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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考

時(shí)間:2022-10-16 18:23:48

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考

農(nóng)產(chǎn)品作為廣大百姓日常的必需品必須得到安全保證。相關(guān)部門在進(jìn)行管理抽查時(shí)要恪盡職守,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全面監(jiān)督。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及其安全監(jiān)管的基本現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國,是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工中心。現(xiàn)階段,大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式需要做出改變和創(chuàng)新。近年來,我國大部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的發(fā)展主要是從各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開始,包括對各類農(nóng)產(chǎn)品銷售全過程的監(jiān)督和管理。當(dāng)前,我國食品監(jiān)督管理體系仍然存在諸多漏洞,食品中各種微生物和重金屬污染嚴(yán)重,農(nóng)作物使用過量的農(nóng)藥,畜牧業(yè)過多使用超標(biāo)添加劑,假藥售賣等情況時(shí)常出現(xiàn);大多數(shù)環(huán)境污染問題對食品安全會產(chǎn)生多重影響;市場監(jiān)督管理系統(tǒng)化不夠完整,對食品安全保準(zhǔn)判定條件不統(tǒng)一,處理突發(fā)問題時(shí)常常敷衍了事。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作當(dāng)中存在的缺陷

近年來,多地發(fā)生了與毒豆芽、膨大劑、瘦肉精、添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的事故,現(xiàn)已成為一個(gè)全國性的難題。究其原因,就是一些不法商家為了利益的最大化,過度使用對人體有害的添加劑,濫用假冒添加劑和有毒物質(zhì),盲目用藥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題。

3改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)方案

3.1建設(shè)正確的農(nóng)產(chǎn)品培養(yǎng)體系,宣傳健康的食品安全方案

目前,有關(guān)管理部門正在積極宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、公告等多種渠道積極傳播社會正能量,通過大力度的宣傳食品安全帶來的好處,和非法使用食品添加劑的危害,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)銷商對其危害的認(rèn)知,提高自身道德水準(zhǔn),達(dá)到食品安全從源頭解決的目的。有關(guān)部門收集了大量與農(nóng)業(yè)食品相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,建立農(nóng)產(chǎn)品信息經(jīng)驗(yàn)交流平臺,通過平臺讓農(nóng)戶認(rèn)識更多的種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和品種,通過這個(gè)平臺可以讓農(nóng)戶有效地了解每一個(gè)問題的形成原因。監(jiān)管部門可以通過平臺對大部分產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并及時(shí)公布檢查結(jié)果。除此之外,要設(shè)置多個(gè)質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員信息化水平。管理部門要引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤環(huán)境和氣候環(huán)境檔案備案,在政策和資金等方面加強(qiáng)質(zhì)量追溯控制中心建設(shè),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢測備案各環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo);要有針對性地對不同類型農(nóng)藥的采購、使用和監(jiān)管進(jìn)行記錄,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)信息收集和分類,妥善記錄生產(chǎn)檔案,不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品查詢信息,提高動態(tài)監(jiān)測的有效性;合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有效結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,借助多重立法提高各類信息的可靠性。

3.2加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)資監(jiān)管管理體系

監(jiān)督管理部門應(yīng)該加大檢查力度,保證健康無公害的綠色食品在市場流通,所以對監(jiān)察隊(duì)伍提出了新的考驗(yàn)。要嚴(yán)格規(guī)范和要求各縣級管理人員,配備專業(yè)的安全監(jiān)督協(xié)調(diào)員,培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能,使之能夠有效勝任此項(xiàng)工作。在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管基金的投入上,要注意購買各類產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備,以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的效率?;鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門要全面推行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管模式,從源頭上確保食品安全。定期對基層監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn),布置監(jiān)管任務(wù),考核監(jiān)管業(yè)績和效果。目前,需要為生產(chǎn)、銷售和采購創(chuàng)建有針對性的歸檔記錄,對各種農(nóng)業(yè)應(yīng)用也要監(jiān)督管理。對在市場中的不法銷售的商家和企業(yè)必須嚴(yán)肅處理,企業(yè)要妥善管理所銷售產(chǎn)品的臺賬記錄并定期核對,對違反法律規(guī)定的行為應(yīng)及時(shí)糾正和懲處。

3.3建立嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度,設(shè)立完善的意外發(fā)生處理辦法和條例

區(qū)域內(nèi)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及相關(guān)生產(chǎn)者應(yīng)采取農(nóng)產(chǎn)品定向準(zhǔn)出制度,對農(nóng)產(chǎn)品的批量生產(chǎn)和銷售進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì),讓農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管過程更加規(guī)范。建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售、存儲以及運(yùn)輸流程的記錄表,定期、規(guī)范地開展隨機(jī)抽查。對大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和專業(yè)合作社,優(yōu)先提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備以供使用,制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程。除了政策層面的支持,還要加強(qiáng)專業(yè)合作社的建設(shè),提供充足的資金,做好生產(chǎn)體系、產(chǎn)品安裝、檔案備案管理、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。要在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的違法行為,追究其相關(guān)責(zé)任。區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要制定和實(shí)施更加完善的應(yīng)急預(yù)案,以便在突發(fā)事件發(fā)生后的較短時(shí)間內(nèi)對其進(jìn)行管理。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

當(dāng)今社會是一個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代,需要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理進(jìn)行技術(shù)支撐,擴(kuò)展我國農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管手段。借助網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格構(gòu)建以各農(nóng)產(chǎn)品的投入/使用記錄和生產(chǎn)記錄檔案為基礎(chǔ)的市場準(zhǔn)入評價(jià)體系、管理質(zhì)量檢測體系、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,提高實(shí)際監(jiān)管效率。

3.5注重考核制度的完善

為使農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督員在工作中能夠更加積極主動,需要完善評級體系,使其切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),提高工作效率。要想提高監(jiān)管者的積極性,就需要建立一個(gè)相對科學(xué)的評價(jià)體系。與此同時(shí),對完成評價(jià)任務(wù)的同志給予精神或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以讓考核制度更容易地開展和落實(shí)下去,也能提高在一線工作的同志的熱情,提升監(jiān)管效率。

3.6建立嚴(yán)格的法律法規(guī),依據(jù)法律法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)管

對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)管要從源頭抓起,讓健康無污染的綠色食品流入市場和百姓餐桌。對此,應(yīng)從準(zhǔn)入與準(zhǔn)出的兩個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格管控。需要建立健全的責(zé)任追罰制度,把責(zé)任落到個(gè)人身上,引入國外現(xiàn)有的比較成熟的殘留藥物檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),建立適合國家要求的檢測標(biāo)準(zhǔn)。上級單位要對基層的監(jiān)管人員進(jìn)行定期抽查和考核,嚴(yán)格控制違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。依靠嚴(yán)格的法律制度,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制在合理且有效的范圍內(nèi),保障全體人民的身體健康。

4結(jié)語

綜上所述,農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管主要根據(jù)當(dāng)前監(jiān)管的特點(diǎn)和現(xiàn)狀采取具體措施。當(dāng)前農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測的特點(diǎn)是,只有提供強(qiáng)有力的安全保障才能順利開展監(jiān)測工作,但在當(dāng)前形勢下,食品安全事故頻發(fā),農(nóng)產(chǎn)品安全很難保障。因此要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革,完善監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善評價(jià)體系,加強(qiáng)分類監(jiān)管。抓好農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)境,依法依規(guī)嚴(yán)控,保證人民飲食健康,樹立農(nóng)業(yè)大國形象。

作者:過新宇 單位:江蘇省無錫市濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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