時間：2024-02-07 14:41:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇人口老齡化的解決，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】人口老齡化;養(yǎng)老保險;影響分析;解決措施
引言
人口老齡化現(xiàn)象是人類社會進步的一個標志，但同時也是個挑戰(zhàn)。近年來，我國人口老齡化問題日益嚴峻，逐步開始影響到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。而由于我國養(yǎng)老保險制度方面發(fā)展比較晚，在制度和管理等方面還存在著一些問題，面對人口老齡化的迅速發(fā)展，所造成的社會問題，我國的養(yǎng)老保險制度還不具備完善管理和改善的能力，需要在今后的發(fā)展中，針對人口老齡化問題造成的社會影響，結合我國的實際情況，采取一定的解決問題的措施，為改善和緩解我國人口老齡化問題造成的社會影響。
一、我國人口老齡化的特征
我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一，人口老齡化的基本特征可以表現(xiàn)在以下的幾個方面：
第一，我國人口老齡化發(fā)展速度快，規(guī)模大。我國人口老齡化問題出現(xiàn)到人口老齡化出現(xiàn)嚴重的社會問題所用時間短，并且相比較一些發(fā)達國家，我國人口老齡化速度更快，鋪蓋的面積更廣，做造成的影響更大。
第二，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)倒置明顯。人口老齡化是人類社會進步的一個標志，所以從整體上看經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，老齡化現(xiàn)象要比經(jīng)濟不發(fā)達的區(qū)域明顯。而受我國社會體制影響，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)倒置明顯，農(nóng)村老齡化比城鎮(zhèn)老齡化問題更嚴重，增長更快。
第三，我國老齡化存在不合理，超前出現(xiàn)。人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定程度上才會出現(xiàn)的，如：日本，美國等一些發(fā)達國家，伴隨著物質生活水平和精神水平的提高而出現(xiàn)的。但我國的人口老齡化問題則是由計劃生育控制下迅速滋長的，老齡化問題過于超前。對于目前我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展造成的影響更大，解決更困難。
二、人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的影響
（一）人口老齡化問題的突出，老齡化人口增長，相應的會造成離休費、退休費的增加。近年來，我國對養(yǎng)老保險越來越重視，養(yǎng)老保險制度也得到了不斷的完善和發(fā)展，為我國老齡人養(yǎng)老，提供了基金。但由于發(fā)展時間有限，在管理上還存在一些局限性，造成養(yǎng)老保險基金收入降低，人口老齡化的嚴重又造成支出的增加，從而出現(xiàn)養(yǎng)老基金入不敷出的局面，不利于養(yǎng)老保險基金的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
（二）人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老保險制度的推廣，一方面為老齡化人群提供了更多的物質保障。而另一方面，也給在職人員造成了嚴重的負擔。老齡化人口越來越多，養(yǎng)老保險金額也隨之越來越多，從而造成嚴重的兩極分化，影響了養(yǎng)老保險制度的完善和發(fā)展。
（三）人口老齡化養(yǎng)老保險基金的籌集主要是由國家、單位、個人進行繳納。而老齡化程度的加快，使養(yǎng)老保險的籌集基金模式發(fā)生的重大的改變，以往的籌集制度已經(jīng)不能適應時展的需求和滿足我國老齡化人群對養(yǎng)老保險制度的要求，轉換資金籌集模式是解決我國目前養(yǎng)老基金困難，緩解籌資壓力的必然選擇。
三、完善養(yǎng)老保險制度改革的措施
老齡化人口數(shù)量的增加，高齡老人比例的增長，家庭養(yǎng)老能力的降低等因素，是我國老齡工作面臨的嚴峻現(xiàn)實。為了更加有效的發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用，應針對老齡化人口的實際情況，完善改革制度，提高養(yǎng)老質量和推進養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，盡可能的解決老齡化人口增加帶來的社會問題，保障我國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。完善養(yǎng)老保險制度改革的措施主要表現(xiàn)在以下幾點：
第一，進一步的保障養(yǎng)老基金收支平衡，根據(jù)實際情況，延長退休時間和嚴格的控制提前退休現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，緩解目前老齡化迅速發(fā)展到來的養(yǎng)老問題，結合當前養(yǎng)老保險制度的基本形式，建立多層次的養(yǎng)老保險體系，從而有效的擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，打破現(xiàn)如今入不敷出的局面，帶動我國養(yǎng)老保險制度持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
第三，加強政府的監(jiān)督和管理，建立健全的法律保障制度，有效的解決我國當前養(yǎng)老保險歷史隱性債務問題，做實債務問題。
最后，拓寬投資渠道，允許養(yǎng)老基金入市。養(yǎng)老保險基金的經(jīng)營管理應堅持安全性、流動性和收益性這三點原則。養(yǎng)老制度的發(fā)展應符合當前社會發(fā)展的實際情況，從根本上解決人口老齡化對社會造成的影響，以及養(yǎng)老問題。拓寬投資渠道，將養(yǎng)老投資于市場，實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值的同時，調節(jié)養(yǎng)老基金的收支平衡，解決人口老齡化造成的社會問題，穩(wěn)定市場。
參考文獻：
[1]韓欣欣.淺議我國基本養(yǎng)老保險制度模式[J];旅游縱覽（行業(yè)版）;2011年04期.
[2]張璐.中國社會養(yǎng)老保險的內(nèi)容、問題及改革――從國際養(yǎng)老保險的角度[J];出國與就業(yè)（就業(yè)版）;2010年12期.
[關鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會經(jīng)濟發(fā)展
一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢
1、我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢
我國民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區(qū)老齡化情況十分復雜。
具體來講,我國少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關。
第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）
第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結構已經(jīng)進入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會，而且呈現(xiàn)逐年遞進上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應該引起高度重視。
二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析
1、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響
第一，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度以及民族地區(qū)國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。
第二，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)勞動力供給、勞動生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。
民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。
第三，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)社會穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實現(xiàn)社會公平產(chǎn)生消極影響。
代際關系和諧是整個社會和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產(chǎn)生消極影響。
第四，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會心理產(chǎn)生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個社會心理受到?jīng)_擊。
2、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響。
民族地區(qū)人口老齡化也會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產(chǎn)力發(fā)展。同時，民族地區(qū)人口老齡化加快，對出生率也會產(chǎn)生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。
民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。
2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對策措施
第一，轉變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。
民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。
第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，對經(jīng)濟本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。
一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔養(yǎng)老責任，積極推進養(yǎng)老保險。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動社會保障法制建設，要積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。
第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務的投入和建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂。”
同時應該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，也可以帶來經(jīng)濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。
此外，弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇。
綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點，而且發(fā)展迅速，已給或將給民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區(qū)落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。
[參考文獻]：
[1]、時正中.青海高原的人口老齡化問題[J]，西北人口，1994（4）；
[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國統(tǒng)計出版社，2002.
[3]、蔣彬.四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個案[M]，巴蜀書社，2005；
[4]、陳喜強.人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經(jīng)濟？[J]，百家言，2002（11）；
[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問題及其對策[J]，石河子大學學報，2004（12）。
[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.
[關鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會經(jīng)濟發(fā)展
一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢
1、我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢
我國民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區(qū)老齡化情況十分復雜。
具體來講,我國少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關。
第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）
第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結構已經(jīng)進入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會，而且呈現(xiàn)逐年遞進上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應該引起高度重視。
二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析
1、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響
第一，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度以及民族地區(qū)國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。
第二，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)勞動力供給、勞動生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。
民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。
第三，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)社會穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實現(xiàn)社會公平產(chǎn)生消極影響。
代際關系和諧是整個社會和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產(chǎn)生消極影響。
第四，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會心理產(chǎn)生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個社會心理受到?jīng)_擊。
2、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響。
民族地區(qū)人口老齡化也會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產(chǎn)力發(fā)展。同時，民族地區(qū)人口老齡化加快，對出生率也會產(chǎn)生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。
民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。
2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對策措施
第一，轉變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。
民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。
第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承載能力，對經(jīng)濟本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。
一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔養(yǎng)老責任，積極推進養(yǎng)老保險。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動社會保障法制建設，要積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。
第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務的投入和建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂。”
同時應該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，也可以帶來經(jīng)濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。
此外，弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇。
綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點，而且發(fā)展迅速，已給或將給民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區(qū)落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。
[參考文獻]：
[1]、時正中.青海高原的人口老齡化問題[J]，西北人口，1994（4）；
[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國統(tǒng)計出版社，2002.
[3]、蔣彬.四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個案[M]，巴蜀書社，2005；
[4]、陳喜強.人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經(jīng)濟？[J]，百家言，2002（11）；
[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問題及其對策[J]，石河子大學學報，2004（12）。
[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.
戰(zhàn)略應對
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人口老齡化進程中人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾將長期存在，人口老齡化與經(jīng)濟、社會、政治、文化、環(huán)境之間的相互影響和作用也將長期存在。因此，新修訂的《老年法》確定“應對人口老齡化是我國的一項長期戰(zhàn)略任務”。所謂長期戰(zhàn)略任務，就是要有長期戰(zhàn)略思維、長期戰(zhàn)略規(guī)劃、長期戰(zhàn)略準備和長期戰(zhàn)略對策。要有長期戰(zhàn)略思維。人口老齡化是我國的基本國情，人口老齡化社會是全新的社會形態(tài)，不管是解決養(yǎng)老問題，還是解決其他問題，都必須考慮到人口老齡化這個重要因素。要有長期戰(zhàn)略規(guī)劃和長期戰(zhàn)略對策。由于人口結構變化的長周期性和復雜性，應對人口老齡化不能靠應急，不能“摸著石頭過河”，必須總體規(guī)劃，超前設計，分步實施。必須從戰(zhàn)略高度、長遠角度來進行全面規(guī)劃，從制度和政策法規(guī)層面來進行頂層設計，防止在應對人口老齡化方面走彎路，甚至走錯路，制定適應我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略和行動綱領。
積極應對
人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結果，人均預期壽命的延長是人類社會文明進步的表現(xiàn)，人口老齡化具有不可逆轉的特征，只能積極應對，不能消極回避。在聯(lián)合國提出“積極老齡化”理念之前，一部分國家政府和學界對人口老齡化抱著消極悲觀的態(tài)度，擔心勞動力老化、勞動力素質下降，影響經(jīng)濟發(fā)展，擔心老年人過多，家庭和社會撫養(yǎng)負擔過重等?！胺e極老齡化”理念提出后，改變了人們對人口老齡化、老年人的傳統(tǒng)認識，人口老齡化不僅有“?！币灿小皺C”，老年人也不再是社會的負擔，而是社會的參與者和建設者。因此，要樹立積極的老齡觀，以更加積極的態(tài)度、更加積極的政策、更加積極的行動應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。要轉危為機，人口老齡化帶給我們的不僅僅是挑戰(zhàn)，也有發(fā)展機遇，我們既要迎接挑戰(zhàn)，也要抓住機遇，特別要抓住人口老齡化過程中龐大老年群體的消費需求，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，把沉重的“夕陽事業(yè)”辦成充滿希望的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。要充分發(fā)揮老年人的潛力和作用，老年人有知識、經(jīng)驗、技能等方面的優(yōu)勢，要調整社會政策，破除影響老年人發(fā)揮作用的體制機制阻礙，吸納更多的老年人參與社會發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、社會建設等方面發(fā)揮老年人獨特的作用。既要看到我國應對人口老齡化的嚴峻性，又要看到我國社會制度、組織體系和文化傳統(tǒng)的特殊優(yōu)勢。我國是社會主義國家，有集中辦大事的制度和組織優(yōu)勢，我國是一個有著悠久孝文化傳統(tǒng)的國家，尊老敬老是我們的傳統(tǒng)美德，家庭養(yǎng)老是我們的傳統(tǒng)，這些優(yōu)勢將在今后應對人口老齡化進程中發(fā)揮越來越大的作用。
綜合應對
人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響是全方位、長周期、深層次的，因此，應對人口老齡化是一項戰(zhàn)略性、全局性、綜合性的宏大系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內(nèi)的各方面的積極性，既要建設“硬件”，又要完善“軟件”，建立全社會責任共擔、綜合應對的體制機制，也就是按照我國老齡工作方針“黨政主導，社會參與，全民關懷”的要求，構建大老齡工作格局。應對人口老齡化，政府的責任是至關重要的，政府應當在建立制度、完善體系、提供公共服務、規(guī)范市場等方面承擔責任，特別是在制度建構和政策設計上，必須吸取西方高福利國家的教訓，立足我國特殊的國情國力，著眼于長遠和可持續(xù)發(fā)展，構建廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。但是，政府在應對人口老齡化方面只能承擔有限責任，政府既要有所為，也要有所不為，特別是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分讓發(fā)揮社會力量“唱主角”，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，滿足廣大老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。要根據(jù)培育社會主義核心價值觀的要求，弘揚中華民族敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造敬老愛老的社會氛圍，增強應對人口老齡化的“軟實力”，隨著養(yǎng)老保障制度的完善，“軟實力”將越來越重要。要加大敬老愛老的宣傳力度，特別是加強對青少年的教育，要借鑒西方國家對公民道德和誠信信用情況進行評估的做法，把尊老敬老情況作為一項重要指標，作為擇業(yè)、晉升、上學、考評的重要依據(jù)。要弘揚家庭養(yǎng)老的優(yōu)秀傳統(tǒng)，在強調居家養(yǎng)老的同時，不能削弱家庭養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，我國歷史上老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，老年人生活在幾代同堂的大家庭中，物質生活和精神生活都得到保障，靠的就是大家庭的集體力量。必須指出，今后無論國力如何強大，政府責任如何強化，社會化養(yǎng)老服務如何發(fā)達，也要堅定不移地發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎性作用，家庭仍然是養(yǎng)老的第一居所，特別是家庭提供的生活護理、精神慰藉、親情關愛等是其他方式難以替代的。
科學應對
關鍵詞：人口老齡化 現(xiàn)狀特點 經(jīng)濟發(fā)展
我國老齡化是在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步以及人口出生率大于死亡率的原因下產(chǎn)生的，它在一定程度上表示社會的人口年齡結構狀態(tài)，國家統(tǒng)計局在2002年統(tǒng)計65歲以上人口站到總人數(shù)的9%以上，老齡化形勢比較嚴峻，為更好的說明解決熱門口老齡化的策略，本文先從我國老齡化特點說起。
一、我國老齡化特點
我國老齡化問題主要有以下幾個特點。首先我國自2000年開始就進入了老齡化社會，而且老齡化速度是越來越快，到2013年65歲人口占據(jù)總人口的14%以上。
表現(xiàn)的第二個特點是人口老齡化的發(fā)展超前于經(jīng)濟的發(fā)展，雖然老齡化時社會進步以及經(jīng)濟發(fā)展情況下產(chǎn)生的，由于國內(nèi)實行了計劃生育政策，導致了經(jīng)濟發(fā)展滯后于人口老齡化，相對于我國來說，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)達時期才出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，如發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展時期是在19世紀中期到20時期初期，老齡化則是出現(xiàn)在20世紀中期，65歲人口占總人口9%時，人均生產(chǎn)總值在1000美元，但是我國值達到了300多美元（2001年勞動保障部法制司統(tǒng)計），與此可以看出與其他國家相比我國老齡化的速度要超前于經(jīng)濟的發(fā)展，造成勞動適齡人口撫養(yǎng)比例上升，對經(jīng)濟的影響，下文具體講述。
第三個特點我國老齡化問題存在階段性和累進性，自我國改革開放以來由于人口結構的特殊性導致人口的出生率是忽高忽低，在改革了開放以來鼓勵生育，因此，在20世紀70年代以來，出現(xiàn)了兩次生育高峰，自實行計劃生育以后導致出生率驟然下降，老齡化速度加快。最后一個特點便是人口老齡化在空間上存在很大的不平衡現(xiàn)象，指的是東西部、城鄉(xiāng)發(fā)展老齡化不平衡，城市變現(xiàn)的老齡化要比農(nóng)村快得多。
二、人口老齡化對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
我國人口老齡化對經(jīng)濟的影響首先表現(xiàn)在勞動人口比重下降，使得勞動力嚴重不足，在總體人口中占據(jù)核心以及支配地位的往往是勞動年齡人口，老齡化加快表示我國勞動力資源缺乏，表現(xiàn)出勞動力資源不足的現(xiàn)象，不以利經(jīng)濟的發(fā)展，預計在2020年我國勞動年齡人人口可能下降到64.0%左右，早在幾年之前上海就出現(xiàn)了“青年人赤字”現(xiàn)象，勞動力人口嚴重不足，隨著我國老齡化速度的加快，這種現(xiàn)象將會在很多地區(qū)上演，嚴重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
第二老齡化造成了總供養(yǎng)系數(shù)上升，導致勞動力成本加大，在1990年我國總供養(yǎng)素數(shù)在56.9，按照老齡化的速度，預計在2030年總供養(yǎng)系數(shù)將達到70.0，將會使社會背負重大的經(jīng)濟負擔，同時也會降低產(chǎn)品的競爭力。第三老齡化速度加快必然會導致國家或是企業(yè)養(yǎng)老金支出加劇，嚴重影響擴大再生產(chǎn)，退休人員增加必然會使得養(yǎng)老金的支出費用嚴重增加，預計在2030年我國養(yǎng)老金的支付費用將會達到73219.54億元，而且還會長期保持增長之勢，嚴重影響擴大在生產(chǎn)。另外勞動人口的老齡化對科技發(fā)展以及勞動生產(chǎn)率有很大限制影響。
三、解決老齡化的幾點建議
應對我國老齡化產(chǎn)生的挑戰(zhàn)，應從以下幾方面進行緩解，首先要改變傳統(tǒng)的觀念向積極老齡化轉變，我國老齡化速度是越來越快，若是我國老齡人能夠充分發(fā)揮能發(fā)揮的作用，必然會在一定程度上大大減弱老齡化的負面影響，當然應對老齡化挑戰(zhàn)的終極目標并不是健康老齡化，二是使老年人群成為社會發(fā)展的建設性力量，是社會成為不分年齡人人共享的社會。
第二社會盡量建設一個以家庭為養(yǎng)老模式的多元化的養(yǎng)老模式，我國傳統(tǒng)的“父母在，不遠游”的思想就宣揚了養(yǎng)老責任高于個人發(fā)展的理念，家庭養(yǎng)老模式相對于其他養(yǎng)老模式而言表現(xiàn)出了強大的生命力以及優(yōu)越性，雖然隨著社會的發(fā)展，這種養(yǎng)老形式逐漸發(fā)生了改變，但是我國仍然應堅持這種養(yǎng)老模式不動搖。另外為更好的適應老齡化的挑戰(zhàn)，國家還必須積極的建立一套完善的社會養(yǎng)老服務模式，稱謂家庭養(yǎng)老模式的有益補充。
第三是我國應進一步推進老年立法，使得老年人的權益得到很好的維護，我國在1996年頒布了老年人權益保障法，但是還不夠規(guī)范，法律的建設仍然滯后于老齡化的發(fā)展。最后我國應實行比較具有彈性的退休制度，使得老年人才能夠被合理的利用，我國可以適當借鑒國外的一些經(jīng)驗，針對一些具有技術含量的行業(yè)，可以有選擇的適當提高退休的年齡，緩解人口老齡化的壓力，另外各地為能夠更加合理的利用人才，可以建立相應的老年人才，使得部分老年人才能夠得到很好地利用。
四、結束語
綜上所述，本文先介紹了我國老齡化的特點以及老齡化對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，最后說明幾點解決我國老齡化問題的策略，隨著我國人口數(shù)量以及年齡的不斷增長，老齡化問題在短期內(nèi)還會越來越嚴重，更多的問題研究仍然需要人員去解決。
參考文獻：
[1]李洪心，李巍.人口老齡化與電子商務的關系模型研究[J].中國人口?資源與環(huán)境，2010，20（3）：85-88
[2]莫龍.人口老齡化對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的制約及對策[J].人口與發(fā)展，2013，19（1）：52-63
關鍵詞：人口老齡化；特征；養(yǎng)老保障；和諧發(fā)展
一、什么是人口老齡化
人口老齡化人口老齡化是指總人口中因年輕人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ?，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。
二、老齡化產(chǎn)生的根源與主要解決辦法
產(chǎn)生老齡化的原因有二個：壽命延長、非均衡生育（包括生育高峰和少生孩子）。
解決老齡化的措施，依據(jù)產(chǎn)生的原因不同而有所區(qū)別：
1、由于人們的“壽命延長”而產(chǎn)生老齡化。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結果，是民富國強的標志。要解決的問題，不是如何防止老齡化，而是如何應對由此造成老齡化后所帶來的養(yǎng)老金不足和養(yǎng)老服務不足的問題。
由于“壽命延長”而產(chǎn)生老齡化是不可避免的，由此造成老齡化后所帶來的養(yǎng)老金不足和養(yǎng)老服務不足的問題，只能通過“延遲退休和加強養(yǎng)老服務”來解決。
2、由于人們“非均衡生育（包括生育高峰和少生孩子）”而產(chǎn)生的老齡化。
由于“非均衡生育（生育高峰和少生孩子）”而產(chǎn)生的老齡化，只能通過“均衡生育”來解決，其中實現(xiàn)“代際均衡政策”是最為可行也最為公平的選擇；在發(fā)達國家實現(xiàn)代際均衡的生育率為2.17胎，在發(fā)展中國家實現(xiàn)代際均衡的生育率為2.3胎，中國是發(fā)展中國家，理想的生育率是2.3胎（10%無胎、10%一胎、40%二胎、30%三胎、10%四胎及以上）。
2010年人口普查長表數(shù)據(jù)顯示，2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮(zhèn)”為1.15340，“鄉(xiāng)村”為1.43755。要將中國的生育率調控到2.3胎，實行“鼓勵二胎、充許一胎、征稅多胎和無胎”的生育政策是最理想的選擇（俄羅斯已經(jīng)對無胎征稅），這有利于實現(xiàn)人口調控的“費改稅”，并從根本上減少中國政府的非稅收入，改善政府形象。同時，還有利于形成“普通二胎、中產(chǎn)三胎、少數(shù)多胎和少胎”的理想人口結構，有利于增加中產(chǎn)階層的比重，盡快使中國形成橄欖型社會結構。
由于進入到嚴重少子化社會之后（0～14歲人口占總人口的比例在15%以下，為超少子化；15%～18%，為嚴重少子化；18%～20%，為少子化；20%～23%，為正常；23%～30%，為多子化；30%～40%，為嚴重多子化；40%以上，為超多子化。）會造成嚴重的社會災難，并且難以恢復到人口的代際均衡的水平；中國在2000年前后就進入了超少子化社會（14.03%），就算現(xiàn)在放開生育，也已經(jīng)難于恢復到世代交替的正常水平了；鼓勵生育勢在必行，否則，人口快速衰退不可避免
目前，全世界60歲以上的老年人口總數(shù)已達6億，有60多個國家的老年人口達到或超過人口總數(shù)的10%，進入了人口老齡化社會行列。我國許多城市已進入人口老齡化社會。
三、我國人口老齡化的基本特征
我國人口基數(shù)大，改革開放以來，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預期壽命日益延長，老年人口逐年增加。
（一）我國人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出“未富先老”的特征
人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展水平和社會人口發(fā)展達到一定階段后的產(chǎn)物。在發(fā)達國家，人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化而生.呈漸進步伐，當發(fā)達國家進入老齡化社會時，人均GNP一般在l萬美元以上。而我國成為老齡化國家時.人均GNP僅為800美元。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看.用于老年人口的養(yǎng)老支出，與收入水平的變動、老年人口規(guī)模及比重有密切關系，未富先老的人口老齡化和大規(guī)模高速度的老齡化發(fā)展對社會養(yǎng)老保障體系而言是一次挑戰(zhàn)，經(jīng)濟壓力不言而喻。
（二）我國老年人口在區(qū)域分布上呈不均衡性
在上海，老年人口2000年已達238萬，占總人口的l8.5%.到2025年將達到最高峰468.8萬，占總人口的32.7%；北京2000年老年人口為188萬，占總人口的14.6%，到2025年將會猛增到416萬，老年人口的比例接近30%，大大超過現(xiàn)在發(fā)達國家人口老齡化的程度。整體而論.東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進入老齡化階段。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度明顯低于東部。
（三）農(nóng)村人口老齡化問題愈益突出
我國城鄉(xiāng)差別與人口流動使農(nóng)村人口老齡化更加突出。就靜態(tài)而言.由于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農(nóng)村；就動態(tài)而言，由于農(nóng)村越來越多的青壯年攜帶子女流入城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)老齡化的程度正在接近.因此導致農(nóng)村人口老齡化的問題愈益突出。
（四）女性老年人負荷沉重
由于社會發(fā)展的不平衡以及歷史、文化、社會等原因.老年婦女容易受到性別和年齡的雙重歧視，老年婦女比低齡婦女以及男性老人在生活上面臨更多的困難，并往往會受到不公正的待遇。
四、人口老齡化對我國社會養(yǎng)老保障提出改革要求
社會養(yǎng)老保障是一個內(nèi)涵豐富的概念，人口老齡化對其的影響是多方面和多層次的。首先，養(yǎng)老保險居于社會養(yǎng)老保障中最根本的一環(huán).以資金缺口直接衡量的話，人口老齡化使養(yǎng)老金和老年人的醫(yī)療費用支出大量增加。
其次，人口老齡化使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能受到削弱，急需社會養(yǎng)老保障向更高層次邁進。我國人口壽命的延長，使高齡老人不斷增多，家庭內(nèi)的代際數(shù)將相應增加；伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應提高，導致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生，家庭供養(yǎng)能力會有所下降。而隨著人口老齡化、高齡化發(fā)展，帶病殘疾、生活不能自理的老人比重日益增加，所以老齡化發(fā)展只解決經(jīng)濟供養(yǎng)是不夠的，還要解決好社會照料和醫(yī)療護理問題。因此，大力培育社會化服務功能，發(fā)展以社區(qū)為中心的各項社會福利和社會服務事業(yè)，以彌補家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿足日益增強的社會養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個現(xiàn)實要求。
五、積極應對老齡化問題應采取的措施
社會養(yǎng)老的發(fā)展同樣面臨較多的制約因素，如社會保障體系的覆蓋面低、缺乏系統(tǒng)的老年服務體系、養(yǎng)老設施嚴重不足、老年人口的收入水平偏低等，改革和完善我國的養(yǎng)老保險制度有著非常重要的意義。
（一）完善社會養(yǎng)老保障制度，形成多支柱體系
我國原來實行的現(xiàn)收現(xiàn)付的以公共養(yǎng)老金為基礎的老年保障體系已不能應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。國家獨立支撐的養(yǎng)老保險體系轉化為由國家、企業(yè)、個人三者共同承擔已成為政府必然的選擇。因此，我國應增加企業(yè)和個人的義務，在國家基本保險之外建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險支柱和個人自愿參加的其他補充保險，形成新的三元模式。
我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實際上是一種“基本養(yǎng)老金+強制性儲蓄積累”的二元養(yǎng)老保險模式，從功能定位和保障目標上看兩者應該有所區(qū)別，資金籌集、管理運作以及養(yǎng)老金發(fā)放方面，應該逐步分離，按照不同的管理方式分別實施。隨著人口老齡化高峰的到來，基本養(yǎng)老金的比重應該逐步縮小，更多地發(fā)揮補充養(yǎng)老保險的作用。
目前我國農(nóng)村地區(qū)正在推行的是完全積累式的養(yǎng)老保險，仍處于探索階段，覆蓋面很小，保障水平較低。從我國人口變動的趨勢來看，隨著生育率的進一步下降，以及農(nóng)村青年人口的大量外流，未來的我國養(yǎng)老問題，難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。由于農(nóng)村老人數(shù)量極大，農(nóng)民本身又有土地使用權，因此從主體來說，農(nóng)村養(yǎng)老應以家庭為主，社會為輔，提倡老人自養(yǎng)，樹立自我養(yǎng)老意識。對于農(nóng)村“三無”老人繼續(xù)實行“五?！敝贫龋粚τ谧袷貒疑叨纬傻莫氉樱ㄅ?、雙女戶，繼續(xù)推行計劃生育養(yǎng)老保險。還可以因地制宜推廣綠色養(yǎng)老保險，在鄉(xiāng)村利用資源優(yōu)勢，開辟養(yǎng)老田、養(yǎng)老山、養(yǎng)老林、養(yǎng)老塘的形式，為農(nóng)村老齡化人口自我養(yǎng)老提供一個平臺。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也可以自愿實行農(nóng)民退休金制度，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，老年農(nóng)民或按年度或按月份領取一定數(shù)額的退休金。
（二）建立基金管理公司，加強商業(yè)養(yǎng)老保險公司的建設
養(yǎng)老保險基金管理公司是依據(jù)法律來經(jīng)營管理全國養(yǎng)老保險業(yè)務、自主經(jīng)營、自負盈虧的具有法人資格的經(jīng)營單位，它利用社會成員繳納的養(yǎng)老保險費依法進行投資經(jīng)營活動，以保證養(yǎng)老保險基金的增殖。目前，在我國養(yǎng)老保險基金只能投資于政府公債、存人國家銀行獲取利息，受到通貨膨脹等的威脅。特別是這幾年，國家為了擴大國內(nèi)需求，政府公債、銀行存款利率在不斷下調，養(yǎng)老保險基金實際收益率并不高。建立養(yǎng)老保險基金管理公司，能夠將養(yǎng)老金的投資收益狀況直接與公司的生存、公司的利益相聯(lián)系，調動公司管理人員管理養(yǎng)老金的積極性。商業(yè)養(yǎng)老保險必將在養(yǎng)老保險體系中發(fā)揮重要的作用。養(yǎng)老金繳納的時間長，有定期性，儲蓄的時間也很長，比較適合作長期投資，而長期投資的收益則是很高的。
（三）加強政府宏觀調控職能，引導監(jiān)督多支柱體系
政府對社會養(yǎng)老保險應行使宏觀調控職能，制定政策起引導、宣傳和監(jiān)督的作用，不直接管理基金。我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實際上是一種“基本養(yǎng)老金+強制性儲蓄積累”的二元養(yǎng)老保險模式，從功能定位和保障目標上看兩者應該有所區(qū)別，政府在此間的職能應該逐步分離，行使宏觀調控職能。
按照聯(lián)合國人口老齡化社會的衡量標準，當一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達到或超過總人口數(shù)的10%,或者65歲以上人口達到或超過總人口數(shù)的7%時,其人口結構即稱為“老年型”。根據(jù)上述標準，甘肅省已經(jīng)在2005年進入人口老齡化階段，并于近年呈現(xiàn)出老齡化進一步加快的趨勢。老齡人口的快速增長勢必對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各個領域帶來廣泛而深刻的影響，這應該引起我們高度關注和重視，深入分析研究該問題，提出應對措施并制定符合科學發(fā)展的相關措施，解決好人口老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展間的矛盾，進而促進甘肅省社會經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。
一、當前甘肅省人口老齡化的結構特點
自2005年甘肅省進入老齡化階段以來，老齡化呈現(xiàn)出了以下特點：
（一）人口老齡化速度逐步加快
2006年我省65歲及以上老年人口占總人口的比重為7.35%，2007年為7.49%，2008年為7.58%，2009年為7.59%，2010年達到了8.23%，逐年增長的數(shù)據(jù)表明了我省人口老齡化的速度穩(wěn)中有升，人口老齡化趨勢進一步加劇。近年甘肅省人口年齡結構如表1
根據(jù)上述統(tǒng)計資料可以看出，甘肅省自2000年第五次人口普查以來，0—14歲人口比重除2005年外，呈逐年下降趨勢；65歲以上人口比重逐年上升，老少比越來越大，并呈現(xiàn)出加速狀態(tài)。另外，由于人口增長慣性和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的綜合影響，未來幾十年甘肅省人口將出現(xiàn)總量持續(xù)增長、人口年齡結構老化迅速的基本態(tài)勢，將迎來人口總量、勞動年齡人口和老年人口“三大高峰”。人口發(fā)展趨勢充分表明，今后甘肅省的人口不僅是數(shù)量過多問題，還交織著素質、結構、分布等問題。
（二）老齡化程度城鄉(xiāng)差異較大
甘肅省人口老齡化的不平衡性具有兩頭突出的特點，一方面由于計劃生育政策的落實以及醫(yī)療衛(wèi)生技術、生活水平的提高使人口壽命得到大幅延長而表現(xiàn)出的城市人口超前老齡化。另一方面，在農(nóng)村表現(xiàn)為青壯年勞動人口大量外流而使農(nóng)村地區(qū)人口老齡化程度迅速提高。由于經(jīng)濟條件、生育水平等方面的差別，城鄉(xiāng)間老齡化進程呈現(xiàn)出不同步現(xiàn)象。
（三）甘肅省目前尚處于“人口紅利期”
一個國家或一個地區(qū)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個總人口“中間大、兩頭小”的結構。這一時期勞動力供給充足，社會負擔相對較輕，儲蓄和投資增長，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，被人口經(jīng)濟學家稱之為“人口紅利”。
根據(jù)甘肅省人口年齡結構發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近10年全省0-14歲人口總量和比重基本呈逐年下降趨勢；15-64歲人口總量和比重基本呈上升趨勢； 65歲及以上人口總量和比重呈逐年上升勢頭。國際上一般認可的“人口紅利期”人口撫養(yǎng)比例小于50%，根據(jù)國際通用標準，現(xiàn)階段甘肅省總撫養(yǎng)比不超過40%，尚處于“人口紅利期”。本時期省內(nèi)勞動年齡段人口的增加，一方面可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，人口負擔系數(shù)最??；另一方面，充足的勞動力供給也使全省面臨著較大的就業(yè)壓力。
（四）老齡化現(xiàn)象超前于社會經(jīng)濟的發(fā)展
一般情況下，經(jīng)濟發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致同步，由于計劃生育政策的實施，我國人口的生育意愿并非是主動選擇性的降低。與發(fā)達國家相比，中國人口老齡化在經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人民生活水平還較低的情況下就到來了。發(fā)達國家在進入老齡化社會時，人均GDP在10000美元以上，我國進入老齡化社會時人均GDP約1000美元。在國家老齡化的大背景下，甘肅省也呈現(xiàn)出人口老齡化超前于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，即“未富先老”。
從表2中可以看出，甘肅省自2005年以來GDP總量與人均GDP兩項指標雖然在不斷上升，增幅也較快，但GDP在全國比重中不足1%，排列位次在全國31個省市自治區(qū)中位列第27。甘肅省在全國屬于較為貧困的省份，在2005年進入老齡化社會時，人均GDP僅為913美元，“未富先老”表現(xiàn)極為突出。
二、甘肅省人口老齡化形成原因
針對甘肅省人口老齡化的現(xiàn)象，分析其中原因，主要有以下幾個方面：
首先，生活水平、醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)水平提高。隨著全省經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高以及醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的改善，使全省人口人均壽命得到不斷提高。改革開放30年來，全省人口人均壽命已由原來的65歲提高到了71歲，老年人口逐漸增多，從而人口老齡化進程逐漸加快。
其次，計劃生育政策的實施。計劃生育政策使甘肅省乃至全國生育率大幅下降，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，孩子作為增加家庭勞動力，提高家庭收入水平的作用越來越?。幌喾?，由于生育、養(yǎng)育及教育孩子的成本不斷上升，使育齡人口生育意愿下降，出生率的不斷下降加速了人口老齡化進程。
再次，甘肅省人力資源的全社會范圍內(nèi)的流動。隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距不斷拉大，甘肅省內(nèi)勞動力資源向全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流出，雖然也有從其他地區(qū)流入甘肅的勞動力人口，但綜合雙向流動來看，凈流出人口為正數(shù)。從流出人口年齡結構分析，勞動年齡人口占絕大多數(shù)。針對城市、農(nóng)村人口老齡化不同步的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村人口老齡化的加快與外出流動人口也有一定的關系。20世紀90年代，甘肅省農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，青壯年勞動力大規(guī)模向城市流動，青壯年勞動力的流出加速引發(fā)農(nóng)村常住人口年齡結構發(fā)生變化，老年人長期在家留守，造成農(nóng)村空巢老人增多，使得鄉(xiāng)村人口老齡化程度加快。
三、人口結構老齡化對甘肅省社會經(jīng)濟發(fā)展的影響
人口老齡化給甘肅省的經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，無論是從勞動力供給能力、儲蓄水平、消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、社會保障哪個角度考慮，越發(fā)龐大的老齡群體都向社會提出了新的挑戰(zhàn)。具體而言：
（一）人口老齡化對勞動力供給的影響
鑒于甘肅省目前的經(jīng)濟和就業(yè)形勢，人口老齡化在未來若干年會導致退休年齡人口的增加并相對緩解勞動力供給壓力，但如果老齡化速度過快，則會導致勞動力供給不足，從而影響全省經(jīng)濟的發(fā)展。另外，人口老齡化使勞動力結構老化，由于老齡人口對于新興高科技行業(yè)知識的掌握程度較低，學習掌握應用新知識的能力相對較弱，難以適應現(xiàn)當代經(jīng)濟發(fā)展的要求，致使新興高科技行業(yè)的勞動力有效供給減少， 阻礙此類行業(yè)的健康發(fā)展，從而影響社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，甚至與國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢發(fā)生脫軌，降低全省綜合競爭力。
（二）人口老齡化儲蓄水平的影響
美國經(jīng)濟學家弗朗科·莫迪利安尼的生命周期消費理論認為，人們在青年時期會更加注重儲蓄，以備年老收入降低后的不時之需；進入老年后，則會減少儲蓄，增加消費。從整個社會來看，人口老齡化對儲蓄意愿會產(chǎn)生減退效果，老齡人口的增加會帶來總儲蓄水平的降低。由于儲蓄恒等于投資，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，儲蓄減少相當于投資減少，從而對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。甘肅省雖然還尚處于人口紅利期，但是人口老齡化的步伐在不斷加快，在未來若干年，隨著老齡化程度進一步加深，省內(nèi)儲蓄率會呈下降趨勢，影響全省投資水平。
（三）人口老齡化對消費結構的影響
隨著人口老齡化的發(fā)展，老年人口消費在消費市場中所占的份額越來越大，引起消費結構及消費水平的變化。人們在進入老年后，對住宅建筑、自身教育學習、高端電器等耐用消費品的需求量減少；對保健品、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等方面的需求增加，人口老齡化帶來了社會總需求結構的改變。近年來甘肅省城市居民的消費結構悄然發(fā)生變化，老年人在老年專用物品、保健費、醫(yī)療費及交際費等支出的比例顯著提高，總量也增加了不少。
（四）人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結構的影響
經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢對勞動者素質的要求越來越高，老齡人口的增多使得高素質勞動力有效供給降低，由于甘肅省的地緣劣勢，新興的高科技產(chǎn)業(yè)在甘肅省很難從兄弟省份吸納產(chǎn)業(yè)需要的高素質勞動力，而本土大量較低素質勞動力卻得不到合適的工作，勞動力素質與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展趨勢的不一致成為甘肅經(jīng)濟長遠發(fā)展的制約因素。另一方面，滿足老齡人口精神和物質需求的產(chǎn)業(yè)在甘肅省卻沒有得到長足的發(fā)展，比如家政服務、保健服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、旅游、陪護、老年人專屬用品等，面對突出的產(chǎn)業(yè)矛盾，甘肅省還未作出及時的調整。
（五）人口老齡化對社會保障的影響
由于為數(shù)眾多的老齡人口的出現(xiàn)，社會撫養(yǎng)的負擔增大。從上世紀70年代末開始實施的計劃生育政策以及人口老齡化所產(chǎn)生的“四二一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)上升使得現(xiàn)行的養(yǎng)老保險發(fā)生困難，對養(yǎng)老金支付能力提出了挑戰(zhàn)。從下圖可以看出，甘肅省自2001年以來，老年人口撫養(yǎng)比逐年增大，即青壯年勞動力的撫養(yǎng)壓力不斷增大，進入老齡化社會以來，老年人口撫養(yǎng)比會加速增加，這對甘肅省這個并不富裕的省份在社會保障事業(yè)上提出更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫
四、應對甘肅省老齡化社會問題的幾點建議
人口老齡化是人口轉變的重要標志，只要經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，人口老齡化總是一個國家或一個地區(qū)遲早要面對的現(xiàn)實、是不可避免的人口過程。如何應對人口老齡化對甘肅省經(jīng)濟社會帶來的負面影響，應從以下幾個方面入手：
（一）認真對待人口老齡化問題。人口老齡化是人口轉變的重要標志，也是一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結果，只要經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，人口老齡化是一個不可避免的現(xiàn)實。這個階段既然來了，我們應該做好周密的安排部署，將可能遇到的問題充分考慮清楚，并做好應對準備，從思想上戰(zhàn)勝這個人口問題。
（二）加快甘肅省地區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決一切社會矛盾的根本手段。從目前甘肅省地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來看，傳統(tǒng)工業(yè)化為主導的經(jīng)濟發(fā)展過程，會逐步被社會發(fā)展進程淘汰，產(chǎn)品競爭力的減弱會帶來經(jīng)濟效益的遞減，勞動者收入的相對下降，長久看來，社會保障資金的集資能力也會相對減弱。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大高附加值產(chǎn)業(yè)的投資力度，全面提高勞動者的收入水平，是甘肅省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，也是解決社會保障資金來源的根本途徑。
（三）建立健全社會服務保障體系。在建立健全社會服務保障體系過程中，要努力建立起全覆蓋的基本養(yǎng)老保險制度，完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，加快建立全省農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度，最終達到保障體系的全覆蓋，轉變過去養(yǎng)兒防老的觀念，走上社保養(yǎng)老的新路?？傊瑧獙⒊青l(xiāng)人口全面納入養(yǎng)老保險體系，突破過去只有城市在職職工才能夠參加養(yǎng)老保險的高門檻。
（四）積極推進老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老齡人口特殊的物質和精神需求會形成一個市場廣闊、潛力無窮的新興產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)。甘肅省在進入人口老齡化階段后，相對滯后的老齡產(chǎn)業(yè)無法滿足老年人日益增長的設施、產(chǎn)品、服務、娛樂、文化、生活等綜合需求。如果甘肅省能夠通過政策引導老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究和制定相關扶持政策，完全可以把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會到來發(fā)展經(jīng)濟的一個新的增長點。
環(huán)顧世界各國尤其是發(fā)達國家的發(fā)展現(xiàn)狀我們會發(fā)現(xiàn)，人口老齡化并不可怕，它是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度特別是達到相對富裕、文明、安定之后的必然產(chǎn)物。甘肅省作為我國一個經(jīng)濟并不發(fā)達的省份，人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響是多方面的，面對人口老齡化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們應該給予高度重視，積極應對，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高人民收入，從根本上解決老齡化社會帶來的壓力，真正創(chuàng)造出一個“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的老齡化社會。
參考文獻：
［1］袁靜.江蘇人口老齡化的現(xiàn)狀及對策探析［J］.人口老齡化.2008.1
1.人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)時間的差異
我國的老齡人口被世人所關注始于2005年的全國人口普查數(shù)據(jù),中國65歲以上的老人1.05億,占當時總人口數(shù)的7.7%。按照聯(lián)合國標準,65歲人口比例超過7%,該國即進入老齡化社會。預計2020年我國老年人口將達到2.4億,占總人口的17.17%;到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進到30%以上,我國人口老齡化將伴隨21世紀始終。
在經(jīng)濟發(fā)達的國家,人口出生率從19世紀起就已緩慢、平穩(wěn)地下降,到20世紀初,很多發(fā)達國家的生育率已下降到每對夫婦平均生育1.2到2個子女。在出生率下降的初期,各國都經(jīng)歷了兒童、老人少,勞動力多的黃金發(fā)展時期,實現(xiàn)了工業(yè)化和城市化,建立起社會保障體系,為隨后應對老齡化挑戰(zhàn)積累了資源。20世紀中期以后,生育率長期下降的后果逐漸凸現(xiàn),老年人口的絕對數(shù)和比例均在上升,很多發(fā)達國家進入了人口老齡化社會,比我國人口老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)的時間提前了半個世紀。
2.人口老齡化現(xiàn)象經(jīng)濟發(fā)展上的差異
發(fā)達國家在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會,出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬美元以上,呈現(xiàn)出“先富后老或富老同步”的現(xiàn)象,為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟基礎;而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化,經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入了老齡社會,我國人口進入老齡化現(xiàn)象時,人均國民生產(chǎn)總值不足1000美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱,呈現(xiàn)出“未富先老”,由于經(jīng)濟實力還不強,增加了解決人口老齡化問題的難度。
3.人口老齡化現(xiàn)象形成原因的差異
我國人口老齡化現(xiàn)象的形成原因是在20世紀70年代,為控制人口增長,我國推行計劃生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我國老齡化進程。當前我國人口壓力仍然沉重,還要繼續(xù)堅持計劃生育國策,我國人口老齡化現(xiàn)象是在政策控制下實現(xiàn)的。發(fā)達國家人口老齡化現(xiàn)象的形成原因是在社會經(jīng)濟發(fā)達、社會保障制度健全、文化教育水平高的情況下,人們自覺降低生育率,進入人口老齡化社會。
4.人口老齡化現(xiàn)象發(fā)展速度的差異
65歲以上老年人占總人口的比例從7%提升到14%,發(fā)達國家大多用了45年以上的時間。其中,法國130年,瑞典85年,澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個歷程,并在今后一個很長的時期內(nèi)保持著高速遞增,屬于老齡化速度最快國家之列。按聯(lián)合國統(tǒng)計,從20世紀的1950年到90年代末,世界老人數(shù)量增長176%,中國的老人數(shù)量增長了217%;而在本世紀未來的25年中,世界老人將增加90%,中國的老人則將增加111%。
