時(shí)間：2023-12-29 14:43:01
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇人口老齡化優(yōu)缺點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老模式；中國(guó)國(guó)情；多元化
中圖分類(lèi)號(hào)：F126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1008-4428（2016）03-117 -04
截至目前，我國(guó)60歲以上的老年人數(shù)量已超過(guò)2億，明顯高于聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測(cè)顯示，2015～2035年的20年時(shí)間里，中國(guó)老年人口的比例將會(huì)增加一倍。2020年，60歲以上老年人口比重將超17%。此后，我國(guó)將進(jìn)入加速和重度老齡化發(fā)展階段。這些說(shuō)明，在21世紀(jì)，我國(guó)的人口老齡化程度將會(huì)一直維持在一個(gè)較高的發(fā)展水平，由此帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
《銀發(fā)中國(guó)：中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》的人口報(bào)告指出中國(guó)老齡化的問(wèn)題可以分為三點(diǎn)：首先，工作人口會(huì)因老齡化問(wèn)題下降。其次，中國(guó)老年人口的增長(zhǎng)速度會(huì)加快。最后，老齡保障體系不完善。2016年國(guó)家將實(shí)行的全面二孩政策，正是政府對(duì)于人口老齡化危機(jī)所采取的積極措施。
一、文獻(xiàn)述評(píng)
（一）國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
馬佳、蔡吉梅、宋曦玲、李小平（2014）：中國(guó)老年人信息素養(yǎng)教育范圍急需擴(kuò)大。吳婷婷（2014）：在中國(guó)建設(shè)集中性養(yǎng)老住宅具有一定可行性。孫海燕、夏立平（2013）：我國(guó)的養(yǎng)老模式各有其特點(diǎn)和問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇適合自身的養(yǎng)老方式，滿足高齡老人晚年的生理、心理、社會(huì)各方面的需求，最終實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”的目標(biāo)。馬海燕（2014）提出以新農(nóng)保模式為基礎(chǔ)，探索農(nóng)村養(yǎng)老模式多元化發(fā)展的前瞻性理念。蔡吉梅，馬佳（2014）：不同養(yǎng)老模式下生活質(zhì)量得分有差異，且影響因素不完全相同。
（二）國(guó)外文獻(xiàn)綜述
1. 獨(dú)居型方面
美國(guó)形成了多元化的養(yǎng)老體系，其中獨(dú)居型是一種普遍的養(yǎng)老方式。
2. 混住型方面
日本千葉縣“新村”集合住宅日本千葉縣“新村”集合住宅為混住型社區(qū)。
3. 新型的多代居模式方面
多代居模式在德國(guó)已經(jīng)正式建造有500個(gè)有官方記載的多代居，僅柏林就有超過(guò)100個(gè)此類(lèi)項(xiàng)目。
4. 社區(qū)照顧模式
英國(guó)的社區(qū)照顧分為“社區(qū)內(nèi)照顧”和“由社區(qū)照顧”兩種方式，具有鮮明的“英國(guó)特色”。
5. 政府的作為方面
新加坡政府于1995年通過(guò)《贍養(yǎng)父母法令》，成為世界上第一個(gè)為“贍養(yǎng)父母”立法的國(guó)家。
二、當(dāng)前人口老齡化下各種養(yǎng)老模式的主要內(nèi)容
（一）居家養(yǎng)老
居家養(yǎng)老是指以家庭為核心為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。
其優(yōu)點(diǎn)是：
一是有利于充分利用社區(qū)資源。二是有利于老年人的身心健康。三是有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。四是有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
其缺點(diǎn)是：
但是，一方面，多重原因使兒女沒(méi)有充分時(shí)間和精力來(lái)照顧好老人。另一方面， 老年人的需求在增加。因此，必須對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式進(jìn)行創(chuàng)新。
（二）以房養(yǎng)老
以房養(yǎng)老是指老年人先把擁有產(chǎn)權(quán)的住房抵押給，然后定期從抵押機(jī)構(gòu)取得一定數(shù)額養(yǎng)老金的養(yǎng)老方式。
其優(yōu)點(diǎn)是：
以房養(yǎng)老使產(chǎn)權(quán)價(jià)值得到極大發(fā)揮，也使得家庭資源得到了優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)效用最大化。
其缺點(diǎn)是：
一是傳統(tǒng)文化差異。二是房?jī)r(jià)走勢(shì)未料阻礙模式預(yù)行。三是我國(guó)農(nóng)村人口比例大是現(xiàn)實(shí)國(guó)情。四是政府扶持不足不利于模式實(shí)施。五是我國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)正處改革階段。
（三）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老指在為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂(lè)活動(dòng)等綜合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
其優(yōu)點(diǎn)是：
（1）減少孤獨(dú)。（2）生活有安全感。（3）減輕家庭養(yǎng)老壓力。（4）提高老年生活質(zhì)量。（5）提供專(zhuān)業(yè)化、高效的老齡服務(wù)，尤其是臨終老人。
其缺點(diǎn)是：
（1）床位供不應(yīng)求但資源利用率不高。（2）微利甚至負(fù)債導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力不強(qiáng)。
（四）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式有效解決老有所養(yǎng)和老有所醫(yī)的問(wèn)題。大致包括三類(lèi)：（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)成聯(lián)盟，合作服務(wù)。（2）醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)（3）在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)一體化經(jīng)營(yíng)型。
其優(yōu)點(diǎn)是：
解決了老年人把醫(yī)院當(dāng)做養(yǎng)老院長(zhǎng)期住院治療的困難，也緩解了醫(yī)療資源的緊張。
（五）社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)型養(yǎng)老是指以居家養(yǎng)老為核心，以社區(qū)服務(wù)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠的新型養(yǎng)老模式。
其優(yōu)點(diǎn)是：
它基于關(guān)注老年人的權(quán)力和尊嚴(yán)的新理念，充分考慮老年人的心理特征和生理狀況，充分尊重他們的個(gè)體意志，其最大優(yōu)勢(shì)在于使老年人留在熟悉的社區(qū)環(huán)境中，保持代際關(guān)系的完整。
三、假設(shè)提出與實(shí)證分析
（一）研究假設(shè)
國(guó)家的持久繁榮離不開(kāi)人才的不斷輸出，因此養(yǎng)老問(wèn)題是國(guó)家發(fā)展中必須面臨也必須妥善解決的。優(yōu)秀的養(yǎng)老模式有助于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)，隨著老齡化進(jìn)程不斷加劇，也將大幅提升居民幸福指數(shù)。本文作出如下假設(shè)：
假設(shè)1：年齡、學(xué)歷、收入等因素與養(yǎng)老模式的選擇具有密切的關(guān)系。特別是收入的影響很大。
假設(shè)2：當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題也會(huì)對(duì)養(yǎng)老模式的發(fā)展產(chǎn)生影響。
基于以上假設(shè)，我們?cè)O(shè)計(jì)了相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷。
（二）模型構(gòu)建與變量選取
先用SPSS進(jìn)行相關(guān)性分析，確立自己養(yǎng)老方式的選擇和希望父母得到的養(yǎng)老方式的相關(guān)性，再將四種養(yǎng)老方式和各種因素轉(zhuǎn)換為0-1虛擬變量，采用多元線性回歸模型進(jìn)行分析。
因?yàn)閭€(gè)人的學(xué)歷和收入水平可能會(huì)對(duì)養(yǎng)老觀念產(chǎn)生影響，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能存在的問(wèn)題和對(duì)未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展可能的影響因素可能反映了個(gè)人對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的某些擔(dān)憂或者期盼，同樣可能會(huì)對(duì)養(yǎng)老方式的選擇產(chǎn)生影響，故本文選用這四個(gè)可能的影響因素進(jìn)行分析。
（三）樣本選擇與檢驗(yàn)
1.樣本選擇
根據(jù)我們的調(diào)查目的、精度要求和實(shí)際操作的可行性、經(jīng)費(fèi)承受能力等推測(cè)，我們的樣本選取應(yīng)較廣泛，因此我們選擇通過(guò)在網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷，迅速地讓更多的個(gè)體和不同群體接收到調(diào)查問(wèn)卷并及時(shí)地獲得反饋。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更方便高效地進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。此次
2.相關(guān)性分析
將父母選擇的養(yǎng)老方式和自己選擇的養(yǎng)老方式，用SPSS進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果如下表1所示：
由上圖可知，希望讓父母養(yǎng)老的方式和自己選擇的養(yǎng)老方式在0.05的顯著性水平上顯著，存在明顯相關(guān)性。從問(wèn)卷看出，大多傾向于社區(qū)養(yǎng)老（家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔），尤其是希望自己的養(yǎng)老方式，其次是居家養(yǎng)老（和父母一起生活）。
根據(jù)上表的值，Pearson的相關(guān)性為0.274，同時(shí)顯著性大于0.05。此時(shí)認(rèn)為，年齡與養(yǎng)老問(wèn)題的顯著性在0.05的顯著性水平上不顯著，因此可以判斷兩因素不具有關(guān)系。從問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，基本每個(gè)年齡段都對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題表示關(guān)心。
根據(jù)上表的值，Pearson的相關(guān)性為0.601，同時(shí)，顯著性小于0.05。此時(shí)認(rèn)為，年齡與養(yǎng)老問(wèn)題的在0.05的置信水平下具有顯著的相關(guān)性。月收入越高，能夠越好的實(shí)現(xiàn)對(duì)父母的養(yǎng)老。
根據(jù)上表的值，Pearson的相關(guān)性為0.474，同時(shí)，顯著性小于0.05。此時(shí)認(rèn)為，家里月收入與選擇父母的養(yǎng)老方式在0.05的置信水平下具有顯著相關(guān)關(guān)系。從問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，家里收入不同父母的養(yǎng)老方式也相應(yīng)的不同。
3. 回歸分析
因?yàn)轲B(yǎng)老方式的選擇無(wú)法量化，各種因素之間也不具有可比性，本文選擇將四種養(yǎng)老方式和各種因素轉(zhuǎn)換為0-1虛擬變量，采用多元線性回歸模型進(jìn)行分析，旨在研究各種因素對(duì)于某種養(yǎng)老方式選擇的影響。
在數(shù)據(jù)處理上，因?yàn)楸疚闹兴脭?shù)據(jù)均為問(wèn)題選項(xiàng)，無(wú)法獲得年齡、學(xué)歷和收入等準(zhǔn)確信息，同時(shí)考慮數(shù)據(jù)樣本量的限制，在回歸中將選項(xiàng)轉(zhuǎn)化為0-1虛擬變量。其中，年齡在40歲以下記為“0”，40歲以上記為“1”；學(xué)歷在本科以下記為“0”，示本科以上記為“1”；收入在5000元以下記為“0”，5000元以上記為“1”。
本文將當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題的選項(xiàng)“資金困難”“設(shè)備落后”“人員不足”三項(xiàng)記為“資金問(wèn)題”；將“缺乏政策支持”和“缺乏公眾支持”記為“外部支持”；將“內(nèi)部制度不完善”記為“內(nèi)部制度”；將“交通落后”“環(huán)境差”和“其他”記為“其他問(wèn)題”。
本文將對(duì)未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展影響較大的因素的選項(xiàng)“政府”和“法律環(huán)境”記為“政府層面”；將“公共支持”和“媒體”記為“社會(huì)意識(shí)”；將“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身”記為“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”；將“慈善機(jī)構(gòu)”“企事業(yè)單位”和“其他”記為“其他因素”。
本文借鑒明瑟方程，設(shè)定如下方程形式對(duì)養(yǎng)老方式影響因素進(jìn)行研究：
Yanglao=β0+β1age+β2edu+β3income+βX+u
其中yanglao為0-1變量，表示父母和自己的養(yǎng)老方式選擇，age表示年齡，edu表示自己的受教育程度， income表示家庭收入水平，X表示其他影響因素。
樣本中父母養(yǎng)老方式中不含機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的樣本，父母和自己養(yǎng)老方式的多元回歸分析如下表5所示：
（四）實(shí)證結(jié)果與分析
由回歸分析可知，年齡只顯著影響父母的養(yǎng)老方式，且對(duì)居家養(yǎng)老有正向影響，而對(duì)以房養(yǎng)老有負(fù)向影響。可能是隨著父母的年齡增大，父母在生活中將遇到更多不便，偶爾看望父母并不能夠解決日常問(wèn)題，此時(shí)居家養(yǎng)老能夠更方便的照顧父母。而自己對(duì)養(yǎng)老方式的選擇是基于自己年齡達(dá)到一定程度以后的考慮，并不會(huì)受年齡的影響。
上表顯示學(xué)歷對(duì)父母和自己的養(yǎng)老方式的選擇都沒(méi)有影響，可能是因?yàn)轲B(yǎng)老方式的選擇更多的基于家庭條件、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀等現(xiàn)實(shí)因素的綜合考慮，個(gè)人的學(xué)歷會(huì)對(duì)思考方式產(chǎn)生一定影響，但并不能改變現(xiàn)實(shí)因素，所以不能顯著影響?zhàn)B老方式的選擇。
收入同時(shí)影響父母和自己的養(yǎng)老方式選擇，但收入增加，顯著負(fù)影響自己選擇居家養(yǎng)老的概率，而不對(duì)父母的居家養(yǎng)老概率產(chǎn)生影響?？赡苁且?yàn)槭杖胼^高時(shí)，與子女同住的養(yǎng)老方式存在較多不便，由于經(jīng)濟(jì)條件允許，子女可以采取其他養(yǎng)老方式而減少不便。而社區(qū)養(yǎng)老模式不僅可以避免子女同住造成的不便，更能通過(guò)社區(qū)平臺(tái)，提供更加舒適的養(yǎng)老環(huán)境，所以在收入增加時(shí)，對(duì)父母和自己選擇社區(qū)養(yǎng)老模式都有正向影響。
當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，即從被訪者的角度來(lái)看待養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的存在哪些問(wèn)題。如對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的資金問(wèn)題更加關(guān)注，說(shuō)明自身可能不能完全承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，也就有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老，即與以房養(yǎng)老的模式間存在負(fù)向關(guān)系。
對(duì)養(yǎng)老方式的選擇不只需要考慮當(dāng)前情況，更需要綜合對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。在上表中，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身的考慮并不會(huì)對(duì)養(yǎng)老方式的選擇產(chǎn)生影響?？赡苁且?yàn)閷?duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，更多的問(wèn)題存在于機(jī)構(gòu)之外，關(guān)注機(jī)構(gòu)本身難以解決實(shí)際問(wèn)題。而社會(huì)意識(shí)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注，會(huì)更多的引發(fā)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的思考，更加關(guān)注老年人。而傳統(tǒng)來(lái)看，居家養(yǎng)老能夠更好的關(guān)心老年人，這可能是為什么社會(huì)意識(shí)崛起會(huì)正向影響居家養(yǎng)老的概率。
四、分析問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
（一）社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面
面對(duì)白潮的席卷，空巢家庭的逐漸增加，未富先老的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療水平的改善，計(jì)劃生育國(guó)策的推行，出生率死亡率降低等因素，我國(guó)的社會(huì)保障體系將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。并且，由于人口的遷移以及傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的逐漸改變，家庭養(yǎng)老的模式正逐步改變。同時(shí)，我國(guó)人口平均壽命也逐漸提高，而目前退休職工的養(yǎng)老金水平又普遍偏低，現(xiàn)有的養(yǎng)老保障水平只能滿足老年人的日常生活開(kāi)支，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法從根本上解決養(yǎng)老問(wèn)題，很容易產(chǎn)生養(yǎng)老金不足而導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量下降的現(xiàn)象。
（二）養(yǎng)老資源利用率低
機(jī)構(gòu)床位供不應(yīng)求但資源利用率不高。有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是達(dá)到入住率的五六成，有的才二三成。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展，出現(xiàn)了矛盾的現(xiàn)象：其一，老年人及其家庭有入住意愿，但未必最終選擇入??；其二，雖然社會(huì)福利床位供給數(shù)量相對(duì)有限，但床位閑置率仍然很高。原因是，老年人支付能力不足，對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式的偏愛(ài)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的擔(dān)心等。一方面是供不應(yīng)求，一方面是住不起、住不滿，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的這一對(duì)矛盾，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的有效利用率并不高，造成了資源的浪費(fèi)。
（三）文化意識(shí)
住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過(guò)的街區(qū)， 平時(shí)難以與親人見(jiàn)面， 心理易產(chǎn)生一種被家人和社會(huì)冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。
五、相應(yīng)對(duì)策
（一）發(fā)揮政府的作用，統(tǒng)一規(guī)劃，完善相應(yīng)機(jī)制
各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)列為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，改變目前許多地方把社區(qū)養(yǎng)老工作僅僅歸結(jié)為民政部門(mén)負(fù)責(zé)的福利事業(yè)甚至僅僅是救濟(jì)事業(yè)的狹隘觀念。統(tǒng)籌社會(huì)資源， 新建和改建一批老年人福利服務(wù)的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)完善社區(qū)居家養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制，明確社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行相關(guān)各方的職責(zé)要求，強(qiáng)調(diào)政府在社區(qū)居家養(yǎng)老體系中的統(tǒng)領(lǐng)性地位，設(shè)施政策傾斜與資金支持。
參考?xì)W美等國(guó)通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠補(bǔ)貼等措施，提高多層次的養(yǎng)老服務(wù)來(lái)促進(jìn)高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在完善養(yǎng)老模式過(guò)程中，需要政府制定養(yǎng)老的法律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障和維護(hù)老年人的權(quán)益，特別是養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更需要在政府的引導(dǎo)下建立。
同時(shí)建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為；堅(jiān)持陽(yáng)光、透明、公正的原則；定期進(jìn)行反饋調(diào)查。
（二）注重精神養(yǎng)老，完善服務(wù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)與成效
應(yīng)當(dāng)物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老并重，全面推廣精神關(guān)懷與心理咨詢，加強(qiáng)對(duì)于失能失智老人的照料服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高數(shù)量和質(zhì)量，特別是要引入社會(huì)工作和老年護(hù)理與管理專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生，并組織定期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；在教育工作中開(kāi)設(shè)社會(huì)工作方面的課程；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，實(shí)行持證上崗，規(guī)范隊(duì)伍；制定衡量養(yǎng)老服務(wù)水平的評(píng)估體系；打造專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍，為老年人提供貼心服務(wù)。
（三）保障資金的來(lái)源與投入，提升資金使用效率
政府方面，加大資金投入，設(shè)置社區(qū)居家養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)保障基金；社區(qū)方面，通過(guò)社會(huì)福利捐助、社會(huì)慈善捐贈(zèng)以及個(gè)人捐贈(zèng)等廣泛籌集各類(lèi)財(cái)物，積極用于養(yǎng)老建設(shè)；家庭方面，將老年人子女和親友饋贈(zèng)的財(cái)物，適當(dāng)?shù)赜糜诶夏耆说娜粘Ｉ铋_(kāi)銷(xiāo)以及應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的意外事件。
（四）調(diào)動(dòng)家庭和社會(huì)力量的積極性
學(xué)習(xí)西方國(guó)家，調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，包括私人部門(mén)、志愿者、慈善機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)學(xué)生群體積極開(kāi)展敬老院、進(jìn)社區(qū)關(guān)愛(ài)老人等活動(dòng)；大力弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化中的孝道、尊老敬老、扶貧濟(jì)危等優(yōu)秀美德；完善社區(qū)志愿者、義工激勵(lì)機(jī)制。只有將來(lái)自社會(huì)、政府和家庭的多方力量進(jìn)行有效整合，養(yǎng)老事業(yè)才能繼續(xù)發(fā)展。
總之，通過(guò)對(duì)人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老模式的研究，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)的原因主要有社會(huì)保障體系不完善、養(yǎng)老資源少且利用率低和人們的傳統(tǒng)觀念制約選擇。對(duì)此我們提出以下建議：統(tǒng)一規(guī)劃，把發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)列為發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容、完善社區(qū)居家養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制，保障社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮政府的保障和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，發(fā)展專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)注重精神養(yǎng)老和對(duì)失能老人的照顧，保障資金的來(lái)源與投入，提升資金使用效率，大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)與成效。調(diào)動(dòng)家庭和社會(huì)力量的積極性，在完善監(jiān)管體制的同時(shí)造專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍，為老年人提供貼心的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬佳，蔡吉梅，宋曦玲，李小平. 不同養(yǎng)老模式老年人信息素養(yǎng)教育現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 中國(guó)老年學(xué)雜志，2014，（08）.
[2]吳婷婷. 日本“集中性養(yǎng)老住宅”對(duì)中國(guó)養(yǎng)老模式的啟示[J]. 長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，（10）.
[3]孫海燕，夏立平. 不同養(yǎng)老模式下高齡老年人生活質(zhì)量研究進(jìn)展[J]. 商，2014，（34）.
[4]馬海燕. 城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀與前瞻[J]. 北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（03）.
[5]蔡吉梅，馬佳，張憶雄，楊曉蘇，宋曦玲，鄒焰，李小平. 不同養(yǎng)老模式下老年人生活質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素[J]. 中國(guó)老年學(xué)雜志，2014，（21）.
[6]梁普洋. 新加坡財(cái)政扶持養(yǎng)老模式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 商，2014，（26）.
[7]喬琦，蔡永潔. 非血緣關(guān)系的多代居――德國(guó)新型社會(huì)互助養(yǎng)老模式案例及啟示[J]. 建筑學(xué)報(bào)，2014，（02）.
[8]惠婷. 我國(guó)以房養(yǎng)老模式面臨的困境及對(duì)策研究[J]. 內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)，2014.
[9]穆光宗. 我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的困境與對(duì)策[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（03）.
[10]陳友華. 居家養(yǎng)老及其相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 人口學(xué)刊， 2012，（04）.
[11]顏琳. 論政府在社區(qū)照顧養(yǎng)老模式中的責(zé)任[J]. 濟(jì)寧學(xué)院學(xué)報(bào)， 2012，（05）.
[12]王麗. 人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老模式的思考[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理， 2012，34（4）.
作者簡(jiǎn)介：
呂似瑋，女，江南大學(xué)學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)；
徐雯君，女，江南大學(xué)學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)；
董軒，男，江南大學(xué)學(xué)生，研究方向：食品科學(xué)與工程學(xué)專(zhuān)業(yè)；
丁鵬飛，男，江南大學(xué)學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)；
論文摘要：人口問(wèn)題涉及人口質(zhì)量和人口結(jié)構(gòu)等因素，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，穩(wěn)定的人口發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何從數(shù)量上準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)人口數(shù)量以及各種人口指標(biāo)，對(duì)我國(guó)制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的健康人口發(fā)展計(jì)劃有著決定性的意義。近年來(lái)我國(guó)的人口發(fā)展出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，這些都影響著我國(guó)人口的增長(zhǎng)。鑒此，本文依據(jù)灰色預(yù)測(cè)方法和年齡移算理論，基于人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從人口系統(tǒng)發(fā)展機(jī)理上展開(kāi)討論。
首先根據(jù)灰色預(yù)測(cè)理論，建立了一級(jí)的灰色預(yù)測(cè)模型，再將近幾年我國(guó)的人口數(shù)量帶入模型，便得到未來(lái)較短時(shí)間內(nèi)我國(guó)的人口數(shù)量。所得結(jié)果為我國(guó)總?cè)丝趯⒂?006年、2007，2008，2009，2010年分別達(dá)到13.1495，13.2212，13.2909，13.3587，13.4246億人。
然后分析人口發(fā)展方程中按年齡死亡率及生育模式等參數(shù)函數(shù)的內(nèi)在變化規(guī)律，及其對(duì)總?cè)丝诘挠绊?，建立了萊斯利主模型，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)各參數(shù)函數(shù)的不同特點(diǎn)，建立了生育模型和死亡模型等子模型。在將所得子模型和主模型結(jié)合，依據(jù)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)的人口做了長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)。所得結(jié)果是我國(guó)總?cè)丝趯⒂?010年、2020年、2030年分別達(dá)到13.51058，14.38295，14.78661億人與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告數(shù)據(jù)一致。
最后對(duì)所建模型的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了客觀的評(píng)價(jià)。
一、問(wèn)題的提出
1.1 問(wèn)題：
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)建模的方法，對(duì)中國(guó)人口做出分析和預(yù)測(cè)是一個(gè)重要問(wèn)題。
近年來(lái)中國(guó)的人口發(fā)展出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，例如，老齡化進(jìn)程加速、出生人口性別比持續(xù)升高，以及鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化等因素，這些都影響著中國(guó)人口的增長(zhǎng)。2007年初的《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》還做出了進(jìn)一步的分析。
關(guān)于中國(guó)人口問(wèn)題已有多方面的研究，并積累了大量數(shù)據(jù)資料。試從中國(guó)的實(shí)際情況和人口增長(zhǎng)的上述特點(diǎn)出發(fā)，參考附錄2中的相關(guān)數(shù)據(jù)（也可以搜索相關(guān)文獻(xiàn)和補(bǔ)充新的數(shù)據(jù)），建立中國(guó)人口增長(zhǎng)的數(shù)學(xué)模型，并由此對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)的中短期和長(zhǎng)期趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。
1.2 背景分析：
中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，人口多，底子薄，人均耕地少，人均占有資源相對(duì)不足，是我國(guó)的基本國(guó)情，人口問(wèn)題一直是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。
人口數(shù)量、質(zhì)量和年齡分布直接影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定和城市活力。在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，改善人口結(jié)構(gòu)。對(duì)此，單純的人口數(shù)量控制（如已實(shí)施多年的計(jì)劃生育）不能體現(xiàn)人口規(guī)劃的科學(xué)性。政府部門(mén)需要更詳細(xì)、更系統(tǒng)的人口分析技術(shù)，為人口發(fā)展策略的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的研究?jī)H限于粗線條的定性分析，只能預(yù)測(cè)年齡結(jié)構(gòu)分布的大致范圍，無(wú)法用于分析年齡結(jié)構(gòu)的具體形態(tài)。隨著對(duì)人口規(guī)劃精準(zhǔn)度要求的提高，通過(guò)數(shù)學(xué)方法來(lái)定量計(jì)算各種人口指數(shù)的方法日益受到重視，這就是人口控制和預(yù)測(cè)。
二、問(wèn)題分析
2.1 整體分析
人口增長(zhǎng)模型是由生育、死亡、疾病、災(zāi)害、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響和制約的共同結(jié)果，如此眾多的因素不可能通過(guò)幾個(gè)指標(biāo)就能表達(dá)清楚，他們對(duì)人口增長(zhǎng)的潛在而復(fù)雜的影響更是無(wú)法精確計(jì)算。這反映出人口系統(tǒng)具有明顯的灰色性，適宜采用灰色模型去發(fā)掘和認(rèn)識(shí)原始時(shí)間序列綜合灰色量所包含的內(nèi)在規(guī)律。
灰色預(yù)測(cè)模型屬于全因素的非線性擬合外推類(lèi)法，其特點(diǎn)是單數(shù)列預(yù)測(cè)，在形式上只用 被預(yù)測(cè)對(duì)象的自身序列建立模型，根據(jù)其自身數(shù)列本身的特性進(jìn)行建模、預(yù)測(cè)，與其相關(guān)的因素并沒(méi)有直接參與，而是將眾多直接的明顯的和間接的隱藏著的、已知的、未知的因素包含在其中，看成是灰色信息即灰色量，對(duì)灰色量進(jìn)行預(yù)測(cè)，不必拼湊數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、關(guān)系不清、變化不明的參數(shù)，而是從自身的序列中尋找信息建立模型，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)。
基于以上思想我們建立了灰色預(yù)測(cè)模型。
2.2 局部分析
在灰色預(yù)測(cè)模型中，與起相關(guān)的因素并沒(méi)有直接參與，但如果考慮到直接影響人口增長(zhǎng)的因素，例如出生率、死亡率、遷入遷出人口數(shù)等，根據(jù)具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，則可以根據(jù)年齡移算理論，從某一時(shí)點(diǎn)的某年齡組人數(shù)推算一年或多年后年齡相應(yīng)增長(zhǎng)一歲或增長(zhǎng)多歲的人口數(shù)。在這個(gè)人口數(shù)的基礎(chǔ)上減去相應(yīng)年齡的死亡人數(shù)，就可以得到未來(lái)某年齡組的實(shí)際人口數(shù)。對(duì)于0歲的新生人口，則需要通過(guò)生育率作重新計(jì)算。
當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變化不大時(shí)，各年齡組死亡率比較穩(wěn)定，相應(yīng)活到下一年齡組的比例即存活率也基本上穩(wěn)定不變。因而可以根據(jù)現(xiàn)有的分性別年齡組存活率推算未來(lái)各相應(yīng)年齡組的人數(shù)。
即，若某t年年初有i歲人口數(shù) 人，次年即（t+1）年年初這些人長(zhǎng)了一歲為（r+1）歲。若 為這批人在一年內(nèi)的死亡率，則(t+1)年年初（i+1）歲的人口數(shù)為 。0歲人口數(shù)需要通過(guò)婦女生育情況另行計(jì)算。
因此可以建立人口發(fā)展矩陣方程模型這一主模型，并在其基礎(chǔ)上建立生育率模型和死亡率模型。
三、模型假設(shè)
1. 假設(shè)附件中所給數(shù)據(jù)真實(shí)可靠且具有預(yù)測(cè)性。
2. 不考慮國(guó)內(nèi)外的人口遷移對(duì)我國(guó)人口的影響。
3. 不考慮香港、臺(tái)灣以及澳門(mén)人口。
4. 假設(shè)影響中國(guó)總?cè)丝跀?shù)的主要因素是死亡率和出生率。
5. 假設(shè)在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，生育和死亡率都比較穩(wěn)定。
6. 由國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告知，我國(guó)總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到目前的1.8，低于更替水平。假設(shè)在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)婦女的總和生育率保持為1.8。
四、名詞解釋
1. 人口：生活在一定社會(huì)生產(chǎn)方式、一定時(shí)期、一定地域，實(shí)現(xiàn)其生命活動(dòng)并構(gòu)成社會(huì)生活主體，具有一定數(shù)量和質(zhì)量的人所組成的社會(huì)群體。
2. 出生率：指某年每1000人對(duì)應(yīng)的活產(chǎn)數(shù)，又稱總出生率或粗出生率。它反映人口的出生水平，一般以千分?jǐn)?shù)表示。
3. 生育率：某年每1000名15-49歲婦女的活產(chǎn)嬰兒數(shù)。又稱一般生育率。該指標(biāo)比出生率要精確一些，因?yàn)樗鼘⑼赡苌奶囟ㄐ詣e年齡的人口聯(lián)系起來(lái)（通常是15-49歲的婦女），排除了年齡性別結(jié)構(gòu)不同引起的偏差。生育率比出生率更能揭示生育水平的變化。
4. 總和生育率：指假定婦女按照某一年的年齡別生育率度過(guò)育齡期，平均每個(gè)婦女在育齡期生育的孩子數(shù)
5. 死亡率：一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）死亡人數(shù)與同期平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比。說(shuō)明該時(shí)期人口的死亡強(qiáng)度，通常用千分比表示。
6. 人口增長(zhǎng)率：人口增長(zhǎng)程度或增長(zhǎng)速度，即一定時(shí)期內(nèi)人口增長(zhǎng)數(shù)與人口總數(shù)之比。通常以一年為期計(jì)算，用百分?jǐn)?shù)表示。
7. 人口年齡結(jié)構(gòu)：某一年某一地區(qū)按年齡劃分的人口數(shù)。
8. 老齡化指數(shù)：65歲以上人口對(duì)15歲以下人口的比例，數(shù)值越高說(shuō)明老齡化程度越深。
9. 平均壽命：0歲時(shí)的期望壽命，用以反映同時(shí)出生的一群人預(yù)期可能存活的歲數(shù)。
10.灰生成：將原來(lái)數(shù)據(jù)通過(guò)某種運(yùn)算交換為新數(shù)據(jù)，成為灰生成，新數(shù)據(jù)稱為變換數(shù)據(jù)。
11.累加生成：將同一序列中數(shù)據(jù)逐次相加以生成新的數(shù)據(jù)。
五、模型的建立
模型一 灰色預(yù)測(cè)模型
灰色系統(tǒng)是指既含有已知信息、又含有未知信息或非確知信息的系統(tǒng)，也稱為貧信息系統(tǒng)?；疑Ｐ褪歉鶕?jù)關(guān)聯(lián)度、生成數(shù)灰導(dǎo)數(shù)、灰微分等觀點(diǎn)和一系列數(shù)學(xué)方法建立起來(lái)的連續(xù)性的微分方程。灰色預(yù)測(cè)是灰色系統(tǒng)理論的一個(gè)重要方面，它利用這些信息，建立灰色預(yù)測(cè)模型，從而確定系統(tǒng)未來(lái)的變化趨勢(shì)。灰色預(yù)測(cè)模型能夠根據(jù)現(xiàn)有的少量信息進(jìn)行計(jì)算和推測(cè)。
灰色建模的思路是：從序列角度剖析微分方程，是了解其構(gòu)成的主要條件，然后對(duì)近似滿足這些條件的序列建立近似的微分方程模型。而對(duì)序列而言（一般指有限序列）只能獲得有限差異信息，因此，用序列建立微分方程模型，實(shí)質(zhì)上是用有限差異信息建立一個(gè)無(wú)限差異信息模型。
設(shè)原始序列為
這是一組信息不完全的灰色量，具有很大的隨機(jī)性，將其進(jìn)行生成處理，以提供更多的有用信息。下面選用累加生成，則m次累加生成的結(jié)果為
式中
（k=1，2，…，n）
一般通過(guò)一次累加生成就能使數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一定的規(guī)律，若規(guī)律不夠，可增加累加生成的次數(shù)。同理一次累加序列為
在數(shù)據(jù)生成的基礎(chǔ)上，用線性動(dòng)態(tài)模型對(duì)生成數(shù)據(jù)擬合和逼近。對(duì) 建立模型
白化形式微分方程的離散解為
（k=0，1，2，…，n-1）
按累減生成還原，計(jì)算后得到預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。顯然這里只需一次累減。
利用1999年-2005年的中國(guó)人口數(shù)據(jù)，然后根據(jù)最小二乘法原理運(yùn)用Matlab軟件編程（程序見(jiàn)附錄）對(duì)參數(shù)求解可以得到： ，初始序列的第一個(gè)元素為0.0975。
因此可得白化形式微分方程的離散解為
即
通過(guò)上述GM（1，1）模型的建模過(guò)程可知，模型的解是一個(gè)指數(shù)函數(shù)，實(shí)際上對(duì)于任意非負(fù)離散點(diǎn)序列，其一次累加序列呈現(xiàn)指數(shù)規(guī)律，因此，用指數(shù)函數(shù)來(lái)擬合是可以的。
模型二 模型組
下面以人口發(fā)展矩陣方程為主模型，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一不建立生育模型和死亡模型的子模型。
主模型：改進(jìn)的萊斯利模型
以年為組劃分年齡組，令最長(zhǎng)壽命為m，設(shè)第t年滿i足歲不到i+1足歲的人數(shù)為 ，t=0，1，2…，i=0，1，2，…，m.其中表示符合條件的全部人口。記 為第t年i年齡組的死亡率，因此有
，
i=0，1，2，…，m-1，t=0，1，2….
(式一)
令為i組婦女在t年的生育率， 為婦女的育齡期， 為i組中t年時(shí)的女性的人口比率，則第t年出生的人口為
其中 是生育模式，成立 ，而
Ⅱ 年齡移算原理求解
年份
由上表數(shù)據(jù)，可用EXCEL畫(huà)出平均年齡圖，平均壽命圖，老齡化指數(shù)圖（參見(jiàn)附表1-3）.
其中
通過(guò)這些公式不難得出如下表二：
表二
通常 、 、C值越小，p值越大，則模型的精度越好。若
Ⅱ 模型二的結(jié)果的分析：
在附件一（國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告）中指出，我國(guó)總?cè)丝趯⒂?010年、2020年分別達(dá)到13.6億人和14.5億人，2033年前后達(dá)到峰值15億人左右。這與我們得到的在2010年人口為13.51058億人和2020年達(dá)到14.38295億人以及2030年的14.78661億人很接近，由此可以看出我們所建模型的正確性。
由結(jié)果知，我國(guó)人口規(guī)模呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，這達(dá)到了我們國(guó)家的計(jì)劃生育指標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
從2010-2030年我國(guó)人口指數(shù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)表（5年為一階段）表數(shù)據(jù)和附表中的條形圖，可以直觀地看出我國(guó)人口的平均年齡隨著時(shí)間的推移在逐漸增大，而且市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)依次成遞減規(guī)律；平均壽命存在同樣的規(guī)律，老齡化指數(shù)隨時(shí)間的推移也在逐漸增大，說(shuō)明我國(guó)人口老齡化程度在逐漸加深，而且市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的老齡化指數(shù)成增加的趨勢(shì)與國(guó)家發(fā)展人口戰(zhàn)略報(bào)告的結(jié)果一致。
八、模型評(píng)價(jià)及推廣
Ⅰ 模型的優(yōu)缺點(diǎn)：
優(yōu)點(diǎn)：本文建立了兩個(gè)模型--灰色預(yù)測(cè)模型和改進(jìn)萊斯利模型，其中灰色預(yù)測(cè)模型用于對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)做出短期預(yù)測(cè)，而離散控制模型是做長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。
灰色預(yù)測(cè)模型是從自身的序列中尋找信息建立模型，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)，而將影響目標(biāo)的因素看成是灰色量，因而能夠根據(jù)現(xiàn)有的少量信息進(jìn)行計(jì)算和推測(cè)。
所以只需少量數(shù)據(jù)就可以進(jìn)行較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，因而該模型有較強(qiáng)的移植性。在對(duì)該模型進(jìn)行大量的試驗(yàn)之后，可知它在做短期預(yù)測(cè)時(shí)精度是非常高的。
離散控制模型與灰色預(yù)測(cè)模型形成鮮明的對(duì)比，在此模型中則需充分考慮影響人口增長(zhǎng)的因素，理解他們是怎樣影響人口變化的，將定性的轉(zhuǎn)化為的定量的。該模型考慮了各發(fā)面的因素，因而所的結(jié)果更貼近實(shí)際，有較高的實(shí)用價(jià)值和理論價(jià)值。
缺點(diǎn)：由于數(shù)據(jù)有限，未能充分考慮影響人口增長(zhǎng)的因素，因此所建模型不全面，所得的結(jié)果與實(shí)際有一定的出入。
Ⅱ 模型的改進(jìn)：
對(duì)死亡模型的改進(jìn)，對(duì)連續(xù)的按年齡死亡率函數(shù)可用多元樣條，即曲面擬合來(lái)進(jìn)行構(gòu)造。
死亡率是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)，不是受人為影響的量，一般受社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生、自然災(zāi)害、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等一些已知因素的影響比較大，還有受一些間接的、未知因素的影響，要把影響死亡率的各因素都包含在內(nèi)是不可能的，只能根據(jù)以往的客觀數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)人群死亡率函數(shù)進(jìn)行離散行式的擬合和預(yù)測(cè)，可用再次采用灰色預(yù)測(cè)。也可以建立一般的人群死亡率預(yù)測(cè)方法，要假定人群期望壽命有上限，或者采用控制人群期望壽命增長(zhǎng)速度的方法，使得預(yù)測(cè)結(jié)果趨于合理，如最佳壽命表，模型壽命表等方法。
Ⅲ.模型的推廣：
由于灰色預(yù)測(cè)模型能夠根據(jù)現(xiàn)有的少量信息進(jìn)行計(jì)算和預(yù)測(cè)，因而除了在人口方面適用，也在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、醫(yī)學(xué)、工程技術(shù)、氣象、水文及減災(zāi)等許多部門(mén)得到了廣泛的推廣。
改進(jìn)的萊斯利模型主要通過(guò)迭代的方法預(yù)測(cè)未來(lái)長(zhǎng)期人數(shù)，由于精度高，事業(yè)它可以應(yīng)用于一些預(yù)測(cè)問(wèn)題中，同時(shí)也可以對(duì)一些防止問(wèn)題進(jìn)行合理的處理。
九、做題感受
通過(guò)這次比賽，我們從中學(xué)到了許多，不僅僅是知識(shí)更有許多做人做事的道理。通過(guò)暑假一個(gè)月的數(shù)模培訓(xùn)，使我們得到較滿意的結(jié)果：雖然覺(jué)得具體學(xué)到的知識(shí)不是太多，但它讓我們認(rèn)識(shí)到，數(shù)模不是讓我們?nèi)ソ鉀Q理論上的難題，而是重在培養(yǎng)一種思維，一種對(duì)身邊任何事物數(shù)學(xué)化的思維。這不但是數(shù)學(xué)理論的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，更是對(duì)數(shù)學(xué)本身的深層次的理解。使我們?cè)谒伎紗?wèn)題的時(shí)候有了較大的思維轉(zhuǎn)變。在思考問(wèn)題時(shí)會(huì)考慮的更全面，并對(duì)其進(jìn)行深層次的思考，使我們變的更加嚴(yán)謹(jǐn)。
一個(gè)小組由三個(gè)隊(duì)員組成，所以它決不是一個(gè)人的事情，這就要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，共同思考并解決問(wèn)題。一個(gè)人的精力、思維或知識(shí)總是有限的，他不可能對(duì)某些大問(wèn)題給出全面的、完美的結(jié)果。因此，注重集體的力量，協(xié)作搞好工作不容忽視。
數(shù)模帶給我們的遠(yuǎn)不止這些，有些東西是只可意會(huì)不可言傳的，總的來(lái)說(shuō)，我們從中學(xué)到了許多許多。我們將一如既往的堅(jiān)持下去。
十、參考文獻(xiàn)
[1] 熊和金，徐華中，灰色控制，北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2005.9。
[2] 譚永基，蔡志杰，數(shù)學(xué)模型，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.2。
[3] 衷克定，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與實(shí)踐—SPSS for Windows，北京：高等教育出版社，2005.4。
[4] 陳強(qiáng)，人口系統(tǒng)模型及人口狀況分析，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，2004.9。
[5] 虞麗萍，人口年齡結(jié)構(gòu)模型建模和預(yù)測(cè)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，2007。
十一、附錄
Ⅰ程序
1.1 模型一的程序：
灰色預(yù)測(cè)模型
a=[12.5768 12.6743 12.7627 12.8453 12.9227 12.9905 13.0756];
%1999年至2005年的統(tǒng)計(jì)人口數(shù) ，t=1時(shí)映射的增長(zhǎng)年份為94-95
for i=1:6
c(i)=a(i+1)-a(i); %年凈增長(zhǎng)人數(shù)
end
c
for i=1:6
b(i)=a(i+1)-a(1); %年凈增長(zhǎng)人數(shù)的1-AGO
end
b
B=zeros(2，5);
for i=1:5
B(1，i)=-0.5*(b(i)+b(i+1));
end
B(2，:)=[1 1 1 1 1];
C=B';
%矩陣轉(zhuǎn)置
r=zeros(1，5);
for i=1:5
r(i)=c(i+1);
end
r=r';
s1=B*C;
s2=inv(s1);
s3=s2*B;
s=s3*r
%結(jié)果系數(shù)為0.0281，0.0888；且序列c的第一個(gè)元素是0.0975
2.2 模型二的程序：
2.2.1年齡移算法的程序
for i=1:91
B(i+1)= A(i)*(1-d(i));
end
sum1=0;
for i=16:50
sum1=b(i-15)*k(i-15)*A(i)+sum1;
end
B(1)=(1-d(1))*(1-d(1))*sum1;
sum2=0;
for i=1:92
sum2=sum2+B(i);
end
B=zeros(1，92);
for i=1:91
B(i+1)=A(i)*(1-d(i));
End
2.2.2改進(jìn)萊斯利模型的程序
注：下面只是舉一例-2030年鄉(xiāng)村人口預(yù)測(cè)及其人口特征程序，其余依次類(lèi)推由于其中具體數(shù)據(jù)過(guò)于龐大，故不一一將其列出，只是將最近2005年的數(shù)據(jù)列出，請(qǐng)參見(jiàn)附表1.
子程序：
A11 %生成矩陣A的M文件，其維數(shù)為（90，90），表示各年齡段的死亡率.
B2 %生成矩陣B的M文件，其維數(shù)為（90，90），表示各年齡段的生育率.
x1 %生成矩陣X的文件，其維書(shū)為（90，1），表示各年齡段的抽樣人數(shù).
y=increase(x，A，B，25); %調(diào)用自定義的改進(jìn)萊斯利模型函數(shù)
sum=0;
for i=1:90
sum=sum+y(i);
end
sum1=111489.7196*25;
sum=sum+sum1 %抽樣的總?cè)丝跀?shù)
s2=0;s3=0;s4=0;
for i=1:90
s2=s2+i*y(i);%求平均年齡中的
for j=0:i-1
if i
s3=a1(j+1)+s3;
else
s3=s3+29.6185*10^(-5);%對(duì)于查
end
s3=s3+19.0975*10^(-5);
end
s4=s4+exp(-s3);
end
r=s2/sum %平均年齡
s4
%平均壽命
w=r/s4
%老齡化指數(shù)
以下是改進(jìn)萊斯利模型函數(shù)的程序
function y=increase(x，A，B，n)
for i=1:n
x=A*x+1.8*B*x;
end
y=x;
Ⅱ 圖形及圖表
附表1
注：此為利用改進(jìn)萊斯利模型得到的平均年齡圖，系列1表示城市人口平均年齡；
系列2表示鎮(zhèn)人口平均年齡；系列3表示農(nóng)村人口平均年齡.
附表2
注：此為利用改進(jìn)萊斯利模型得到的平均壽命圖，系列1表示城市人口平均壽命；
系列2表示鎮(zhèn)人口平均壽命；系列3表示農(nóng)村人口平均壽命.
附表3
注：此為利用改進(jìn)萊斯利模型得到的老齡化指數(shù)圖，系列1表示城市人口老齡化指數(shù)；
系列2表示鎮(zhèn)人口老齡化指數(shù)；系列3表示農(nóng)村人口老齡化指數(shù).
附表4
注：此圖為2005年城市人口各年齡段的人口死亡率.
附表5
注：此圖為2005年鎮(zhèn)人口各年齡段的人口死亡率.
>> 人口流動(dòng)新趨勢(shì)與機(jī)遇挑戰(zhàn)調(diào)查分析 城市化與生態(tài)環(huán)境之關(guān)聯(lián)耦合性分析 河北省人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合分析 人口流動(dòng)與階層分化 流動(dòng)人口的微信使用與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)想象 流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)象分析 西部流動(dòng)人口現(xiàn)象分析 中國(guó)省區(qū)人口流動(dòng)與人口紅利分析 人口老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè) 貴州省人口老齡化灰色關(guān)聯(lián)分析與預(yù)測(cè) 克里雅河綠洲人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)分析 集聚效應(yīng)、人口流動(dòng)與城市增長(zhǎng) 人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與“流動(dòng)性過(guò)?！?女性流動(dòng)人口健康狀況分析與對(duì)策研究 未婚流動(dòng)人口中期妊娠引產(chǎn)調(diào)查與分析 農(nóng)村流動(dòng)人口子女心理健康問(wèn)題的分析與解決對(duì)策 流動(dòng)人口受教育水平與就業(yè)狀況關(guān)系分析 流動(dòng)人口家庭教育問(wèn)題分析與建議 對(duì)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和管理的分析與思考 資源型地區(qū)流動(dòng)人口空間分布特征與影響因素分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[4] 劉超芹. 城市化進(jìn)程中省際流動(dòng)人口特征分析――基于第五次和第六次人口普查數(shù)據(jù)[D]. 成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.
[5] 孫中偉，賀軍亮，田建文. 網(wǎng)絡(luò)空間的空間歸屬及其物質(zhì)性構(gòu)建的地理認(rèn)知[J]. 世界地理研究，2016，25（2）：149-157.
[6] Brice，T.S，Waung.Web site recruitment characteristics：American's best versus America's biggest[J].Society for the Advancement of Management.2002，67（2）：4-8.
[7] Leary，Lindholm，F(xiàn)reeman.Selecting the best and brightest：Leveraging human capitalt[J]. Human Resource Managemen.2002，41（3）：325-340.
[8] Roberson Collins.The effects of recruitment message specificity on applicant attraction to organizations[J]. Journal of Business and Psychology. 2005，19（3）：319-339.
[9] Capelli，P.Making the most of on-line recruiting[J]. Harvard Business Review. 2001，79（3）：139-146.
[10] Calanaki，E.The decission to recruit online：a descriptive study[J]. Career Development International，2002，7（4）：243-251.
[11] 何俊_. 中國(guó)和美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)發(fā)展比較研究[D]. 廣東：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，2015.
[12] 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心. 2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL]. .
[13] 國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理司. 2013年中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告[R].北京：中國(guó)人口出版社，2013.
[14] 王獻(xiàn)峰. 互聯(lián)網(wǎng)對(duì)新生代農(nóng)民工城市融入的影響研究―以鄭州市為例[D]. 鄭州：鄭州大學(xué)，2012.
[15] 羅資琴，劉煜汐. 網(wǎng)絡(luò)招聘對(duì)高等院校畢業(yè)生求職的影響[J]. 蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）：42-44.
[16] 吳小彬. 網(wǎng)絡(luò)招聘有利于人才合理配置與流動(dòng)[N]. 通信信息報(bào)，2005-2-16（3）.
[17] 雷光和，傅崇輝. 中國(guó)人口遷移流動(dòng)的變化特點(diǎn)和影響因素[J]. 西北人口，2013，34（5）：1-8.
[18] 杜麗紅. 我國(guó)城市流動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題及其管理[J]. 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究，2008（1）：89-92.
[19] 張奎，喬忠，王玉華. 關(guān)于流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的探討[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2009（9）：23-25.
[20] 李豫川 .探析網(wǎng)絡(luò)招聘現(xiàn)狀[J]. 法制與社會(huì)，2009，（5）：243-244.
[21] 鄧聚龍. 本征性灰色系統(tǒng)的主要方法[J]. 系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，1986（1）：60-65.
[22] 溫麗華. 灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用[D]. 哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)，2003.
[23] 祖廣哲，丁疆輝. 京津冀地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與信息化耦合協(xié)調(diào)分析[J]. 河北大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，35（6）：623-631.
[24] 劉耀彬，李仁東，宋學(xué)鋒. 中國(guó)區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境耦合的關(guān)聯(lián)分析[J]. 地理學(xué)報(bào)，2005，60（2）： 241- 242.
[25] 閆雪蕓. 網(wǎng)絡(luò)招聘的優(yōu)缺點(diǎn)及對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的影響[J]. 商業(yè)論壇，2013（10）：385-386.
[26] 王萌萌. 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)前景分析[J]. 中國(guó)青年研究，2015（7）：25-29.
[27] 顧麗娟，曾菊新. 中國(guó)區(qū)域城鄉(xiāng)文化系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2013，33（1）：86-91.
[28] 陳穎. 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的區(qū)域差異性研究―基于1998年-2010年我國(guó)31個(gè)省市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[D]. 重慶：西南大學(xué)，2012.
[29] 國(guó)務(wù)院人口普查辦公室. 2010年第六次全國(guó)人口普查匯總數(shù)據(jù)「Z]. 北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.
[30] 艾瑞咨詢集團(tuán). 2008-2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)發(fā)展報(bào)告[EB/OL]. http：///report/
200905/1279.shtml.
[31]李曉陽(yáng)，林恬，竹張琦. 人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)互動(dòng)研究――來(lái)自重慶市的證據(jù)[J]. 中國(guó)人口科學(xué)，2015（6）：46-55.
Coupling analysis of population flow and online
job-search
XU Jing-ping， DING Jiang-hui
（Hebei Normal University Resources and Environmental Science Institute， Shijiazhuang 050024，China）
論文摘要：人力資源問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。文章通過(guò)分析我國(guó)人力資源現(xiàn)論文狀與人力資源管理制度的不足，從而提出需要完善的應(yīng)對(duì)措施。
一、企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)
中國(guó)企業(yè)改革開(kāi)放近30年來(lái)，通過(guò)實(shí)踐所形成的管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)人才的引進(jìn)、管理及為人才提供、創(chuàng)造條件和發(fā)揮才能的環(huán)境方面，盡管有許多成功之處，但是面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，我們還是需要以十分清醒的態(tài)度來(lái)強(qiáng)化新的人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。進(jìn)步來(lái)自對(duì)瓶頸的突破。卓越成績(jī)的取得來(lái)自管理者永不自滿的饑餓精神。用人之長(zhǎng)，容人之短，知人之所長(zhǎng)和用人之所長(zhǎng)。管理者應(yīng)不斷創(chuàng)新、吸收、學(xué)習(xí)新科技、新思維、新方法，引進(jìn)新人才，來(lái)填飽肚子充實(shí)大腦，而不是庸庸碌碌無(wú)力地“守舊”；闖蕩市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)重重，所以要居安思危、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，樹(shù)立人才憂患意識(shí)，做到人盡其才，而不是盲目地排斥或指鹿為馬；要樂(lè)于向上、積極進(jìn)取，營(yíng)造部門(mén)間和諧快樂(lè)的氛圍，而不是死氣沉沉，板著一張長(zhǎng)臉，壓抑的氣氛只會(huì)讓人才跑掉；要樹(shù)立“多做事是自我資歷、經(jīng)驗(yàn)、閱歷的積累，意味著財(cái)富的積累”的務(wù)實(shí)觀，而不是“老實(shí)人多做多吃虧”或者“企業(yè)不是自家的，干好干壞一回事，多干不如少干，少干不如不干”的唯利觀。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要明白，用七八分精力來(lái)挖掘部下的優(yōu)點(diǎn)，用二三分精力注意部下缺點(diǎn)，這是一個(gè)成功管理者最重要的用人原則，因?yàn)樽⒁馊说亩烫帲粫?huì)弱化組織。擇其長(zhǎng)處而用之，才能使部門(mén)工作取得績(jī)效。
二、對(duì)人力資源的制度性激勵(lì)管理
現(xiàn)代企業(yè)人力資源激勵(lì)管理模式具有東西方文化背景方面的適應(yīng)性和差異性。西方文化強(qiáng)調(diào)“契約制度”，而東方文化注重“人倫綱常”，這樣在企業(yè)人力資源激勵(lì)管理上的內(nèi)容有側(cè)重。經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度激勵(lì)理論與管理的管理激勵(lì)理論，實(shí)際上是企業(yè)人力資源激勵(lì)管理活動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具體文化背景下的理論放映。東方文化背景下人力資源激勵(lì)管理的典型形態(tài)是日本模式。日本模式的特征是注重“管理激勵(lì)”，強(qiáng)調(diào)員工從業(yè)自，充分利用了人的“社會(huì)性”或“合群性”動(dòng)機(jī)，通過(guò)終身雇傭、年序工資、內(nèi)部晉升和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等，進(jìn)行人力資源激勵(lì)管理。西方文化的背景下人力資源激勵(lì)管理的典型形態(tài)是美國(guó)模式。美國(guó)模式的特征為，側(cè)重“制度激勵(lì)”，注意利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，主要通過(guò)外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)在職員工進(jìn)行契約化制度管理。
三、我國(guó)人力資源存在的現(xiàn)狀
1.人口素質(zhì)總體比較低。2000年，我國(guó)15歲及以上的文盲人口為8700萬(wàn)人，超過(guò)德國(guó)總?cè)丝?。我?guó)15歲以上受教育年限為7.86年，25歲以上人均受教育年限為7.42年，僅相當(dāng)于美國(guó)100年前15歲以上國(guó)民受教育的水平。2000年我國(guó)勞動(dòng)力人口中初中以下的比例占82%，是同時(shí)期美國(guó)的6.3倍，日本的4.36倍，韓國(guó)的2.4倍。而高中水平占勞動(dòng)總?cè)藬?shù)的13%，但發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)人口受教育程度達(dá)到高中水平平均占到50%左右，德國(guó)達(dá)到35%，是中國(guó)的4.5倍，連發(fā)展較晚的韓國(guó)也是中國(guó)的3.3倍。差距最大的是高等教育，在中國(guó)100個(gè)勞動(dòng)人口中只有5個(gè)受過(guò)高等教育，這一比例只相當(dāng)于美國(guó)的1/7，英國(guó)的1/5。
2.教育投入不足結(jié)構(gòu)不合理。由于財(cái)政支出的嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)九年義務(wù)教育的普及率是91.8%，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)只有75%(2001年)的學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)。高中階段教育的毛入學(xué)率僅為41.3%，高中階段教育容量不足，已成為制約勞動(dòng)人口文化水平、提高教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，同時(shí)也使我國(guó)教育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭高、中間低”的格局，產(chǎn)生了教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。至于高等教育，我國(guó)目前只有13%的入學(xué)率，屬于欠發(fā)達(dá)國(guó)家。
3.人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重。人口老齡化迅速發(fā)展，中國(guó)老年人口超過(guò)1.3億人，隨著1950年出生高峰的人即將進(jìn)入老年，人口老齡化速度將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)老年人口總數(shù)將突破2億人，2027年超過(guò)3億人，2044年將達(dá)到4億人。從2015年到2025年，我國(guó)勞動(dòng)人口預(yù)計(jì)減少2900萬(wàn)左右，估計(jì)到2050年我國(guó)將減少18%～25%的勞動(dòng)人口，屆時(shí)，隨著老齡化程度的加劇，有相當(dāng)一部分崗位，面臨著人員短缺，并且現(xiàn)在這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將不再適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展
4.地區(qū)差距較大。中國(guó)主要生產(chǎn)基地長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣工業(yè)區(qū)，以中國(guó)25%的人口創(chuàng)造了85%的中國(guó)財(cái)富，而廣大中西部地區(qū)，擁有豐富的能源和普通勞動(dòng)力資源，卻未能發(fā)揮其應(yīng)有的能力。2001年我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)平均義務(wù)教育學(xué)生按時(shí)畢業(yè)率分別為83%、78.2%和62%。西部比東部整整落后21個(gè)百分點(diǎn)。2001年義務(wù)教育學(xué)生按時(shí)畢業(yè)率高于80%的地區(qū)有12個(gè)，其中9個(gè)為東部地區(qū)，3個(gè)為中部地區(qū)；超過(guò)90%的地區(qū)僅4個(gè)，分別為天津、上海、浙江和北京；低于20%的地區(qū)有9個(gè)，除海南、湖北外，全部是西部地區(qū)；其中不到50%的有、貴州和寧夏。由于西部經(jīng)濟(jì)和生活水平相當(dāng)落后，使得許多高學(xué)歷人才不愿在西部工作，造成了西部高學(xué)歷人才緊缺，東西部人才結(jié)構(gòu)差別加大。城鄉(xiāng)人力資源也很明顯，城鎮(zhèn)人力資本積累處于中等和高等教育階段，而農(nóng)村人力資本積累處于普及初等教育階段。目前至少有1.2億人流入城鎮(zhèn)，平均受教育年限不到8年。
四、制定人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)引進(jìn)人才的成熟度和人才的自己發(fā)展計(jì)劃，為人才提供發(fā)展的晉升機(jī)會(huì)。對(duì)于引進(jìn)的人才，應(yīng)考察是否真有才華，對(duì)于才華出眾、事業(yè)心強(qiáng)的人才應(yīng)及時(shí)提拔委以重任，拓展其發(fā)展空間。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的原因，未能表現(xiàn)出其才能的，實(shí)施高層次人才“自我開(kāi)發(fā)”計(jì)劃，使其符合發(fā)展方向的前提下，設(shè)計(jì)自己，培養(yǎng)自己。管理者應(yīng)充分聽(tīng)取人才本人的意見(jiàn)，按照高層次人才對(duì)自身發(fā)展的實(shí)際需要，因材施教，以收到事半功倍的效果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入建設(shè)性人事管理機(jī)制，因地制宜地為人才提供更多的工作輪換機(jī)會(huì)，使人才在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)，不斷豐富各類(lèi)人才工作的多樣化，使人才感到職業(yè)更富挑戰(zhàn)性，努力使員工感到為企業(yè)工作是一件值得驕傲的事。人才是企業(yè)的資源，而且是能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的資源。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，企業(yè)要在社會(huì)變革和市場(chǎng)中立于不敗之地，就要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，這不僅有利于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)更有利于人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人與工作的真正結(jié)合，使人們?cè)诮M織中活出生命的意義，從而降低人才的流失率。
五、我國(guó)企業(yè)人力資源管理方向
比較研究是探討我國(guó)企業(yè)管理方向、建立中國(guó)特色的管理思想和方法的一條捷徑。“他山之石，可以攻玉”。通過(guò)對(duì)各國(guó)企業(yè)管理制度、管理方法等方面的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)的比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)價(jià)他們的優(yōu)缺點(diǎn)，揭示企業(yè)管理的規(guī)律性和學(xué)會(huì)善于利用這些規(guī)律，將西方人力資源管理先進(jìn)技術(shù)和方法廣泛地應(yīng)用到我國(guó)的企業(yè)實(shí)踐，“博采眾長(zhǎng)，為我所用”。一是轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思維，提高企業(yè)綜合管理效益；二是加大人力管理投資，提高企業(yè)員工滿意度；三是戰(zhàn)略實(shí)施人力資源管理，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)質(zhì)量和服務(wù)起決定性作用的是——人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，將人力資源管理與組織發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施戰(zhàn)略人力資源管理，從戰(zhàn)略的高度和企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的角度來(lái)審視我國(guó)企業(yè)人力資源及人力資源管理的價(jià)值，全盤(pán)考量人力資源管理對(duì)我國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大意義和作用，不遺余力地爭(zhēng)奪、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)優(yōu)秀人才，并借此提高我國(guó)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：人力資源管理 現(xiàn)狀 應(yīng)對(duì)措施
一、企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)
中國(guó)企業(yè)改革開(kāi)放近30年來(lái)，通過(guò)實(shí)踐所形成的管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)人才的引進(jìn)、管理 及為人才提供、創(chuàng)造條件和發(fā)揮才能的環(huán)境方面，盡管有許多成功之處，但是面對(duì)新的市場(chǎng) 環(huán)境，我們還是需要以十分清醒的態(tài)度來(lái)強(qiáng)化新的人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。進(jìn)步來(lái)自對(duì)瓶頸的突破。 卓越成績(jī)的取得來(lái)自管理者永不自滿的饑餓精神。用人之長(zhǎng)，容人之短，知人之所長(zhǎng)和用人 之所長(zhǎng)。管理者應(yīng)不斷創(chuàng)新、吸收、學(xué)習(xí)新科技、新思維、新方法，引進(jìn)新人才，來(lái)填飽肚 子充實(shí)大腦，而不是庸庸碌碌無(wú)力地“守舊”；闖蕩市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)重重，所以要居安思危、戰(zhàn) 戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，樹(shù)立人才憂患意識(shí)，做到人盡其才，而不是盲目地排斥或指鹿為馬；要 樂(lè)于向上、積極進(jìn)取，營(yíng)造部門(mén)間和諧快樂(lè)的氛圍，而不是死氣沉沉，板著一張長(zhǎng)臉，壓抑 的氣氛只會(huì)讓人才跑掉；要樹(shù)立“多做事是自我資歷、經(jīng)驗(yàn)、閱歷的積累，意味著財(cái)富的積 累”的務(wù)實(shí)觀，而不是“老實(shí)人多做多吃虧”或者“企業(yè)不是自家的，干好干壞一回事，多 干不如少干，少干不如不干”的唯利觀。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要明白，用七八分精力來(lái)挖掘部下的優(yōu) 點(diǎn) ，用二三分精力注意部下缺點(diǎn)，這是一個(gè)成功管理者最重要的用人原則，因?yàn)樽⒁馊说亩烫?，只會(huì)弱化組織。擇其長(zhǎng)處而用之，才能使部門(mén)工作取得績(jī)效。
二、對(duì)人力資源的制度性激勵(lì)管理
現(xiàn)代企業(yè)人力資源激勵(lì)管理模式具有東西方文化背景方面的適應(yīng)性和差異性。西方文化強(qiáng)調(diào) “契約制度”，而東方文化注重“人倫綱?！?，這樣在企業(yè)人力資源激勵(lì)管理上的內(nèi)容有側(cè) 重。經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度激勵(lì)理論與管理的管理激勵(lì)理論，實(shí)際上是企業(yè)人力資源激勵(lì)管理活動(dòng)在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具體文化背景下的理論放映。東方文化背景下人力資源激勵(lì)管理的典型形態(tài)是日本 模式。日本模式的特征是注重“管理激勵(lì)”，強(qiáng)調(diào)員工從業(yè)自主權(quán)，充分利用了人的“社會(huì) 性”或“合群性”動(dòng)機(jī)，通過(guò)終身雇傭、年序工資、內(nèi)部晉升和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)等，進(jìn)行人力資源 激勵(lì)管理。西方文化的背景下人力資源激勵(lì)管理的典型形態(tài)是美國(guó)模式。美國(guó)模式的特征為 ，側(cè)重“制度激勵(lì)”，注意利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，主要通過(guò) 外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)在職員工進(jìn)行契約化制度管理。
三、我國(guó)人力資源存在的現(xiàn)狀
1.人口素質(zhì)總體比較低。2000年，我國(guó)15歲及以上的文盲人口為8700萬(wàn)人，超過(guò)德國(guó)總?cè)丝?。我?guó)15歲以上受教育年 限為7.86年，25歲以上人均受教育年限為7.42年，僅相當(dāng)于美國(guó)100年前15歲以上國(guó)民 受教 育的水平。2000年我國(guó)勞動(dòng)力人口中初中以下的比例占82%，是同時(shí)期美國(guó)的6.3倍，日本的 4.36倍，韓國(guó)的2.4倍。而高中水平占勞動(dòng)總?cè)藬?shù)的13%，但發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)人口受教育程度達(dá) 到高中水平平均占到50%左右，德國(guó)達(dá)到35%，是中國(guó)的4.5倍，連發(fā)展較晚的韓國(guó)也是中國(guó) 的3.3倍。差距最大的是高等教育，在中國(guó)100個(gè)勞動(dòng)人口中只有5個(gè)受過(guò)高等教育，這一比 例只相當(dāng)于美國(guó)的1/7，英國(guó)的1/5。
2.教育投入不足結(jié)構(gòu)不合理。由于財(cái)政支出的嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó) 九年義務(wù)教育的普及率是91.8%，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)只有75%(2001年)的學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)。 高中 階段教育的毛入學(xué)率僅為41.3%，高中階段教育容量不足，已成為制約勞動(dòng)人口文化水平、 提高教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，同時(shí)也使我國(guó)教育結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭高、中間低”的格局，產(chǎn) 生了教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。至于高等教育，我國(guó)目前只有13%的入學(xué)率，屬于欠發(fā)達(dá)國(guó)家 。
3.人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重。人口老齡化迅速發(fā)展，中國(guó)老年人口超過(guò)1.3億人，隨著1950年出 生高峰的人即將進(jìn)入老年，人口老齡化速度將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)老年人 口總數(shù)將突破2億人，2027 年超過(guò)3億人，2044年將達(dá)到4億人。從2015年到2025年，我國(guó)勞動(dòng)人口預(yù)計(jì)減少2900萬(wàn)左右 ，估計(jì)到2050年我國(guó)將減少18%～25%的勞動(dòng)人口，屆時(shí)，隨著老齡化程度的加劇，有相當(dāng)一 部分崗位，面臨著人員短缺，并且現(xiàn)在這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將不再適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。
4.地區(qū)差距較大。中國(guó)主要生產(chǎn)基地長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣工業(yè)區(qū)，以中國(guó)25% 的人口創(chuàng)造了85%的 中國(guó)財(cái)富，而廣大中西部地區(qū)，擁有豐富的能源和普通勞動(dòng)力資源，卻未能發(fā)揮其應(yīng)有的能 力。2001年我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)平均義務(wù)教育學(xué)生按時(shí)畢業(yè)率分別為83%、78.2% 和62%。西部比東部整整落后21個(gè)百分點(diǎn)。2001年義務(wù)教育學(xué)生按時(shí)畢業(yè)率高于80%的地區(qū) 有12個(gè)，其中9個(gè)為東部地區(qū)，3個(gè)為中部地區(qū)；超過(guò)90%的地區(qū)僅4個(gè)，分別為天津、上海、 浙江和北京；低于20%的地區(qū)有9個(gè)，除海南、湖北外，全部是西部地區(qū)；其中不到50%的有 西藏、貴州和寧夏。由于西部經(jīng)濟(jì)和生活水平相當(dāng)落后，使得許多高學(xué)歷人才不愿在西部工 作，造成了西部高學(xué)歷人才緊缺，東西部人才結(jié)構(gòu)差別加大。城鄉(xiāng)人力資源也很明顯，城鎮(zhèn) 人力資本積累處于中等和高等教育階段，而農(nóng)村人力資本積累處于普及初等教育階段。目前至少有1.2億人流入城鎮(zhèn)，平均受教育年限不到8年。
四、制定人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)引進(jìn)人才的成熟度和人才的自己發(fā)展計(jì)劃，為人才提供發(fā)展的晉升機(jī)會(huì)。對(duì)于 引進(jìn)的人才，應(yīng)考察是否真有才華，對(duì)于才華出眾、事業(yè)心強(qiáng)的人才應(yīng)及時(shí)提拔委以重任， 拓展其發(fā)展空間。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的原因，未能表現(xiàn)出其才能的，實(shí)施高層次人才“自我開(kāi)發(fā)”計(jì) 劃，使其符合發(fā)展方向的前提下，設(shè)計(jì)自己，培養(yǎng)自己。管理者應(yīng)充分聽(tīng)取人才本人的意見(jiàn) ，按照高層次人才對(duì)自身發(fā)展的實(shí)際需要，因材施教，以收到事半功倍的效果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)引 入建設(shè)性人事管理機(jī)制，因地制宜地為人才提供更多的工作輪換機(jī)會(huì)，使人才在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)，不斷豐富各類(lèi)人才工 作的多樣化，使人才感到職業(yè)更富挑戰(zhàn)性，努力使員工感到為企業(yè)工作是一件值得驕傲的事 。人才是企業(yè)的資源，而且是能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的資源。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，企業(yè)要 在社會(huì)變革和市場(chǎng)中立于不敗之地，就要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，這不僅有利于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)更有 利于人才實(shí)現(xiàn)個(gè)人與工作的真正結(jié)合，使人們?cè)诮M織中活出生命的意義，從而降低人才的流 失率。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老金會(huì)計(jì);設(shè)定提存計(jì)劃;設(shè)定收益計(jì)劃;會(huì)計(jì)處理
中圖分類(lèi)號(hào):F840.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2010)01-0070-03
一、引言
人口老齡化趨勢(shì)已成為全球性的問(wèn)題,據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì),到2030年,全球老齡人口占總?cè)丝诒壤龑⒂赡壳暗?%升至16%。西方人口專(zhuān)家將21世紀(jì)稱為“世界性人口老齡化的時(shí)代”。世界各國(guó)一直在不斷努力尋求解決的途徑,至今已形成了各具特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于養(yǎng)老金計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題,我國(guó)起步較晚,與西方國(guó)家的研究相比還存在很大差距,尚處于探索階段。根據(jù)2000年11月1日進(jìn)行的第五次全國(guó)人口普查資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?0.6%,其中65歲以上的人口占6.96%(僅指中國(guó)大陸地區(qū)),已達(dá)到聯(lián)合國(guó)關(guān)于“老齡型國(guó)家或地區(qū)”的界定標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下研究養(yǎng)老金會(huì)計(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容
(一)養(yǎng)老金的性質(zhì)
養(yǎng)老金作為支付給退休職工用于保障日后生活的資金,人們對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí),曾經(jīng)產(chǎn)生兩種主要觀點(diǎn):一是“社會(huì)福利觀”,二是“勞動(dòng)報(bào)酬觀”。
社會(huì)福利觀認(rèn)為,職工在職時(shí)取得工資收入,體現(xiàn)按勞分配;在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金是對(duì)剩余價(jià)值的分配,體現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)對(duì)職工的關(guān)懷。我國(guó)傳統(tǒng)體制下的養(yǎng)老金支付即是該觀點(diǎn)的體現(xiàn),養(yǎng)老金支付往往由國(guó)家和企業(yè)包攬,企業(yè)職工在職服務(wù)期間不確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一觀點(diǎn)的弊端日漸暴露。一方面,養(yǎng)老金費(fèi)用沒(méi)有預(yù)提,企業(yè)無(wú)法估計(jì)未來(lái)應(yīng)付養(yǎng)老金數(shù)額;另一方面,收益和成本不配比,使得企業(yè)各期的損益缺乏可比性,不能夠反映企業(yè)的真實(shí)業(yè)績(jī)。
勞動(dòng)報(bào)酬觀認(rèn)為,養(yǎng)老金是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分,是職工在職服務(wù)期間提供勞務(wù)所賺取的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,其實(shí)質(zhì)是“遞延工資”。因此,會(huì)計(jì)處理不再作為一項(xiàng)營(yíng)業(yè)外支出,而是在勞務(wù)發(fā)生時(shí)就確認(rèn)為當(dāng)期的成本費(fèi)用。這一觀點(diǎn)已被世界各國(guó)(包括我國(guó))會(huì)計(jì)界普遍接受?，F(xiàn)行養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算的原則也就是建立在該觀點(diǎn)基礎(chǔ)上的。
(二)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的核算原則
既然養(yǎng)老金費(fèi)用是在職工為企業(yè)提供服務(wù)的當(dāng)期確認(rèn)的,那么,在會(huì)計(jì)核算時(shí)就應(yīng)體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則。企業(yè)在職工提供服務(wù)期間確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用,既反映了養(yǎng)老金的基本屬性,也是會(huì)計(jì)核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則的要求。我國(guó)新頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》規(guī)定,企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照職工為其提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間和受益對(duì)象計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。按照這一規(guī)定,目前大多數(shù)企業(yè)在職工服務(wù)期間就確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則,這是我國(guó)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)發(fā)展的一大進(jìn)步。
(三)養(yǎng)老金計(jì)劃的類(lèi)型及會(huì)計(jì)處理
根據(jù)養(yǎng)老金的給付方式和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體不同,養(yǎng)老金計(jì)劃分為設(shè)定提存計(jì)劃(Defined Contribution Plan,簡(jiǎn)稱DCP)和設(shè)定受益計(jì)劃(Defined Benefit Plan,簡(jiǎn)稱DBP)。
1.設(shè)定提存計(jì)劃。設(shè)定提存計(jì)劃是指企業(yè)按照養(yǎng)老金計(jì)劃的約定,每年按照職工工資的一定比例提取養(yǎng)老金,職工退休時(shí)所能領(lǐng)取的退休金取決于提存的金額及其所產(chǎn)生的投資收益,企業(yè)并不保證職工退休時(shí)養(yǎng)老金的給付金額。在該計(jì)劃下,企業(yè)根據(jù)事先確定的繳費(fèi)水平向一個(gè)獨(dú)立實(shí)體支付確定數(shù)額的提存金,職工退休時(shí)所能獲得的養(yǎng)老金數(shù)額取決于所繳提存金額及其投資收益在職工退休時(shí)的累積額,職工到期領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額是不確定的,而且通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等完全由職工個(gè)人承擔(dān)。設(shè)定提存計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,只需在每期計(jì)提時(shí)借記成本費(fèi)用科目,貸記現(xiàn)金或銀行存款即可。具體會(huì)計(jì)分錄如下:
企業(yè)上繳社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)時(shí):
借:管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
貸:銀行存款
向個(gè)人賬戶足額提撥資金時(shí):
借:管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
貸:銀行存款
向個(gè)人賬戶不足額提撥資金時(shí):
借:管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
貸:銀行存款
應(yīng)付養(yǎng)老金費(fèi)用
向個(gè)人賬戶超額提撥資金時(shí):
借:管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
預(yù)付養(yǎng)老金費(fèi)用
貸:銀行存款
2.設(shè)定收益計(jì)劃。設(shè)定收益計(jì)劃是指企業(yè)承諾在職工退休時(shí)一次或分期支付一定金額的養(yǎng)老金,只要職工退休時(shí)企業(yè)有能力履行支付義務(wù),企業(yè)是否按時(shí)提取養(yǎng)老金以及提取多少都由企業(yè)自行決定。在該計(jì)劃下,企業(yè)承諾確定數(shù)額的養(yǎng)老金給付額,并確保提存金和基金資產(chǎn)投資收益的積累額到期能滿足支付職工養(yǎng)老金的需要,與養(yǎng)老金資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)全部由企業(yè)承擔(dān)。確定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理較為復(fù)雜,將來(lái)的給付義務(wù)換算成現(xiàn)時(shí)的養(yǎng)老金費(fèi)用和負(fù)債,要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,從而涉及折現(xiàn)率的選擇。而折現(xiàn)的計(jì)算必須要考慮很多不確定因素,一般要由精算師對(duì)職工的死亡率、離職率、利息率、投資收益率、提前退休率、未來(lái)的薪金水平及養(yǎng)老金計(jì)劃運(yùn)作中的其他因素做出預(yù)測(cè)。養(yǎng)老金負(fù)債要在精算基礎(chǔ)上計(jì)量,按期估計(jì)并計(jì)算未來(lái)支付養(yǎng)老金的年金現(xiàn)值,據(jù)此確定養(yǎng)老金成本及每期應(yīng)向養(yǎng)老金基金提存的金額。具體會(huì)計(jì)分錄如下:
每年發(fā)生服務(wù)成本和負(fù)債利息時(shí):
借: 管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
貸: 預(yù)計(jì)負(fù)債
提撥資金時(shí):
借:養(yǎng)老金計(jì)劃資產(chǎn)
貸:銀行存款
養(yǎng)老金計(jì)劃資產(chǎn)發(fā)生實(shí)際收益時(shí):
借:養(yǎng)老金計(jì)劃資產(chǎn)
貸:管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
發(fā)生損失時(shí),作相反分錄。
養(yǎng)老金計(jì)劃修改(包括開(kāi)始實(shí)施) 時(shí)確認(rèn)服務(wù)成本:
借:前期服務(wù)成本
貸:預(yù)計(jì)負(fù)債
每年攤銷(xiāo)前期服務(wù)成本時(shí):
借:管理費(fèi)用―養(yǎng)老金費(fèi)用
貸:前期服務(wù)成本
實(shí)際支付費(fèi)用時(shí):
借:預(yù)計(jì)負(fù)債
貸:養(yǎng)老金計(jì)劃資產(chǎn)
3.設(shè)定提存計(jì)劃和設(shè)定收益計(jì)劃的比較。從上述分析來(lái)看,DCP和DBP各有優(yōu)缺點(diǎn),二者比較見(jiàn)下表:
三、養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀
(一)國(guó)際養(yǎng)老金會(huì)計(jì)現(xiàn)狀
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)(LAS19)“雇員福利”和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)(LAS26)“退休福利計(jì)劃的會(huì)計(jì)和報(bào)告”兩項(xiàng)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)先后頒布了多項(xiàng)有關(guān)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,形成一套比較科學(xué)的會(huì)計(jì)體系。該體系主要由FAS87“雇主對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)處理”、FAS88“雇主對(duì)設(shè)定受益養(yǎng)老金計(jì)劃的結(jié)算、削減和終止福利的會(huì)計(jì)處理”以及FAS158“雇主對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃和其他退休后福利計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理”等組成。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布了標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告第24號(hào)(SSAP24)“養(yǎng)老金成本的會(huì)計(jì)處理”,修訂了英國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第17號(hào)(FRS17)“退休福利”。
LAS19、FAS87和FRS17對(duì)設(shè)定提存計(jì)劃的規(guī)定基本相同。一方面,要求企業(yè)在雇員提供服務(wù)期間把為換取該服務(wù)而應(yīng)付給設(shè)定提存計(jì)劃的提存金確認(rèn)為一項(xiàng)費(fèi)用;另一方面,要求企業(yè)披露為設(shè)定提存計(jì)劃確認(rèn)的費(fèi)用金額。具體見(jiàn)下表:
(二)我國(guó)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)現(xiàn)狀
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從1984年開(kāi)始建立試點(diǎn),2006年2月15日,財(cái)政部在借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,將養(yǎng)老金會(huì)計(jì)按照會(huì)計(jì)主體的不同分為企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)和企業(yè)年金會(huì)計(jì),分別在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)和第10號(hào)中予以規(guī)范?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》對(duì)職工養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)等各種不同形式報(bào)酬的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行歸納,規(guī)范了職工薪酬的確認(rèn)、計(jì)量和披露。依照該準(zhǔn)則,企業(yè)將根據(jù)具體的設(shè)定提存計(jì)劃,按照固定金額或工資的一定比例提取并支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金,在職工在職的會(huì)計(jì)期間確認(rèn)為負(fù)債,并且根據(jù)受益對(duì)象計(jì)入資產(chǎn)成本或當(dāng)期費(fèi)用,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)――企業(yè)年金基金》將依法制定的企業(yè)年金計(jì)劃所籌集的資金及其投資運(yùn)營(yíng)收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,單獨(dú)作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和列報(bào);規(guī)范了企業(yè)年金基金的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用和凈資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和披露;規(guī)定企業(yè)年金基金所持有的各類(lèi)投資需以公允價(jià)值計(jì)量;企業(yè)年金基金的報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表和附注組成等。
四、結(jié)論
我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是設(shè)定受益制與設(shè)定提存制的結(jié)合,其中社會(huì)統(tǒng)籌部分屬于設(shè)定受益計(jì)劃, 而個(gè)人賬戶部分屬于設(shè)定提存計(jì)劃,從制度設(shè)計(jì)及“實(shí)質(zhì)重于形式”原則上看,似應(yīng)按照設(shè)定受益制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。但目前我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金(特別是基本養(yǎng)老金)的會(huì)計(jì)處理還不適宜采用設(shè)定受益計(jì)劃下的處理方法,原因在于:目前我國(guó)法規(guī)制度尚不健全、精算師隊(duì)伍缺乏以及企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和水平參差不齊;企業(yè)養(yǎng)老金費(fèi)用構(gòu)成模糊,只是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計(jì)算,不具備按照設(shè)定受益計(jì)劃分別確認(rèn)養(yǎng)老金成本各組成部分的條件;由于設(shè)定受益計(jì)劃較為復(fù)雜,很大程度得依賴和借助精算師的力量,使大多數(shù)企業(yè)無(wú)法采用保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)方法,依據(jù)合理的精算假設(shè)計(jì)算養(yǎng)老金成本和各種給付義務(wù);相反,設(shè)定提存計(jì)劃的實(shí)施成本較低,會(huì)計(jì)處理較為簡(jiǎn)單。雖然目前對(duì)企業(yè)養(yǎng)老金和企業(yè)年金均采用設(shè)定提存計(jì)劃,但對(duì)一些大型的、條件成熟的企業(yè)可試行設(shè)定受益計(jì)劃,以后隨著條件的成熟逐步向設(shè)定受益計(jì)劃過(guò)渡。
注釋:
[1] 市場(chǎng)相關(guān)價(jià)值,可能是公允價(jià)值計(jì)量屬性, 或是在不超過(guò)5年內(nèi)以系統(tǒng)合理的方式通過(guò)確認(rèn)公允價(jià)值的變動(dòng)而計(jì)算所得的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1] 朱康萍.企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的思考[J].會(huì)計(jì)研究,2004,(03):73-77.
[2] 季曉東.養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理的探討[J].會(huì)計(jì)研究,2002,(06):27-32.
[3] 陳芳芳.美國(guó)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)最新發(fā)展及其借鑒[J].財(cái)會(huì)通訊(綜合),2008,(05):105-106.
關(guān)鍵詞：空賬問(wèn)題；名義賬戶制度；適用性
一、我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的“空賬”問(wèn)題
我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度于2005年建立個(gè)人賬戶，確立了部分積累制模式。在個(gè)人賬戶建立之前，已經(jīng)退休的那部分人時(shí)沒(méi)有個(gè)人賬戶的，這部分退休后，要補(bǔ)齊已退休職工（即“老人”）的養(yǎng)老金；另外，制度改革前就已經(jīng)參加工作，存在積欠的空賬。“老人”退休后的待遇給付的解決方法已經(jīng)明確。但在部分積累制下，社會(huì)統(tǒng)籌部分與個(gè)人賬戶部分的基金本應(yīng)該彼此獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，且禁止挪用個(gè)人賬戶基金。但由于巨額的轉(zhuǎn)制成本，僅依靠社會(huì)統(tǒng)籌部分仍不足以支付退休人員的養(yǎng)老金，實(shí)際管理中，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶沒(méi)有嚴(yán)格分離，導(dǎo)致個(gè)人賬戶被挪用，甚至成為空賬，參保者的個(gè)人賬戶資金額無(wú)實(shí)質(zhì)性積累。
二、名義賬戶制的含義及優(yōu)缺點(diǎn)
1、名義賬戶制的含義
名義賬戶制又稱為名義繳費(fèi)確定型養(yǎng)老金模式（簡(jiǎn)稱 NDC 模式）。它集現(xiàn)收現(xiàn)付制DB計(jì)劃與基金積累制DC計(jì)劃于一體。參保者個(gè)人繳費(fèi)全部劃入個(gè)人賬戶，只記錄下繳費(fèi)額，個(gè)人繳費(fèi)的增值受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率掛鉤的名義利率的影響。參保人退休時(shí)的養(yǎng)老待遇取決于個(gè)人賬戶積累額的多少，其待遇還會(huì)受其記賬利息和平均預(yù)期壽命等因素的影響。
2、名義賬戶制的優(yōu)點(diǎn)
（1）較好地解決轉(zhuǎn)軌成本的問(wèn)題
該制度在籌資模式上是現(xiàn)收現(xiàn)付制，所以當(dāng)期籌集的養(yǎng)老金可以用來(lái)給付當(dāng)期已退休人員的養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的支付壓力相對(duì)來(lái)說(shuō)得以減輕。名義賬戶的逐步積累可以通過(guò)政府加大財(cái)政支持力度，開(kāi)拓資金收入渠道，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，做事個(gè)人賬戶。
（2）該模式是現(xiàn)收現(xiàn)付式的融資和積累式的給付的結(jié)合
首先，參保人員退休后的待遇給付與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，并且個(gè)人賬戶制度本身透明度高，對(duì)參保者繳費(fèi)具有激勵(lì)作用；其次，基金積累額少，沒(méi)有投資風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)基金遭遇通貨膨脹之憂。在資本市場(chǎng)不完善的國(guó)家，其資本市場(chǎng)現(xiàn)狀與該制度模式很匹配。
（3）具有自動(dòng)平衡機(jī)制
名義賬戶制本身就涵蓋三個(gè)部分，首先是非積累型，其次是確定繳費(fèi)制，最后是精算型的，因此從其本質(zhì)上來(lái)看，在設(shè)計(jì)制度時(shí)必須綜合考慮人口年齡結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口的平均預(yù)期壽命等因素的變化，針對(duì)這些預(yù)期的變化設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)平衡機(jī)制。
3、名義賬戶制度的弊端
（1）影響人們對(duì)制度的信心
名義賬戶只是記錄金額，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的資金積累，在一定程度上會(huì)給民眾造成不信任感，進(jìn)而影響繳費(fèi)金額，不利于制度的持續(xù)運(yùn)行。
（2）財(cái)務(wù)的穩(wěn)定需付出極大的代價(jià)
從名義賬戶的長(zhǎng)期實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，財(cái)務(wù)的穩(wěn)定需要付出較大的代際，一方面需要提高繳費(fèi)率，另一方面則需要降低退休人員的養(yǎng)老金待遇，否則個(gè)人賬戶下的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性很難實(shí)現(xiàn)。李珍教授指出“養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)的可持續(xù)性的評(píng)判有兩個(gè)方面，一個(gè)是制度上收支平衡，另一個(gè)則是包含合理的負(fù)擔(dān)水平和合理的替代水平”①。
（3）共濟(jì)性差，再分配效果較弱
名義賬戶模式下，待遇給付與個(gè)人繳費(fèi)有很大關(guān)聯(lián)，所以其共濟(jì)性差，在瑞典有“最低退休金計(jì)劃”作為保障，否則就會(huì)造成收入的不公平現(xiàn)象。
三、名義賬戶制對(duì)中國(guó)的適用性
1、有助于解決轉(zhuǎn)型成本問(wèn)題
名義賬戶制下，個(gè)人賬戶本來(lái)就是只有記賬金額，符合中國(guó)目前個(gè)人賬戶的運(yùn)行狀態(tài)，并且是制度本身不要求做實(shí)個(gè)人賬戶，有助于解決我國(guó)轉(zhuǎn)型成本問(wèn)題。
2、適合中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀
“與 OECD國(guó)家相比，我國(guó)的金融市場(chǎng)的投資產(chǎn)品少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足”②，也就是說(shuō)如果做實(shí)個(gè)人賬戶，做實(shí)后的資金如何投資也是問(wèn)題，如何切實(shí)保證老年人的生活質(zhì)量成了問(wèn)題。名義賬戶制對(duì)于金融市場(chǎng)發(fā)展不太成熟的國(guó)家具有吸引力，因?yàn)槠鋵?duì)于金融市場(chǎng)的依賴少，可避免一定的操作風(fēng)險(xiǎn)。
3、靈活選擇退休年齡
“靈活的退休年齡選擇對(duì)于我國(guó)來(lái)講，也可以將已經(jīng)退休人員依然在工作的工資納入到養(yǎng)老金繳費(fèi)中來(lái)，在某種程度上擴(kuò)大了繳費(fèi)的范圍，并控制了給付的范圍和時(shí)間。同時(shí)對(duì)于退休年齡的選擇，對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)講會(huì)帶來(lái)更多的靈活和自由，調(diào)動(dòng)人們的工作積極性和適應(yīng)現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況”③。
四、結(jié)論
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革至關(guān)重要，是關(guān)乎民生的大事。不能盲目學(xué)習(xí)，要立足國(guó)情。瑞典實(shí)行名義賬戶制具有一定制度基礎(chǔ)：具有“較大的盈余儲(chǔ)備”④，并且以強(qiáng)有力的職業(yè)年金計(jì)劃和“保障養(yǎng)老金”作支撐，完善的財(cái)務(wù)“自動(dòng)平衡機(jī)制”。因此，我國(guó)不可完全復(fù)制瑞典的名義賬戶制。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)2050年60歲及以上人口比例將超過(guò)30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化，在老齡化程度如此嚴(yán)重的時(shí)候，該制度只能是作為一種發(fā)揮銜接功能的制度，若長(zhǎng)期實(shí)行，則很難應(yīng)付人口老齡化的挑戰(zhàn)?！班嵄恼J(rèn)為名義賬戶制對(duì)中國(guó)是利大于弊，是我國(guó)養(yǎng)老保障制度的一個(gè)理性選擇”⑤。但我國(guó)應(yīng)該更多的應(yīng)該學(xué)習(xí)別國(guó)的技術(shù)，而不是照搬制度。（作者單位：四川大學(xué)公共管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]張勤，陳柳欽，名義賬戶制與養(yǎng)老金個(gè)人賬戶改革：理論、經(jīng)驗(yàn)與推斷》[J].《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2013年第5期.
[2]李珍，《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)私有化的反思》[J].《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2010第2期.
[3]李珍、周藝夢(mèng)，社會(huì)養(yǎng)老保障制度的“瑞典模式”――瑞典名義賬戶制度解決了什么？[J].《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2010年第8期.
[4]房連泉，瑞典名義賬戶養(yǎng)老金制度改革探析[J].《歐洲研究》2008年第6期.
[5]鄭秉文，以“名義賬戶”制實(shí)現(xiàn)混合型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，2004-6-17.
注解：
①李珍，《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)私有化的反思》[J]，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2010第2期.
②③張勤，陳柳欽，《名義賬戶制與養(yǎng)老金個(gè)人賬戶改革：理論、經(jīng)驗(yàn)與推斷》[J]，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2013年第5期.
[關(guān)鍵詞] 再分配 不公 對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng),人民生活水平普遍提高。但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)貧富差距也在不斷擴(kuò)大,全國(guó)及尼系數(shù)從1978年的0.317上升到2005年的0.455。更為嚴(yán)重的是,近年來(lái)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還在繼續(xù),主要表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)收入差距拉大,由1978年的2.57:1,擴(kuò)大到2007年的3.33∶1,絕對(duì)差距達(dá)到9646元;二是地區(qū)收入差距拉大,從農(nóng)村居民看,2004年人均收入最高的省市與最低省市的差距拉大到4.11倍,從城鎮(zhèn)居民看,2004年這一差距擴(kuò)大到2.31倍。三是行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大;四是群體之間收入差距拉大,以城鎮(zhèn)居民為例,2004年,低收入戶在總居民收入中的收入比重只占7.3%,而高收入戶的收入比重,則占40.6%。另外農(nóng)民收入水平偏低,增速比城鎮(zhèn)居民年均少8%―9%;還有一系列行業(yè)壟斷,灰色、黑色收入等問(wèn)題。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉•劉易斯 (William Lewis)曾指出:“收入分配的變化是發(fā)展進(jìn)程中最具有政治意義的方面 ,也是最容易誘發(fā)妒忌心理和混亂動(dòng)蕩的方面?！蓖晟剖杖敕峙淅碚?縮小貧富差距對(duì)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
一、我國(guó)再分配中存在的問(wèn)題
1.稅收在調(diào)節(jié)收入方面應(yīng)有的作用還沒(méi)完全發(fā)揮
第一,個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用微弱。個(gè)人所得稅中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)個(gè)人所得稅占稅收收入的比重偏低。由于個(gè)人所得稅的公平收入分配功能以其收入功能為基礎(chǔ),因此其調(diào)節(jié)作用受限制。(2)個(gè)人所得稅的課稅模式不合理?，F(xiàn)行個(gè)人所得稅制實(shí)行分類(lèi)所得課稅模式,不能就納稅人全年各項(xiàng)應(yīng)稅所得綜合計(jì)算征稅,難以體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的原則。而且由于分類(lèi)所得課稅模式對(duì)不同收入項(xiàng)目采取不同的稅率和扣除方法,造成各項(xiàng)所得之間稅收負(fù)擔(dān)不一致,納稅人容易分解收入、多次扣除費(fèi)用,存在較多的逃稅、避稅漏洞。(3)個(gè)人所得稅的扣除方式不合理。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除實(shí)行綜合扣除方式,采取定額扣除和定率扣除相結(jié)合的方法,未能考慮到納稅人的婚姻狀況、家庭總收入、贍養(yǎng)人口等情況,忽視了收入水平與現(xiàn)實(shí)納稅能力的區(qū)別影響了個(gè)人所得稅量能征收的公平性。(4)個(gè)人所得稅的征收范圍過(guò)窄。個(gè)人所得稅來(lái)源過(guò)重地偏向?qū)儆趧趧?dòng)收入的工薪所得,部分非勞動(dòng)所得的高額收入?yún)s游離在稅收調(diào)節(jié)之外,或名義上征收而實(shí)際不征或征收不足。如在證券投資收益方面,將股息和紅利作為個(gè)人所得課征,但對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,不作為個(gè)人所得征收個(gè)人所得稅,對(duì)由證券交易而獲得的所得,尚未開(kāi)征相應(yīng)的證券交易稅;
第二,個(gè)人收入支出環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅不完善。我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅制是1994年稅制改革中新設(shè)的一個(gè)稅種,在引導(dǎo)消費(fèi)方向、保證國(guó)家收入方面起到了一定的作用,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)稅在調(diào)節(jié)高消費(fèi)支出方面的作用日益微弱。一是現(xiàn)行的消費(fèi)稅只對(duì)特殊消費(fèi)品征稅,而不對(duì)消費(fèi)行為課稅,致使一些已屬奢侈消費(fèi)的消費(fèi)行為未能得到應(yīng)有的調(diào)節(jié);二是消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用錯(cuò)位,已不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)狀況,致使本應(yīng)得到調(diào)節(jié)的得不到調(diào)節(jié),本不需要調(diào)節(jié)的進(jìn)行了調(diào)節(jié);
第三,個(gè)人財(cái)產(chǎn)積聚環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅調(diào)節(jié)不力。我國(guó)現(xiàn)行稅制中的財(cái)產(chǎn)稅由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅等構(gòu)成,財(cái)產(chǎn)稅額作用是籌集地方財(cái)政收入,其調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的作用相當(dāng)微弱;
第四,個(gè)人財(cái)富轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)未開(kāi)征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅。我國(guó)的遺產(chǎn)稅雖然被提上了議事日程,卻一直未能開(kāi)征。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)積累程度已有提高,特別是高收入群體的財(cái)產(chǎn)已積累到相當(dāng)規(guī)模。遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的缺位使得稅收無(wú)法消除嚴(yán)重的財(cái)富累積效應(yīng)。
2.社會(huì)保障體系不健全
第一,最低社會(huì)保障存在不公平。城市最低生活保障的“勞動(dòng)收入判斷標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有全面評(píng)價(jià)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力,只包括勞動(dòng)收人而沒(méi)有考慮資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)收入,一些沒(méi)有勞動(dòng)收入?yún)s擁有資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)的人仍然符合低保的資格標(biāo)準(zhǔn),比如擁有四五套住房還領(lǐng)低保的情況,有違低保本意,使低保資金流失,國(guó)家受損。
大部分農(nóng)村還處于社會(huì)保障空白狀態(tài)。我國(guó)公民中農(nóng)民最多,生活也最苦,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都以犧牲農(nóng)民的利益為條件,而現(xiàn)在他們不僅無(wú)法享受和城市居民平等的社會(huì)保障水平,甚至還處于無(wú)任何保障的水平。還有另一特殊群體――農(nóng)民工的保障也因制度的不健全而十分脆弱;
第二,現(xiàn)收現(xiàn)付制難以應(yīng)對(duì)未來(lái)人口老齡化。我國(guó)的社會(huì)保障名義上是個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的社會(huì)保障制度,實(shí)際上仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式?，F(xiàn)收現(xiàn)付制很好地體現(xiàn)了互濟(jì)原則,且便于管理,無(wú)須高昂的管理和監(jiān)管費(fèi)用,但存在著養(yǎng)老責(zé)任后移的情況,對(duì)人口老齡化而言是脆弱的,面對(duì)人口老齡化的沖擊,會(huì)對(duì)當(dāng)代和后代人的繳費(fèi)和受益水平產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,當(dāng)期應(yīng)盡的社會(huì)保障責(zé)任沒(méi)有盡全;
第三,制度不完善,責(zé)任不清,資金管理混亂。社會(huì)保障制度不完善,導(dǎo)致大量社保資金掌握在地方政府手中,難以統(tǒng)籌分配,且各地管理水平存在差異,各部門(mén)責(zé)任不清,社會(huì)保障基金短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存,保值增值水平低。另外,對(duì)社會(huì)保障責(zé)任重視不夠?qū)е律鐣?huì)保險(xiǎn)水平偏高,過(guò)于依賴中央財(cái)政,社會(huì)保險(xiǎn)缺口最終成為政府的無(wú)限責(zé)任,不利于社會(huì)保障代際平衡和健康發(fā)展。
二、對(duì)策思考
1.增強(qiáng)稅收對(duì)高收入的調(diào)節(jié)作用
第一,簡(jiǎn)化工薪所得的稅率檔次,拉大低檔間距,降低低檔稅率,體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則。制定更趨合理的稅率和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)考慮納稅人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)家庭人口等費(fèi)用扣除,在統(tǒng)一各地費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),避免各地自行規(guī)定不同的扣除標(biāo)準(zhǔn),人為造成分配不合理情況。調(diào)高股息、紅利、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、特許權(quán)使用費(fèi)所得、偶然所得等非勞動(dòng)性收入的稅率;
第二,調(diào)整完善消費(fèi)稅稅目。通過(guò)消費(fèi)稅制的調(diào)整,擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍,將新出現(xiàn)的高檔品、奢侈品及高檔消費(fèi)行為均列入征稅范圍,取消對(duì)已成為日常用品的商品的征稅,切實(shí)發(fā)揮其對(duì)高收入群體的調(diào)節(jié)作用;
第三,改革稅收征管體制,加強(qiáng)征管力度,加大對(duì)偷逃稅款等違法行為的監(jiān)管查處力度,增加納稅人偷逃稅款的成本和風(fēng)險(xiǎn);
第四,政府應(yīng)進(jìn)一步改革稅制,完善個(gè)人所得稅,積極創(chuàng)造條件開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等財(cái)產(chǎn)稅,逐步擴(kuò)大對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度,縮小不合理的收入差距。
2.建立覆蓋整個(gè)國(guó)家的公平完善的社會(huì)保障體系
第一,完善“勞動(dòng)收入判斷標(biāo)準(zhǔn)”,盡快建立覆蓋整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障體系,讓農(nóng)民享受到改革發(fā)展的成果,縮小城鄉(xiāng)差距;
第二,現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金制結(jié)合?；鹬茖?duì)于老齡化而言優(yōu)于現(xiàn)收現(xiàn)付制,且有利于提高儲(chǔ)蓄促進(jìn)增長(zhǎng),但是卻大大弱化了社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)功能,并且存在積累資金的投資和保值增值以及高管理與監(jiān)管費(fèi)用問(wèn)題?？紤]到二者的優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái),建立一種高效的混合型養(yǎng)老制度;
第三,建立社會(huì)保障預(yù)算,不斷提高統(tǒng)籌層次,有效控制社會(huì)保障成本,強(qiáng)化對(duì)未來(lái)社會(huì)保障的資金儲(chǔ)備。強(qiáng)化社會(huì)保障資金及責(zé)任管理,節(jié)約當(dāng)前資金,防止社會(huì)保障向當(dāng)代人多分配的傾向。
收入分配是民生之源,是國(guó)家穩(wěn)定和諧之源,收入分配改革的最終目的是要構(gòu)建一個(gè)合理、公平、共享的收入分配制度,真正讓全體人民合理分享到國(guó)家發(fā)展的成果。我國(guó)應(yīng)該努力構(gòu)建一個(gè)中等收入水平人群占絕大多數(shù)的橄欖型收入結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,這個(gè)任務(wù)可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),在初次分配、再分配和第三次分配都值得下工夫,僅僅重視某一個(gè)環(huán)節(jié),是無(wú)法理順收入分配關(guān)系的。只要我們真正堅(jiān)持以人為本,民生為重,堅(jiān)持公平、正義、共享的核心價(jià)值觀,按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)理順收入分配秩序,調(diào)整舊的制度,確立新的政策,收入分配這個(gè)民生之源就會(huì)在公平、正義、共享的機(jī)制下得到永久的保障,整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展就具備了扎實(shí)的基礎(chǔ),民生問(wèn)題也會(huì)得到持續(xù)的改善。
參考文獻(xiàn):
