時(shí)間：2023-10-12 10:26:18
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水利水電工程建設(shè)管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
水利是國家的千秋大業(yè)，水利工程質(zhì)量的好壞，是關(guān)乎民生的大問題，隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目量的日益增加，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量的質(zhì)量問題受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注?！鞍倌甏笥?jì)質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?！百|(zhì)量興國”是我國社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，是大型的綜合性產(chǎn)品，投入巨大，價(jià)格昂貴，試用期長(zhǎng)，公益性強(qiáng)，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義，工程質(zhì)量的優(yōu)劣在整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位，不僅關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效使用，還事關(guān)人民群眾生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理，保證水利水電工程質(zhì)量，具有十分重要的意義，近年來，人們質(zhì)量意識(shí)不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)理工作逐步被人民所重視。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)理》和水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程建設(shè)中，為了加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理，實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，在引進(jìn)國際先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索研究適合我國國情的新型管理模式，我國在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。隨著水電建設(shè)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，水電建設(shè)市場(chǎng)的不斷開放，水電開發(fā)投資主體的不斷多元化趨向發(fā)展，要求我們?cè)谒姽こ探ㄔO(shè)管理監(jiān)督方面要有更深的改革和更大的進(jìn)步。
1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)和現(xiàn)狀
水利水電工程施工項(xiàng)目大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理?xiàng)l件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強(qiáng)，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利水電工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為龍頭，先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運(yùn)行并得到全行業(yè)認(rèn)可。其次，施工過程中落實(shí)四制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個(gè)關(guān)鍵階段如設(shè)計(jì)審批、開工和竣工驗(yàn)收時(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。。
2 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素
隨著水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化態(tài)勢(shì)，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應(yīng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。同時(shí)，十幾年來，水利水電工程建設(shè)的形勢(shì)、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時(shí)，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎(jiǎng)懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導(dǎo)致各級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。
3 進(jìn)一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法
第一，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實(shí)“四制”，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實(shí)施項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測(cè)”， 檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案進(jìn)行審查。另外在運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法、加強(qiáng)工程質(zhì)量控制的同時(shí)，認(rèn)真履行施工合同，加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地實(shí)驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制。
第二，加強(qiáng)水利水電工程建筑法制建設(shè)，強(qiáng)化各參與行業(yè)、單位法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，依法培育和管理水利水電工程建筑市場(chǎng)，強(qiáng)化水利水電工程建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，從而提高工程質(zhì)量。工程監(jiān)理制度能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生，必須嚴(yán)格實(shí)施并完善水利水電工程的建設(shè)監(jiān)理制度，提高監(jiān)理工作水平。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)；水利水電；建設(shè)；策略
在之前的幾年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速增長(zhǎng)。目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)從快速發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變到中高速發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的創(chuàng)造，面臨著多種挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，水利水電工程建設(shè)管理工作也應(yīng)當(dāng)結(jié)合新常態(tài)的特點(diǎn)，做好創(chuàng)新工作，完善水利水電工程建設(shè)管理的方法，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景。
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景分析
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景的“新”主要體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與舊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同，而“常態(tài)”，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是與以往不盡相同但穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)是不可逆的。目前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走入與之前三十年完全不同的發(fā)展階段。自從2010年開始，我國的GDP規(guī)模已經(jīng)超過日本，成為世界第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與前三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征完全不同。經(jīng)濟(jì)增速雖然有所下降，在2010年到2012年這兩年期間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增速曾出現(xiàn)連續(xù)下降的狀態(tài)，但經(jīng)濟(jì)仍然保持連續(xù)上漲狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的新常態(tài)的形成，要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)需要從節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展、提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境等多個(gè)方面入手，江蘇省水利水電工程建設(shè)管理工作，也應(yīng)當(dāng)遵循新經(jīng)濟(jì)常態(tài)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律。
2水利水電工程建設(shè)管理工作不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)
2.1水利水電工程建設(shè)布局平衡性不足
布局不平衡是當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理存在的一大問題，且與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)不盡相符。在水利水電工程長(zhǎng)期發(fā)展的過程中，其投資的額度較大，且增長(zhǎng)的速度較快。管理工作者將大部分建設(shè)資金都投入在規(guī)模較大的水利水電工程上，沒有關(guān)注我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。忽視了基礎(chǔ)水利水電工程的建設(shè)，使得許多農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。
2.2水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)沖突較大
重視工程的實(shí)施以及工程的規(guī)模與質(zhì)量，是水利水電工程建設(shè)管理的重要原則。但是，很多水利水電工程的建設(shè)管理者只追求工程的實(shí)施與工程的進(jìn)度，沒有關(guān)注工程建設(shè)地的生態(tài)安全問題。這樣的管理疏漏，讓水利水電工程建設(shè)給很多地區(qū)帶去了生態(tài)安全問題，使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)被破壞，地形、地貌被改變，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)物種的繁衍，也影響了我國生態(tài)系統(tǒng)的全面化。比如說三峽工程，就造成了當(dāng)?shù)卦S多物種的滅絕，這些負(fù)面的生態(tài)影響都是很難挽回的。
2.3水利水電工程管理方式落后
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成，要求水利水電工程改變傳統(tǒng)的建設(shè)管理方式。但是，陳舊的、不符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)規(guī)律的水利水電建設(shè)管理方法仍然在普遍應(yīng)用。落后的水利水電工程建設(shè)管理思想與模式，會(huì)影響水利水電工程的整體管理效果。在陳舊管理模式下，很多建設(shè)資源沒有辦法得到全面應(yīng)用，工程計(jì)劃的執(zhí)行性較差，資源浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致成本的增加，最終影響水利水電工程建設(shè)的整體效益。管理方法不妥除了會(huì)增加施工過程中的成本之外，還會(huì)導(dǎo)致后期投入的增加，影響水利水電工程項(xiàng)目功能的發(fā)揮。
3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下水利水電工程建設(shè)管理的手段
3.1提高水利水電工程建設(shè)的平衡性
全面分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于水利水電工程建設(shè)的需求，才能提高水利水電工程建設(shè)的平衡性，讓水利水電工程發(fā)揮出更大的作用。當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)減慢工程建設(shè)的速度，將更多的精力放在水利水電工程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，讓工程布局更加合理。平衡大型水利水電工程與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)水利水電工程之間的關(guān)系，從數(shù)量和質(zhì)量上拉近差距，才能體現(xiàn)水利水電工程的功能。
3.2關(guān)注水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)問題
構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)的一大目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特點(diǎn)。做好水利水電工程建設(shè)管理工作，必然要在未來的管理工作中關(guān)注生態(tài)安全問題。將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為工程建設(shè)的一大原則，也將其納入到工程管理的指導(dǎo)思想之中，最大程度上減少工程建設(shè)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提建設(shè)水利水電工程是得不償失的，合理規(guī)劃工程的建設(shè)規(guī)模，以工程建設(shè)規(guī)模滿足需求為前提，還要考慮工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)性，不能為了突出工程的規(guī)模而忽視其實(shí)際需求與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力。與此同時(shí)，在工程投建之前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響分析，了解工程建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的影響，并盡可能當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)物種繁衍創(chuàng)造良好的條件。
3.3優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理模式與方法
在經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理的模式與方法，需要從工程施工與工程運(yùn)營兩個(gè)角度加以更新。優(yōu)化工程施工管理策略與運(yùn)營管理作業(yè)，有效降低施工建設(shè)管理成本，大大提高施工資源的有效利用率。將水利水電工程建設(shè)施工管理工作與建設(shè)施工管理工作分別分配給能力足以勝任的企業(yè)，有利于工程整體管理效率的提高。從傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)管理思路中走出來，優(yōu)化管理層次，明確管理重點(diǎn)，是讓管理工作滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需求的實(shí)踐。
4結(jié)束語
綜上所述，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的規(guī)律與特點(diǎn)，謀求水利水電工程建設(shè)管理最好的方法，明確發(fā)展的方向，才能讓水利水電工程的發(fā)展速度更加合理，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的完善以及管理水平的提高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，努力平衡水利水電工程建設(shè)與布局的結(jié)構(gòu)，重視生態(tài)安全的保護(hù)，才能讓管理工作更有價(jià)值。
作者:張曉燕 單位:鹽城市機(jī)械排灌處
參考文獻(xiàn)：
[1]張道新.水利水電工程建設(shè)管理存在的問題與應(yīng)對(duì)策略研究[J].科技與企業(yè),2014（24）:36.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題；解決措施
1引言
隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個(gè)新的高度，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢(shì)，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對(duì)和解決工程建設(shè)中的各種問題，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點(diǎn)
水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機(jī)遇和發(fā)展空間越來越大，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈起來。因此為提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平就要不斷加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作。在管理過程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點(diǎn)，并對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)及施工安全進(jìn)行有效控制，以此確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點(diǎn)：第一，為確保工程順利開展，要做好充足的實(shí)地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對(duì)工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研，從而為落實(shí)工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長(zhǎng)且規(guī)模大的特點(diǎn)，容易在施工過程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強(qiáng)施工人員的建設(shè)管理，對(duì)各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對(duì)性的制定解決措施，以此確保施工進(jìn)度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴(yán)格，因此需加強(qiáng)工程建設(shè)時(shí)期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責(zé)和分工，確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。
3水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
3.1工程目標(biāo)不明確
水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對(duì)于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實(shí)際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實(shí)際過程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點(diǎn)，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。
3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求
大型的水利水電工程在促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)水平提升、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)出場(chǎng)需要較大的成本投入。同時(shí)由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長(zhǎng)、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實(shí)際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3.3工程建設(shè)中管理水平有限
水利水電工程建設(shè)管理工作是實(shí)現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會(huì)中存在的很多水利水電企業(yè)過分的看重自身利益，而對(duì)工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實(shí)際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項(xiàng)管理工作內(nèi)容無法順利落實(shí)，致使水利水電工程在建設(shè)時(shí)容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對(duì)于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時(shí)進(jìn)行合理解決，影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。
3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作
水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識(shí)才能確保整個(gè)施工過程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒有對(duì)安全管理工作引起足夠的重視，進(jìn)而缺乏對(duì)施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。管理人員對(duì)施工過程中的各種安全隱患、質(zhì)量問題排查不徹底，認(rèn)識(shí)不到位，這些問題如果不能及時(shí)解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。
4水利水電工程建設(shè)管理解決措施
4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)
水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過實(shí)施任務(wù)以此實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的全面系統(tǒng)的管理，進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對(duì)工程施工方案進(jìn)行對(duì)比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來，從而有利于促進(jìn)施工過程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量
水利水電工程要想正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開強(qiáng)大的資金支持。對(duì)于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目來說，需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐，同時(shí)材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程，這就說明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，避免施工過程中的各種資源浪費(fèi)。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識(shí)、個(gè)人能力培養(yǎng)上加強(qiáng)培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的工程建設(shè)管理隊(duì)伍，促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。
4.3強(qiáng)化水利水電工程管理體系
為實(shí)現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實(shí)效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實(shí)施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性的制定管理措施和目標(biāo)，這樣通過對(duì)整個(gè)工程實(shí)行分段、量化管理，實(shí)現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員來實(shí)施管理工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問題和潛在影響因素，進(jìn)而可及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
4.4加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理力度
安全施工是確保工程順利進(jìn)行的保證。因此水利水電工程在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，安全施工。首先施工企業(yè)要建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)于施工過程中的各種違規(guī)操作要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，努力加強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)。其次加大工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全監(jiān)管力度。由于水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，因此企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對(duì)建設(shè)施工中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)采取有效措施加以解決，進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管。最后做好工程建設(shè)期間的專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)部位的檢查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理的原則，確保安全管理落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利水電工程；建設(shè)管理；措施
在農(nóng)村的生產(chǎn)過程中，水利水電工程屬于重要的基礎(chǔ)性設(shè)備，是保障農(nóng)村生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。通過建設(shè)農(nóng)村水利水電工程，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，更可以提高資源的利用效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，我國加大對(duì)農(nóng)村水利水電建設(shè)的投入。然而，當(dāng)前農(nóng)村水利水電建設(shè)中依舊存在許多方面的問題，給水利水電建設(shè)的發(fā)展帶來巨大的阻礙。
1農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的意義
自古以來，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，生產(chǎn)上采取自給自足的模式。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農(nóng)民可以迎來一個(gè)豐收年；而天氣狀況惡劣，農(nóng)民則極有可能會(huì)顆粒無收。換言之，在自然的面前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到巨大的阻礙，農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的影響。然而，自改革開放以來，我國高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大建設(shè)農(nóng)村水利水電設(shè)施的投入，有效減少自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，可確?？茖W(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)村水利水電設(shè)施，充分發(fā)揮出起在防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等方面的作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民的增收，改善農(nóng)民的生活[1]。
2農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
近些年，在我國現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，水利水電建設(shè)工程發(fā)揮著巨大的作用。然而，不可否認(rèn)的是，由于受到管理方面因素的影響，導(dǎo)致水利水電工程的建設(shè)發(fā)展受到一定的阻礙，問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，工程建設(shè)專業(yè)化程度不高。相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國目前建設(shè)的農(nóng)村水利水電設(shè)計(jì)總數(shù)達(dá)到2000多萬套，其中涉及水庫、堤防與水電站等內(nèi)容，雖然在數(shù)量上十分可觀，但是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的使用，許多農(nóng)村水利水電設(shè)施出現(xiàn)不同程度的問題。其次，大多數(shù)農(nóng)村水利水電設(shè)備是農(nóng)民在政府的資金支持下自發(fā)建設(shè)的，也就是說這種水利水電設(shè)施的公益性較強(qiáng)，而專業(yè)性與技術(shù)性則明顯不足，給水利水電的施工帶來巨大的隱患[2]。再次，忽視對(duì)農(nóng)村水利水電設(shè)施的管理。在實(shí)際建設(shè)過程中，忽視對(duì)水利水電設(shè)施進(jìn)行有效的管理，甚至出現(xiàn)施工人員違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行操作的現(xiàn)象。最后，管理人員在安全管理方面的意識(shí)比較淡薄，而且不重視采取先進(jìn)的技術(shù)，這些問題阻礙著農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的措施
3.1構(gòu)建全面系統(tǒng)的管理模式
當(dāng)前我國水利水電工程較之發(fā)達(dá)國家依舊存在較大的距離。此外，就農(nóng)村水利水電工程來看，其面臨著管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性的問題。為此，要想解決以上問題，可從以下幾個(gè)方面入手：首先，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)的管理，嚴(yán)格按照程序開展農(nóng)村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標(biāo)與投標(biāo)制度，為工程的公平性、公正性與公開性提供重要保障；最后，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，全面提升管理意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，建立健全責(zé)任制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理問題，從而推動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行[3]。
3.2改革與創(chuàng)新管理模式
農(nóng)村水利水電工程屬于一項(xiàng)兼具復(fù)雜性與系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程，對(duì)于技術(shù)的要求較高，而且極易受到地勢(shì)的影響。為此，要想保障水利水電工程的順利開展，最為關(guān)鍵的是改革傳統(tǒng)的管理模式，并促進(jìn)管理流程的優(yōu)化。只有這樣，才可以保障農(nóng)村水利水電工程的順利進(jìn)行。具體而言，包括以下幾點(diǎn)重要內(nèi)容：首先，在建設(shè)水電水電工程中，應(yīng)明確各個(gè)部門的分工，強(qiáng)化各個(gè)部門的溝通與合作，從而增強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性，使管理具有良好的靈活性[4]；其次，隨著信息時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，水利水電工程同樣應(yīng)充分發(fā)揮出現(xiàn)代化信息技術(shù)的作用，構(gòu)建完善的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程全方位的管理。比如，創(chuàng)新與改革傳統(tǒng)的管理模式，充分發(fā)揮政府的作用，體現(xiàn)投資方的主置，在水利水電工程施工中積極融入現(xiàn)代化信息技術(shù)，從而為農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的安全性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題與對(duì)策
1引言
近年來我國水利水電工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在資金投入上也不斷加大，水利水電工程的建設(shè)在一定程度上緩解了我國在能源應(yīng)用上的不足，但水利水電工程項(xiàng)目增多的同時(shí)也暴露出許多問題，對(duì)水利水電工程的施工質(zhì)量造成了影響。因此，水利水電工程需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，實(shí)施科學(xué)有效的水利水電工程管理，進(jìn)而為水利水電工程的質(zhì)量提供保障，提高水電企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了很好的發(fā)展。水利水電工程能夠有效地利用水資源，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義，然而很多水利水電工程都缺乏合理的項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)管理中暴露出許多的問題。
2.1水利水電工程立項(xiàng)不科學(xué)
很多水利水電工程項(xiàng)目在開展前都未對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋呐c生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，使得水利水電工程決策存在盲目性，對(duì)工程的政策建設(shè)造成了阻礙，同時(shí)在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)?shù)刂脖慌c水資源的浪費(fèi)，降低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。實(shí)際上，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)前，相關(guān)部門需要組織群眾進(jìn)行意見征集，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕厩闆r作出立項(xiàng)決策。如果水利水電工程立項(xiàng)不科學(xué)就極有可能造成后期施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
2.2水利水電工程管理制度不合理
部分水利水電工程管理制度存在不合理的問題，在招標(biāo)、投標(biāo)階段未嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行工作，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)，中標(biāo)方在工程中為了獲取額外利益進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，水利水電工程的建設(shè)效率大大降低，工程質(zhì)量也無法得到保障。此外，一些工程建設(shè)監(jiān)管流于表面，工程監(jiān)管的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，監(jiān)管制度無法全面落實(shí)，這也使得水利水電工程的監(jiān)管效果不達(dá)預(yù)期目標(biāo)。水利水電工程管理制度不合理也體現(xiàn)在合同管理上，部分工程在施工進(jìn)行過程中未按照合同履行雙方責(zé)任，在合同中也未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)陳述，這在一定程度上導(dǎo)致了責(zé)任雙方因個(gè)人利益而發(fā)生矛盾，影響工程的進(jìn)行。
2.3水利水電工程施工管理中存在的問題
相對(duì)于新興的建筑施工企業(yè)，很多歷史悠久、業(yè)績(jī)豐富的建筑施工企業(yè)都存在施工設(shè)備與配套設(shè)備陳舊的問題，在管理方式與制度上也較為落后，這在很大程度上影響了水利水電工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。施工管理作為工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，在水利水電工程中要格外重視[1]。就當(dāng)前我國水利水電工程的施工建設(shè)情況來看，大部分的工程項(xiàng)目都缺乏系統(tǒng)的施工管理。很多工程的監(jiān)理人員由于缺乏責(zé)任意識(shí)與專業(yè)素質(zhì)，在施工管理時(shí)流于表面，監(jiān)理工作都未落實(shí)到實(shí)處，這在很大程度上影響了水利水電工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度。
3加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的對(duì)策
水利水電工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平的提高具有積極意義，因此，需要切實(shí)加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)管理。
3.1加強(qiáng)水利水電工程的造價(jià)管理
造價(jià)管理作為水利水電工程開展的基礎(chǔ)，在水利水電工程建設(shè)管理中占有重要位置，為了提高水利水電工程的建設(shè)管理水平，需要切實(shí)加強(qiáng)造價(jià)管理，建立完善的工程造價(jià)管理體系。首先，需要建立統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，明確工程造價(jià)管理部門的管理職能，并健全工程造價(jià)管理的制度，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，為市場(chǎng)主體的合法權(quán)益提供保障。此外，需要明確工程造價(jià)管理主管部門間的關(guān)系，建立統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使各部門都能夠加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)得以配套。
3.2規(guī)范水利水電工程管理操作
水利水電工程的建設(shè)管理對(duì)專業(yè)水平要求較高，項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，因此，在正式施工前，需要參照相關(guān)規(guī)定選擇一名專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目的招標(biāo)階段，需要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，保證招標(biāo)工作的公正透明，嚴(yán)禁出現(xiàn)串標(biāo)等現(xiàn)象[1]。水利水電工程在正式招標(biāo)前，需要對(duì)相關(guān)的招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行全方面的了解，并在招標(biāo)完成后將招標(biāo)結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。在工程施工前，建設(shè)管理人員需要做好施工的組織管工作，水利水電企業(yè)需要對(duì)施工監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)管理，強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)管理的重要性，將施工監(jiān)理落實(shí)到實(shí)處，確保施工的規(guī)范進(jìn)行。
3.3提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量意識(shí)
水利水電工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著工程的使用，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境和人民生活造成影響，因此，相關(guān)的施工單位需要提高建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)，做好水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。水利水電工程的監(jiān)理單位需要對(duì)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管制度進(jìn)行改進(jìn)完善，定期對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保水利水電工程的質(zhì)量滿足工程要求，同時(shí)更要明確相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重任，在發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題時(shí)需要立即停工糾正。監(jiān)管單位需要充分發(fā)揮自身職能，對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠滿足相關(guān)的國家質(zhì)量監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)并順利竣工[1]。
3.4加強(qiáng)水利水電工程施工管理
水利水電工程的建設(shè)管理并不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的工作內(nèi)容，其中又涉及了多個(gè)因素，水利水電工程建設(shè)管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質(zhì)量，因此，加強(qiáng)水利水電工程施工管理對(duì)建設(shè)管理水平的提升具有重要意義。水利水電工程的施工進(jìn)度是施工管理的重要組成部分，施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照施工合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)工程按照工期與施工項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的施工進(jìn)度管理，制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并交由監(jiān)理審批，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，確保工程能夠按照預(yù)計(jì)的工期完成。監(jiān)理單位在審批施工進(jìn)度計(jì)劃后，按照進(jìn)度計(jì)劃對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，使得水利水電工程能夠在保證質(zhì)量的前提下按期完成施工。
4結(jié)語
水利水電工程是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，具有規(guī)模大、工程周期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)等特點(diǎn)，其建設(shè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都具有重要意義，因此，需要加大對(duì)水利水電工程的建設(shè)管理力度。就我國當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)情況來看，在建設(shè)管理中仍存在許多的問題，相關(guān)的政府部門需要積極地給予整改，確保水利水電工程的質(zhì)量。
作者:魯洪 單位:貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電;工程建設(shè);造價(jià)管理
在對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，由于其施工周期較長(zhǎng)、施工規(guī)模較大，并且相應(yīng)的施工成本較高，如果不能做好其相應(yīng)的造價(jià)管理工作，不僅會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)水利水電工程建設(shè)的施工進(jìn)度與質(zhì)量。因此，作為相關(guān)人員，需要采取有效的措施來確保水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)性與合理性，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)管理過程中所存在的問題，采取有針對(duì)性的措施加以解決，從而確保我國的水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作做得更好，最終促進(jìn)我國水電行業(yè)的更好發(fā)展。
一、目前水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的問題
(一)定額調(diào)整不夠完善
在對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，由于其建設(shè)規(guī)模較大、涉及到的專業(yè)較多，這就使得了在實(shí)際的建設(shè)過程中需要使用較多種類的原材料。然而市場(chǎng)上這些原材料的價(jià)格不是一成不變的，而是會(huì)隨著市場(chǎng)的變化出現(xiàn)相應(yīng)的價(jià)格浮動(dòng)，為了確保水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，就需要根據(jù)市場(chǎng)上原材料價(jià)格的變化及時(shí)地進(jìn)行定額挑整。然而在實(shí)際的造價(jià)管理過程中，對(duì)于定額調(diào)整還不夠完善，從而影響到了造價(jià)管理的質(zhì)量。
(二)缺乏完善的管理機(jī)制
現(xiàn)階段，雖然我國工程建筑行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，但在實(shí)際的建設(shè)施工過程中，還存在著很多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)和完善。特別是對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)管理，缺乏完善的管理機(jī)制，會(huì)使得業(yè)主方不履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)處于被動(dòng)的局面，這不利于造價(jià)管理工作的更好實(shí)施與開展。
二、水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理策略
(一)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理
為了確保將水利水電工程的項(xiàng)目造價(jià)管理工作做得更好，首先就需要做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。主要從以下兩個(gè)方面著手:(1)對(duì)于水利水電工程的設(shè)計(jì)，需要設(shè)計(jì)單位與業(yè)主簽訂限額合同，在合同中對(duì)于各項(xiàng)獎(jiǎng)懲條例需要做出明確地規(guī)定，這樣不僅能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)人員的功能工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來，同時(shí)還能防止因工程變更發(fā)生扯皮拉筋的現(xiàn)象，這樣能夠?yàn)樗姽こ添?xiàng)目造價(jià)管理工作的有效開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)對(duì)于水利水電工程的整個(gè)施工過程，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理工作，從而能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中所存在的問題，進(jìn)而幫助相關(guān)人員能夠采取有針對(duì)性的措施加以解決，以減少不必要的工程變更，最終將整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在合理地范圍之內(nèi)。
(二)加強(qiáng)單位之間的溝通聯(lián)系
作為業(yè)主單位，不僅需要承擔(dān)水利水電工程建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)還需要肩負(fù)其竣工階段以及后期生產(chǎn)運(yùn)營階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，在保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，業(yè)主單位會(huì)盡可能的縮短施工工期，并且盡可能的減少工程量，以保證整個(gè)水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。不過要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要業(yè)主單位能夠有效加強(qiáng)與各單位之間的溝通與聯(lián)系，從而確保各單位能夠充分掌握和了解業(yè)主單位的建設(shè)目標(biāo)，以促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的更好進(jìn)行。比如:在工程設(shè)計(jì)階段，業(yè)主單位通過與設(shè)計(jì)單位地有效溝通與交流，能夠使得設(shè)計(jì)單位更好地按照業(yè)主單位的需求來進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并且能夠使得業(yè)主單位更好熟悉工程的進(jìn)展，最終將工程項(xiàng)目的造價(jià)管理做得更好。
(三)投資的控制和管理要不斷加強(qiáng)
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行充分地掌握和了解，以確保投標(biāo)單位有足夠的實(shí)力來完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模較大的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)，可以采用招投標(biāo)的方式來選擇技能水平和管理能力較高、報(bào)價(jià)合理的單位來承包。(2)在水利水電工程施工建設(shè)的過程中，施工監(jiān)理所起到的重要作用不言而喻。施工監(jiān)理工作的好壞不僅影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理還會(huì)造成極其嚴(yán)重的影響。因此，在對(duì)施工監(jiān)理單位進(jìn)行選擇時(shí)，需要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富而且具有較好口碑的監(jiān)理單位，這樣能夠確保施工監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來，從而有助于進(jìn)一步提高水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的質(zhì)量與水平。(3)由于水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，并且在施工的過程中所受到的影響因素眾多，以至于在實(shí)際的施工過程中可能出現(xiàn)一定的工程變更，而一旦出現(xiàn)工程變更，將會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。因此，對(duì)于施工過程中所出現(xiàn)的工程變更，相關(guān)部門需要進(jìn)行妥善處理，對(duì)于施工過程中的各種資源進(jìn)行科學(xué)、合理地配置，在進(jìn)一步提高資源利用效率的同時(shí)，有效避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)資金緊張的情況。
三、結(jié)語
總而言之，在水利水電工程的建設(shè)過程中，項(xiàng)目造價(jià)管理始終貫穿其中。做好了水利水電工程的項(xiàng)目造價(jià)管理，不僅有利于提高工程資金的使用效率，使施工單位獲得更大的效益，同時(shí)還能有效保障水利水電工程的施工周期和建設(shè)質(zhì)量，從而使得水利水電工程更好地為社會(huì)服務(wù)。因此，作為相關(guān)人員，在進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理的過程中，需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在做好自身本職工作的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，從而進(jìn)一步提升自身的綜合能力和造價(jià)管理水平，以確保在今后的工作過程中能夠?qū)⑺畣喂こ痰捻?xiàng)目造價(jià)管理工作做得更好，最終實(shí)現(xiàn)工程施工效率與經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。
參考文獻(xiàn):
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［2］侯林峰，段凱敏，胡育．水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)設(shè)置的必要性［J］．長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(04):51-52+59．
關(guān)鍵詞 水利水電工程 合同管理 合同管理制度 問題 措施
一、引言
合同管理水平的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的效益，更關(guān)乎企業(yè)員工的切身利益。所以，加強(qiáng)合同管理意義重大，它對(duì)我國整個(gè)水利水電行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須要做好我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。近年來，雖然我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)并積累了部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設(shè)合同管理工作，不斷的完善和加強(qiáng)我國水利水電工程建設(shè)的合同管理制度。
二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時(shí)它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實(shí)行合同管理，使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時(shí)能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。
1.由于水利水電工程項(xiàng)目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會(huì)發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時(shí)，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。
2.水利水電企業(yè)的信譽(yù)在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評(píng)標(biāo)都會(huì)涉及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和合同履約率，加強(qiáng)合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
3.合同對(duì)各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對(duì)合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。
4.合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。
三、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題
由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時(shí)，無論是承包商還是建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解程度與真實(shí)情況總會(huì)存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同款項(xiàng)。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對(duì)應(yīng)的解決措施，這都需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。
2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長(zhǎng)工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。
3.水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是一項(xiàng)知識(shí)面較寬、專業(yè)化程度較高的管理工作。
4.合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅。合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這降低了合同的執(zhí)行效力。
四、水利水電工程建設(shè)合同管理改進(jìn)措施
針對(duì)目前我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進(jìn)。
1.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與計(jì)算機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化，加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)合同管理工作首先要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識(shí)和基本的法律知識(shí)，企業(yè)也要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做好我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。
2.建立與國際慣例相一致的合同管理制度。目前我國的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際環(huán)境下占據(jù)主動(dòng)，必須要有科學(xué)的合同管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的違約糾紛要及時(shí)處理，并向有關(guān)部門及時(shí)反饋，防止違約行為的發(fā)生。違約情況一旦發(fā)生，要及時(shí)采用協(xié)商等方式進(jìn)行處理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
3.建立國際化的索賠管理制度，完善我國索賠條款，增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí)；建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法；大力培養(yǎng)建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)律師和合同管理專業(yè)人才，提高合同管理人員素質(zhì)水平；盡快建立國際化總分包合同管理制度，建立健全勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理體制等。
五、結(jié)語
水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提和保障，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們必須重視并加強(qiáng)合同管理，積極借鑒國際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭(zhēng)把我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程管理；發(fā)展策略
我國作為農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上還有待進(jìn)一步提高，尤其是農(nóng)村的水利水電工程的發(fā)展，影響著我國農(nóng)村整體水平的提高，成為農(nóng)村管理體系的重要內(nèi)容。
一、水電水利工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要意義
我國自古以農(nóng)為本，歷史的發(fā)展進(jìn)程離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步。由于我國的地域遼闊，地形復(fù)雜，氣候形態(tài)多樣，旱澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，這不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且也為國家和社會(huì)造成了損失。“三農(nóng)”問題一直作為我國建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)不可忽視的重要問題，因此為了最大程度地避免自然災(zāi)害為我國農(nóng)業(yè)帶來的損失，亟需大力發(fā)展農(nóng)村的水電水利工程，提高水利水電工程的技術(shù)水平，改善管理模式，進(jìn)而充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利水電工程對(duì)于糧食的灌溉、農(nóng)村的電力、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖等都起著不可替代的作用。
十報(bào)告強(qiáng)調(diào)了解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。因此要應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善水利水電工程的建設(shè)管理，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
二、農(nóng)村水電水利工程現(xiàn)狀簡(jiǎn)析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對(duì)于農(nóng)業(yè)越來越重視，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)的財(cái)政投入也不斷提高，但是我國目前農(nóng)村的水利水電工程的建設(shè)管理并不完善，仍然存在一些不足之處。
（一）技術(shù)性保障落后
目前，我國農(nóng)村的水利水電工程初見規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計(jì)一些小型工程約兩千多萬處，這些工程的涉及了水電站、農(nóng)業(yè)灌溉、水庫等，為水利提供了實(shí)效保障，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到不可或缺的作用。但是，我國的農(nóng)村水利水電工程，大部分建設(shè)于建國后的幾十年，設(shè)備比較陳舊，依靠的主要是國家政府的財(cái)政資金支持，實(shí)質(zhì)是公益性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于年代較早，加上主要的人力資源是農(nóng)民隊(duì)伍，因此工程的技術(shù)水平較低，而且近些年并沒有進(jìn)行大規(guī)模的翻建，也沒有充分利用現(xiàn)代技術(shù)，在安全上存在諸多隱患。許多水利水電工程由于得不到技術(shù)性保證，瀕臨廢棄，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來了許多不便，嚴(yán)重者危及農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）管理人才的缺失
我國農(nóng)村的水利水電工程，大多數(shù)是國家財(cái)政投資，并且劃分到農(nóng)村集體進(jìn)行管理維護(hù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集體組織的資金比較緊張，不僅在工程的設(shè)備方面沒有能力更新，而且也沒有實(shí)力去聘請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)管理人才。管理人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)村的水利水電工程沒有科學(xué)的管理方法以及專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，工程利用不得當(dāng)，一定程度降低了工程使用壽命。同時(shí)，由鄉(xiāng)村自主管理的水利水電工程，一些管理模式比較傳統(tǒng)陳舊，工程的配置落后，而且管理人員的專業(yè)水平低，制約了工程的合理使用和與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
（三）管理模式的滯后
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的各個(gè)行業(yè)不斷引入更加現(xiàn)代的管理模式，以便更好地與社會(huì)體制相適應(yīng)。 我國農(nóng)村的許多水利水電工程的管理模式及其落后，管理人員數(shù)量多，但是業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致了整個(gè)工程的資源配置不科學(xué)，勞務(wù)管理不善，資金浪費(fèi)。過于傳統(tǒng)的管理方式嚴(yán)重制約著農(nóng)村水利水電的發(fā)展進(jìn)步，落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新。
三、農(nóng)村水電水利工程的發(fā)展完善策略
（一）制定科學(xué)的農(nóng)村水利水電工程發(fā)展計(jì)劃
農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)，主要包括兩個(gè)部分。一是對(duì)于較為陳舊的工程進(jìn)行返修、整建，二是在一些需要建設(shè)水利水電的農(nóng)村，合理規(guī)劃，建設(shè)相關(guān)設(shè)施。無論建設(shè)工作如何開展，首先重要的是制定科學(xué)合理的工程規(guī)劃。明確工程建設(shè)的目標(biāo)，合理利用財(cái)政資金，從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，使水利工程能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供用水需求的有效保障，水電工程可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以及農(nóng)村居民的日常生活用電。同時(shí)，可以吸收一些專業(yè)技術(shù)人才、管理人才，保證水利水電工程在技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。
（二）完善農(nóng)村水利水電工程的管理模式
農(nóng)村的水利水電工程系統(tǒng)比較繁復(fù)，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)必須達(dá)到技術(shù)的穩(wěn)定以及管理的成熟，才能保證工程運(yùn)轉(zhuǎn)的順利。因此，農(nóng)村水利水電工程的管理模式亟需完善，需要建一個(gè)成熟的管理體系，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的分工詳盡，各個(gè)崗位各盡其職，部門之間的配合協(xié)調(diào)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，以及自然狀況，對(duì)于水利進(jìn)行階段性的分析，保證水利水電工程的高效利用。管理模式要不斷引入現(xiàn)代的一些管理理念，保證政企分離，政府要盡到財(cái)政支持的責(zé)任，企業(yè)承包的工程要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展利益的最大化為目標(biāo)，并且在進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)要符合政府對(duì)于農(nóng)村的方針政策。
（三）提高農(nóng)村水利水電工程的利用效率
農(nóng)村水利水電的工程建設(shè)目的，歸根結(jié)底就是將水利水電工程的建設(shè)與實(shí)際的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，提高工程的利用效率，為農(nóng)村的生產(chǎn)生活提供便捷的保障。對(duì)于我國農(nóng)村一些閑置的水利水電設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行整修，盡快投入使用。對(duì)于一些陳舊的設(shè)備，要定期維護(hù)維修，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，工程在管理要不斷引入現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)信息化與現(xiàn)代化，通過更先進(jìn)的手段，不斷滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展需求。
四、結(jié)束語
農(nóng)村水利水電工程的合理規(guī)劃建設(shè)、管理模式的更新，不但有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，而且有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。為了建設(shè)更全面的小康社會(huì)，要高度重視農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)與管理，通過政府政策扶持、相關(guān)部門的協(xié)助配合、農(nóng)民群眾的熱情參與，我國農(nóng)村的水利水電工程將逐步改變管理不善的局面。
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作者簡(jiǎn)介：
