人的主動性、積極性,讓他們意識到自己是維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的主人公,切實提高環(huán)衛(wèi)工作人員的利益,提高現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的危機(jī)意識,使這個行業(yè)注入新的活力和生命力。
2.4 明確區(qū)域管理職責(zé)
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理工作職能的一部分,治理和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生僅僅靠環(huán)衛(wèi)行業(yè)是不夠的,需要各有關(guān)部門的密切配合和共同協(xié)作。對于市區(qū)、街道出現(xiàn)交叉的公共路段,應(yīng)建立城市環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理制度,明確到人,明確職責(zé)。各轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題可以追溯到管理轄區(qū)的部門。各部門分工協(xié)作,各自管理好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,提高工作效率,區(qū)域間市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)不留管理和作業(yè)的重復(fù)點、空白點,避免空位、缺位和盲區(qū)。
2.5 改革管理體制,加大執(zhí)法力度
環(huán)境管理工作需要依靠各相關(guān)部門的協(xié)作配合,政府工作要做到細(xì)致明確、不留死角。在交界區(qū)要明確管轄范圍,做到職責(zé)分明。政府是一個城市的最高權(quán)力者,應(yīng)該主動協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)督管理工作,以確保工作順利開展。加強(qiáng)監(jiān)督管理體系的建設(shè),建立問責(zé)機(jī)制,防止權(quán)錢交易,實現(xiàn)人人成為環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管者。提升各相關(guān)部門對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識,讓環(huán)境工作每個人都有責(zé)任。同時要完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),確保城市環(huán)境管理人員的地位,使環(huán)境執(zhí)法能夠落到實處,以切實發(fā)揮環(huán)境管理崗位人員在保護(hù)環(huán)境及環(huán)境執(zhí)法中的職能作用。
3.結(jié)語
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期、系統(tǒng)的工程,如何有效進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理是城市發(fā)展進(jìn)程中面臨的棘手問題。管理好城市的環(huán)境衛(wèi)生不是某一個部門的事情,它的開展需要全體社會大眾的參與和支持,不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴(yán)格監(jiān)管,還需要提升城市居民的環(huán)衛(wèi)意識。為了建設(shè)生態(tài)文明城市,要從各個層面去加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,切實美化城市環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,全社會都應(yīng)樹立生態(tài)文明與生態(tài)安全的意識和理念。
參考文獻(xiàn)
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結(jié)
參加工作后,首先是在單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,我很快進(jìn)入角色,成為了一名環(huán)境監(jiān)察人員。整理一下20__年全年的工作,概況如下:
一、企業(yè)日常監(jiān)管工作。
根據(jù)大隊安排,新區(qū)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管工作由我負(fù)責(zé)。針對轄區(qū)企業(yè)規(guī)模較大的特點我編制了環(huán)保日常管理報告模板,采用一企一檔的形式,將企業(yè)日常環(huán)保工作的執(zhí)行情況進(jìn)行匯總,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保信息一覽無余。但在例行檢查上,我做的還很不夠,這方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、協(xié)助管理餐飲工作。
根據(jù)大隊安排,我負(fù)責(zé)協(xié)助賈工的餐飲日常監(jiān)管工作。在賈工的指導(dǎo)下,基本完成了區(qū)內(nèi)大中型餐飲單位的建檔工作,包括紙質(zhì)建檔和電子建檔。其中,紙質(zhì)建檔,大中型餐飲單位76家,小型52家;電子建檔,大中型76家,小型86家?,F(xiàn)在基本實現(xiàn)了餐飲單位環(huán)保信息的動態(tài)化管理。
三、接聽投訴電話。
辦公室接聽電話工作主要由我負(fù)責(zé)。全年接聽群眾打來投訴電話和12369轉(zhuǎn)來投訴電話若干起,一是做好記錄,二是為來電群眾消解疑慮,緩解情緒,我?guī)状纬晒Φ赝ㄟ^電話勸解溝通解決了一些不需要外出處理的環(huán)境糾紛事件,我對自己能從事這份工作感到很自豪。環(huán)保局半年工作總結(jié)四、外出處理投訴。
全年參與了區(qū)內(nèi)的環(huán)保投訴處理工作,一方面投訴數(shù)量比較大,除了工地噪聲投訴,隊里幾乎每周有一兩起外出是關(guān)于設(shè)備噪聲、餐飲油煙的投訴。另一方面投訴處理也比較復(fù)雜,每一起投訴都有各自的特點,不變的是對待各方的笑臉和微笑,變化的是協(xié)調(diào)的方式方法,盡力做到讓投訴群眾放心滿意。
五、各專項工作。
20__年參與各項專項工作,包括20__年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任大會會務(wù)組織、20__年度排污申報三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)電子數(shù)據(jù)錄入、排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督察配合工作、餐飲油煙專項行動、20__年度固體廢物網(wǎng)上申報工作等。
六、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年參加各項培訓(xùn)六次,包括市政府組織輻射講座、全省監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、固廢申報培訓(xùn)、執(zhí)法證考核培訓(xùn)、市局監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)、12369接電禮儀培訓(xùn)等。通過這些培訓(xùn)不僅極大地提高了我在工作中的業(yè)務(wù)水平,還讓我對環(huán)境監(jiān)察這個工作有了更深刻的認(rèn)識和思考。在此我由衷地感謝領(lǐng)導(dǎo)和組織上對我的栽培和支持。
七、參加環(huán)?;顒?。
主要參加了六五環(huán)境日宣傳活動、首屆12369環(huán)保熱線開放日活動、首屆環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法論文交流活動等等。這些活動跟環(huán)保戚戚相關(guān),雖然不是正式工作,但非常有意義,而且反過來提高了我對本職工作的更大熱情。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結(jié)
時光如劍,歲月如梭轉(zhuǎn)眼間進(jìn)入環(huán)衛(wèi)中心已兩年已久,在部門主任和督察組長的帶領(lǐng)下開始了我們團(tuán)隊的實時動態(tài)監(jiān)督工作,天剛蒙蒙亮,路燈下,橙黃色的反光背心格外醒目。我們看到兩把掃帚、一個簸箕和一把鐵楸就是他們所有的“行頭”。城市的路面每天凌晨環(huán)衛(wèi)工人尚未清理的時候卻是一片狼藉,到處都是小時攤點遺留下來的餐后殘渣及行人隨手亂扔的果皮。有時街路作業(yè)時間不統(tǒng)一,導(dǎo)致保潔時間繁華路段有少許紙屑。當(dāng)看到清掃完畢后的路面整潔美麗,這是在一線的清掃工作,接下來是垃圾的清運處理工作,清運是一個龐大的隊伍,從5021、5030、5060等車輛完成著每天的工作。
在我們?nèi)齻€隊的督察下清運工作仍有不足,經(jīng)過一天的清運與保潔工作,環(huán)衛(wèi)工人掛在嘴邊的就是苦與累不算什么,這份工作的難度與困惑就是得不到市民的尊重和理解。市民的環(huán)衛(wèi)意識差、隨意造臟,導(dǎo)致街路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。在以后的工作中我們將繼續(xù)把過去兩年中好的管理方法延續(xù)執(zhí)行下去,不斷學(xué)習(xí)新的管理措施爭取在新的一年把臟亂不堪的場景消除,垃圾箱周圍的地面干凈清爽,難聞的刺鼻異味也隨之消失,居民也做到了垃圾入箱,不再隨地丟棄。加強(qiáng)日常清運保潔力度, 提升環(huán)境衛(wèi)生總體水平。加強(qiáng)清運管理工作,實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。讓人們在整潔的環(huán)境中舒適的生活。
人面是那么的滄桑,路面是如此的干凈。在我們環(huán)衛(wèi)隊長組長督察人員遵循著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理、條塊結(jié)合的原則下進(jìn)行著每一天的工作,在行動中證明自己。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結(jié)
XX年年過去了,在這一年里,我們認(rèn)真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。做了以下工作:
我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經(jīng)常性等多種特點,結(jié)合社區(qū)的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務(wù)隊,保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。
為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,我社區(qū)多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng),分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理,對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生,持續(xù)樓道內(nèi)清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督,有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應(yīng),便于我們工作,以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。
綠化方面,我社區(qū)建立健全了各項機(jī)構(gòu),制定了綠化計劃及目標(biāo),根據(jù)我們的計劃及目標(biāo)認(rèn)真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護(hù)管理,防止病蟲害及人為方面的損害。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),我會調(diào)整了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了愛國衛(wèi)生、健康教育、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生管理、控?zé)煹葯C(jī)構(gòu),明確各組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)員,多次召開全體干部職工會議,專題研究和部署創(chuàng)衛(wèi)工作。健全了愛國衛(wèi)生管理、健康教育、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生管理、控?zé)煹裙ぷ髦贫取=Y(jié)合我會工作實際,制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案,將創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)層層分解,具體落實到每個人,明確創(chuàng)建責(zé)任人。
二、宣傳發(fā)動,營造氛圍
為使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心,使人人都參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,自9月份以來,我會召開了多次創(chuàng)衛(wèi)動員大會。通過辦宣傳欄,張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語,組織開展形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳,大造聲勢,營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。制作并張貼了2條創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅,每2個月刊出一期健康教育宣傳欄,使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,人人皆知。
三、積極行動,成效顯著
(一)認(rèn)真組織開展除“四害”活動。堅持環(huán)境治理為主,化學(xué)消殺為輔的綜合防治“四害”措施,在藥物消殺前組織全體干部職工,大力整治院內(nèi)外及轄區(qū)地段環(huán)境衛(wèi)生,并做好除“四害”宣傳培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)10余人次,發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料50多份,為我會開展除“四害”工作提供了重要的保障。根據(jù)縣愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署,按“五統(tǒng)一”原則,我會及時領(lǐng)購除“四害”藥物,統(tǒng)一投藥,及時補(bǔ)藥,并做好“四害”殘跡及殘藥的清理工作,杜絕了人畜中毒事件的發(fā)生,有效降低了我會的“四害”密度。
(二)切實加強(qiáng)健康教育工作。
1、組織開展了“預(yù)防人畜共患病健康教育”宣傳活動。通過發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳畫,多次組織干職工集體觀看宣傳片等多種形式,提高了全體干部干職工對人畜共患病的認(rèn)識,增強(qiáng)了干部職工的防病意識。
2、每二月出刊一期,定期更換內(nèi)容,性病、艾滋病、老年慢性病如高血壓、心血管病、慢性氣管炎等防治知識和多種衛(wèi)生保健知識進(jìn)行宣傳,并根據(jù)季節(jié)時令變化,針對常見病、多發(fā)病的防治知識進(jìn)行宣傳普及,提高了干部職工的自我保健意識。
3、繼續(xù)開展控?zé)熜麄骷皠?chuàng)無煙單位(科室)活動。在會議室、走廊、辦公室、各科室均張貼醒目的禁煙標(biāo)志,杜絕擺放煙具;成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,并指定控?zé)煴O(jiān)督員,明確監(jiān)督員職責(zé),對吸煙者進(jìn)行勸阻。