時(shí)間：2023-10-10 10:36:18
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關(guān)鍵詞：貨幣政策；宏觀經(jīng)濟(jì)；金融機(jī)構(gòu)
中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）02-0008-02
一、引言
21世紀(jì)以來，中國金融宏觀調(diào)控經(jīng)歷了諸多重大挑戰(zhàn)，我國金融宏觀調(diào)控則面臨了一系列新的壓力。新形勢(shì)下，中國貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹之間平衡的把握更具挑戰(zhàn)性，金融改革也逐步走向攻堅(jiān)階段。實(shí)際上，從效應(yīng)來看，貨幣政策需要更好地把握增長與通脹之間的平衡。當(dāng)前，我國利率、匯率市場化機(jī)制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，開放經(jīng)濟(jì)格局需要國家的宏觀調(diào)控更加重視內(nèi)外部協(xié)調(diào)，并積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題，保持中國平衡改革、發(fā)展與穩(wěn)定的目標(biāo)。同時(shí)，當(dāng)前中國房地產(chǎn)過熱問題繼續(xù)凸顯，傳統(tǒng)主流貨幣政策的挑戰(zhàn)越來越大，新的宏觀審慎政策呼之欲出。
在面對(duì)挑戰(zhàn)的過程中，中國的貨幣政策要直面控制通脹的目標(biāo)，并兼顧改革和轉(zhuǎn)型任務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)和物價(jià)水平的穩(wěn)定，有賴于貨幣政策等金融調(diào)控機(jī)制的建設(shè)，未來利率、匯率形成機(jī)制改革也要求進(jìn)一步完善我國的宏觀審慎政策框架。鑒于此，本文將回顧21世紀(jì)以來的十幾年間中國貨幣政策的實(shí)踐，總結(jié)其特點(diǎn)，分析我國貨幣政策的得失，并對(duì)未來我國貨幣政策實(shí)踐與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了展望，以期促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、新世紀(jì)以來我國貨幣政策與宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的轉(zhuǎn)軌任務(wù)更趨嚴(yán)重，“過熱沖動(dòng)”的問題凸顯，防范通脹的要求更加迫切。而從全球范圍看，各國央銀普遍維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定為主要目標(biāo)，貨幣政策對(duì)物價(jià)水平穩(wěn)定的關(guān)注更為直接。不過，中國經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)軌”特征使得我國宏觀調(diào)控也比較重視經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹問題，防范通脹風(fēng)險(xiǎn)則更為重要。這也使得中國貨幣政策的調(diào)控環(huán)境更加困難。一方面，中國人均收入處于起飛和趕超發(fā)展階段，社會(huì)積極性很高，樂觀預(yù)期的情況普遍存在。另一方面，在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，各地方舉債的動(dòng)力強(qiáng)，加之中國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的情況也使得地方政府的建設(shè)發(fā)展任務(wù)較重。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹是主要的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而貨幣政策主要被用于維護(hù)價(jià)格總水平穩(wěn)定。實(shí)際上，中國較為成功地運(yùn)用大規(guī)模對(duì)沖和漸進(jìn)升值的組合應(yīng)應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)和問題，主要經(jīng)驗(yàn)如下：
首先，堅(jiān)持實(shí)行了宏觀調(diào)控的多目標(biāo)制。中國是轉(zhuǎn)型國家，改革和完善機(jī)制有其自身的過程和規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)穩(wěn)定的任務(wù)相輔相成。同時(shí)，中國的市場化程度低，貨幣政策運(yùn)作和傳導(dǎo)機(jī)制與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家不同，單一目標(biāo)制不適合國情。中國的貨幣政策既要維護(hù)低通脹，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理增長、保持充分的就業(yè)，還要在不斷開放的條件下維持國際收支平衡。多目標(biāo)制適合我國向社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這是由于轉(zhuǎn)軌過程中消除價(jià)格扭曲、優(yōu)化資源配置需要實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)制。中國的貨幣政策需要對(duì)這些有助于優(yōu)化資源配置的改革提供空間。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的深化，比較好地解決了妨礙金融穩(wěn)定的體制性問題。因此，中國的貨幣政策的多目標(biāo)制更適合國情。
其次，我國高度重視金融機(jī)構(gòu)健康化。新世紀(jì)以來，中國高度重視金融穩(wěn)定，并將其視為價(jià)格穩(wěn)定的重要前提。本世紀(jì)初，中國加快了國有銀行體系改革，中國銀行體系改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在剝離不良資產(chǎn)后，外匯儲(chǔ)備被用于補(bǔ)充國有銀行資本金，推動(dòng)了國有銀行改制上市。主要國有銀行先后建立了公司治理架構(gòu)。經(jīng)過一系列改革，中國銀行體系沉重的歷史包袱得以解決，穩(wěn)健性和競爭力大大提高。中國經(jīng)驗(yàn)表明，央行的在線修復(fù)對(duì)于維護(hù)金融穩(wěn)定和促進(jìn)宏觀調(diào)控具有重要意義。
再次，貨幣政策不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之路具有漸進(jìn)性質(zhì)，上世紀(jì)末，我國市場化的宏觀調(diào)控框架沒有建立，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍是主要手段。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的變化，我國金融機(jī)構(gòu)的信貸管理自不斷擴(kuò)大。1998年，中國人民銀行取消了信貸限額管理。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)和利率等貨幣政策工具組合形成了間接手段為主的調(diào)控模式。
最后，合理把握匯率、利率改革進(jìn)程，做好流動(dòng)性對(duì)沖。亞洲金融危機(jī)期間中國主動(dòng)收窄了人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)于維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，國際收支不平衡的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。浮動(dòng)匯率制度改革被提上日程。實(shí)際上，匯率機(jī)制改革需要一定的條件和合適的時(shí)機(jī)，到2005年上半年，我國宏觀調(diào)控成效明顯，投資過熱得到抑制，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長。在此條件下，人民幣匯率形成機(jī)制改革啟動(dòng)，開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。此后，中國進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，大幅減少了外匯干預(yù)，使得國際收支趨于均衡。同時(shí)，大規(guī)模的流動(dòng)性對(duì)沖等工具的適用，使得中國貨幣政策在應(yīng)對(duì)銀行體系流動(dòng)性過剩和通貨膨脹壓力方面取得了明顯成效。在利率改革方面，我國積極配合金融改革進(jìn)程，促進(jìn)利率市場化進(jìn)程。當(dāng)前，中國已從融資利率管制轉(zhuǎn)為主要依靠市場決定利率，取得了長足
進(jìn)展。
三、小結(jié)
總體來看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中，我國貨幣政策適用積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些對(duì)于加快推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融市場改革、提升內(nèi)生增長動(dòng)力意義重大。未來幾年，中國要緊緊抓住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，運(yùn)用貨幣政策維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，金融宏觀調(diào)控要有大思路，要能夠前瞻性地謀劃調(diào)控策略和方法，在工具選擇上要堅(jiān)持適度創(chuàng)新，提高調(diào)控的科學(xué)性和專業(yè)化水平，增強(qiáng)長期可持續(xù)發(fā)展的
基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 夏斌，陳道富．中國金融戰(zhàn)略2020[M]．人民出版社，2011．
關(guān)鍵詞：微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2013）02-0128-01
一、《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》及其特征
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位為研究對(duì)象，通過研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量單項(xiàng)數(shù)值的決定來說明價(jià)格機(jī)制如何解決社會(huì)的資源配置問題。包括的相關(guān)理論十分廣泛。主要有：一是均衡價(jià)格理論。研究某種商品的價(jià)格是根據(jù)供求雙方共同決定的。并根據(jù)價(jià)格機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，當(dāng)市場上某商品供大于求時(shí)，說明資源配置不合理，其價(jià)格下降。相反，供不應(yīng)求，則價(jià)格上升。二是消費(fèi)者行為理論。研究消費(fèi)者如何把有限的收入分配到各種商品的購買上去，以實(shí)現(xiàn)效用的最大化。三是生產(chǎn)者行為理論。研究生產(chǎn)者如何把有限的資源用于各種物品的生產(chǎn)上去，以實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。四是廠商均衡理論。研究在不同的市場結(jié)構(gòu)中廠商如何決策。五是分配理論。研究按照什么原則來分配。六是市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策理論。研究微觀經(jīng)濟(jì)政微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新研究
楊金磊
（棗莊學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 山東 棗莊 277000）策有利于彌補(bǔ)公共物品、壟斷性商品等價(jià)格機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的缺陷。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，包括相關(guān)理論十分廣泛。主要有：一是國民收入理論。研究包括長短期的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)決定。即長期的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、物價(jià)水平及失業(yè)問題；短期的AD-AS模型。二是失業(yè)與通貨膨脹理論。研究通貨膨脹的原因。三是經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長理論。研究國民收入波動(dòng)的原因。四是宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論。
通過比較可以發(fā)現(xiàn)，《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》在研究對(duì)象、理論方法及經(jīng)濟(jì)政策存有較大區(qū)別。但是，二者之間又有密切聯(lián)系。一是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間相互補(bǔ)充。即微觀經(jīng)濟(jì)是假定資源充分利用的條件下，分析如何達(dá)到最優(yōu)的資源配置；宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)則是假定資源配置的條件下，分析如何達(dá)到最優(yōu)的資源利用。同時(shí)，二者共同組成西方經(jīng)濟(jì)的理論體系。二是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。其中，微觀是研究個(gè)體行為，而宏觀則是研究總體行為。因此，微觀是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。三是《微宏經(jīng)濟(jì)學(xué)》以實(shí)證研究方法為主。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是在社會(huì)制度的背景下，來具體分析問題。因此，二者研究方法屬于實(shí)證研究領(lǐng)域。
二、學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的困難分析
對(duì)于初學(xué)者來說，《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》較為抽象且不易理解。究其原因，既有學(xué)生自身原因，也有教學(xué)方法原因。
首先，入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》缺乏理性認(rèn)識(shí)是學(xué)習(xí)困難的重要原因。所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思維則是對(duì)任何觀點(diǎn)都要懷疑的。同時(shí)，需要用邏輯的精確性去懷疑。而對(duì)于初學(xué)者來說，從宏觀層面上看，在高中階段的教學(xué)環(huán)境相對(duì)較小，課程安排較為集中，教學(xué)方法相對(duì)單一。相反，大學(xué)階段教學(xué)環(huán)境相對(duì)寬泛，課程安排比較分散，教學(xué)方法多元化。從微觀層面上看，過去的教學(xué)內(nèi)容以馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為主，基本上沒有接觸西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。另外，對(duì)于高中應(yīng)試教學(xué)為主，向大學(xué)以自我學(xué)習(xí)為主的轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)。再加上，課程的抽象、理論性強(qiáng)、難以理解更是讓入學(xué)新生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)難上加難。因此，入學(xué)新生無法形成學(xué)習(xí)的興趣和愛好，進(jìn)而缺乏學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性和主動(dòng)性。
其次，入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的基本假設(shè)理解缺乏是學(xué)習(xí)困難的關(guān)鍵原因。假設(shè)條件是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成立的前提。因此，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須從正確的理解假設(shè)條件開始。諸如：在學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》之前必須理解基本假設(shè)。一是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。把人的本性假設(shè)為利己的，企圖以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去追逐自身利益的最大化。二是“完備信息”假設(shè)。在“完備信息”條件下，人們擁有做出決策的一切信息。三是“完備市場”假設(shè)。在“完備市場”條件下，市場競爭充分。四是資源稀缺性假設(shè)。正是因?yàn)槿祟愑麩o限與資源有限的矛盾性，才有必要深入研究資源的配置和利用問題。
再者，入校新生對(duì)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型重視不夠是學(xué)習(xí)困難的直接原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)模型是深刻認(rèn)識(shí)和理解原型問題而對(duì)其所作出的一種抽象和升華的概括。尤其是通過經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來分析經(jīng)濟(jì)問題，更加直觀、更加清晰、更加簡化、更加利于理解。因此，重視經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)于初學(xué)者來說十分重要。
另外，教學(xué)方法陳舊，理論介紹過于枯燥乏味是學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)困難的又一直接原因。
三、學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的方法
當(dāng)前，針對(duì)二批本科學(xué)生學(xué)習(xí)《微宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的困惑。筆者認(rèn)為，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況，專業(yè)老師應(yīng)該從教學(xué)的實(shí)際出發(fā)，采取新的教學(xué)方法和思路。
首先，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視理論聯(lián)系實(shí)際。一是適時(shí)開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)講座。尤其是結(jié)合一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題（如：經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、人民幣升值等問題）進(jìn)行合理分析其現(xiàn)狀及原因。二是重視理論知識(shí)的講解，采用言簡意賅、通俗的語言講解尤為重要。三是采取案例教學(xué)，并將典型案例融入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中。
其次，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視與學(xué)生的互動(dòng)。一是注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。從學(xué)生個(gè)人實(shí)際情況出發(fā)，適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生思考問題。二是注重通過適時(shí)反問，來不斷了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。三是重視提問，了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況。
再者，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維。一是要求專業(yè)課老師讓學(xué)生清楚地知道經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不僅是關(guān)于生產(chǎn)、成本、價(jià)格、供求等方面，也不單是通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)周期等問題。而是研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和規(guī)律的社會(huì)學(xué)科。二是要求專業(yè)課老師讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。
另外，要求老師必須采取板書與多媒體技術(shù)相結(jié)合的教學(xué)方法。采取“黑板+板書”的教學(xué)模式，讓學(xué)生看清全過程及各種邏輯關(guān)系。同時(shí)，還要多注重激勵(lì)教學(xué)與情感教學(xué)相結(jié)合，多激勵(lì)、多鼓勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，在教的過程中注重眼神、肢體語言的交流。
參考文獻(xiàn)：
[1] 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.
[2] 黃亞鈞.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（微觀和宏觀）[M].北京：高等教育出版社，2009.
一、引言
切塊拼接法模式是一種團(tuán)隊(duì)合作的學(xué)習(xí)模式，具體來講就是將所有學(xué)習(xí)成員分成若干小組，同時(shí)將完整的學(xué)習(xí)任務(wù)分割成若干部分，安排每個(gè)學(xué)習(xí)成員掌握其中的一部分，其次，將分在不同小組中的擬學(xué)習(xí)同一部分任務(wù)的成員集中到一個(gè)新的小組，組成若干“專家組”，充分討論同一部分直至熟練，然后全部成員回到原小組分別將自己負(fù)責(zé)的部分向組內(nèi)其他成員講解直至所有成員全部掌握，最后進(jìn)行效果檢驗(yàn)的一種學(xué)習(xí)方法。
由于切塊拼接法在教學(xué)過程中能調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性與培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和合作能力而成為一種廣受歡迎的學(xué)習(xí)方式。近年來，為了改善課堂教學(xué)效果，越來越多的國內(nèi)外學(xué)者對(duì)切塊拼接法進(jìn)行了理論研究與實(shí)踐應(yīng)用研究，意大利學(xué)者FrancescaPozzi（2010）通過實(shí)驗(yàn)、觀察和調(diào)查問卷等方式研究發(fā)現(xiàn)切塊拼接式學(xué)習(xí)模式在在線學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)方面能提高學(xué)生的社會(huì)認(rèn)知度與參與度。國內(nèi)學(xué)者劉晨燕（2017）、霍美麗（2015）、高欣漫（2014）、葉海智和程清杰（2015）分別將切塊拼接法應(yīng)用于英語閱讀課程、傳統(tǒng)文化課程、大學(xué)化學(xué)課程以及在線學(xué)習(xí)課程中，幾乎一致地研究發(fā)現(xiàn)，切塊拼接法能顯著提高學(xué)生課堂參與度以及課堂學(xué)習(xí)效率。但目前為止，針對(duì)切塊拼接法應(yīng)用于經(jīng)管類案例課程的研究缺乏，具體探討《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的切塊拼接法的應(yīng)用研究更是沒有，鑒于此，本文擬將切塊拼接法模式應(yīng)用于經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課程之一的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的案例教學(xué)之中，構(gòu)建切塊拼接法應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而對(duì)切塊拼接法在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)中的應(yīng)用效果進(jìn)行合理準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)并改進(jìn)。
二、基于切塊拼接法的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)中的實(shí)施方案
根據(jù)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)的特點(diǎn)，依據(jù)切塊拼接法的教學(xué)模式對(duì)案例教學(xué)課程進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并在參考切塊拼接法教學(xué)模式核心步驟的基礎(chǔ)上將案例教學(xué)課程劃分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和評(píng)估階段三個(gè)階段：
（一）準(zhǔn)備階段
該階段主要根據(jù)參與《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)學(xué)生的人數(shù)、性別、性格及個(gè)人成績等特征對(duì)其進(jìn)行分組，其次根據(jù)分組情況來分配學(xué)習(xí)任務(wù)和職責(zé)分工，然后教師依據(jù)切塊拼接法的要求、內(nèi)容及任務(wù)等組織參與學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
（二）實(shí)施階段
該階段是本文研究的核心環(huán)節(jié)。在此階段，我們首先將《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)資料選定為“供給側(cè)改革”，并按照所選擇案例的任務(wù)劃分為五部分，即A（供給側(cè)改革的理論依據(jù)）、B（里根時(shí)期的減稅政策為什么屬于供給管理）、C（供給側(cè)改革的實(shí)施背景）、D（供給側(cè)改革的意義）、E（供給側(cè)改革的相關(guān)配套政策內(nèi)容），由教師和每個(gè)小組的組長根據(jù)學(xué)生性別、性格和成績等特征對(duì)任務(wù)進(jìn)行分配，每個(gè)成員選擇一個(gè)任務(wù)并成為負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)該任務(wù)的專家，然后小組內(nèi)的每個(gè)“專家”根據(jù)自己所分配的任務(wù)，先進(jìn)行自主思考、自主學(xué)習(xí)，再次，每個(gè)小組負(fù)責(zé)相同任務(wù)的“專家”組成專家組，再然后負(fù)責(zé)各主題任務(wù)的“專家”回到原小組，將自己所負(fù)責(zé)的主題匯報(bào)給其他組員，并由其他組員提問、質(zhì)疑，同時(shí)“專家”提問“新手”，最后每個(gè)小組展示并匯報(bào)小組學(xué)習(xí)成果，由專業(yè)教師進(jìn)行打分，形成展示小組的成果匯報(bào)總成績。另外，專業(yè)教師針對(duì)學(xué)生在匯報(bào)過程中的不足及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的闡述和講解。
（三）評(píng)估階段
評(píng)估階段主要是對(duì)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程案例教學(xué)的效果進(jìn)行考評(píng)。本文主要從成員自評(píng)、組內(nèi)互評(píng)、小組成果評(píng)價(jià)與試卷成績?cè)u(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)：
1.案例教學(xué)效果的自評(píng)指標(biāo)體系主要由六部分組成，即①獲取案例信息的能力，占到總分值的10%；②發(fā)現(xiàn)和提出問題的能力，占到總分值20%；③收集和整理信息的能力，占到總分值的15%；④實(shí)際動(dòng)手能力，占到總分值的15%；⑤寫作能力，占到總分值的15%；⑥口頭表達(dá)能力，占到總分值的25%。
2.“專家組”組內(nèi)互評(píng)是指“專家組”組內(nèi)成員互相評(píng)價(jià)，主要涉及的指標(biāo)體系包括學(xué)習(xí)積極性（占20%分值）、表達(dá)能力（占25%分值）、任務(wù)完成情況（占30%分值）和認(rèn)同度（占25%分值）四個(gè)方面，每個(gè)指標(biāo)按照四個(gè)等級(jí)，即非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意，分別賦于相對(duì)應(yīng)的分值。
3.小組組內(nèi)互評(píng)是指原小組成員之間的互相評(píng)價(jià)。主要涉及的指標(biāo)體系包括學(xué)習(xí)積極性（占20%分值）、表達(dá)能力（占25%分值）、任務(wù)完成情況（占30%分值）和認(rèn)同度（占25%分值）四個(gè)方面，每個(gè)指標(biāo)按照四個(gè)等級(jí)，即非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意，分別賦于相對(duì)應(yīng)的分值。
4.本項(xiàng)目實(shí)施后的評(píng)價(jià)還包括閉卷考試，教師根據(jù)該案例材料設(shè)計(jì)一份試卷，包含客觀題與主觀題兩大部分，參與案例討論的每個(gè)學(xué)生參加答卷，最終根據(jù)卷面成績對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);宏觀政策;建議
中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2009)06-0023-04
過去半年多來,由于我國政府應(yīng)對(duì)全球危機(jī)出手快、出拳重、措施實(shí),所以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極性變化。最近,高盛公司、瑞士銀行、摩根士丹利等一些海外金融機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值。高盛公司將中國2009年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值從6%上調(diào)到了8.3%,認(rèn)為2010年中國經(jīng)濟(jì)的增長率甚至將達(dá)到10.9%。但是,2009年前4個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然已經(jīng)觸底,但整體回升還面臨許多不確定性,經(jīng)濟(jì)仍在低位運(yùn)行。在國際經(jīng)濟(jì)依然低迷的背景下,未來幾個(gè)季度,中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能尚難樂觀,在很大程度上將可能經(jīng)歷鋸齒型的發(fā)展。因此,有關(guān)宏觀政策應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)整。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì):V型還是鋸齒型
2008年下半年以來,隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退程度的加深和蔓延,國際社會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先復(fù)蘇充滿了期待。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì),人們?cè)诮?jīng)歷了L型、W型、V型等爭論以后,目前國內(nèi)外大多數(shù)專家傾向認(rèn)為可能是V型。理由是,從2008年11月份以來,中國政府應(yīng)對(duì)外部金融危機(jī)的措施得力,成效比較顯著。主要表現(xiàn)在:一是投資增速加快,消費(fèi)較快增長,國內(nèi)需求持續(xù)提高。2009年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1%。1-4月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30.5%,比2008年同期和四季度分別提高6.5和8.7個(gè)百分點(diǎn);新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長90.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長15%;商品房銷售面積增長17.5%。二是工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)。4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%,1-4月為5.5%;采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)5個(gè)月回升,已由2008年11月的38%上升到4月份的53.5%;用電量和發(fā)電量降幅減少,4月份全國用電量同比減少3.5%,而1-2月用電量下降的幅度是4.4%。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性強(qiáng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快。中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長,都明顯高于全國平均水平。沿海地區(qū)工業(yè)總體增速雖然較低,但恢復(fù)加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較強(qiáng),生物生化制品、通信交換設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)等增速明顯超過工業(yè)平均增速。四是金融運(yùn)行情況良好,市場流動(dòng)性充裕,金融市場平穩(wěn)運(yùn)行,社會(huì)信心提振,市場預(yù)期改善。
但是,能否就此認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了V型軌道?現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。因?yàn)?從2009年前4個(gè)月的情況看,經(jīng)濟(jì)基本面雖然似乎“觸底”,但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多深層次問題使得“反彈”動(dòng)力不足,未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還難以樂觀。
一是通貨緊縮壓力與流動(dòng)性充裕并存。2009年2月份以來,CPI連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長,PPI負(fù)值還在繼續(xù)加深,標(biāo)志著中國全面通縮的壓力還在加大。與此同時(shí),銀行體系的流動(dòng)性十分寬裕,貨幣供應(yīng)量大幅增長,其中3月份M2同比增長高達(dá)21.3%。二是銀行信貸超常擴(kuò)張與企業(yè)信貸有效需求不足并存。前4個(gè)月,中國銀行業(yè)信貸投放達(dá)到了5.17萬億元,已經(jīng)超過了2008年全年投放量,也超額完成了2009年年初制定的5萬億的目標(biāo)。但是,當(dāng)前企業(yè)的投資欲望并不強(qiáng)烈,一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)的有效信貸需求嚴(yán)重不足,投資增速仍在下滑。商業(yè)銀行信貸投放的相當(dāng)一部分在銀行體系內(nèi)空轉(zhuǎn),沒有真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是政府投資加大與財(cái)政收入下滑并存。一方面,擴(kuò)張性的財(cái)政政策使得財(cái)政支出大大增加;另一方面,工業(yè)企業(yè)利潤不斷下降,政府財(cái)政收入和居民收入持續(xù)下滑。2009年一季度,我國財(cái)政支出同比大增34.8%,而財(cái)政收入同比下降8.3%,財(cái)政收支矛盾開始顯現(xiàn)。四是資產(chǎn)市場企穩(wěn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)依舊低迷并存。盡管當(dāng)前我國資本市場、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些回暖的跡象,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然困難,庫存壓力很大,經(jīng)營效益仍在下滑。比如,2009年4月我國發(fā)電量增速仍然維持負(fù)增長狀態(tài),并且降幅比3月份還大,這說明工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)并沒有先前預(yù)期的那么樂觀。再如,工業(yè)產(chǎn)成品存貨絕對(duì)規(guī)模仍高達(dá)1.98萬億元,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和效益的影響仍不容忽視。再比如,產(chǎn)能過剩問題依然突出。目前閑置的產(chǎn)能不僅包括需要淘汰的落后、低端產(chǎn)能,更包括為出口服務(wù)的先進(jìn)、高端產(chǎn)能。由此可見,未來國內(nèi)企業(yè)自主投資依然低迷。五是內(nèi)需擴(kuò)大面臨較大壓力。從經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律和中國歷次經(jīng)濟(jì)周期變化看,經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)增長存在大約一年的滯后關(guān)系。同時(shí),工業(yè)增速放緩和消費(fèi)回落的滯后期大約為4-6個(gè)月。若這些規(guī)律繼續(xù)有效,那么對(duì)2009年的消費(fèi)增長將構(gòu)成較大壓力,消費(fèi)增速進(jìn)一步下滑的概率很大。六是外需持續(xù)疲弱,貿(mào)易順差明顯下滑。目前,盡管美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化,但世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,疲弱的外需仍將是制約中國經(jīng)濟(jì)反彈的最大因素。
上述問題,都反映了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些根本性問題還未得到真正解決,這些問題的解決都需要時(shí)間。其一,作為中國經(jīng)濟(jì)增長重要引擎的出口需求,有賴于全球經(jīng)濟(jì)尤其是歐美市場的復(fù)蘇,這需要較長的一段時(shí)間。其二,內(nèi)需的真正啟動(dòng)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有待于國民收入分配體制改革、社會(huì)保障體系建設(shè)等諸多深層次問題的逐步解決。其三,投資增長以及投資效率進(jìn)入良性循環(huán),還需要社會(huì)信心的全面恢復(fù),需要民間資本和社會(huì)資本的大舉進(jìn)入,顯然這也需要時(shí)間。其四,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了長達(dá)6年的高速增長后,積累了不少結(jié)構(gòu)性矛盾,需要利用市場出清機(jī)制進(jìn)行一次大的調(diào)整。這種調(diào)整包括產(chǎn)能調(diào)整和總需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要經(jīng)歷一個(gè)痛苦而又漫長的市場出清過程,期間必然會(huì)出現(xiàn)利潤下降、虧損面增加,以及企業(yè)的關(guān)閉、破產(chǎn)、并購與重組。筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的未來走勢(shì)在很大程度上決定于以下四個(gè)方面:一是民間投資是否有效啟動(dòng);二是中小企業(yè)是否擺脫了生存和發(fā)展困境;三是潛在消費(fèi)是否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi);四是經(jīng)濟(jì)是否向好發(fā)展。從目前的情況觀察,這四個(gè)方面目前還不太明顯。由此,筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在本次危機(jī)中可能不是V型軌跡,甚至不是一個(gè)簡單的W型,在很大程度上將可能經(jīng)歷一種波浪式的“鋸齒”型發(fā)展軌跡。當(dāng)然,我們期望能夠通過適度合理的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使經(jīng)濟(jì)振蕩的波峰與波谷不要太大,并盡可能縮短整個(gè)振蕩周期。
二、積極的財(cái)政政策:空間與重點(diǎn)
在應(yīng)對(duì)這場全球經(jīng)濟(jì)衰退中,我們看到了各國政府都無一例外地選擇和啟動(dòng)了財(cái)政政策。中國政府在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中采取了一系列財(cái)政政策措施。但是,天下沒有免費(fèi)的午餐。當(dāng)前實(shí)施的積極財(cái)政政策也隱藏著若干風(fēng)險(xiǎn)。其一,在4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,政府能夠拿出來的錢是比較少的,更多的是需要靠銀行貸款。在中央4萬億和地方政府20萬億的投資大單中,政府能夠提供的只是給予企業(yè)的少量投資補(bǔ)貼,絕大多數(shù)依賴企業(yè)投資。而企業(yè)的投資又主要依靠銀行貸款。筆者擔(dān)心,近期這種投資和貸款的“突飛猛進(jìn)”有可能使既有的市場化改革成果受到影響。
其二,積極財(cái)政政策可能不能阻止經(jīng)濟(jì)陷入“二次衰退”。政府刺激經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策屬于短期政策,它只能在短期內(nèi)通過增加總需求,防止經(jīng)濟(jì)過度下滑,但不能從根本上使經(jīng)濟(jì)從低谷走向復(fù)蘇。這一點(diǎn),日本1990年代的教訓(xùn)值得注意。筆者認(rèn)為,如果整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過度依賴政府的財(cái)政刺激政策,經(jīng)濟(jì)很容易出現(xiàn)“二次衰退”。因?yàn)?在政府刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用下,因市場壓力減輕,政府部門和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力將減弱,它們更多的選擇是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而不是調(diào)整結(jié)構(gòu)。這樣,一旦政府的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)遞減,經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入“二次衰退”。
因此,我們應(yīng)該在財(cái)政政策方面進(jìn)行調(diào)整。
首先,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出投向,不斷增強(qiáng)公共財(cái)政的民生和消費(fèi)性質(zhì)。消費(fèi)比重過低、對(duì)外依存度和投資依存度過高,是制約中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵問題。解決這些問題必須充分發(fā)揮公共財(cái)政在扶持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的特殊作用。為此,財(cái)政開支必須堅(jiān)持三個(gè)原則:一是財(cái)政開支應(yīng)該是民生型、福利型而不是生產(chǎn)型的;二是財(cái)政開支的方向應(yīng)該是消費(fèi)型而不是生產(chǎn)型的;三是財(cái)政開支的方向應(yīng)該是促進(jìn)社會(huì)和諧?；谝陨显瓌t,筆者建議:一是要從根本上完善社會(huì)保障體制,穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期。二是重點(diǎn)建立健全農(nóng)村(準(zhǔn))公共產(chǎn)品供給機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則,建立健全農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給機(jī)制,合理劃分中央、地方的事權(quán)、財(cái)權(quán),以及各級(jí)地方政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán),由不同級(jí)次的政府分工合作保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、農(nóng)村的基本公共衛(wèi)生、農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)收益的外部性很強(qiáng),可以由中央政府提供;農(nóng)村的水利灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田改造、農(nóng)村道路(省級(jí)公路、縣級(jí)公路)建設(shè)、鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)等準(zhǔn)公共產(chǎn)品可以由地方政府和私人機(jī)構(gòu)混合供給。
其次,應(yīng)提升公共財(cái)政赤字比率,擴(kuò)大財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)增長空間。在當(dāng)前情況下,我國的公共財(cái)政應(yīng)該從傳統(tǒng)的“綜合平衡”理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)負(fù)債表管理的新思維,從以擴(kuò)大財(cái)政收入維系財(cái)政收支平衡為目標(biāo),轉(zhuǎn)到以全面支持國民經(jīng)濟(jì)長期建康、快速發(fā)展為核心。日本野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明認(rèn)為,為應(yīng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表衰退,在企業(yè)恢復(fù)借貸之前不應(yīng)過多考慮財(cái)政赤字的問題。過分擔(dān)憂財(cái)政赤字,反而會(huì)使復(fù)蘇的過程充滿反復(fù)。國內(nèi)學(xué)者李稻葵也認(rèn)為,當(dāng)前實(shí)行赤字財(cái)政必要而且合理。
第三,健全資本市場體系,完善地方債券發(fā)行機(jī)制,增強(qiáng)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,目前地方債由財(cái)政部,也由財(cái)政部代為辦理償還手續(xù)。而且,只有省級(jí)政府和計(jì)劃單列市具備通過中央地方債券的資格,地級(jí)市、縣級(jí)市都禁止發(fā)行地方債券。筆者認(rèn)為,隨著條件的逐步成熟,未來地方政府債券的發(fā)行權(quán)可以轉(zhuǎn)移給省級(jí)地方政府。當(dāng)然,必須制定嚴(yán)格的管理辦法來規(guī)范地方政府的發(fā)債行為。
三、寬松的貨幣政策:績效與代價(jià)
目前經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的跡象使得近期出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的必要性降低,但決策部門考慮到經(jīng)濟(jì)反彈的基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固,立即出臺(tái)針對(duì)信貸擴(kuò)張力度較大的調(diào)控措施也不可能。因此,適度寬松的貨幣政策將會(huì)延續(xù)。
理論證明,寬松的貨幣政策屬于短期政策。而且,對(duì)于當(dāng)前的衰退,其政策效應(yīng)不如財(cái)政政策。就我國的情況而言,如果貨幣政策運(yùn)用不當(dāng),那么,將加大未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度,延長結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)間。筆者認(rèn)為,未來一段時(shí)間,應(yīng)實(shí)施靈活的貨幣政策。(1)貨幣當(dāng)局應(yīng)根據(jù)市場流動(dòng)性的變化情況,靈活調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,廣義貨幣供應(yīng)量增長率控制在20%之內(nèi),確保金融體系流動(dòng)性充足,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。(2)要圍繞實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)振興規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上保持貨幣信貸的合理增長。(3)加強(qiáng)窗口指導(dǎo),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大創(chuàng)新力度,加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、三農(nóng)、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,加大對(duì)技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持,同時(shí)繼續(xù)限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信貸的規(guī)模,探索在出口信貸中提供人民幣中長期融資。(4)進(jìn)一步發(fā)揮債券市場的融資功能。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,拓寬企業(yè)融資渠道。
四、需求政策的調(diào)整:內(nèi)需擴(kuò)大與外需增長并舉
反思本次全球金融危機(jī)的成因,除了微觀層面的銀行家貪婪、監(jiān)管者行為失當(dāng)、中介機(jī)構(gòu)欺詐等原因外,宏觀層面的全球經(jīng)濟(jì)失衡(美國持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差和新興經(jīng)濟(jì)體的順差,以及美國與其它經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)、投資的不平衡)是重要的原因。因此,中國和嚴(yán)重的出口導(dǎo)向型亞洲國家、新興市場國家,都需要確立一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式,以降低對(duì)外國需求的依賴。
從中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的策略選擇方面看,也基本上遵循了這一思路。這些政策的積極效應(yīng)目前開始有所顯現(xiàn),未來可能進(jìn)一步顯著。
從近期的情況看,消費(fèi)保持了良好態(tài)勢(shì)。2009年4月份,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長14.8%。但是,筆者認(rèn)為,對(duì)于內(nèi)需的擴(kuò)大,我們不應(yīng)過于樂觀。因?yàn)?中國人儲(chǔ)蓄傾向濃郁的傳統(tǒng)文化在短期內(nèi)難以改變,特別是在危機(jī)時(shí)期。尤其是,由于缺少一個(gè)社會(huì)福利網(wǎng),消費(fèi)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例短期內(nèi)也難以提高。因此,在一個(gè)可預(yù)見的時(shí)間內(nèi),筆者對(duì)內(nèi)需的擴(kuò)大持謹(jǐn)慎態(tài)度。中國經(jīng)濟(jì)的增長在很大程度上還需要依賴外需的增長。那么,外需能否成為中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的引擎?
最新出口數(shù)據(jù)表明,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,疲弱的外需仍是制約中國經(jīng)濟(jì)走出低谷的最大因素。2009年4月份中國出口同比下降22.6%,降幅比上月加深5.5個(gè)百分點(diǎn)。但據(jù)海關(guān)總署分析,按工作日平均計(jì)算,4月份出口環(huán)比增長6.9%,這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長。盡管出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長,并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。值得關(guān)注的是:加工貿(mào)易占中國出口額一半以上。4月份,加工貿(mào)易進(jìn)口同比下降27.4%,這意味著未來3-6個(gè)月加工貿(mào)易出口形勢(shì)仍不樂觀。而機(jī)電產(chǎn)品又占出口的六成。4月份,機(jī)電產(chǎn)品出口同比下降22.2%,降幅比上月加深3.4個(gè)百分點(diǎn)。從目前情況看,上半年出口同比降幅會(huì)在20%左右。
全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,加上國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,增加了中國穩(wěn)定外需的困難。流感疫情造成的心理恐慌,也有可能對(duì)外貿(mào)造成不利影響。從最近各國公布的數(shù)據(jù)看,歐美經(jīng)濟(jì)難言好轉(zhuǎn)。2009年5月4日,歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)歐盟27國和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在2009年將萎縮4%。同時(shí),把2009年歐盟經(jīng)濟(jì)和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別由1月份的增長0.5%和0.4%統(tǒng)一下調(diào)至萎縮0.1%。作為中國第一大貿(mào)易伙伴的歐盟,其經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的進(jìn)一步下調(diào)使得中國對(duì)歐盟出口更不容樂觀。最近,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化。如2009年4月份制造業(yè)指數(shù)升至40.1,高于3月份的36.3;金融領(lǐng)域的數(shù)據(jù)有所緩和,固定收益率曲線變得陡峭化,高收益證券交投有所回暖;整體建筑支出在3月份也出現(xiàn)了0.3%的增長。然而,美國經(jīng)濟(jì)增長目前依然沒能擺脫美聯(lián)儲(chǔ)“直升機(jī)撒錢”效應(yīng)的催化。歐美這兩個(gè)中國最主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)衰退的持續(xù),不可避免給中國出口增長帶來沉重的包袱。因此,外需的調(diào)整可能會(huì)持續(xù)數(shù)年而不僅僅是幾個(gè)月,沿海省份尤其如此。外部需求的持續(xù)萎縮,日益加劇了中國外向型產(chǎn)業(yè)的困難。這些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營困難,不僅影響上下游企業(yè)生產(chǎn)與投資,而且由此造成就業(yè)人數(shù)減少、居民收入下降,進(jìn)而對(duì)未來消費(fèi)增長產(chǎn)生制約。因此,在需求政策上,短期內(nèi)我們必須兼顧內(nèi)需擴(kuò)大與外需增長。從長期看,必須將內(nèi)需培養(yǎng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。筆者建議:
一是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),從藏富于國轉(zhuǎn)變?yōu)椴馗挥诿?。?shù)據(jù)顯示,從1998-2007年,政府占國民可支配收入的比重從17.5%上升到24.2%,居民收入所占比重從68.1%下降至57%。在外需不旺,需要大力啟動(dòng)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)下,政府必須讓利于民。如何讓利于民?一個(gè)重要選擇是收入分配機(jī)制向居民傾斜,提高居民收入所占比重?；诖碳はM(fèi)這一目的,收入分配首先應(yīng)該向低收入人群傾斜。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說,低收入人群的邊際消費(fèi)傾向高于高收入人群,分配給窮人比分配給富人更能刺激消費(fèi),也更能增加一個(gè)國家的整體福利。
二是完善對(duì)外貿(mào)易政策,提高抗御外部危機(jī)沖擊的能力。在我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目繼續(xù)保持順差的情況下,建議穩(wěn)定人民幣匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,消除全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國出口的匯率傳導(dǎo)機(jī)制,避免匯率成為美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策工具。近一段時(shí)間以來,發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘越來越多,預(yù)計(jì)未來我們將面臨更多的貿(mào)易摩擦。為此,我國政府和企業(yè)應(yīng)有預(yù)見性地做好應(yīng)對(duì)措施,務(wù)實(shí)、有效地化解中外貿(mào)易中可能出現(xiàn)的糾紛。(1)細(xì)化勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的不同技術(shù)含量和附加值含量,對(duì)紡織輕工行業(yè)的鼓勵(lì)類產(chǎn)品進(jìn)一步提高出口退稅率。重點(diǎn)支持自主品牌產(chǎn)品與高技術(shù)附加值產(chǎn)品出口,提高技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率,最終實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品以不含增值稅的價(jià)格進(jìn)入國際市場,保證我國出口產(chǎn)品平等參與國際市場的競爭。(2)增加對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持,幫助企業(yè)加快建立和完善自主性國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系;要對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)在資金、技術(shù)上予以一定支持,幫助企業(yè)通過技術(shù)升級(jí)渡過難關(guān)。(3)調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),將外匯貨幣資產(chǎn)更多地轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略性資源資產(chǎn),為我國擴(kuò)大內(nèi)需提供長期的資源供給保障。
五、產(chǎn)業(yè)政策的重塑:產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)突變；宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；雙變量結(jié)構(gòu)突變模型
一、 引言
識(shí)別和診斷出我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系的穩(wěn)定性以及可能發(fā)生的結(jié)構(gòu)突變對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成的影響，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力，對(duì)保持我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要意義。
我們發(fā)現(xiàn)，我國學(xué)者多是針對(duì)某單個(gè)經(jīng)濟(jì)變量的時(shí)序路徑的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，雖然得到了一系列重要結(jié)論，但對(duì)這些變量之間關(guān)系的穩(wěn)定性以及可能發(fā)生的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變沒有進(jìn)行深入研究。因此，本文將基于雙變量結(jié)構(gòu)突變模型，利用Andrews統(tǒng)計(jì)量和Bai子樣本過程以及Hansen異方差固定回歸元自舉法對(duì)我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系的穩(wěn)定性以及可能存在的結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并根據(jù)這些結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)發(fā)生的位置和階段來判斷和預(yù)測(cè)我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。
二、 宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的結(jié)構(gòu)突變檢驗(yàn)
首先，雙變量回歸模型可表示為如下形式：
yt=？茁0+？茁1xt-1+？著t，t=1，…，T（1）
其中，yt為t時(shí)刻的被解釋變量，xt為t時(shí)刻的解釋變量，？著t為隨機(jī)擾動(dòng)，滿足？著t∈N（0，？滓2）。（1）式可以用列向量表示為：
yt=x′t-1？茁+？著t（2）
其中，xt-1=（1，zt-1）′，？茁=（？茁0，？茁1）′，zt為一個(gè)備選的解釋變量。由于回歸方程的截距項(xiàng)？茁0和斜率系數(shù)？茁1都對(duì)解釋變量yt的條件期望（即E（yt|xt-1））有影響，所以假設(shè)在？茁0和？茁1中都有可能存在結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)是合理的。所以，假定（1）式在k時(shí)刻存在一個(gè)結(jié)構(gòu)突變，那么雙變量結(jié)構(gòu)突變模型可以表示為：
yt=x′t-1？茁0+？著t，t=1，…，k（3）
yt=x′t-1（？茁0+？啄）+？著t，t=k+1，…，T（4）
其中，？茁0=（？茁00，？茁01），？啄=（？啄0，？啄1）′，（3）式和（4）式用矩陣表示為：
yt=X？茁0+X0k？啄+？著（5）
其中，yt=（y1，…，yT）′，X=（x0，…，xT-1）′，X0k=（0，…，0，xk，…，xT-1）′，？著=（？著1，…，？著T）′。
為了全面描述我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)以及檢驗(yàn)我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間關(guān)系的穩(wěn)定性，我們選取國內(nèi)生產(chǎn)總值（Yt）作為被解釋變量，用居民消費(fèi)（Ct）、固定資產(chǎn)投資（It）、政府支出（Gt）和凈出口（EXt）這四個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為解釋變量，應(yīng)用雙變量結(jié)構(gòu)突變模型對(duì)模型中可能存在的結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)和分析。數(shù)據(jù)樣本為1992年第1季度至2014年第1季度，數(shù)據(jù)來源為《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》和《中國統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。
在根據(jù)方程（5）構(gòu)造我國宏觀經(jīng)濟(jì)變量的結(jié)構(gòu)突變模型以前，我們首先對(duì)這五個(gè)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，原因在于，利用Andrew（1993）給出的supF統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)突變需要解釋變量和被解釋變量都要滿足平穩(wěn)性的要求。單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、消費(fèi)、投資、政府支出和凈出口這五個(gè)變量均為非平穩(wěn)時(shí)間序列。針對(duì)Andrew supF統(tǒng)計(jì)量在變量非平穩(wěn)的情況下無法識(shí)別模型參數(shù)的條件分布和解釋變量邊際分布的缺陷，Hansen（2000）提出了異方差固定回歸元自舉法，有效地解決了Andrew supF統(tǒng)計(jì)量的有限分布不能適用于解釋變量存在均值突變、方差突變或單位根的情況。因此，本文將采用Hansen（2000）的算法結(jié)合Andrew（1993）給出的supF統(tǒng)計(jì)量對(duì)模型的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)。
根據(jù)方程（5），分別以居民消費(fèi)Ct、固定資產(chǎn)投資It、政府支出Gt和凈出口EXt這4個(gè)變量作解釋變量對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值Yt做回歸構(gòu)建雙變量結(jié)構(gòu)突變模型，得到的估計(jì)結(jié)果如表1所示。
從表1我們可以看出，應(yīng)用supF統(tǒng)計(jì)量對(duì)總體樣本進(jìn)行結(jié)構(gòu)突變檢驗(yàn)，結(jié)果表明以消費(fèi)、投資、政府支出和凈出口分別作為解釋變量得到的回歸模型都顯著拒絕不存在結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)的原假設(shè)。而j統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)結(jié)果也顯示這4個(gè)雙變量結(jié)構(gòu)突變模型都至少存在一個(gè)結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)。雖然四個(gè)模型中突變點(diǎn)的發(fā)生時(shí)間不盡相同，但均說明自20世紀(jì)90年代以來，我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系發(fā)生了一定程度的結(jié)構(gòu)突變。
具體來說，消費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系在2005年第3季度發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，這是由于從2005年7月開始，國際市場原油價(jià)格上漲，國內(nèi)成品油一度處于供求緊張狀態(tài)，我國部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了原油短缺的現(xiàn)象，不僅給我國消費(fèi)造成了一定程度的負(fù)面影響，也導(dǎo)致消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率有所下降。投資作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，工業(yè) （特別是制造業(yè)）和社會(huì)服務(wù)業(yè)投資快速增長，在投資總額中的比重持續(xù)上升，有效地改善了我國固定資產(chǎn)投資在1994年～1999年期間處于長時(shí)間的收縮與衰退狀態(tài)，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和快速增長。對(duì)于財(cái)政支出來說，發(fā)生結(jié)構(gòu)突變的時(shí)間與1998年我國開始實(shí)施積極財(cái)政政策的時(shí)間正好吻合。由于我國經(jīng)濟(jì)自1992年以來連續(xù)7年處于下滑態(tài)勢(shì)，1998年底我國政府推出了一系列發(fā)行建設(shè)國債，調(diào)整稅收政策，增加政府投資的積極財(cái)政政策，成為這一時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要是靠凈出口，1997年下半年，始發(fā)于泰國的東南亞金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊，全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長明顯減慢，我國經(jīng)濟(jì)也受到了嚴(yán)重影響，出口增長近于停滯，失去了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的有效拉動(dòng)作用。
為了檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭惺欠窨赡艽嬖诙鄠€(gè)結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)，下面根據(jù)Bai（1997）子樣本估計(jì)方法進(jìn)一步對(duì)以上4個(gè)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。
表2的結(jié)果顯示，由消費(fèi)作解釋變量的回歸模型中存在2個(gè)結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)。突變點(diǎn)發(fā)生的時(shí)期分別在1995年第2季度和2005年第3季度。對(duì)于投資來說，Bai（1997）子樣本估計(jì)方法驗(yàn)證了模型中僅存在1個(gè)結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)。而對(duì)于政府支出和凈出口來說，則存在多個(gè)結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)。在1998年第1季度、2001年第1季度和2003年第3季度政府支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)突變。在凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在1995年第2季度、1997年第2季度、2000年第2季度和2003年第2季度發(fā)生了結(jié)構(gòu)突變。
基于以上檢驗(yàn)結(jié)果，我們選取其中的部分突變點(diǎn)，利用Bai和Perron（1998，2003）子樣本估計(jì)方法對(duì)每個(gè)子樣本區(qū)間進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，結(jié)果如表3所示。
從表3中，我們可以很清楚地看出，在結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)分割的各樣本子區(qū)間內(nèi)模型的截距項(xiàng)和斜率發(fā)生突變的情況。
對(duì)于消費(fèi)來說，在2005年第4季度到2014年第1季度這個(gè)樣本區(qū)間內(nèi)發(fā)生了顯著的斜率突變，說明石油等原材料價(jià)格的居高不下嚴(yán)重影響了平均消費(fèi)水平，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接拉動(dòng)效應(yīng)降低。在第3個(gè)子樣本區(qū)間發(fā)生了顯著的截距突變，說明這種情況在第3個(gè)子樣本區(qū)間內(nèi)并沒有發(fā)生明顯的改善，同時(shí)回歸系數(shù)繼續(xù)降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于投資來說，則是截距項(xiàng)發(fā)生了較大程度的提升，第2個(gè)子區(qū)間截距是第2個(gè)子區(qū)間的7倍左右，這與我國投資在2001年左右加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速的實(shí)際相符，同時(shí)我們注意到，進(jìn)入21世紀(jì)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用有所降低，原因與這一階段我國固定投資波動(dòng)較大有關(guān)。對(duì)于財(cái)政政策來說，1998底實(shí)施積極財(cái)政政策的實(shí)施有效地改善了在金融危機(jī)等外部沖擊造成的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，這體現(xiàn)在1998年第3季度～2003年第3季度樣本子區(qū)間的截距項(xiàng)顯著大于第1個(gè)樣本子區(qū)間內(nèi)的截距項(xiàng)，雖然回歸系數(shù)有所降低，但相對(duì)于居民消費(fèi)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，政府支出（包括政府投資和政府需求）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用仍然較強(qiáng)。財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的主導(dǎo)作用開始減弱，但由4.94回歸系數(shù)來看，財(cái)政政策對(duì)保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展依然具有良好效果。最后，對(duì)于凈進(jìn)口來說，三個(gè)子樣本區(qū)間內(nèi)的回歸系數(shù)都發(fā)生了顯著的結(jié)構(gòu)突變，說明作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一的凈出口來說，東南亞金融危機(jī)對(duì)我國國際貿(mào)易的沖擊和影響非常顯著，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著降低，但隨著2001年我國成功加入國際貿(mào)易組織和國際貿(mào)易環(huán)境的改善，進(jìn)出口呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)，凈出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，說明我國的經(jīng)濟(jì)增長仍然是主要依靠進(jìn)出口來拉動(dòng)。
三、 結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)檢驗(yàn)結(jié)論和經(jīng)濟(jì)政策啟示
本文基于雙變量結(jié)構(gòu)突變模型對(duì)消費(fèi)、投資等主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量與我國國內(nèi)生產(chǎn)總值之間關(guān)系的穩(wěn)定性和可能存在的結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果表明，從20世紀(jì)90年代以來，在金融危機(jī)、石油沖擊等外部沖擊下以及自身體制改革的雙重作用和影響下，我國消費(fèi)、投資、政府支出和進(jìn)出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用都出現(xiàn)了不同程度的結(jié)構(gòu)突變。
2005年的石油等原材料價(jià)格上漲的沖擊對(duì)我國消費(fèi)的影響作用較大，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用發(fā)生了顯著的結(jié)構(gòu)突變。21世紀(jì)初我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得投資也有效改善了金融危機(jī)和世界性經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增速減緩的不利影響。與此同時(shí)，受到政策因素影響較大的財(cái)政支出則由于自身的政策調(diào)整使得政府支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系在1992年～2014年間發(fā)生了3次顯著的結(jié)構(gòu)突變，而對(duì)于最容易受到外部沖擊影響的進(jìn)出口來說，1998年～1999年的東南亞金融危機(jī)也嚴(yán)重阻礙了進(jìn)出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，多個(gè)結(jié)構(gòu)突變的存在也驗(yàn)證了進(jìn)出口波動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的影響。
研究發(fā)現(xiàn)，在我國，主要依靠投資和凈出口的經(jīng)濟(jì)增長模式并沒有發(fā)生根本改變，從長遠(yuǎn)來看，特別是在復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境下，完善投資環(huán)境和投資機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政職能和財(cái)政政策作用，逐步從依賴投資和進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)拉動(dòng)為主，消費(fèi)、投資和進(jìn)出口三者協(xié)調(diào)發(fā)展的增長模式，降低外部沖擊對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，對(duì)保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要意義。進(jìn)入2014年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性和挑戰(zhàn)依然存在，如何更加準(zhǔn)確及時(shí)的診斷和識(shí)別出外部沖擊和來自體系內(nèi)部沖擊對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成的影響，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力是值得繼續(xù)深入研究的問題。
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基金項(xiàng)目：國家社科基金重大項(xiàng)目“‘十二五’期間我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)態(tài)勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式研究”（項(xiàng)目號(hào)：10ZD&006）；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“新形勢(shì)下非線性動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型在我國貨幣政策規(guī)則評(píng)價(jià)中的應(yīng)用”項(xiàng)目號(hào)：71203076）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“‘十二五’期間我國經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)態(tài)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控模式的動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡分析”（項(xiàng)目號(hào)：11YJC790158）；中國博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目“中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工收入狀況與消費(fèi)行為研究”（項(xiàng)目號(hào)：2013M530961）；吉林大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“新形勢(shì)下中國農(nóng)民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制與傳導(dǎo)機(jī)制研究”（項(xiàng)目號(hào)：2012BS051）。
關(guān)鍵詞：兩型社會(huì)；兩型產(chǎn)業(yè)；政府替代
中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）35-0260-03
國家與市場同為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行機(jī)制，只是市場是基礎(chǔ)型機(jī)制，國家是輔助型機(jī)制，國家與市場兩大機(jī)制并不對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行平面式與板塊式的分解性調(diào)節(jié)，而是一種交互式與立體式的調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上已經(jīng)被反復(fù)證明過的市場缺陷需要國家予以輔克服，但國家參與市場經(jīng)濟(jì)的目的，并非為了替代市場，而是為了恢復(fù)充分的市場條件與競爭條件，保護(hù)市場機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮作用，并彌補(bǔ)公共空間中的產(chǎn)品缺失。
一、實(shí)施在市場作用基礎(chǔ)之上的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略
中國目前處在市場經(jīng)濟(jì)初期發(fā)育階段，不健全的法制與不成熟的市場并存，使得單純的市場機(jī)制無法把資源有效配置到最佳的狀態(tài)。在這種歷史條件下，政府既有必要根據(jù)行業(yè)發(fā)展情形制定競爭規(guī)則，又要施以強(qiáng)有力的手段來監(jiān)督這些規(guī)則的貫徹落實(shí)。但是，政府介入并不是要由政府完全替代市場，代替企業(yè)經(jīng)營管理行為，政府的管理職能主要應(yīng)體現(xiàn)在建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”、“兩型社會(huì)”政策的制訂上，而不是日常事物的管理上?，F(xiàn)階段，由于我國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大量介入，各地政府往往只考慮本行政轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益，而較少顧及其他地區(qū)及全國的整體利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單純的以行政區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，過于強(qiáng)烈的行政干預(yù)與市場機(jī)制是矛盾的，必然造成產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)和資源的不合理配置。隨著市場的發(fā)育成熟，微觀行為應(yīng)讓市場供求雙方自主抉擇、自行調(diào)節(jié)，政府不適宜過多當(dāng)“保姆”。在此情況下，更需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，實(shí)施在市場作用基礎(chǔ)之上的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀管理與調(diào)控，包括制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，為微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；培育市場體系，監(jiān)督市場運(yùn)行，維護(hù)平等競爭的市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。在方法上，行政管理需要以經(jīng)濟(jì)辦法為主，輔之以必要的法律手段和行政手段。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩型產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)識(shí)，將其作為事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全局的大事來抓，像培育支柱產(chǎn)業(yè)一樣培育“兩型產(chǎn)業(yè)”，做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，逐級(jí)建立目標(biāo)責(zé)任制。任務(wù)目標(biāo)的完成情況要作為各級(jí)干部考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)成績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決本地區(qū)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，要從長遠(yuǎn)、全局來考慮，算大帳，只要能加快發(fā)展的，該扶持的就要扶持，只要有利于發(fā)展，該舉辦的一些重大節(jié)慶、會(huì)展等“兩型產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)還要堅(jiān)持下去，但要注意提高質(zhì)量，提高市場化運(yùn)作水平，確?！皟尚彤a(chǎn)業(yè)”持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、進(jìn)一步理順“兩型產(chǎn)業(yè)”資源管理體制，實(shí)現(xiàn)管理職能和區(qū)域資源的優(yōu)化整合
在全國范圍來看，一處較好的具有開發(fā)價(jià)值的“兩型產(chǎn)業(yè)”資源往往分屬于不同的所有者和主管部門。換句話說，“兩型產(chǎn)業(yè)”資源是被分割的資源。當(dāng)資源需要轉(zhuǎn)化為“兩型產(chǎn)業(yè)”資源即被用于開發(fā)建設(shè)的時(shí)候，這種分割便會(huì)造成思想不統(tǒng)一、管理不統(tǒng)一、體制不統(tǒng)一。由于“兩型產(chǎn)業(yè)”資源的綜合性很強(qiáng)，資源管理也具有綜合管理的性質(zhì)，因此需要探索體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理職能和區(qū)域“兩型產(chǎn)業(yè)”資源的優(yōu)化整合。一方面需要各個(gè)綜合管理部門的支持配合，更重要的是需要相應(yīng)的綜合管理手段，尤其是在市場整頓、交通治安和保護(hù)建設(shè)方面，有必要建立一個(gè)統(tǒng)一的、高層次的、高效率的管理機(jī)構(gòu)，解決跨行業(yè)、跨職能的管理問題，進(jìn)而一步步提高行政執(zhí)法效率和效果，有效解決管理部門在管理工作上力不從心的局面；另一方面，對(duì)于“兩型產(chǎn)業(yè)”資源的管理，可充分發(fā)揮行業(yè)管理規(guī)范優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，整合一定區(qū)域內(nèi)的“兩型產(chǎn)業(yè)”資源，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合和管理資源的優(yōu)化配置。
各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步為“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要適應(yīng)“入世”要求，加快政府部門職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政審批制度改革，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，增強(qiáng)透明度和公開性，健全監(jiān)督制約機(jī)制，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高工作效率。有關(guān)部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立全局觀念，積極主動(dòng)地支持“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)各方面的工作，下大力氣做好城市的綠化、美化和亮化工程，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
各級(jí)黨委、政府繼續(xù)加大“兩型產(chǎn)業(yè)”市場的治理整頓力度。規(guī)范市場秩序是目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，更是關(guān)系“兩型產(chǎn)業(yè)”興衰的重大問題。各級(jí)、各部門都要按照職能分工，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，建立和完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度。做好這項(xiàng)工作，沒有過硬措施不行。政府對(duì)“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展實(shí)行“承諾制”，這種做法值得借鑒。今后，哪個(gè)地方出了問題，地方主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任；哪個(gè)企業(yè)出了問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)。不這樣搞，建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”就會(huì)流于形式。有關(guān)部門要在貫徹國家和省內(nèi)法規(guī)政策的同時(shí)，認(rèn)真抓好配套法規(guī)的制定，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和投訴機(jī)制，有效保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強(qiáng)價(jià)格管理，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、兜售假冒偽劣商品和擾亂市場秩序等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)。企業(yè)是市場的主體，在治理整頓中要端正態(tài)度，堅(jiān)決糾正經(jīng)營中存在的問題，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和信譽(yù)制度，規(guī)范經(jīng)營行為，樹立在市場中的良好形象。
三、積極引進(jìn)市場運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場導(dǎo)向相結(jié)合
目前，迫切需要我們?cè)谑袌龆ㄎ?、推?dòng)經(jīng)營機(jī)制改革、市場開拓和加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面對(duì)“兩型產(chǎn)業(yè)”尋求新的突破。目前，首要任務(wù)是在理順體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善適應(yīng)市場的新機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求、有利于其長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營模式，真正實(shí)現(xiàn)“兩型產(chǎn)業(yè)”投資主體的多元化，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者自我發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、保護(hù)和經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、政府借助于宏觀經(jīng)濟(jì)管理功能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行有針對(duì)性的調(diào)整，把“兩型產(chǎn)業(yè)”定位于支柱產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展
1.實(shí)現(xiàn)“兩型產(chǎn)業(yè)”業(yè)態(tài)多樣化。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的格局被完全打破，出現(xiàn)了一定量的新興行業(yè)，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)部衍生了許多新業(yè)態(tài)，這些新興業(yè)態(tài)已成為當(dāng)今“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的主導(dǎo)方向。
2.“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)經(jīng)營規(guī)模化。綜觀世界“兩型產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)國，一批實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、模式領(lǐng)先、管理先進(jìn)的集團(tuán)企業(yè)正引領(lǐng)著“兩型產(chǎn)業(yè)”與行業(yè)的發(fā)展。全球最大的旅游企業(yè)美國運(yùn)通公司，建有遍布全球130多個(gè)國家的1 700多家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，年?duì)I業(yè)收入360億美元，資產(chǎn)總額2 000億美元。德國途易集團(tuán)（TUI）擁有3 500家分銷旅行社，超過120架飛機(jī)，279家酒店（分布28個(gè)國家），年接待人數(shù)超過2 200萬，營業(yè)額超過200億歐元。規(guī)?；H化的大型企業(yè)集團(tuán)是支撐起“兩型產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)國的重要因素。目前，在區(qū)際競爭和國際競爭不斷加劇的形勢(shì)下，“兩型產(chǎn)業(yè)”行業(yè)內(nèi)部集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化已逐漸成為發(fā)展的主要潮流和趨勢(shì)。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化?！皟尚彤a(chǎn)業(yè)”必將是是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，必將形成“兩型產(chǎn)業(yè)”與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互融，橫向一體化與垂直一體化日益明顯。一方面，實(shí)現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)化；另一方面，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上、向下無限延伸，形成“混業(yè)經(jīng)營”和“一體化”經(jīng)營格局。
4.管理手段信息化?？梢哉f，世界范圍內(nèi)電子商務(wù)已成大勢(shì)，低成本、高效率的電子商務(wù)已開始引領(lǐng)“兩型產(chǎn)業(yè)”的未來。我國“兩型產(chǎn)業(yè)”的信息化水平落后于國際水平，利用信息化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造提升已經(jīng)刻不容緩。
五、政府借助于宏觀經(jīng)濟(jì)管理功能對(duì)環(huán)境實(shí)行有針對(duì)性的優(yōu)化，打造“兩型產(chǎn)業(yè)”環(huán)境的高地和投資的洼地
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造“兩型產(chǎn)業(yè)”聚集的洼地。發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)確定之后，措施是關(guān)鍵。合理建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，吸引“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)和人才聚集，打造產(chǎn)業(yè)集群。
1.盤活存量與發(fā)展增量相結(jié)合?！皟尚彤a(chǎn)業(yè)”的特點(diǎn)和當(dāng)前宏觀政策，決定了在發(fā)展上我們一方面要著力于改造現(xiàn)有資產(chǎn)，盤活“兩型產(chǎn)業(yè)”圈的國有資產(chǎn)和土地，進(jìn)行騰退改造；另一方面與沿線大學(xué)、科研院所積極協(xié)商，優(yōu)化其房產(chǎn)和土地開發(fā)利用方向，得到其積極支持。建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”園，打造國家級(jí)的“兩型產(chǎn)業(yè)”基地。在此基礎(chǔ)上，也適當(dāng)發(fā)展增量，支持知名開發(fā)企業(yè)建設(shè)“兩型產(chǎn)業(yè)”園，鼓勵(lì)城中改造的產(chǎn)業(yè)用地向“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，打造若干“兩型產(chǎn)業(yè)”集中地。具體要“三謀”：一是要“謀大”，使我們通過改革和建設(shè)提升城市群的知名度、影響力和吸引力，凝聚各方力量，匯集新的動(dòng)力源泉，進(jìn)一步發(fā)揮核心增長極的作用，輻射和帶動(dòng)全省加速發(fā)展。二是要“謀深”，使我省在更廣領(lǐng)域、更高層次、更大程度上調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)資源環(huán)境承載力，拓展“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的空間。三是要“謀遠(yuǎn)”，使我們深刻把握發(fā)展規(guī)律，以城市群為依托，加快推進(jìn)全省新型城市化，增強(qiáng)湖南的長遠(yuǎn)競爭力。
2.發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮科技、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。長株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該充分體現(xiàn)湖南文化特色。湖湘文化有著悠久的人文歷史和文化藝術(shù)傳統(tǒng)，蘊(yùn)藏著豐厚而特色鮮明的文化資源。特別是近10年來湖南省委省政府把“兩型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展提到了繁榮經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的高度來認(rèn)識(shí)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》、《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件，相繼構(gòu)建了廣電、出版、報(bào)業(yè)、娛樂四大核心優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，奪得了中國文化發(fā)展的20多個(gè)“第一”。實(shí)驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)要充分體現(xiàn)湖湘文化特色，塑造、培育長株潭城市群文化元素、文化品牌和文化精神，因此，實(shí)驗(yàn)區(qū)“兩型產(chǎn)業(yè)”可持續(xù)發(fā)展研究就顯得十分重要，并在全國有一定的推廣價(jià)值。
在重點(diǎn)推動(dòng)“兩型產(chǎn)業(yè)”圈建設(shè)的同時(shí)，積極扶持周邊區(qū)域發(fā)展與科技、文化相關(guān)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在沿湖、沿江、依山區(qū)域發(fā)展特色休閑旅游業(yè)，等等，讓“兩型產(chǎn)業(yè)”與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)互相融合、促進(jìn)，共同提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
長株潭“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)建設(shè)成為我國南方現(xiàn)代化、高效益、綜合實(shí)力雄厚的濱水型城市群，形成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力和市場競爭力的特大型城市化區(qū)域。而“兩型產(chǎn)業(yè)”將為實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展增光添彩。
3.制定優(yōu)惠政策與提高服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐、人才留駐。目前已經(jīng)起草了相關(guān)方案，內(nèi)容包括：第一，降低創(chuàng)業(yè)門檻方面的政策：拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，確立“非禁即許”的原則，放寬注冊(cè)資本限制、經(jīng)營場所規(guī)定、證照辦理限制，降低注冊(cè)成本。第二，培育創(chuàng)業(yè)主體方面的政策：支持學(xué)校、科研院所工作人員、大中專學(xué)生開拓創(chuàng)業(yè)，允許科技人員兼職創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金支持、法律援助、低租金辦公場所。第三，稅費(fèi)優(yōu)惠方面的政策：擴(kuò)大“兩免三減半”等政策享受范圍，減免工商管理費(fèi)等行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，給予稅收大戶一定獎(jiǎng)勵(lì)。第四，財(cái)政金融支持方面的政策：設(shè)立“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金，提供小額擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)爭創(chuàng)名牌，等等。這些措施正在廣泛征求社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，在與相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)接之后，將全面實(shí)施。
另一方面，立足于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為全體從業(yè)人員建設(shè)孵化器、網(wǎng)站、信息共享平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)。舉例來說，要使一個(gè)具備創(chuàng)意能力的人才從接受培訓(xùn)、租賃辦公用房、注冊(cè)企業(yè)、獲取業(yè)務(wù)信息到取得軟件、商業(yè)洽談、展覽展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到齊全的、迅速的、免費(fèi)或最低廉的服務(wù)，從而最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本和運(yùn)行成本，在“兩型產(chǎn)業(yè)”的海洋中最大限度地發(fā)揮自己的才能。
我們提出和強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念，目的在于明確人才是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，也是“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新，具有十分豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀與“兩型產(chǎn)業(yè)”人才觀是緊密聯(lián)系在一起的，“以人為本”、堅(jiān)持人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，也是長株潭試驗(yàn)區(qū)“兩型產(chǎn)業(yè)”、“兩型社會(huì)”可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
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關(guān)鍵詞：宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 雙語教學(xué) 教學(xué)方法
一、引言
《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是財(cái)經(jīng)類專業(yè)的基礎(chǔ)課程之一，其內(nèi)容涉及到經(jīng)濟(jì)中的方方面面，不僅理論內(nèi)容深，而且實(shí)踐性強(qiáng)，初學(xué)此課程者不容易理解掌握。改革開放以來，宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)中得到普及，管理類、財(cái)經(jīng)類等專業(yè)已將其列為基礎(chǔ)理論課。
自教育部了《關(guān)于加強(qiáng)高等院校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》之后，雙語教學(xué)已在高等教育領(lǐng)域，尤其是高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科課程教學(xué)中得到迅速推廣和運(yùn)用。就我國而言，雙語教學(xué)就是指教師用中、英兩種語言作為教學(xué)媒介語向?qū)W習(xí)者傳授學(xué)科知識(shí)。一般而言，專業(yè)課的雙語教學(xué)要求采用英文原版教材和英文課件；在平時(shí)作業(yè)及考試中采用英文出題和答題；并且外語授課課時(shí)達(dá)到該課程的50％以上。
《宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》采用雙語教學(xué)尤其重要，因?yàn)樗饕菫榻?jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。這些學(xué)生畢業(yè)后大多在跨國公司、合資企業(yè)或外資企業(yè)從事與國際經(jīng)貿(mào)和管理相關(guān)的工作，其性質(zhì)使得他們必須更多地使用英語，否則將無法勝任工作。不僅如此，英語的掌握還將幫助他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。所以，英語就顯得特別重要。從目前的情況來看，雖然他們大多能夠通過大學(xué)英語四、六級(jí)的考試，但其英語的實(shí)際應(yīng)用能力仍相當(dāng)?shù)拖?，絕大多數(shù)學(xué)生不能順利運(yùn)用英語進(jìn)行交流。究其原因主要有二：一是缺少足夠的閱讀量二是缺少英語交流機(jī)會(huì)。如果實(shí)施宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的雙語教學(xué)，將會(huì)使這一情形有所改善。
二、教學(xué)實(shí)踐
1.教材選用
教材是決定教學(xué)效果和課程建設(shè)優(yōu)劣的重要因素。現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)教材可大致分三種模式：一是主要傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本能思想。例如：著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》和格利高里?曼昆著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》。二是屬于中級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要運(yùn)用基本的幾何知識(shí)和初級(jí)高等數(shù)學(xué)講述經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。例如：著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家平狄克和魯賓菲爾德合著的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、范里安著的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：現(xiàn)代觀點(diǎn)》。三是高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。例如:Andreu Mascolell、Miehaeld.Whinston、JerryR.Greea合著的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》。
由于宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雙語教學(xué)主要是針對(duì)的是對(duì)于經(jīng)管類專業(yè)大一學(xué)生開設(shè)的?？紤]到大一學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱，英語應(yīng)用能力仍然有局限，本課程選用了屬于初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)類別的教材――世界三大出版業(yè)巨頭Thomson公司出版的Microeconomicsh Today和Macroconomics for Today，國內(nèi)由北京大學(xué)出版社出版。該教材在美國上百所大學(xué)得到了廣泛的應(yīng)用。人選北京大學(xué)出版社的“經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)典人門教材”。它結(jié)合了中西方教材的優(yōu)點(diǎn)：邏輯嚴(yán)謹(jǐn)而又案例豐富，語言深入淺出。作為原版教材，它在提高學(xué)生自身專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還增加了英語鍛煉的機(jī)會(huì)。
2.教學(xué)方法
經(jīng)濟(jì)學(xué)大師凱恩斯指出：經(jīng)濟(jì)理論并未提供一套立即可用的完整結(jié)論，它不是教條，只是一種方法，一種心靈的器官，一種思維的技巧，幫助擁有它的人導(dǎo)出正確的結(jié)論。顯然經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的與一般課程不同，不是簡單地要求學(xué)生掌握課本上的知識(shí)。而是要求學(xué)生掌握課本知識(shí)后面所體現(xiàn)出的思考方法或者分析工具。學(xué)了經(jīng)濟(jì)學(xué)就要達(dá)到這樣一種目的，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話來說就是要“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家那樣思考”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他社會(huì)科學(xué)不同，作為一門最接近自然科學(xué)的社會(huì)科學(xué)，它專注于因果關(guān)系和行為反應(yīng)的揭示，使其具有極強(qiáng)原理性。經(jīng)濟(jì)學(xué)的整個(gè)分析工具或方法也正是通過一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理展現(xiàn)出來的，所以國外教師非常注重經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的教學(xué)，一般都會(huì)在教科書的開篇或者新學(xué)期的第一次授課中將重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理列舉出來。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的特點(diǎn)，本人在講授宏微觀經(jīng)濟(jì)雙語教學(xué)做了以下的教學(xué)安排。首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的介紹。通過對(duì)教材上原理的詳細(xì)介紹和講解，使學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理有個(gè)基本認(rèn)識(shí)和理解，為理解案例打下―個(gè)基礎(chǔ)。其次，注重理論聯(lián)系實(shí)際，講授要從抽象到具體。課堂重視案例分析，讓學(xué)生積極參與案例討論，使學(xué)生體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種分析工具或思考方法是如何來分析具體問題的。最后，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的總結(jié)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)原理的理解和記憶。本人對(duì)所講的原理進(jìn)行一個(gè)歸納和小結(jié)，包括對(duì)疑點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，包括對(duì)原理的高度概括。
通過上述三個(gè)步驟的教學(xué)，學(xué)生對(duì)原理的認(rèn)識(shí)相應(yīng)也經(jīng)歷了一個(gè)了解一理解――深化的過程，有助于將原理內(nèi)化到自己的腦海中，提高教學(xué)效果。
本課程教學(xué)的一個(gè)重要特點(diǎn)是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的趣味性。與其他許多枯燥的學(xué)科不同，研究人類行為選擇的經(jīng)濟(jì)學(xué)按用Samuelson的說法，天生就是一個(gè)有著無多魅力的“睡美人”。本人主要先通過引入ABC的經(jīng)濟(jì)案例節(jié)目，從美國的經(jīng)濟(jì)問題引申到中國的經(jīng)濟(jì)問題，如房價(jià)泡沫、教育高收費(fèi)和環(huán)境污染、中國的經(jīng)濟(jì)增長等，同時(shí)還進(jìn)一步將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和身邊的生活聯(lián)系起來。去找尋蘊(yùn)涵在食堂、課堂、寢室、圖書館和運(yùn)動(dòng)場等學(xué)習(xí)生活場合中的大量經(jīng)濟(jì)學(xué)事例，向?qū)W生講授身邊的經(jīng)濟(jì)學(xué)，使學(xué)生感到經(jīng)濟(jì)學(xué)可親可愛、可觸可感。通過這些教學(xué)，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用性，使學(xué)生更深刻地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)世界具有強(qiáng)大的解釋力，激發(fā)了學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，鍛煉了他們的研究能力和英語運(yùn)用能力。
在注重專業(yè)知識(shí)講授的同時(shí)，注意兩種語言的使用比例。本著雙語教學(xué)的落腳點(diǎn)是完成學(xué)科教學(xué)任務(wù)，在此同時(shí)促進(jìn)學(xué)生英語水平的提高這一教學(xué)目標(biāo)，在宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的課堂教學(xué)中，絕大部分用英文講授，重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)再用案例討論的方式讓學(xué)生深入理解。授課過程中使用英文時(shí)要循序漸進(jìn)，盡量用通俗簡潔的語言，保證學(xué)生在反復(fù)的練習(xí)和沉浸式的英語氛圍中學(xué)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、提高英語的綜合運(yùn)用能力。在整個(gè)課程進(jìn)程中，英文比例保持在80％以上，極大強(qiáng)化學(xué)生的英文思維能力。
3.教學(xué)反映
教學(xué)效果良好，學(xué)生對(duì)這門課評(píng)價(jià)很高，評(píng)分達(dá)到了96分，普遍反映：教學(xué)內(nèi)容緊密聯(lián)系實(shí)際，課堂互動(dòng)氣氛良好，英語英語能力和專業(yè)分析能力都有了顯著提高。05、06工管雙語班的同學(xué)，不少同學(xué)在大一就通過了六級(jí)考試，有的同學(xué)甚至在六級(jí)考試中取得了600多分的高分。他們說，通過宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雙語課程，對(duì)英語的提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大學(xué)英語課對(duì)英語的提高。專業(yè)課程的雙語教學(xué)，對(duì)我校雙語教學(xué)推廣有很大的作用，促進(jìn)我校在教學(xué)過程中把英語授課的教學(xué)方式推廣發(fā)揚(yáng)。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
雙語教學(xué)不是簡單的為學(xué)生提供日伸說英語的能力，而是培養(yǎng)學(xué)生的英語綜合能力，特別是培養(yǎng)學(xué)生用英語思考、用英語解決專業(yè)問題的能力，而且同時(shí)有利于教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和外語水平的提高，這是本人雙語教學(xué)實(shí)踐中最深刻的體會(huì)。
下面總結(jié)了從事雙語教學(xué)實(shí)踐的一些經(jīng)驗(yàn)和看法。
1.關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的雙語等習(xí)熱情
只有關(guān)注學(xué)生的發(fā)展水平，才能確立與學(xué)生已有的英語水平和身心成熟度相符合的雙語教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，從而保證教學(xué)質(zhì)量，又不會(huì)使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重；建立學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和自信心是情感關(guān)注的重點(diǎn)。師生間所建立的真切交流、幫助學(xué)生即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、排除困難的措施、教師給予的贊同與認(rèn)可等均可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高雙語課程的學(xué)習(xí)效率。熱情是學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。在雙語課程的教學(xué)過程中，教師要努力創(chuàng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)行精心的課堂設(shè)計(jì)，注意語言的生動(dòng)性和感染力，幫助學(xué)生克服對(duì)外語的畏懼心理，使每個(gè)學(xué)生都滿懷熱情地投入到雙語課程的學(xué)習(xí)中來。
2.重視教學(xué)工具的質(zhì)量和多樣性
教材盡量選用高質(zhì)量的外文原版教材可以讓學(xué)生接受不同文化的熏陶，采用多媒體授課，講課的時(shí)候盡量多采用國內(nèi)外最新的案例，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂案例討論，以增大雙語課堂教學(xué)的信息量和學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣及積極性。同時(shí)還要不斷積極地探索各種教學(xué)方法。
3.明確雙語教學(xué)的目的，重視語言文化的交融
雙語教學(xué)應(yīng)以提高課程整體教學(xué)質(zhì)量為目的。不是為設(shè)雙語課而設(shè)雙語課。不同的語言都有著不同的文化背景，并在這種文化背景下不斷地發(fā)展變化。雙語教學(xué)中所使用的英語帶有西方語系國家的文化烙印，教師在授課過程中，要向?qū)W生傳達(dá)不同的文化信息，并去粗取精，讓學(xué)生對(duì)不同的文化從最初感知到逐漸接受，這樣才能確保學(xué)科知識(shí)的增長和外語水平的提高同步。
一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)概括。
從宏觀環(huán)境來看,中國經(jīng)濟(jì)目前正處于實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵時(shí)期。由于中國經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力較大,并且調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的難度日益增加,因此中國將穩(wěn)增長、抑通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)確定為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。與之相適應(yīng),中國需要在維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行積極的改革,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是采取有效措施,在2010年逐步消除全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響,并實(shí)現(xiàn)了較為顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具體表現(xiàn)為:首先,中國的宏觀經(jīng)濟(jì)由低谷轉(zhuǎn)入回升階段,并駛?cè)敕€(wěn)定發(fā)展的軌道。其次,內(nèi)生性的增長機(jī)制已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。其三,2010年中國出口的增長勢(shì)頭有所恢復(fù)。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的取得,是促進(jìn)今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的基礎(chǔ)條件。二是中國經(jīng)濟(jì)處于“十二五”這些都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果,也是當(dāng)前及以后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)。其次,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前還有一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇,那就是“十二五”開局為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規(guī)劃中有以下幾個(gè)方面為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件:一是“十二五”規(guī)劃中的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進(jìn)一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是“十二五”規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長創(chuàng)造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領(lǐng)域逐,對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行了不斷優(yōu)化;四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障;五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。
(二)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的急需解決的問題與矛盾。
中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了顯著的發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)及發(fā)展不可持續(xù)的矛盾。首先就是我國的通脹預(yù)期還存在,通脹壓力甚至有增強(qiáng)的趨勢(shì)。雖然說當(dāng)前的總體物價(jià)基本平穩(wěn),但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下,諸多抑制和推動(dòng)物價(jià)上漲的因素在2011年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然還是存在。其次,令世人矚目的房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然在去年2011年房地產(chǎn)市場調(diào)控政策相繼推出后,市場上的商品房銷售價(jià)格有走向平穩(wěn)的趨勢(shì),但是隨后的房地產(chǎn)市場又有了繼續(xù)反彈上漲的態(tài)勢(shì)。出現(xiàn)這樣的情況的一方面是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場發(fā)展長效調(diào)控機(jī)制缺失,另外一方面最主要的還是地方政府財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)的過分依賴,這就導(dǎo)致了房地產(chǎn)調(diào)控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施,所以調(diào)控效果是非常不理想的。最后,信貸高增長的同時(shí),貸款難問題也同時(shí)存在。當(dāng)前的貨幣信貸增長可以說還是非常迅猛,一直都運(yùn)行在高位。但是我們又看到很多的中小企業(yè)發(fā)展又遇到了資金短缺的問題,這樣就出現(xiàn)了一方面信貸寬松,另外一方面貸款又難同時(shí)存在的問題。所以當(dāng)前的貨幣政策宏觀調(diào)控有很大的阻力和困難。
二、當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控路徑的選擇。
為了保持我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,當(dāng)前必須在保持中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)大力推行更多的合理科學(xué)的宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(一)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控首要任務(wù)就是要繼續(xù)加強(qiáng)通脹預(yù)期管理。
首先,當(dāng)前必須要大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食供應(yīng)充足,要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場運(yùn)行機(jī)制和市場規(guī)則加以大力監(jiān)管,以便防止炒作投機(jī),同時(shí)避免以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品的價(jià)格快速上漲,確保價(jià)格穩(wěn)定,另外還要對(duì)國際市場大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格變動(dòng)高度關(guān)注,以便能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對(duì)信貸規(guī)模進(jìn)行合理控制,進(jìn)一步加快利率市場化改革的步伐,要采取有效措施來促進(jìn)合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強(qiáng)制行政手段來積極完善市場監(jiān)管體系,對(duì)市場過度投機(jī)行為加大打擊和監(jiān)管力度。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
為了確保我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化是非常有必要的,因?yàn)橥ㄟ^優(yōu)化財(cái)政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長。具體來說首先就是要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理的完善和管理,對(duì)于可能出現(xiàn)的國際金融危機(jī)要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。其次要通過努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來嚴(yán)格限制低水平的重復(fù)建設(shè),同時(shí)對(duì)于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。除此之外,政府還要逐步提高公共服務(wù)水平,不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加大投資傾斜力度。
