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篇1

一、旅游景觀釋義

“景觀”一詞，在自然科學(xué)中應(yīng)用較廣，有不同的詮釋。

景觀，“泛指可供觀賞的景物”（《現(xiàn)代漢語詞典》，中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室，商務(wù)印書館，2001）。

景觀，泛指一定區(qū)域及地段內(nèi)的氣候、水文、植被、土壤、巖石、地貌和動(dòng)物界的總和，反映一定自然地理環(huán)境內(nèi)的綜合特征。“狹義的景觀則是指自然區(qū)劃工作中的最低級(jí)單位。”“廣義的景觀具有宏觀性、綜合性和地域性，一種景觀能夠充分反映這一地區(qū)各種自然地理要素的組合特征與認(rèn)為影響?！保ā哆b感大詞典》，陳述彭主編，1990）。

20世紀(jì)70～80年代，“景觀論”被引入旅游科學(xué)，出現(xiàn)“旅游景觀”新概念。

旅游景觀，是指旅游者通過視覺、聽覺和嗅覺等，對(duì)特定的某一旅游時(shí)間和空間內(nèi)具有旅游意義的自然（巖石、構(gòu)造、大氣、陽光、水分、土壤、生物）、人文（建筑、人類和諸文化形態(tài)）復(fù)合物象和現(xiàn)象的感知景象。換言之，旅游景觀主要包括區(qū)域中具有一定景色、景象和形態(tài)結(jié)構(gòu)，可供觀賞的景致、建筑和可供享受的娛樂場所等客觀實(shí)體，以及能讓旅游者感受、體驗(yàn)的文化精神現(xiàn)象，甚至于該區(qū)域存在的優(yōu)美的環(huán)境條件以及旅游接待服務(wù)等等內(nèi)容。

旅游景觀不是簡單意義上的“旅游資源”，它具有以下特征：

(1)旅游景觀是旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的對(duì)象。旅游景觀對(duì)旅游者來說，不僅具有吸引力，而且能使其產(chǎn)生愉悅，因而應(yīng)該從吸引力和愉悅的角度看待旅游景觀。旅游景觀為旅游者愿望的實(shí)現(xiàn)提供了可能。而旅游資源則要從能被人們認(rèn)識(shí)或利用這個(gè)角度出發(fā)，這是一個(gè)前提。如果無法被認(rèn)識(shí)或利用，即使旅游資源本身很美很有吸引力，也不能成為旅游活動(dòng)的對(duì)象。

(2)旅游景觀是一個(gè)區(qū)域環(huán)境。根據(jù)地帶規(guī)律，旅游景觀系統(tǒng)的地域分異使得處于相同地帶的旅游景觀區(qū)域系統(tǒng)有著相同的或相似的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)。旅游景觀是特定區(qū)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的自然現(xiàn)象、人文現(xiàn)象，以及自然與人文現(xiàn)象相互作用而形成的具有美學(xué)意義和吸引力的區(qū)域總體環(huán)境。

(3)旅游景觀具有整體性特征。旅游景觀作為一個(gè)系統(tǒng)，一方面具有一定的實(shí)體、一定的景象、具有一定的形體、具有一定的獨(dú)立的單元；另一方面，是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等眾多要素組成的整體，各要素之間相互聯(lián)系、相互制約，受“系統(tǒng)整體性”規(guī)律的作用。

二、旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)涵

旅游景觀規(guī)劃，簡言之，是指運(yùn)用旅游景觀學(xué)原理，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的各種景觀要素進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使旅游景觀要素空間分布格局、形態(tài)與自然環(huán)境中的各種生態(tài)過程和人類觀瞻協(xié)調(diào)及和諧統(tǒng)一的一種綜合規(guī)劃方法。旅游景觀規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀空間格局對(duì)過程的控制和影響，并試圖通過格局的改變來維持景觀功能流的健康和安全。旅游景觀規(guī)劃是旅游景觀學(xué)重要的實(shí)踐領(lǐng)域，是旅游景觀管理的重要手段，集中體現(xiàn)了旅游景觀學(xué)的應(yīng)用價(jià)值。

旅游景觀規(guī)劃從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā)，確定景觀單元及其組合方式，突出宏觀總體格局、中觀功能分區(qū)和微觀單元設(shè)計(jì)，能夠較好地實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目的。

旅游景觀規(guī)劃圍繞著人與景觀的共生發(fā)展這一原理展開，旅游景觀開發(fā)活動(dòng)不能違背景觀生態(tài)特點(diǎn)，二者的互利共生、和諧統(tǒng)一是旅游景觀規(guī)劃的最終目標(biāo)。因此，優(yōu)化整合旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境、旅游景觀設(shè)計(jì)和旅游經(jīng)營活動(dòng)三大系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的關(guān)系是旅游景觀規(guī)劃的基本目標(biāo)。通過旅游景觀規(guī)劃，使景觀結(jié)構(gòu)、景觀格局與各種生態(tài)過程以及旅游活動(dòng)互利共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游景觀規(guī)劃始終將某些景觀作為一個(gè)整體來加以考慮，從整體上來協(xié)調(diào)人與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境、生物與非生物、生物與生物以及生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。旅游景觀規(guī)劃具有高度的綜合性，把構(gòu)成景觀的所有要素都作為旅游景觀規(guī)劃的目標(biāo)和變量來進(jìn)行研究，在不斷變化中和不確定因素的干擾下維持旅游景觀穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展。

空間尺度的考慮無論在旅游景觀的概念，還是在旅游景觀規(guī)劃中都是一個(gè)重要的問題。就旅游景觀規(guī)劃來說，它是基于地方尺度，并以旅游景觀為對(duì)象的一種生產(chǎn)活動(dòng)，其核心內(nèi)容是對(duì)旅游景觀內(nèi)部旅游景觀單元空間配置的規(guī)劃。但一個(gè)完整的旅游景觀規(guī)劃不僅要涉足到更小尺度的實(shí)體單元研究，還包括基于區(qū)域尺度對(duì)不同旅游景觀類型單元間的合理配置進(jìn)行研究和規(guī)劃。

三、旅游景觀規(guī)劃的特點(diǎn)

旅游景觀規(guī)劃與旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，既有差異，又有共同點(diǎn)，只不過是側(cè)重點(diǎn)不同而已。

（一）關(guān)于旅游規(guī)劃

旅游規(guī)劃，是指在旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢，對(duì)旅游資源進(jìn)行總體布局、項(xiàng)目技術(shù)方案實(shí)施設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)是規(guī)劃開展的先決條件，正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境，同旅游資源的保護(hù)之間的關(guān)系是前提。

從1959年的夏威夷規(guī)劃算起，現(xiàn)代旅游規(guī)劃已有近50年的歷史，旅游規(guī)劃理論形成了相對(duì)完備的體系。但由于分析角度不一樣等原因，不同專家、學(xué)者對(duì)旅游規(guī)劃理論體系問題的認(rèn)識(shí)也不一樣。例如，國內(nèi)著名的風(fēng)景旅游規(guī)劃專家吳人韋先生認(rèn)為，旅游規(guī)劃的理論體系可分為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人文三大板塊，也可從哲學(xué)、科學(xué)和技術(shù)3個(gè)層次來考慮。另有學(xué)者提出，指導(dǎo)我國旅游規(guī)劃的理論依據(jù)主要源于4個(gè)學(xué)派，即景觀園林建筑學(xué)派、生態(tài)學(xué)派、地理學(xué)派和歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)派。影響最大的是以形體規(guī)劃見長的景觀園林建筑學(xué)派，其次是以綜合規(guī)劃見長的跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的地理學(xué)派。從某種意義上來說，這些觀點(diǎn)都對(duì)旅游規(guī)劃理論體系做出了很好的歸納，但同時(shí)也存在一定的局限性。

我國旅游規(guī)劃的實(shí)踐起步于20世紀(jì)80年代，其發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段，側(cè)重于旅游資源開發(fā)研究階段。我國的旅游開發(fā)是從自然山水、名勝古跡加工后的觀光產(chǎn)品開始的，因此早期的旅游規(guī)劃大都是資源導(dǎo)向型的旅游規(guī)劃，主要以旅游資源開發(fā)為研究內(nèi)容。

第二階段，側(cè)重于旅游地旅游者行為與旅游市場研究。隨著旅游規(guī)劃的不斷發(fā)展，旅游規(guī)劃者對(duì)旅游者行為和旅游客源市場的空間結(jié)構(gòu)的分析更加全面，旅游規(guī)劃發(fā)展成為市場導(dǎo)向型，規(guī)劃中多以市場學(xué)、技術(shù)學(xué)理論為指導(dǎo)，方法上也呈現(xiàn)出多樣化和現(xiàn)代化趨勢，傳統(tǒng)技術(shù)方法得到更新，定性與定量相結(jié)合的方法得到了普及。

第三階段，側(cè)重于旅游環(huán)境與生態(tài)旅游研究階段。這一階段，原有理論在實(shí)踐中得到進(jìn)一步驗(yàn)證和提高，旅游規(guī)劃研究的領(lǐng)域和內(nèi)容逐步擴(kuò)大和深化，旅游可持續(xù)發(fā)展思想受到了高度重視，旅游規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向型，因此生態(tài)學(xué)理論成為旅游規(guī)劃的主要理論指導(dǎo)，被越來越多地應(yīng)用到旅游規(guī)劃實(shí)踐中。

由于各地各時(shí)期不同的具體情況以及編制旅游規(guī)劃的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和專業(yè)特長，旅游規(guī)劃表現(xiàn)出不同的類型和方式。一般而言，旅游規(guī)劃可分為宏觀層次的旅游規(guī)劃（旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、概念性規(guī)劃等）；中觀層次的旅游規(guī)劃（區(qū)域旅游規(guī)劃、旅游資源規(guī)劃、旅游目的地規(guī)劃等）；微觀層次的旅游規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃等）。

（二）關(guān)于景觀規(guī)劃

景觀規(guī)劃是指在較大尺度范圍內(nèi)，基于對(duì)自然和人文過程的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的過程，具體說是為某些使用目的安排最合適的地方和在特定地方安排最恰當(dāng)?shù)耐恋乩谩?/p>

景觀規(guī)劃是20世紀(jì)50年代以來從歐洲及北美景觀建筑學(xué)中分化出來的一個(gè)綜合性應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域，它不僅一直作為景觀建筑學(xué)的一個(gè)主要分支，而且由于其對(duì)自然特性和過程的綜合性要求，它也是地理學(xué)的一個(gè)重要研究和應(yīng)用領(lǐng)域。隨著景觀生態(tài)學(xué)向應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展，也逐漸將景觀規(guī)劃作為其主要應(yīng)用方向，并已形成景觀生態(tài)規(guī)劃方法體系。

我國景觀規(guī)劃起步與20世紀(jì)末，對(duì)其來源和背景的認(rèn)識(shí)尚有分歧，有的學(xué)者將景觀規(guī)劃與景觀生態(tài)規(guī)劃視為同義，也常有學(xué)者將景觀規(guī)劃狹義地理解為風(fēng)景園林規(guī)劃。此外，由于目標(biāo)和內(nèi)容的相似，也常使得景觀規(guī)劃與土地利用規(guī)劃容易等同。

景觀規(guī)劃的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段，主要以風(fēng)景美為主題的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。景觀最初被認(rèn)為是風(fēng)景的代名詞，景觀規(guī)劃也就是對(duì)自然景色的修正和改造，人們對(duì)景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)單純地以唯美主義為準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)的目的是使所處的環(huán)境適合形式、線條、立體、對(duì)比、變化、色彩、和諧等美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。這在中國古典園林藝術(shù)中是顯而易見。

第二階段，可以劃為人與自然對(duì)立的工業(yè)化景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類開始了大規(guī)模開發(fā)自然資源、破壞自然環(huán)境的工業(yè)化過程，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)景觀。工業(yè)化景觀強(qiáng)調(diào)的是人對(duì)自然的改造、征服，而不是人與自然的互利共生。其結(jié)果導(dǎo)致了工業(yè)城鎮(zhèn)、高速交通系統(tǒng)等人文景觀迅速取代、分隔和污染了自然景觀，極大地改變了自然景觀的結(jié)構(gòu)和功能。

第三階段，即整體優(yōu)化的景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)，把景觀作為一個(gè)由不同生態(tài)系統(tǒng)共生整合而成的整體單元，著眼于景觀的總體結(jié)構(gòu)和格局（包括區(qū)域內(nèi)所有景觀類型單元，無論是自然的還是人文的），實(shí)現(xiàn)總體人類生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)景觀的資源價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和社會(huì)文化價(jià)值，其目的是協(xié)調(diào)景觀內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程以及人與自然的關(guān)系，使景觀建設(shè)既美觀又能保持生態(tài)的健康發(fā)展，同時(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等多個(gè)目標(biāo)，因而景觀規(guī)劃是一個(gè)多目標(biāo)的綜合規(guī)劃途徑。

現(xiàn)代景觀規(guī)劃的類型主要有城市規(guī)劃、新鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)劃、城市公園綠地、城市廣場、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)園景、鄉(xiāng)村莊園、花園、濱水區(qū)、墓地、休閑地、主題公園、國家公園、森林公園等。例如，美國紐約的中央公園、布魯克林的希望公園、芝加哥的濱河綠地、波士頓的公園和芝加哥的哥倫比亞世界博覽會(huì)等是美國景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)之父F.L.Olmsted在其長達(dá)30年的職業(yè)生涯中的杰作。

（三）關(guān)于旅游景觀規(guī)劃

如前所述，從旅游景觀規(guī)劃的基本內(nèi)涵與旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃的概念及其發(fā)展過程比較中，可以概括出旅游景觀規(guī)劃具有如下特點(diǎn)：

1、旅游景觀規(guī)劃可以用來表達(dá)更高層次上的旅游規(guī)劃或景觀規(guī)劃。近年來旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃的發(fā)展表明，一方面，旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃更加注重區(qū)域的生態(tài)功能，二者之間趨向于融合。另一方面，旅游景觀規(guī)劃吸收了旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃的長處，加強(qiáng)其自身生態(tài)分析功能，使旅游景觀規(guī)劃更加科學(xué)、更加具體。

2、旅游景觀規(guī)劃是對(duì)不同類型旅游規(guī)劃或景觀規(guī)劃的有效整合。旅游景觀規(guī)劃強(qiáng)調(diào)整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用，突出宏觀總體格局、中觀功能分區(qū)和微觀單元設(shè)計(jì)三者之間的互利共生，因而從某種意義上講，旅游景觀規(guī)劃是對(duì)各層次的旅游規(guī)劃或各單項(xiàng)的景觀規(guī)劃的匯總和綜合。可見，整體性、綜合性和聯(lián)系性是旅游景觀規(guī)劃的重要特征。

3、旅游景觀規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以大中尺度的景觀單元利用和配置為主要目標(biāo)。景觀規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是對(duì)中小尺度的人類棲居地景象居住空間的建筑規(guī)劃；我國旅游規(guī)劃在很大程度上屬于感性規(guī)劃，缺乏尺度感，使旅游規(guī)劃淪為出點(diǎn)子、編節(jié)目等。旅游景觀規(guī)劃建立在自身的空間設(shè)計(jì)能力基礎(chǔ)上，其較強(qiáng)的空間定位和格局，使規(guī)劃成果更能夠體現(xiàn)出區(qū)域空間特色。

4、旅游景觀規(guī)劃注重區(qū)域的自然－經(jīng)濟(jì)－社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。旅游景觀規(guī)劃不僅注重景觀規(guī)劃中的“土地利用”和旅游規(guī)劃中的“旅游需求”，更為強(qiáng)調(diào)景觀作為整體生態(tài)單元的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和娛樂價(jià)值等，并將這種多重價(jià)值優(yōu)化成果融合成統(tǒng)一的整體優(yōu)化目標(biāo)，使其景觀功能和服務(wù)效益總體達(dá)到最大。

5、旅游景觀規(guī)劃是對(duì)旅游系統(tǒng)進(jìn)行有效管理的最佳手段。在人類可以操作的景觀水平上，通過旅游景觀規(guī)劃的實(shí)施、調(diào)整、修改，對(duì)景觀采取一種時(shí)間延續(xù)的動(dòng)態(tài)管理，以保證景觀的可持續(xù)利用，最終實(shí)現(xiàn)景觀功能穩(wěn)定、美學(xué)價(jià)值提升、自然災(zāi)害降低、人與自然和諧共生、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

四、旅游景觀規(guī)劃的原則

（一）自然第一原則

數(shù)十億年不斷演化形成的自然生態(tài)系統(tǒng)最為穩(wěn)定，較人工生態(tài)系統(tǒng)有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和優(yōu)越性。旅游景觀規(guī)劃應(yīng)把自然第一原則放在首位，包含三層含義：

一是顯露自然。為使景觀生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價(jià)值得以發(fā)揮，旅游景觀規(guī)劃應(yīng)以自然景觀為本底，再現(xiàn)復(fù)雜多樣的自然生態(tài)過程，使隱藏的生態(tài)系統(tǒng)和過程得以顯現(xiàn)，并能為人們所理解，還能夠讓人們充分地認(rèn)識(shí)人與自然的聯(lián)系以及對(duì)人類自己在景觀上留下痕跡的關(guān)注。這種自然意識(shí)的加強(qiáng)，無疑會(huì)使人類的認(rèn)識(shí)得以升華，自然景觀中的水與火不再被當(dāng)作災(zāi)害來看待，而是作為一種維持景觀和生物多樣性必須的生態(tài)過程。

二是順應(yīng)自然。旅游景觀規(guī)劃要針對(duì)具體的地區(qū)、具體的對(duì)象。不同地區(qū)的景觀結(jié)構(gòu)、格局和生態(tài)過程不同，旅游景觀規(guī)劃的目標(biāo)和要求應(yīng)該與之相適應(yīng)。進(jìn)而言之，旅游景觀規(guī)劃要順天應(yīng)時(shí)，必須以當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)過程為依據(jù)。此外，旅游景觀規(guī)劃要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識(shí)，因?yàn)閷?duì)多數(shù)地方來說，當(dāng)?shù)厝碎L期的生活實(shí)踐已經(jīng)表明，養(yǎng)育他們的景觀總有某些方面符合生態(tài)規(guī)律。

三是模擬自然。人為旅游景觀的建設(shè)，應(yīng)借助于純自然景觀的管理方式，必須盡可能保護(hù)、保持和恢復(fù)自然景觀資源（森林、湖泊、草地、沼澤等），維持自然景觀過程和功能，這是保護(hù)生物多樣性，合理開發(fā)景觀資源的前提。模擬自然狀態(tài)，建設(shè)與自然生態(tài)系統(tǒng)相似的人為生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)最適合人類生存，最大限度地滿足物種適應(yīng)周圍環(huán)境的要求。同時(shí)，依據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程進(jìn)行的旅游景觀規(guī)劃，可減少投入，形成優(yōu)化的旅游景觀，實(shí)現(xiàn)生物與環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一。

（二）整體優(yōu)化原則

旅游景觀是由相互作用的生態(tài)系統(tǒng)組成的一個(gè)整體。旅游景觀規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)為整體景觀，是對(duì)全部生態(tài)系統(tǒng)的組合、平衡和協(xié)調(diào)進(jìn)行規(guī)劃，改善景觀結(jié)構(gòu)和功能，優(yōu)化各要素的布局和配置，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、生物與環(huán)境、生物與生物、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境、景觀利用與景觀發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，保證整體生態(tài)功能得以保持和發(fā)展，達(dá)到降低災(zāi)害、增強(qiáng)生存能力、提高生產(chǎn)力的目的。進(jìn)而建設(shè)成一個(gè)功能完善的、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)景觀生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）多樣性原則

多樣性原則要求旅游景觀規(guī)劃創(chuàng)造多樣化的旅游空間，具體包括三層含義：一是景觀要素形態(tài)的多樣性，即廊道、斑塊形式多樣、大小斑塊相伴、寬窄廊道相結(jié)合；二是生物種的多樣性，斑塊的生境、形狀、大小、邊緣條件等諸多因素是保護(hù)生物種多樣性的基礎(chǔ)條件。為此旅游景觀規(guī)劃必須盡可能保持自然的斑塊形態(tài)，例如旅游景觀中自然殘留的濕地、牛軛湖、高地、小片林地等均應(yīng)得到保護(hù)。三是生境的多樣性，不同生境的組合有利于整體景觀的穩(wěn)定，具有抵抗外來干擾的能力。例如單一的“玉米?！?、“一望無際的稻田”、“萬畝果園”等農(nóng)業(yè)旅游景觀規(guī)劃不可取，因?yàn)檫@在抵御病蟲害的傳播和擴(kuò)散方面有極大的脆弱性。

（四）異質(zhì)性原則

異質(zhì)性是景觀的最重要的特性，是一個(gè)地區(qū)景觀保持穩(wěn)定和生物多樣性的基本條件。例如旅游景觀是一個(gè)高度人為化的景觀，如果水泥建筑斑塊及廊道占絕對(duì)優(yōu)勢，綠地斑塊及廊道少，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，進(jìn)而影響旅游景觀的生態(tài)功能，造成空氣污染、水質(zhì)下降等諸多環(huán)境問題。為此擴(kuò)大旅游景觀的水平空間異質(zhì)性，對(duì)維持旅游景觀的生態(tài)平衡有重要的意義。與此同時(shí)，旅游景觀設(shè)計(jì)還須根據(jù)生態(tài)學(xué)原理兼顧美學(xué)特征，加強(qiáng)垂直空間異質(zhì)性，充分利用空間資源，形成自穩(wěn)協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)，這樣可以大大提高抵抗不良因素干擾的能力，創(chuàng)造良好的生態(tài)旅游環(huán)境。

（五）綜合效益原則

綜合效益原則要求旅游景觀規(guī)劃突出區(qū)域特色，把人類文化、傳統(tǒng)和習(xí)俗與景觀疊加，將旅游服務(wù)設(shè)施、景觀生產(chǎn)價(jià)值有效利用融于自然之中，使旅游景觀美不被減弱又能產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)而使當(dāng)今人類主動(dòng)地、以科學(xué)的態(tài)度去美化景觀、創(chuàng)新景觀，通過規(guī)劃達(dá)到旅游景觀形態(tài)美、多樣性豐富、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增加可視性，達(dá)到與人類的美學(xué)要求相一致，從而滿足旅游者追求“新、奇、異、美、樂”的普遍心理需求。

（六）環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)原則

環(huán)境敏感區(qū)是對(duì)人類具有特殊價(jià)值或具有潛在自然災(zāi)害的地區(qū)。這些地區(qū)往往極易因人類不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境負(fù)效應(yīng)。依據(jù)資源特性與功能差異，環(huán)境敏感區(qū)可分為：生態(tài)敏感區(qū)（河流水系、濱水地區(qū)、山峰海灘、特殊或稀有植物群落、野生動(dòng)物棲息地等）、文化敏感區(qū)（文物古跡、古人類遺址、古生物化石產(chǎn)地、革命遺址等）、資源生產(chǎn)敏感區(qū)（城市水源地、新鮮空氣補(bǔ)充地、土壤維護(hù)區(qū)等）和自然災(zāi)害敏感區(qū)（可能發(fā)生洪患的濱水區(qū)、地質(zhì)上的構(gòu)造斷裂破碎帶、空氣嚴(yán)重污染區(qū)等）。在敏感區(qū)內(nèi)環(huán)境的惡化大多屬于不可逆變化，一旦失去穩(wěn)定將會(huì)給旅游景觀的安全帶來隱患。為此旅游景觀規(guī)劃應(yīng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)予以特殊關(guān)注。

五、旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容

依據(jù)旅游景觀規(guī)劃的目標(biāo)，規(guī)劃后的旅游景觀要具有：整合性（地理、水文、自然及人文系統(tǒng)的時(shí)空連續(xù)性、完整性）；多樣性（景觀、建筑、文化、生態(tài)及物種多樣性和異質(zhì)性）；進(jìn)化性（隨自然、社會(huì)環(huán)境的變化以及人的需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位變化的適應(yīng)能力、自調(diào)能力）；自然性（水、氣的自凈循環(huán)能力、環(huán)境安靜度、土地和土壤自然度、生命活力）；暢達(dá)性（水的流動(dòng)、風(fēng)的流通、物流的循環(huán)再生）；標(biāo)識(shí)性（自然生態(tài)與人文特性的顯示度）；和諧性（內(nèi)與外、形與神、標(biāo)與本、虛與實(shí)、近與遠(yuǎn)、人與自然）；經(jīng)濟(jì)性（資源利用效率、成本、市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力）；文化性（保留當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗、個(gè)性歷史和宗教遺跡聚落形式栽培技術(shù)）。

為實(shí)現(xiàn)旅游景觀規(guī)劃的目標(biāo)，需要對(duì)旅游景觀的未來發(fā)展情況進(jìn)行研究，通常包括六個(gè)方面的問題：旅游景觀該如何描述和評(píng)價(jià)、如何運(yùn)作、運(yùn)作是否良好、景觀是否要做改變、如何改變、這些變化會(huì)產(chǎn)生哪些不同的后果。科學(xué)地回答這些問題，也就是旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)容，具體分為互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的四部分：一是區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以景觀環(huán)境調(diào)查為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)旅游景觀利用狀況的適宜性，以及旅游景觀格局分析。二是區(qū)域的旅游景觀設(shè)計(jì)系統(tǒng)，主要對(duì)結(jié)構(gòu)、功能、動(dòng)態(tài)等方面對(duì)旅游景觀生態(tài)過程進(jìn)行研究，探討景觀的最佳利用結(jié)構(gòu)、格局，對(duì)旅游景觀進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。三是區(qū)域的旅游經(jīng)營活動(dòng)系統(tǒng)，主要從滿足旅游者多樣化需求的旅游活動(dòng)、旅游設(shè)施與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行研究，提出人與景觀和諧共生的旅游經(jīng)營活動(dòng)方式。四是區(qū)域的旅游景觀保護(hù)系統(tǒng)，通過旅游環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測，實(shí)施有效的景觀管理和景觀保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)旅游景觀的多樣性和穩(wěn)定性。旅游景觀規(guī)劃內(nèi)容框架如下圖所示。

旅游景觀規(guī)劃內(nèi)容框架圖

六、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵字：旅游規(guī)劃景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)空形態(tài)格局

WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.

Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.

Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces

“旅游規(guī)劃”近年正在中國驟然興起,作為這一學(xué)科領(lǐng)域的核心,中國旅游管科和風(fēng)景園林學(xué)科因此而發(fā)生著轉(zhuǎn)變。其動(dòng)因來自4個(gè)方面:國際旅游與景觀規(guī)劃學(xué)術(shù),工程實(shí)踐的示范,中國國務(wù)院學(xué)位辦對(duì)于原風(fēng)景園林學(xué)科專業(yè)目錄的取消,以及環(huán)境等新興學(xué)科專業(yè)與實(shí)踐領(lǐng)域的興起。這些變化一方面促使中國旅游規(guī)劃領(lǐng)域正在經(jīng)歷著初期成長的煩惱,另一方面也加速了中國現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的形成。為此,確有必要認(rèn)清形勢,理順?biāo)悸?把握“現(xiàn)代旅游規(guī)劃”在中國作為一門新興交叉學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn)的前兆,明確該學(xué)科領(lǐng)域的定向、定性、定位、定型,采取相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策。

基于20年來風(fēng)景景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和近年旅游規(guī)劃的研究實(shí)踐,筆者以為,旅游規(guī)劃其狹義的概念就是包括旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目設(shè)置、客源市場在內(nèi)的旅游策劃,這是旅游界的強(qiáng)項(xiàng)、核心。其規(guī)劃的形式特點(diǎn)是以文字、數(shù)字、圖表為主的描述、、論證、設(shè)想;然而,過去的實(shí)踐結(jié)果和未來的需求告訴我們,僅有這種旅游策劃是不夠的,尤其要把設(shè)想計(jì)劃落實(shí)在有形的空間形體和有階段的時(shí)間范圍上,這就需要有更為具體的時(shí)空規(guī)劃以及對(duì)應(yīng)于單體項(xiàng)目的設(shè)計(jì),需要以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)界的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙為主;此外,除了客源,近年旅游規(guī)劃中,大家都無法回避旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)美旅游景觀環(huán)境創(chuàng)造這兩大;同時(shí),除了產(chǎn)業(yè)的問題,游憩心理行為和旅游地時(shí)空形態(tài)格局正在成為旅游規(guī)劃研究的重點(diǎn)。

因而,新一代的中國旅游規(guī)劃,實(shí)踐深度:要從宏觀的策劃這一元走向宏觀策劃、時(shí)空規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)的三元;實(shí)踐:要從以客源市場為主的一元擴(kuò)展為客源市場、生態(tài)環(huán)保、美景創(chuàng)造的三元;理論研究:要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的一元擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、游客心理行為、時(shí)空形態(tài)格局的三元。這三個(gè)層面的三元及其分別從一元向三元的擴(kuò)展,就是作者所提出的旅游規(guī)劃三元論的核心實(shí)質(zhì)。

1、現(xiàn)代旅游規(guī)劃的三元

如同傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃,現(xiàn)代旅游規(guī)劃其基本的追求仍然是為旅游者創(chuàng)造時(shí)間與空間的差異、文化與的新奇、生理心理上的滿足。筆者認(rèn)為,現(xiàn)代旅游規(guī)劃自始至終都應(yīng)以此為核心和最終目標(biāo)。

以此為出發(fā)點(diǎn),從中國旅游規(guī)劃的實(shí)踐需求看,筆者認(rèn)為,其中均蘊(yùn)含著三個(gè)層面不同的需求:

(1)旅游活動(dòng)以及與之相關(guān)的文化歷史與藝術(shù)層面,包括潛在于旅游環(huán)境中的歷史文化、風(fēng)土民情、風(fēng)俗習(xí)慣等與人們精神生活世界息息相關(guān)的文明,即關(guān)于人們行為活動(dòng)以及與之相應(yīng)的經(jīng)營運(yùn)作的規(guī)劃需求;(2)景觀時(shí)空層面,基于景觀空間布局的規(guī)劃,包括區(qū)域、總體、景區(qū)、景點(diǎn)的時(shí)間與空間上的布局、設(shè)計(jì),即關(guān)于景觀時(shí)空布局的規(guī)劃需求;(3)環(huán)境、生態(tài)、資源層面,包括土地利用、地形、水體、動(dòng)植物、氣候、光照等人文與資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評(píng)估、規(guī)劃、保護(hù),即生態(tài)環(huán)境大地景觀的規(guī)劃需求。這些構(gòu)成了旅游規(guī)劃需求的三元。與需求對(duì)應(yīng),現(xiàn)代旅游規(guī)劃的內(nèi)容同樣包含三元:(1)以“旅游”為核心的群體行為心理規(guī)劃和項(xiàng)目經(jīng)營;(2)以“景觀”規(guī)劃為核心的優(yōu)美的旅游景觀環(huán)境形象創(chuàng)造;(3)以“生態(tài)”為核心的旅游環(huán)境生態(tài)保護(hù)。簡而言之,旅游、景觀、生態(tài),這就是筆者所提出的現(xiàn)代旅游規(guī)劃的三元素(劉濱誼,2001)。

筆者認(rèn)為:對(duì)于中國,全面的旅游規(guī)劃應(yīng)包括“旅游”、“景觀”、“生態(tài)”這三元的規(guī)劃,并以這三元作為基本側(cè)重?！奥糜巍钡囊?guī)劃,其核心是對(duì)旅游資源(分為自然天成的和人為創(chuàng)造的兩類)、游客行為心理與項(xiàng)目經(jīng)營運(yùn)作,這相互交織的三者進(jìn)行揣摩、分析、設(shè)定、預(yù)測,統(tǒng)稱策劃;“景觀”的規(guī)劃,又稱風(fēng)景園林規(guī)劃,其核心是對(duì)旅游項(xiàng)目、游客活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)這三者進(jìn)行空間布局、時(shí)間分期、設(shè)施設(shè)計(jì),統(tǒng)稱規(guī)劃;“生態(tài)”的規(guī)劃,其核心是對(duì)旅游區(qū)、旅游地的自然要素環(huán)境與因旅游開發(fā)建設(shè)而引起的進(jìn)行識(shí)別、分析、保護(hù)規(guī)劃。一個(gè)幾萬平方公里的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃也好、一個(gè)旅游地的項(xiàng)目策劃也好、一個(gè)旅游地修建性詳細(xì)規(guī)劃也好,雖然規(guī)模、層次、深度各不相同,但是,規(guī)劃中都必須將這三方面作為基本內(nèi)容予以考慮,所不同的只是三方面的比重、深度而已?？v覽全球旅游規(guī)劃的實(shí)例,任何一個(gè)具有風(fēng)格和現(xiàn)代意識(shí)的成功之作,無不飽含著這三個(gè)方面的刻意追求和深思熟慮,所不同的也只是視具體規(guī)劃設(shè)計(jì)情況,三元素所占的比例側(cè)重不同而已。

筆者提出現(xiàn)代旅游規(guī)劃三元論,首先,源于旅游與景觀規(guī)劃實(shí)踐的切身體會(huì)和理論思考(劉濱誼,1999a),其次,源于人類聚居環(huán)境學(xué)的系列理論研究(劉濱誼,1999b),再次,分析旅游規(guī)劃本身,筆者發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃在層面、重點(diǎn)、階段、支撐專業(yè)等方面都具有三元的特征:

①旅游規(guī)劃的三個(gè)層面:區(qū)域—景區(qū)—景點(diǎn);

②旅游規(guī)劃的三個(gè)重點(diǎn):資源(區(qū)域上)—布局(總體上)—選擇(景點(diǎn)與項(xiàng)目策劃);

③旅游規(guī)劃的三個(gè)階段:發(fā)展規(guī)劃(階段1)—總體規(guī)劃(階段2)—詳細(xì)規(guī)劃(階段3);

④旅游規(guī)劃的全過程:“策劃”—“規(guī)劃設(shè)計(jì)”—“管理”;

⑤支撐學(xué)科領(lǐng)域:旅游游憩學(xué)、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)。

根據(jù)旅游規(guī)劃三元論,在眾說紛紜的各類旅游規(guī)劃傾向和流派中,我們可以辨別出三種極具發(fā)展?jié)摿Φ牧髋?(1)以旅游策劃為核心,重在大眾行為心理景觀策劃的游憩流派;(2)以景觀規(guī)劃和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)為核心,重在空間規(guī)劃布局與景點(diǎn)設(shè)計(jì)的景觀流派;(3)以旅游資源、環(huán)境生態(tài)保護(hù)利用為核心,重在自然生態(tài)的生態(tài)流派。這三種流派代表著現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展方向。對(duì)于處于起步階段的中國旅游規(guī)劃,提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規(guī)劃的定向問題,尋求符合中國國情的旅游規(guī)劃發(fā)展方向。

2、旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的新觀念

旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的新觀念,其形成與現(xiàn)代旅游管理和現(xiàn)代風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科專業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。與全世界環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的國際潮流同步,向國際同類先進(jìn)學(xué)科專業(yè)看齊,在今后5～10年期間,中國旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一門學(xué)科專業(yè),在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、知識(shí)體系、實(shí)踐取向這四方面都需要形成結(jié)構(gòu)性的體系,,作為這種體系的雛形———現(xiàn)代旅游規(guī)劃的觀念正在形成。

中國的旅游規(guī)劃,盡管在過去20年中,依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風(fēng)景園林規(guī)劃等相鄰學(xué)科專業(yè)的研究與實(shí)踐,已得到一定的發(fā)展,然而,就現(xiàn)代與國際接軌的旅游規(guī)劃意義而言,這一學(xué)科領(lǐng)域目前尚處于形成初期,姑且稱之為“生成期”,正在經(jīng)歷著最為關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)確立、反饋調(diào)整、轉(zhuǎn)變重組。學(xué)術(shù)方面,一是受到中國旅游界、風(fēng)景園林界、建筑規(guī)劃界的影響,二是受到國際旅游學(xué)科專業(yè)的推動(dòng);社會(huì)實(shí)踐方面,一方面,迅速發(fā)展的旅游市場需求為該學(xué)科專業(yè)提供了廣闊的生存發(fā)展空間,另一方面,魚目混珠、外行多于內(nèi)行的狀況,導(dǎo)致該專業(yè)實(shí)踐成果缺乏原創(chuàng)、“克隆”國內(nèi)外旅游景觀實(shí)例成風(fēng),水平難以提高。對(duì)此,首先需要在學(xué)科專業(yè)上形成正確的觀念,這是解決生成期該學(xué)科專業(yè)“定性”問題的基本出發(fā)點(diǎn)。這種觀念的形成包含兩層含義:一是指原管科關(guān)注重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和范圍的擴(kuò)展:從后期管理運(yùn)營轉(zhuǎn)移到先期開發(fā)建設(shè),從單一傳統(tǒng)專業(yè)擴(kuò)展為綜合交叉的專業(yè);二是指隨之而來的學(xué)科核心的轉(zhuǎn)變:從以項(xiàng)目策劃為核心的旅游規(guī)劃轉(zhuǎn)移到以包括項(xiàng)目策劃等多種元素構(gòu)成的以旅游規(guī)劃三元素為核心的綜合旅游規(guī)劃。對(duì)于旅游界,這種新觀念已經(jīng)具備客觀條件基礎(chǔ),這就是近年迅速擴(kuò)展的旅游規(guī)劃市場需求及其工程實(shí)踐。與過去20年的實(shí)踐相比,旅游規(guī)劃項(xiàng)目種類、規(guī)模和工作深度均已大大擴(kuò)展。例如,在許多城市規(guī)劃中,旅游發(fā)展規(guī)劃已從總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃中分離出來而作為一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃;又如:近年興起的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃、濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、街道景觀設(shè)計(jì)、城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)、道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等,這些項(xiàng)目都在不同規(guī)模層面上與旅游規(guī)劃相互交織。此外,隨著國外高水平旅游規(guī)劃實(shí)踐的介入和國內(nèi)旅游規(guī)劃院所日趨國際化的旅游規(guī)劃的操作方式,學(xué)科領(lǐng)域新觀念的形成與國際接軌的實(shí)踐操作已開始深入人心而勢在必行。

這一新觀念形成的主觀條件是國內(nèi)一批專家學(xué)者數(shù)十年堅(jiān)持不懈的追求、倡導(dǎo)、宣傳、開拓。誠然,時(shí)至今日,在專業(yè)內(nèi)容側(cè)重的理解上,仍然主張各異,稱呼有別。對(duì)此,筆者呼吁,關(guān)鍵需要就以下3方面學(xué)科領(lǐng)域基本原則達(dá)成共識(shí):①學(xué)科領(lǐng)域核心:廣義的旅游—景觀—生態(tài);②學(xué)科領(lǐng)域根基:旅游學(xué)、景觀規(guī)劃、景觀生態(tài)學(xué);③與近鄰專業(yè)的關(guān)系:該專業(yè)是與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境成三足鼎立,缺一不可,相互無法替代。學(xué)科領(lǐng)域新觀念的確立,這是解決中國旅游規(guī)劃定性的關(guān)鍵。

3、旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的支撐專業(yè)

當(dāng)今中國旅游規(guī)劃學(xué)科正在迅速擴(kuò)展。傳統(tǒng)旅游規(guī)劃界由旅游經(jīng)營為導(dǎo)向的規(guī)劃局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩學(xué)、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)三大類專業(yè)共創(chuàng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)天下的“三國格局”。就發(fā)展趨勢而論,這三大專業(yè)正在構(gòu)成現(xiàn)代旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)交叉學(xué)科的支撐專業(yè)。對(duì)于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科,其核心就是這三元的綜合。一元是藝術(shù),即以景觀環(huán)境形象為核心帶動(dòng)的景觀藝術(shù),在這方面,環(huán)境藝術(shù)專業(yè)最為擅長;一元是物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì),即以植物的綜合運(yùn)用、以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術(shù)與技術(shù),這是建筑、規(guī)劃、園林專業(yè)的強(qiáng)項(xiàng);此外,園林綠化也好,環(huán)境藝術(shù)也好,所營造的景觀園林環(huán)境終究是為人類所使用的。這就涉及到人的心理行為,什么樣的環(huán)境為人們所喜愛,什么環(huán)境下會(huì)引發(fā)什么樣的行為活動(dòng),進(jìn)一步通過組織人的活動(dòng)、安排娛樂休閑時(shí)間,以及由此引發(fā)的經(jīng)營投資回報(bào)效益等問題,這樣又引出一個(gè)大的分支,國際上叫游憩娛樂學(xué)。在中國名義上沒有這個(gè)專業(yè),但在實(shí)際上正在從旅游管理、風(fēng)景園林學(xué)科中派生。這就是三元中的又一元。從與這三元相對(duì)應(yīng)的來看,全國設(shè)有環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的大專院校約100所左右;設(shè)有園林專業(yè)的大專院校有50所左右,設(shè)有旅游管理類專業(yè)的大專院校約80多所。盡管迄今中國還沒有“旅游規(guī)劃”這一學(xué)科專業(yè)名稱,這些院校專業(yè)背景也不盡相同、專業(yè)名稱各異,或是一級(jí)學(xué)科、或是專業(yè)、或是某一專業(yè)中的方向,但都或多或少具備了培養(yǎng)從事旅游規(guī)劃專業(yè)人才的能力。從與這三元素相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院所來看,國內(nèi)已存在風(fēng)景園林類、環(huán)境藝術(shù)類、旅游規(guī)劃類三類規(guī)劃設(shè)計(jì)院所,其工程實(shí)踐的都與旅游規(guī)劃有關(guān)。

從學(xué)科領(lǐng)域基本組成而論,現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域包含這三大方面。從專業(yè)操作過程看,環(huán)境藝術(shù)以“設(shè)計(jì)”為全過程,風(fēng)景園林以先期“規(guī)劃”、后期“設(shè)計(jì)”為全過程,游憩娛樂以項(xiàng)目選取、游人活動(dòng)組織管理的先期“策劃”和旅游景區(qū)運(yùn)營的后期“管理”為全過程?！安邉潯薄耙?guī)劃設(shè)計(jì)”—“管理”這三個(gè)過程的結(jié)合構(gòu)成了現(xiàn)代旅游規(guī)劃的全過程。

從學(xué)科發(fā)展演化來看,環(huán)藝、游憩娛樂都是近現(xiàn)代、革命以后引入的,景觀園林專業(yè)則較為傳統(tǒng)。

學(xué)科的綜合交叉、學(xué)科支撐專業(yè)的增加、實(shí)踐過程的完善、實(shí)踐領(lǐng)域的擴(kuò)展,這是當(dāng)代任何具有競爭生存力的現(xiàn)代學(xué)科的必備條件。對(duì)于現(xiàn)代中國旅游規(guī)劃學(xué)科,面對(duì)未來學(xué)科之間的競爭,這種學(xué)科交叉與專業(yè)綜合無疑是有利的。但是,目前國內(nèi)3個(gè)專業(yè)及其依托的主管部門之間缺乏交流、各自為主的局面已經(jīng)造成了學(xué)科發(fā)展上的混亂。應(yīng)當(dāng)改目前這種群雄逐鹿的“三國格局”為現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科的“三位一體”。對(duì)此,對(duì)于這一學(xué)科專業(yè)的整合“定位”,基于數(shù)十年的積累和未來將要發(fā)揮的作用,中國旅游界和國家旅游局理應(yīng)為主,擔(dān)起重任。

4、旅游規(guī)劃專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)

要使中國旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域具有持續(xù)發(fā)展的生命力,其專業(yè)教育需要有三個(gè)層次:①面向?qū)W科發(fā)展,為長遠(yuǎn)學(xué)科建設(shè)培養(yǎng)高層次博士、碩士人才;②面向需要,為國家旅游管理和旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)部門培養(yǎng)大學(xué)本科、碩士人才;③面向中國數(shù)量與質(zhì)量日益高漲的旅游開發(fā)市場需求,為各類規(guī)劃設(shè)計(jì)院所、園林工程公司培養(yǎng)專科、本科、碩士、博士多層次人才。在這三個(gè)層次中,第三個(gè)層次已運(yùn)轉(zhuǎn)若干年,為中國旅游規(guī)劃業(yè)培養(yǎng)了一定數(shù)量的專業(yè)人才,第二層次也已開始運(yùn)轉(zhuǎn),隨著近5年專業(yè)教育的發(fā)展,第一層次正在走上正軌。專業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的完善,將為旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域未來的加速發(fā)展鋪平道路。

三個(gè)層次教育中,大學(xué)本科專業(yè)教育當(dāng)為基礎(chǔ)。但是,目前這個(gè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱。原風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)(工科)本科專業(yè)的取消,原來獨(dú)立的風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)碩士點(diǎn)降級(jí)為城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專業(yè)碩士點(diǎn)中的一個(gè)方向,在轟轟烈烈、日漸上升的旅游規(guī)劃事業(yè)表象的背后,教授講師們已感受到了由于這兩方面所造成的學(xué)科專業(yè)危機(jī):旅游規(guī)劃專業(yè)人才奇缺,高層次人才培養(yǎng)斷源,外行大量涌入,學(xué)科專業(yè)水平難以提高。對(duì)此,需要一個(gè)專業(yè)教育上的“革新”、“強(qiáng)化”:一方面,爭取恢復(fù)原風(fēng)景園林工科本科和碩士點(diǎn)專業(yè)目錄,另一方面,強(qiáng)化“旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)”本科、碩士、博士這一專業(yè)方向的獨(dú)立專業(yè)教育,采取多層次、多途徑、多專業(yè)的人才培養(yǎng)模式。

其次是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前中國社會(huì)的旅游規(guī)劃業(yè)需求孕育著新型的專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。除了城市規(guī)劃中的風(fēng)景園林規(guī)劃(工科)、環(huán)境藝術(shù)(文科)、旅游管理中的規(guī)劃(理科)專業(yè)的興起,一批近鄰、邊緣學(xué)科專業(yè)的實(shí)質(zhì)性介入也大大擴(kuò)展了旅游規(guī)劃專業(yè)的知識(shí)范圍:建筑學(xué)科、地理學(xué)科、機(jī)與信息學(xué)科等。旅游規(guī)劃專業(yè)教育課程設(shè)置面臨著擴(kuò)展轉(zhuǎn)變的需求。對(duì)于這種轉(zhuǎn)變,筆者主張:一方面,要開設(shè)旅游管理的專業(yè)課程;同時(shí),更要引入現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)、城市規(guī)劃、建筑學(xué)、環(huán)境藝術(shù)的專業(yè)課程。這是以課程設(shè)置為實(shí)質(zhì)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于一名立志成為現(xiàn)代旅游規(guī)劃師的學(xué)生而言,如果要把三大專業(yè)及其近鄰邊緣學(xué)科知識(shí)都濃縮于一身,在四五年內(nèi),他應(yīng)當(dāng)如何掌握如此廣泛的知識(shí)呢?

筆者認(rèn)為,可以把知識(shí)獲取的渠道方式分解為三種:一是通過看書、聽講座、思考學(xué)到的,比如管理學(xué)、游憩行為等;二是必須動(dòng)手實(shí)踐才能得到的,比如景觀規(guī)劃設(shè)計(jì);三是并非靠學(xué)校書本,而是通過社會(huì)實(shí)踐、靠閱歷、經(jīng)歷去逐步積累起來的。這三方面的比重不同,培養(yǎng)出來的專業(yè)人才也就大不一樣。與一般旅游管理專業(yè)的教學(xué)相比,旅游規(guī)劃方向的學(xué)生培養(yǎng)所要求的這三個(gè)方面的比重需要一個(gè)大的調(diào)整,根據(jù)教學(xué)研究與實(shí)踐,對(duì)于4年制(或5年制)旅游規(guī)劃專業(yè)方向的教學(xué),筆者認(rèn)為三方面的比重控制在2∶6∶1為好。

總之,培養(yǎng)什么樣的旅游規(guī)劃人才?如何在有限的時(shí)間內(nèi)獲取更多的專業(yè)知識(shí)?多出人才,快出人才,出好人才,這些都直接關(guān)系著中國旅游規(guī)劃學(xué)科專業(yè)的發(fā)展壯大,關(guān)系著學(xué)科專業(yè)的“定型”。

篇3

論文摘要：將情景規(guī)劃的內(nèi)容引入旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，運(yùn)用商業(yè)分析和商業(yè)過程創(chuàng)造的方法，使其作為旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的商業(yè)戰(zhàn)略的一種手段，實(shí)際上就是對(duì)未來會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果進(jìn)行思考，是對(duì)將來可能發(fā)生的情景的預(yù)測。規(guī)劃設(shè)計(jì)者根據(jù)情景規(guī)劃的預(yù)測為旅游者創(chuàng)造出適宜的旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)品，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場競爭力的目的。

情景規(guī)劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設(shè)計(jì)出幾種未來可能發(fā)生的情形，接著再去想象會(huì)有哪些出人意料的事情發(fā)生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰(zhàn)略更具彈性。情景規(guī)劃與其它傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不同，它考慮到戰(zhàn)略的模糊性與不確定性，使得規(guī)劃從“畢其功于一役”的短期活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的研究方案。將情景規(guī)劃的理念引入到旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中，能夠突出市場的作用，使其發(fā)揮旅游規(guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略分析的作用更為明顯。

一、情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用

情景規(guī)劃的第一個(gè)作用是管理工具。殼牌石油公司運(yùn)用它成功地預(yù)測到發(fā)生于1973年的石油危機(jī)，令情景規(guī)劃第一次為世人所關(guān)注。當(dāng)時(shí)傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。該小組于1972年構(gòu)建了一個(gè)名為"能源危機(jī)"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對(duì)世界石油供給的控制，將會(huì)發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對(duì)。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運(yùn)政策時(shí)，殼牌公司已有良好的準(zhǔn)備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機(jī)的大石油公司?，F(xiàn)在，從一定意義上說，情景規(guī)劃已經(jīng)成為大公司通用的分析工具之一。

情景規(guī)劃的核心作用，就是改變一個(gè)組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因?yàn)樗且惶卓梢栽诟叨炔淮_定的環(huán)境中幫助決策者高瞻遠(yuǎn)矚地進(jìn)行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進(jìn)行一些特定的決策，同時(shí)也能使決策者對(duì)需要變革的信號(hào)更為敏感。情景規(guī)劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導(dǎo)組織的變革，那么對(duì)組織來說，它也很難創(chuàng)造真正的價(jià)值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對(duì)于實(shí)際狀況所持的心智印象，否則我們對(duì)未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚?！?/p>

情景規(guī)劃的第三個(gè)作用是提供了一個(gè)預(yù)防機(jī)制，讓管理者處變不驚。因?yàn)榍榫耙?guī)劃是在問題發(fā)生前假想可能發(fā)生的情景，并做出反應(yīng)，所以當(dāng)想象過的情景真正出現(xiàn)的時(shí)候，就能夠從容和周密地加以應(yīng)對(duì)。在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們經(jīng)常會(huì)感到缺乏特色和個(gè)性，設(shè)計(jì)上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運(yùn)用情景規(guī)劃的方法，便能提前預(yù)測可能發(fā)生的資源浪費(fèi)和不良的市場反應(yīng)。因此，這對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發(fā)，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設(shè)計(jì)旅游者的體驗(yàn)。如果只從經(jīng)營者自己的概念出發(fā)，就會(huì)天馬行空地出現(xiàn)許多并不關(guān)注游客，但自我感覺很好，市場反應(yīng)不盡理想的旅游產(chǎn)品。

情景規(guī)劃可以推測出將來的市場價(jià)值取向、技術(shù)發(fā)展方向以及政府的政策等情景。所以這個(gè)工具有系統(tǒng)、科學(xué)的一面，但同時(shí)又必須發(fā)揮想象力，把復(fù)雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規(guī)劃如何使旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新

1.發(fā)揮市場的積極作用

運(yùn)用市場情景規(guī)劃的工具建立一個(gè)良好的市場導(dǎo)向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對(duì)這個(gè)地方感興趣，創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)品才能使他們感興趣，這是對(duì)市場調(diào)查的基本要求。目前，我們在旅游市場調(diào)查方面，即使有了具體實(shí)際地進(jìn)行市場調(diào)查的觀念，現(xiàn)實(shí)中很多調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍然有限，所以，一般的方法是數(shù)據(jù)分析和專家分析相結(jié)合。但這又帶來一個(gè)問題：專家的感受和眼光實(shí)際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，消費(fèi)現(xiàn)象的變化極快。每當(dāng)我們意識(shí)到適應(yīng)需求的時(shí)候，可能已經(jīng)落后于市場潮流了，而市場前瞻在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)潮流。這個(gè)工作難度很大，首先要做好相應(yīng)的預(yù)測，然后再研究如何引導(dǎo)，由此情景規(guī)劃分析工具預(yù)測變化、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用就體現(xiàn)出來了。

市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當(dāng)前技術(shù)迅猛發(fā)展，消費(fèi)取向千變?nèi)f化，企業(yè)需要通過市場的前瞻來培育一個(gè)現(xiàn)實(shí)的市場。在我國，旅游是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養(yǎng)起來的旅游消費(fèi)者，往往以后就是終身旅游消費(fèi)者。

2.差異與特色

旅游規(guī)劃應(yīng)該強(qiáng)化每個(gè)地方的特色。針對(duì)不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對(duì)的壟斷優(yōu)勢，才能占領(lǐng)市場、吸引游客。只有創(chuàng)造性地使自然及人工美匯于一處，發(fā)揮其特色，旅游產(chǎn)品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區(qū)域。

總之，要堅(jiān)信有特色，不存在絕對(duì)沒有特色的項(xiàng)目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實(shí)到如何強(qiáng)化特色上來。情景規(guī)劃正可以幫助規(guī)劃者更準(zhǔn)確地抓住每個(gè)地方的特色，并進(jìn)行判斷，從而推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新。

三、最終目標(biāo)

設(shè)計(jì)行業(yè)本身都有共同的特征，即設(shè)計(jì)的產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)意，創(chuàng)意需要追求差異，差異產(chǎn)生特色，特色產(chǎn)生吸引力，吸引力提升競爭力。情景規(guī)劃正是為設(shè)計(jì)者提供了一個(gè)預(yù)期的平臺(tái)，使我們的想法和設(shè)計(jì)的創(chuàng)新得到更多的支持，這也是情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用。情景規(guī)劃的預(yù)測為旅游者創(chuàng)造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場競爭力的目的。

篇4

論文關(guān)鍵詞：情景規(guī)劃市場旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)商業(yè)戰(zhàn)略

情景規(guī)劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設(shè)計(jì)出幾種未來可能發(fā)生的情形，接著再去想象會(huì)有哪些出人意料的事情發(fā)生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰(zhàn)略更具彈性。情景規(guī)劃與其它傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不同，它考慮到戰(zhàn)略的模糊性與不確定性，使得規(guī)劃從“畢其功于一役”的短期活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的研究方案。將情景規(guī)劃的理念引入到旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中，能夠突出市場的作用，使其發(fā)揮旅游規(guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略分析的作用更為明顯。

一、情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用

情景規(guī)劃的第一個(gè)作用是管理工具。殼牌石油公司運(yùn)用它成功地預(yù)測到發(fā)生于1973年的石油危機(jī)，令情景規(guī)劃第一次為世人所關(guān)注。當(dāng)時(shí)傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。該小組于1972年構(gòu)建了一個(gè)名為"能源危機(jī)"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對(duì)世界石油供給的控制，將會(huì)發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對(duì)。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運(yùn)政策時(shí)，殼牌公司已有良好的準(zhǔn)備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機(jī)的大石油公司?，F(xiàn)在，從一定意義上說，情景規(guī)劃已經(jīng)成為大公司通用的分析工具之一。

情景規(guī)劃的核心作用，就是改變一個(gè)組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因?yàn)樗且惶卓梢栽诟叨炔淮_定的環(huán)境中幫助決策者高瞻遠(yuǎn)矚地進(jìn)行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進(jìn)行一些特定的決策，同時(shí)也能使決策者對(duì)需要變革的信號(hào)更為敏感。情景規(guī)劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導(dǎo)組織的變革，那么對(duì)組織來說，它也很難創(chuàng)造真正的價(jià)值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對(duì)于實(shí)際狀況所持的心智印象，否則我們對(duì)未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚?！?/p>

情景規(guī)劃的第三個(gè)作用是提供了一個(gè)預(yù)防機(jī)制，讓管理者處變不驚。因?yàn)榍榫耙?guī)劃是在問題發(fā)生前假想可能發(fā)生的情景，并做出反應(yīng)，所以當(dāng)想象過的情景真正出現(xiàn)的時(shí)候，就能夠從容和周密地加以應(yīng)對(duì)。在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們經(jīng)常會(huì)感到缺乏特色和個(gè)性，設(shè)計(jì)上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運(yùn)用情景規(guī)劃的方法，便能提前預(yù)測可能發(fā)生的資源浪費(fèi)和不良的市場反應(yīng)。因此，這對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發(fā)，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設(shè)計(jì)旅游者的體驗(yàn)。如果只從經(jīng)營者自己的概念出發(fā)，就會(huì)天馬行空地出現(xiàn)許多并不關(guān)注游客，但自我感覺很好，市場反應(yīng)不盡理想的旅游產(chǎn)品。

情景規(guī)劃可以推測出將來的市場價(jià)值取向、技術(shù)發(fā)展方向以及政府的政策等情景。所以這個(gè)工具有系統(tǒng)、科學(xué)的一面，但同時(shí)又必須發(fā)揮想象力，把復(fù)雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規(guī)劃如何使旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新

1.發(fā)揮市場的積極作用

運(yùn)用市場情景規(guī)劃的工具建立一個(gè)良好的市場導(dǎo)向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對(duì)這個(gè)地方感興趣，創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)品才能使他們感興趣，這是對(duì)市場調(diào)查的基本要求。目前，我們在旅游市場調(diào)查方面，即使有了具體實(shí)際地進(jìn)行市場調(diào)查的觀念，現(xiàn)實(shí)中很多調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍然有限，所以，一般的方法是數(shù)據(jù)分析和專家分析相結(jié)合。但這又帶來一個(gè)問題：專家的感受和眼光實(shí)際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，消費(fèi)現(xiàn)象的變化極快。每當(dāng)我們意識(shí)到適應(yīng)需求的時(shí)候，可能已經(jīng)落后于市場潮流了，而市場前瞻在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)潮流。這個(gè)工作難度很大，首先要做好相應(yīng)的預(yù)測，然后再研究如何引導(dǎo)，由此情景規(guī)劃分析工具預(yù)測變化、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用就體現(xiàn)出來了。

市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當(dāng)前技術(shù)迅猛發(fā)展，消費(fèi)取向千變?nèi)f化，企業(yè)需要通過市場的前瞻來培育一個(gè)現(xiàn)實(shí)的市場。在我國，旅游是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養(yǎng)起來的旅游消費(fèi)者，往往以后就是終身旅游消費(fèi)者。

2.差異與特色

旅游規(guī)劃應(yīng)該強(qiáng)化每個(gè)地方的特色。針對(duì)不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對(duì)的壟斷優(yōu)勢，才能占領(lǐng)市場、吸引游客。只有創(chuàng)造性地使自然及人工美匯于一處，發(fā)揮其特色，旅游產(chǎn)品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區(qū)域。

總之，要堅(jiān)信有特色，不存在絕對(duì)沒有特色的項(xiàng)目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實(shí)到如何強(qiáng)化特色上來。情景規(guī)劃正可以幫助規(guī)劃者更準(zhǔn)確地抓住每個(gè)地方的特色，并進(jìn)行判斷，從而推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新。

三、最終目標(biāo)

設(shè)計(jì)行業(yè)本身都有共同的特征，即設(shè)計(jì)的產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)意，創(chuàng)意需要追求差異，差異產(chǎn)生特色，特色產(chǎn)生吸引力，吸引力提升競爭力。情景規(guī)劃正是為設(shè)計(jì)者提供了一個(gè)預(yù)期的平臺(tái)，使我們的想法和設(shè)計(jì)的創(chuàng)新得到更多的支持，這也是情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用。情景規(guī)劃的預(yù)測為旅游者創(chuàng)造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場競爭力的目的。

參考文獻(xiàn)：

①魏小安、魏詩華：“旅游情景規(guī)劃與項(xiàng)目體驗(yàn)設(shè)計(jì)”，《旅游學(xué)刊》，2004.1。/

篇5

高職院校《職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）職業(yè)化原則

高等職業(yè)課程體系突出培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備系統(tǒng)的應(yīng)用知識(shí)，理論知識(shí)講授以夠用、必須為原則，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)滿足職業(yè)崗位需求并具有持續(xù)發(fā)展能力，而非普通高等院校的“系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)”或“專業(yè)理論”，因此相應(yīng)課程的評(píng)價(jià)體系在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式等方面都應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和實(shí)效性。

（二）多元化原則

評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化既注重知識(shí)性學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)，更關(guān)注學(xué)習(xí)者的能力、態(tài)度和情感等非智力因素的提升。評(píng)價(jià)主體的多元化是指以教師為單一主體的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)向多元主體的評(píng)價(jià)方式，重點(diǎn)在于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)實(shí)踐能力是否得到實(shí)質(zhì)性提高。評(píng)價(jià)方式的多元化是指在課程評(píng)價(jià)中要運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式，如采取形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、校內(nèi)評(píng)價(jià)與校外評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式。

（三）發(fā)展性原則

一是體現(xiàn)在通過評(píng)價(jià)促進(jìn)師生的共同發(fā)展。二是體現(xiàn)在對(duì)課程全過程的評(píng)價(jià)，包括課程設(shè)計(jì)、實(shí)施過程以及結(jié)果的評(píng)價(jià)，圍繞這些內(nèi)容展開評(píng)價(jià)并不斷完善和發(fā)展。

二、課程評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

課程評(píng)價(jià)是按照一定的課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)人才培養(yǎng)方案對(duì)課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施及結(jié)果等方面進(jìn)行定量測量和定性描述，并做出價(jià)值判斷的活動(dòng)，其目的在于完善教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

（一）評(píng)價(jià)依據(jù)

建立具有高職專業(yè)特色的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)本課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和就業(yè)形勢背景下，以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為主線，基于學(xué)生個(gè)性差異和階段差異，達(dá)到提高學(xué)生就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）課程評(píng)價(jià)

主體多元化，形成學(xué)生、學(xué)校、教師、企事業(yè)單位共同參與的“復(fù)合型”評(píng)價(jià)體系。復(fù)合型的評(píng)價(jià)體系通過發(fā)揮學(xué)生的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)自我認(rèn)識(shí)和職業(yè)規(guī)劃評(píng)價(jià)的能力；同時(shí)，學(xué)校的教學(xué)成果在企業(yè)用人實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。

（三）評(píng)價(jià)方式

職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程評(píng)價(jià)要體現(xiàn)高職教育“就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為本位、能力為核心”的人才培養(yǎng)理念，關(guān)注過程的評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生綜合職業(yè)能力的考核。

（四）課程評(píng)價(jià)的基本框架

篇6

目前，雖然我國有較多鄉(xiāng)村在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，且不少具備了一定的規(guī)模。但較多都沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃和統(tǒng)一部署，特別是中小城市附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于起步階段，存在較多問題。

1．1旅游特色缺失

人們走出戶外是希望看見不一樣的田園景觀，體驗(yàn)別致的田園生活。但是現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目缺乏特色，同質(zhì)化比較嚴(yán)重。目前郊區(qū)推出的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目多是“看農(nóng)家生活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”，雖然這些都異于城市生活，但如果處處都一樣、次次都相同，也難以吸引游人，所以項(xiàng)目總體的競爭力和吸引力就會(huì)下降。

1．2旅游景點(diǎn)分散

目前，休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式多是小打小鬧，而且處于比較分散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所有的農(nóng)業(yè)資源都分散在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺少合作，各自為戰(zhàn)。同時(shí)景點(diǎn)的知名度尚未展開，這些都成為發(fā)展的瓶頸所在。

1．3規(guī)劃難以實(shí)施

旅游項(xiàng)目的前期投入較大，且成本的回收需要較長時(shí)間。在現(xiàn)今較多實(shí)施的項(xiàng)目中，由于資金問題，前期規(guī)劃的深度不夠，難以指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，且缺乏宏觀意識(shí)和遠(yuǎn)見。由于缺失規(guī)劃，各類用地參差不齊，必要的公共設(shè)施又比較簡陋，整體布局雜亂無章，鄉(xiāng)村道路建設(shè)缺乏遠(yuǎn)見，整體風(fēng)格難以形成，難以給游客留下好的印象。

2川店鎮(zhèn)雙店村休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃

2．1旅游基地概況

荊州川店鎮(zhèn)地處荊州古城西北隅，毗鄰荊門、當(dāng)陽兩市。人文景觀奇特，享譽(yù)三楚。三國遺址、越王勾踐劍、虎座鳥架鼓就是川店悠遠(yuǎn)而深淵歷史文化的見證。全鎮(zhèn)版圖面積164km2，耕地面積4930hm2，人口3．49萬。雙店村位于川店鎮(zhèn)中部，毗鄰川店鎮(zhèn)政府，被荊川公路貫穿，位于川店鎮(zhèn)政府確定的荊川線旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶，是荊州城區(qū)到熊家冢的必經(jīng)之地，地理位置優(yōu)越。項(xiàng)目基地處在丘陵地區(qū)，地形有一定的高差起伏，地質(zhì)地貌條件良好。基地內(nèi)大部分為農(nóng)田，中心有兩片較大的居民區(qū)，一片為原有的居民點(diǎn)，一片為還建小區(qū)，小區(qū)東北面有一片較大的水域。荊川公路沿線以及基地東南面有兩片較大的林地，整個(gè)基地被水渠環(huán)繞。荊州市旅游規(guī)劃將長江北岸的八嶺山地區(qū)及長湖地區(qū)作為荊州古城游覽區(qū)。主要景點(diǎn)有荊州古城、楚紀(jì)南城遺址、八嶺山國家森林公園、荊州水利文化景觀及沙市都市觀光風(fēng)景。荊州城區(qū)的旅游影響將通過熊家冢的吸引作用輻射到川店鎮(zhèn)，將給川店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)觀光旅游帶來前所未有的機(jī)遇。大力發(fā)展荊川線沿線的農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)，將使雙店村成為向觀光游客展示川店鎮(zhèn)新農(nóng)村風(fēng)貌的一個(gè)重要平臺(tái)，也成為去熊家冢旅游的一個(gè)休息娛樂場所。

2．2旅游開發(fā)策略

2．2．1文化策略川店鎮(zhèn)文化深厚、人杰地靈、享譽(yù)三楚。熊家冢的開發(fā)為川店鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。旅游成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。熊家冢的旅游服務(wù)事業(yè)正在有條不紊地發(fā)展，一定能帶動(dòng)周邊旅游的發(fā)展。川店鎮(zhèn)有香樟、土雞、鯉魚等一些深受老百姓喜愛的農(nóng)村土特產(chǎn)。這些地方特色文化都為發(fā)展旅游創(chuàng)造了條件。

2．2．2環(huán)境策略休閑農(nóng)業(yè)旅游具體類型較多，在規(guī)劃過程中力求打造休閑種植業(yè)為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。農(nóng)業(yè)觀光園是一個(gè)集吃、住、玩、游、購等多種功能于一體的綜合性農(nóng)村體驗(yàn)園。而這些活動(dòng)的開展需要一個(gè)充滿自然生態(tài)氣息的環(huán)境，因此優(yōu)美環(huán)境的塑造是決定農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)成敗的關(guān)鍵。園區(qū)環(huán)境的建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面考慮。第一，保持原貌，適度改造。游客來到農(nóng)村觀光，主要是來體驗(yàn)農(nóng)村生活的趣味，找到一種返璞歸真之感，因此，園區(qū)環(huán)境的塑造應(yīng)該在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上適度地進(jìn)行改造，體現(xiàn)出一種原汁原味的農(nóng)家旅游樂趣。雙店本身被開發(fā)改造較少，自然生態(tài)條件優(yōu)越，在環(huán)境方面有巨大的優(yōu)勢。第二，注重細(xì)節(jié)，突出創(chuàng)意。觀光園的檔次除了表現(xiàn)于自然景觀的整體效果外，更表現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)之處，不論是花草的放置，還是亭橋的位置，都是值得注意的地方。景觀的設(shè)置需要注重創(chuàng)意，既能體現(xiàn)農(nóng)村文化風(fēng)貌又能激發(fā)人的創(chuàng)造力。第三，有機(jī)聯(lián)系，共生共融。每個(gè)區(qū)塊的環(huán)境要有有機(jī)的聯(lián)系，從一個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)到另一個(gè)景觀觀節(jié)點(diǎn)要有銜接和過度，使游客舒適方便地穿梭于各個(gè)景觀流線。

2．2．3建筑策略從市域范圍來看荊州有著濃郁的歷史文化氛圍，三國文化和楚文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，已經(jīng)融入了荊州社會(huì)生活的方方面面，有著很高的文化認(rèn)同感。從鎮(zhèn)域范圍看，川店鎮(zhèn)有熊家冢古墓，傳統(tǒng)文化同樣占主導(dǎo)地位，這些都決定了雙店村農(nóng)業(yè)觀光園的建筑形制和風(fēng)格應(yīng)遵循古樸的原則。觀光園公共建筑的建造應(yīng)當(dāng)在尊重當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)融入現(xiàn)代元素，避免過度的商業(yè)化削弱鄉(xiāng)土文化的吸引力。

2．3功能分區(qū)

規(guī)劃過程中，充分考慮原有地物地貌，借鑒現(xiàn)代休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式，規(guī)劃組織各個(gè)區(qū)塊的功能，使之有機(jī)聯(lián)系形成一個(gè)自然連貫的旅游流線。將休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)分為：入口接待區(qū)、有機(jī)蔬菜種植區(qū)、瓜果采摘區(qū)、林木觀光區(qū)、生態(tài)漁莊、民生民俗體驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村住宅區(qū)、農(nóng)家樂餐飲區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等10個(gè)區(qū)塊。在毗鄰荊川公路的地方設(shè)置入口接待區(qū)。在進(jìn)入觀光園中心的主要道路兩邊設(shè)置瓜果采摘區(qū)。在原來有林地的位置設(shè)置觀光林業(yè)區(qū)，有水塘的地方設(shè)置生態(tài)漁莊。對(duì)原來住宅集中的地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)匮b修改造，設(shè)置民俗民生體驗(yàn)區(qū)。將觀光園末端的住宅區(qū)修建改造成休閑農(nóng)家樂餐飲區(qū)。荊川公路另一側(cè)的大片農(nóng)田區(qū)域設(shè)置成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，作為二期發(fā)展備用地。

2．4效益分析

2．4．1生態(tài)效益規(guī)劃的實(shí)施對(duì)于基地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善有明顯的作用。特別是生物物種共生模式及生物能多層次再生利用模式在蓮菜種植中的運(yùn)用，將對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)起到重要的調(diào)節(jié)作用，既豐富規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物多樣性，又有利于周邊山水等自然要素的保護(hù)與利用。同時(shí)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游服務(wù)的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推動(dòng)規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，從而為生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善提供條件。

2．4．2經(jīng)濟(jì)效益無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，還是旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，都是適合規(guī)劃區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理選擇。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將有效地解決規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)問題，提高單位土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值；同時(shí)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展豐富和提升規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)器，為規(guī)劃區(qū)帶來更多的產(chǎn)品效益，也為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪諑砜煽勘Ｕ稀?/p>

篇7

一、文化旅游發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，首先要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，做到“十破十立”。一方面要解放思想，破除束縛我省文化旅游發(fā)展的傳統(tǒng)落后的思想觀念，拓寬發(fā)展視野和思路，樹立開放意識(shí)、國際意識(shí)，立足于長遠(yuǎn)、放眼于世界，建立開放的大文化、大旅游發(fā)展和服務(wù)理念，大膽先行先試，搶占新一輪文化旅游發(fā)展的制高點(diǎn)。另一方面要樹立創(chuàng)新意識(shí)，不能照搬照抄其他省市的開發(fā)模式，要結(jié)合貴州文化、旅游資源的實(shí)際，進(jìn)一步全面挖掘文化旅游的潛能，把創(chuàng)新理念貫穿于整個(gè)文化旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)、管理、市場運(yùn)作的全過程，把創(chuàng)新、科技、產(chǎn)業(yè)、市場有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)旅游一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從文化軟實(shí)力的角度提升旅游附加值，拓展市場空間，通過文化旅游的融合創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)旅游的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式和模式。

二、旅游文化內(nèi)涵的不斷豐富和創(chuàng)新

文化旅游創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括兩方面：一是對(duì)旅游地文化本身的創(chuàng)新，即文化內(nèi)涵自身的不斷豐富、擴(kuò)展、創(chuàng)新：二是旅游地文化內(nèi)涵的外化創(chuàng)新，通常是指其產(chǎn)品形式，主要是產(chǎn)品元素和組合的創(chuàng)新。這兩方面相互作用、相互影響，共同促進(jìn)文化旅游的發(fā)展。其中，文化內(nèi)涵創(chuàng)新是文化旅游創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。這兩方面的核心主體主要是當(dāng)?shù)厝罕娕c旅游相關(guān)企業(yè)。在文化內(nèi)涵的創(chuàng)新中，當(dāng)?shù)厝罕娛侵黧w，出于自身的精神文化需求而自發(fā)進(jìn)行文化創(chuàng)新活動(dòng)；在文化資源商品化的過程中，旅游企業(yè)是主體，以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)利益為目的進(jìn)行文化旅游表現(xiàn)形式、體驗(yàn)形式的創(chuàng)新，如在一些具有歷史沉淀的文化資源和一些古城遺址的基礎(chǔ)上，可融入一些物質(zhì)載體、故事和一些社會(huì)生活的元素，進(jìn)行開發(fā)和利用，促進(jìn)旅游資源的升級(jí)。當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘎?chuàng)新可以為企業(yè)的文化旅游創(chuàng)新提供原料，而且企業(yè)的創(chuàng)新有時(shí)也需要當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c；企業(yè)的文化旅游創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)及文化價(jià)值也可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕瘎?chuàng)新積極性，為其進(jìn)一步的文化創(chuàng)新帶來靈感。因此，文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，要采取積極的措施提高當(dāng)?shù)厝罕娕c企業(yè)的創(chuàng)新積極性，在文化旅游的開發(fā)中兼顧企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，特別是要切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)利益。激發(fā)群眾參與文化旅游的積極性和文化的創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)政府部門應(yīng)放棄對(duì)文化旅游經(jīng)營活動(dòng)的過度干預(yù)，真正在社會(huì)文化方面為當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)的創(chuàng)新提供支持和指導(dǎo)，促進(jìn)文化旅游的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的培育

文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)培育是文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)重要的內(nèi)容和途徑之一。在新興旅游方式、消費(fèi)觀念和市場需求下，我省要重新審視和評(píng)估自身文化旅游資源價(jià)值，瞄準(zhǔn)新市場，搶占先機(jī)，抓住獨(dú)具優(yōu)勢的原生態(tài)少數(shù)民族文化、生態(tài)環(huán)境、氣候、山地休閑度假等條件，推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、生態(tài)、醫(yī)藥保健等行業(yè)融合發(fā)展的大格局，通過嫁接優(yōu)勢，培育文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，不斷延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。按照突出重點(diǎn)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，在進(jìn)一步做好現(xiàn)有文化、旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，全方位打造我省發(fā)展前景可觀的新興文化旅游產(chǎn)品體系，形成新業(yè)態(tài)、新品牌。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)增長方式的創(chuàng)新

文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)目的在于整合旅游資源，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)?？梢詮囊韵氯矫孢M(jìn)行創(chuàng)新：一是文化旅游發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈”的拓展。旅游產(chǎn)業(yè)具有無邊界的特點(diǎn)，從而能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，完全可以實(shí)現(xiàn)許多產(chǎn)業(yè)之間的無縫鏈接和良性互動(dòng)。一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)可以橫向與各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行廣泛的融合，從小旅游產(chǎn)業(yè)鏈向大旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。即文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展要與我省一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，以大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值為目標(biāo)，把文化旅游創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)成長的投入要素和增值資本，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體效益。另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)要縱向互相滲透和融合，以文化旅游消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)諸環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)和良性互動(dòng)。目前我省的旅游產(chǎn)業(yè)整體尚處在“產(chǎn)業(yè)觀光”階段，需要不斷研發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)下游的品牌銷售渠道，以旅游消費(fèi)需求引導(dǎo)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和功能的優(yōu)化。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空間鏈”的延伸。文化旅游發(fā)展要注重區(qū)域整體價(jià)值的提升，在旅游資源、旅游品牌、旅游標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)行一體化。通過在空間上的延伸，在更大的區(qū)域范圍配置旅游資源，形成跨越區(qū)域界限的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的聯(lián)動(dòng)。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈”的鑄造。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)的核心理念就是創(chuàng)新以及文化旅游價(jià)值鏈的不斷鑄造，要以我省豐富的文化資源為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新不斷增色現(xiàn)有文化資源，搶占文化旅游價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，為我省文化旅游整體競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

五、文化旅游景區(qū)管理模式的創(chuàng)新

貴州一些旅游景區(qū)目前一方面存在分屬多個(gè)部門多頭管理的突出問題，同一景區(qū)中有旅游、規(guī)劃、文化、林業(yè)、水利、國土等多個(gè)部門的管理內(nèi)容，造成許多景區(qū)在資源挖掘、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少合力。一些跨區(qū)域的旅游資源還存在區(qū)域間的相互爭奪，這些都在一定程度上降低了旅游資源的利用效率、造成了旅游資源的浪費(fèi)。另一方面，許多景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)權(quán)責(zé)不明，管理單位存在政企不分的情況，不少景區(qū)主管部門只注重經(jīng)濟(jì)效益，不愿投入開發(fā)和資源保護(hù)資金，也忽視對(duì)景區(qū)資源的監(jiān)管，一些具有公共資源性質(zhì)的旅游景區(qū)資源遭到破壞，環(huán)境受到污染。因此，文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，要加快推進(jìn)有條件的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營管理綜合改革，變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的旅游管理模式，克服種種障礙，大膽探索旅游資源一體化管理新型模式，借鑒和推廣百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)等管理模式。嘗試采取以下路徑：重構(gòu)景區(qū)旅游資源的行政管理體制，包括調(diào)整相關(guān)政府部門職能，重組資源管理機(jī)構(gòu)等。嘗試把重點(diǎn)景區(qū)管理處與市州旅游、廣電、文化局合并，成立文化旅游管理委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理；建立合理的利益分配機(jī)制，明確利益分配格局，處理好不同區(qū)域不同層級(jí)政府之間、各部門之間、政府與旅游企業(yè)之間、政府與群眾之間、企業(yè)與群眾之間的各種利益關(guān)系：制定支持景區(qū)旅游資源整合與一體化管理的土地政策、財(cái)稅政策、用林政策、生態(tài)補(bǔ)償政策等。支持景區(qū)旅游資源實(shí)行“三權(quán)分離”制度，放開各類資本進(jìn)入旅游資源開發(fā)利用的各種限制。以統(tǒng)一的旅游規(guī)劃、旅游品牌、旅游標(biāo)準(zhǔn)等整合旅游資源，落實(shí)一體化管理。

六、文化旅游融合發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新

建立有利于文化旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。理順發(fā)改、文化、旅游、國土、環(huán)保等相關(guān)部門職能，消除瓶頸制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一是突破部門的行業(yè)邊界?？梢猿闪ｉT的文化旅游管理部門，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈接者”。打破歸屬壟斷、行業(yè)壟斷、部門分割、條塊管理的格局，減少各種行政管理障礙，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞文化旅游發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，密切配合開展工作，將以前分散的市場、人力、資本、文化、自然等資源有機(jī)整合起來，形成做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體合力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，激發(fā)文化旅游創(chuàng)新的大量產(chǎn)生。二是建立相關(guān)部門之間、政府與企業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？梢杂砂l(fā)改委牽頭，定期舉行旅游聯(lián)席會(huì)議。重點(diǎn)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳推介和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)同步。特別是文化、旅游系統(tǒng)之間要建立起及時(shí)高效的溝通渠道，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合，努力實(shí)現(xiàn)各區(qū)域文化旅游部門、企業(yè)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。三是突破空間的行政邊界?？梢栽诂F(xiàn)有的管理框架下，成立區(qū)域旅游合作中心，作為推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展的常設(shè)職能部門，并定期舉辦推進(jìn)區(qū)域旅游合作的“論壇”，為跨區(qū)域旅游發(fā)展出謀劃策。四是建立開放性的跨越產(chǎn)業(yè)邊界的行業(yè)協(xié)會(huì)如會(huì)展旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，或各產(chǎn)業(yè)之間的行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的各種關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場融合風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)文化旅游創(chuàng)新的產(chǎn)生；鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)間企業(yè)家的溝通，支持不同產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新成果的交流，促進(jìn)文化旅游創(chuàng)新的擴(kuò)散。

結(jié)束語

篇8

1.基本數(shù)據(jù)

(1)導(dǎo)購規(guī)模：據(jù)2001年《中國旅游報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95%的旅游者在旅游過程中經(jīng)歷過導(dǎo)游導(dǎo)購，81%的旅游者在旅游過程中參與過導(dǎo)購消費(fèi)，96%的導(dǎo)游人員承認(rèn)其在帶團(tuán)過程中進(jìn)行導(dǎo)購活動(dòng)。

(2)購物比重：我國旅游者的平均旅游購物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比重已由1996年的15.7%，上升至2001年的20.3%。據(jù)馬來西亞國家旅游局的統(tǒng)計(jì)，2001年中國旅游者在馬來西亞一地的旅游購物消費(fèi)達(dá)4000元／人，其中70%來自導(dǎo)游導(dǎo)購。

(3)購物滿意度評(píng)價(jià)：根據(jù)2001年《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》中的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，41.7%的被調(diào)查者對(duì)目前的旅游購物表示反感。

2.旅游購物消費(fèi)的基本特征

(1)旅游購物地點(diǎn)：一般選擇在業(yè)內(nèi)認(rèn)可的定點(diǎn)商店，包括當(dāng)?shù)芈糜尉质谂频亩c(diǎn)購物商店、旅行社指定的購物商店和導(dǎo)游、司機(jī)自定的購物商店等三類。

(2)旅游購物頻率：一般為一日一店。

(3)旅游購物種類：分為六大類：當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)類、珠寶類、鐘表類、藥材類、品牌服飾類和工藝紀(jì)念品類。

(4)旅游購物商品基本特點(diǎn)：

一是物美。一般經(jīng)導(dǎo)游人員和店員的聯(lián)合推銷，都能吸引住游客的眼球；

二是價(jià)高。產(chǎn)品一般標(biāo)價(jià)不菲，少則幾百，多則幾萬。其產(chǎn)品定價(jià)方式為：

附圖

其中：P為商品標(biāo)價(jià)，d為商品折扣率，R為商品凈利潤，r為稅率，TC為產(chǎn)品總成本，P(1-d)×20%＝商品凈利潤＝導(dǎo)游人員導(dǎo)購傭金（亦稱回扣或提成）；

三是還價(jià)空間大。這里的還價(jià)空間其實(shí)就是(O～dP)，一般來講，d的區(qū)間為(30%,60%)，個(gè)別奢侈商品，由于標(biāo)價(jià)很高，d可達(dá)80%。但一般情況下，P(1-d)還是要高于市場上的價(jià)格；

四是質(zhì)量穩(wěn)定性不高。表1數(shù)據(jù)顯示，目前旅游購物商品的質(zhì)量可靠性平均為61.7%，最高的是工藝紀(jì)念品類，為80%，最低的珠寶類，質(zhì)量可靠性僅為30%。

表1旅游購物商品質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)查情況

附圖

注：本表數(shù)據(jù)是作者根據(jù)行業(yè)分析制作，僅供參考。

二、旅游購物消費(fèi)的非規(guī)范利益分配鏈解析

研究發(fā)現(xiàn)，目前旅游購物消費(fèi)的動(dòng)力機(jī)制是由導(dǎo)游、旅行社、購物商店、旅游者四方形成的一種隱性契約關(guān)系——旅游者希望在游覽地購買物美價(jià)廉的旅游紀(jì)念品，導(dǎo)游員希望通過導(dǎo)購來彌補(bǔ)收入的不足，購物商店追求利潤的最大化，旅行社則把購物商店的返利作為其利潤的來源之一。這種隱性契約關(guān)系形成的非規(guī)范利益分配鏈，是導(dǎo)游、旅行社、購物商店、旅游者四方利益的博弈。這樣的制度安排目前是不均衡的，由于旅游者對(duì)旅游商品的購買需求和對(duì)其信息的有限認(rèn)知，使得不均衡制度安排得以存在。購物消費(fèi)投訴的發(fā)生就是在這種合約安排下四方利益博弈非均衡性的表現(xiàn)，對(duì)旅游購物消費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范化、優(yōu)化也就是要?jiǎng)?chuàng)造一種博弈各方共贏的合約安排。

1.非規(guī)范利益分配鏈模型

附圖

圖1非規(guī)范利益分配鏈模型圖

2.非規(guī)范利益分配鏈模型解析

(1)委托人—人之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致旅游者在商品價(jià)格識(shí)別上處于劣勢。在旅游消費(fèi)過程中，旅游者是委托人而導(dǎo)游是人。人由于和購物商店在利益上的一致性而達(dá)成營銷行為的默契。因此，人在商品價(jià)格和質(zhì)量上占有較多的信息。而作為委托人的旅游者，因?yàn)槠湫谐叹扇素?fù)責(zé)安排，因此無法通過比較對(duì)所購商品進(jìn)行價(jià)格識(shí)別，在價(jià)格上處于被動(dòng)接受者的狀態(tài)，信息占有較少。這種委托人—人之間的信息不對(duì)稱使得旅游者在商品價(jià)格識(shí)別上處于劣勢，也使得非規(guī)范利益分配鏈中導(dǎo)游與購物商店之間的回扣關(guān)系變得可行。

(2)旅行社超低成本運(yùn)作導(dǎo)致其利潤來源渠道異化。旅游業(yè)的無序競爭給旅行社帶來的利潤空間越來越小。近幾年來，旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了旅行社數(shù)量的高速增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，全國擁有旅行社一萬余家。旅行社數(shù)量的增加，推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這些旅行社中，真正有實(shí)力的只有百十家，大多數(shù)都處于小、散、弱、差的狀況，目前尚未形成科學(xué)的垂直市場分工體系，而是在同一個(gè)水平線上競爭，共同分割一層蛋糕，產(chǎn)品差異化程度低，為了招攬游客進(jìn)行低價(jià)競爭成為業(yè)內(nèi)普遍現(xiàn)象。旅行社為了擴(kuò)大其市場份額，降低消費(fèi)者的進(jìn)入門檻，以成本價(jià)格或低于成本的價(jià)格作為其線路報(bào)價(jià)。然后通過旅游者在旅游過程中的二次消費(fèi)來彌補(bǔ)其經(jīng)營利潤的空缺。比較典型的有如下三種報(bào)價(jià)模式：一是規(guī)范模式：線路產(chǎn)品報(bào)價(jià)＝兩地交通費(fèi)＋區(qū)內(nèi)交通費(fèi)＋景點(diǎn)門票價(jià)＋食宿費(fèi)用＋導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)＋毛利；二是海南模式：線路產(chǎn)品報(bào)價(jià)＝往返機(jī)票價(jià)（折扣價(jià)）＋區(qū)內(nèi)交通費(fèi)＋景點(diǎn)門票價(jià)（團(tuán)隊(duì)價(jià)）＋食宿費(fèi)用（團(tuán)隊(duì)協(xié)議價(jià)）。這種報(bào)價(jià)是一種零利潤報(bào)價(jià)，旅行社在這種價(jià)格模式下的經(jīng)營利潤來源于購物商店交納的“人頭費(fèi)”，這種“人頭費(fèi)”最終通過購物消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到旅游者身上；三是香港模式：線路產(chǎn)品報(bào)價(jià)＝往返交通費(fèi)＋簽證辦理費(fèi)＋食宿費(fèi)用。這種報(bào)價(jià)是一種負(fù)利潤報(bào)價(jià)，旅行社在這種價(jià)格模式下的經(jīng)營利潤來源于導(dǎo)游員交納的“人頭費(fèi)”（相當(dāng)于導(dǎo)游員預(yù)先花錢從旅行社將團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)權(quán)買下），報(bào)價(jià)的虧缺部分和導(dǎo)游員的工作收益通過購物商店的購物消費(fèi)回扣實(shí)現(xiàn)。

(3)導(dǎo)游人員薪酬保障的缺失導(dǎo)致購物消費(fèi)回扣成為其主要收益來源。導(dǎo)游正常收入的構(gòu)成分為：工資：300～600元／月或零工資；小費(fèi)：歐美為2美元／天，港澳臺(tái)為20元人民幣／天，國內(nèi)為零小費(fèi)；出團(tuán)補(bǔ)貼：內(nèi)地為30～50元／天，海南為零補(bǔ)貼，香港為負(fù)補(bǔ)貼（反交“人頭費(fèi)”）。

由于導(dǎo)游工作的日趨自由職業(yè)化，許多旅行社為了節(jié)約成本都是在旺季臨時(shí)聘請導(dǎo)游，導(dǎo)致導(dǎo)游人員正常收入水平低下，有的沒有任何工資，有的還要反交旅行社“人頭費(fèi)”?！肮凸ひ冻陝凇睉?yīng)該是一般勞動(dòng)力市場的規(guī)律，而在一些旅行社與導(dǎo)游員這一雇傭關(guān)系上恰恰發(fā)生了動(dòng)搖。一些旅行社雇導(dǎo)游不僅不付酬勞，反而要求上團(tuán)的導(dǎo)游員交給旅行社費(fèi)用——“人頭費(fèi)”，造成一些導(dǎo)游員“舉債帶團(tuán)”現(xiàn)象。所謂“人頭費(fèi)”，是旅行社按照一個(gè)旅游團(tuán)游客人數(shù)的多少，向帶團(tuán)導(dǎo)游員收取的費(fèi)用，其計(jì)算方法是：導(dǎo)游員應(yīng)繳人頭費(fèi)總額＝旅游團(tuán)人數(shù)×單位“人頭費(fèi)”價(jià)格。單位“人頭費(fèi)”價(jià)格的高低一般依照游客來自國家和地區(qū)的消費(fèi)購買潛力而定，如在入境客人中，高的80～200元／人，低的10～30元／人不等；國內(nèi)游客中，高的一般是50～80元／人，最低的也是在5元／人左右。以一個(gè)每人要付50元“人頭費(fèi)”40人的旅游團(tuán)為例，導(dǎo)游員上團(tuán)之前要付給旅行社“人頭費(fèi)”2000元。導(dǎo)游員自己的勞動(dòng)價(jià)值無法從正常的收入結(jié)構(gòu)中充分體現(xiàn)，這使得導(dǎo)游人員面臨兩種力量：完成旅行社的“購物簽單”指標(biāo)的外在壓力和“補(bǔ)充收入”的內(nèi)在動(dòng)力。這直接導(dǎo)致導(dǎo)游和司機(jī)聯(lián)合，投靠旅游商店，利用客人購物收取回扣。

(4)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在——非規(guī)范利益分配背后的合理因素分析。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，如果某人或企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)給其他個(gè)體帶來利益或危害，而該個(gè)人或企業(yè)又沒有因?yàn)檫@一結(jié)果得到報(bào)酬或支付賠償，那么這種利益或危害稱為外部經(jīng)濟(jì)。根據(jù)是利益或是危害，分為正的外部經(jīng)濟(jì)和負(fù)的外部經(jīng)濟(jì)。旅游活動(dòng)中有大量的外部經(jīng)濟(jì)。人們對(duì)旅行社從飯店、餐廳、航空公司、交通運(yùn)輸公司收取的傭金并無異議，認(rèn)為旅行社作為旅游者與旅游供應(yīng)商之間的中介服務(wù)公司，提供中介服務(wù)，收取傭金，合情合理。其實(shí)，旅行社和導(dǎo)游在購物方面所提供的中介服務(wù)與其他方面并無不同。旅行社每年給定點(diǎn)購物商店送去絕大部分的客源，導(dǎo)游在介紹旅游紀(jì)念品的性能和文化背景，推銷旅游商品方面的功勞不可抹殺，他們都為當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)和地方企業(yè)帶來了正的外部效應(yīng)。旅行社和導(dǎo)游理應(yīng)從主要受惠者——定點(diǎn)商店收取傭金。

三、旅游購物消費(fèi)的非規(guī)范利益分配鏈優(yōu)化

在上述研究中，

我們解析了目前為旅游購物消費(fèi)提供動(dòng)力機(jī)制的利益分配鏈，那么對(duì)旅游購物消費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范化的實(shí)質(zhì)就是對(duì)其利益分配鏈進(jìn)行優(yōu)化。利益分配的優(yōu)化使得旅游購物消費(fèi)過程中各方利益博弈達(dá)到一種均衡狀態(tài)，由隱形契約關(guān)系轉(zhuǎn)向顯形契約合同，從而形成一種博弈各方共贏的合約安排。

1.規(guī)范化利益分配鏈的建立

附圖

圖2規(guī)范化利益分配鏈模型圖

(1)游客利益：購物商店的定點(diǎn)化、公開化和價(jià)格監(jiān)管化，使得游客在購買信息的占有上趨于對(duì)稱，其權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)。

(2)商家利益：一是經(jīng)濟(jì)利益。支付合理比例的傭金，給商家?guī)砹烁嗟睦麧櫍瑫r(shí)為降低商品價(jià)格提供了基礎(chǔ)；二是社會(huì)綜合效益。商家加入旅游傭金結(jié)算系統(tǒng)，誠信經(jīng)營，受到政府各行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的保護(hù)和推介，得到游客的信賴。而系統(tǒng)外的旅游經(jīng)營企業(yè)，如采取私授回扣行為將被依法查處。

(3)旅行社利益：公對(duì)公結(jié)算，保證了旅行社合法的傭金收入，擴(kuò)大了其利潤來源渠道。

(4)導(dǎo)游利益：導(dǎo)游是旅行社的從業(yè)人員（雇傭勞動(dòng)者），他們在旅游過程中（包括旅游傭金的形成）付出了勞動(dòng)，依法應(yīng)按合同約定獲取勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)行旅游傭金制后，旅行社按一定比例支付給導(dǎo)游作為勞動(dòng)報(bào)酬的補(bǔ)貼，通過結(jié)算系統(tǒng)，委托銀行從旅行社傭金賬戶上即時(shí)劃轉(zhuǎn)到導(dǎo)游的賬戶中。傭金的合法化、公開化和合理化，使得導(dǎo)游在心理上和物質(zhì)上均得到滿足。

2.實(shí)施的保障措施體系

(1)旅游定點(diǎn)購物商品價(jià)格的政府監(jiān)管化。目前，定點(diǎn)購物商店的商品品種繁多，標(biāo)價(jià)混亂，質(zhì)地及生產(chǎn)日期不清，等級(jí)無對(duì)比性。為了保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，政府相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合起來對(duì)定點(diǎn)商店的旅游商品進(jìn)行分類，分等級(jí)，鑒定質(zhì)地，并制定政府指導(dǎo)價(jià)格，加貼中國旅游局的標(biāo)貼。確實(shí)做到定點(diǎn)商店貨真、貨全、價(jià)實(shí)。現(xiàn)行的購物定點(diǎn)制度本身就意味著將市場競爭局限在一定范圍之內(nèi)，政府介入制定指導(dǎo)價(jià)格正是保證旅游者權(quán)益的手段。同時(shí)，可建立抵押制度，即定點(diǎn)旅游購物商店也應(yīng)向行業(yè)主管部門交納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金。

(2)旅行社利潤來源的渠道良性化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過對(duì)現(xiàn)有旅行社的改造、分化、組合等方式實(shí)現(xiàn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化和小型旅行社通過制形成網(wǎng)絡(luò)化，建立起科學(xué)合理的垂直分工體系，使旅行社業(yè)朝著有利于競爭與發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。改變現(xiàn)行的“小而全”、“大而全”、“大無大的優(yōu)勢，小無小的特色”的混亂局面。只有這樣，才能避免低級(jí)的價(jià)格競爭，讓旅行社有利可圖，不指望通過其他違規(guī)辦法來創(chuàng)造利潤，讓旅游業(yè)朝著良性方向發(fā)展。

(3)導(dǎo)游員薪酬制度與激勵(lì)機(jī)制的合理化。美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茨認(rèn)為，每個(gè)人都從其從事的活動(dòng)中獲得回報(bào)。當(dāng)個(gè)人不能為他所做的事獲得回報(bào)時(shí)，或當(dāng)個(gè)人不必為其行為支付全部成本時(shí)，獻(xiàn)出現(xiàn)了激勵(lì)問題。因此，旅行社應(yīng)建立一種既能使盡職的導(dǎo)游員獲得其應(yīng)得的回報(bào)，又能使導(dǎo)游員必須為其違規(guī)行為支付全部成本的激勵(lì)機(jī)制。

(4)旅游購物傭金的合法化與公開化。目前，本來合理的傭金卻以不合理的形式——“回扣”出現(xiàn)。因此，解決回扣問題的關(guān)鍵在于使回扣轉(zhuǎn)化為傭金，便于社會(huì)和政府監(jiān)督。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，只要“旅行社與定點(diǎn)接待單位事先簽訂合同，確定傭金比例，支付方式，并報(bào)旅游行政管理部門備案”即是合法行為。定點(diǎn)單位提計(jì)的傭金必須計(jì)入銷售成本，旅行社則將其列入營業(yè)收入。旅行社每月可按約定從傭金中提出一定比例作為導(dǎo)游員收入的一部分。同時(shí)，嚴(yán)禁司機(jī)、導(dǎo)游個(gè)人私自收受回扣。

韓國的做法值得借鑒。在韓國，任何商店不會(huì)直接給導(dǎo)游回扣，而是按導(dǎo)游所帶客人購物金額的15%～20%向?qū)в嗡诘穆眯猩缃Y(jié)算，再由旅行社按比例發(fā)給導(dǎo)游傭金。

(5)旅游傭金管理機(jī)制的信息化。銀行出資建立統(tǒng)一的傭金結(jié)算中心，購物商店、旅行社和導(dǎo)游員全部在中心建立賬戶。購物商店統(tǒng)一使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的結(jié)算單和與中心聯(lián)網(wǎng)的稅控收銀機(jī)，導(dǎo)游員發(fā)個(gè)人牡丹卡；企業(yè)與企業(yè)、旅行社與導(dǎo)游的傭金分配協(xié)議在中心備案，并預(yù)先輸入結(jié)算程序。當(dāng)發(fā)生購物交易時(shí)，傭金款項(xiàng)通過收銀機(jī)進(jìn)入結(jié)算中心，結(jié)算程序按照協(xié)議比例自動(dòng)將傭金劃入旅行社和導(dǎo)游的賬戶，導(dǎo)游員用牡丹卡在提款機(jī)支取自己的傭金。