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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A
經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，有力地推動著我國水利工程的建設(shè)，但水利工程快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了各種各樣的問題，特別是水利水電工程施工安全管理工作存在著很多的問題，
這些問題直接制約著水利工程建設(shè)的正常運行, 威脅著施工人員的安全。因此，如何做好水利工程施工安全管理工作是現(xiàn)階段水利工程管理者面臨的主要問題。
一、水利水電工程安全的重要性
水利水電工程在施工的過程中,會遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險,那么損失就不僅僅是經(jīng)濟那么簡單了,而且會拖延施工時間,無法在工期內(nèi)完成應(yīng)該完成的進度,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬习l(fā)生人身傷亡事故。所以,無論是業(yè)主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個施工計劃的核心問題,也是最基本的問題。因為解決水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹(jǐn)慎,因為危險系數(shù)特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經(jīng)意的傷亡情況,于是,無論是為工作人員的安全著想,還是為了工期的進度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。
二、水利水電工程施工安全問題分析
我國目前的水利水電工程在施工中，會存在大大小小的安全問題，這些問題通常會表現(xiàn)在以下的幾個方面。
1、人的不安全行為
通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識等。
2、施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對施工設(shè)備的安全防護設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
3、環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)予以特別注意。
三、水利水電工程安全施工管理對策
1、做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括：詳細(xì)研究施工圖紙，明晰設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會審記錄，進行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人對所有施工人員進行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點和容易疏忽的地方進行加強技術(shù)管理。對施工現(xiàn)場所有控制點進行加密、保護、記錄，設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。控制點盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
2、做好水利工程施工中的材料管理
材料管理也是水利工程安全管理的重要內(nèi)容，同樣對水利工程的施工安全和效益有著重要的影響，如何做好材料管理工作是水利水電工程安全管理面臨的主要問題之一。見仁見智，材料管理的方法多種多樣，但要根據(jù)水利水電工程的施工方案和設(shè)計要求制定適宜的管理辦法，保證材料的質(zhì)量和及時供應(yīng)，這樣才能在保證工程進度的同時更好地實現(xiàn)水利水電工程施工的安全。材料管理措施包括以下幾點：首先，在材料的采購中要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，簽訂供應(yīng)合同的時候一定要明確材料的質(zhì)量和供應(yīng)時間，確保自身的合法利益，還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的責(zé)任追究體系，督促供應(yīng)商按規(guī)定履行供貨義務(wù)和質(zhì)量保證的責(zé)任。其次，材料的保管工作，要根據(jù)材料的不同特性分類保管，對保管有特殊要求的還應(yīng)特別注意。當(dāng)前，很多因素直接制約著材料保管工作的開展和進行，例如：缺乏專業(yè)的保管人才，保管人員責(zé)任心不強等。要解決這些問題就必須提高保管人員的自身素質(zhì)，有條件的還應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)的培訓(xùn)。
最后，為了節(jié)約材料成本，避免不必要的浪費，材料管理中還應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督工作，確保材料的合理使用，對偷盜、浪費材料的現(xiàn)象進行嚴(yán)格的打擊。材料的使用應(yīng)進行嚴(yán)格的登記，使責(zé)任落實到人。
3、加強水利施工中的安全管理
水利施工過程的安全管理具有時間長、跨度大的特點。因此，人們應(yīng)確保施工過程的安全管理是全方位的，不能留有任何死角，具體工作可以通過以下幾點進行開展。對于施工安全管理的關(guān)鍵要做好控制工作，水利施工安全管理的關(guān)鍵可以分為：關(guān)鍵施工對象以及關(guān)鍵施工工序。前者多指較為危險的施工過程，高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加等。在這兩個關(guān)鍵點的安全管理上務(wù)必要確保對于安全制度的落實。施工現(xiàn)場的安全管理，這是水利施工安全管理的著力點，所以人們務(wù)必要做好水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。健全各種現(xiàn)場管理制度，具體包括責(zé)任制、抽查制等。對于不按照制度要求的施工應(yīng)進行及時的處理，出現(xiàn)問題應(yīng)實行相應(yīng)的懲處。加強對施工人員技術(shù)的檢查，杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，特別要針對危險施工現(xiàn)場。例如對于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作，對于情況不明的安全隱患要格外注意。加班、趕工安全事故高發(fā)的因素，應(yīng)避免加班、趕工，如果確實有需要，要特別加強監(jiān)督管理，對于安全隱患要嚴(yán)格控制，避免發(fā)生事故。
4、增強施工人員的安全意識
科技是第一生產(chǎn)力，要實施科教興國和人才興國，就必須堅持以人為本，那么人員安全至關(guān)重要。為保障安全做好防范措施，施工過程一定要做到安全第一，制定嚴(yán)格合理的員工規(guī)范和守則使其遵守，同時提高全體員工安全意識，使之具備一定的安全防范素養(yǎng)，只有員工擁有高的覺悟和素質(zhì)，才能降低甚至避免事故發(fā)生。除人員安全外，還要保證施工項目的安全。我國大興水利水電工程的目的，是為了充分利用水資源而節(jié)約其他能源，預(yù)防和控制洪澇災(zāi)害發(fā)生，因此不能顧此失彼，要保障整個項目所有人員及項目本身的安全。一旦有事故發(fā)生，首先稟報上級領(lǐng)導(dǎo)，切不可自行解決，員工之間形成良好的互助關(guān)系，如遇危險要相助互救，走出困境。
結(jié)語
綜上所述,水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發(fā)展的一個階梯,更是對人民生命和財產(chǎn)安全的重要保證,所以,總之安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全管理；安全控制
每一個水利水電工程都必須遵循一個原則，那就是“預(yù)防為主，安全第一”企業(yè)要對勞動者負(fù)責(zé)，首先就要確保安全施工，安全管理同樣也是促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、維護整個社會團結(jié)的基本條件。所以，任何企業(yè)都必須重視安全管理和安全控制。
一、水利水電工程安全管理
（一）要以預(yù)防為主
對于水利水電工程的安全管理而言，一般情況下是以預(yù)防為主，在整個水利施工安全管理的原則中，預(yù)防安全事故發(fā)生是整個管理中的首要任務(wù)，目前我國水利水電安全管理主要從以下幾個方面進行：
1、要從源頭上消除習(xí)慣性的違章，降低安全事故的發(fā)生，不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓(xùn)，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個安全的理念。
2、在水利水電施工過程的安全用品質(zhì)量一定要過關(guān)，這樣可以防止在正常施工中的一些突發(fā)因素帶來的各種安全事故。
3、要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險因素。
4、在水利水電施工現(xiàn)場要安排專門的人員對其進行巡邏，通過這種手段發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，最大程度的確保水利水電工程的安全施工。
（二）要將安全放在首位
在過去的一些水利水電施工中，大部分施工單位為了搶施工進度，并不注重安全施工，致使很多本不應(yīng)該發(fā)生的安全事故發(fā)生，這對整個水利水電的安全施工有很大借鑒價值，所以，在當(dāng)今的水利水電施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經(jīng)濟效益，必須要把從業(yè)人員以及相關(guān)人員的生命安全放在首位。
（三）水利水電安全管理的長效原則
要想保證水利水電安全管理長效原則必須做到以下幾點：
1、建立一套水利水電施工安全管理組織，要確保整個組織的正常高效運行，這是整個安全管理工作的保證。
2、要不斷做好技能培訓(xùn)以及知識教育工作，落實和實施一套完善的規(guī)章制度，對水利水電施工過程中的事故要進行及時處理，對安全事故所發(fā)生的原因要進行一個調(diào)查，要清楚的知道整個安全事故發(fā)生的過程。
3、要制定和實施一套急救預(yù)案，組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工進行演習(xí)，確保當(dāng)真正遇見安全事故之后，能從容面對。
二、水利水電工程安全控制
（一）組織措施
要保證整個企業(yè)有健全的生產(chǎn)責(zé)任制度以及防止制度；督促每個企業(yè)建立一個安全機構(gòu)，而且還要有專門的安檢人員，落實好整個組織的保障體系。
（二）技術(shù)措施
在整個水利水電的安全施工中，有效的技術(shù)措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設(shè)計以及施工方案的安全技術(shù)；幫助企業(yè)制定新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用。
（三）安檢措施
在水利水電的施工中，檢查措施同樣是保障施工安全的一項有效措施，所以，在實際的水利水電施工過程中，應(yīng)該派專門的安全檢查人員對水利水電工程施工進行不定期檢查，特別是相關(guān)人員以及施工人員的安全思想意識、職業(yè)素質(zhì)進行檢查。
（四）對水利水電施工人員以及管理人員的教育措施
對施工人員進行安全知識教育是必須的，施工單位必須要強化安全生產(chǎn)教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度，對整個安全施工技術(shù)和技巧一定要熟悉，在整個水利水電施工過程中要確保做到不對他人進行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質(zhì)上做到以防范為核心，對于那些沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識，樹立起安全施工的觀念。
三、水利水電工程安全管理和安全控制措施
對于水利水電工程的安全生產(chǎn)和管理而言，因為管理的過程時間較長、跨度相對較大，涉及的范圍也相對較廣，所以管理的過程其實就是接受檢查的過程。在對水利水電工程進行安全管理和安全控制的同時，管理者必須做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洹⒉荒芊胚^任何一個死角，要集中主要力量，把握重點。要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況以及工作環(huán)境，落實好安全生產(chǎn)管理，不斷加強水利水電工程安全控制，可以從下面幾點入手：
（一）全方位進行監(jiān)督管理
水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態(tài)性，可以應(yīng)付各種施工環(huán)境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關(guān)系到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環(huán)境、設(shè)備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利水電安全管理和安全生產(chǎn)，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預(yù)防、發(fā)現(xiàn)，并且及時處理各種可能突發(fā)的安全事故，保證勞動者的人生安全和健康，是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據(jù)安全事故發(fā)生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。
（二）實行嚴(yán)格的管理和控制模式
要在整個水利水電施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定執(zhí)行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預(yù)防可能出現(xiàn)的安全事故。嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理和控制是一種動態(tài)型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產(chǎn)環(huán)境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結(jié)出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。
（三）要在施工現(xiàn)場抓安全管理，不斷加強安全管理控制
水利水電工程的施工現(xiàn)場是安全事故以及存在安全隱患的發(fā)生點，同時也是安全管理和安全控制的落實點，施工的管理者們必須掌握現(xiàn)場的每一個施工安全情況，在施工過程中要及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設(shè)立其一個安全檢查部門，專門對其實施監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者違規(guī)操作等行為，要及時按照規(guī)章制度采取相應(yīng)措施對其進行處理。
（四）要不斷加大生產(chǎn)投入，從根本上將安全事故降至最低
對于一個企業(yè)而言，最經(jīng)濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產(chǎn)投入，把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。施工單位一定要處理好經(jīng)濟和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)層，要端正安全管理和安全控制的態(tài)度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè)，他們不僅安全事故少，而且經(jīng)濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟收益，但不可能長久，假如發(fā)生了安全事故，將造成重大的經(jīng)濟損失，毀掉整個企業(yè)。
四、結(jié)語
水利水電工程的投資較大、施工周期也很長，安全管理環(huán)節(jié)也相對復(fù)雜，所以發(fā)生安全隱患的危險系數(shù)也很大，一旦發(fā)生了安全事故，就可能給財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，甚至威脅到人的生命安全，因此，施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī)，結(jié)合實際情況加強安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強安全控制措施。
參考文獻：
[1]吳國友.探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報：自然科學(xué)版，2012，29（8）：185-185.
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全性；施工特點
一、我國的水利水電工程施工安全特點簡述
1.危害程度大。
由于我國的水利水電工程的施工項目所面臨的危害情況的復(fù)雜，在進行水利水電工程施工的時候我們常常面臨一些自然災(zāi)害的危害，例如潰壩或者是高坡失穩(wěn)的情況，會直接危害到工程的整體安全性能。再加上施工單位的房屋大都是在危險的區(qū)域內(nèi)臨時搭建的，所以也會危害到整個工程的安全。
2.受外界干擾強。
由于水利水工程在施工的過程中，由于常常受到外界因素的干擾，例如天氣因素等諸多原因，所以在施工的過程中必須合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影響，例如洪水和冰凍災(zāi)害的影響等。
3.涉及多項工種。
水利水電工程是一項非常復(fù)雜的工程，但其所屬的單項工程中，對于很多類型的工種都有所涉及，而且各個工種之間的聯(lián)系性非常的強，這就需要在工程中合理的安排施工計劃，確保不同工種之間能夠得到有效的配合。這其中就還會存在一個問題就是在進行水利水電工程施工責(zé)任的劃分的時候會出現(xiàn)責(zé)任重復(fù)難以劃分的情況，這就非常不利于我國的水利水電工程安全控制的工作的開展。
4.地質(zhì)條件的影響。
由于我國的水利水電工程大多是在山區(qū)或者地勢條件非常復(fù)雜地方，由于水利水電工程需要進行非常嚴(yán)格和大量的地質(zhì)勘探工作，這也就不能夠避免需要去到一些非常復(fù)雜的地理環(huán)境下，那么對于工作人員的安全問題的保障就顯得非常的重要。
二、如何有效的促進水利水電工程施工安全控制措施
1.充分發(fā)揮組織制度措施方面的監(jiān)督規(guī)范作用。
首先我們需要建立一個完善的水利水電工程施工安全制度，從制度上規(guī)范其施工的流程以及操作；建立健全一個檢查監(jiān)督的機構(gòu)，對于整個水利水電工程施工過程進行全程的監(jiān)督，有效的督促施工方能夠按照我國相關(guān)的施工工作流程進行作業(yè)操作；設(shè)立專業(yè)獨立的安全保障機構(gòu)，從事工程的安全性能的研究和分析的工作。我們需要從制度上開始落實我國的水利水電工程施工安全控制規(guī)范入手，這是我國工作的出發(fā)點也是核心內(nèi)容。
2.積極研究新型工藝和技術(shù)促進水利水電工程施工安全控制的發(fā)展。
應(yīng)該有效的聯(lián)合施工方進行水利水電工程施工的新式的技術(shù)和工藝方面的研究，協(xié)助施工方進行安全技術(shù)措施的研究和實施。積極的投入相關(guān)的人力、物力、財力進行技術(shù)的研究。我們都知道科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們想要充分的保證我國的水利水電工程施工安全控制得到完善的發(fā)展，那么就必須堅持以科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，從而有效的提高水利水電工程施工安全性能。
3.制定好相關(guān)的檢查措施防止安全事故的發(fā)生。
我們傳統(tǒng)對于水利水電工程的檢查措施往往都是采取在施工作業(yè)完成以后進行相關(guān)的施工檢查，但是這樣一來往往對于施工的檢查僅僅只是停留在對表面工程施工的檢查中，對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)等一系列的檢查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道檢查的時間，那么就有可能會出現(xiàn)舞弊遮掩問題的情況出現(xiàn)。我們需要不定期的進行抽查和大范圍的清查工作的同時展開，確保突擊性和全面性的同時發(fā)展。最后，對于檢查的范圍不僅僅局限于對于工程施工的檢查，而且對于施工人員的思想、以及相關(guān)的安全制度的落實情況、相關(guān)的安全隱患也要進行充分的調(diào)查。對于檢查中存在的問題必須下令擇期整改，形成相關(guān)的書面文件。
4.提高施工人員的安全素質(zhì)責(zé)任意識。
有效的提高我國水利水電工程的安全控制，其中有非常重要的一點就是有效的提高水利水電工程人員的安全素質(zhì)責(zé)任意識?，F(xiàn)階段我國的水利水電工程行業(yè)內(nèi)對于施工人員的專業(yè)技能素質(zhì)要求比較嚴(yán)格，但是對于施工人員相關(guān)的安全素質(zhì)和責(zé)任意識并沒有得到相應(yīng)的重視程度。所以我們首先在對于水利水電工程的施工人員上崗培訓(xùn)和職工的再教育的環(huán)節(jié)中都需要加強對于安全素質(zhì)的教育工作，其次在施工的過程中落實好責(zé)任劃分，有效的做到每個施工的環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的責(zé)任劃分，誰的過錯誰承擔(dān)責(zé)任。我們需要在保障水利水電工程施工的效率水平提高的同時，確保對水利水電工程安全的控制。
5.對于隱患問題要進行及時的處理。
我們在檢查的過程中或者說在施工的過程中發(fā)現(xiàn)了隱患問題，首先我們需要立即下令停止作業(yè)，在隱患情況比較重大的時候，我們需要通過相關(guān)的責(zé)任方，進行全新的技術(shù)調(diào)查。在安全隱患解除之后才能夠繼續(xù)進行作業(yè)。其次就是對于隱患的發(fā)現(xiàn)、解決，我們需要做好相應(yīng)的記錄工作，有效的避免相同的隱患二次發(fā)生。對于安全隱患事故的調(diào)查必須要嚴(yán)格落實，對于存在安全隱患還強行施工的企業(yè)，我國相關(guān)的政府機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的行政處罰。建立健全相關(guān)的法律體系去完善我國的水利水電工程安全控制的工作。
6.制定和完善相關(guān)的應(yīng)急措施制度。
當(dāng)水利水電工程安全控制沒有得到有效的發(fā)展的時候，那么就有可能會面臨發(fā)展事故的情況。所以有效的制定和完善相關(guān)的應(yīng)急措施制度也是屬于水利水電工程安全控制的一部分內(nèi)容。首先我們要求相關(guān)的施工隊擁有相關(guān)的應(yīng)急救援的器材、物資和設(shè)備，配備專業(yè)的應(yīng)急急救人員。制定好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并且需要進行定期的演練工作。
三、結(jié)語
綜上所述我們不難發(fā)現(xiàn)水利水電工程施工安全的問題是一個非常復(fù)雜的內(nèi)容，首先從我國的水利水電工程施工的特點開始入手進行研究，發(fā)現(xiàn)我們需要做好安全控制是一個非常難的課題研究，由于其涉及面非常的廣泛，現(xiàn)階段我國對于水利水電工程施工安全的研究還沒有形成一個系統(tǒng)的理論體系，所以我們還需要進一步加強對我國的水利水電工程施工安全控制的研究，旨在促進我國的水利水電工程安全控制的發(fā)展。
參考文獻：
[1]張坤. 淺談工程安全管理[J]. 科技資訊，2006（6）.
[2]具杏祥. 論水利水電工程的項目管理及施工措施[J]. 廣東科技， 2008（6）.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A
引言
水利水電工程是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利水電工程施工過程非常復(fù)雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導(dǎo)致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強對水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：1、工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。4、相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗，在事故發(fā)生時難以控制事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故擴大。
設(shè)備因素
除了人為因素，設(shè)備材料方面的不安全性是導(dǎo)致事故的另一主要原因。水利水電施工項目主要是一種勞動密集型作業(yè)，涉及項目廣，在施工過程中人與機械接觸時間長，幾乎每個階段都需使用機械設(shè)備且作業(yè)時大多相交叉，這不僅增加了施工的復(fù)雜性也增加了作業(yè)過程的危險性，因此，保證作業(yè)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量，及時排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復(fù)雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動性強也是引起事故的原因。
管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負(fù)責(zé)整個施工現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應(yīng)當(dāng)對施工地點的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，進行較為危險的施工的時候，能夠及時禁止閑雜人員進入現(xiàn)場。比如有些施工現(xiàn)場的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護非施工人員的生命安全，然而很多人卻對此不以為然，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生了嚴(yán)重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性，因此可以提前預(yù)防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機性，無法在之前預(yù)知，只能通過提高相關(guān)施工人員提高安全意識，監(jiān)督單位在施工過程中加強監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進行全方位的落實。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個人注意，而要讓從事施工及管理的每一個人都參與進來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責(zé)“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)到各部門復(fù)制人直至項目班組、操作崗位，人人明確安全責(zé)任，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，安全管理，人人參與”。
預(yù)防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
強制性
安全作為重要內(nèi)容被寫進了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強的強制性，不會因為個人想法而改變，所以相關(guān)的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實到實處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機構(gòu)，明確安全責(zé)任
建立組織機構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作，主要包括：組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；安全機構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時候一定要嚴(yán)格遵守照國家的法律法規(guī)，所包含的內(nèi)容要全面且針對性強，具有可操作性和可實踐性，所用語言風(fēng)格要簡單明了重點突出，使每個員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場的安全工作，依照國家的相關(guān)法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責(zé)，制定相關(guān)的安全規(guī)范并將責(zé)任具體到人，在施工過程中對施工情況進行監(jiān)督，及時制止不當(dāng)行為。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，尤其要對員工的安全意識進行抽查，對施工人員進行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)審查，同時檢查現(xiàn)場是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口”，四看設(shè)備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對員工加強安全教育，提高安全意識
對施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內(nèi)容深度不同； 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育；培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式； 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術(shù)措施
隨著科技的進步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，在應(yīng)用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定，并對施工方案中的安全技術(shù)措施進行檢查;同時相關(guān)科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時安全大檢查的準(zhǔn)備，對檢查結(jié)果做成書面文件并對存在的問題提出整改措施。在對危險源進行旁站監(jiān)理時，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險操作和事故隱患要立即制止，必要時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時復(fù)查，督促解決；對重大事故隱患不及時整改的，依法向建設(shè)行政主管部門報告。
補救措施
審查施工單位制定的本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和防洪渡汛預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，督促配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。切實做好安全組織措施和技術(shù)措施，實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語
水利水電項目建設(shè)和管理是一項非常龐大、復(fù)雜的工程，安全因素貫穿整個生產(chǎn)建設(shè)過程，對工程質(zhì)量也有非常重大的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強對工作人員的安全教育，使他們能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進我國經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞:水利水電工程 安全意識 管理分析
中圖分類號:TV5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0163-01
1 水利水電工程安全的重要性
1.1 重視水利水電工程安全的原因
水利水電工程在施工的過程中,會遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險,那么損失就不僅僅是經(jīng)濟那么簡單了,而且會拖延施工時間,無法在工期內(nèi)完成應(yīng)該完成的進度,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬习l(fā)生人身傷亡事故。這種隱憂是水利水電工程施工安全管理人員最關(guān)心的問題。所以,無論是業(yè)主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。
水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個施工計劃的核心問題,也是最基本的問題。因為解決水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹(jǐn)慎,因為危險系數(shù)特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。
1.2 水利水電工程的可能安全隱患
水利水電工程在施工的過程中會存在著很多危險的因素,譬如在引水洞的過程中,需要從深度一般達到幾十米的澆筑混凝土的大壩上完成。這樣艱巨而高危的工作在施工的過程中很容易出現(xiàn)傷亡事件,或者壩體裂痕等,這種無論是天氣還是溫度都會使之受到影響的不穩(wěn)定因素在水利水電過程施工的過程中一直都是不小的缺憾。
在立體交叉的高空作業(yè)時候,更會有危險的因素讓工作人員措手不及,尤其是那么高的位置完成一般人在陸地上都很難完成的作業(yè),首先要保證工作人員沒有恐高癥,其次還要保證施工的流暢性,以及高空的各種安全措施。尤其是帶電工作的時候要更加注意安全問題,因為高空很多事情都很難控制,而且電是最為容易出現(xiàn)事故的不安全因素之一。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經(jīng)意的傷亡情況,于是,無論是為了工作人員的安全著想,還是為了工期的進度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。
而且,涉及到爆破的問題時,在施工過程中也是一大難點,因為這種大規(guī)模的爆破工作在安全系數(shù)上來說本來就比較低,而且這種危險的爆破問題在施工中一直都是屢見不鮮的問題源頭,爆破的地點,爆破程度以及波及范圍都是安全管理問題的重點。因為爆破是需要有關(guān)部門協(xié)商并下達詳細(xì)批準(zhǔn)范圍的,所以更需要謹(jǐn)慎對待。
2 水利水電工程安全問題如何處理
2.1 水利水電工程安全問題的處理方式
水利水電工程一般會遇到很多不安全的因素,這些因素有的來自于外在,有的來自于內(nèi)在本身,其中工作人員的傷亡事故是安全管理的首要處理問題,因為只要是發(fā)生事故,就一定是牽扯到了人的安全問題以及隱患,所以所有人不得出現(xiàn)在明明知道不安全的情況和位置,這里包括工作人員以及周邊地區(qū)的行人之類。所以,工作人員首先要做好最佳的防護措施,周邊無關(guān)于施工工作的百姓一律不得隨意闖入施工區(qū)域,須有專人例行管理。
水利水電工程環(huán)境的不安全因素也是安全管理的重點內(nèi)容。因為工作環(huán)境與施工安全息息相關(guān),很多安全事故都是因為工作環(huán)境的問題引發(fā)的,當(dāng)空中懸吊物處于不安全狀態(tài)的時候,就需要及時把這些隱患扼殺在萌芽之中。讓這些安全隱患全部消于無形。
很多發(fā)生的事故,如高空墜物,觸電等是在水利水電工程施工中常常發(fā)生的現(xiàn)象,所以這種現(xiàn)象比較容易發(fā)現(xiàn),容易解決,這種可以用來隨時檢測并且隨時處理掉的問題是最容易防備的問題,卻也常常會不經(jīng)意的發(fā)生,因為這些問題比較瑣碎,而且需要隨時注意,不得有一絲一毫的懈怠。
2.2 水利水電工程安全管理出現(xiàn)的問題
因為水利水電工程涉及面極為廣泛,而且施工的程序極為復(fù)雜,并且會對其造成影響的因素又非常多,所以在工業(yè)或者電力水利等方面需要格外主意,不能出現(xiàn)較多的負(fù)面影響。水利水電工程涉及到的學(xué)科也十分廣泛,無論是地質(zhì)問題還是氣象問題對于水利水電工程都十分重要。甚至包括園林以及經(jīng)濟方面也稍有波及。
又因為水利水電工程是一項巨大的工作任務(wù),所以設(shè)計到的法律法規(guī)也不容小視,這些管理問題都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核并且評估,最終得出結(jié)論才能對水利水電工程的施工做出最翔實并且可行的方案。
畢竟很多地區(qū)的地理生存環(huán)境差異十分明顯,同時,每一個地區(qū)的經(jīng)濟人文環(huán)境也各不相同,所以,這種不同的地理差異依舊是會對水利水電工程管理造成明顯影響的不良因素之一。
最終的實施方案還得落實在實際工作中,所以,在管理水利水電工程施工的時候,加強對工作人員的安全教育和培訓(xùn)是每一次水利水電工程施工前所必不可少的具體工作之一,必須讓全員都了解安全不僅僅只是一個希望和目標(biāo),更是每個人對自身負(fù)責(zé)的義務(wù),珍愛生命才能回饋社會,才能貢獻家庭。同時需要制定并且落實最基本的安全技術(shù)措施,在萌芽狀態(tài)就把不安全的因素扼殺掉,并且這種安全技術(shù)措施首先要有一定明確的指向性和針對性,不能盲目的做無謂的教育工作。
2.3 水利水電工程安全問題的管理對策
首先需要第一時間發(fā)現(xiàn)問題的源頭,并且辨別出問題發(fā)生的原因,并分析問題帶來的危害,這樣才可以在發(fā)現(xiàn)問題之后及時解決并且防止類似問題的再度發(fā)生。發(fā)現(xiàn)這些問題的辦法有很多種,不僅可以親臨現(xiàn)場觀察,并且可以詢問有關(guān)人員或者現(xiàn)場的工作人員。在交談和對比中發(fā)現(xiàn)問題,并且及時想辦法在第一時間內(nèi)解決問題,處理好有關(guān)于安全管理的一切危險因素,及時警惕危險信號。
2.4 水利水電工程安全問題的防患未然
因為很多關(guān)于安全的問題,只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就一定對人身或者財產(chǎn)已然造成了傷害,所以把水利水電工程施工的安全問題全部扼殺在萌芽狀態(tài)是最好的理想狀態(tài)。所以,防患于未然才是處理安全管理問題的最好的方法,盡量在需要或者發(fā)現(xiàn)問題的時候及時減少對人民或財產(chǎn)的傷害到最小。這樣,在策劃水利水電工程項目的時候,就應(yīng)該做出最周詳,最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾硎侄?其次再及時的在每一次施工過程中進行優(yōu)化處理,隨時把安全狀態(tài)調(diào)整到最佳。
3 結(jié)語
綜上所述,水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發(fā)展的一個階梯,更是對人民生命和財產(chǎn)安全的重要保證,所以,總之安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
參考文獻
[1] 俞樹榮,梁瑞,葛.化工事故原因淺析[J].安全,2007(4).
1影響水利水電施工安全的相關(guān)因素
1.1人為的因素
在施工的過程當(dāng)中，人為的不合理操作因素是引發(fā)安全事故的重要因素之一，人為的不合理施工操作引發(fā)事故發(fā)生主要表現(xiàn)為：一是水利水電的作業(yè)人員以及相關(guān)的管理工作者缺乏相應(yīng)的安全意識，因麻痹大意產(chǎn)生錯誤操作而引發(fā)事故問題，沒有將安全管理工作落實到實處。二是施工作業(yè)人員的從業(yè)素質(zhì)不高，在工程施工過程中，由于自身的能力不夠引發(fā)安全事故的發(fā)生。三是相關(guān)的工作人員在處置安全突發(fā)性問題時缺乏經(jīng)驗，在事故發(fā)生時沒有及時有效的控制現(xiàn)場，致使安全事故不斷加大。
1.2施工設(shè)備的因素
在水利水電的施工過程中，除去人為的因素以外，施工設(shè)備材料等客觀因素也是影響安全事故的另一重要方面。通常水利水電施工是一項勞動較為密集的工程項目，在操作的過程中，人與機械所接觸的時間較長，幾乎在施工的各個階段都需要工作人員來進行對機械設(shè)備的操控，并且在機械設(shè)備和人為操作時存在相互交叉的局面，這就在很大程度上增加了施工項目的復(fù)雜性和危險性。所以在確保水利水電工程項目質(zhì)量的前提下，應(yīng)該做到及時排出存在危險的因素，做到最大限度的避免安全問題的發(fā)生。
1.3環(huán)境因素
在水利水電施工過程中，環(huán)境因素是最難把握的，同時環(huán)境因素也是復(fù)雜多變的，一方面是水利水電的施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)或者是水下作業(yè)，同時隨著季節(jié)的變化以及溫度的等自然環(huán)境的影響，危險系數(shù)將會不斷增大。另一方面項目施工的場所難以確定集中在某一個地方，多數(shù)是隨著項目工程的需要而不斷改變，施工流動性較大也是引發(fā)安全事故的重要原因。
2水利水電工程項目安全施工的管理原則
2.1全方位綜合性的管理原則
水利水電在施工過程中，安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性可循，同時在一定范圍里面也存在著一定的可確定性，所以在施工過程中提前做好相應(yīng)的安全措施。另外對于一些無法預(yù)料的隨機性安全事故，在實際施工操作中無法做到相應(yīng)的預(yù)知時，就只能通過強化施工作業(yè)人員的安全意識，加強安全管理工作者對工程項目的安全監(jiān)督。
2.2強化施工安全的主體性原則
水利水電施工所涉及的因素非常的廣泛，避免安全事故的發(fā)生絕對不是某個人的行為就可以避免的，因此要充分的調(diào)動從事施工作業(yè)人員參與到安全管理當(dāng)中來，具體把安全責(zé)任落實到每一個人當(dāng)中。避免在管理層面上松下緊，出現(xiàn)逐級弱化的現(xiàn)象。同時安全責(zé)任落實到個人，做到安全問題誰管理誰負(fù)責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)到各個部門的負(fù)責(zé)人，進行層層落實把關(guān)，運用考核的機制來落實安全責(zé)任制。
2.3預(yù)防為主的原則
根據(jù)相關(guān)安全事故發(fā)生的數(shù)據(jù)分析，許多的安全事故在很大程度上是可以避免的，其發(fā)生的原因是因為項目工程施工的前期，沒有做好相應(yīng)的預(yù)防措施。所以在施工的過程的前期，做好對施工作業(yè)人員的安全技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，把安全問題排除在萌芽階段，從而有效的減免安全問題的發(fā)生，另外還需遵循強制性原則，在施工中把各項安全規(guī)章制度落實到實處，做到任何違反安全規(guī)定的個人或者部門都應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰。
3水利水電工程施工安全控制的有效策略
3.1制定和完善施工安全的規(guī)章制度
制度是確保一個項目有序施工的重要保證，同時也是避免安全事故發(fā)生的有效措施。需要說明的是，制定相應(yīng)的規(guī)章制度必須要嚴(yán)格參照國家的法律法規(guī)，規(guī)章制度必須具有較強的針對性和可操作性。規(guī)章制度的條款必須通俗易懂，突出重點，讓人看起來就能夠理解并且能夠參照所建立的制度進行日常的工作指導(dǎo)。
3.2強化員工施工安全意識的培養(yǎng)
在水利水電日常的施工過程當(dāng)中，加強對施工作業(yè)人員的安全教育和從業(yè)技能的培訓(xùn)，是確保施工安全和進度的實際需要。安全教育的內(nèi)容必須涵括了培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的形式以及培訓(xùn)的效果等。同時對培訓(xùn)的對象應(yīng)該做到具有相應(yīng)的層次性，不同的對象所具備的知識結(jié)構(gòu)也完全不同，因此培訓(xùn)的內(nèi)容必須具有相應(yīng)的針對性，保證不同的施工作業(yè)人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中能夠?qū)W有所成。另外培訓(xùn)的方法也可以采用多種形式，如現(xiàn)場講解、集體示范以及開設(shè)專門的培訓(xùn)班等等，把安全意識和日常的考核機制納入到受教育者的考核當(dāng)中，從而讓受教育者能夠更加清楚的明白學(xué)習(xí)的重要性。
3.3完善的檢查制度
關(guān)鍵詞： 水電；安全性；管理；討論；建議
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.111
1 引言
對于企業(yè)的進步而言，生產(chǎn)的安全就是根本與重點，同時還是推動我們國家經(jīng)濟平穩(wěn)進步和維護治安的根本要求。在水利電的建設(shè)過程中很有可能會形成很多的事故，所以，該怎樣預(yù)防此類事故的形成是各個企業(yè)應(yīng)該去全面思考的弊端。各個施工單位都應(yīng)該盡自己最大的努力對企業(yè)和員工負(fù)責(zé)，一定要堅持以人為本，集中管理的原則，常常積極地實行有目的性的培訓(xùn)與安全教育，同時把施工的安全性放在主要的位置上，關(guān)注安全管理及掌控工作的提升，從每一個細(xì)節(jié)入手，保證施工現(xiàn)場是沒有危險的。
2 水利水電工程中的危險分析
2.1 工作環(huán)境的主要原因
因為社會經(jīng)濟進步的非?？?，科學(xué)技術(shù)也變得越來越前衛(wèi)，所以導(dǎo)致此類工程的種類與數(shù)目都愈來愈多。目前，此類工程的建設(shè)環(huán)境十分的繁雜，有一部分是建立在相對比價平坦的地方，可是也有很多是建立在斜坡上，且坡度相對較大，導(dǎo)致此類工程建設(shè)的安全系數(shù)愈來愈低。除此之外，有一部分工程只注重外形和獨特這兩點，將施工的難點大大提高，所以施工的安全系數(shù)也比較低。
2.2 施工人員與設(shè)備流動性的主要原因
在工程完工后，因為所有員工自身存在著一定的流動性，而且還需要搬運一些設(shè)施，這就有很大的可能會產(chǎn)生事故，就比方說，在搬運設(shè)施的過程中某個零件從上方掉落將員工砸傷，所以一定要運用正當(dāng)?shù)墓芾韥矸乐惯@類現(xiàn)象的形成。
2.3 工作人員自身主要的原因
此類工程對于員工的規(guī)定有很多，比方說體力要充沛等，而且其活動量相對較大，所以對員工自身素質(zhì)的要求也很多，在工作當(dāng)中一定要專心致志，因為施工現(xiàn)場的氛圍會對員工的心態(tài)造成極大的影響，所以一定要全力確保施工氛圍的安逸程度，并且在不一樣的施工階段，還應(yīng)當(dāng)合理的安排員工的作息時間。
3 水電工程中施工安全的控制原則
3.1 全面管理的原則
要對工程中的每一個步驟進行嚴(yán)苛的管理，調(diào)動全體員工和管理層的人均投入到這個活動當(dāng)中，同時確定每一個人的安全責(zé)任，確保工程順利的進行。
3.2 安全第一的原則
此類工程當(dāng)中的安全管理就是管理層的人應(yīng)該去思考的重點，一定要把施工的費用與時間的掌控創(chuàng)建在安全的根本上，禁止搶施工的進程而提高經(jīng)濟效益現(xiàn)象的形成，同時也不可以違背安全施工的條件。
3.3 預(yù)防為主的原則
此類工程的模式通常都比較大、施工所需的時間也很長，而且所觸及的方面十分的廣泛，若施工的某一個步驟產(chǎn)生了問題，那么很有可能會影響整個工程的進度，所以安全系數(shù)較低，并且有的時候根本無法去修復(fù)。因此，此類工程的管理與掌控一定要以預(yù)防為主，在剛剛開始施工的時候就應(yīng)當(dāng)盡力的去排除全部的危險，提升員工的自我防范意識，部署相關(guān)的人員對現(xiàn)場實行徹底的考查與監(jiān)視，能夠及時的看出哪里存在危險，并將此類工程的安全施工最大化。
3.4 強制執(zhí)行的原則
要構(gòu)建起一個完善的安全施工監(jiān)督考核體制，針對各種工程項目采用必要的安全保護辦法與管理原則，然后把施工的責(zé)任做好，使所有的施工者均能夠把安全施工記在心里，嚴(yán)格懲罰違規(guī)者，以防更多事故的出現(xiàn)。
4 水利水電工程中施工安全控制的主要措施
整合長期以來的經(jīng)驗與查詢有關(guān)的資料，對此類工程的安全管理和控制方法實行全面的探究，同時提出了下面幾個意見。
（1）加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。對施工機構(gòu)實行定期的檢查，絕對不允許存在沒有上崗證的員工，同時還要明確的規(guī)定，禁止非電氣的員工對電器電路實行安置或維護。對施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題的地方，要加大監(jiān)視的力度，同時還要與巡視相互融合，在需要的時候提供一些技術(shù)，同時還要隨時隨地的對現(xiàn)場的情況進行監(jiān)視，全面的預(yù)防事故的出現(xiàn)。
（2）強化相關(guān)規(guī)章的制度。有關(guān)規(guī)章制度的施行為的就是限制員工的行為、將施工過程標(biāo)準(zhǔn)化、保證施工正常實行。必須要加大執(zhí)行的強度，并把這項制度落實。而且還要加大處罰的強度，按照情節(jié)的輕重來進行處理，罰款或是辭退。
（3）健全施工監(jiān)管的制度。可以對相關(guān)保障安全的監(jiān)督機制、產(chǎn)品的安全負(fù)責(zé)體系、產(chǎn)品出產(chǎn)的相關(guān)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的機制以及相關(guān)管理部門的產(chǎn)品監(jiān)控體系進行優(yōu)化。
（4）加強施工設(shè)備的安全。全部的施工設(shè)施在沒有運到現(xiàn)場之前，都必須要實行一定的檢查，同時還要確定這些設(shè)施的安裝計劃， 并且由相關(guān)的責(zé)任人來進行監(jiān)視。設(shè)施的維護、檢查、操控都必須要在專業(yè)人員的引導(dǎo)下完成。設(shè)施的所有指標(biāo)都一定要與標(biāo)準(zhǔn)相符，而且在現(xiàn)實的運用中要依據(jù)詳細(xì)的狀況首先對系統(tǒng)實行檢查，保證其質(zhì)量不存在任何的問題。
5 結(jié)束語
眾所周知，水利水電施工中常常會出現(xiàn)事故，而且危害性極大，要想降低這些事故的發(fā)生率，那么就要在安全管理的過程中，堅持“預(yù)防為主，以人為本、集中管理”的原則，做好安全培訓(xùn)工作，運用帶有目的性的管理和控制，改進安全系統(tǒng)，全面的把檢查工作落到實處，從根源上來確保工程的安全性。
參考文獻：
[1]吳玉春.淺議水利水電工程施工安全管理[J].智富時代， 2015（03）.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全影響因素；安全管理
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
一、水利水電工程的特點
(一)季節(jié)性強
水利水電工程是一個和季節(jié)變化有重大關(guān)系的工程項目，因此在施工過程中，一定要充分考慮到工程建設(shè)地區(qū)的枯水期和汛期，準(zhǔn)確的選擇在枯水期進行水利水電工程的施工，只有這樣才能保證工程項目的良好運行。
(二)水利水電工程規(guī)模大,周期長,工程復(fù)雜
一般水利水電工程都是屬于大型工程，在建設(shè)過程中，涉及的人員廣泛，工程建設(shè)各項技術(shù)、材料復(fù)雜，加上施工周期長、規(guī)模大等特點，使施工過程管理不易，對其周圍環(huán)境也會產(chǎn)生較大影響。
(三)水利水電工程技術(shù)較為復(fù)雜
水利水電工程項目在建設(shè)過程中，對施工技術(shù)、施工位置、施工管理等要求高，主要是因為大多數(shù)的水利水電建設(shè)位置都相對偏僻，施工現(xiàn)場又沒辦法進行封閉管理，施工難度增加，工程建設(shè)復(fù)雜。
二、水利水電施工安全管理的特點
1、目前建筑市場競爭激烈，施工單位為了承攬到業(yè)務(wù)，低價中標(biāo)，再在生活過程中壓縮安全生產(chǎn)管理費用，造成安全事故隱患，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2、水利水電工程施工周期長，大部分時間又是露天作業(yè)，受氣候的條件影響相當(dāng)大，在不同的季節(jié)和天氣里，對施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水電工程常由多個單項工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，作業(yè)強度高，作業(yè)環(huán)境條件差和施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)過程相互干擾大，各工序常常平行交叉進行，對建設(shè)安全非常不利。
4、水利水電工程施工隊伍、勞務(wù)分包單位人員素質(zhì)、技術(shù)水平參差不齊，使得水利水電工程建設(shè)安全管理變得較為復(fù)雜。
三、水利水電工程施工影響因素
1.人的不安全行為：雖然現(xiàn)在的水利水電工程施工實現(xiàn)了很大程度的機械化，但大部分機械需要人為操作，因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產(chǎn)生的一大主要因素。在水利水電工程的建設(shè)中，普遍存在著施工人員的水利水電專業(yè)知識不足、業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，有些施工人員安全意識差、忽視安全操作規(guī)章等。而且在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)過程中，一些水利水電施工施工單位存在著一味地注重效益、成本，這些施工單位往往是工期優(yōu)先，重進度輕安全，而忽略施工安全的現(xiàn)象。
2.物的不安全狀態(tài)：物是指水利水電工程施工中所用的機械設(shè)備以及安全防護設(shè)施、設(shè)備、施工材料等。水利水電工程施工作業(yè)勞動密集，而且水利水電工程施工涉及的作業(yè)類型多，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織，很大程度的增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險性。而且在施工過程中，有些施工單位存在著對原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問題，使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場并使用，如水泥、鋼筋等不合格，甚至部分施工企業(yè)在施工過程中偷工減料，這些現(xiàn)象引起的質(zhì)量問題都會給工程運行留下嚴(yán)重的安全隱患。
3.環(huán)境的不安全條件：水利水電工程施工中傷亡事故的發(fā)生與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，這里的環(huán)境包括水利水電工程的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。水利水電工程的施工地點自然環(huán)境條件差，山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害常會發(fā)生，易發(fā)生安全事故。施工場地復(fù)雜，施工條件差，容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。
4.管理缺陷的影響：在水利水電工程施工中，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的發(fā)生，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。
四、水利水電工程施工安全管理的措施
（一）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全管理人員
水利水電施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備專（兼）職安全員，對直接從事生產(chǎn)、施工的隊、車間等基層組織要配置專職安全員，安全員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并取得安全員證書，持證上崗。安全員對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，對現(xiàn)場違規(guī)行為，要立即制止。
（二）實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度
為增強現(xiàn)場施工人員的安全意識，調(diào)動各級管理人員、施工人員安全管理的責(zé)任心，水利水電施工單位根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，分級明確安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位每年初與各級安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，每年底對安全生產(chǎn)責(zé)任書進行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎罰。
（三）建立安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度是施工單位安全生產(chǎn)的重要保障。施工單位可以根據(jù)實際情況及施工中積累的大量安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，制定出切實可行的安全生產(chǎn)管理制度，以保障生產(chǎn)安全有序地運行，將安全風(fēng)險降到最低。施工單位一般要建立的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)管理制度，安全教育制度，安全生產(chǎn)費用管理制度，安全生產(chǎn)獎勵制度，安全生產(chǎn)風(fēng)險評價預(yù)控制度，設(shè)備安全管理制度，應(yīng)急管理制度，安全生產(chǎn)舉報制度，安全檢查考核制度，應(yīng)急管理制度及其他的安全生產(chǎn)管理制度。
（四）做好施工作業(yè)人員安全防范工作
由于水利水電施工存在很多危險因素，易發(fā)生傷亡事故，而施工作業(yè)人員往往是安全事故發(fā)生的直接受害者。因此，施工單位要確保作業(yè)人員生命安全，給施工作業(yè)人員配置合格的安全防護用品，并及時更新；經(jīng)常性檢查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，及時排除不安全因素；定期或不定期檢查施工機械設(shè)備，減少設(shè)備對人造成的傷害。
（五）管理人員和作業(yè)人員進行教育培訓(xùn)和考核上崗
安全管理要堅持以人為本的原則，水利水電施工單位要采取各種形式的培訓(xùn)，提高人員自身的安全管理素質(zhì)。1、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員要參加主管部門或者其他部門培訓(xùn)，考核取證后方可任職。2、特種作業(yè)人員所從事的崗位，有較大危險性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害，特種作業(yè)人員工作的好壞直接關(guān)系到作業(yè)人員自身安全和施工單位的安全生產(chǎn)工作，因此，特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員資格證，方可上崗作業(yè)。資格證應(yīng)按要求年審。3、安全教育培訓(xùn)要體現(xiàn)全員性、長期性、專業(yè)性。針對不同的人員進行不同內(nèi)容和形式的培訓(xùn)。對管理人員主要組織進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、重要文件學(xué)習(xí)。對作業(yè)人員要進行“三級教育”培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開（復(fù)）工安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等。培訓(xùn)應(yīng)包括勞務(wù)分包單位人員。
（六）安全隱患辨識、評價及預(yù)控
安全隱患辨識:水利水電工程開工前及施工過程中，要對安全隱患進行動態(tài)辨識，在辨識中需要堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的規(guī)則，對施工中存在的安全隱患進行分析。具體可以根據(jù)幾個方面進行辨識：1、對水利水電工程的施工現(xiàn)場每個工作的環(huán)境進行觀察，找出工作環(huán)境中可能存在的安全隱患；2、通過以往發(fā)生的事故的記錄，吸取經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)安全隱患；3、使用檢查表對施工現(xiàn)場進行安全隱患檢查，找出安全隱患；4、通過與施工人員的交流、詢問，發(fā)現(xiàn)在施工中存在的安全隱患；5、根據(jù)施工進度，動態(tài)進行安全隱患分析；6、對與水利水電相關(guān)的組織、資料、專家等方面咨詢來獲取相關(guān)的安全隱患信息，對信息進行進一步的分析和研究，找出施工中的安全隱患。
安全隱患評價：組織有現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗的人員，成立評價工作小組，對辨識出的安全隱患進行分析，評價，識別出重大安全隱患，做為安全管理控制的重點。
安全隱患預(yù)控：對識別出的重大安全隱患，通過制定目標(biāo)、方案、措施、管理辦法進行預(yù)控。1、對一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位，在施工過程中，針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法制定安全技術(shù)措施；對危險性較大的專項工程，編制專項施工方案，各方案要及時下達，生產(chǎn)技術(shù)部門組織逐級交底；
施工時專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。2、在施工現(xiàn)場危險部位，設(shè)置安全警示標(biāo)識，提醒施工作業(yè)人員注意；3、加強危險部位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理；4、針對冬季，雨季、夏季特殊季節(jié)施工特點，制定有效的應(yīng)對方案和措施。5、編制應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，落實應(yīng)急預(yù)案。7、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
(七)加強違規(guī)管理
水利水電工程管理工作中的違規(guī)可以分成兩個方面：一是現(xiàn)場施工人員思想上的違規(guī)，在施工中對違規(guī)的后果沒有重視，沒有遵紀(jì)守法的意識；二是管理者的違規(guī)，施工人員受管理者的違規(guī)影響，產(chǎn)生相互作用，形成習(xí)慣性違規(guī)。施工人員違規(guī)被假設(shè)成一個點，那么管理者的違規(guī)可設(shè)成一個面。根據(jù)管理性違規(guī)的情況可以采取以下的幾個措施：一是加大對水利水電工程施工中的安全管理人員的考核、監(jiān)督，管理者的違規(guī)和施工人員的違規(guī)處罰一視同仁；二是落實安全管理制度，明確責(zé)任；三是將違規(guī)與政績考核進行掛鉤；四是加強管理人員的安全教育培訓(xùn)。
結(jié)語
由于水利水電工程施工工期長、面廣、環(huán)境特殊等各方面因素，很容易發(fā)生安全事故。所以，水利水電施工單位要加強安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的安全理念，建立健全安全管理機構(gòu)，安全管理制度，安全責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全隱患預(yù)控工作，加強監(jiān)督檢查，真正確保水利水電工程施工安全生產(chǎn)。
參考文獻
[1]李佩.水利水電工程施工現(xiàn)場危險源管理研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
