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村鎮(zhèn)旅游篇1

隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特別是十一屆三中全會以后三十多年來的快速增長，人們生活水平提升很快，局部地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)小康，并不斷接近發(fā)達(dá)國家生活水準(zhǔn)。在此背景下，人們選擇消費的形式更加多元化，綠色化，健康化。通過外出旅游飽覽祖國的秀麗山河，放松現(xiàn)代人繁忙的心靈，逐漸成為人們熱衷的選擇消費形式之一。這種消費也不斷推動著旅游產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。而遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村，其特有的田園自然風(fēng)光，清潔的新鮮空氣，久遠(yuǎn)悠長的古村落文化正不斷吸引著現(xiàn)代都市人的目光。國家旅游局杜局長二零一二年四月在全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村研討會上曾明確提出，推動名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作是把旅游業(yè)建設(shè)成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要保證。海南省政府在《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中也對新建一批特色旅游小鎮(zhèn)提出了總體規(guī)劃。當(dāng)前，臨高新盈鎮(zhèn)、樂東尖峰鎮(zhèn)、瓊中營根鎮(zhèn)等二十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為海南省首批重點扶持的特色旅游村鎮(zhèn)。海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善落后經(jīng)濟(jì)面貌有著重要意義，有必要積極推進(jìn)該項目的建設(shè)。但起步伊始，各種問題紛繁復(fù)雜，還需要各方面的專家學(xué)者獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出可持續(xù)發(fā)展良策。筆者期望拋磚引玉，擬對海南省特色旅游建設(shè)問題進(jìn)行初步探討。

1海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)具有一定優(yōu)勢

1.1資源開發(fā)優(yōu)勢

在海南目前擬定開發(fā)的特色旅游村鎮(zhèn)中，可供開發(fā)的旅游資源豐富。例如?？谘葚S鎮(zhèn)具有紅林碧綠，海波蕩漾的熱帶沿海風(fēng)光；定安龍門鎮(zhèn)擁有我國唯一的熱帶冷泉——久溫塘冷泉；瓊海會山鎮(zhèn)，山清水秀，風(fēng)景秀麗；保亭三道鎮(zhèn)山奇林茂、水秀谷深，被譽(yù)為海南島的“香格里拉”，等等不勝枚舉。這其中，尤以五指山周邊村鎮(zhèn)為甚。五指山是海南島的屋脊?！拔宸迦缰复湎噙B，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙。雨余玉筍空中現(xiàn)，月出明珠掌上懸。豈是巨靈伸一臂，遙從海外數(shù)中原?！边@是明代詩人邱浚對五指山壯美形象的生動寫照。黎族先民在五指山耕耘數(shù)千載，黎族文化發(fā)端于此，傳承不息，豐厚的歷史文化沉淀也讓五指山成為了海南最具民族特色的旅游勝地。坐落在五指山山脈南麓區(qū)域的水滿鄉(xiāng)，因其原生態(tài)秀美風(fēng)光和古老黎族集聚地，而被海南省批準(zhǔn)為首批重點扶持建設(shè)的特色旅游村鎮(zhèn)。紀(jì)俊恩（2013）等學(xué)者甚至呼吁建設(shè)以水滿鄉(xiāng)為核心的歷史文化遺產(chǎn)，建立原生態(tài)的、地域鮮明的“沒有圍墻的博物館”。豐富的旅游開發(fā)資源為海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。

1.2政策扶持優(yōu)勢

當(dāng)前，悄然興起的鄉(xiāng)村旅游已逐漸成為拉動假日經(jīng)濟(jì)的新增長點，成為旅游業(yè)發(fā)展的一種重要形式。根據(jù)《海南省特色旅游小鎮(zhèn)（村）總體規(guī)劃》，海南將堅持慢節(jié)奏、低能耗、小型化、景觀性、理性開發(fā)的規(guī)劃理念，重點將對歷史文化型、特色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)人居型、旅游接待型、民族民俗型、主題創(chuàng)意型、復(fù)合型等七類特色旅游小鎮(zhèn)（村）進(jìn)行大力扶持。而為了進(jìn)一步豐富海南國際旅游島開發(fā)內(nèi)涵，積極拓展旅游新產(chǎn)品，從而大力推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，海南省政府提出了“大區(qū)小鎮(zhèn)”的開發(fā)新思路，力爭到2015年成功打造出25個特色旅游小鎮(zhèn)、50個特色旅游村。借著政策扶持的東風(fēng)，有條件的村鎮(zhèn)順勢而為，抓住機(jī)遇，就很有希望順利發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣糜谓?jīng)濟(jì)。

1.3區(qū)位建設(shè)優(yōu)勢

海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)依托海南國際旅游島建設(shè)背景，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。海南國際旅游島的開發(fā)建設(shè)，必將不斷提高海南的國際知名度，美譽(yù)度。博鰲亞洲論壇使海南島享譽(yù)亞洲，而在國際上享有永遠(yuǎn)的熱帶度假天堂的三亞更使海南島走向了國際。隨著海南名聲鵲起，各種國際活動也紛至沓來，國際環(huán)島自行車比賽，環(huán)球小姐總決算，等等諸多國際賽事在寶島上舉行又進(jìn)一步提升了海南的國際影響力。在這綠色之島，健康之島上進(jìn)行特殊旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于緊隨國際旅游島的開發(fā)步伐，順應(yīng)潮流，把特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)好。

2海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)面臨的困境

2.1管理提升困境

管理方面，由于特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)具有地域性的特點，只能局限在特定的村鎮(zhèn)。而村鎮(zhèn)的管理原來主要以行政管理為主，在特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)時，這些行使行政管理權(quán)的人士仍然可能對當(dāng)?shù)馗鞣N旅游項目的開發(fā)和建設(shè)具有很大的決策管理權(quán)，而原有的行政管理思維模式難以有效運(yùn)用于需要承擔(dān)較大風(fēng)險的經(jīng)營管理中。當(dāng)然，在各種特色旅游項目開發(fā)建設(shè)中，為彌補(bǔ)管理水平不足之窘境，政府可能會委派具有先進(jìn)管理經(jīng)驗的職業(yè)管理人員對各種開發(fā)項目進(jìn)行管理。但即使如此，地方的精英人士對地方的風(fēng)土人情更加熟悉，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化，人脈關(guān)系更加了解，在決策的具體執(zhí)行過程中，遇到的各種問題仍然需要求教于這些精英人士才能有效解決，因此他們對地方的諸多決策有很大的話語權(quán)。而這些精英人士與政府委派的職業(yè)管理人員可能會存在價值觀念等諸多方面的差異，短期內(nèi)也難以融合在一起，甚至在利益發(fā)生不一致時也可能會爆發(fā)劇烈的沖突。所以，管理方面存在的天然缺陷會成為海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的首要困難

2.2資金籌集困境

特色旅游村鎮(zhèn)一般位于農(nóng)村比較偏遠(yuǎn)地區(qū)，或者具有文化遺產(chǎn)保護(hù)價值的少數(shù)民族聚集地。這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較相似，長期處于一種自給自足的原始農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，幾乎沒有任何工業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里基礎(chǔ)設(shè)施差，相對封閉，對外界的聯(lián)系仍然依賴一些原始公路。在這些相對貧窮，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方進(jìn)行特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，資金籌集捉襟見肘，困難重重。村民生活并不富裕，通過入股等形式籌集村民資金，無疑是杯水車薪。如果向銀行貸款，由于家底薄弱，難有可以抵押的資產(chǎn)，貸款也非容易之事。而僅僅依賴政府的一部分前期補(bǔ)助，仍然不是解決資金短缺的長久之計。并且任何建設(shè)項目相比交通便利的城市而言，所耗成本費用都會顯著增加，這無疑對資金短缺的村鎮(zhèn)而言更是雪上加霜。特色游村鎮(zhèn)建設(shè)需要有足夠多的資金，但資金短缺仍然是特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)面臨的重大困難。

2.3人才引進(jìn)困境

特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)具有地域特色，遠(yuǎn)離城市，工作和生活環(huán)境相比城市存在很大差異，人才引進(jìn)比較困難。人才對公司企業(yè)來說是一項最重要的資產(chǎn)。在特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)過程中，需要各種各樣的人才，如旅游類、管理類、營銷類、服務(wù)類、財務(wù)類等等方面的人才。但是特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)具有地域性的限制，位置多處于比較偏僻的鄉(xiāng)村或者深山中，這里的基礎(chǔ)設(shè)施落后，職業(yè)發(fā)展前景有限，崗位選擇的空間較小，不利于吸引年輕人到這里就業(yè)，即使引進(jìn)來，想留住他們在這里長期發(fā)展也非易事。

2.4營銷推廣困境

特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的一項主要目的是通過各種旅游項目的建設(shè)，推動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善和提升當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)面貌。而特色旅游村鎮(zhèn)的各種項目建設(shè)后，需要游客前來觀光甚至度假消費，才能為本地帶來良好的經(jīng)濟(jì)收入。因此，需要通過各種營銷策略來提高當(dāng)?shù)靥厣糜未彐?zhèn)的知名度。通過電視廣告等媒體推廣，顯然成本過高，經(jīng)濟(jì)上并不合算。而通過旅行社渠道宣傳，遇到的困難是旅行社推廣的一些項目都集中在?？冢齺喌劝l(fā)達(dá)城市和周圍的旅游景點。由于一般來海南旅游的多以組團(tuán)居多，而這種組團(tuán)旅游一般以兩晚三日游，四晚五日游的短期旅游為主，特色旅游村鎮(zhèn)多數(shù)表現(xiàn)為交通不便，旅行耗時較長，成本較高，要進(jìn)入旅行社合作推廣項目也是困難重重。

3改善海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的對策

3.1加大政府支持力度

由于特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)初期，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，還需要得到廣泛的支持，而政府的全力扶持在其起步階段具有不可替代的作用。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，很多村鎮(zhèn)在水、電、道路和網(wǎng)絡(luò)的貫通還亟待改善，特別是道路和網(wǎng)絡(luò)方面，仍然比較落后。要發(fā)展地方特色旅游經(jīng)濟(jì)，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共品，公共品建設(shè)政府具有責(zé)無旁貸的責(zé)任。對已納入特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的地方，政府應(yīng)該首先努力完善這些基礎(chǔ)設(shè)施。在資金籌集方面，政府也應(yīng)牽線搭橋，扮演好招商引資的中間人角色。在這些特色村鎮(zhèn)向銀行貸款時，應(yīng)該給予積極的政策支持和優(yōu)惠，對急需發(fā)展的重點項目，特別是文化遺產(chǎn)保護(hù)比較緊迫的特色旅游村鎮(zhèn)，如果需要，還應(yīng)做好擔(dān)保方面的工作。對外的廣告宣傳，鑒于特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)涉及民族文化保護(hù)和當(dāng)?shù)孛撠氈赂蝗蝿?wù)，這兩個方面本身具有一定的公益性質(zhì)，政府可以利用掌握的廣播電視媒體等公眾資源，做一些必要的公益廣告宣傳工作。另外，政府也可以選派一些優(yōu)秀的干部進(jìn)駐特色旅游村鎮(zhèn)，并以長期駐點的形式進(jìn)行有效支援，以彌補(bǔ)其管理能力欠缺的不利局面?？傊捎谔厣糜未彐?zhèn)建設(shè)起步階段各種條件都不完備，發(fā)展力量十分薄弱，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該不遺余力地做好前期扶持工作。

3.2完善特色旅游村鎮(zhèn)自身基礎(chǔ)條件

特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，除了在前期通過政策補(bǔ)貼等獲得一定的資助外，長期的發(fā)展仍然需要憑借自身的力量。在農(nóng)村旅游漸成趨勢，國家以及海南政府出臺各種優(yōu)惠政策給予扶持的大好前提下，機(jī)遇千載難逢，稍縱即逝，如果不積極把握，就有可能會落伍掉隊，失去發(fā)展的最佳時機(jī)。因此，已列入規(guī)劃和有條件的村鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，不斷完善自身基礎(chǔ)條件，以嶄新面貌迎接特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)高潮。具體而言，在管理方面，一方面可以給予各種優(yōu)惠政策，甚至通過入股的形式引進(jìn)各種人才以彌補(bǔ)經(jīng)營管理短板。另一方面，也可以從村鎮(zhèn)中選拔優(yōu)秀的年輕人去海南省高校進(jìn)修。例如位于海南三亞的瓊州學(xué)院有旅游管理，酒店管理，市場營銷等與旅游有關(guān)的管理類本科專業(yè)，2013年也開始招收旅游管理的專業(yè)碩士研究生。旅游村鎮(zhèn)可以把他們送去進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，畢業(yè)后直接回本村鎮(zhèn)工作，這對人才儲備和村鎮(zhèn)整體文化素質(zhì)的提高具有積極意義。在資金籌集方面，除了廣泛動員村民進(jìn)行貨幣入股外，還可以鼓勵村民通過土地入股，勞力成本入股等靈活多樣的形式來解決早期資金不足的困境。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，更要動員村民著眼長遠(yuǎn)利益，服從政府統(tǒng)一管理?！叭诵凝R，泰山移”，只有大家齊心協(xié)力，按照規(guī)劃部署統(tǒng)一行動，切忌內(nèi)耗，才能高效率，低成本，快節(jié)奏的把特色旅游村鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作做好。而這些基礎(chǔ)條件的完善對引進(jìn)外部資本和提升旅游形象的作用都不容小覷。

3.3積極引進(jìn)外部資本

積極引進(jìn)外部資本不僅可以解決特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，也可以通過資本的進(jìn)入，從而帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗。相比大型的旅游公司，酒店企業(yè)而言，待開發(fā)的特色旅游村鎮(zhèn)的管理水平非常低下，難以滿足特色旅游村鎮(zhèn)快速發(fā)展的要求，而資本方帶來的先進(jìn)管理經(jīng)驗和高效率的工作方式，有益于特色旅游村鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計、日常運(yùn)營管理和長期可持續(xù)發(fā)展。但引進(jìn)外部資本，也要避免被外部資本過渡控制問題。良警宇（2005）學(xué)者曾通過對水滿鄉(xiāng)水滿村旅游開發(fā)進(jìn)行調(diào)查研究后認(rèn)為，由于外部資本的引入，村莊發(fā)展的主動權(quán)被開發(fā)公司控制，許多違反環(huán)境正義的做法正在發(fā)生，從而對環(huán)境造成了較多破壞。為避免此類情況發(fā)生，資本引進(jìn)的控制權(quán)問題需要謹(jǐn)慎對待。

作者:肖薇

村鎮(zhèn)旅游篇2

1引言

2012年4月，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村研討會在江蘇蘇州順利召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部仇部長明確指出，旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)符合我國關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，適應(yīng)了人民生活需求多樣化和鄉(xiāng)村旅游興起的時代發(fā)展需求。國家旅游局杜局長也認(rèn)為推動旅游名鎮(zhèn)村工作適應(yīng)旅游大市場的需要，符合旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，是把旅游業(yè)建設(shè)成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要保證。特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)目前在全國正有條不紊地展開，并逐步駛?cè)肟燔嚨?。海南省正開展國際旅游島的建設(shè)，在《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出了要按照“規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的原則，積極建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)。當(dāng)前?？谘葚S鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、文昌東郊鎮(zhèn)等22個特色旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)項目正在啟動，另外，還有若干古老村落的旅游開發(fā)也正在籌備之中，在這樣的前提背景下，海南特色旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)問題就成了我們需要研究的重要課題。

特色旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)需要因地制宜，不同的旅游村鎮(zhèn)，其面臨的交通條件，市場化開放程度，文化發(fā)展?fàn)顩r，地方經(jīng)濟(jì)特色等都不一樣，那么在建設(shè)過程中我們就不能千篇一律，搞重復(fù)建設(shè)，而是需要根據(jù)自身的客觀條件，根據(jù)國際旅游島開發(fā)的整體規(guī)劃，搞好旅游村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。有關(guān)古村鎮(zhèn)旅游的問題，許多學(xué)者也進(jìn)行過研究［1～5］，但對海南省特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的研究還很寥寥，筆者擬借鑒以前學(xué)者在旅游村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方面做出的一些探討，嘗試從唯物主義辯證的角度，對海南省特色旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)需要注意的問題進(jìn)行辯證思考。

2海南省特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢分析

2.1旅游資源豐富

海南省共有180個鎮(zhèn)，12000多個行政村，村鎮(zhèn)的旅游資源非常豐富，不勝枚舉。例如，地處東寨港沿岸的演豐鎮(zhèn)，素有“海底森林之美稱”的紅樹林就坐落在其中。在紅樹林里避暑度假，可以飽賞紅林碧綠，海波蕩漾的熱帶沿海風(fēng)光。位于定安縣中南部的龍門鎮(zhèn)，氣候宜人，受熱帶季風(fēng)氣候影響，常年溫度保持在23℃～24℃。龍門鎮(zhèn)不僅具有悠久的文化歷史，人文氣息，更難得的是仍保持著大面積的原生態(tài)自然環(huán)境。該鎮(zhèn)擁有我國唯一的熱帶冷泉———久溫塘冷泉。另外，龍門嶺萬年火山遺址以及生態(tài)濕地等豐富的自然財富也為龍門鎮(zhèn)的旅游開發(fā)提供了得天獨厚的便利條件。位于瓊海市西南角的會山鎮(zhèn)，自然環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐富，萬泉河兩條主要支流穿境而過，境內(nèi)沿岸植被保護(hù)完好，山清水秀，風(fēng)景秀麗，萬泉河漂流、萬泉湖度假都是極好的旅游開發(fā)資源。還有位于保亭縣西南部的三道鎮(zhèn)，光熱充足、氣候溫和，自然植被覆蓋面積大。這里山奇林茂、水秀谷深，被譽(yù)為海南島的“香格里拉”，尚待開發(fā)的旅游資源也是非常豐富。

2.2熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獨具特色

海南是一個“四時?；ǎL夏無冬”的地方，氣候?qū)儆诤Ｑ笮詿釒Ъ撅L(fēng)氣候，年平均溫度為22℃～26℃。由于氣候特殊，這里的熱帶農(nóng)業(yè)也獨具特色。對熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，也可以作為特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中的一項獨特的旅游資源。東與銅鼓嶺接壤，西與清瀾港毗鄰，位于文昌市東部的東郊鎮(zhèn)，是我國著名的“椰子之鄉(xiāng)”，素有“海南椰子半文昌，文昌椰子半東郊”的美譽(yù)。漫步椰林，可謂步步皆景，建設(shè)椰林風(fēng)景區(qū)是村鎮(zhèn)旅游開發(fā)的極好項目。位于五指山市東北部，坐落在五指山腳下的水滿鄉(xiāng)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，適合養(yǎng)生休閑。另外，三道鎮(zhèn)三弓、田滾村建設(shè)了兩個萬畝紅毛丹基地。紅毛丹因口味獨特肉質(zhì)鮮嫩而被聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦為優(yōu)先發(fā)展的“四大水果之一”。這些水果基地也可以作為特色旅游項目進(jìn)行開發(fā)。

2.3黎苗文化獨樹一幟

相傳早在四五千年前，黎族的先民們就在海南島繁衍生息，成為該島最早的居民。黎族自稱“孝”、“歧”、“美孚”等。黎族在長期的生活實踐中形成了獨特的民族風(fēng)俗，黎族的傳統(tǒng)棉紡織染繡技藝已在2010年10月被聯(lián)合國科教文組織公布為世界首批“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，其他如三月三節(jié)、民歌、打柴舞、原始制陶技藝、樹皮布制作技藝、鉆木取火技藝、竹木器樂、船型屋營造技藝、黎族服飾等十項也在國家公布的第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中榜上有名［6］。

3海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的辯證思考

海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)，但是這些村鎮(zhèn)由于面臨著不同的地理氣候，文化傳統(tǒng)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色等條件因素，旅游建設(shè)開發(fā)時就需要因地制宜，具體問題具體分析，找出一條與當(dāng)?shù)貤l件相吻合的發(fā)展路子。在海南特色旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)中，筆者借鑒唯物主義辯證分析的方法，擬從政府與市場的關(guān)系，開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，快與慢的關(guān)系，競爭與合作的關(guān)系入手，分析海南村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)需要注意的問題，以期對政府政策的制定有所借鑒。

3.1政府與市場的關(guān)系

政府的力量在于管制，市場的力量在于競爭;政府能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，市場能夠優(yōu)勝劣汰;政府反應(yīng)遲緩，決策慢但風(fēng)險小，市場反應(yīng)靈敏，決策快但風(fēng)險大。政府和市場各有自己獨特的優(yōu)勢，但也有無法克服的缺點，純粹靠任何一方的力量都難以妥善解決問題。孰輕孰重，需要因地制宜，辯證分析。在交通條件好，靠近海口、三亞等經(jīng)濟(jì)中心的村鎮(zhèn)可以多借助市場的力量解決旅游發(fā)展建設(shè)問題。政府只需要宏觀規(guī)劃好，搭好臺后請人唱戲?！霸院梦嗤洌螟P來棲”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑是改善投資環(huán)境的首選。政府在制定好大政方針的前提下，可以放開手腳，引進(jìn)各種資本支持旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)。資本組合的方式有合股，參股等多種形式。通過廣開渠道，可以解決旅游村鎮(zhèn)建設(shè)初期資金短板的問題。例如，可以使用村鎮(zhèn)的林木、土地使用權(quán)等資源向銀行進(jìn)行抵押貸款，借入銀行資本，待以后旅游開發(fā)成功后，再進(jìn)行償還。充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，需要上什么項目，不需要上什么項目，通過市場的力量得以實現(xiàn)，政府盡量少干涉。如海口的云龍鎮(zhèn)，靠近?？?，交通便捷，地理條件優(yōu)越，可以大力引進(jìn)資金和項目，用市場的力量發(fā)展村鎮(zhèn)旅游。而在遠(yuǎn)離海島的內(nèi)陸腹地，由于交通不便，經(jīng)濟(jì)相對落后，特別是海南島南部山村，都是黎族和苗族這兩個少數(shù)民族的集中地，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，難以引進(jìn)資金，這時候的旅游村鎮(zhèn)開發(fā)就要利用政府的力量，特別對具有文物保存價值的村落，政府更應(yīng)該在前期積極投入，盡管在相當(dāng)長的時間內(nèi)可能都沒有經(jīng)濟(jì)效益回報，但是社會價值卻不可替代。如海南省南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水滿鄉(xiāng)就是一例。水滿鄉(xiāng)多以黎族和苗族為主，上千年的農(nóng)業(yè)耕作，使得這里很有保護(hù)的價值，但是經(jīng)濟(jì)條件限制，這里的經(jīng)濟(jì)水平還相當(dāng)?shù)?，旅游村?zhèn)建設(shè)會碰到資金不足的難題，此時就需要政府加大支持的力度，以政府為主，市場為輔的方式解決當(dāng)?shù)靥厣糜未彐?zhèn)的發(fā)展問題。

3.2開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

開發(fā)也就意味著需要打破原來村鎮(zhèn)建設(shè)的格局，要打破多少，怎樣打破，怎樣重建是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。新的項目開發(fā)過多，如過多地建立現(xiàn)代化都市的度假酒店，溫泉山莊，高爾夫球場，可能難以保護(hù)原有的古老村鎮(zhèn)文化特色。如果開發(fā)過少，就有可能無法形成相關(guān)的旅游產(chǎn)品，難以吸引游客消費，沒有必要的收入，就談不上旅游資源的持續(xù)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。旅游村鎮(zhèn)的開發(fā)最根本的目的之一還是要通過村鎮(zhèn)發(fā)展旅游，吸引游客消費，增加村鎮(zhèn)居民收入，改善貧窮落后的面貌。因此，在開發(fā)中，也要處理好這一對關(guān)系。在不同的旅游村鎮(zhèn)建設(shè)時，需要根據(jù)當(dāng)前條件的不同，開發(fā)與保護(hù)的程度也應(yīng)有所不同，如海南省的安定鎮(zhèn)，由于是重新建制的鎮(zhèn)，原來的經(jīng)濟(jì)比較落后，傳統(tǒng)文化特色也不是很多，所以可以通過全面開發(fā)，形成旅游觀光型的度假村，其開發(fā)的旅游產(chǎn)品可以多種多樣，重點是滿足市場的需求，盡量創(chuàng)造旅游經(jīng)濟(jì)收入。而在海南島腹地的一些村鎮(zhèn)，要以保護(hù)為主，盡量保留原始村落的原始風(fēng)貌，如在建筑上盡量少建現(xiàn)代化的酒店，建筑風(fēng)格盡量與當(dāng)?shù)氐脑冀ㄖ３忠恢?，原來的村?zhèn)建筑以修繕為主，如海南島南部的黎族苗族聚集地，五指山腳下周邊的村鎮(zhèn)等村落，上千年來沒有受到多少戰(zhàn)爭的破壞，歷史文化連綿不絕，一直延續(xù)至今，這些村落的旅游開發(fā)，在建筑方面就要在盡量保持當(dāng)?shù)氐奶厣恢碌幕A(chǔ)上，修一些有著當(dāng)?shù)貓D騰的一些建筑，這樣既能與當(dāng)?shù)氐臍v史文化吻合，又可彰顯當(dāng)?shù)芈糜未彐?zhèn)的古老特色。

3.3快與慢的關(guān)系

在旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)中，需要迎接海南國際旅游島建設(shè)的高潮，抓住政策優(yōu)勢，大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐奶厣糜萎a(chǎn)品。因此，這些村鎮(zhèn)可以借力政府政策扶持的東風(fēng)，快速進(jìn)行當(dāng)?shù)氐穆糜雾椖恳?guī)劃，開發(fā)精品旅游特色產(chǎn)品，大力發(fā)展本村鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟(jì)。機(jī)會稍縱即逝，因此應(yīng)該緊緊抓住。其他的一些村鎮(zhèn)盡管還沒有列入省政府的重點發(fā)展對象，但是有條件的也可盡快發(fā)展旅游項目。例如，由于三亞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，已經(jīng)帶動了三亞周邊的村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通、水和電等基礎(chǔ)設(shè)施改善很快，很多村鎮(zhèn)已經(jīng)具備發(fā)展旅游業(yè)的天時與地利，只要當(dāng)?shù)卮迕駡F(tuán)結(jié)一心，就很有希望搞好本村鎮(zhèn)的旅游建設(shè)。對這些村鎮(zhèn)而言，也要抓住機(jī)遇，快速發(fā)展。但是，對有些開發(fā)時機(jī)還不是很成熟的地方，還需慎重考慮。如果由于資金障礙，還沒有成熟的規(guī)劃，還不如暫緩開發(fā)，待時機(jī)相對成熟，例如，投資環(huán)境，地方的經(jīng)濟(jì)水平，基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境逐步完善后，再擇機(jī)開發(fā)。

3.4競爭與合作的關(guān)系

在進(jìn)行旅游村鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃過程中，很多地理位置相近，文化歷史相似，民俗習(xí)慣相仿的村鎮(zhèn)，可能會設(shè)計出一些功能趨同的旅游產(chǎn)品。如果這些村鎮(zhèn)開發(fā)的項目雷同，就會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，惡性競爭，最后導(dǎo)致旅游資源浪費，經(jīng)濟(jì)效益受損，旅游開發(fā)得不償失的局面。在這樣的情況下，一方面政府要注重規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)旅游村鎮(zhèn)之間的合作，打破狹隘的地方保護(hù)主義等腐朽思想障礙，要在旅游村鎮(zhèn)之間建立一種互利共贏的合作機(jī)制。例如，通過互利合作，可以建立一種具有濃郁地方風(fēng)情的特色村鎮(zhèn)區(qū)域性旅游品牌。另一方面也要鼓勵競爭與創(chuàng)新。合作不等于消滅競爭，競爭才能使旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展保持一種新鮮的活力，保持一種持續(xù)的創(chuàng)新性，在優(yōu)勝劣汰中不斷提升特色旅游村鎮(zhèn)的品質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，從而保證特色旅游村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)論

隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村鎮(zhèn)旅游業(yè)逐漸興起，我國理論與實踐工作者也通過各種會議探討旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)問題。海南省在國際旅游島開發(fā)的大潮下，也不失時機(jī)地提出了建設(shè)旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展藍(lán)圖。在海南省特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)有著旅游資源豐富，熱帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獨具特色，黎苗文化獨樹一幟等有利條件。但考慮到不同的旅游村鎮(zhèn)建設(shè)時面臨的交通條件、市場化程度，文化保護(hù)等約束條件會有所不同，旅游建設(shè)開發(fā)時就需要因地制宜，具體問題具體分析，找出一條與當(dāng)?shù)貤l件相吻合的發(fā)展路子。在海南特色旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)中，會碰到各種各樣的矛盾和問題，我們需要從政府與市場的關(guān)系，開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，快與慢的關(guān)系，競爭與合作的關(guān)系入手，全面分析海南村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)需要注意的問題，才能找到村鎮(zhèn)旅游建設(shè)的正確發(fā)展方向。

作者:肖薇 單位:瓊州學(xué)院 旅游管理學(xué)院

村鎮(zhèn)旅游篇3

我國是世界農(nóng)村大國，保存有許多風(fēng)貌古樸、個性鮮明的古鎮(zhèn)（村），這些鎮(zhèn)（村）是我國傳統(tǒng)文化和歷史文化的活化石，有著極高的歷史、文化、地理、美學(xué)、建筑、藝術(shù)、旅游等學(xué)術(shù)價值。村鎮(zhèn)旅游是保護(hù)古村落、盤活古村落經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，同時也是旅游發(fā)展的方向之一。為了更好地發(fā)展村鎮(zhèn)及旅游，2009年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家旅游局共同開展了全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作。創(chuàng)建特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村是一項示范工作，它將發(fā)揮帶動和引導(dǎo)作用。

1特色旅游村鎮(zhèn)概念和類型

1.1特色旅游村鎮(zhèn)概念

特色旅游村鎮(zhèn)是指具有優(yōu)良的可觀賞性、一定的空間組合和保存度等資源稟賦，具有明顯特色價值的科研、教育、休閑、游憩、地方特色和文化傳承意義，具備知名的品牌吸引力、產(chǎn)品特色和旅游市場的旅游鎮(zhèn)和村。

1.2特色旅游村鎮(zhèn)類型

特色旅游村鎮(zhèn)分為特色自然景觀、特色人文景觀旅游村鎮(zhèn)兩大類。特色的自然景觀旅游城鎮(zhèn)和村莊按照自然景觀資源主要分為四類：第一類是根據(jù)風(fēng)景旅游村鎮(zhèn)的地形學(xué)特征，主要依賴于沙漠、山脈、石林、洞穴、丹霞、化石遺跡等地文景觀資源開發(fā)和建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)。第二類是水域景觀旅游村鎮(zhèn)，主要依靠風(fēng)景河流、湖泊、瀑布、溫泉等特色水域景觀資源開發(fā)和建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。第三類是旅游村鎮(zhèn)的生物學(xué)特征，主要依托森林、草原、鮮花、野生動植物等特色生物景觀資源開發(fā)建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。第四類是依據(jù)風(fēng)景旅游村鎮(zhèn)的氣候特點，主要依托光云霧現(xiàn)象、極端和特殊的氣候、物候景觀特征等特色氣候景觀資源開發(fā)建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。特色人文景觀旅游村鎮(zhèn)根據(jù)人文景觀資源特點，主要也分為四類：第一類是根據(jù)建筑和設(shè)施特色的景觀旅游村鎮(zhèn)，主要依托特色的街道、古老的小鎮(zhèn)、宗教建筑、傳統(tǒng)建筑、歷史古跡、遺址等特色建筑和設(shè)施景觀資源開發(fā)建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。第二類是特色工業(yè)景觀旅游村鎮(zhèn)，主要是基于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、邊境貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。第三類是非物質(zhì)文化特色景觀旅游村鎮(zhèn)，主要依靠各種歷史事件、影視文化、紅色文化、民俗文化等特色非物質(zhì)文化景觀資源開發(fā)和建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。第四類是具有民族風(fēng)情和特色的旅游村鎮(zhèn)，主要取決于民族文化習(xí)俗、風(fēng)情、節(jié)慶等民族特色景觀資源開發(fā)建設(shè)的旅游村鎮(zhèn)。

2海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作的通知》以來，各地把發(fā)展全國特色景觀旅游示范鎮(zhèn)（村），作為保護(hù)村鎮(zhèn)自然環(huán)境、田園景觀、傳統(tǒng)文化、民族特色、特色產(chǎn)業(yè)等資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)交流、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要舉措。旅游村鎮(zhèn)在爭創(chuàng)全國特色景觀旅游示范鎮(zhèn)（村）的過程中，涌現(xiàn)了許多帶動新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗和事例，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。2010年經(jīng)過專家委員會認(rèn)真評選及公示，公布了第一批105個“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范名單”，海南萬寧市興隆華僑農(nóng)場、五指山市水滿鄉(xiāng)位列其中。為貫徹黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國、增強(qiáng)小城鎮(zhèn)功能、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神，2013年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“美麗宜居小鎮(zhèn)村莊示范工作”正式啟動，選擇自然風(fēng)景和田園風(fēng)貌、村鎮(zhèn)人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化和地區(qū)特色等條件較好，且當(dāng)?shù)卣匾暡⒅С?、村?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子較強(qiáng)、民風(fēng)良好的村莊和鎮(zhèn)作為示范候選點，創(chuàng)建示范。海南省注重且積極推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，2011年出臺了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法、設(shè)計導(dǎo)則等4個與《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見》相關(guān)的配套措施。為全面推進(jìn)特色風(fēng)情旅游小村鎮(zhèn)建設(shè)，海南近期規(guī)劃建設(shè)投資33.75億元，力爭到2015年成功打造出25個特色旅游小鎮(zhèn)、50個特色旅游村。舉辦了特色風(fēng)情旅游小村鎮(zhèn)投資推介會，推進(jìn)項目落實。積極主動抓好村鎮(zhèn)特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計，逐步形成體現(xiàn)海南地方特色的村容鎮(zhèn)貌。正加緊研究政策導(dǎo)向，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村民宿業(yè)的發(fā)展。

3海南特色村鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

3.1特色村鎮(zhèn)建設(shè)無章可循

海南村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作近年來增長迅速，現(xiàn)已完成204個建制鎮(zhèn)、45個農(nóng)場場部的規(guī)劃編制，部分重點鎮(zhèn)的控制規(guī)劃、結(jié)構(gòu)詳細(xì)規(guī)劃，以及22個特色旅游風(fēng)景小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修訂控制審查和批準(zhǔn)的詳細(xì)計劃，然而還存在村莊規(guī)劃編制歷史欠賬多、任務(wù)重，小城鎮(zhèn)建設(shè)形式單一，缺乏特色，違建時有出現(xiàn)等一系列問題。如文昌市昌灑鎮(zhèn)白土村和瓊海市博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村許多富裕的村民都自發(fā)建造了庭院式的新房，但規(guī)劃和建設(shè)不是很好。

3.2保護(hù)與開發(fā)矛盾

一些特色村鎮(zhèn)因為老宅年代久遠(yuǎn)，資金短缺，又處于臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域，保護(hù)和開發(fā)的困難十分突出。由于自然、歷史等原因，少數(shù)民族特色村落的保護(hù)與發(fā)展仍然面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：這些村落多位于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，貧困問題突出；受自身條件限制，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較困難；在工業(yè)化和城市化的背景下，民族文化遺產(chǎn)遭受了巨大的影響；受到許多因素的影響，許多傳統(tǒng)民居被低成本的簡易建筑所取代，村寨的民族特色和鄉(xiāng)村特色迅速消失。因此，做好少數(shù)民族特色村落保護(hù)與開發(fā)工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。

3.3地方特色趨同化

特色村鎮(zhèn)具有的景觀特征必須是原始的、根植于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活和歷史，而且不能移動或復(fù)制其他地方的，也不能是虛構(gòu)的。但有些地方在村鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，使許多項目脫離了本地特色，例如，不管有沒有黎苗民族，各個特色村鎮(zhèn)都打黎苗民族風(fēng)情；也不管當(dāng)?shù)厥欠窬邆錀l件，很多都建溫泉。這樣的發(fā)展將不可避免地帶來同質(zhì)性的惡性競爭，而這對于古鎮(zhèn)旅游的長遠(yuǎn)健康發(fā)展也是不利的。

3.4建設(shè)資金不足

白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)根據(jù)編制好的風(fēng)情小鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，計劃投資17億元在南班水庫區(qū)域建設(shè)一家五星級酒店及配套項目；并計劃投資19.3億元開發(fā)邦溪新溫泉小鎮(zhèn)項目。根據(jù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出建設(shè)22個特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的總體要求，總投資超過千億，這些項目的建設(shè)所需要大量資金，光靠政府投入是無法完全解決資金的問題。

4海南特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)建議和對策

4.1加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作已全面開展，完成了市縣政府所在鎮(zhèn)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修訂；完成了需要重點控制的城邊村和城郊結(jié)合部、鐵路公路兩側(cè)、開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)和重點旅游區(qū)附近的重點行政村規(guī)劃編制；完成了60%行政村村域規(guī)劃及其自然村建設(shè)規(guī)劃。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相繼制定了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法、村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則等一批配套政策文件及措施，填補(bǔ)了我省村鎮(zhèn)建設(shè)管理無章可循的空白，與國家開發(fā)銀行規(guī)劃局簽署合作協(xié)議，引進(jìn)其加盟我省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。通過重點示范特色村鎮(zhèn)建設(shè)，海南將開發(fā)一批具有地方特色的集餐飲、住宿、娛樂和休閑體驗為一體的“農(nóng)家樂”旅游項目，努力在2～3年內(nèi)打造一批主題特色鮮明、風(fēng)景濃郁、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的特色風(fēng)景旅游名鎮(zhèn)名村。

4.2保護(hù)與建設(shè)并重

注重特色景觀旅游資源的保護(hù)，采取積極的保護(hù)措施，對部分危房可在保護(hù)原貌的基礎(chǔ)上先行修繕，更要注重規(guī)劃建設(shè)與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對村鎮(zhèn)有特殊的歷史和文化資源，規(guī)劃應(yīng)該在延續(xù)的背景下，找到一個合適的歷史和文化的切入點，作出有特色的規(guī)劃。從街道、社區(qū)、建筑元素和節(jié)點、視線等城鎮(zhèn)形態(tài)構(gòu)成要素著手，繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)空間布局形式，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的文物古跡、名木古樹、古井等，全面系統(tǒng)地保護(hù)村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌。要重點抓好關(guān)鍵地段、重點保護(hù)區(qū)的街道設(shè)計以及各個片區(qū)的土地布局和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配置，強(qiáng)化城鎮(zhèn)歷史文化和建筑風(fēng)格的保護(hù)和延續(xù)。

4.3努力營造當(dāng)?shù)靥厣?

一是要立足當(dāng)?shù)鼐坝^資源。對游客來說，當(dāng)?shù)氐囊夭庞形蛢r值。使用當(dāng)?shù)夭牧虾团腼兎椒ㄗ龅牟穗?、?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品或特產(chǎn)品、地方戲劇等文化活動、利用本地歷史典故創(chuàng)建的主題旅游活動、當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀痪坝^和田園風(fēng)貌等都很受游客的歡迎。二是要立足當(dāng)?shù)氐娜瞬藕徒?jīng)營組織。在當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色景觀旅游村鎮(zhèn)，利益要還原當(dāng)?shù)?，使用本地人才，造福?dāng)?shù)卮迕?、?zhèn)民和企業(yè)及政府。當(dāng)?shù)亟M織或企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)旅游開發(fā)建設(shè)公司，管理和工作人員的聘用優(yōu)先考慮本地人。

4.4多渠道籌集資金

通過政府補(bǔ)助、社會籌集、銀行貸款等多種方式，籌集建設(shè)資金。海南范圍各級地方政府安排的資金項目要向特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展傾斜。鼓勵、引導(dǎo)、爭取企事業(yè)單位、社會組織及個人援助特色村鎮(zhèn)建設(shè)；鼓勵和支持大專院校、科研單位參與特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的研究和建設(shè)；鼓勵和支持各類市場主體參加特色村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)?？傊覀円浞滞诰蜇S富多樣的特色景觀，注重特色景觀資源的保護(hù)、開發(fā)、利用，以及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將特色景觀資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。我們的特色景觀旅游鎮(zhèn)村必將成為村鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點，必將成為旅游市場的一大熱點。

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作者:蔡道成 單位:瓊州學(xué)院旅游管理學(xué)院