時間：2023-02-25 04:44:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇監(jiān)管工作思路，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、深入學習貫徹黨的十精神。
把學習貫徹黨的十精神作為重要政治任務來抓，并作為貫穿各項工作的一條主線。圍繞十精神樹立新理念，把學習貫徹十精神與開拓創(chuàng)新結合起來，振奮精神，努力工作，全面提高市場監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力，圓滿完成明年各項工作目標任務。
二、強化服務效能，注重經濟發(fā)展，不斷提高服務科學發(fā)展的工作水平。
一是開展“三樹三爭”活動。以服務全縣經濟發(fā)展為出發(fā)點，以建設文明、高效的服務窗口為目標，廣泛開展“樹標準、爭創(chuàng)一流服務”、“樹形象，爭創(chuàng)一流隊伍”、“樹表率、爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動，積極推行陽光服務、微笑服務、高效服務，通過明查暗訪、群眾推薦、檢查考核等方式，評選出工商局“最佳服務窗口”、“最佳團隊”和“最佳服務明星”。
二是開展“商標引領產業(yè)、品牌帶動發(fā)展”活動。一方面深入企業(yè)開展各種商標知識培訓，對于確立培育發(fā)展的商標品牌，成立專門的商標服務小組，采取“一對一”的幫扶措施。另一方面將商標戰(zhàn)略中單一的企業(yè)行為、部門行為，上升為政府、部門、企業(yè)的聯動行為，努力形成“政府主導、工商牽頭、部門配合、企業(yè)自主、社會參與”的良好工作格局。
三是全力服務“三農”，唱響紅盾護農、助農、興農之歌。充分利用基層工商部門身處農村、貼近“三農”的優(yōu)勢，以服務農民專業(yè)合作社、支持合同農業(yè)、發(fā)展農村經紀人工作為抓手，強服務、重幫扶、嚴監(jiān)管，不斷促進農業(yè)增產、農民增收，為維護市場秩序、服務農村改革發(fā)展做出新的貢獻。
三、注重民生安全，促進和諧監(jiān)管，在履行職能中彰顯有為有位。
一是開展各類安全生產大檢查，嚴防安全生產事故發(fā)生。集中力量開展“清無照、查高危、保平安”為主題的專項整治行動，加強市場巡查力度，堅決取締無照經營，對非法生產、經銷煙花爆竹的行為，從快、從嚴、從重查處；非煤礦山、危險化學品安全檢查要對各類市場主體的前置審批手續(xù)及證照等合法性進行檢查；公共娛樂場所安全檢查要加強對網吧、影劇院、歌舞廳、游戲室等公共聚集場所的檢查；商品交易市場安全檢查要督促市場主辦單位全面落實消防安全責任，確保市場安全。
二是提升監(jiān)管效能，確保流通領域食品安全。要繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度，切實保護群眾生命健康安全。依法規(guī)范食品經營主體資格，規(guī)范建立進銷貨臺帳和索證索票制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，認真做好流通領域食品經營衛(wèi)生許可證的審核和發(fā)放工作，確保流通領域食品安全。
三是繼續(xù)抓好各項重點整治工作，規(guī)范市場秩序。進一步規(guī)范流通領域商品質量監(jiān)測工作，完善分類監(jiān)管措施，監(jiān)督商品經營者建立和落實自律制度，逐步實現對重點商品入市、交易、退市的全程質量監(jiān)管。加強廣告監(jiān)測，及時制止虛假違法廣告的，力求廣告違法率的明顯下降；重點開展知識產權保護，狠打“傍名牌”歪風，嚴格查處侵犯知識產權案件。
三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷。繼續(xù)完善工商、公安聯合執(zhí)法和單位、街道、社區(qū)協(xié)作機制，加大對城鄉(xiāng)結合部、外來人口集中地區(qū)的監(jiān)管，加大對案件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，嚴查傳銷大要案件，嚴懲傳銷骨干分子，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動，與賓館和相關行業(yè)個體工商戶簽訂了《打擊傳銷目標責任書》。嚴格規(guī)范直銷，堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為。
四是加強社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。全面開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作，加強流動人口服務與管理工作，開展校園周邊環(huán)境和“黑網吧”專項治理，積極參與安置幫教、掃黃打非、防艾禁毒等工作，深入推進平安建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定。積極推動建立“政府牽頭、部門配合、各司其職、綜合治理”的查處取締無照經營工作機制，堅持疏堵結合、區(qū)別對待，做到治理與引導相結合，引導無證無照經營戶辦證辦照合法經營。
四、樹立科學理念，強化隊伍建設管理，大力提升工商效能建設。
一抓作風建設，營造勤政高效的辦事環(huán)境。與每位干部職工簽訂行風建設責任書，在全系統(tǒng)推行《工作日志》的填寫，加強了內部紀律和業(yè)務效能的督查考核，開展“我身邊的紅盾先鋒”評選活動。
以黨的精神為指導，以事故隱患排查治理為主線，圍繞我縣經濟建設目標任務，以及打造“平安”的要求，進一步深化認識、落實責任，狠抓基礎、創(chuàng)新機制，嚴格執(zhí)法、消除隱患，努力實現全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
確保全縣各類事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標較上年穩(wěn)中有降；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率穩(wěn)定下降；確保不突破市政府下達的安全生產事故控制指標。努力遏制重特大事故發(fā)生。
三、安全生產監(jiān)管具體工作任務
（一）抓落實考核，強化主體責任
1．進一步深化細化責任狀內容。認真總結年度安全生產責任制落實的經驗，通過分解下達安全生產控制指標，深化、細化安全生產考核內容，使責任狀的廣度、深度、覆蓋面都能得到充分體現。根據市安委會要求，將個體企業(yè)的生產安全事故列入考核內容。
2．強化企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行國務院第493號令，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)健全安全生產管理機構、管理隊伍，健全各項管理制度，落實各項責任措施，強化安全基礎管理，加大安全投入力度，提高企業(yè)本質安全。
3．強化政府和部門的監(jiān)管責任。繼續(xù)完善政府主要領導負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系，強化政府的安全生產領導責任。建立安全生產情況定期通報制度，嚴格執(zhí)行《安全生產警示制度》、《道路交通告誡和問責制度》、《安全生產一票否決制度》，強化行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，形成全社會對安全生產齊抓共管的局面。
4．進一步完善安委辦例會制度。建立安委會辦公室聯絡員制度，針對全縣安全生產的新情況、新特點，定期進行分析研究。嚴格安全生產責任制的考核及警示制度，充分發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調作用。
（二）抓基層基礎，強化監(jiān)管網絡
5.進一步推進網格化建設。在去年開展網格化試點的基礎上，推廣網格化先進經驗和典型，全面推進網格化建設，從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實，真正建立信息資源共享，反饋渠道暢通，制度程序規(guī)范，職能責任明確，處置及時迅速，監(jiān)管切實有效的安全生產管理體制。
6．推進企業(yè)安全標準化工作。全面完成危險化學品生產經營企業(yè)、礦山企業(yè)安全標準化工作，達到省、市驗收標準，繼續(xù)在機械行業(yè)推廣標準化工作，提高企業(yè)參與安全標準化活動的主動性，建立企業(yè)安全標準化工作的長效機制。
7．努力提高安全監(jiān)管能力。推廣ABC企業(yè)分類管理和安全生產網格化管理，擴大安全監(jiān)管覆蓋面，提高安全監(jiān)管水平；強化以“一張安全生產分類管理動態(tài)表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產管理帳、一個企業(yè)基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容的基礎管理工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層安全監(jiān)管制度和工作機制。
8．做好安全信息化工作。依靠科技手段，提高安全生產的監(jiān)管水平。規(guī)范行政許可，依托網絡平，逐步實現網上申報，提高辦事效率。逐步建立礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源數據庫，為安全生產信息化管理提供平，提高事故防范能力，杜絕重特大事故的發(fā)生。
（三）抓事故查處，強化依法行政
9．嚴肅查處各類安全生產事故。充分運用法律法規(guī)，嚴肅查處各類事故，克服安全執(zhí)法“嚴不起來，落實不下去”的問題，對各類安全生產違法行為，從嚴查處，確保處罰到位、力度到位，做到重典治安。對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)一律實行嚴格的停產停業(yè)整頓措施、嚴格的全員重新培訓制度、嚴格的行政處罰措施。同時，規(guī)范停產停業(yè)整頓后復查驗收的程序，確保依法行政。
10．繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法的相關法律法規(guī)和有關規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為；強化執(zhí)法監(jiān)督，加快提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平，保證執(zhí)法質量和執(zhí)法安全。
11．加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。繼續(xù)在礦山、煙花爆竹、?；飞a經營等重點行業(yè)和領域開展專項執(zhí)法活動，規(guī)范企業(yè)生產經營行為，遏制各類事故的發(fā)生；安全生產執(zhí)法活動要從事故查處為主，向日常監(jiān)察執(zhí)法為主轉變，從源頭上減少事故的發(fā)生。
（四）抓宣傳教育，強化安全文化
12．繼續(xù)推進全員安全培訓工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導，步步推進”的工作部署，深化全員安全培訓工程，使全員安全培訓成為企業(yè)安全生產基礎管理的重要組成部分，建立長效機制。加強對企業(yè)全員培訓的督查和指導，切實落實企業(yè)“三級安全教育培訓”制度，使全縣各類從業(yè)人員普遍得到教育培訓。同時，繼續(xù)規(guī)范特種作業(yè)培訓工作，要全面提高特種作業(yè)持證上崗率。
13．深入開展“安全生產月”活動。創(chuàng)特色、重實效，繼續(xù)深入開展“安全生產月”活動，動員社會各界廣泛參與“安全生產月”活動，以安全生產咨詢日、文藝演出、圖片展覽、知識競賽等活動為載體，多渠道、多形式地開展宣傳，形成一定的聲勢和規(guī)模。
14．廣泛開展安全知識宣傳。充分發(fā)揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開展安全知識、安全意識宣傳，深化道路交通、消防安全宣傳“五進”（進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進外來人員密集區(qū)）活動，進一步擴大宣傳的覆蓋面，特別是要加強對外來務工人員、偏遠地區(qū)廣大民眾的宣傳，切實增強全民的安全意識和自防自救能力，防范群死群傷事故的發(fā)生。
（五）抓隱患治理，強化督查力度
15．深入開展“隱患排查治理年”活動。對“隱患排查治理年”活動作出全面的部署，制訂具體的工作方案，明確排查的重點、步驟、目標、任務和具體工作措施，在全縣深入開展隱患排查治理工作，確保隱患排查工作落到實處，取得實效。加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。根據具體情況適時組織督查組，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各有關單位開展“安全生產隱患排查治理年”活動的情況進行督查并驗收，驗收結果予以通報。
16．繼續(xù)公布一批重大隱患整改單位并落實整改。在隱患排查治理專項行動中排查出的重大事故隱患，要分級進行公布，將繼續(xù)在道路交通、消防及工礦商貿企業(yè)中公布一批重大安全隱患，并按照分級管理、分級督辦的原則，進一步落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、部門和企業(yè)的責任，切實抓好各類重大隱患的整改落實工作。
17．繼續(xù)開展重點行業(yè)和領域的專項整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險路段安全設施，以及強化車、人、路（段）源頭管理為重點的道路交通安全專項整治；要在工礦商貿企業(yè)中開展以安全用電為主要內容的企業(yè)用電專項整治，減少觸電事故的發(fā)生。同時開展危險化學品生產、經營、運輸專項整治，以及消防安全、機械設備、挖沙行業(yè)等安全專項整治。
18．切實增加安全投入。鼓勵引導企業(yè)增加本質安全投入，改善企業(yè)安全生產條件。重點是加強企業(yè)新、改、擴建項目“三同時”的管理，加大投入，在源頭上消除安全隱患；引導企業(yè)加大設備的投入，淘汰落后的生產工藝和設備，改善安全生產條件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應切實加強公共財政對公共安全的投入，改善公共安全條件。
19．高度重視應急救援工作。進一步完善應急救援預案，并積極開展應急救援演練工作。加強應急隊伍建設，不斷提高對突發(fā)公共安全事故的應急救援，進一步完善應急救援體系。
20．加強勞動防護用品的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；開展勞動防護用品使用管理檢查。對不按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品的生產經營單位，要督促其立即整改，并依據《安全生產法》、《省安全生產條例》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。進一步規(guī)范全縣生產經營單位勞動防護用品的使用，糾正相關企事業(yè)單位不執(zhí)行國家法律法規(guī)、侵害勞動者合法權益的行為。
（六）抓隊伍建設，強化服務效能
1、強化安全培訓，進一步提升安全意識。
明年上半年工程建設全面轉入線路工程收尾、場站、閥室全面建設階段。對于線路收尾工作，往往也是最容易發(fā)生安全事故的階段，因此，做好承包商的安全監(jiān)管工作更應該引起重視。
首先按照集團公司相關要求，定期做好承包商主要管理人員的安全教育培訓，持續(xù)提升和強化安全管理人員的安全意識和安全責任。二是督促承包商做好內部員工的安全教育培訓工作，側重于從安全意識和安全操作技能，應急知識等方面提高全員重視安全、從要我安全真正到我要安全的轉變。場站、閥室全面開工后，針對涉及工作內容交叉、施工工序繁雜，人員工種眾多的實際情況，督促承包商分類分層級分不同時段對員工進行安全教育培訓，側重于從各崗位安全風險、崗位安全操作規(guī)程等方面加強培訓，使建設人員提高安全操作技能、熟悉和了解身邊的安全風險，時刻繃緊安全弦，奠定施工安全的基礎。
下半年進入投產準備和試運行期后，和生產部緊密協(xié)調和配合，把好負責場站運行人員的安全培訓關口，做好運行人員的資質審核，尤其是特種設備操作人員的培訓取證及證件審核工作，另外按照作業(yè)許可管理相關規(guī)定，做好簽發(fā)人、監(jiān)護人、申請人和接收人資格的安全培訓。投入試運行期后做好運行人員的日常培訓和定期的應急演練培訓等內容。
做好公司內部員工的專項安全培訓工作。注重從公司不同時段的工作需要出發(fā)，提早準備做好培訓工作。主要從以下兩個方面進行專項安全培訓。一、場站臨時用電的安全培訓。從目前線路施工的用電情況來看，現場用電管理較混亂，存在標準不統(tǒng)一，安全管理人員不熟悉相關要求，專業(yè)人員無從下手的情況，針對此情況，擬請專業(yè)人員對施工現場臨時用電及臨時用電的安全監(jiān)督管理知識進行必要的培訓。二、做好投產安全專項知識培訓。針對投產試運期間的安全要求，開展有針對性的培訓。
2.加強日常安全監(jiān)管
線路收尾階段，一是做好溝下連頭、尤其是在地質條件不良、安全風險較大地段的溝下作業(yè)的安全監(jiān)管?，F場監(jiān)管要充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用，安全風險較大的溝下連頭作業(yè)必須要求監(jiān)理在現場監(jiān)督。為風險可控，可實行提前告知制度，即要求承包商提前告知需要施工的地點，周圍環(huán)境和地質條件，由此大致判斷風險高低，以及采取何種管控方式。二是督促分部做好清管試壓的安全監(jiān)管工作。從作業(yè)方案到現場安全技術交底、現場設備、物資材料、現場監(jiān)護等多方面做好安全監(jiān)管工作。
場站施工作為施工工序、專業(yè)眾多，人員相對集中的現狀，一是要做好人員入場安全監(jiān)管關口，做好固定場所的標準化施工現場管理；二是督促承包商加強內部管控，做好交叉作業(yè)，各工種的內部協(xié)調和管理，保障工程順利，安全進行。
隧道和盾構施工是安全監(jiān)管的重點，在督促分部做好現場安全監(jiān)管的同時，要不定期的對盾構施工和隧道施工作業(yè)進行督查。督查可以采取聘請相關專家的方式進行，以便于更好地發(fā)現存在的安全問題，將安全風險和隱患降到最低，從而保證施工安全。
投產準備和試運行期間，重點是做好邊投產邊整改施工的安全監(jiān)管，從作業(yè)許可制度的嚴格執(zhí)行，到現場安全監(jiān)護的各個環(huán)節(jié)都要重點監(jiān)管，來保障場站運行安全。
3.做好HSSE管理體系的修訂和新的安全監(jiān)管制度的編制和修訂
隨著明年集團公司新的HSSE體系文件的正式實施，公司相應的體系文件和眾多的安全監(jiān)管制度都要隨之需要進行必要的修訂。另外還需根據投產和試運行的需要，編制該階段及后期的安全監(jiān)管監(jiān)管制度，對已經不適合或者不符合集團公司新的安全監(jiān)管制度的文件進行重新修訂。
具體實施“四大工程”：
一是形象提升工程。以啟動并加快推進省道鎮(zhèn)區(qū)兩側改造為重點，全面實施綠化、美化、亮化、改建工程，努力將這區(qū)塊建成為集鎮(zhèn)建設的一大亮點。其中省道北側以實施房屋立面改造為主；南面以建設休閑廣場、宜居小區(qū)、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮(zhèn)區(qū)中心以推進改造為重點，做好老路面改建、配套設施完善及沿街店面的規(guī)范經營等工作。積極籌備和實施集鎮(zhèn)區(qū)已征用國有土地地塊的拍掛工作，千方百計籌集建設資金，啟動并完成路建設，進一步完善副城區(qū)集鎮(zhèn)。進一步實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動，切實改善居住環(huán)境，確保全鎮(zhèn)環(huán)境整潔有序。
二是道路通暢工程。繼續(xù)實施村村通道路工程，修建鎮(zhèn)區(qū)至公路，完成前期測量及設計，并啟動建設，著力解決大山群眾出行難問題；對公路進行拓寬改建，確保群眾出行安全，并為發(fā)展旅游業(yè)提供道路保障。
三是保障發(fā)展工程。緊緊抓住發(fā)展經濟這一中心工作，高起點、高標準地做好各工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，加快項目引進，推進工業(yè)園區(qū)經濟集聚。明年，以道口工業(yè)園區(qū)的建設重點，根據控制性規(guī)劃要求，努力完成道口工業(yè)園千伏電力線建設和排污建設工程。同時，對區(qū)塊西段進行道路硬化，解決等企業(yè)道路通行問題。
四是公共建設工程。堅持教育為先，實施涌學教師宿舍樓建設、中心校綜合樓建設等工程，逐步改善教育設施環(huán)境，進一步提升教育教學質量。加快發(fā)展農村公共衛(wèi)生服務，實施衛(wèi)生所搬遷工程，努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
“十二五”規(guī)劃
總體思路：以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化城鎮(zhèn)、美化鄉(xiāng)村為切入點，力爭通過五提的努力，徹底改變全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌，構建中心鎮(zhèn)區(qū)行政村的“一主兩副”開放式城鎮(zhèn)居民集聚區(qū)組織構架，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)社會、經濟、環(huán)境三者之間和諧可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小與城區(qū)差距，創(chuàng)造富有活力和競爭力的現代化小城鎮(zhèn)。
主要措施：
1、更新規(guī)劃理念，適時完善城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。以《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為總綱，結合當前實際，適時組織專業(yè)人員對《規(guī)劃》進行補充完善，突出自身特色。一是突出特色。正確處理城鎮(zhèn)建設與特色農業(yè)發(fā)展之間的矛盾，在城鎮(zhèn)建設中突出特色，融入文化，彰顯風情，著力將打造成“生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”。二是突出城鎮(zhèn)功能的提升。進一步明確和合理布局區(qū)塊功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃居住、辦公、工業(yè)、農業(yè)、三產等用地，基礎設施區(qū)域共享、產業(yè)布局相對集中，實現資源的最佳配置。努力把建成為工業(yè)集聚區(qū)，把區(qū)塊建成為休閑旅游區(qū)，把等建成為精品農業(yè)特色產業(yè)區(qū)，把鎮(zhèn)區(qū)建成為教育文化中心區(qū)。
1城建檔案工作體系的確立
隨著城市建設的不斷發(fā)展，自治區(qū)12個盟市都設立了城建檔案館（室），9個縣級市中有7個設立了城建檔案館（室）。城建檔案管理體系基本建立，在自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)現有城建檔案工作人員260人，其中大專以上文化程度240人，占工作人員總數的92％，具有檔案專業(yè)高級職稱人員42人，中級職稱人員83人。同時，各地根據本地區(qū)城建檔案事業(yè)的發(fā)展和干部隊伍建設的需要，加強了崗位培訓工作，從業(yè)人員素質得到了較大提升。
2城建檔案工作的法制化、規(guī)范化
2013年7月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設檔案機構存檔。申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時應當提交建設工程檔案報送責任書。建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料，并報送同級城鎮(zhèn)建設檔案機構存檔。《城鎮(zhèn)建設檔案管理辦法》自2010年8月1日起實施以來，各地區(qū)認真貫徹落實《辦法》，有的地區(qū)依據《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前，呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個城市先后出臺了城建檔案管理辦法。各地結合實際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件，從而進一步規(guī)范了城建檔案的歸檔報送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設工程竣工檔案報送規(guī)定》；包頭市制定了《建設工程檔案的移交規(guī)定》；烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設項目綜合驗收管理辦法》等。這些文件可操作性強，使檔案接收更加科學、合理、規(guī)范。同時，各城建檔案館也建立了比較完善的內部管理制度。
3加強城建檔案館藏檔案和館庫建設，逐步提高設備配置
近幾年，在各級規(guī)劃、建設行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下，城建檔案接收進館數量明顯增加，質量大幅提高。據不完全統(tǒng)計，全區(qū)城建檔案館館藏檔案超過120萬卷，照片14萬張，錄像帶3600多盒，光盤4000多張，還有各種底圖、資料等，極大地豐富了館藏，為更好地服務于城市建設打下了堅實的基礎。特別是一大批國家、自治區(qū)重點建設工程項目竣工和市政基礎設施工程項目竣工檔案的接收進館，為城市規(guī)劃、建設和管理積累了寶貴的資料。目前，全區(qū)城建檔案館房面積近16000m2，軟、硬件設備配置逐步改善，為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推進城建檔案信息化建設
以建設數字檔案館為主要目標，對全區(qū)各盟市旗縣館藏檔案進行數字化加工和數據資源整合，建設各類專題數據庫，開展地下管線數據普查，實現地下管線信息的動態(tài)管理，建設公開檔案信息平臺和非公開檔案內部共享平臺，建立檔案信息資源深度開發(fā)和廣泛共享機制，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。建立城市建設檔案電子信息庫，實現城建檔案收集、管理、利用的電子化，全面提高城建檔案信息化建設水平，使檔案事業(yè)發(fā)展能夠適應自治區(qū)經濟建設和社會發(fā)展的要求。
5增強檔案利用服務意識，提高服務水平
檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區(qū)各級城建檔案館充分利用館藏檔案資源，積極改進工作方式，做好檔案利用服務。2014年，提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎設施改造提供了可靠資料依據，也為老百姓解決房屋拆遷，鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助，取得了良好的社會效益。
6貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，積極組建城市地理信息中心
實現上述目標，必須著重做好以下幾個方面工作：
（一）激發(fā)活力，創(chuàng)新舉措，以“活”開拓發(fā)展之源
堅持多予少取放活，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展。落實黨在農村的一系列方針政策，堅持農村基本經營制度，統(tǒng)籌謀劃建設新農村的目標、任務、步驟、政策和項目，使新農村建設有一個良好的開局。圍繞穩(wěn)農，毫不松懈地抓好糧食生產。落實糧食生產、流通、儲備和安全責任，糧食播種面積穩(wěn)定在2200萬畝。圍繞支農，整合各類財政性涉農資金，加大對“三農”的投入。集中力量推進標準化農田、江海堤防、大中型水利設施除險加固、中心漁港等農村基礎設施建設。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。發(fā)揮農村農技員（獸醫(yī)、林業(yè)技術員等）、國土資源和規(guī)劃建設協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、治安調解員等“五大員”作用。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心試點，扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織。加強高致病性禽流感等重大動植物疫病和外來有害生物入侵的防控，做好農、林、水產病蟲害防治工作。圍繞強農，加快現代農業(yè)建設。大力推廣新肥、新藥、新品種、新技術、新農機具，提高農業(yè)組織化、標準化和市場化水平。實施“百龍千億”工程，推進農產品深度加工和開發(fā)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。完善農產品質量標準和檢驗檢測體系。擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)模，突出抓好40個特色優(yōu)勢農產品標準化基地建設。培育發(fā)展農村市場體系，引導農戶與市場對接，促進農產品流通。圍繞活農，深化農村綜合改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、縣鄉(xiāng)財政體制、農村義務教育體制等各項配套改革。采取有效措施，防止農民負擔出現反彈。完善集體林權制度改革，推廣森林資源抵押貸款，創(chuàng)新商品林采伐管理，規(guī)范林權流轉，健全林業(yè)社會化服務體系。支持和推進農村信用社改革，增強服務“三農”的功能。
加快產業(yè)集聚，增強工業(yè)經濟活力和競爭力。實施省級重點產業(yè)集群專項規(guī)劃，加快發(fā)展先進制造業(yè)。推進一批重點產業(yè)項目建設，積極拓展電子、石化、汽車、造船、軟件、光電、制藥等一批項目組團。強化煤電油運調度，突出抓好省百家重點企業(yè)和工業(yè)新增長點項目的跟蹤服務，從生產要素供給、基礎設施和外部協(xié)作配套條件等方面支持項目建設和企業(yè)擴張。有效落實結構調整的政策措施，改造提升鋼鐵、水泥、造紙、食品、紡織等行業(yè)的骨干企業(yè)。加快構建技術、金融、行業(yè)協(xié)會等服務體系，抓好電機、模具、紡織、陶瓷等行業(yè)技術開發(fā)基地建設。支持企業(yè)技術中心的發(fā)展，加大研發(fā)投入，抓好環(huán)保、新材料、資源綜合利用等一批研發(fā)項目，推動自主開發(fā)和引進吸收再創(chuàng)新。充分利用“6·18”平臺，促進附加值高、技術含量高、符合環(huán)保要求的項目成果與企業(yè)對接。扶持品牌，叫響品牌，搞活營銷，開拓市場，推行質量標準體系，再創(chuàng)一批規(guī)?；?、集團化、區(qū)域性的名牌，打造產業(yè)名市、名鎮(zhèn)。加快國有企業(yè)股份制改造和重組步伐，加強國有資產監(jiān)督管理，全面推行國有資本經營預算制度。穩(wěn)妥推進上市公司股權分置改革，提高上市公司質量。
大力發(fā)展服務業(yè)，進一步激活消費需求。依托交通樞紐，建設一批重要物流園區(qū)和物流中心，積極引進國際大型物流企業(yè)，推廣先進管理經驗，促進物流業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展連鎖經營和電子商務，扶持一批大型專業(yè)批發(fā)市場，培育流通龍頭企業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，開拓城鄉(xiāng)市場。促進旅游資源整合和設施建設，推出一批濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游等線路。進一步發(fā)展各具特色的生產性和生活性中介服務業(yè)。繼續(xù)落實激活房地產二級市場的各項政策，發(fā)展適合不同消費群體需求的商品房、經濟適用房、廉租房等各類房地產。清理各種抑制消費的不合理規(guī)定，改善消費環(huán)境，讓老百姓放心消費，促進居民消費結構升級。
完善外經貿支持服務體系，提升對外開放活力。出口退稅超基數部分繼續(xù)由省級財政統(tǒng)一負擔，出口獎勵政策保持不變。壯大民營外貿經營主體，促進加工貿易轉型升級，大力拓展新興出口市場和海外營銷網絡，擴大機電、高新技術產品出口。完善外貿出口預警監(jiān)測機制，采取一廠一策、一品一策等措施，支持出口企業(yè)應對國際貿易壁壘。努力增加有效進口，積極引進先進技術設備和國內短缺資源。認真貫徹國家產業(yè)政策導向，切實提高利用外資質量。辦好國家級和省級重大經貿活動，發(fā)揮“福建國際投資促進網”和外商投資項目編碼管理系統(tǒng)的作用，做好重點招商領域項目的編制和推介工作，著力引進跨國公司服務外包、區(qū)域總部、采購中心和研發(fā)中心，加快制造業(yè)、服務業(yè)引資步伐。對外商投資千萬美元以上的大項目，實行重點跟蹤服務，提高項目履約率。充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)和區(qū)港聯動的政策效應。實現新批出口加工區(qū)封關運作。完善重點口岸查驗部門每周7天工作制和電子通關工作，加快大通關建設。
靈活務實拓展閩臺合作，加強閩港澳僑經濟交流。支持臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)相對集中地區(qū)的發(fā)展，主動承接臺灣機械制造、信息產業(yè)和光電產業(yè)，加大人才引進力度，鼓勵吸納研發(fā)機構和高附加值生產環(huán)節(jié)。進一步拓展沿海地區(qū)與金、馬、澎直接往來。以廈門增設為兩岸春節(jié)包機新航點為契機，推動閩臺空中直航、郵件互換和電信直達。落實臺胞落地簽注5年有效政策。加強口岸服務設施建設，做好迎接“三通”的各項準備工作。拓展福建居民赴金門、馬祖旅游工作成果，構建兩岸一體旅游線路。辦好涉臺經貿和文化交流活動，爭取更多閩貨入島展銷，擴大對臺小額貿易,開展對臺勞務合作。推動海峽兩岸（福建）農業(yè)合作試驗區(qū)建設，促進閩臺農業(yè)科技和項目對接。密切閩港、閩澳經貿合作，繼續(xù)推動聯合招商，爭取金融、旅游、物流、人才等領域合作取得新突破。做好僑務工作，以項目為載體，充分利用華商和閩商網絡，重視華僑新生代的作用，引導海外僑胞來閩投資。
（二）突出和諧，注重協(xié)調，以“和”提升發(fā)展之勢
促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。抓緊修編中心城市規(guī)劃，推進海峽西岸城市群建設。加快進出城快速干道建設，完善市區(qū)路網。加大城市堤防、排澇設施建設力度，提高抵御洪澇災害能力。加強中心城市之間基礎設施、產業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面協(xié)作。積極培育中小城市，加快縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展，增強縣域經濟實力。堅持掛鉤對口幫扶制度，健全互幫互促機制。深入實施扶貧開發(fā)整村推進和輸入教師、醫(yī)生、科技人才計劃，扶持培育一批重點骨干項目，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、海島、庫區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。
高度重視人與自然和諧發(fā)展。認真做好全省土地利用總體規(guī)劃修編工作。加大耕地保護力度，完成土地整理30萬畝。強化水能資源的科學開發(fā)與管理，重視小流域綜合治理，加快閩江“北水南調”、九龍江跨區(qū)域調水工程前期研究。提高煤炭等重要礦產資源的勘查和集約開采水平。建立健全節(jié)約資源的長效機制，落實再生資源循環(huán)利用的財稅和價格政策。加強重點流域水環(huán)境保護和城市內河污染治理。強化對重點企業(yè)污染源的治理。實施農村“家園清潔行動”，加大農村面源污染整治力度。繼續(xù)推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化，加強固體廢物污染防治。注重水土保持，加強水源地、濕地、生物多樣性、生態(tài)公益林保護和生態(tài)示范區(qū)建設。提高計劃生育依法管理和優(yōu)質服務能力，有效治理出生人口性別比偏高問題。大力推行“三結合”，完善扶持措施，促進計生戶脫貧致富奔小康。
著力構筑和諧社會安全網。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)工作機制，推進勞務派遣市場化、社會化，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農民的就業(yè)工作，力爭全年實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬人；新增轉移農村勞動力40萬人。繼續(xù)實施農村貧困家庭“一戶一就業(yè)”活動，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓，提高進城務工人員的技能。創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，探索解決拖欠農民工工資和建設領域拖欠工程款問題的長效機制，維護農民工的合法權益。提高非公有制企業(yè)社會保險參保率。健全多層次醫(yī)療保障體系，努力解決困難企業(yè)退休人員參保問題。推進“五險統(tǒng)征”試點工作。完善社會救助體系。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，做好重大傳染病的預防和控制。繼續(xù)建設食品藥品放心工程，保障人民群眾健康安全。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務。
辦好惠民實事促進社會和諧。深化農村稅費改革。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。繼續(xù)緩解縣鄉(xiāng)（村、居）財政困難。對農村義務教育階段學生全部免收雜費，繼續(xù)實行農村低保家庭子女接受義務教育“兩免一補”制度，進一步完善高校、中等職業(yè)學校家庭困難學生助學體系。推行省、市、縣級醫(yī)院掛鉤幫扶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程。完善新型農村合作醫(yī)療試點，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點范圍，千方百計降低群眾醫(yī)療費用，對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員實施醫(yī)療救助。對農村“五大員”實行政府津貼。繼續(xù)推進“造福工程”。抓好“年萬里”農村路網工程、水利“六千”工程。開展農村“一池三改”戶用沼氣工程建設。完善“福建三農服務網”。加快沿海防護林體系建設。
積極營造和諧向上的社會氛圍。繼續(xù)開展“學英雄、見行動”和“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”活動，大力弘揚“三平”精神。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，倡導互助友愛，大力發(fā)展慈善事業(yè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實抓好未成年人思想道德建設。健全信用監(jiān)管和失信懲戒機制。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安綜合治理工作機制，嚴厲打擊違法犯罪。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產基礎建設，有效遏制重特大事故發(fā)生。加強工作，暢通社情民意反映渠道，從源頭上化解矛盾糾紛。
加強國防建設和“雙擁”工作。落實各項優(yōu)撫政策，妥善安置退伍、轉業(yè)軍人和隨軍家屬。完善國防動員機制，強化國防教育與宣傳，支持駐閩部隊和武警部隊戰(zhàn)備訓練、后勤保障，加強民兵、預備役部隊建設和海防、人防工作。
（三）盯緊抓實，求實求效，以“實”打牢發(fā)展之基
扎實推進重點建設。保持合理的投資建設規(guī)模，提高重點建設項目投資占固定資產投資的比重，提高工業(yè)項目投資占重點建設投資的比重。安排省重點項目402個，總投資5468億元，年度投資675億元。重點項目中工業(yè)項目221個，總投資1717億元，年度投資253億元。加快溫福和福廈鐵路、浦南和泉三高速公路、煉化一體化等在建項目進度，開工建設廈深、龍廈、向莆鐵路和永武高速公路、三個LNG燃氣電廠等項目，爭取開工石獅PTA、廈門PX、德盛鎳合金、南紙等一批產業(yè)項目，加快推進福建核電一期工程等一批重大項目前期工作。堅持以規(guī)劃帶項目，編制實施海峽西岸綜合交通運輸體系、循環(huán)經濟與資源節(jié)約等34個專項規(guī)劃，策劃、生成和儲備一批重大項目。完善省重點項目分級分類管理與考核辦法，統(tǒng)籌安排建設用地、供水供電，為重點項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
把提升民營經濟的政策措施落到實處。圍繞拓展民營經濟發(fā)展空間，重點在基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)以及現代服務業(yè)領域推出一批適合民營企業(yè)投資的具體項目。定期民營投資項目信息，做好各環(huán)節(jié)的服務工作。充分發(fā)揮工商聯作為政府管理服務民營企業(yè)的助手作用，加強行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設，引導民營企業(yè)提高綜合素質。鼓勵民營企業(yè)加快技術進步，提升技術含量和產品競爭力。推進融資擔保體系建設。建立部門協(xié)調制度，指導和幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的實際問題。
增強海洋開發(fā)實效。制定并實施建設海洋經濟強省的政策措施。認真落實廈門港管理體制改革方案，繼續(xù)研究推進其他重要港灣的實質性整合。加快建設嵩嶼港區(qū)一期、江陰港區(qū)集裝箱等大型專業(yè)化泊位，配套建設深水航道、疏港公路和鐵路，提升港口吞吐能力。發(fā)展壯大港口物流業(yè)、臨港工業(yè)等主導產業(yè)，積極培育礦產能源業(yè)、海洋制藥業(yè)等新興產業(yè)，提高海洋資源綜合開發(fā)利用的廣度和深度。全面實行海洋功能區(qū)劃管理制度，嚴格入海污染物排放，治理和改善海域生態(tài)環(huán)境。
壯大財政金融實力。大力培植骨干財源，堅持依法治稅，強化收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。優(yōu)化財政支出結構，集中財力確保重點支出，逐步加大公共財政支持農村的力度。嚴格預算管理，深化部門預算改革，開展項目支出績效評價試點工作。穩(wěn)步擴大財政國庫集中支付改革。防范化解政府債務風險。完善制度，規(guī)范政府采購行為。強化財政和審計監(jiān)督，規(guī)范財經秩序。加強政銀企合作，加大金融產品創(chuàng)新。落實我省與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行的合作協(xié)議，促進金融與地方經濟互動雙贏。
（四）珍惜人才，營造氛圍，以“人”構筑發(fā)展之本
培養(yǎng)、吸引和用好人才，充分開發(fā)人力資源。以項目集聚人才，以事業(yè)吸引人才，以感情留住人才，以機制激勵人才。允許試，鼓勵闖，支持上，使各類人才有所作為、脫穎而出。做好人力資源開發(fā)規(guī)劃。繼續(xù)實施新世紀百千萬人才工程，加強博士后站點建設，完善閩籍院士專家聯系制度，加大復合型人才和學科帶頭人的培養(yǎng)與引進力度，全年新增黨政管理、企業(yè)經營管理、專業(yè)技術人才12萬人。推動職業(yè)培訓市場化，全年新增35萬名技術工人、4500名高技能人才、8萬名農村實用人才。實施人才市場“1211”工程，拓展人才中介服務領域，擴大人才交流，積極引進智力。貫徹實施《公務員法》，改革公務員工資制度，加快事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革。
加快發(fā)展教育事業(yè)，增強人才培養(yǎng)能力。優(yōu)化教育資源的布局結構，促進教育均衡發(fā)展。增加農村教育投入，繼續(xù)抓好農村中小學危房改造和空置校舍處置工作。突出發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適用型技術人才。重視幼兒教育、高中教育和繼續(xù)教育。加強師資隊伍建設，穩(wěn)步推進“課改”，提高義務教育水平。加強人才需求預測，進一步結合社會需求、企業(yè)需求調整學科專業(yè)結構。抓好福州、廈門高校新校區(qū)建設，提高高等教育質量，高考錄取率保持在70％以上。認真解決進城務工人員子女的入學問題。完善民辦教育分級管理辦法，促進民辦教育健康發(fā)展。
【關鍵詞】公路；試驗檢測；重要性；問題及措施
隨著我國經濟的快速發(fā)展，公路基礎設施建設也備受國家和社會各界人士關注，同時政府也加大了對其資金的投入力度，使得我國公路建設無論是建設規(guī)模還是建設范圍都在不斷擴大?，F階段，我國交通路線網絡已經初步形成，這不僅方便了人們的日常生產生活，還提高了生活質量。但是，我們在肯定公路網絡得到空前發(fā)展的同時，也要正確面對公路在建設施工過程中出現的各種質量問題。公路建設施工的質量問題是多樣的，主要包括施工技術不達標、原材料不合格、技術管理力度不夠和試驗檢測管理不到位等諸多原因，但筆者認為公路試驗檢測工作是影響公路施工質量的關鍵因素，強化公路試驗檢測工作，對深入剖析公路質量通病，制定科學的改進措施，保障公路建設施工質量有著重要的作用。
1 公路試驗檢測的重要意義
公路試驗檢測是一項綜合性強、專業(yè)知識豐富的基礎工作，涵蓋了公路工程相關的基礎知識、試驗檢測理論和實踐操作技能等，對保障公路施工質量、保障建設工期和加快新產品、新技術的換代升級有著關鍵作用。
1.1 有利于原材料的選取
公路試驗檢測的相關數據是選取公路施工建設所用原材料的重要依據，有利于公路質量的控制。施工前，我們需要對水泥等重要原材料進行實地的試驗檢測工作，以獲得相關的技術數據，并確定所得數據是否符合設計規(guī)范，同時還應對水泥的凝固時間、粘稠度標準等進行試驗，以保證水泥質量的達標。公路建設施工所用原材料質量是工程質量保障的前提條件，而試驗檢測工作所獲取的數據往往就是原材料是否合格的重要依據，因此，原材料進入施工現場前的試驗檢測工作至關重要。
1.2 有利于施工過程中控制參數的選取
公路建設施工過程中控制參數的選取對工程施工具有重要的指導意義，同時也是質量控制的重要數據。如：在路基工程中對于填土的含水量以及最大密度等控制參數的選取將會直接影響路基的質量。所以，公路試驗檢測工作一定要按照程序對控制參數進行正確選擇，提高數據的準確率，減少誤差，做到有據可查、有據可依，科學指導施工，保障施工質量。
1.3 有利于施工工期的保證
避免由于質量問題而出現的返工現象，還可以降低成本支出，保證施工順利進行，保障工期。
2 公路試驗檢測工作中存在的問題
2.1 檢測人員的業(yè)務水平偏低
公路工程試驗檢測工作的技術人員不僅要充分掌握豐富的理論知識和技術水平，還應具備良好的職業(yè)道德。但目前，試驗檢測人員的綜合素質和業(yè)務水平普遍偏低，對檢測儀器和設備性能等掌握的還不夠充分，甚至存在檢測人員無證上崗、不按照規(guī)范進行操作的問題，以致試驗檢測結果的不準確。
2.2 監(jiān)管體制不健全
公路工程監(jiān)理人員對公路試驗檢測工作的抽樣監(jiān)管不嚴，存在檢測樣品和實際施工樣品不符的問題，這就失去了對樣品試驗檢測的作用。監(jiān)理人員在公路施工質量試驗檢測的過程中應充分發(fā)揮監(jiān)管作用，我國為了提高公路試驗檢測的科學性和準確性，制定了一系列的公路試驗檢測規(guī)范，但是在具體工作中，由于監(jiān)管力度的缺失，未能落實相應的責任制度，導致我國公路工程試驗檢測的監(jiān)管工作未能真正的落實到位。一些建設施工單位為了節(jié)省資金和保證利益，往往出現偷工減料的現象，不及時進行儀器的標定、維護和更新等。甚至在檢測時存在作風，直接左右和影響監(jiān)理工程師的檢測結果，導致施工計量存在極大的隱患。
2.3 試驗檢測設備落后
現階段，我國很多公路試驗檢測實驗室的檢測設備和條件十分落后，缺少現代化的先進設備和儀器。在進行公路工程試驗檢測時，有些儀器設備的主要功能和精度均達不到規(guī)范要求，甚至存在不按檢定規(guī)程檢定、陳舊損壞等問題，直接導致檢測結果的不準確。如：在進行路面抗滑試驗檢測時，擺式儀器測定的數據重視性很差，這其中一個重要的原因就是儀器本身造成的，進口擺式儀器和國產擺式儀器的測量結果存在很大差異。
3 公路試驗檢測工作的優(yōu)化措施
3.1 建立健全各項規(guī)章制度
公路試驗檢測工作的各項規(guī)章制度和實施力度直接影響檢測結果的準確性和可靠性，并能夠直接體現實驗檢測部門的管理水平。所以，為了保證試驗檢測數據的正確，使其達到國家質量管理規(guī)定要求，公路建設施工單位務必要加強試驗檢測部門的管理工作，同時對試驗檢測工作高度重視，對那些能夠對檢測結果造成影響的因素進行全面分析、預測和消除。此外，試驗檢測管理部門還應建立健全規(guī)章制度，規(guī)范檢測行為，以保證檢測質量。由此可見，行之有效的檢測設備、儀器標準和管理規(guī)范等對試驗檢測工作和建設施工單位是十分必要的。
3.2 規(guī)范試驗檢測工作流程
大多數情況下，檢測人員在對公路項目進行檢測時都已經掌握了該項目的原始數據，而這些數據對試驗檢測工作的開展提供了極大的便利，任何人都不能隨意對其進行更改。同時，檢測數據的結果也應該相對詳盡和完成，對結果分析的相關記錄也應和原始數據儀器保存好，以便日后工作需要。對于新進員工，要使其充分了解檢測過程的每道工序和規(guī)范操作，建立正確的規(guī)范標準，確保其在具體的工作實踐中減少差錯。
3.3 對試驗檢測工作進行合理分工
試驗檢測工作的順利進行僅僅依靠個人難以完成，需要所有工作人員共同協(xié)作完成。試驗檢測管理部門主要包括三個小組，首先是企業(yè)行政策劃小組，其次是部門檢測技術人員，最后是檢測結果數據分析小組。其工作步驟主要為，部門檢測技術人員對某項項目進行檢測，分析小組根據檢測結果數據進行分析，最后分析小組將分析結果交與行政策劃小組，行政策劃部再依據分析結果采取對應措施。技術部負責人要對采取的措施進行審核并將其下達給技術人員，將其做成一個可操作實行的策劃案，再由檢測結果分析人員對其效果和質量進行總
結概括。另外，試驗檢測是一項專業(yè)性很強的工作，要求全體工作人員具有相關檢測方面的技術知識、了解檢測技術慣用的抽樣理論和專業(yè)標準，還要熟練掌握部門、企業(yè)或國家在檢測方面制定的相關規(guī)定制度。企業(yè)質量管理人員可以根據各個工作人員技能掌握以及熟練程度，科學合理將其分配于各個崗位。
3.4 保證試驗檢測人員持證上崗
為確保檢測工作的專業(yè)性，公路試驗檢測技術人員不僅需要掌握檢測方面的專業(yè)技能以及有關理論基礎，還應先通過企業(yè)部門或國家的專業(yè)考核，只有在獲得從業(yè)資格證書的情況下才可以正式上崗。需要持從業(yè)資格證書上崗的主要原因是確保技術人員通過了相關培訓、掌握了一定程度的專業(yè)技能，因此，技術人員在持證上崗的情況下還應積極地參加各種培訓，不斷加強學習，在實際工作中不斷對經驗進行積累總結，從而使自身技能水平以及專業(yè)知識有所提高，進而提高企業(yè)的經濟效益。
【參考文獻】
[1]孫業(yè)軍，楊照鳳.試驗檢測是提高公路工程質量的重要途徑[J].中國新技術新產品，2008（14）.
關鍵詞：公路，試驗檢測，數據
Abstract: with the development of highway testing to ensure the quality of construction work in the effect more obvious, test management become the focus of the construction unit. Based on this, this article through to the road test management described the basic theory, and points out the existing problems in the management of, and give the corresponding countermeasures, with a view to positive role to ensure the quality of highway engineering plays.
Keywords: test data highway,,
中圖分類號：TJ765.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
改革開放以來，我國的經濟得到長足發(fā)展，國家的基礎建設也在不斷加快，至目前為止，我國已經基本簡稱了貫穿南北、縱橫南北的交通網路，其中公路網基本已經遍布了全國各地。但是我們看到當前許多已經建成使用的公路都出現很多質量問題，造成質量問題的原因很多，比如施工工藝不規(guī)范、材料使用不當、施工隊伍非專業(yè)的多、資質不高、技術的管理水平十分低下等，更有甚者是一些工地連最基本的試檢人員和試檢設備都不具有。因此，工程試驗檢測管理工作的開展是必要的，也是為了確保公路工程質量達到標準有效措施。
公路試驗檢測管理的概述
公路試驗檢測概念
試驗檢測是一門新興的學科，也是進行公路工程質量檢測的一種手段。公路試驗檢測就是通過對某個工程醒目或是某產品進行檢測，根據檢測的結果來判斷該工程的質量或者產的質量是否符合現有的技術標準的規(guī)定。
公路試驗檢測管理的主要原理
根據相關試驗檢測規(guī)定：凡要求對整體工程項目進行質量判斷的試驗檢測項目，均應進行抽樣檢測。凡送樣檢測的材料、產品，檢測結果僅對樣品負責，不對整體質量作任何評價。1其實抽樣檢測就是從整體的項目中抽取比較有代表性的樣品進行檢測，如果該樣品的檢測結果是在允許的誤差范圍內的，，該數據就可以被用于得出整體項目的變異性及其某別屬性的平均值。如果想要得出要檢測物的成分、性能等特性，就要按照特定的方案去抽取具有代表性的樣本，抽取樣本后進行檢測，并且按照此檢測的結果從來來了解該物料的一些特性，所以說抽樣檢測的原則和方法是可以保證檢驗樣品的準確性。
目前公路試驗檢測管理主要采取的方法有：攝像類檢測方法主要是針對公路路面的病害踐行檢測；機電檢測主要是采用人工、機械及電子測試采集互相結合從而獲得路面的計量信息和技術參數的技術，應用也比較廣泛。振動類檢測主要是利用機械振動及利用機械振動所引起的波在工程結構中振動的特性和其在介質中的傳播性能以此獲得公路的計量信息和技術參數。當然還有超聲波檢測也是當前使用比較頻繁的檢測方法。
公路試驗檢測管理的重要
公路工程進行適當的試驗和必要的檢測是管理工程施工技術工作中不可或缺一個環(huán)節(jié)。2公路試驗檢測公路施工過程中施工人員進行規(guī)范操作的技術性文件也是施工工程竣工后評定工程能否達到質量標準的關鍵性依據。因此，公路工程中的試驗檢測工作是非常重要的，它可以加快工程進度、推動技術發(fā)展、提高工程質量和降低工程造價等。試驗和檢測都是通過數據來對整個施工過進程行把握，可靠程度更高。尤其是在工程施工開始以前對工程進行試驗檢測的數據，是各個項目進行控制的參數，也是對工程各個環(huán)節(jié)進行指導可靠數據，是當前工程能夠有序進行的重要保證。
公路試驗檢測管理工作存在的問題
隨著國內基礎設施的加快發(fā)展，對公路的等級和質量的要求是越來越高，因而在當前公路工程試驗檢測存在著以下幾個問題：
公路試驗檢測的相關制度不健全
當前的很多公路施工場地的實驗室是沒有按照相關規(guī)定和要求建立并健全試驗檢測的相關規(guī)章制度；試驗所要求抽查頻率或是檢測頻率都是沒有按照相關規(guī)范的規(guī)定進行；試驗檢測的設備更是不進行定期的保養(yǎng)維護、不及時進行標定和更新；對于試驗檢測工作過程中需要的程序和手續(xù)工作都是不按照規(guī)定的手續(xù)和程序進行；試驗過程中獲得的數據有些事部分不合格的，但是一些檢測人員對不合格測點的數據進行改動，從而使得工程達到合格率或是優(yōu)良率的目的。
公路試驗檢測管理人員素質跟不上
在我國對于公路工程中試驗和檢測都是非常不重視的，尤其是從事該類的工作人員對此的不重視，比如工程開工前，有關的項目負責人和監(jiān)理單位對施工現場的試驗資質條件和試驗檢測人員的所需要的設備、設備的配置等基本內容都沒有進行嚴格的審查、考核就允許開工；試驗形成的相關數據并沒有按照規(guī)定進行記性抽查；工程竣工后，工程施工過程中進行試驗檢測數據的流程、核實自己進行檢測數據是否準確、合理和真實進行嚴格的審核。
（三）公路試驗檢測的軟硬件條件落后
軟硬件的落后主要是指我國大多數公路檢測的所需要的設計都是不健全、比較落后的。比如試驗檢測需要的儀器不是正規(guī)的廠家進行生產的，導致其主要的部件測試的精準度達不到國家標準的要求，進行出現試驗檢測數據出現不準確；有一些附屬設施是需要對其的濕溫度進行控制的，但是這些設施出現損壞卻沒有得到及時的維修，進行使得試驗檢測 的條件是遠遠達不到國家規(guī)定的要求。更為嚴重從事公路試驗檢測的人員素質參差不齊，有的施工場地的試驗檢測人員學歷不高、責任心不高、整體的素質都是比較差的，甚至很多人員都是未經專業(yè)的培訓就是直接工作，這些都是導致試驗檢測成果出現錯誤的因素。
提高公路試驗檢測管理的對策
健全相關制度
工作制度的健全和規(guī)范程度在一定程度上是體現了企業(yè)管理能力的高低，也是企業(yè)質量管理在質量檢測工作能否成功的重要因素。因此公路施工負責試驗檢測的部門應該制定并健全相關試驗檢測規(guī)章制度，即要求要有試驗室高的管理制度、專業(yè)的設備管理、維護制度、試驗樣品檢測管理制度的規(guī)范、標準化的物質單位計量制度以及檢測分析總結制度的準確化。規(guī)范健全的試驗檢測制度，必然會使得整個施工過程的數據準確性更強，更有利于施工質量的把控。在制度基礎上建立質量保證體系，同時也要健全法制，在當前法制的基礎上，也要不斷完善相關的站姿杜，以便于為公路施工單位提供規(guī)范化的制度，促進各個制度之間的配合，進而促進工程質量的提高。
提高人員素質
對從事試驗檢測的人員進行工作方面的專業(yè)指導，保證試驗檢測人員的穩(wěn)定性，從提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平，充分讓試驗檢測人員明確自身在工程建設質量中的重要作用，做好工程質量的保護神。3針對人員的素質可以加強培訓、提高試驗檢測人員的業(yè)務水平和整體素質。尤其是要針對施工單位管理人員，要提高對試驗檢測工作的認識程度，加強對試驗檢測工作的重視，在對試驗檢測人員的工作分配上要做到行政策劃工作人員要根據相應的檢測結果去分析相關人員提交的檢測分析的報告給出相應的對策；技術部門負責人員進行審核并給技術施工人員完整并可行的策劃方案，最后由檢測結果分析的人員對該次的工作結果進行一定的分析得出效益總結，這樣所有的工作人員相互配合，從而確保施工質量的達標。另外，有增強建設各方面的質量意識，分工負責，責任到人，真正落實質量崗位責任制。4
完善相關軟硬件
公路施工單位建設的初期，工程的項目部門和質量管理部門就應該注意設備的健全性和先進性，購買一些比較先進的設備，并對試驗檢測所需要的設備、儀器和試驗室的配置進行檢查并完善。對于一些設備和附屬設施一定要及時進行維護和保養(yǎng)，并及時是的更新，從而確保數據的準確性。對于從事管理維護設備的工作人員要定期進行考核，檢查設備的維護情況，給予評定，從而使得這些人員明白自己的職責，確保試驗室內=的檢測工作是有序進行的。
參考文獻
劉棟.小議公路工程試驗檢測管理工作在施工中的重要性[J].城市建設理論研究，2012（27）：30
崔瑩.公路試驗檢測管理水平提升策略[J].工程科技，2012(34):296
