時(shí)間：2022-04-09 16:34:03
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關(guān)鍵詞：歷史文物；舊城改造；保護(hù)；規(guī)劃
前言
目前，我國的城市化水平已達(dá)到35%以上，快速城市化已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，并將引領(lǐng)城市建設(shè)量的進(jìn)一步攀升。由于對我國這一史無前例的快速城市化過程尚缺乏系統(tǒng)成熟的理論研究和高效適用的調(diào)控機(jī)制，其衍生的負(fù)面效應(yīng)也正日趨突出。以歷史文化名城為代表的傳統(tǒng)城市，普遍經(jīng)歷著大規(guī)模的舊城改造與歷史文化保護(hù)的尖銳矛盾沖突，城市建設(shè)性破壞隨處可見，許多古城的名勝、遺址、古跡乃至傳統(tǒng)社區(qū)、特色格局已不復(fù)存在，城市歷史文化保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1 文物保護(hù)的意義
城市是一個(gè)民族的記憶載體，每個(gè)時(shí)代都在城市的建設(shè)中留下了自己的痕跡。城市遺存的建筑作為文物的重要組成部分是構(gòu)成城市人文環(huán)境的具象載體。它像樹的年輪，記載著城市的歷史，像一本書，積淀著城市的文化，它是人類過去生存狀態(tài)、創(chuàng)造力以及人與環(huán)境關(guān)系的有力物證，它帶著人類文明的發(fā)展印記是歷史留給我們的彌足珍貴的財(cái)富，其固有的文化特征，蘊(yùn)含著深厚豐富的文化內(nèi)涵，是城市的“根”與“魂”，是城市的生命力所在。文物的價(jià)值在于：a.
它是城市發(fā)展的歷史見證。它所具有的時(shí)代特征，能幫助人們具體地、形象地認(rèn)識(shí)歷史，幫助恢復(fù)歷史的本來面目。b.它是城市文明的現(xiàn)實(shí)載體。許多歷史街區(qū)和古跡既是先人活動(dòng)的遺存，又是今人生活的空間，它們凝聚著一代又一代居民的思想、智慧、生活氣息，它們夜以繼日地訴說著城市的歷史和文化。c.它是城市文化得以延續(xù)的活教材。它從物質(zhì)和精神層面上延續(xù)我們的城市文化甚至生活本身，使現(xiàn)代人能觸摸到傳統(tǒng)文化尚未消逝的“心跳”。d.它是城市個(gè)性和特色的基石。文化底蘊(yùn)是體現(xiàn)城市個(gè)性、構(gòu)成城市特色的基本條件，是一個(gè)城市有別于其他城市的根本特征。因此，文物非同尋常的價(jià)值決定了文物保護(hù)所具有的重要意義。保護(hù)文物是搶救城市瀕危的歷史文化資源，延續(xù)歷史文脈，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的需要。它對于增加城市的文化魅力、促進(jìn)城市旅游發(fā)展具有特殊的環(huán)境價(jià)值。同時(shí)它也是向人們進(jìn)行愛國主義、歷史唯物主義和革命傳統(tǒng)教育的珍貴的歷史史料。
2 文物保護(hù)面臨的問題
舊城區(qū)是文物最為集中的地方，同時(shí)也是房地產(chǎn)開發(fā)的集中地段，因此文物的保護(hù)也就面臨著更為嚴(yán)峻的形勢。城市規(guī)劃本身作為
一門預(yù)測性科學(xué)的局限性或不確定性對文化遺產(chǎn)保護(hù)的沖擊同樣是一個(gè)不容忽視的重要因素。主要表現(xiàn)在：
城市規(guī)劃編制前瞻性不足，編制思路跟不上時(shí)代步伐。面對城市化進(jìn)程的加快，城市總體規(guī)劃的周期性調(diào)整往往滯后于城市社會(huì)的迅猛發(fā)展。某些城市的總體規(guī)劃仍沿用單一中心的規(guī)劃布局和傳統(tǒng)的城市擴(kuò)張模式，以致城市中心區(qū)功能過分聚集，“單一中心”模式造成的城市“攤大餅”式擴(kuò)張帶來了許多社會(huì)問題，使文物及其環(huán)境保護(hù)狀況日益惡化。
城市設(shè)計(jì)手法趨同，“千城一面”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市特色凸顯危機(jī)。城市設(shè)計(jì)模仿嚴(yán)重，缺少創(chuàng)意，追求大體量的建筑物、大規(guī)模的建筑群，導(dǎo)致城市定位脫離實(shí)際，城市建設(shè)走入“千城一面”的怪圈，城市特色大打折扣。文物多被淹沒于新建筑群中或成為孤立的陳列品，其歷史文化內(nèi)涵無法得到突出體現(xiàn)。
建筑設(shè)計(jì)缺少文化內(nèi)涵、缺少對歷史文化的挖掘。建筑設(shè)計(jì)過分強(qiáng)調(diào)個(gè)體的面孔與性格，追求形式上的獨(dú)特和怪異，卻很少考慮它與城市的文化關(guān)系，大部分設(shè)計(jì)既無歷史文化內(nèi)涵，也無建筑創(chuàng)作意境可言。
3 舊城改造中加強(qiáng)歷史文物保護(hù)的建議
城市現(xiàn)代化是城市建設(shè)發(fā)展的必然進(jìn)程。歷史文化名城的規(guī)劃建設(shè)，既要反映傳統(tǒng)特色，又要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，要把名城的保護(hù)和現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合進(jìn)來，做到相得益彰，決不能顧此失彼。在整個(gè)過程中，要處理好舊城改造與文物保護(hù)的關(guān)系，應(yīng)從以下幾方面入手：
3.1文物古跡和優(yōu)秀古老建筑要確保
文物古跡和優(yōu)秀古老建筑是構(gòu)成歷史文化名城的基礎(chǔ)，在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)原則上無條件避讓。經(jīng)過審批的城市規(guī)劃中，所規(guī)定的有些內(nèi)容以及對一些建設(shè)項(xiàng)目、歷史文物、古遺址、老建筑管理的要求，能明確的都應(yīng)論證后列出清單，以法規(guī)、條例等形式加以明確。
3.2歷史街區(qū)要保護(hù)與利用相結(jié)合
筆者認(rèn)為對歷史街區(qū)保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)把它盤活利用好。從單純保護(hù)轉(zhuǎn)變到保用結(jié)合，從房屋修繕轉(zhuǎn)變到傳統(tǒng)空間的保護(hù)、拓展與再利用，賦予歷史建筑與街區(qū)以新的活力。要分層次進(jìn)行保護(hù)。在規(guī)劃建設(shè)中采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合和注重對歷史建筑完整保護(hù)，恢復(fù)歷史風(fēng)貌，拆除非歷史建筑、更新基礎(chǔ)設(shè)施，重視整個(gè)環(huán)境空間的協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)歷史演變的脈絡(luò)。使其成為活的博物館、生態(tài)園、旅游區(qū)。比如：太湖之濱的南里小鎮(zhèn)以歷史街區(qū)建筑、小橋水鄉(xiāng)風(fēng)貌為原生旅游資源，不足萬人的小鎮(zhèn)，僅年旅游收入就達(dá)3億多元。又如南京夫子廟一帶的舊城改造、黃山市的屯溪古街修復(fù)工程，均以歷史古文化和地方特點(diǎn)相結(jié)合從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。
3.3規(guī)劃要留有余地
任何一座歷史文化名城都是歷史的積累，智慧的結(jié)晶。但城市建設(shè)是一個(gè)連續(xù)相繼的過程，有時(shí)又可能是斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行，城市規(guī)劃很難也不可能做到一步到位。因此在城市規(guī)劃時(shí)要留有可持續(xù)發(fā)展的空間，不要大拆大遷，要給后人留下余地，慎重穩(wěn)妥地搞發(fā)展，這樣也可避免急功近利的行為。在舊城改造中筆者不主張對歷史建筑搞“移位復(fù)制”，因?yàn)檫@既不是有效的保護(hù)，也不是有益的利用，實(shí)際上一但拆掉再復(fù)原還是假的，即“拆掉真文物，建起假文物”。何況有不少歷史建筑拆掉后，移位變成了一堆瓦礫，“復(fù)制”就沒后音了。
3.4增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)和民族意識(shí)。
保護(hù)歷史文物不是僅靠政府的力量就能解決的事情，同時(shí)要增強(qiáng)公民的參與保護(hù)意識(shí)。廣東省社會(huì)科學(xué)院王杰教授在《弘揚(yáng)歷史文化資源，升華現(xiàn)代文明底蘊(yùn)――論廣東歷史人文資源的現(xiàn)代價(jià)值》中指出：“公眾的參與是歷史文物保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，在對歷史文物的保護(hù)與開發(fā)過程中，公眾應(yīng)同決策者、專家一樣，有權(quán)、有責(zé)了解和參與每一步驟?？梢越⑼该?、開放、公正的公眾參與機(jī)制，防止政府當(dāng)中的‘無知’者與投資商中的‘無賴’者在利益均沾的交易下‘暗渡陳倉’?！蓖瑫r(shí)，通過傳媒、教育、旅游等各種渠道，向廣大民眾普及保護(hù)歷史文物的有關(guān)知識(shí)，使他們了解本土的歷史文物資源，認(rèn)識(shí)到歷史文物的價(jià)值，激發(fā)其責(zé)任感，從而保護(hù)身邊的歷史文物。
4 結(jié)語
此外，我們還應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，爭取文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程的同時(shí)，理應(yīng)注意古城等歷史文物的保護(hù)。歷史文化、名勝古跡保護(hù)得好，不僅不會(huì)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，反而可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
的確，酒作為一種交際媒介，迎賓送客，聚朋會(huì)友，彼此溝通，傳遞友情，發(fā)揮了獨(dú)到的作用，所以，探索一下酒桌上的"奧妙"，有助于你求人交際的成功。
1、眾歡同樂，切忌私語
大多數(shù)酒宴賓客都較多，所以應(yīng)盡量多談?wù)撘恍┐蟛糠秩四軌騾⑴c的話題，得到多數(shù)人的認(rèn)同。因?yàn)閭€(gè)人的興趣愛好、知識(shí)面不同，所以話題盡量不要太偏，避免唯我獨(dú)尊，天南海北，神侃無邊，出現(xiàn)跑題現(xiàn)象，而忽略了眾人。
特別是盡量不要與人貼耳小聲私語，給別人一種神秘感，往往會(huì)產(chǎn)生"就你倆好"的嫉妒心理，影響喝酒的效果。
2、瞄準(zhǔn)賓主，把握大局
大多數(shù)灑宴都有一個(gè)主題，也就是喝酒的目的。赴宴時(shí)首先應(yīng)環(huán)視一下各位的神態(tài)表情，分清主次，不要單純地為了喝酒而喝酒，而失去交友的好機(jī)會(huì)，更不要讓某些嘩眾取寵的酒徒攪亂東道主的意思。
3、語言得當(dāng)，詼諧幽默
灑桌上可以顯示出一個(gè)人的才華、常識(shí)、修養(yǎng)和交際風(fēng)度，有時(shí)一句詼諧幽默的語言，會(huì)給客人留下很深的印象，使人無形中對你產(chǎn)生好感。所以，應(yīng)該知道什么時(shí)候該說什么話，語言得當(dāng)，詼諧幽默很關(guān)鍵。
4、勸酒適度，切莫強(qiáng)求
在酒桌上往往會(huì)遇到勸酒的現(xiàn)象，有的人總喜歡把酒場當(dāng)戰(zhàn)場，想方設(shè)法勸別人多喝幾杯，認(rèn)為不喝到量就是不實(shí)在。
"以酒論英雄"，對酒量大的人還可以，酒量小的就犯難了，有時(shí)過分地勸酒，會(huì)將原有的朋友感情完全破壞。
5、敬酒有序，主次分明
敬酒也是一門學(xué)問。一般情況下敬酒應(yīng)以年齡大小、職位高低、賓主身份為序，敬酒前一定要充分考慮好敬酒的順序，分明主次。好使與不熟悉的人在一起喝酒，也要先打聽一下身份或是留意別人如何稱呼，這一點(diǎn)心中要有數(shù)，避免出現(xiàn)尷尬或傷感情的局面。
敬酒時(shí)一定要把握好敬酒的順序。有求于某位客人在席上時(shí)，對他自然要倍加恭敬，但是要注意，如果在場有更高身份或年長的人，則不應(yīng)只對能幫你忙的人畢恭畢敬，也要先給尊者長者敬酒，不然會(huì)使大家都很難為情。
6、察言觀色，了解人心
要想在酒桌上得到大家的贊賞，就必須學(xué)會(huì)察言觀色。因?yàn)榕c人交際，就要了解人心，左右逢源，才能演好酒桌上的角色。
（臨洮縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，甘肅臨洮730500）
【摘要】隨著我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村口號(hào)的提出，農(nóng)村發(fā)展的問題便越來越受到中央以及社會(huì)各階層的重視。為切實(shí)加快農(nóng)村公路快速全面的發(fā)展，我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中所面臨的新形勢、新問題。主要對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理所存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；問題；對策
0概述
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展，在人們的觀念中“要致富，先修路”的思想始終沒有變過，毫無疑問，農(nóng)村公路的發(fā)展速度很快，根據(jù)調(diào)查，在2014年，經(jīng)過各級(jí)地方黨委、政府和交通運(yùn)輸部門的共同努力，全省共建成建制村通瀝青（水泥）路10657公里，解決了2012個(gè)建制村通暢問題，實(shí)現(xiàn)了全省70%的建制村通瀝青（水泥）路，全省共有2市18個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了建制村通（瀝青）水泥路。
但是，政府在大力建設(shè)農(nóng)村公路的同時(shí)卻忽略了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問題，農(nóng)村公路失養(yǎng)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，很多新建的公路由于沒有做好及時(shí)的養(yǎng)護(hù)管理而變得坑坑洼洼，本來應(yīng)該是投資很小一部分資金就能做好養(yǎng)護(hù)工作的路段，恰恰因?yàn)橘Y金投入不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)工作做得不到位而使得病害擴(kuò)大，后期又不得不投入更多的資金以及人力物力進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，造成了不必要的浪費(fèi)，所以在農(nóng)村公路重建設(shè)的同時(shí)，也要重養(yǎng)護(hù)。
1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村公路等級(jí)低，養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足
養(yǎng)護(hù)資金短缺一直是制約縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的瓶頸問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡且地域差別比較大，使得農(nóng)村公路本身基礎(chǔ)薄弱，路況比較差、公路等級(jí)普遍偏低，加上在農(nóng)村公路中養(yǎng)護(hù)管理這部分資金投入有限，尤其是在鄉(xiāng)、村道路的養(yǎng)護(hù)資金相對更少，造成正常養(yǎng)護(hù)無法維持。長期以來，政府及有關(guān)部門重視公路建設(shè)的投入，卻忽視了養(yǎng)護(hù)管理的投入，這種“以建代修”的粗放式發(fā)展模式使得農(nóng)村公路陷入重復(fù)破壞的惡性循環(huán)境地，這就體現(xiàn)出了農(nóng)村公路普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象“重建輕養(yǎng)”，農(nóng)村公路管理部門面臨的現(xiàn)狀就是“花錢修路，無錢養(yǎng)護(hù)”，經(jīng)費(fèi)短缺使許多農(nóng)村公路不能按正常的周期進(jìn)行維修，導(dǎo)致公路路面超期服役，“帶病服務(wù)”。
1.2村民養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，侵占公路現(xiàn)象嚴(yán)重
“要致富，先修路”這句話是我們在農(nóng)村里經(jīng)常會(huì)聽到的一句話，因?yàn)榻ㄔO(shè)農(nóng)村公路是造福老百姓的大好事，不僅為人們的出行帶來了方便，而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了諸多的方便，為農(nóng)村修建公路，得到了黨和國家以及廣大老百姓的認(rèn)可和贊成。
但是，養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長期性的工作，表面上看不出明顯的建設(shè)成就，不具備生產(chǎn)效益，所以，很多村民的公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，就不重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，就拿沿線的老百姓來說，每到收貨的季節(jié)，他們總是圖自己的方便，在公路上隨意的曬糧食以及各種草，將公路當(dāng)成良好的打谷場，并且將垃圾隨便堆放在公路的兩側(cè)，侵占公路的現(xiàn)象隨處可見，這不但沒能發(fā)揮公路真正的用途，更是給公路帶來了一定的損害，同時(shí)給人們的出行帶來了諸多的不便。
1.3養(yǎng)護(hù)管理體制不健全，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以保證
農(nóng)村公路項(xiàng)目小，多且分布的面比較廣，但是市、縣等一級(jí)管理單位養(yǎng)護(hù)人員數(shù)量有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會(huì)基本上都沒有專業(yè)的公路技術(shù)人員，在養(yǎng)護(hù)監(jiān)管中還不能完全到位。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系未能真正的建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機(jī)制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的養(yǎng)管機(jī)構(gòu)和專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，無論是技術(shù)還是設(shè)備都無法承擔(dān)農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得不到保證。
2保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的對策
2.1完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金投入
要對農(nóng)村公路實(shí)行長期并且有效的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織都應(yīng)按照“縣鄉(xiāng)自籌，省市補(bǔ)助”的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金。但是農(nóng)村公路的一個(gè)特點(diǎn)是線長，面廣，所以農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理資金只靠政府的投入尚不可能，應(yīng)該不斷的拓寬多種資金籌措渠道，比如省、市在政策允許的范圍內(nèi)爭取補(bǔ)助一部分，縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金承擔(dān)一部分，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以自籌一部分資金作為平時(shí)公路養(yǎng)護(hù)的備用金，另外積極鼓勵(lì)社會(huì)以及個(gè)人捐贈(zèng)也不失為一種好的自己籌措方法。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。
2.2組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，提高養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)
毫無疑問，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作，要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，必須要建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，縣級(jí)公路管理部門應(yīng)做好公路養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，雖然是農(nóng)民工養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，我們也要將農(nóng)民工養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中的每一個(gè)人培養(yǎng)到專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，技術(shù)知識(shí)硬。將責(zé)任明確到個(gè)人，確保有路必養(yǎng)。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民放到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位是在合適不過的人選，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有助于充分發(fā)揮他們的積極性，也有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的健康發(fā)展。
2.3建立健全的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制
鑒于我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的“缺位”，改善并提高農(nóng)村公路路況，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要建立健全的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)已推行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分級(jí)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)管分離”的運(yùn)行機(jī)制，具體的說，農(nóng)村公路應(yīng)實(shí)行管養(yǎng)分離，確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體，將責(zé)任明確到各級(jí)公路管養(yǎng)單位甚至個(gè)人。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，鎮(zhèn)政府和村領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專職人員作為從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管人員，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)。
3結(jié)束語
農(nóng)村公路在交通運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用，它方便了群眾的出行，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，為解決“三農(nóng)問題”和建設(shè)小康社會(huì)提供了必要的基礎(chǔ)條件，農(nóng)村公路，建是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵，因此，必須進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重的原則，建立健全的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，全面提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】污水處理；節(jié)能減排；方法；環(huán)境保護(hù)
一、我國城市污水處理的現(xiàn)狀
我國城市污水處理問題主要是：1污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，其中制約工程建設(shè)的最突出問題之一是資金短缺；2污水收集管網(wǎng)與污水處理廠區(qū)的建設(shè)設(shè)施不配套，使的污水處理項(xiàng)目不能充分發(fā)揮效能，工作負(fù)荷率比較低；3相關(guān)處理技術(shù)設(shè)施改造有待加強(qiáng)；4再生水利用重視不夠；5城市污水排放和處理的監(jiān)管力度亟待加強(qiáng)。
二、城市污水處理對環(huán)境的影響
當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)，人們對生活環(huán)境的要求越來越高，惡劣影響無疑是急需解決的。城市污水處理產(chǎn)生污泥也是一個(gè)很大的污染源，通常情況下污泥含量約為污水處理量的1%～2%，這不是一個(gè)小數(shù)目，而且污泥中含有大量的汞、鉻、鎘、鉛等重金屬，對附近的土壤、地下水以及地表水等產(chǎn)生很惡劣的影響，不僅對居民的生產(chǎn)、生活帶來危害，污泥中還含有大量的病原體、寄生蟲等，如果處理不當(dāng)還會(huì)對居民以及動(dòng)植物的生命安全造成危害。城市污水處理的最終排水對收納的水體產(chǎn)生不良影響，對沿線居民的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生很大影響。
三、污水處理常用方法
1、活性污泥法
長期以來，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各國應(yīng)用最廣的一種生物處理流程，具有處理能力高，出水水質(zhì)好的優(yōu)點(diǎn)。該方法主要由曝氣池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統(tǒng)組成。廢水和回流的活性污泥一起進(jìn)入曝氣池形成混合液。曝氣池是一個(gè)生物反應(yīng)器，通過曝氣設(shè)備充入空氣，空氣中的氧溶入混合液，產(chǎn)生好氧代謝反應(yīng)，且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態(tài)，這樣，廢水中的有機(jī)物、氧氣同微生物能充分接觸反應(yīng)。隨后混合液進(jìn)入沉淀池，混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離，流出沉淀池的就是凈化水。沉淀池中的污泥大部分回流，稱為回流污泥，回流污泥的目的是使曝氣池內(nèi)保持一定的懸浮固體濃度，也就是保持一定的微生物濃度。曝氣池中的生化反應(yīng)引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常從沉淀池中排除，以維持活性污泥系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，這部分污泥叫剩余污泥?；钚晕勰喑擞醒趸头纸庥袡C(jī)物的能力外，還要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能從混合液中分離出來，得到澄清的出水。
由于污水處理是一項(xiàng)側(cè)重于環(huán)境效益和社會(huì)效益的工程，因此在建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行過程中常受到資金的限制，使得治理技術(shù)與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。歸納起來，目前在城市生活污水處理研究和應(yīng)用領(lǐng)域，普遍存在的問題有：
（1）采用傳統(tǒng)的活性污泥法，往往基建費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)高，能耗大，管理復(fù)雜，易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象；設(shè)備不能滿足高效低耗的要求；
（2）隨著污水排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴(yán)格，對污水中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的排放要求較高，傳統(tǒng)的具有脫氮除磷功能的污水處理工藝多以活性污泥法為主，往往需要將多個(gè)厭氧和好氧反應(yīng)池串聯(lián)，形成多級(jí)反應(yīng)池，通過增加內(nèi)循環(huán)來達(dá)到脫氮除磷的目的，這勢必增加基建投資的費(fèi)用及能耗，并且使運(yùn)行管理較為復(fù)雜。
2、生物膜法
在污水生物處理的發(fā)展和應(yīng)用中，活性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導(dǎo)地位。生物膜法主要用于從廢水中去除溶解性有機(jī)污染物，主要特點(diǎn)是微生物附著在介質(zhì)“濾料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接觸后，溶解的有機(jī)污染物被微生物吸附轉(zhuǎn)化為H2O、CO2、NH3和微生物細(xì)胞物質(zhì)，污水得到凈化，所需氧化一般直接來自大氣。生物膜法處理系統(tǒng)適用于處理中小規(guī)模的城市廢水，采用的處理構(gòu)筑物有高負(fù)荷生物濾池和生物轉(zhuǎn)盤，生物濾池在我國南方更為適用。隨著新型填料的開發(fā)和配套技術(shù)的不斷完善，與活性污泥法平行發(fā)展起來的生物膜法處理工藝在近年來得以快速發(fā)展。由于生物膜法具有處理效率高、耐沖擊負(fù)荷性能好、產(chǎn)泥量低、占地面積少、便于運(yùn)行管理等優(yōu)點(diǎn)，在處理中極具競爭力。
3、氧化法
氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A(yù)處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應(yīng)器的類型，氧化法可分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、（催化）濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法等?；瘜W(xué)氧化法雖然操作簡單，但由于其處理效果并非十分理想，而且由于其運(yùn)行成本較高，因此，在城市生活污水處理應(yīng)用中使用并不很多。為了達(dá)到提高處理效果，同時(shí)降低運(yùn)行成本的目的，人們開發(fā)了一些其他的氧化技術(shù)。光催化氧化法設(shè)備簡單、運(yùn)行條件溫和、氧化能力強(qiáng)、殺菌作用強(qiáng)、處理徹底，因此，在水的深度處理及對難生物降解的有機(jī)廢水的處理具有極好的應(yīng)用前景，目前已成為國內(nèi)外非?；钴S的研究課題，有專家預(yù)測，氧化法將成為21世紀(jì)廢水處理中重要的方法之一。
四、城市污水處理的環(huán)保對策
切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和運(yùn)營效率，關(guān)鍵是機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)的長期性、綜合性和艱巨性，尊重科學(xué)，遵守基本建設(shè)程序，不能搞運(yùn)動(dòng)式、。使城市污水處理工藝朝著低耗高效、方便管理的方向發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)污水里的磷回收和處理水的再利用等目標(biāo)，所以污水處理不僅僅是改善水質(zhì)，同時(shí)還要注重資源化和能源化問題，且所采用的技術(shù)必須低能耗，將城市污水的回收利用納入節(jié)能減排計(jì)劃中。
1、健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度
一是要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)。二是要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。三是要完善對污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。
2、推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是要強(qiáng)化環(huán)?？萍蓟A(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，將重大環(huán)?？蒲许?xiàng)目優(yōu)先列入國家科技計(jì)劃，積極組織對重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點(diǎn)組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。二是要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
3、增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)
在推進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)的法律制度政策等工作的同時(shí)，還需要充分認(rèn)識(shí)到公眾在解決環(huán)保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，只有提高了意識(shí)、手法、環(huán)保、參與才能變成一種自覺的行動(dòng)；其次，鼓勵(lì)公眾與新聞媒體輿論對政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督，施以壓力才能使環(huán)保政策切實(shí)。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實(shí)施，并在引導(dǎo)環(huán)保節(jié)能社會(huì)風(fēng)氣的形成中發(fā)揮重要作用。
綜上所述，城市污水處理是一個(gè)迫在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關(guān)注。但目前遇到的最到的問題是技術(shù)的改良和污水處理實(shí)際落實(shí)的問題。還希望相關(guān)部門能夠?qū)⑽鬯幚碚嬲嵘先粘?，投資進(jìn)行新技術(shù)的研究，為人們的生活帶來更多的綠色和清新。
參考文獻(xiàn)：
[1]儲(chǔ)金宇，等.臭氧技術(shù)及應(yīng)用[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002.
一、以往戶口整頓的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、困難與問題
（一）前幾次戶口整頓工作的情況和特點(diǎn)
調(diào)研結(jié)果顯示，前幾次戶口整頓都由公安部門進(jìn)行，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)到整個(gè)整頓工作完成，人普辦都沒有參與，而是在戶口整頓結(jié)束后再進(jìn)行人普。這樣好處是公安部門承擔(dān)了戶口整頓工作的所有人員力量和工作量，使人普辦對下一步人普工作有時(shí)間和精力做進(jìn)一步的部署。
（二）前幾次戶口整頓工作的經(jīng)驗(yàn)
由于戶口整頓由公安部門全權(quán)負(fù)責(zé)，公安部門屬于比較強(qiáng)勢的部門，從上到下對戶口整頓工作都比較重視，各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都能做到組織機(jī)構(gòu)齊全，人員力量到位，準(zhǔn)備工作充分，配合程度較好?？h區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了戶口整頓工作機(jī)構(gòu)，村居、社區(qū)設(shè)立工作小組，有力地保證了戶口整頓工作的順利開展。
（三）前幾次戶口整頓工存在的困難與問題
由于戶口整頓工作是由公安部門負(fù)責(zé)，作為公安部門只要組織得當(dāng)應(yīng)該問題不大。但對下一步進(jìn)行的人普卻有一定的遺留問題。一是戶口整頓由公安部門獨(dú)立進(jìn)行，辦公地點(diǎn)也不在人普辦內(nèi)，造成戶口整頓和人口普查工作在業(yè)務(wù)上不能及時(shí)銜接和協(xié)調(diào)。在一定程度上影響了戶口整頓工作的質(zhì)量，從而影響人口普查工作質(zhì)量。二是戶口整頓設(shè)置的指標(biāo)以及解釋口徑與人口普查登記時(shí)的指標(biāo)解釋存在不一致，造成普查員登記困難。如，戶口整頓對人戶是否一致的空間標(biāo)準(zhǔn)是以村（居）、社區(qū)為范圍的，而人口普查對人戶是否一致的空間標(biāo)準(zhǔn)是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為范圍的。三是戶口整頓時(shí)對暫住人口界定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是不滿三個(gè)月，而人口普查對暫住人口界定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是不滿六個(gè)月等等。這樣部分指標(biāo)設(shè)計(jì)在空間、時(shí)間上等口徑不統(tǒng)一，容易給普查人員造成概念性錯(cuò)誤，影響普查質(zhì)量。
二、戶口整頓對人普的作用思考
（一）戶口整頓工作人口普查的主要幫助
戶口整頓是人口普查的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，在人口普查的準(zhǔn)備階段開展戶口整頓工作，被歷次人口普查證明是必要的和有效的。對確保普查工作順利進(jìn)行、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量有十分重要的作用。通過戶口整頓能基本掌握各普查區(qū)的戶籍人口、外出人口、暫住人口、常住人口、現(xiàn)有人口、出生人口、死亡人口等人口信息情況，以便合理地劃分普查小區(qū)，進(jìn)行普查登記。同是能為人口普查開展調(diào)查摸底、入戶登記提供參考資料。
（二）存在的困難和難點(diǎn)
如何使戶口整頓工作成為真正意義上的為人口普查服務(wù)，為人口普查打基礎(chǔ)，而不要成為公安部門的部門利益，這是我們認(rèn)為搞好戶口整頓服務(wù)于人口普查的困難和難點(diǎn)。
（三）解決辦法
一是要加強(qiáng)戶口整頓對人口普查工作的重要作用的宣傳，提高對人口普要性的認(rèn)識(shí)；二是各普查機(jī)構(gòu)要積極參與戶口整頓工作，保證戶口整頓和人口普查工作的業(yè)務(wù)銜接。三、改變戶口整頓的組織形式和實(shí)施模式。
三、進(jìn)一步開展戶口整頓的意見和建議
（一）如何開展戶口整頓
普查前的戶口整頓工作是人口普查工作必不可少的重要環(huán)節(jié)，是保證普查質(zhì)量的重要措施。我們認(rèn)為這項(xiàng)工作人口普查辦公室與公安部門必須共同參與，密切配合。戶口整頓工作是人口普查工作的基礎(chǔ)工作，戶口整頓工作質(zhì)量好壞將直接影響人口普查工作質(zhì)量。戶口整頓工作的主要目的是為人口普查的順利開展提供可靠的基礎(chǔ)資料。這就要求人普辦與公安部門緊密配合，兩者是缺一不可的。如果戶口整頓僅由公安部門搞，可能會(huì)造成戶口整頓與人口普查相互脫節(jié)；如果脫離公安部門，戶口整頓則無法開展。在戶口整頓過程中，人普辦與公安部門應(yīng)各自把握工作重點(diǎn)。公安部門的工作重點(diǎn)：一是對戶籍人口、外出人口、暫住人口、出生人口、死亡人口等情況進(jìn)行全面的調(diào)查核對，查清人口普查所需的各項(xiàng)人口信息指標(biāo)，改正戶籍登記管理中的各種重登漏登等各項(xiàng)差錯(cuò)，依法落實(shí)各項(xiàng)戶口政策，為人口普查掃清障礙，提供保障。人普辦的工作重點(diǎn)是：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，布置鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織村（居）委會(huì)對戶籍資料進(jìn)行全面核對，對一些空掛戶要逐戶逐人落實(shí)，做好人戶分離人員的聯(lián)系定位工作。
（二）辦法和建議
從全局出發(fā)，部門間要加強(qiáng)合作和溝通，明確職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好戶口整頓工作；戶口整頓的指標(biāo)設(shè)置要簡單明了，要與人口普查指標(biāo)盡量一致，要充分考慮基層普查人員的理解和接受能力，方便操作；戶口整頓階段，公安部門組織的力量要與人普機(jī)構(gòu)集中辦公，并且強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)和派出所之間的工作職責(zé)，防止工作中可能發(fā)生互相推諉現(xiàn)象，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)解決各種困難和問題的發(fā)生。
（三）戶口整頓工作的組織形式
我們認(rèn)為，戶口整頓應(yīng)統(tǒng)一于人普辦組織實(shí)施。戶口整頓的業(yè)務(wù)工作主要由公安部門負(fù)責(zé)，這是無疑義的，但公安部門不能獨(dú)立于人普辦進(jìn)行工作。從人普工作整體來說，戶口整頓工作是人普工作的組成部分，是不能分割的。從業(yè)務(wù)上來說，戶口整頓工作是人普業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)工作，為下一步人普工作奠基的，起著承上啟下的作用，從某種意義上講，戶口整頓工作的成敗決定著人口普查工作的質(zhì)量，必須與下一步的人普業(yè)務(wù)工作銜接。所以在組織形式上，公安部門參與戶口整頓的人員和人普辦的業(yè)務(wù)人員一起組成戶口整頓組，列入人口普查辦，集中辦公，統(tǒng)一安排。這樣人普辦和公安部門的優(yōu)勢才能得到最大化的發(fā)揮。戶口整頓的成果也能得到充分的利用。因?yàn)?，公安部門掌握著戶籍資料和外來人口、外出人口等基本信息，在戶口整頓中有能發(fā)揮部門優(yōu)勢，有利于工作的開展，還能對戶口整頓中發(fā)現(xiàn)的一些問題，可以按政策作及時(shí)的處理。人普辦主要骨干基本上都是統(tǒng)計(jì)部門抽選的，這些人員對調(diào)查指標(biāo)理解能力較強(qiáng)，大型普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)較為豐富，戶口整頓的業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以由人普辦業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)。這也為下一階段的人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下基礎(chǔ)，做好銜接。不但如此，我們還認(rèn)為普查指導(dǎo)員、普查員在戶口整頓階段應(yīng)進(jìn)入工作，使他們在業(yè)務(wù)上也能銜接。因此在人普的各個(gè)階段都要通盤考慮，統(tǒng)一安排，參與人普工作的各部門都要通力協(xié)作，密切配合。戶口整頓工作更不例外。這樣才能按時(shí)保質(zhì)完成人普工作。
論文關(guān)鍵詞：影響護(hù)士職業(yè)心態(tài)的社會(huì)因素
隨著護(hù)理學(xué)科的發(fā)展護(hù)理論文，護(hù)士執(zhí)業(yè)越來越為人們所尊重，但社會(huì)上仍存在著輕視護(hù)理的現(xiàn)象，在護(hù)士隊(duì)伍中也有著不穩(wěn)定的社會(huì)心態(tài)免費(fèi)論文下載。
1.社會(huì)心里因素
輕視勞動(dòng)護(hù)理論文，落后觀念的影響，把護(hù)理工作視為又臟又累的簡單勞動(dòng)，把護(hù)士看成伺候人的“保姆”護(hù)理論文，這種思想在不同程度影響著護(hù)士職業(yè)在社會(huì)價(jià)值中的體現(xiàn)。
護(hù)士專業(yè)的科學(xué)性、技術(shù)性未得到充分的體現(xiàn)，護(hù)士接受過正規(guī)的訓(xùn)練，護(hù)理工作既有很強(qiáng)的科學(xué)性也有很強(qiáng)的實(shí)踐性護(hù)理論文，在臨床實(shí)踐中，護(hù)士與患者接觸的時(shí)間最多，患者的病情突變和心理變化也是護(hù)士最先發(fā)現(xiàn)免費(fèi)論文下載。俗話說“三分治療七分護(hù)理”但患者和家屬往往把治病救人的功勞全歸于醫(yī)生護(hù)理論文，雖然就全世界的護(hù)理發(fā)展水平看，護(hù)理在其專業(yè)化的發(fā)展道路上已取得了很大的進(jìn)步，日益彰顯出其獨(dú)立的功能護(hù)理論文，但護(hù)理發(fā)展還只處于整體護(hù)理初期，其工作范圍基本限于醫(yī)院內(nèi)，因此在某種情況下護(hù)理論文，護(hù)士為病人付出的辛勤勞動(dòng)得不到應(yīng)有的尊重和承認(rèn)，他們從工作中不能充分體現(xiàn)自我價(jià)值的滿足，許多護(hù)士有一種“失落感”。臨床護(hù)理工作未能充分發(fā)揮不同層次護(hù)士的作用護(hù)理論文，這在某種程度上，影響著一些護(hù)士的工作積極性免費(fèi)論文下載。
2.如何提高護(hù)士職業(yè)的社會(huì)地位
重視護(hù)理教育、護(hù)理研究。護(hù)理是諸多科學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科，時(shí)代在前進(jìn)護(hù)理論文，人們的觀念在改變，護(hù)理教學(xué)必須把握其脈搏，不斷給護(hù)理注入新
摘要制定出起點(diǎn)較高的規(guī)劃和奮斗目標(biāo)免費(fèi)論文下載。
要重視護(hù)理參與醫(yī)療和醫(yī)政決策護(hù)理論文，一方面解決好護(hù)士按職稱上崗的問題，另一方面重視護(hù)士參與各種形式的醫(yī)療，對護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理水平大有益處護(hù)理論文，這樣才能使護(hù)理專業(yè)的科學(xué)性和技術(shù)性得到充分的體現(xiàn)，護(hù)士隊(duì)伍才能得到充分的發(fā)展，從而提高護(hù)士職業(yè)的社會(huì)地位。
加強(qiáng)護(hù)士的繼續(xù)教育，護(hù)士不僅對本專業(yè)的知識(shí)有待更新而且還需要擴(kuò)大對社會(huì)知識(shí)的發(fā)展，加強(qiáng)對護(hù)士這一層次的知識(shí)更新及提高學(xué)歷的繼續(xù)教育，不僅可以滿足護(hù)士的求知渴望，還可以適應(yīng)社會(huì)不斷進(jìn)步的知識(shí)更新的需要免費(fèi)論文下載。對護(hù)士的教育和培養(yǎng)還需要進(jìn)一步的完善，護(hù)士自身素質(zhì)的培養(yǎng)也待于提高，護(hù)士需扮演好自己的職業(yè)角色、社會(huì)角色，自尊、自強(qiáng)、自愛、自信，方可改變?nèi)藗儗ψo(hù)理職業(yè)的世俗偏見，提高護(hù)士形象的社會(huì)地位。
1 選題指導(dǎo)
1.1 護(hù)生下臨床的時(shí)間是一年，在前三個(gè)月，護(hù)理部給每個(gè)護(hù)生選擇一個(gè)科研帶教老師。指定的帶教教師是院護(hù)理科研小組的成員，使護(hù)生在選題實(shí)踐的三個(gè)月內(nèi)，有專人指導(dǎo)幫助，指導(dǎo)教師在護(hù)生選題過程中，應(yīng)適時(shí)給護(hù)生選題指導(dǎo)，有耐心和細(xì)心，一次不行，再來第二次、第三次，耐心的引導(dǎo)和幫助，從而增強(qiáng)了他們的信心。
1.2 組織護(hù)生選題討論會(huì)：由護(hù)理部組織科研小組的成員參加護(hù)生選題討論會(huì)，每個(gè)護(hù)生將自己的選題讓大家進(jìn)行討論，使有意義的科研選題進(jìn)行查新得以初選，。
1.3 組織開題報(bào)告會(huì)：安排每人三十分鐘的“開題報(bào)告”，由護(hù)生將他們的科研思路，課題標(biāo)書設(shè)計(jì)等與帶教教師及實(shí)習(xí)同學(xué)來討論，在討論過程中，暢所欲言、集思廣益、不留情面，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行，使前后矛盾的科研思路被糾正，有些不科學(xué)的做法被修改，也有的科研思路被否定，而讓其重做。
2 落實(shí)科研帶教計(jì)劃
2.1 制定科研帶教各周期的計(jì)劃 前三個(gè)月的時(shí)間做選題，一個(gè)月時(shí)間做書寫課題標(biāo)書，四個(gè)月時(shí)間做科研課題實(shí)施，最后三個(gè)月的時(shí)間撰寫論文。護(hù)生下臨床后，即將科研帶教計(jì)劃告知護(hù)生，使每個(gè)護(hù)生明白各周期的任務(wù)，有目標(biāo)地完成科研實(shí)踐活動(dòng)。
2.2 保證科研課題實(shí)施 護(hù)生選題后可根據(jù)護(hù)生的科研課題的要求安排相關(guān)?？戚嗈D(zhuǎn)，在相關(guān)科室，有八周的科研實(shí)踐時(shí)間，由專人帶教，每周給半天的時(shí)間做科研，保證科研實(shí)踐的實(shí)施。
2.3 建立護(hù)生科研督查制度 由護(hù)理科研小組組長組織人員定期檢查。按計(jì)劃周期查，檢查護(hù)生科研課題實(shí)踐的進(jìn)展情況，聽取護(hù)生對教學(xué)的反饋及存在的困難，幫助護(hù)生解決問題。
3 課題評(píng)定
3.1 課題標(biāo)書的評(píng)定 一份好的課題標(biāo)書的書寫，是科研思路有效的反饋，也是課題實(shí)施的步驟，護(hù)生在科研實(shí)踐中，要求他們學(xué)會(huì)做科研課題的過程，而不是要求一次就做好、做到位，應(yīng)組織人員對護(hù)生書寫的課題標(biāo)書進(jìn)行修改及評(píng)定，在修改及評(píng)定過程中使護(hù)生找到差距及不足，做好的應(yīng)給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，使護(hù)生掌握科研課題標(biāo)書的書寫。
3.2 初稿論文的評(píng)定 護(hù)生實(shí)施科研課題撰寫的論文，分別按時(shí)提交一稿、二稿、三稿的論文，指導(dǎo)教師對每一稿論文都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審閱，注上批文，同時(shí)讓護(hù)生記科研實(shí)踐流水賬，及時(shí)將自己的想法及做法與指導(dǎo)教師磋商，從而使論文的撰寫循序漸長，而不是一稿定音。
關(guān)鍵詞：護(hù)理本科實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理
實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)護(hù)理教育重要的組成部分，是學(xué)校教育的延伸，是專業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的關(guān)鍵內(nèi)容，是培養(yǎng)護(hù)理學(xué)生臨床思維、職業(yè)道德、動(dòng)手能力和初步科研能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還可以使學(xué)生學(xué)到各種生活技能，例如溝通技巧、自我照顧等。所以，如何把好實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的護(hù)理人才是我們教育工作者的一個(gè)重要課題。我院對護(hù)理學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制，即前饋控制、過程控制和終末過程質(zhì)量控制，取得了顯著的效果，現(xiàn)報(bào)告如下。
1前饋控制
為了讓護(hù)理學(xué)生能順利進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)，開展形式多樣的實(shí)習(xí)前的教育，使學(xué)生做好心理、生理上的準(zhǔn)備。
1.1選擇實(shí)習(xí)基地護(hù)理學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，規(guī)范化的實(shí)習(xí)基地對于培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高、具有一定教學(xué)和科研能力的護(hù)理人才非常重要。我院的實(shí)習(xí)基地必須是教學(xué)醫(yī)院或規(guī)模較大、科室齊全、設(shè)備精良、患者較多、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的二級(jí)甲等以上的綜合性醫(yī)院。本著以人為本的教育理念和便于學(xué)生就業(yè)，我院實(shí)踐教學(xué)地點(diǎn)是由學(xué)校安排和自我聯(lián)系相結(jié)合的方式進(jìn)行，為保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，我院嚴(yán)格按照學(xué)?！蛾P(guān)于畢業(yè)實(shí)習(xí)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的若干規(guī)定》進(jìn)行實(shí)習(xí)點(diǎn)的審核把關(guān)。
1.2重視實(shí)習(xí)前教育在護(hù)生實(shí)習(xí)前，我院各部門分工合作，密切配合，全方位對護(hù)生加強(qiáng)教育，著重對其進(jìn)行思想品德、組織紀(jì)律、職業(yè)道德等教育。如開設(shè)護(hù)理倫理學(xué)、護(hù)士禮儀訓(xùn)練、溝通技巧、怎樣當(dāng)好實(shí)習(xí)生、如何撰寫護(hù)理科研論文、如何防止醫(yī)療差錯(cuò)事故、如何防范臨床醫(yī)療糾紛等專題講座；召開實(shí)習(xí)前動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)學(xué)?！皩?shí)習(xí)管理規(guī)定”，“實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)綱”、“本科生學(xué)士學(xué)位論文管理辦法”、“實(shí)習(xí)醫(yī)院簡介”、邀請附屬醫(yī)院的優(yōu)秀護(hù)士介紹愛崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡、舉辦往屆優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、實(shí)會(huì)、“做合格實(shí)習(xí)生”討論會(huì)等，使護(hù)生消除緊張的情緒，對醫(yī)院的工作環(huán)境和工作要求有所了解，放下思想包袱，做好實(shí)習(xí)的充分準(zhǔn)備，愉快地進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)。這些措施對護(hù)生圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)無疑起到了重要作用。
1.3強(qiáng)化護(hù)生實(shí)習(xí)前的技能訓(xùn)練為了保證護(hù)理質(zhì)量，滿足患者的需求，各家實(shí)習(xí)醫(yī)院都將對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行上崗前考核。為了讓護(hù)生能夠迅速適應(yīng)臨床實(shí)踐。在我校實(shí)訓(xùn)中心對護(hù)生實(shí)習(xí)前進(jìn)行66學(xué)時(shí)的強(qiáng)化技能培訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目有：血壓測定和記錄、無菌技術(shù)基本操作、肌肉注射、靜脈輸液、鋪床法、導(dǎo)尿術(shù)、穿隔離衣、戴無菌手套、鼻導(dǎo)管吸氧法、鼻飼法、口腔護(hù)理、超聲霧化療法、生理反射檢查法、肝脾觸診檢查法、骨盆外測量、復(fù)蘇術(shù)等。在教學(xué)中要求學(xué)生注意動(dòng)作的準(zhǔn)確與規(guī)范、動(dòng)作的熟練速度、動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化“三查七對”、無菌觀念等醫(yī)療護(hù)理制度。教師隨時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤，必要時(shí)進(jìn)行示范。最后進(jìn)行逐項(xiàng)考核，合格者才能獲得實(shí)習(xí)資格，進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)。
2過程控制
實(shí)踐教學(xué)過程管理是事關(guān)整個(gè)護(hù)理教學(xué)教學(xué)的質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是重中之中的環(huán)節(jié)。護(hù)理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)就如何加強(qiáng)實(shí)習(xí)生管理多次開會(huì)研討，制定了符合本院特點(diǎn)的管理辦法。加強(qiáng)與臨床各實(shí)習(xí)點(diǎn)聯(lián)系是了解學(xué)生完成畢業(yè)實(shí)習(xí)情況，掌握實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也是改進(jìn)完善理論教學(xué)的重要途徑。
2.1與臨床各實(shí)習(xí)點(diǎn)保持緊密聯(lián)系，強(qiáng)化醫(yī)院的教學(xué)意識(shí)，共同完成實(shí)踐教學(xué)工作在學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn)前由實(shí)向?qū)嵙?xí)醫(yī)院呈遞我?！镀胀ū緦？粕鷮?shí)習(xí)管理規(guī)定》、《實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)綱》、《本科生學(xué)士學(xué)位論文管理辦法》、實(shí)習(xí)學(xué)生名單，學(xué)校和醫(yī)院就共同的責(zé)任要達(dá)成協(xié)議，合作制定出一系列臨床學(xué)習(xí)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)、輪轉(zhuǎn)計(jì)劃及考核標(biāo)準(zhǔn)，對護(hù)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作紀(jì)律、護(hù)理知識(shí)及技能進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而為護(hù)生在臨床學(xué)習(xí)階段創(chuàng)造良好的條件。
2.2制定實(shí)習(xí)醫(yī)院的巡查制度我院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，和教學(xué)管理人員及班主任一起到實(shí)習(xí)醫(yī)院走訪醫(yī)教科、護(hù)理部，到科室對實(shí)習(xí)生進(jìn)行檢查和慰問。建立巡查記錄本，記錄各實(shí)習(xí)醫(yī)院學(xué)生實(shí)習(xí)期間的出勤、表現(xiàn)情況和完成實(shí)踐教學(xué)情況，包括在實(shí)習(xí)帶教師生間的評(píng)價(jià)和出現(xiàn)的問題。因我院有大量在外地實(shí)習(xí)的學(xué)生，為了防止實(shí)習(xí)管理失控，我院對各散在實(shí)習(xí)醫(yī)院通過、電話、個(gè)別實(shí)習(xí)點(diǎn)實(shí)地檢查的形式進(jìn)行跟蹤檢查，了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況，確保外地學(xué)生保質(zhì)保量完成實(shí)習(xí)計(jì)劃。
2.3實(shí)習(xí)情況匯報(bào)制度實(shí)行實(shí)負(fù)責(zé)制，實(shí)每周向醫(yī)院護(hù)理部進(jìn)行一次工作匯報(bào)；每月向?qū)W校進(jìn)行一次實(shí)習(xí)工作匯報(bào)。各醫(yī)院實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（班主任）組織召開實(shí)習(xí)生及帶教老師座談會(huì)，并向?qū)W院教學(xué)管理人員匯報(bào)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)情況，使學(xué)校能夠及時(shí)掌握實(shí)習(xí)情況，對前段時(shí)間的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)，分析存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，讓實(shí)習(xí)生討論、制訂相應(yīng)的整改措施。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行請消假制度由于當(dāng)前就業(yè)壓力，許多學(xué)生在實(shí)習(xí)期間面臨考研和找工作問題，以致部分學(xué)生不能安心實(shí)習(xí)，出現(xiàn)屢次請假、超假等現(xiàn)象。為確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，實(shí)習(xí)學(xué)生的請假由學(xué)校和醫(yī)院共同執(zhí)行，先由學(xué)校嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行，再由醫(yī)院按照本院情況酌情批假。對于個(gè)別違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，違反校紀(jì)校規(guī)的按學(xué)校規(guī)定給予處分。
2.5加強(qiáng)護(hù)生的心理疏導(dǎo)臨床場所是一個(gè)社會(huì)場所，在這里，學(xué)生經(jīng)歷了護(hù)理的社會(huì)化過程。相對于在學(xué)校學(xué)習(xí)的理想狀況，臨床學(xué)習(xí)使學(xué)生接觸的是真實(shí)的護(hù)理實(shí)踐。許多學(xué)生在實(shí)習(xí)中因?yàn)榄h(huán)境及角色的改變，思想和行為上常常會(huì)有很大變化。主要表現(xiàn)在：（1）有一些學(xué)生存在重技術(shù)性操作輕基礎(chǔ)性工作的思想，故在做基礎(chǔ)護(hù)理工作時(shí)表現(xiàn)出不積極、不主動(dòng)。（2）覺得理想與現(xiàn)實(shí)落差太大，認(rèn)為自己是本科生，不應(yīng)該和低層次的護(hù)生做相同的事或者覺得自己做那些瑣碎的基礎(chǔ)護(hù)理工作很沒面子。（3）臨床實(shí)踐與學(xué)校教育的不一致，不知該如何應(yīng)對。老師要注意并重視這一變化，及時(shí)對護(hù)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，指導(dǎo)其端正職業(yè)態(tài)度，正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的差距，幫助學(xué)生克服消極情緒，消除隱患，確保護(hù)理質(zhì)量和圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)。面對學(xué)生出現(xiàn)的心理波動(dòng)，要針對性地為其進(jìn)行解惑。要讓學(xué)生明白，基礎(chǔ)護(hù)理工作是護(hù)理職業(yè)的最為根本和重要的組成部分。在學(xué)生沒有畢業(yè)，沒有取得護(hù)士資格和執(zhí)照時(shí)是不能單獨(dú)執(zhí)行特殊工作的。但隨著技能的提高，獲得了護(hù)士資格和執(zhí)照，及醫(yī)院采取了分級(jí)使用護(hù)理人員時(shí)，高層次的護(hù)理人員就會(huì)大顯身手了。
3終末質(zhì)量控制
只有按照學(xué)校和醫(yī)院共同制定的臨床實(shí)習(xí)目標(biāo)，嚴(yán)格各項(xiàng)考核制度，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的護(hù)理人才。
3.1嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)臨床考核學(xué)校和醫(yī)院合作制定出一系列臨床考核制度，對護(hù)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律、護(hù)理知識(shí)及技能進(jìn)行嚴(yán)格考核，包括出科考核和畢業(yè)臨床技能考核，以及按照要求完成兩份護(hù)理病歷。從而保證護(hù)生完成在臨床學(xué)習(xí)任務(wù)。
3.2重視畢業(yè)論文的質(zhì)量護(hù)理本科學(xué)生的學(xué)位論文是實(shí)踐檢查的重要考核之一。我院畢業(yè)論文指導(dǎo)老師由實(shí)習(xí)醫(yī)院帶教老師和我院安排的指導(dǎo)老師組成，指導(dǎo)老師要求是中級(jí)以上職稱或碩士研究生擔(dān)任。在學(xué)生下實(shí)習(xí)點(diǎn)之前就針對論文的選題、撰寫等進(jìn)行指導(dǎo)，并建立了學(xué)生與指導(dǎo)老師聯(lián)系簿和管理辦法，從選題、開題到指導(dǎo)過程都有時(shí)間和次數(shù)的要求，使學(xué)生實(shí)習(xí)期間能及時(shí)與指導(dǎo)老師保持聯(lián)系，以確保論文質(zhì)量。
