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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇消防工程質(zhì)量問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1消防給水管網(wǎng)方面
(1)消防給水管網(wǎng)未按照規(guī)定進(jìn)行試驗。有些建筑工地中存在未按照合同方案對管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢修和強度試驗，或者對管網(wǎng)只進(jìn)行一項試驗，都是不符合規(guī)定，存有安全隱患，影響了消防設(shè)施的正常運行。另一種是施工人員，對施工材料進(jìn)行偷工減料或沒讓專業(yè)技術(shù)人員對給水管及消防設(shè)施進(jìn)行檢驗，這都是對工程安全留下了不安全因素，是很危險的做法。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，消防系統(tǒng)不能起作用，那么對人身及財產(chǎn)的損失是不可估量的，這就要求施工方必須遵照合同規(guī)定，對消防給水管在完成安裝時，必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行試驗。
(2)使用塑料水管。發(fā)生火災(zāi)時，塑料受熱性差，易熔化、折斷，起不到噴水作用，火情無法及時得到控制，會造成嚴(yán)重?fù)p害，因此應(yīng)使用鋼管為消防給水管。
1.2消火栓方面
消火栓在安裝及壓力方面未能按照要求安裝。消火栓洞口中應(yīng)設(shè)置成磚墻過梁，防止消火栓箱在受到外界壓力時導(dǎo)致變形，致使消火栓在需要時不能及時打開，影響到救災(zāi)行動。還有，消防工程驗收時間過長，消火栓長時間未能啟用，消防水帶出現(xiàn)斷裂，水槍及接口出現(xiàn)不同程度的損壞，另外滅火器長期未使用，容易導(dǎo)致壓力不足，這都是在發(fā)生火災(zāi)時不能及時將其撲滅的因素。因此，施工方或是小區(qū)物業(yè)對消火栓應(yīng)做到及時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，積極整改。
1.3自動噴水設(shè)施方面
自動噴水設(shè)施前端的濕式裝置有泄漏或是各個部分的連接處有泄漏等，都易導(dǎo)致系統(tǒng)的穩(wěn)壓裝置頻繁啟動;另一方面，水流指示器在水流發(fā)生后無反應(yīng)等。這些都是在自動噴水設(shè)施方面易發(fā)生的問題，施工方只有經(jīng)常做好檢查工作，定期、不定期對消防設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維修，才能避免事故的發(fā)生。
1.4防排煙方面
一些施工單位，為了節(jié)省成本，不聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行防排煙消防設(shè)備及系統(tǒng)的安裝。通常發(fā)生火災(zāi)時，防排煙控制系統(tǒng)收到信號后就會自動打開排煙機(jī)，對火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排煙。但是由于管理者疏忽，未能對設(shè)備進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時會發(fā)生排煙閥打不開及排煙機(jī)未能啟動，操作控制部件失靈，易導(dǎo)致火災(zāi)事故中人員傷亡。因此，施工單位為了人身和財產(chǎn)安全，必須要嚴(yán)格要求自己及施工者們，將人們的安全放在首位，盡量降低事故發(fā)生率。
1.5消防標(biāo)識方面
在一些建筑物里，對報警系統(tǒng)、逃離方向沒有明顯及明確的標(biāo)識，當(dāng)火災(zāi)來臨時，未能及時救災(zāi)或是逃離，錯過最佳時機(jī)，給救災(zāi)工作帶來很大困難。在建筑物里應(yīng)明確標(biāo)識應(yīng)急通道、防火栓、水泵及管道等。
2消防工程施工存在問題的根源
2.1專業(yè)人才的缺失
在施工單位中，大部分的施工人員并不具備消防設(shè)施工程方面的技能。由于一些單位將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，忽視了施工人員素質(zhì)的高低，致使這些人員無法正確的運用操作及檢驗設(shè)備，只是注重基本的施工，對重要環(huán)節(jié)的問題看不出來，這就留下了安全隱患。
2.2管理疏漏
在實際工作中，管理人員未能做到對消防系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查，在災(zāi)害來臨時，消防設(shè)施成為了擺設(shè)，完全起不到作用。這就要求消防設(shè)施應(yīng)經(jīng)常性的檢修與維護(hù)，時刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)，這樣在發(fā)生火災(zāi)時才能及時發(fā)揮作用。
2.3材料質(zhì)量不過關(guān)
有些施工單位為了節(jié)省成本，采用的材料以次充好，使得工程不合格，造成不可挽回的損失;還有一些單位只追求美觀，不考慮設(shè)備的實用性，從而顧此失彼。
3消防工程施工質(zhì)量控制措施
3.1從“源頭”抓起
一方面施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行施工職責(zé)，從設(shè)計圖紙開始抓起。經(jīng)過消防檢驗部門的審核，對各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行把關(guān)，將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。另一方面要對施工方的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握消防施工的知識，從根本上認(rèn)識到消防施工質(zhì)量的重要性。
3.2增加檢查力度
建筑安全檢查機(jī)構(gòu)，要對建筑施工方的安全檢查要做到不定期、循環(huán)檢查，按照規(guī)定及圖紙對消防器材及設(shè)施要求進(jìn)行檢查。對于已驗收通過的建筑，也要做好不定期檢查及日常的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患單位，督促其限期整改，確保在發(fā)生火災(zāi)時能夠及時撲救。
3.3樹立“安全第一”的思想
針對施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對應(yīng)聘的勞動者不能全面的進(jìn)行考察與培訓(xùn)，就讓其上崗，這些施工人員對安全、消防及建筑方面知識的缺乏，素質(zhì)較為低下，不能夠從思想上認(rèn)識到安全的重要性。為解決這一問題，這就要求施工單位的管理者們對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場安全操作方面進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使施工者們從思想上牢固樹立安全第一的思想。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】消防工程 施工 管道 質(zhì)量
一.消防工程施工中的常見問題
1.1消防給水管網(wǎng)試壓過程不嚴(yán)格
管網(wǎng)試壓的工作分為兩個部分。分別是強度試驗和試漏檢修。許多工程企業(yè)在進(jìn)行檢驗時只對其中一個進(jìn)行檢驗或者減壓壓力不合格，這就讓系統(tǒng)可能不合乎標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在給水管網(wǎng)安裝完成以后，需要進(jìn)行嚴(yán)密性檢測試驗和強度檢測試驗。對于室內(nèi)消防給水管道和生活給水管道，消火栓系統(tǒng)為設(shè)計工作壓力的1.5倍，噴淋系統(tǒng)設(shè)計壓力小于或等于1.0MPa時試驗壓力為1.5倍，（不得低于1.4MPa），高于1.0MPa時，工作壓力加0.4MPa，試驗壓力30分鐘應(yīng)無滲漏、無變形、且壓力降不大于0.05MPa，這是強度試驗。嚴(yán)密性試驗為設(shè)計壓力24小時無滲漏，即為合格
1.2在個別工程中消防材料使用不規(guī)范
在一部分受關(guān)注較少的小型項目中，由于其是由民營企業(yè)來進(jìn)行施工，因此在施工過程中對于管道的選擇上就會選擇較為便宜的塑料管道，又或者消防管道與建筑物本身供水管道混在一起。首先是塑料管的強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通常所用的鐵管，容易產(chǎn)生損壞，在實際發(fā)生火災(zāi)的時候塑料管會被融化，導(dǎo)致火勢不能被及時撲滅，影響群眾的生命財產(chǎn)安全。而將消防管道與建筑用水管道混雜也會產(chǎn)生類似的情況，在發(fā)生火災(zāi)的情況下，就會導(dǎo)致供水不足或者直接無水可用的情況。消防材料使用不規(guī)范，直接會導(dǎo)致整個消防系統(tǒng)在關(guān)鍵時刻的失靈，這要求相關(guān)施工方牢記準(zhǔn)則，使用正確的材料進(jìn)行施工。
1.3消火栓箱內(nèi)部不符合規(guī)范
消火栓出現(xiàn)問題的原因可能性較多，首先有可能是對于消火栓在墻上的洞口承重設(shè)計不正確，在長時間的壓力下，消火栓箱形狀變化，導(dǎo)致箱門在使用時難以打開。其次也有可能原因為消火栓箱底部用來安裝消防水帶的洞口形狀，位置不正確，這樣產(chǎn)生的結(jié)果就是消防栓出水位置不正確，或者就是由于栓口不滿足要求，使得消防水帶無法安裝或是不能發(fā)揮應(yīng)有作用。最后，在一些樓層高、占用面積大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的建筑物中，其消防工作的設(shè)計與布置的工作量也較大，一些區(qū)域的消火栓質(zhì)量與水壓程度都不達(dá)標(biāo)。這些大型建筑都存在著不小的火災(zāi)風(fēng)險，一旦消防設(shè)施出現(xiàn)問題就會造成嚴(yán)重的后果，這就要求在消防工程的設(shè)計與施工工作都要加強控制，對于全局加強把握，對于各個區(qū)域的消防設(shè)施都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
1.4地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)
地下式水泵接合器和地下式室外消火栓都是非常重要的消防部件，一部分施工人員在施工中不了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使泄水閥的安裝位置產(chǎn)生錯誤?；蛘咭驗槭┕と藛T技術(shù)素質(zhì)不夠，不能正確認(rèn)識著兩者的功能與作用，在兩者的安裝位置與功能上相互混淆，使消防系統(tǒng)的功能遭到破壞。
1.5消火栓箱的安裝出現(xiàn)錯誤
一方面，有可能在建筑使用者本身的后期裝修中，消火栓箱被封死或者被掩蓋住，不能發(fā)揮其功用。也有可能是在安裝過程中不符合標(biāo)準(zhǔn)，消防水帶的借口處理不正確，沒有相應(yīng)的卡簧來約束，產(chǎn)生水帶掉落的情況。
二.明確施工責(zé)任，提高消防工程施工水平
2.1關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑物不斷向著體積巨大化和內(nèi)部功能復(fù)雜化開始變化。這就要求對于消防設(shè)施的工程不能產(chǎn)生疏忽。對于許多的大型新建筑物而言，消防工程的地位不斷上升，這也就要求消防工程從業(yè)企業(yè)不斷提升自身能力，適應(yīng)市場變化。而消防工程的質(zhì)量問題是絕不能忽視的要點。我國的相關(guān)法律法規(guī)也嚴(yán)格規(guī)定了相關(guān)工程單位的資質(zhì)與責(zé)任問題。沒有相應(yīng)的施工能力與施工資格的企業(yè)不可以承包建筑消防工程的工作。
其次， 設(shè)計單位要逐步實行設(shè)計質(zhì)量終身責(zé)任制， 強制其必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范， 特別是有關(guān)工程的防火安全強制性條款。要改變現(xiàn)有的消防主管部門的建審模式， 要把重點放在消防監(jiān)督審核的環(huán)節(jié)上。
2.2 加強對消防工程從業(yè)人員的管理
在整個消防安全建設(shè)中，人是一個重要的組成部分，人是可控的建設(shè)單位。我們要加強對消防工程從業(yè)人員的管理，對從事消防工程建筑施工單位的人員實行嚴(yán)格檢查，包括市場準(zhǔn)入檢查和持證上崗檢查。對從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平實行嚴(yán)格測評，選擇在施工之前接受過消防專業(yè)知識學(xué)習(xí)的人員，彌補了從業(yè)人員不懂消防安全知識的缺憾。在消防工程建設(shè)中有許多的技術(shù)操作，包括壓力容器操作、焊接操作和電工作業(yè)等工作，具有一定的難度和危險性，我們要選擇技術(shù)水平較高的消防從業(yè)人員，保證工程實施的順利和工程建設(shè)的質(zhì)量。提高消防從業(yè)人員的素質(zhì)水平，便于對從業(yè)人員的管理，保證消防工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.3關(guān)于消防工程的現(xiàn)場管控情況
根據(jù)消防專業(yè)的職能劃分來說，負(fù)責(zé)消防施工的公司在進(jìn)行消防施工的工作時，其責(zé)任一般是僅有報警系統(tǒng)及其聯(lián)動的總體控制系統(tǒng)以及以及用來滅火的各類系統(tǒng)，包括天花板的噴頭，消火栓，或其他滅火系統(tǒng)。但是例如防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源系統(tǒng)的安裝和調(diào)試這些工作跟消防工作也具有著很大的關(guān)聯(lián)，然而這些工作是由其他公司來負(fù)責(zé)執(zhí)行。這就導(dǎo)致了很多在實際中出現(xiàn)的消防系統(tǒng)失效的問題。消防系統(tǒng)是一個具備整體性的系統(tǒng)工程，而且專業(yè)性也很強，這些業(yè)務(wù)與職能的分割，就會導(dǎo)致消防系統(tǒng)產(chǎn)生失去效用的風(fēng)險。這就需要一定的職能改變嘗試，在施工中可以考慮將所有關(guān)于消防工作的設(shè)施設(shè)計與施工都交給消防施工企業(yè)來進(jìn)行工作。這樣就避免了建筑施工中其他方面對消防工作的內(nèi)容和原則不了解，導(dǎo)致消防工程難以完成，甚至不合規(guī)格的情況。這也要求消防企業(yè)的負(fù)責(zé)人要對整個建筑的火災(zāi)控制有著清醒的全局認(rèn)識，才能使整個的消防工程收到成效。
結(jié)語
做好消防工程施工工作，最重要的就是嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格進(jìn)行施工，在施工中無論是在設(shè)計和規(guī)劃階段進(jìn)行的源頭控制，還是在施工中的現(xiàn)場管控都要加以注意，保持工程施工正確無誤，不產(chǎn)生任何隱患或可能的問題。讓消防工程不再是擺設(shè)，而是要在火災(zāi)預(yù)防和處理中發(fā)揮積極的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭彥偉 郝鑫 消防工程施工中常見問題及質(zhì)量控制措施 科技創(chuàng)新與應(yīng)用 [j] 2012-09-25
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量通病；危害性；原因分析；治理技術(shù)；要點；重視
Abstract: In order to ensure that people of residential engineering quality requirements, we in the housing project construction process, strict requirements, in accordance with the standards of operation, and to strengthen the management, as far as possible, to strengthen the quality defects prevention and treatment, residential project quality common fault can be eliminated or avoided. This article mainly aims at the present building construction, residential projects in some of the common quality fault and prevention technology to conduct a comprehensive study.
Key words: quality; harm; cause analysis; control technology; key points; attention
中圖分類號：TU71獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02
1.住宅工程質(zhì)量的危害性及防治對策
隨著我國住宅基本政策和制度由公有化福利型向商品化市場型轉(zhuǎn)變，使得與住宅的建設(shè)、質(zhì)量、維修等有關(guān)法律維權(quán)的人也越來越多。老百姓用一輩子的積蓄買上一套商品住宅不容易，所以對居住環(huán)境和住宅質(zhì)量的要求不斷提高，為了提高住宅工程質(zhì)量，滿足住戶對住宅工程質(zhì)量不斷完善的預(yù)期，住宅工程的質(zhì)量是“百年大計”，與人民生命財產(chǎn)休戚相關(guān)。近年來，住宅工程質(zhì)量通病導(dǎo)致的影響主體結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能已成為引起住戶投訴的焦點，所以作為設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的專業(yè)技術(shù)管理人員必須重視住宅工程質(zhì)量，尤其是施工單位項目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，掌握治理住宅質(zhì)量通病的技巧，住宅工程質(zhì)量一定會得到大大提升。
2.水泥地面起砂和空鼓的治理
2.1材料因素
2.1.1使用了水泥標(biāo)號低或水泥受潮而降低了水泥強度等度的水泥。
2.1.2砂子含泥量大，顆粒過細(xì)，造成水灰比加大，強度降低。
2.2施工原因及防治
2.2.1使用強度不低于42.5級水泥，砂子采用中砂，細(xì)度模數(shù)為2.3～3.0。
2.2.2沒有掌握壓光時間和壓光遍數(shù)；由于不掌握水泥硬化的機(jī)理，壓光過早，水泥凝膠未形成，游離水過多，壓光只是形成水光，其強度和抗磨能力不好；水泥終凝后再壓光，操作困難并影響已硬化的表面，大大降低面層的強度和抗磨能力；水泥地面壓光應(yīng)在水泥終凝前，壓光遍數(shù)一遍為2～3遍。
2.2.3水灰比大，砂漿強度降低容易造成起砂，控制好砂漿稠度。
2.2.4冬期施工砂漿受凍，強度降級容易造成起砂。
2.2.5養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，未到24h就澆水或地面缺水影響水泥的水化作用；養(yǎng)護(hù)時間不到就上人走動或進(jìn)行下道工序的施工，造成地面的破壞和起砂。
2.2.6基層表面未清理干凈，有浮灰和其它污物，影響與基層結(jié)合粘接，造成空鼓。
2.2.7墊層基層表面有積水也影響面層與基層的粘接力，造成空鼓。
2.2.8基層潤濕不夠，刷漿過早，造成風(fēng)干硬結(jié)而形成隔離層。刷漿不均勻，存在干灰點也容易空鼓。
2.2.9砂漿層過薄，養(yǎng)護(hù)不及時，造成失水過快，影響與基層粘接造成空鼓，造成收縮干裂空鼓。
3.砌體裂縫和滲漏的治理
由于建筑物墻體裂縫、滲漏涉及的糾紛或官司越來越多，建筑物墻體裂縫已成為住戶評判建筑物安全的一個非常直觀、敏感和首要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.1原因分析
引起砌體結(jié)構(gòu)墻體裂縫的因素很多，既有地基、溫度、干縮，也有設(shè)計上的疏忽、施工質(zhì)量、材料不合格及缺乏施工經(jīng)驗等。
3.2砌體裂縫的種類
3.2.1八字型裂縫：
當(dāng)外界溫度上升時，外縱墻本身沿長度方向?qū)⒂兴扉L，但屋蓋部分的伸長量比墻體的伸長量大得多，從而對墻體產(chǎn)生附加水平推力，墻體受到屋蓋的推力而產(chǎn)生剪應(yīng)力，剪應(yīng)力和拉力又引起主拉應(yīng)力。當(dāng)主拉應(yīng)力過大時，將在墻體上產(chǎn)生八字型裂縫，如在門窗洞邊的八字型裂縫。
3.2.2水平裂縫和包角裂縫：
由于屋面伸長或縮短引起的向外或向內(nèi)的推力產(chǎn)生的屋面板部或頂層圈梁下沿磚（砌塊）灰縫的水平裂縫和砼平屋蓋房屋頂層兩端的墻體上包角裂縫。
3.2.3女兒墻裂縫：
由于屋面板和水泥砂漿面層發(fā)生過大溫度變形，使女兒墻根部受到向外或向內(nèi)的水平作用力而引起的女兒墻根部與平屋面交接處砌體外凸或女兒墻外傾所產(chǎn)生的裂縫。
3.2.4垂直裂縫：
當(dāng)房屋的樓（屋）面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)時，由于收縮和降溫引起的樓（屋）面縮短受到了墻體的限制，使樓（屋）面構(gòu)件處于受拉狀態(tài)。如果房屋過長，或設(shè)計時按采暖考慮而實際上未采暖，則可能在樓（屋）面上每隔一定距離發(fā)生貫通全寬的裂縫，在四個角發(fā)生八字型裂縫。當(dāng)房屋有錯層時，錯層處的墻體容易產(chǎn)生局部的垂直裂縫。
3.2.5干縮裂縫：
燒結(jié)粘土磚，包括其它材料的燒結(jié)制品，其干縮變形很小，且變形完成比較快。只要不使用新出窯的磚，一般不要考慮砌體本身的干縮變形引起的附加應(yīng)力。但對這類砌體在潮濕情況下會產(chǎn)生較大的濕脹，而且這種濕脹是不可逆的變形。對于砌塊、灰砂磚、粉煤灰磚等砌體，隨著含水量的降低，材料會產(chǎn)生較大的干縮變形，但是干縮后的材料受濕后仍會發(fā)生膨脹，脫水后材料會再次發(fā)生干縮變形，但其干縮率有所減小，約為第一次的80%左右。這類干縮變形引起的裂縫在建筑上分布廣、數(shù)量多、裂縫的程度也比較嚴(yán)重。
3.3砌體裂縫的控制措施
3.3.1防治溫度裂縫的措施：
3.3.1.1屋面設(shè)置保溫層，減小溫度變形；屋蓋施工盡量做好保溫層。
3.3.1.2屋面、挑檐可采取留置伸縮縫，或在屋面與磚墻間設(shè)置滑動面，以減少屋面伸縮對墻體的影響。
3.3.1.3對房屋較長、平面形狀較復(fù)雜、構(gòu)造和剛度不同的房屋，可每隔一定的距離將屋蓋、樓蓋、墻體或其他有關(guān)構(gòu)件斷開，形成若干較小的單元，每個單元因溫度變形和收縮產(chǎn)生的拉力大大減小，從而防止裂縫的出現(xiàn)。
3.3.1.4提高砂漿強度，保證砌筑質(zhì)量，在易開裂處設(shè)置水平拉接鋼筋承受拉力。
3.3.2砌體的干縮變形引起的墻體開裂，可采取下列措施：
3.3.2.1在屋蓋的適當(dāng)部位設(shè)置控制縫，控制縫的間距不大于30m。
3.3.2.2當(dāng)采用現(xiàn)澆混凝土挑檐的長度大于12m時，宜設(shè)置分格縫，分格縫的寬度不應(yīng)小于20mm，縫內(nèi)用彈性油膏嵌縫。
3.3.2.3建筑物溫度伸縮縫的間距除應(yīng)滿足“設(shè)計規(guī)范”的規(guī)定外，宜在建筑物墻體的適當(dāng)部位設(shè)置控制縫，控制縫的間距不宜大于30m。
3.3.3防止主要由墻體材料的干縮引起的裂縫可采取下列措施：
3.3.3.1在墻的高度、厚度不大于離相交墻或轉(zhuǎn)角墻允許接縫距離之半、突然變化處及門、窗洞口的一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置豎向控制縫。
3.3.3.2豎向控制縫，對3層以下的房屋，應(yīng)沿房屋墻體的全高設(shè)置；對大于3層的房屋，可僅在建筑物1-2層和頂層墻體的上述位置設(shè)置。
3.3.3.3控制縫在樓、屋蓋處可不貫通，但在該部位宜作成假縫，以控制可預(yù)料的裂縫。
3.3.3.4控制縫作成隱蔽式，與墻體的灰縫相一致，控制縫的寬度不大于12mm，控制縫內(nèi)應(yīng)用彈性密封材料，如聚氨脂或硅樹脂等填縫。
3.3.3.5控制縫的間距：對有規(guī)則洞口外墻不大于6mm；對無洞墻體不大于8m及墻高的3倍；在轉(zhuǎn)角部位，控制縫至墻轉(zhuǎn)角的距離不大于4.5m。
4.廚房及衛(wèi)生間的地面滲漏的治理的治理的治理
4.1滲漏的原因分析
4.1.1管道周邊預(yù)留洞口堵塞不當(dāng)或不認(rèn)真，砼未搗密實或未認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。
4.1.2預(yù)留洞位置不準(zhǔn)，管道安裝時擴(kuò)孔造成孔周邊砼松動并出現(xiàn)裂縫。預(yù)留孔洞的盒子在砼初凝后過早取出，用于下層的施工，使砼散裂，造成管根部滲漏。
4.1.3廚房、衛(wèi)生間墻面和地面交接處出現(xiàn)空鼓、開裂導(dǎo)致滲漏。
4.1.4廚房、衛(wèi)生間未按強制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置砼踢腳擋沿，容易造成墻面返潮和滲漏。
4.1.5煙囪、管道與地面交接處的處理不當(dāng)同樣會造成滲漏。
4.1.6墻面防水高度不足，造成墻面泅水。
4.1.7地面排水坡度小或地漏過高，使落水不能及時排走，出現(xiàn)積水現(xiàn)象。管道接口連接不緊密或排水不暢通，管道材料質(zhì)量有問題，均會造成管件滲水跑漏。
4.2治理措施
4.2.1在衛(wèi)生間、廚房四周墻體下部做高240mm的素砼擋沿，與現(xiàn)澆樓板一次澆搗，不留施工縫，為防水創(chuàng)造很有利的條件。
4.2.2施工前，要根據(jù)廚房、衛(wèi)生間的衛(wèi)生設(shè)備布局，對上給水、排水和通風(fēng)等管道進(jìn)行綜合考慮，繪出詳細(xì)施工坐標(biāo)圖，依據(jù)軸線精確定出預(yù)留洞位置，待砼終凝前再進(jìn)行二次校核。這樣就可以避免二次剔鑿砼。
4.2.3預(yù)埋套管高度要大于50mm。
4.2.4預(yù)留洞封閉：管道固定好后，管道與預(yù)留洞的空隙用托模（或吊模）支模，清除疏松的砼并清理干凈并及時灌入砂漿、細(xì)石砼，避免長時間不施工灰塵雜物落入。將管子套管外壁滿刷一度107膠水泥漿，并用10~20mm厚1：2水泥砂漿將洞邊搗實，再將C20細(xì)石砼（內(nèi)摻如有硅醇防水劑：水=1：12拌制）灌入模內(nèi)，砼表面比洞口低20mm，用小鐵棍輕輕搗實，24h內(nèi)不準(zhǔn)碰動，養(yǎng)護(hù)1~2天。
4.2.5拆模后，吊模的鐵絲從跟部剪去，防止銹蝕后水沿鐵絲滲漏，鐵絲頭用水泥砂漿抹平，待其硬化后，刷防水涂料一道，再用1：2水泥砂漿抹平。
4.2.6衛(wèi)生間最好采用高分子防水卷材或者防水涂料，容易保證質(zhì)量，泛水粘貼高度不低于300mm，有淋浴或洗滌存在澆淋的墻面，防水高度應(yīng)超過其影響范圍。
4.2.7防水層做好后，要進(jìn)行不少于24h蓄水試驗，發(fā)現(xiàn)問題。查清原因，及時處理。
4.2.8在管子根部粉出高于30mm以上的錐體?？梢哉f，預(yù)留洞的處理是廚房、衛(wèi)生間剛性防水的重點，在施工中引起高度重視。
4.2.9做好工序交接，鋪地磚或貼瓷磚時不得破壞防水層，并保證排水坡度不少于1%，確保用戶使用時不出問題。
5.質(zhì)量通病的防治組織措施
以上僅列舉幾例質(zhì)量通病，但質(zhì)量通病對工程的影響可謂不小，經(jīng)常發(fā)生的質(zhì)量問題，有的是施工不認(rèn)真，有的是材料不過關(guān)，有時是保護(hù)不當(dāng)造成的，應(yīng)從以下幾方面做好工作：
5.1只有領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，才能把質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。
5.2合理安排施工順序，作好成品保護(hù)。
5.3做好季節(jié)施工準(zhǔn)備工作，做好夏季防雨排水和冬期的防凍工作。
5.4根據(jù)工程的具體特點，結(jié)合以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，有所側(cè)重的進(jìn)行預(yù)防。
5.5設(shè)立質(zhì)量通病攻關(guān)小組和獎勵機(jī)制，狠抓落實。
5.6出現(xiàn)質(zhì)量通病時，當(dāng)原因較為復(fù)雜時，應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行會診，查明原因，對癥下藥。
5.7質(zhì)量通病的治理，要做到經(jīng)濟(jì)上合理，措施上可行并便于施工。
6.結(jié)語
隨著住宅建筑工程的不斷發(fā)展，一些經(jīng)常發(fā)生的住宅工程質(zhì)量問題，往往未能引起工程技術(shù)人員的重視而導(dǎo)致很多住戶對住宅工程質(zhì)量的不滿意，涉及住宅質(zhì)量通病的投訴越來越多，為提高住宅工程質(zhì)量，必須對住宅質(zhì)量通病進(jìn)行全面深入的分析，并及時做好預(yù)防和治理，這樣才能建設(shè)人們滿意放心工程。
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關(guān)鍵詞：水電工程；質(zhì)量監(jiān)督；解決思路
Train of thought to solve the problem of local small hydropower engineering quality supervision
Tu ni sha ke zi•ke yi mu
(AWaDiXian pipe terminal (xinjiang aksu region, xinjiang, aksu, 843000)
Abstract:water conservancy and hydropower engineering quality supervision work is a compulsory execution of government function, initially identified as business unit, with the deepening of the reform of political system, the problem of quality supervision institutions personnel allocation across a lot of controversy, at present the civil servants, public establishment and enterprise's combination. Political system reform aim is to make administrative departments gradually away from the business and quality supervision departments will be directly involved in the project management of government the only professional body, for its professional level requirement also more prominent, so has been very urgent to strengthen the construction of quality supervision institutions; And clear quality watchdog administrative establishment is the fundamental measures to solve the problems of local quality supervision work.
Keywords:water and electricity engineering; Quality supervision; solution
1．機(jī)構(gòu)設(shè)置問題
小水電工程位置偏僻，地點分散，每項工程的常規(guī)性檢查一般至少要1d的時間，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置為三級，即水利部質(zhì)量監(jiān)督總站、省質(zhì)量監(jiān)督中心站和市質(zhì)量監(jiān)督站。由于歷史原因，部分市質(zhì)量監(jiān)督站的編制為兼職人員；即使已經(jīng)成為獨立法人，專業(yè)技術(shù)人員也嚴(yán)重不足，每人每年跟蹤的項目有幾十甚至上百個，很難按照規(guī)程規(guī)范的要求完成各項工作。為適應(yīng)各地的具體情況，全國不能全部一刀切搞三級設(shè)置，在部分地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)將水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)增加到四級或相當(dāng)于四級的機(jī)構(gòu)設(shè)置( 在各縣區(qū)設(shè)質(zhì)量監(jiān)督組) 勢在必行。
2．系統(tǒng)工程的觀點處理問題
工程建設(shè)本身就是一項關(guān)系到多行業(yè)的系統(tǒng)工程，小水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作同樣要利用這一特征開展工作，加強橫向聯(lián)系，爭取相關(guān)部門的支持，在工程建設(shè)的過程中，由地方政府組織水利、工商、供電等行業(yè)對建設(shè)過程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān), 環(huán)環(huán)控制，在沒有完成工程審批的情況下，工商管理部門不能注冊，在工程沒有竣工驗收的情況下，供電部門不予辦理上網(wǎng)許可，如果上述措施得力，就可以避免“四無工程項目”再度出現(xiàn)。
3．監(jiān)督工作過程中的管理工作細(xì)節(jié)問題
由于地方小水電工程存在著眾多管理上的薄弱環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)過程中更要強調(diào)質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和程序化，這些工作絕不能僅僅停留在口頭上，而是貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。
3．1質(zhì)量監(jiān)督工作要明確細(xì)致
在工程建設(shè)的過程中，為使各個參建單位明確質(zhì)量監(jiān)督工作的目的、要求、運作方式和其自己的職責(zé)，必須制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督工作細(xì)則；要求建設(shè)( 監(jiān)理) 、施工單位制定詳細(xì)的檢測要求、檢測計劃、驗收計劃等；重要的內(nèi)容在辦公室張貼明示，便于管理人員隨時提醒、核查，以彌補部分管理人員對規(guī)程、規(guī)范學(xué)習(xí)的不足。
3．2要充分發(fā)揮地方主管部門技術(shù)人員的作用
小水電工程管理條件差，工程分散，質(zhì)量監(jiān)督人員不可能對每一項工程都及時跟蹤，應(yīng)充分發(fā)揮地方主管行政部門技術(shù)人員的作用，地方主管行政部門集中了本地區(qū)絕大多數(shù)的技術(shù)骨干，通過一定的方式( 如聯(lián)合監(jiān)督等)將真正適合工程管理的人員納入到工程質(zhì)量監(jiān)督或工程管理的隊伍中對工程的建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用。
3．出現(xiàn)問題要馬上解決
偏遠(yuǎn)地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督人員緊缺，交通不便，如果發(fā)現(xiàn)問題后采用先開會討論，再公文往來的方式解決，對于施工季節(jié)性很強的小水電工程建設(shè)，將造成大量工期的浪費，地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，采取切實可行的方式爭取在現(xiàn)場解決問題；我站借鑒其它行業(yè)的做法采取質(zhì)量監(jiān)督檢查現(xiàn)場書面通知的方式取得較好的效果。
4．加強保證資料的控制
關(guān)鍵詞：地方高校；質(zhì)量工程；問題與策略
一、“質(zhì)量工程”簡介
2007年1月，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》，正式啟動了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱“質(zhì)量工程”）。這是繼“211工程”、“985工程”和“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”之后，我國在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁椫匾こ獭?/p>
“質(zhì)量工程”包括六個方面的建設(shè)內(nèi)容：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證；二是課程、教材建設(shè)與資源共享；三是實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新；四是教學(xué)團(tuán)隊和高水平教師隊伍建設(shè)；五是教學(xué)評估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布；六是對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校。可以說，“質(zhì)量工程”建設(shè)都是帶有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性的項目，幾乎涉及到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，在提高本科教學(xué)質(zhì)量方面起著龍頭作用?！百|(zhì)量工程”的實施，對于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，形成重視教學(xué)、重視質(zhì)量的良好環(huán)境和管理機(jī)制，實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義［1］。
二、地方高校實施“質(zhì)量工程”的意義
我國的高等教育實行中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、中心城市三級辦學(xué)體制。從行政管理角度看，凡由省、市地方政府直接管理或者以地方政府管理為主的高校都屬于地方高校。與部、委屬院校相比，地方高校由于生源不同、定位不同、服務(wù)面向不同、辦學(xué)歷史不同，因此在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、教育經(jīng)費等軟硬件條件上都遠(yuǎn)不及國內(nèi)的一些重點高?；蛎！１M管如此，地方高校在“質(zhì)量工程”建設(shè)中卻發(fā)揮著重要作用。
原因在于，“質(zhì)量工程”作為21世紀(jì)提高本科教學(xué)質(zhì)量的重大舉措，具有全局性和層次性?！百|(zhì)量工程”的全局性表現(xiàn)在它不是一個地區(qū)或者一所學(xué)校的力量所能實現(xiàn)的，他是面向全國2000多所高校提出的，需要從中央到地方、從政府到學(xué)校全員參與才可能順利實施下去的工程［2］?！百|(zhì)量工程”的層次性表現(xiàn)在，提高教育質(zhì)量不僅要有國家層面的“質(zhì)量工程”，還要有地方層面的“質(zhì)量工程”、高校層面的“質(zhì)量工程”。國家“質(zhì)量工程”建設(shè)項目主要起引導(dǎo)示范輻射作用，地方“質(zhì)量工程”建設(shè)項目起承上啟下作用，高?！百|(zhì)量工程”建設(shè)項目起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用［2］。地方性高校作為我國高等學(xué)校的主體組成部分，同時也就成為了“質(zhì)量工程”的主體執(zhí)行者和貫徹實施者。
三、地方高?！百|(zhì)量工程”建設(shè)存在的問題
在質(zhì)量工程實施的幾年里，每個高校都能以質(zhì)量工程為抓手，扎實有效地開展一些工作，成績是有目共睹的，如強化了教學(xué)的中心地位，明確了教學(xué)改革的重點，形成了各自的辦學(xué)特色等，但也不能忽視，目前在許多地方高校的質(zhì)量工程建設(shè)中還存在著一些問題。
1.“質(zhì)量工程”建設(shè)項目級別不高、數(shù)量不多?，F(xiàn)行“質(zhì)量工程”的評審標(biāo)準(zhǔn)只對本科和高職高專進(jìn)行了大類區(qū)分，但對本科院校中的“985”院校、“211”院校、一般本科院校以及新建本科院校等處于不同發(fā)展水平和發(fā)展階段的院校并未加以詳細(xì)區(qū)分和區(qū)別對待，這種“一刀切”的評審指標(biāo)，使得“質(zhì)量工程”的立項面主要落腳在“985”、“211”院校。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前“985”、“211”院校獲得了總項目數(shù)近70%的國家級建設(shè)項目，一般地方院校在“質(zhì)量工程”建設(shè)與申報中存在明顯的劣勢。由于“985”、“211”院校與一般地方高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、層次定位、規(guī)格定位等方面都存在較大差異，導(dǎo)致“985”、“211”院校主持的“質(zhì)量工程”項目成果難以為一般地方院校所學(xué)、所用，其受益面及示范性明顯不足。
2.“質(zhì)量工程”項目建設(shè)普遍存在“重申報、輕建設(shè)、無應(yīng)用”的現(xiàn)象?！百|(zhì)量工程”的初衷是以基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性項目的立項建設(shè)為切入點，加大教學(xué)投入，推進(jìn)教學(xué)改革，把提高教學(xué)質(zhì)量工作落到實處，全面推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。但在項目實施過程中，很多地方高校只看到獲得“質(zhì)量工程”項目立項不僅可以宣傳學(xué)校還能爭取到相當(dāng)數(shù)額的資金收入，因此，不自覺地將“興奮點”集中到獲得項目的數(shù)量及級別的目標(biāo)上，而至于項目建設(shè)的如何，是否能夠真正有助于提高教學(xué)質(zhì)量倒成為次要目標(biāo)。同時，由于各級教育管理部門出臺的監(jiān)管措施也不是十分完善，這在一定程度上為“重申報、輕建設(shè)”的事實創(chuàng)造了機(jī)會。主客觀條件的雙重影響直接導(dǎo)致很多地方高校在立項時轟轟烈烈、建設(shè)時虎頭蛇尾，使得“質(zhì)量工程”在一定程度上成了“面子工程”。
3.廣大教師參與“質(zhì)量工程”建設(shè)的積極性不夠。“質(zhì)量工程”的主體在學(xué)校，工作基礎(chǔ)在于一線教師的廣大參與。目前，很多地方高校的廣大教師參與“質(zhì)量工程”建設(shè)的積極性不夠高，其中不乏存在一定的畏難情緒，但主要的原因在于，學(xué)校在推進(jìn)質(zhì)量工程過程中存在急功近利思想，為爭取到更多項目，千方百計集中優(yōu)勢資源，臨時組建教學(xué)團(tuán)隊，對項目進(jìn)行突擊“包裝”，而不是著眼于設(shè)法激勵、調(diào)動廣大一線教師參與教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)的積極性，且很多高校在職稱評審，津貼發(fā)放、優(yōu)秀人才評選中，主要考核科研成果，很少考核教學(xué)工作，尤其是本科教學(xué)業(yè)績很少作硬性指標(biāo)要求，造成廣大教師，尤其是一些科研成果突出的教師不愿意投身到本科教學(xué)之中。
四、地方高校實施“質(zhì)量工程”的策略思考
1.深刻理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，真正把質(zhì)量工程放在突出位置?！百|(zhì)量工程”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到人才培養(yǎng)各要素和教學(xué)過程各環(huán)節(jié)，作為提高高等教育質(zhì)量的抓手，“質(zhì)量工程”表現(xiàn)為以項目的形式，引導(dǎo)高校教育教學(xué)改革的方向。所以，“質(zhì)量工程”的實施不在于學(xué)校能獲得多少立項項目，而在于獲得這些立項項目后，如何進(jìn)一步加強項目建設(shè)、實現(xiàn)項目目標(biāo)、達(dá)到預(yù)期效果，從而提升辦學(xué)水平、提高辦學(xué)質(zhì)量，這是實施“質(zhì)量工程”的根本目的所在，也是實施“質(zhì)量工程”成敗的關(guān)鍵。地方高校要深刻理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，進(jìn)一步重視教學(xué)工作，加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，強化教學(xué)管理，采用有力措施確保教學(xué)工作中心地位，把提高教學(xué)質(zhì)量工作落到實處，把發(fā)展高等教育積極性引導(dǎo)到提高教學(xué)質(zhì)量上，以“質(zhì)量工程”項目為引導(dǎo)，進(jìn)一步牢固樹立質(zhì)量意識、責(zé)任意識，切實將提高質(zhì)量貫穿于學(xué)校工作全過程。
2.充分發(fā)揮學(xué)校的特色與優(yōu)勢，為爭取國家“質(zhì)量工程”項目的輻射面創(chuàng)造競爭條件?！百|(zhì)量工程”堅持“分類指導(dǎo)、注重特色”的原則，這實際上是發(fā)出了一個信號，較好地引導(dǎo)和促使高校堅定信念，發(fā)揮各自優(yōu)勢，確立個性化發(fā)展目標(biāo)，合理定位，形成各自的辦學(xué)特色，從而滿足社會多樣化的需求［4］。作為引領(lǐng)教學(xué)改革和教學(xué)基本建設(shè)的“質(zhì)量工程”項目，相對于全國2000多所高校而言，其數(shù)量是十分有限的。對于直接面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的地方高校，雖然在整體實力上難與重點高校競爭，但在某一學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，或許頗具特色與優(yōu)勢。因此，在“質(zhì)量工程”項目建設(shè)上，地方高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢和特色抓好“質(zhì)量工程”的頂層設(shè)計工作，結(jié)合教育部、教育廳的重要指示以及學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，精心設(shè)計各項目、各級別的合理布局，以學(xué)科優(yōu)勢和行業(yè)特色為主角，重點打造具有學(xué)校鮮明特色的質(zhì)量工程項目，以便爭取更多的建設(shè)項目。
3.強化過程管理，切實發(fā)揮“質(zhì)量工程”的示范、帶動作用。加強“質(zhì)量工程”項目的過程管理，在具體措施上，可引入企業(yè)管理中的“全面質(zhì)量管理”理念，對建設(shè)項目實行全過程管理，尤其提倡建立“量化申報、量化中期考核、量化結(jié)項驗收”的“全過程量化”管理模式［5］。在立項論證階段，建立一整套項目評審的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保評選出來的項目質(zhì)量；在不定期檢查階段，除對各項目的建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、檢查與指導(dǎo)外，還要著手建立以校質(zhì)量工程網(wǎng)站、教學(xué)工作會議、教學(xué)通報等多種形式為主的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與通報制度，確?！百|(zhì)量工程”建設(shè)項目常態(tài)化發(fā)展；在驗收階段，要重點考核各級各類項目的學(xué)生受益面和推廣應(yīng)用價值，在實踐中是否提高了學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，是否真正達(dá)到了全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的。“全過程量化”管理模式可以改變過去在項目管理中因數(shù)據(jù)或表述模糊，導(dǎo)致項目驗收無憑可依，最終項目的建設(shè)效果或推廣價值不了了之的局面，從而徹底杜絕項目建設(shè)過程中“重申報、輕建設(shè)、無推廣”的不良現(xiàn)象，切實發(fā)揮“質(zhì)量工程”的示范引領(lǐng)作用。
4.健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大教師的積極性。在有形激勵機(jī)制上，一方面學(xué)校要切實落實有關(guān)教學(xué)獎勵政策，引導(dǎo)廣大教師積極參與“質(zhì)量工程”，另一方面學(xué)?？蓢L試構(gòu)建以教師教學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、學(xué)院教學(xué)管理工作評價為重點的教學(xué)工作評價體系，將“質(zhì)量工程”項目建設(shè)效果納入其評價范疇。根據(jù)評價結(jié)果，分批劃撥建設(shè)經(jīng)費，對建設(shè)效果好的項目在教學(xué)投入上予以傾斜，并對參與建設(shè)的人員給予表彰獎勵，從機(jī)制上大力推進(jìn)教師積極投身教學(xué)，在教學(xué)質(zhì)量保障中切實發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用；在無形激勵機(jī)制上，因“質(zhì)量”工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠學(xué)校教學(xué)管理部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，高校在“質(zhì)量工程”的實施中，必須將管理重心下移，把主要的管理和監(jiān)控權(quán)下放至教學(xué)單位或直接面對問題的項目研究組，把問責(zé)職能賦予這些實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升的最重要細(xì)胞，使他們從傳統(tǒng)的被管理者上升到管理者，增加主人翁的責(zé)任意識。
5.加強質(zhì)量文化建設(shè)，為“質(zhì)量工程”建設(shè)營造質(zhì)量氛圍。質(zhì)量文化是全體師生員工在質(zhì)量意識和質(zhì)量工作中的共同價值觀，它對全體師生員工有一種內(nèi)在的感召力，能夠引導(dǎo)全體師生員工把個人的目標(biāo)和理想維系在同一個目標(biāo)上、朝著一個共同的方向努力［6］。如果長期沐浴在濃厚的質(zhì)量環(huán)境中，人們就會被一種無形的力量所牽引，自覺地心系質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量并將其轉(zhuǎn)化成實際行動和自覺行為，這就是高校質(zhì)量文化的神奇力量，是其他手段無法比擬的。所以，加強質(zhì)量文化建設(shè)，營造追求卓越的質(zhì)量氛圍，有利于“質(zhì)量工程”的實施?！百|(zhì)量工程”立項項目都是看得見摸得著的，可以視為“實”的建設(shè)，而高校質(zhì)量文化建設(shè)則是看不見摸不著的，可以視為“虛”的建設(shè)［7］。兩類建設(shè)缺一不可，質(zhì)量文化可以引領(lǐng)“質(zhì)量工程”的實施，而實施“質(zhì)量工程”彰顯著質(zhì)量文化，只抓“質(zhì)量工程”不抓質(zhì)量文化，學(xué)?！百|(zhì)量工程”建設(shè)就不可能發(fā)揮持續(xù)的功效。為此，高校在營造質(zhì)量氛圍的過程中，應(yīng)通過不同渠道、不同方式、不同場合，全方位、立體化、多層次地宣傳質(zhì)量工程建設(shè)的必要性、重要性，要讓質(zhì)量工程的抓手意識深入到每一位教職員工心中，引導(dǎo)廣大教職員工樹立正確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并形成質(zhì)量制度，這種制度一旦被認(rèn)同，就能內(nèi)化為自覺抓教育教學(xué)質(zhì)量的長期行為。
五、結(jié)語
提高教育質(zhì)量是時展對我們提出的要求。十二五時期，地方高校要繼續(xù)以“質(zhì)量工程”建設(shè)為契機(jī)，深化改革，加強建設(shè)，共同把我們的本科教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量提高到一個新水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:房建工程；質(zhì)量監(jiān)理；有效措施
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
房建筑工程作為一個系統(tǒng)性的工程，它質(zhì)量方面的管理和控制同樣也是系統(tǒng)性工程，從許多的方面都可以發(fā)現(xiàn)它質(zhì)量管理方面和控制方面的問題，比如，偵查方面、設(shè)計方面、具體施工方面、竣工和驗收等方面都有一些質(zhì)量管理方面和控制方面的問題。而一個工程是否能夠達(dá)到國家規(guī)定的要求和項目業(yè)主投資的要求，會直接受到其施工階段質(zhì)量的有效性方面因素的影響，同樣能否達(dá)到這幾個要求也決定了產(chǎn)品的使用壽命、使用功能和產(chǎn)品所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。所以，對房屋建筑工程來說加強其施工質(zhì)量的監(jiān)理是一個很重要的問題。
一、在房建施工質(zhì)量監(jiān)理中的問題
1.監(jiān)理體系的不健全
大多的房建筑工程在進(jìn)駐具體施工的現(xiàn)場之后，可以說基本上就沒有形成一個項目經(jīng)理與項目總工為主，檢驗員、質(zhì)檢員、材料員和具體施工的人員為輔所組成的集監(jiān)督、管理、領(lǐng)導(dǎo)為一體的健全的監(jiān)理體系。這會使得房屋建筑的質(zhì)量監(jiān)理沒有一個整體的管理系統(tǒng)，導(dǎo)致無法有效的達(dá)到監(jiān)理的效果。還有，因為監(jiān)理市場的不穩(wěn)定和不規(guī)范，現(xiàn)今的一些監(jiān)督管理單位都有“同體監(jiān)理”與“自主監(jiān)理”的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而監(jiān)理逐漸變成了“兼理”的不良現(xiàn)象。
2.監(jiān)理力度不夠也不到位
因房屋建筑企業(yè)的招標(biāo)制度方面力度的不到位，使得出現(xiàn)不正規(guī)的招標(biāo)工作，虛假的招標(biāo)，進(jìn)行違規(guī)的操作或直接的發(fā)包一些工程等的不良問題，而這些直接的導(dǎo)致房建工程設(shè)計水平的下降，還有沒有資質(zhì)的設(shè)計現(xiàn)象出的現(xiàn)，最終引起了工程質(zhì)量方面的問題，房建工程的質(zhì)量無法得以確保。除此之外，因施工單位在監(jiān)管力度上也存在著一些缺陷，使施工的操作沒有按規(guī)定的程序進(jìn)行，最嚴(yán)重的是“豆腐渣工程”的現(xiàn)象發(fā)生。這可以從兩個方面得以發(fā)現(xiàn)，一方面是因工程曾許多次的轉(zhuǎn)包，經(jīng)過層層的收費使資金嚴(yán)重的流失，房建工程在巨大的利益的影響下出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的偷工減料為題；而另一方面是因在房建市場大規(guī)模水平低、素質(zhì)低的施工隊伍進(jìn)入，這使得具體施工的經(jīng)驗以及施工的效率明顯的下降。
3.監(jiān)理制度的不完善
房建工程技術(shù)管理體系的松散、監(jiān)理責(zé)任的不明確以及對施工過程中的技術(shù)控制的嚴(yán)重不足等，是因為對具體施工現(xiàn)場監(jiān)理制度中的技術(shù)復(fù)核制度、質(zhì)量責(zé)任的制度和質(zhì)量事故報告的處理制度方面的缺陷過多而導(dǎo)致的。這直接使得設(shè)計失誤，半成品、設(shè)備、原材料和配件等都打不到標(biāo)準(zhǔn)，施工方法和施工工藝的錯誤等，而出現(xiàn)了房屋建筑工程的質(zhì)量無達(dá)到規(guī)定的要求，造成工程的報廢、倒塌或者很大的經(jīng)濟(jì)損失事故。
4.監(jiān)理人員的素質(zhì)不夠
有許多的房建工程的質(zhì)量監(jiān)理人員都出現(xiàn)在素質(zhì)嚴(yán)重缺乏的人員，這對其監(jiān)理工作的發(fā)展形成了很大的制約。以上的問題可以從大多監(jiān)理人員在專業(yè)知識水平上有很大的水分、對監(jiān)督根本就沒有具體的實施只表現(xiàn)在形式上、施工人員素質(zhì)的低下、一些監(jiān)理人員的責(zé)任感過低等等上體現(xiàn)出來了。
二、對于房建施工質(zhì)量監(jiān)理工作進(jìn)行改進(jìn)的對策
1.健全監(jiān)理體系
首先建立以項目質(zhì)量監(jiān)理為主的一個領(lǐng)導(dǎo)班子，并在業(yè)主和施工單位簽訂房屋建筑工程施工承包合同，再以業(yè)主的要求以及合同的工期進(jìn)駐具體施工的現(xiàn)場之后，建立一個項目經(jīng)理與項目總工為主，檢驗員、質(zhì)檢員、材料員和具體施工的人員為輔所組成監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)為一體的健全的領(lǐng)導(dǎo)班子。確保質(zhì)量監(jiān)理方面的工作有一個較統(tǒng)一的布局，其次，對監(jiān)理的市場秩序進(jìn)行規(guī)范的管理，杜絕 “自主監(jiān)理”和“同體監(jiān)理”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.加大監(jiān)理力度
以監(jiān)督職能、監(jiān)督責(zé)任和質(zhì)量管理方面的問題得以明確為前提，才可以使質(zhì)量方面的問題有所整頓和改革，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用才會體現(xiàn)出來。對施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)理力度合理的加大，特別是對施工單位的監(jiān)管以及對建設(shè)單位的監(jiān)管要放在最主要的位置，以此來讓建筑市場的相關(guān)秩序進(jìn)行規(guī)范的調(diào)整，同時，把建筑法人的監(jiān)理責(zé)任制度完善起來，避免在進(jìn)行招標(biāo)的時候出現(xiàn)一些不規(guī)范的問題，根絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保房建工程不會有質(zhì)量問題，使一切指標(biāo)都達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.完善監(jiān)理制度
對房建工程施工質(zhì)量的監(jiān)理制度進(jìn)行完善時，就要從對有關(guān)法律以及法規(guī)進(jìn)行完善和健全開始，讓質(zhì)量監(jiān)督處罰的可具體實施性得以增強。同時，對監(jiān)理的檢測手段進(jìn)行增強，使質(zhì)量評價的權(quán)威性得以保證。合理的建立一套完善的監(jiān)理制度，其中有質(zhì)量責(zé)任方面的制度、技術(shù)復(fù)核制度、施工過程控制制度、檢驗現(xiàn)場質(zhì)量制度以及質(zhì)量事故報告以及完整的現(xiàn)場監(jiān)理制度其中有處理制度和質(zhì)量統(tǒng)計報表制度等，對監(jiān)理應(yīng)有的責(zé)任進(jìn)行明確、對技術(shù)管理的嚴(yán)格要求并對施工過程技術(shù)的控制的加強，盡最大可能的防止出現(xiàn)設(shè)計的失誤，采用不合格的用原材料、相關(guān)配件和設(shè)備等，進(jìn)行施工的工藝與施工方法不準(zhǔn)確,還有指揮不當(dāng)引起房建工程的質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，對出現(xiàn)工程倒塌、報廢以及一些很大的經(jīng)濟(jì)損失事故隱患從根本上消除掉。
4.提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
監(jiān)理人員的素質(zhì)對整個工程的實施和工程的質(zhì)量有著特別大的影響，因而，若想要控制房建工程施工的質(zhì)量就要對監(jiān)理人員的素質(zhì)抓起。并且提升監(jiān)理人員的決策能力、經(jīng)營能力、管理能力和作業(yè)能力的專業(yè)素質(zhì)能力。同時對監(jiān)理人員的職業(yè)道德品質(zhì)、品的素養(yǎng)和對公正性的原則等綜合能力的加強也不能忽略。
5.加強安全方面監(jiān)理
建設(shè)單位聘請監(jiān)理主要不是為了對安全管理進(jìn)行監(jiān)理，而是為了對質(zhì)量方面的問題進(jìn)行監(jiān)理的。建設(shè)工程的兩大主題是工程施工的安全和工程的質(zhì)量，它們兩個其實是一個統(tǒng)一的整體。產(chǎn)品的質(zhì)量可以從工作質(zhì)量上反應(yīng)出來，而工作質(zhì)量可以說是產(chǎn)品質(zhì)量的保障。因而，若施工時不安全的，那么工程的質(zhì)量也就無法做到規(guī)定的程度。所以，監(jiān)理人員應(yīng)把主要的精力放在對監(jiān)理的控制和具體實施中，并制定出相對完善的安全質(zhì)量保證體系與控制體系。
6.對竣工驗收方面的監(jiān)理工作
（1）監(jiān)理的一些本職工作項目。對房建工程質(zhì)量的評估,提出房建工程質(zhì)量的相關(guān)評估報告；對施工單位技術(shù)審核的檔案的與竣工后的報告；在施工單位提交的竣工報告上簽署監(jiān)理意見；在竣工驗收大會上,匯報監(jiān)理工作；接受上級質(zhì)檢部門和省市監(jiān)理協(xié)會、本監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)理檔案資料的審查；各有相關(guān)單位所共同簽署的竣工驗收書上簽字。（2）監(jiān)理對建設(shè)單位協(xié)助的工作項目。對驗收方案計劃安排的制訂；對建設(shè)單位通知質(zhì)監(jiān)部門來工地驗收進(jìn)行協(xié)助,對建設(shè)單位組織現(xiàn)場工程質(zhì)量審查進(jìn)行協(xié)助；對建設(shè)單位組織竣工驗收方面的協(xié)助；對建設(shè)單位閱讀或者審閱相關(guān)工程檔案資料的協(xié)助；起草竣工驗收方面的意見,對起草工程竣工驗收報告的協(xié)助；對建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報送相關(guān)驗收文件的協(xié)助。
三、結(jié)語
總而言之，想要使國家與民眾的生命財產(chǎn)安全得以很好的保障，就只有通過把監(jiān)理人員的素質(zhì)提高上去，對工程的監(jiān)理系統(tǒng)進(jìn)行完善的制度并使其健全，合理的加大建立的力度等，才會使房建工程質(zhì)量的監(jiān)理進(jìn)行落實，它的施工質(zhì)量得以保證，并達(dá)到理想的效果。
參考文獻(xiàn):
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在消防工程項目管理過程中，每一個階段和環(huán)節(jié)都對消防工程質(zhì)量優(yōu)劣有直接關(guān)系（王崢嶸，2011）。設(shè)計和審查是工程實施的基礎(chǔ)，部分工程項目為了節(jié)省時間，縮短設(shè)計周期，甚至違反基本的技術(shù)規(guī)范強制性條款，導(dǎo)致消防工程的設(shè)計存在嚴(yán)重問題，例如消防通道不足，建筑物防火間距過小等問題（郭彥偉，2012）。施工方的責(zé)任占據(jù)主要部分，消防工程質(zhì)量出現(xiàn)的問題也主要在施工階段產(chǎn)生，這些問題包括：（1）室內(nèi)消防給水設(shè)施的問題，例如給水管網(wǎng)試壓不符合消防安全施工規(guī)范、消防材料的規(guī)格不符合要求等；（2）建筑室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的問題，例如消火栓的安裝及壓力不滿足驗收規(guī)范或沒有按照標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行安裝等。驗收是最后一個環(huán)節(jié)，消防監(jiān)督人員卻很少能全面提出審核意見，只檢測建筑消防設(shè)施的運行是否合格，卻不能衡量消防設(shè)施設(shè)計、室內(nèi)裝飾的正確性。從設(shè)計、施工到驗收，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會為整個消防工程設(shè)施抗御火災(zāi)埋下隱患。
2消防工程質(zhì)量管理體系
建筑消防工程的特殊性在于其子工程流動和分散的特點，這對消防工程全過程的質(zhì)量監(jiān)控管理造成較大的困難，因此有必要建立一套行之有效的消防工程質(zhì)量管理體系。過程管理理論認(rèn)為，目標(biāo)是否成功達(dá)成取決于過程是否得到有效的管理（柏峰，2008），因此保證消防工程質(zhì)量優(yōu)良的前提是對消防工程項目的流程進(jìn)行有效的管理，對每一個利益相關(guān)方的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，整個消防工程項目過程如圖1所示。與一般的子工程項目不同的是，消防工程項目有嚴(yán)格的法律法規(guī)控制要求，從項目啟動到結(jié)束都需要政府的全程監(jiān)督管理，政府的管理效率直接影響到了消防工程項目的成功（周明，2013）。政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項目開工前應(yīng)審核設(shè)計和施工單位的資質(zhì)，對設(shè)計和施工階段的質(zhì)量行為、質(zhì)量活動進(jìn)行監(jiān)督，并在項目竣工后對消防工程進(jìn)行驗收。從管理的內(nèi)容上看，消防工程項目的質(zhì)量管理也包含了PMBOK中所規(guī)定的項目管理知識體系中質(zhì)量管理的全部內(nèi)容，同時項目應(yīng)提供質(zhì)量管理活動所需的充足資源（包括人員，技術(shù)、資金、設(shè)備和信息等）?；谶^程的消防工程質(zhì)量管理體系要求所有人員遵循“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的主導(dǎo)思想，著重控制管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量分析和改進(jìn)等過程，通過有效的PDCA循環(huán)管理活動，對消防工程質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)防，在全面的監(jiān)控體系保證下，確保消防工程質(zhì)量滿足使用要求。
3消防工程質(zhì)量控制效果評價
3.1消防工程質(zhì)量控制效果評價指標(biāo)對消防工程質(zhì)量進(jìn)行管理的宗旨是科學(xué)地控制工程項目過程中的各個要素，如人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境等要素（馬磊，2012）。在對消防工程項目過程內(nèi)容清楚界定的基礎(chǔ)上，再對這些要素的控制效果進(jìn)行評價，可以及時診斷出管理中的不足并不斷改進(jìn)。本文從兩個角度對消防工程質(zhì)量控制效果進(jìn)行評價，一個是基于4M1E質(zhì)量因素的綜合系統(tǒng)評價指標(biāo)評價，一個是從消防工程竣工驗收內(nèi)容的質(zhì)量是否合格進(jìn)行評價。單一的消防工程質(zhì)量驗收評價指標(biāo)如表2所示。不論是哪一種體系的評價指標(biāo)，都是消防工程質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，都是消防工程項目過程要素的組成部分，從而參加質(zhì)量評估的人員能夠?qū)@些指標(biāo)進(jìn)行理解和打分。
3.2消防工程質(zhì)量控制效果評價方法由于消防工程質(zhì)量控制效果評價指標(biāo)大多為軟性指標(biāo)（高輝，2002），缺乏客觀的數(shù)據(jù)支持，評價具有很大的主觀性，本文采用模糊綜合評價法。模糊綜合評價是一種多因素決策方法，為了降低主觀性、提高評價的科學(xué)性，可以采用擴(kuò)大專家問卷調(diào)查的范圍、增加專家調(diào)查的數(shù)量等途徑來改善（李海凌，2005）。其原理如下：（1）確定評價指標(biāo)集合，如表1和表2所示，以集合B=（B1，B2，B3，……，BS）表示。（2）確定評價集合。根據(jù)消防工程項目質(zhì)量優(yōu)劣的評價等級分為：好，較好，一般，較差，差。以V=（V1，V2，V3，V4，V5）表示評價集合。（3）指標(biāo)權(quán)重的確定。權(quán)重可以通過熵值法、AHP層次分析法、專家打分法等方法計算出。令一級指標(biāo)的權(quán)重集合為A=（a1,a2,a3,……,as），ai為一級各指標(biāo)的權(quán)重，滿足歸一化的條件：同理也可以依照此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定二級指標(biāo)的表達(dá)式，并滿足歸一化條件。（4）模糊評價矩陣單因素模糊評價子集為：它表示針對每一個評價指標(biāo)確定的對評價等級的隸屬度，模糊綜合評價矩陣表示為：（5）模糊向量的計算二級指標(biāo)的模糊綜合評價向量Bi由其權(quán)重系數(shù)向量Ai和模糊評價矩陣Ri相乘得到，即Bi=Ai*Ri，再有Bi構(gòu)成更高一級的模糊評判向量R，根據(jù)一級指標(biāo)的權(quán)重向量A與R相乘得到目標(biāo)評價向量B=A*R=(b1,b2,b3,……,bs)（6）給綜合評價向量賦分值在得到評價目標(biāo)的模糊評價向量后，需要計算出評價目標(biāo)的分值M=B*CT,其中B為消防工程項目質(zhì)量控制效果的評價向量，C為質(zhì)量等級的分值向量，最差得分為1分，最好得分為5分，C=（1,2,3,4,5）。最后根據(jù)對等級分值向量的界定，計算出的分值M必定為[0,5]區(qū)間內(nèi)的一個數(shù)值，由最終的分值來評判消防項目質(zhì)量控制效果的是否為優(yōu)良。事實上，這種B=A*R算法結(jié)果是將權(quán)重向量和關(guān)系矩陣R線性合成得到的，而評價的本質(zhì)并非只是線性加權(quán)那么簡單，線性的模糊綜合評價不能反映真實的評價信息，因此可以對上述的線性模糊綜合評價法進(jìn)行改進(jìn)。在模型中定義模糊矩陣合成算子，引入指標(biāo)突出影響程度系數(shù)向量K=(k1,k2,k3,……,ks)，ki的取值不小于1，當(dāng)指標(biāo)Bi不具有突出影響時，取ki=1，當(dāng)指Bi標(biāo)具有突出的影響程度時，ki應(yīng)該越大，因此將原先的B=A*R線性加權(quán)模型修改為：B=f（A,R）=f（a1，a2，a3，…as；ri1，ri2，ri3，ri4，ri5；k1，k2，k3，k4，k5）=(a1*ri1k1+a2*ri2k2+…+as*risks)1/k其中Ki≥1，k=max（k1，k2，k3，……，kS），i=1,2……s通過引入Ki指標(biāo)突出影響程度系數(shù)向量，將線性的模糊綜合評價模型修正為更系統(tǒng)的非線性模型，再通過M=B*CT計算出評價目標(biāo)的分值，參照經(jīng)驗值的標(biāo)準(zhǔn)對消防項目的質(zhì)量控制效果進(jìn)行判別。
4建筑消防工程質(zhì)量控制措施
消防工程質(zhì)量控制應(yīng)貫穿啟動階段到回收階段，包括事前控制、事中控制和事后控制。（1）事前控制包括消防工程項目所需的各項設(shè)備、材料、人員、設(shè)計施工方案的質(zhì)量控制；質(zhì)量保證體系的建立和系統(tǒng)組織的形成；工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查等，尤其政府部門在事前控制階段應(yīng)加強設(shè)計方案的審查。（2）事中控制主要為施工過程的質(zhì)量控制，對于消防工程來說，尤其應(yīng)關(guān)注其隱蔽工程的質(zhì)量控制以及施工過程中設(shè)計變更事項的解決與控制。（3）事后控制包括竣工驗收的質(zhì)量檢驗，消防工程質(zhì)量的評定也是這個階段的關(guān)鍵。事前、事中和事后控制是一個完整的控制過程，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能造成消防工程質(zhì)量問題，甚至是整個子項目的失敗。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞:建筑消防工程；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督管理
中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 緒論
1.1 本文研究的背景和意義
改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮的同時也引發(fā)了一些新的問題。由于建筑消防工程質(zhì)量的問題，導(dǎo)致一些重大特大火災(zāi)頻繁發(fā)生造成不良的社會和國際影響，嚴(yán)重干擾了國民經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。此類惡性火災(zāi)事故震驚國內(nèi)外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且強烈刺激了人們對高質(zhì)量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質(zhì)量，必須對建筑工程項目實施從設(shè)計、施工至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險隱患，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起著保障消防安全和社會穩(wěn)定的重要作用。
2 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理相關(guān)概念綜述
2.1 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的意義
建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為保證建筑消防工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和國家工程建筑強制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對新建、改建、擴(kuò)建的建筑消防工程工程項目，從設(shè)計、施工到維護(hù)保修等階段各個建設(shè)主體的質(zhì)量活動、質(zhì)量行為和結(jié)果及建筑消防工程本身實體質(zhì)量所實施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)是政府應(yīng)對“市場失靈”，調(diào)節(jié)社會資源優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)形式。
2.2 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的職能
2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則
(1)堅持質(zhì)量第一的原則；
(2)堅持科學(xué)性原則；
(3)堅持全面、全過程、全方位監(jiān)督管理的原則；
(4)堅持公正依法監(jiān)督管理的原則。
2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍
具體范圍：新建、擴(kuò)建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設(shè)計審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗收備案。
適用對象：建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工安裝、使用、檢測和維修保養(yǎng)的單位和個人。
2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)
1996年10月，中華人民共和國公安部30號令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、程序、審核權(quán)、驗收權(quán)等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機(jī)構(gòu)建審部門對地方建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。
3 建筑消防工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
3.1 建筑消防工程階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
3.1.1 設(shè)計階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
建筑消防工程的設(shè)計階段是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，是建筑消防工程實體質(zhì)量得已實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。政府對建筑消防工程設(shè)計階段監(jiān)督管理不僅包括參與設(shè)計階段質(zhì)量活動的建設(shè)單位和設(shè)計單位活動結(jié)果的監(jiān)督管理，更重要的是對設(shè)計階段建設(shè)單位和設(shè)計單位質(zhì)量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設(shè)計階段的政府監(jiān)督管理符合了預(yù)防為主、事前控制的原則，把質(zhì)量問題所帶來的隱患消除在規(guī)劃方案階段。
3.1.2 施工階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
施工階段是建筑消防工程實體質(zhì)量的形成階段。施工階段是涉及單位數(shù)量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導(dǎo)致施工事故出現(xiàn)，影響建筑消防工程最終的質(zhì)量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時間長，工程信息內(nèi)容廣泛、時間性強，存在著眾多影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素的特點。建筑消防工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，是最終形成建筑消防工程實體質(zhì)量、工程產(chǎn)品功能和使用價值的關(guān)鍵階段。
3.1.3 維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理
維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括建設(shè)單位是否逐級落實消防安全責(zé)任制；建設(shè)單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運行狀態(tài)進(jìn)行檢查和試驗等。對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護(hù)；使用單位是否對施工單位叮囑的事項傳達(dá)到員工層面。
3.2 建筑消防工程分項質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
3.2.1 消防工程分項質(zhì)量的政府監(jiān)督管理簡介
建筑消防工程共分10個系統(tǒng)15個分項，但以實現(xiàn)其功能質(zhì)量基本要求為目標(biāo)的主要系統(tǒng)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理重點就應(yīng)放在報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實體質(zhì)量及與其相對應(yīng)的質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體的行為質(zhì)量上。
3.2.2 以自動噴水滅火系統(tǒng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理為例
我國改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)實力的不斷提高，自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)在工程建設(shè)中大面積應(yīng)用。自動噴水滅火系統(tǒng)在保護(hù)建筑內(nèi)的財產(chǎn)安全方面有著極高的效率，裝有符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)，比沒裝或雖裝但不能符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災(zāi)中財產(chǎn)要少損失1/2到2/3高質(zhì)量的自動噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實例表明，它不僅可以減少火災(zāi)中的財產(chǎn)損失，而且還可以保護(hù)火場中的生命。
(一)政府對設(shè)計階段質(zhì)量的監(jiān)督管理
(1)設(shè)計主體資格及噴淋產(chǎn)品合法性審查
(2)建筑物火災(zāi)危險等級判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督
(3)噴頭布置的監(jiān)督
(4)水力計算的審查
(二)政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理
自動噴水滅火系統(tǒng)的施工，應(yīng)由通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，并經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工隊伍承擔(dān)。
審查施工前對系統(tǒng)的組件、配件及其他設(shè)備、材料是否合格進(jìn)行檢查。政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理包括四個方面：(1)供水設(shè)施安裝與施工的質(zhì)量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質(zhì)量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質(zhì)量監(jiān)督；(4) 報警閥組安裝質(zhì)量監(jiān)督。
4 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題及解決對策
4.1 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題
4.1.1 過份依賴于對工程質(zhì)量的審核、驗收和稽查檢查
《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。而當(dāng)前，社會中存在著建筑消防工程質(zhì)量好壞是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的監(jiān)督檢查，出了問題是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的責(zé)任。直接參與建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及消防產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。
4.1.2 監(jiān)督運作方法與政府管理機(jī)制改革走向的不和諧
當(dāng)前建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門監(jiān)督人員深入一線進(jìn)行圖紙審核、建筑消防工程驗收工作，這就將公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門推向了纏身于具體操作事務(wù)的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會范圍內(nèi)，對建筑消防工程質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機(jī)制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
4.1.3 難以實行全面、全過程、全方位的監(jiān)控
傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對建筑消防工程設(shè)計施工圖、建筑消防工程本身等單一的實物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和不安全因素，為時已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，其中涉及多個專業(yè)。如果面對一個功能強大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無法對建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確核驗、評定和控制。
4.2 強化建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的對策
4.2.1 政府應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點，形成循環(huán)往復(fù)的監(jiān)督機(jī)制
由于受內(nèi)部、外部環(huán)境的種種變化，如建設(shè)主體內(nèi)部人員和結(jié)構(gòu)的變化、政府可能出臺新的政府法規(guī)等，這些變化著的內(nèi)外環(huán)境不僅會阻止最終質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，甚至可能會改變最終質(zhì)量目標(biāo)本身。如對電信建筑內(nèi)部該修，依據(jù)現(xiàn)行的要求，辦公用房可設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，而通信機(jī)房由于通信設(shè)備受水的影響會產(chǎn)生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質(zhì)量目標(biāo)也隨之終止。因此，只有及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點，才能使工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容和重點適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，確保最終質(zhì)量目標(biāo)保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，實現(xiàn)政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學(xué)化
建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性很強的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對監(jiān)督人員素質(zhì)的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及現(xiàn)行國家建筑消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解國內(nèi)建筑消防工程的發(fā)展現(xiàn)狀，國際建筑消防工程的發(fā)展趨勢，建筑消防科技的最新動態(tài)及建筑消防新產(chǎn)品、新材料的性能。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具有權(quán)威性、強制性、客觀公正性的特點，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對建筑消防工程質(zhì)量做出科學(xué)可行的認(rèn)識、判斷和結(jié)論。
4.2.3 對建筑消防工程質(zhì)量實施能力的綜合評價
建筑消防工程項目質(zhì)量實施能力的政府綜合評價是指建筑消防工程各建設(shè)主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)消防施工法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同，以完成建筑消防工程項目的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性為目標(biāo)的綜合質(zhì)量保證能力的評價。
4.2.4 社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織
社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)審核監(jiān)督資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織，借助這樣的社會中介組織的作用，使公安消防機(jī)構(gòu)建審部門從日常繁雜具體的實物監(jiān)管中解脫出來，從對實物的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说男袨楹突顒拥谋O(jiān)督，從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)先控制和現(xiàn)場控制為主。
5 結(jié)論
建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理在加強火災(zāi)預(yù)防和控制、減少火災(zāi)危害方面有著主要作用。我國的建筑工程消防質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，對建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實現(xiàn)建筑消防工程全面質(zhì)量管理、保證國家人民生命財產(chǎn)安全、減少消防工程中無謂投資和浪費、保證建筑消防工程施工質(zhì)量的要求，也是建立全社會信用保障體系的重要組成部分。
參考文獻(xiàn)
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