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1、學(xué)術(shù)性，或稱理論性，是學(xué)術(shù)論文與其他類議論文章根本區(qū)別之所在。學(xué)術(shù)論文是一種學(xué)術(shù)性的論理文章，只能以學(xué)術(shù)問(wèn)題作為論題，以學(xué)術(shù)成果作為表述對(duì)象，以學(xué)術(shù)見(jiàn)解作為文章的核心內(nèi)容。它要求運(yùn)用科學(xué)原理和方法，通過(guò)嚴(yán)密的論證和分析，以揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展變化的規(guī)律，而不是客觀事物外部直觀形態(tài)和過(guò)程的敘述。
2、科學(xué)性，科學(xué)性是一切學(xué)術(shù)論文的靈魂和生命?？茖W(xué)研究的目的是探索客觀真理，因此首先必須發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的科學(xué)精神，反對(duì)弄虛作假的不誠(chéng)實(shí)態(tài)度；其次任何學(xué)術(shù)研究，都必須符合科學(xué)的規(guī)律。
3、創(chuàng)造性，或稱創(chuàng)新性、創(chuàng)見(jiàn)性、獨(dú)創(chuàng)性，這是衡量學(xué)術(shù)論文價(jià)值的根本標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)研究是處理已有信息、獲取新的信息的一種創(chuàng)造性精神勞動(dòng)，需要不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域，探索新的方法，闡發(fā)新的理論，提出新的見(jiàn)解。表述科研成果的學(xué)術(shù)論文，貴在創(chuàng)新。如果沒(méi)有一點(diǎn)創(chuàng)新性，就根本沒(méi)有必要寫學(xué)術(shù)論文。
4、專業(yè)性，學(xué)術(shù)論文的專業(yè)性不僅表現(xiàn)在研究?jī)?nèi)容和手段上具有明顯的專業(yè)特色，而且表現(xiàn)在文章的結(jié)構(gòu)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)、圖表、公式等方面。
5、規(guī)范性，不同的期刊論文雖然在語(yǔ)種、版面上有區(qū)別，但都具有相似的基本格式。世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)學(xué)術(shù)論文的撰寫和編輯制定了各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也制定了一系列的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不同學(xué)科和專業(yè)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)還制定了本學(xué)科和專業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
科技論文范文欣賞：
[摘要]科技扶貧在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的偉大實(shí)踐中，使廣大貧困地區(qū)農(nóng)民依靠科技擺脫貧困、走向富裕。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體日益市場(chǎng)化的今天，為了進(jìn)一步提高科技在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用，并為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的技術(shù)支撐，本文介紹了林下經(jīng)濟(jì)作物種植這一條既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益又能很好地保護(hù)林地生態(tài)的科技扶貧新模式，從而證實(shí)了林下經(jīng)濟(jì)作物種植切實(shí)是一條切實(shí)可行的科技扶貧新途徑。
[關(guān)鍵詞]新途徑林業(yè)科技興農(nóng)林下經(jīng)濟(jì)作物種植
[中圖分類號(hào)]F326.12[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650(2014)07-0110-02
引言：科技扶貧政策的提出，它是應(yīng)對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)技術(shù)生產(chǎn)落后和技術(shù)人才極度缺乏的這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的，近些年來(lái)，科技扶貧為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，做出了非常卓越的貢獻(xiàn)。即便如此，我們也不能盲目樂(lè)觀，因?yàn)樵谖覈?guó)，科技扶貧政策的提出較晚，地區(qū)之間發(fā)展的還很不均衡，還沒(méi)有形成一致認(rèn)識(shí)的扶貧模式的具體界定。因此，研究科技扶貧發(fā)展的具體操作模式，探索形成比較規(guī)范和科學(xué)先進(jìn)的科技扶貧模式理論，對(duì)完善和發(fā)展科技扶貧理論和進(jìn)一步推進(jìn)科技扶貧實(shí)踐都顯得十分重要和迫切，在這種背景下，林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式就應(yīng)運(yùn)而生，它是在實(shí)行了集體林權(quán)制度改革之后，將集體林地承包到了農(nóng)戶手中，廣大林農(nóng)為充分的利用林地空間，深挖林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)也能致富的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的新生事物。近年來(lái)，我國(guó)把把林下經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民增收、社會(huì)發(fā)展的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)作物種植，取得了明顯成效。
一、科技扶貧的意義及其特征
1.科技扶貧的意義
科技扶貧政策的實(shí)施與應(yīng)用，促進(jìn)了貧困地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。高素質(zhì)的科技扶貧人才應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行科技扶貧政策與技術(shù)的普及教育，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力，大幅度提高了貧困地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，以得到最好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
2.科技扶貧的特征
2.1先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色，起到的作用永遠(yuǎn)是最重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還存在著巨大的差異，在科技扶貧開(kāi)發(fā)中，需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術(shù)具有強(qiáng)烈的地域性和適應(yīng)性，在貧困地區(qū)引入技術(shù)時(shí)，必須要求技術(shù)本身是先進(jìn)的、成熟的，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。
2.2加大力度提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)文化素質(zhì)。科技扶貧不僅要求有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，同時(shí)要求科技實(shí)施人員素質(zhì)較高，因此提高個(gè)體素質(zhì)是貧困地區(qū)脫貧的必備條件。通過(guò)多種形式，提高農(nóng)民群眾自身的科學(xué)文化素質(zhì)。不僅要引入科技和管理人才，組織實(shí)施各類型的扶貧項(xiàng)目和扶貧講座等類型的活動(dòng)，集中解決貧困問(wèn)題以及增大群眾的認(rèn)知面，而且要在扶貧項(xiàng)目和扶貧講座等類型的活動(dòng)的帶動(dòng)下，大力開(kāi)展科技扶貧政策與技術(shù)的培訓(xùn)與教育，以達(dá)到普及科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的目的，這樣就從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，很大程度上提高了農(nóng)民的個(gè)體素質(zhì)，造就了當(dāng)代的適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代農(nóng)民。
二、應(yīng)用林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式的開(kāi)展方法
筆者生活在平原地區(qū)，隨著退耕還林工程以及防護(hù)林工程等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民栽樹(shù)的積極性高漲，林地面積在近幾年迅速增加，改變了林木稀少的的狀況，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1.近幾年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)收益較好，林農(nóng)可以充分利用自己的林地資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖以及林業(yè)的雙重發(fā)展。在林地里散養(yǎng)家常雞、鴨，鵝等，在各地都有非常成功的例子，在果園散養(yǎng)雞鴨鵝等家禽，能夠明顯的減少害蟲(chóng)的蟲(chóng)口密度，而且不用給果園單獨(dú)除草，省工省力。在合適的林地規(guī)劃一片空地圈養(yǎng)生豬和羊，有的還在林地建立托牛所，利用林地的坑塘養(yǎng)魚，收益相當(dāng)高。而家禽家畜的糞便又是林木生長(zhǎng)良好的肥料，二者相得益彰，極大地提高了林地資源的利用率，促進(jìn)林木的生長(zhǎng)。
2.林下種植已經(jīng)非常普遍，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，人們對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊，喜陰的有苔類。在林木種植的初期，可以采取林木與矮桿作物間作，例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多，而且隨著中醫(yī)藥的發(fā)展，藥材的需求量非常大。可栽植人參、西洋參、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久，可以種植蘑菇等菌類植物。
3.充分發(fā)揮林木豐茂、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游。建立“林家樂(lè)”，突出個(gè)性特色，以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來(lái)享受林地的中的農(nóng)家樂(lè)趣。
三、林下經(jīng)濟(jì)作物種植對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用
1.促進(jìn)農(nóng)民致富增收
林木的生產(chǎn)周期是比較漫長(zhǎng)的，這嚴(yán)重制約著林改后農(nóng)民的發(fā)家致富。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植，增加了林業(yè)附加值，開(kāi)辟了農(nóng)民增收致富的渠道。
2.因地制宜成本低
林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式利用森林系統(tǒng)良好的生態(tài)條件，在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經(jīng)濟(jì)作物(植物)，這種種植模式是充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的藥用經(jīng)濟(jì)作物和資源，投入少、效益高，也可有效地幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的脫貧致富奔小康的目標(biāo)。
3.保護(hù)環(huán)境效果好
林下經(jīng)濟(jì)作物種植模式，可構(gòu)建不同類型森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
結(jié)語(yǔ)
林下經(jīng)濟(jì)作物種植作為一條農(nóng)村科技扶貧新途徑，具有農(nóng)民可操作性強(qiáng)、投入少、見(jiàn)效快、種植面積廣、大大增加農(nóng)民收益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的各個(gè)方面得到了廣泛的應(yīng)用。
林下經(jīng)濟(jì)作物種植能提高森林覆蓋率，同時(shí)由于林下經(jīng)濟(jì)作物種植又在一定程度上大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，產(chǎn)品符合綠色環(huán)保的要求，這樣，林下經(jīng)濟(jì)作物種植作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景廣闊，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因而也成為了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn)
[1]褚琳，勁草.科技扶貧是擺脫貧困的根本途徑[J].科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，1999
[2]畢文博.深化科技扶貧，做好科技共建工作[J].農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，2003
[3]李金海.林下經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M].中國(guó)林業(yè)出版社，2009
20世紀(jì)80年代以來(lái)，貧困問(wèn)題這個(gè)世界性的研究議題開(kāi)始受到業(yè)界的關(guān)注，世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始了旅游在消除貧困問(wèn)題上的研究和實(shí)踐。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，貧困問(wèn)題突出。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，旅游扶貧成為解決貧困地區(qū)脫貧致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。
一、旅游扶貧的內(nèi)涵
英國(guó)國(guó)際發(fā)展局（DFID）在1999年一份報(bào)告中提出了“扶貧旅游”（PPT，Pro-Poor-Tourism）一詞，即有利于貧困人口發(fā)展的旅游。作為發(fā)展旅游的一種途徑，它不僅強(qiáng)調(diào)要讓貧困人口不僅獲得經(jīng)濟(jì)利益，更要使其獲得社會(huì)及文化方面的發(fā)展機(jī)會(huì)。
我國(guó)對(duì)于旅游扶貧定義說(shuō)法不一。自1991年貴州省提出“旅游扶貧”口號(hào)后，眾多專家學(xué)者紛紛給出了自己的見(jiàn)解。吳忠軍（1996）提出旅游扶貧就是借助于貧困地區(qū)豐富的旅游資源開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使得貧困地區(qū)脫貧致富;李并成（2002）指出，扶貧旅游要對(duì)貧困地區(qū)的旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)和利用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而改善自身發(fā)展及投資環(huán)境，達(dá)到脫貧致富的最終目的;郭清霞（2003）指出，旅游扶貧要以貧困地區(qū)特有的旅游資源條件為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)導(dǎo)向，政府和社會(huì)資本大力扶持引導(dǎo)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路的良性循環(huán);隆學(xué)文、馬禮（2004）認(rèn)為，旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式，通過(guò)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展扶貧旅游，有利于帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富，而且認(rèn)為這是貧困地區(qū)完成經(jīng)濟(jì)流程轉(zhuǎn)變的路徑選擇之一。
綜上，旅游扶貧是在擁有豐富旅游資源的貧困地區(qū)，通過(guò)新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得旅游業(yè)形成支柱產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、國(guó)內(nèi)外旅游扶貧發(fā)展研究現(xiàn)狀
國(guó)外扶旅游扶貧理論研究較國(guó)內(nèi)更加成熟。國(guó)外扶貧旅游理論的發(fā)展受到自由主義（或新自由主義）、批判階段、可替展和后結(jié)構(gòu)主義等理論的影響，并不斷得到演化，并以此更好地推動(dòng)了旅游扶貧的具體實(shí)踐。其次，國(guó)外旅游扶貧的研究?jī)?nèi)容涵蓋了自然旅游、遺產(chǎn)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、住宿業(yè)及社區(qū)旅游等扶貧內(nèi)容，這些扶貧方式都與研究區(qū)域的資源類別和文化相關(guān)。甚至包括國(guó)際發(fā)展組織、非政府組織及政府和企業(yè)在內(nèi)的旅游扶貧專題研究，這些都不同程度地促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。此外，在研究區(qū)域和方法上，國(guó)外旅游扶貧主要集中于非洲、南美洲和亞洲等發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)，但也不乏一些發(fā)達(dá)國(guó)家;經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和地理學(xué)等諸多研究方法蘊(yùn)含其中，旅游扶貧量化研究成行，形成了大量數(shù)量化、體系化和規(guī)范化的理論研究成果。
中國(guó)旅游扶貧研究興起于20世紀(jì)80年代中后期，大致經(jīng)歷了旅游扶貧研究起步階段（1987-1996年）、初步發(fā)展階段（1997-2001年）和快速發(fā)展階段（2002-2007年），1987年發(fā)表的《湖南省大庸市廣開(kāi)門路促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》成為當(dāng)時(shí)最早涉及研究旅游扶貧問(wèn)題的學(xué)術(shù)論文。中國(guó)旅游扶貧研究重點(diǎn)重要在以下幾個(gè)方面：政府、社區(qū)、貧困人口在旅游扶貧中的作用研究;旅游扶貧戰(zhàn)略和模式研究;旅游扶貧效應(yīng)研究;旅游扶貧存在的問(wèn)題與對(duì)策研究等。其次，中國(guó)旅游扶貧研究區(qū)域主要針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部山區(qū)，如云南、廣西、湖北、貴州及甘肅等人口大省，民族地區(qū)的旅游扶貧和可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前專家學(xué)者研究的熱點(diǎn)議題;研究方法上大多采用定性研究，也有運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等方法進(jìn)行的量化研究。與國(guó)外相比，中國(guó)在旅游扶貧專題研究方面稍顯不足。
三、中國(guó)旅游扶貧發(fā)展研究趨勢(shì)
（一）著眼于微觀層次研究，聚焦旅游扶貧核心
貧困地區(qū)人口作為旅游扶貧體系當(dāng)中的重要一環(huán)，仍然是旅游扶貧研究的重點(diǎn)。從微觀視角入手，把握旅游扶貧的核心，有助于在進(jìn)行旅游扶貧研究的過(guò)程中，兼顧旅游扶貧戰(zhàn)略、旅游扶貧發(fā)展模式對(duì)貧困人口經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)會(huì)的影響，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)者利益，使得旅游扶貧真正發(fā)揮脫貧致富的作用，造福貧困地區(qū)。
（二）研究方法創(chuàng)新
定性研究與定量研究相結(jié)合，通過(guò)對(duì)旅游扶貧體系涉及到的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性和定量分析，加之實(shí)證研究，有助于理清各個(gè)要素的相互關(guān)系，找出中國(guó)旅游扶貧的癥結(jié)，進(jìn)而探尋適合區(qū)域貧困人口脫貧致富的可行發(fā)展模式和利益保障機(jī)制。同時(shí)，引用地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等更多新穎的研究方法參與到旅游扶貧研究中，運(yùn)用反貧困理論和博弈論等新的理論，著力解決貧困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新更多體系化和規(guī)范化的理論研究成果。
（三）旅游扶貧專題研究加強(qiáng)
未來(lái)，隨著旅游扶貧理論和實(shí)證研究的不斷加強(qiáng)，城市貧困問(wèn)題、旅游扶貧效應(yīng)、消除扶貧與旅游發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制、旅游扶貧相關(guān)利益主體研究、貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容將越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注，成為今后旅游扶貧研究的重點(diǎn)。這些相關(guān)專題研究將為今后旅游扶貧進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也將為中國(guó)旅游扶貧模式和具體實(shí)踐提供指南。
【摘要】旅游扶貧現(xiàn)已涉及政府角色、地方參與和農(nóng)村、自然和文化資源等一系列問(wèn)題。本文回顧了國(guó)內(nèi)外關(guān)于旅游扶貧的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，對(duì)其采用NoteExpress、Nvivo 10和爬蟲(chóng)軟件，分析當(dāng)前旅游扶貧的研究范圍、研究方法等，總結(jié)出旅游扶貧關(guān)鍵詞共線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖，并指出潛在研究的一些領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】旅游扶貧；綜述；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖
相對(duì)于傳統(tǒng)扶貧而言，旅游扶貧開(kāi)展較晚，自20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始提出采用旅游進(jìn)行扶貧的相關(guān)政策，90年代初國(guó)家旅游局正式提出了“旅游扶貧”這一說(shuō)法。1999年由英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出旅游扶貧（PPT）的概念，將其定義為一個(gè)特定形式的有助于減少貧困的“旅游尋求”。學(xué)術(shù)界對(duì)于旅游扶貧的概念討論基本趨于一致，我國(guó)也將構(gòu)建“國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)”提上議程。本文的目的是通過(guò)對(duì)2012―2016年國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究成果的梳理，來(lái)探討中國(guó)旅游扶貧的研究趨勢(shì)希望對(duì)以后關(guān)于旅游扶貧的研究有所助益。
一、研究方法
P者以“旅游+扶貧”或“貧困”或“窮人”為關(guān)鍵字，發(fā)表區(qū)間限定2012.1.1―2016.12.31，在知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普三大數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)核心期刊進(jìn)行檢索，用NoteExpress軟件篩除重復(fù)文章，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游扶貧研究檢索結(jié)果達(dá)到2447條，發(fā)表文章數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)。英文文獻(xiàn)以“tourism”+“China OR Chinese”+ “poverty OR poor people OR PPT”或“poverty reduction”或“On Tourism Assisting the Poor”為關(guān)鍵字在主題、標(biāo)題和摘要等進(jìn)行不同排列，在EBSCOhost和谷歌學(xué)術(shù)中檢索，同法篩除重復(fù)文章，經(jīng)統(tǒng)計(jì)國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)旅游扶貧在此期間達(dá)到323篇，且近5年來(lái)成果量趨于平穩(wěn)。
二、文獻(xiàn)計(jì)量分析結(jié)果
從國(guó)內(nèi)研究成果出版年份來(lái)看，由于近年來(lái)國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題的重視，并注重“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，學(xué)術(shù)界對(duì)于旅游扶貧的關(guān)注度逐年攀升，2016年的文獻(xiàn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1217篇，是2012年的文獻(xiàn)數(shù)量的快5倍之多。國(guó)外研究成果一直保持在每年65左右，其中成果較高的兩年為2013年―2014年，均為70篇以上。從研究成果來(lái)源出版物看，學(xué)術(shù)成果以期刊占比最多，其中政策研究類的有369篇，占比最大；其次是碩士論文占總數(shù)的12%。國(guó)外研究成果基本全部為期刊文章，僅有少數(shù)圖書涉及中國(guó)旅游扶貧政策、模式等問(wèn)題。
筆者采用Nvivo 10軟件對(duì)篩選出的全部國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中的9788個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻分析，其中國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系以及節(jié)點(diǎn)聚類分析如圖1所示。結(jié)果得到旅游扶貧出現(xiàn)的頻次最高為210次，主要關(guān)注的區(qū)域詞頻為民族地區(qū)、連片特困區(qū)，最為顯著的旅游扶貧模式是鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)次數(shù)分別為76次，精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注度越來(lái)越高，出現(xiàn)頻次為57次。在2012年―2016年間國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注旅游的可持續(xù)發(fā)展以及東道地居民的社區(qū)參與，這與國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)研究趨勢(shì)相一致。
三、研究范圍
縱觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，其范圍主要有旅游扶貧的特定地區(qū)、模式、績(jī)效、利益相關(guān)者研究以及開(kāi)發(fā)過(guò)程存在的問(wèn)題等方面。國(guó)內(nèi)旅游扶貧研究成果變?cè)?012年―2016年的研究趨勢(shì)表現(xiàn)為兩方面：一是研究?jī)?nèi)容的深化，出現(xiàn)了精準(zhǔn)化旅游扶貧，旅游扶貧中出現(xiàn)的環(huán)境及旅游對(duì)農(nóng)民收入的影響等問(wèn)題開(kāi)始成為新的關(guān)注點(diǎn)；二是研究方法多元化，比較分析法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法等得到了廣泛運(yùn)用。旅游扶貧的特定地區(qū)主要集中在14個(gè)連片特困區(qū)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于中國(guó)旅游扶貧問(wèn)題的研究多集中在該區(qū)域。近5年來(lái)針對(duì)民族村寨旅游扶貧模式等的對(duì)比研究，逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從旅游扶貧的模式研究方面來(lái)看，綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者將其概括為“公司+農(nóng)戶”模式、股份制模式、移民遷置模式、個(gè)體農(nóng)莊模式。從旅游扶貧的績(jī)效研究來(lái)看，主要分為4個(gè)方向：一是旅游扶貧是否能夠有效地利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，并保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源不受破壞；二是旅游業(yè)能否帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就地就業(yè)的機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入；三是改變當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加；四是改變農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化。在旅游扶貧的利益相關(guān)者研究方面，主要集中點(diǎn)在政府、企業(yè)和東道地居民三方。同時(shí)又相當(dāng)一批學(xué)者在關(guān)注社區(qū)參與在旅游扶貧中的重要性。在開(kāi)發(fā)過(guò)程的問(wèn)題方面，存在投入不夠、模式單一、農(nóng)民參與程度較低、資源保護(hù)意識(shí)淡薄以及在景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中各利益主體的分配矛盾以及文化原真性的破壞等問(wèn)題。
四、結(jié)論
綜上所述，2012年―2016年我國(guó)旅游扶貧的相關(guān)文獻(xiàn)以定量研究為主，對(duì)于旅游扶貧特定地區(qū)旅游扶貧的思路、模式和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題等觀點(diǎn)趨于一致。研究中不僅注關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且貧困地區(qū)居民受益情況、貧困地區(qū)居民參與積極性及旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境破壞程度等問(wèn)題日益受到關(guān)注。研究者針對(duì)旅游扶貧績(jī)效研究選擇的主題不同，量化標(biāo)準(zhǔn)各異，因而績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性值得商榷。相比較而言，國(guó)外旅游扶貧理論研究較為成熟，為旅游扶貧實(shí)踐提供了系統(tǒng)的理論依據(jù)。其社區(qū)參與旅游為貧困人口提供了多樣化的參與渠道，有效地促進(jìn)東道地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為扶貧的有效手段，但其可持續(xù)性需要在合理的規(guī)劃下才能成功。就研究方法來(lái)看，旅游扶貧定量研究方法多，定性研究方法礙于語(yǔ)言等條件的限制采用較少。
參考文獻(xiàn)：
[1]Zeng B，Ryan C.Assisting the poor in China through tourism development：A review of research[J].Tourism Management，2012，33（2）：239248
論文要： 云南的旅游扶貧經(jīng)過(guò)多年努力已取得一定成績(jī)，但其中還存在許多問(wèn)題，為解決 這些問(wèn)題，有必要在旅游扶貧中引入社區(qū)參與的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困社區(qū)居民的有效參與。文章 探討了云南貧困社區(qū)居民參與旅游扶貧的必要性，并結(jié)合實(shí)踐情況，在此基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建云 南旅游扶貧的社區(qū)參與模式。
云南省127個(gè)縣 (區(qū))、市中，有73個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，占全國(guó)貧困縣總數(shù)的12%，其中有5 1個(gè)是少數(shù)民族貧困縣；660多萬(wàn)貧困人口，占全國(guó)貧困人口的10%，并且絕大部分是少數(shù)民 族。云南貧困地區(qū)也是少數(shù)民族的高聚居區(qū)，他們的脫貧直接關(guān)系到各民族的團(tuán)結(jié)和睦以及 國(guó)家的長(zhǎng)治久安，因此，云南貧困地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)扶貧，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且具 有重要的政治意義。近年來(lái)，云南的旅游扶貧工作得到了很大的發(fā)展，一些貧困地區(qū)利用當(dāng) 地的自然資源和民族文化資源大力發(fā)展旅游業(yè)，較好地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擺脫了貧困 落后的面貌。①
應(yīng)該指出的是，云南旅游扶貧中也存在許多問(wèn)題，如社區(qū)參與模式單一化，參與層次較 低，仍是一種被動(dòng)參與；②由于貧困人口素質(zhì)低下，資本稀缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，他們?cè)?nbsp;參 與旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中實(shí)際上面臨著許多困難和障礙，很難公平地享受到旅游開(kāi)發(fā)的利益，因 而發(fā)展旅游業(yè)反而有可能進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距。為解決這些問(wèn)題，有必要在旅游扶貧中引入 社區(qū)參與的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困社區(qū)居民的有效參與。本文探討了云南貧困社區(qū)居民參與旅游扶 貧的必要性和實(shí)踐情況，并在此基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式。
一、云南旅游扶貧社區(qū)參與的必要性
旅游扶貧中的社區(qū)參與是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的主體進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)、利益 分配等涉及旅游發(fā)展中社區(qū)居民利益的決策、執(zhí)行過(guò)程，既包括旅游社區(qū)的政府及非政府介 入社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程、方法和手段, 也指社區(qū)居民參加社區(qū)旅游發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目以及其 它各類事務(wù)與公益活動(dòng)的行為及其過(guò)程,是居民對(duì)社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對(duì)社區(qū)旅游 業(yè)發(fā)展成果的分享。社區(qū)參與也是云南旅游扶貧實(shí)踐的重要內(nèi)容。
1．社區(qū)參與有利于云南貧困地區(qū)旅游扶貧。旅游扶貧具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力，特別 是乘數(shù)效應(yīng)，旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),尤其在收入和就業(yè)方面，而如果有大量外地人進(jìn) 入?yún)⑴c到云南旅游開(kāi)發(fā)當(dāng)中,他們占據(jù)了一定的就業(yè)比例,就會(huì)使當(dāng)?shù)夭糠致糜问杖胪ㄟ^(guò)工資 或商業(yè)利潤(rùn)等方式流出社區(qū),出現(xiàn)漏損現(xiàn)象，削弱旅游乘數(shù)效應(yīng)。社區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā),可 減少外地人進(jìn)入的機(jī)會(huì),從而相應(yīng)減少旅游效益漏損量，提高旅游乘數(shù)效應(yīng),發(fā)展云南的經(jīng)濟(jì) 。
2．社區(qū)參與有利于云南貧困社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。居民作為利益主體之一,承擔(dān)了旅游開(kāi)發(fā) 過(guò)程中的各項(xiàng)隱性成本,如資源、環(huán)境、社會(huì)成本等。若不考慮社區(qū)居民的要求,使他們非但 不能從中受益還要忍受由于旅游開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的消極影響,他們便可能產(chǎn)生抵觸情緒,甚至對(duì)抗 行為。在旅游開(kāi)發(fā)中,必須考慮讓居民參與,把居民自身利益和旅游開(kāi)發(fā)掛鉤,讓其意識(shí)到自 身的態(tài)度和行為直接影響收益的多少。這樣,他們就會(huì)自覺(jué)地維護(hù)社區(qū)形象,提高服務(wù)質(zhì)量， 保持環(huán)境衛(wèi)生，會(huì)自覺(jué)約束自己的行為,重視對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃 時(shí)，會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、游客容量等問(wèn)題給予關(guān)注，并監(jiān)督和指導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游者的環(huán)保政策 和環(huán)保行為,有利于旅游資源和環(huán)境的保護(hù)，從而有利于云南貧困社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
3．社區(qū)參與有利于提高云南旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。只有高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品,旅游者才會(huì)獲得 滿意的旅游經(jīng)歷。對(duì)旅游者而言,游客旅游體驗(yàn)的真實(shí)性是旅游產(chǎn)品質(zhì)量高低的關(guān)鍵所在。 社區(qū)居民是與當(dāng)?shù)刈匀粴v史和社會(huì)文化關(guān)系最密切的人,他們知道社區(qū)旅游資源的獨(dú)特性所 在以及哪些旅游資源值得開(kāi)發(fā),社區(qū)參與能使旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意愿和能力,從而 獲得居民的支持。并且,社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中,能體現(xiàn)原汁原味的鄉(xiāng)村文化,向游客展 示的生產(chǎn)、生活、表演、服務(wù)等活動(dòng)都能出于真情的自然流露,使游客能體驗(yàn)到純正的民俗 文化,獲得高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷。③
二、云南旅游扶貧的社區(qū)參與實(shí)踐情況
從云南旅游扶貧的實(shí)踐來(lái)看，目前社區(qū)參與在云南旅游扶貧中仍然不普遍，典型的例子 如曲靖羅平的多依河景區(qū)和麗江瀘沽湖下落水村。
多依河景區(qū)處于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū)，1999年以來(lái)，曲靖羅平縣以油 菜花旅游節(jié)為突破口，對(duì)多依河進(jìn)行了旅游開(kāi)發(fā)并讓社區(qū)居民參與到旅游業(yè)中，取得了良好 的經(jīng)濟(jì)效益。多依河景區(qū)周邊分布著的幾個(gè)布依族村寨，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，在 參與內(nèi)容上，政府按村寨進(jìn)行劃分使其以不同形式參與到旅游業(yè)中：(1)對(duì)直接被占用到土 地的農(nóng)戶，除了給予一定的土地補(bǔ)償費(fèi)外，由政府配給每戶一輛三輪車在景區(qū)游線上承載游 客游覽觀光以直接獲取經(jīng)濟(jì)收入(景區(qū)內(nèi)不允許任何機(jī)動(dòng)車出入)。(2)對(duì)多依河景區(qū)沿河分 布 的幾個(gè)布依族村寨，其中一村寨主要靠劃竹筏獲取收入；另一村寨負(fù)責(zé)牽馬和抬轎，政府在 景區(qū)內(nèi)山體開(kāi)辟兩條專門的騎馬游線，村民通過(guò)為游客牽馬游玩而獲得報(bào)酬；再另一村寨則 主要制作展示布依族生產(chǎn)生活特征的竹編竹制小手工藝品，如水車、織布機(jī)、竹桶、水槍等 在景區(qū)附近向游客出售。④
麗江瀘沽湖下落水村共50戶人，在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，村委會(huì)為保證社區(qū)居民的共同利 益，將劃船、騎馬、歌舞表演三項(xiàng)規(guī)定為集體經(jīng)營(yíng)，向游客收取統(tǒng)一價(jià)格，所獲則平均分配 給參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民，其他服務(wù)項(xiàng)目則由居民自主經(jīng)營(yíng)。政府在扶貧資金支持下建設(shè)景區(qū) 公路等基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)設(shè)立公路收費(fèi)站、門票等獲取回報(bào)，同時(shí)，政府也將部分門票返還給 各村寨，以促進(jìn)社區(qū)成員對(duì)維護(hù)、建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。這種相互扶持的制度使得社區(qū) 旅游業(yè)的發(fā)展呈良好的態(tài)勢(shì)，社區(qū)居民、集體、政府三者關(guān)系較融洽。
從云南旅游扶貧的社區(qū)參與實(shí)踐情況來(lái)看，此方式拓寬了社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，增加了 經(jīng)濟(jì)收入，不失為目前帶動(dòng)云南貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種相對(duì)可行的手段。但也存在若 干 問(wèn)題，如社區(qū)居民的參與沒(méi)有固定的和制度化的組織形式，居民在具備經(jīng)濟(jì)利益項(xiàng)目的參與 上積極性比較高，但是缺乏社區(qū)居民自主參與的經(jīng)濟(jì)組織，因此，在旅游業(yè)發(fā)展中居民的參 與比較分散，不能很好的分享旅游發(fā)展帶來(lái)的利益。另外，就是居民對(duì)于眼前的經(jīng)濟(jì)利益看 得比較重，而對(duì)于長(zhǎng)期的旅游扶貧和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃不關(guān)心，而實(shí)際上，后者對(duì)社區(qū)貧困人 口的脫貧效果影響更大。產(chǎn)生問(wèn)題的原因一方面在于實(shí)踐中缺乏相應(yīng)的制度和組織保證；另 一方面，貧困居民素質(zhì)的低下，對(duì)旅游業(yè)及其規(guī)劃相關(guān)知識(shí)的缺乏也是一個(gè)原因。
三、云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式的構(gòu)建
云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式的構(gòu)建，其核心目的是建立社區(qū)參與旅游扶貧的可持續(xù)發(fā) 展系統(tǒng)，確保通過(guò)旅游扶貧，使社區(qū)居民收入水平得到提高，發(fā)揮旅游扶貧的乘數(shù)效應(yīng)，實(shí) 現(xiàn)旅游的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，同時(shí)使社區(qū)在自身素質(zhì)和民族文化傳承方面得到相應(yīng)的提高和發(fā)展 ，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展。為此，云南旅游扶貧的社區(qū)參與模式構(gòu)建 可從以下幾方面著手：
1．經(jīng)濟(jì)方面，要在政策上和財(cái)政上扶持當(dāng)?shù)鼐用?。政府部門要在政策上和財(cái)政上扶持 當(dāng)?shù)鼐用?，包括制定保護(hù)居民從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法規(guī)條例，從法律上承認(rèn)其經(jīng)營(yíng)的合法性 ，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，這樣既利于其健康發(fā)展，也會(huì)增加政府的稅收。財(cái)政上的扶持包括 幫助居民籌措開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供小額貸款等。在旅游扶貧過(guò)程 中，要注意將分散的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力進(jìn)行有效的組合和合作，提高貧困人口的市場(chǎng)參與 能力，從旅游市場(chǎng)體系中獲得發(fā)展的利益，旅游社區(qū)的企業(yè)自創(chuàng)建之日就應(yīng)遵循“誰(shuí)收益誰(shuí) 付費(fèi)”的原則，給社區(qū)居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施，并向社區(qū)居民開(kāi) 放。在實(shí)踐中，政府和企業(yè)盡可能雇用本地居民，為本地居民優(yōu)先提供盈利機(jī)會(huì)，包括盡量 提供給本地居民就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)；社區(qū)形式的經(jīng)濟(jì)組織可以考慮社區(qū)基金、社區(qū)居民參 股的合作股份公司等，這樣能增強(qiáng)與外來(lái)資本對(duì)話的力量。
2．政治方面，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游業(yè)的發(fā)展。在旅游企業(yè)、政府和社區(qū)居民三 個(gè)旅游利益主體中，社區(qū)居民處于弱勢(shì)地位 , 他們?cè)诼糜钨Y本、技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面缺乏 競(jìng)爭(zhēng)力。如果旅游開(kāi)發(fā)完全依靠經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)作，扶貧所強(qiáng)調(diào)的對(duì)貧困人口的扶助和發(fā)展機(jī)會(huì) 的創(chuàng)造很難實(shí)現(xiàn)，社區(qū)居民往往被排除在利益主體之外，達(dá)不到旅游扶貧的目的。在云南旅 游扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立社區(qū)參與的保障機(jī)制，為當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅 游開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
同時(shí)，社區(qū)為居民提供了一個(gè)具有共同需要和共同目標(biāo)的生存空間，社區(qū)既是生活共同 體，又是利益共同體。隨著社區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，要求居民參與管理社區(qū)事務(wù)是必然的。居民 參與社區(qū)管理的方式最主要是向政府有關(guān)部門反映，直接向社區(qū)管理機(jī)構(gòu)反映，往意見(jiàn)箱里 投信，向新聞媒體反映。在許多旅游社區(qū)，社區(qū)建設(shè)還不完整、居民參與旅游社區(qū)管理的機(jī) 制還沒(méi)有建立、群眾自治組織還不完善，其功能還不能實(shí)現(xiàn)。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游業(yè) 的發(fā)展，將社區(qū)參與與旅游開(kāi)發(fā)、規(guī)劃和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
3．社會(huì)文化方面，加強(qiáng)社區(qū)居民的參與能力建設(shè)。如果社區(qū)居民光有參與旅游的熱情 而缺乏參與旅游的能力，同樣不能實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與旅游扶貧的目標(biāo)，因此有必要加強(qiáng)社區(qū)居民 的參與能力建設(shè)，這需要加強(qiáng)社區(qū)居民的旅游意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行旅游專業(yè)的知識(shí)技能培訓(xùn)，教 育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：普及旅游基礎(chǔ)知識(shí)，樹(shù)立為旅游者服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)旅游法制教育 ，推廣普通話和英語(yǔ)，在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)居民文明行為、熱情服務(wù)的教育。另外社區(qū)還可 通過(guò)加大公益宣傳力度，評(píng)選文明工作者、文明家庭等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)居民的好客教育，加強(qiáng)對(duì) 旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，努力提高服務(wù)水平、改善服務(wù)形象。對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行旅游專 業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)的內(nèi)容包括旅館服務(wù)、旅游交通、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)等。這能使 每一個(gè)具有勞動(dòng)能力的居民掌握一門專業(yè)技術(shù)，能在參與旅游發(fā)展過(guò)程中充分體現(xiàn)出自身的 價(jià)值。
4．環(huán)保方面，推行實(shí)施10個(gè)r行動(dòng)。對(duì)游客而言,旅游地是暫時(shí)的居留地。而對(duì)旅游地 居民來(lái)說(shuō),旅游地是生活和工作的場(chǎng)所, 因此, 旅游地資源和環(huán)境保護(hù)對(duì)社區(qū)居民具有更為 重要的意義。更進(jìn)一步, 保護(hù)自己經(jīng)濟(jì)收入這一切身利益成為社區(qū)居民保護(hù)旅游資源的動(dòng)力 ?？山梃b國(guó)外的做法，即為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游的目標(biāo)，推行實(shí)施10個(gè)r行動(dòng)，即：認(rèn)知(reco gnize)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的重要性；拒絕(refuse)參與任何對(duì)環(huán)境有損的旅游活動(dòng)；減 少(reduce)對(duì)不可再生資源的使用量；尋找較少環(huán)境影響的替代(replace)產(chǎn)品來(lái)達(dá)到對(duì)環(huán) 境呵護(hù)的目的；為了節(jié)約資源提倡重復(fù)使用(re-use)和循環(huán)使用(recycle)生活消費(fèi)品；重 新改造(reengineer)耗費(fèi)水和能源的機(jī)器設(shè)備；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)(retrain)使其在行 為方面影響旅游者的環(huán)保意識(shí)；對(duì)參與環(huán)境保護(hù)的人給予某種形式的回報(bào)獎(jiǎng)賞(reward)；為 了改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境的習(xí)慣行為，重新樹(shù)立良好的環(huán)境觀和行為準(zhǔn)則，需要對(duì)人們?cè)俳逃?re- educate)。運(yùn)用10個(gè)r行動(dòng)的教育使社區(qū)成員更新思想觀念、養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。
注釋：
①胡錫茹. 云南旅游扶貧的三種模式［j］. 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2003（5）
②黎潔，趙西萍. 社區(qū)參與旅游發(fā)展理論的若干經(jīng)濟(jì)學(xué)質(zhì)疑［j］. 旅游學(xué)刊，2004（4 ）
③何玲姬，李慶雷，明慶忠. 旅游扶貧與社區(qū)協(xié)同發(fā)展模式研究［j］. 熱帶地理，2007 （4）
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；弱勢(shì)群體；原因；對(duì)策
一、調(diào)研背景
近20年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，迅速成為旅游業(yè)中的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究已比較成熟，根據(jù)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索結(jié)果，近5年以“鄉(xiāng)村旅游”為專題研究的學(xué)術(shù)論文就已超過(guò)400篇。這些研究已廣泛涉及鄉(xiāng)村旅游的概念界定、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、景點(diǎn)區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)文化沖擊、資源基礎(chǔ)與保護(hù)等主題。相比之下，對(duì)于已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體卻鮮有關(guān)注，相關(guān)研究顯得嚴(yán)重不足，相關(guān)論述零星分散，缺乏對(duì)已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的研究。雖然近幾年來(lái)廣西的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在廣西農(nóng)民脫貧致富中發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游的研究還比較少，且不系統(tǒng)，從中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索只有10余篇論文對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了探討。研究層面主要基于宏觀和個(gè)案研究，研究?jī)?nèi)容基本是如何開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，缺乏對(duì)廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的關(guān)注。
二、研究目的與方法
在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的存在，對(duì)旅游鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都十分不利。旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題得不到有效解決，將極大地影響廣大村民開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，不利于廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?；趯?duì)廣西鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)尚缺乏比較系統(tǒng)的研究，尤其還缺乏對(duì)廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體方面的研究，“廣西研究生教育創(chuàng)新項(xiàng)目”課題組于2006年5月～2006年12月分批對(duì)廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村屯進(jìn)行了調(diào)研，旨在系統(tǒng)研究廣西鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)廣西農(nóng)民脫貧致富的作用，以期揭示鄉(xiāng)村小型民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等問(wèn)題。調(diào)查范圍涉及整個(gè)廣西區(qū)域，主要調(diào)研的縣市包括龍勝、陽(yáng)朔、恭城、臨桂、靈川、資源、靈川、桂林市近郊、樂(lè)業(yè)、田東、田陽(yáng)、南寧市近郊、武鳴、靖西、東興、北海市近郊等縣市，調(diào)查村屯或鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共32個(gè)，調(diào)查對(duì)象為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體及對(duì)照樣本(未進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的村民)。為保證本次調(diào)查的科學(xué)性和有效性，本次調(diào)查通過(guò)實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷法與深度訪談獲得第一手調(diào)查資料。問(wèn)卷采用面對(duì)面的調(diào)查方法，調(diào)查完即回收問(wèn)卷，未能完成調(diào)查的樣本不列入統(tǒng)計(jì)分析中，共完成調(diào)查樣本250份，其中有效樣本213份，對(duì)照樣本264份，其中有效樣本232份。深度訪談在征得被采訪人同意的前提下進(jìn)行錄音后整理，每次時(shí)間為2～3小時(shí)，共完成12份樣本調(diào)查。本論文的內(nèi)容取自調(diào)研中與廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中弱勢(shì)群體的收入現(xiàn)狀調(diào)查模塊和一些實(shí)地調(diào)查內(nèi)容的總結(jié)。雖然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體樣本與其對(duì)照樣本數(shù)不一致，考慮到樣本比較多，分析的準(zhǔn)確率會(huì)高一些，加上本論文的分析是用百分比來(lái)表示，因此，對(duì)照樣本多出部分在分析中沒(méi)有剔除。
三、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的特征分析
弱勢(shì)群體是社會(huì)弱勢(shì)群體中最主要的組成部分，是指城鄉(xiāng)中那些被排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之外，不能享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，缺乏必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，處于貧困狀態(tài)或接近貧困狀態(tài)的人群。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體中的一部分，是指農(nóng)村中的貧困人口及低收入者的集群，它包含了農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困人口兩部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體也指現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)中那些落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程乃至被排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之外的不能平等享受或不能享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，以至于缺乏必要的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源而已經(jīng)處于貧困狀態(tài)、接近貧困狀態(tài)和趨向貧困狀態(tài)的具有農(nóng)民身份的人群。唐玉鳳等(2006)認(rèn)為農(nóng)村弱勢(shì)群體也指目前在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中參與社會(huì)生產(chǎn)和分配的能力較弱、經(jīng)濟(jì)收入較少的社會(huì)階層。
在項(xiàng)目研究中，我們將廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體界定為鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其對(duì)照樣本中經(jīng)濟(jì)收入處于“下等”和“中下”的村民群體。與其他社會(huì)弱勢(shì)群體相比，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體具有明顯的特征，除具有經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差、社會(huì)地位低、承受能力差等一般特征之外，其特殊性還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)收入是指相對(duì)收入而不是絕對(duì)收入，即強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)狀況是與本村其他居民進(jìn)行比較，可能純粹就經(jīng)濟(jì)狀況而言，在全國(guó)范圍內(nèi)，這些弱勢(shì)群體并不是真正意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體；其二，這些弱勢(shì)群體一般擁有改善自身?xiàng)l件的機(jī)會(huì)，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、文化水平低、年齡過(guò)大等諸多因素導(dǎo)致貧困或相對(duì)貧困；其三，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念，不同的旅游鄉(xiāng)村其經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的狀況是有區(qū)別的。
四、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因分析
在廣西鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體調(diào)查樣本中，收入處于“下等”和“中下”的有37例，占總數(shù)的17.4％。在未創(chuàng)辦民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體村落中村民收入處于“下等”和“中下”的有110例，占調(diào)查樣本總數(shù)的48％。以全部樣本來(lái)分析，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的比例為33％。在廣西開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中，已創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37例樣本中，我們發(fā)現(xiàn)其文化程度普遍偏低，僅有4例具有高中或中專學(xué)歷，其他均為文盲或小學(xué)學(xué)歷，占總數(shù)的89.2％。對(duì)于未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的對(duì)照樣本，具有高中或中專學(xué)歷僅有3例，其余均為初中及以下學(xué)歷，占總數(shù)的97.3％。綜合課題的前期研究，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體與其最高學(xué)歷具有明顯的相關(guān)性。即文化的貧乏是導(dǎo)致其家庭收入少的主要因素之一。從未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的調(diào)查數(shù)據(jù)我們得出，232個(gè)有效樣本中，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的占有185個(gè)樣本，占總?cè)藬?shù)的比例為80％。數(shù)據(jù)證明了經(jīng)濟(jì)因素是廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體不能生產(chǎn)自救或脫貧致富的一個(gè)主要原因。其他因素導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民創(chuàng)業(yè)難的主要有年紀(jì)大、身體差或有殘疾、有病、要帶小孩、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)、性格不適合、沒(méi)興趣等諸多因素，這些因素占樣本總數(shù)的20％。經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是任何時(shí)代任何社會(huì)都存在的普遍現(xiàn)象，綜合調(diào)查結(jié)論，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因主要有幾下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)因素，主要有絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困者，如缺乏創(chuàng)業(yè)基金等的村民；文化因素，主要指擁有信息、知識(shí)資源量少的人，如由于文化水平不高，缺乏創(chuàng)業(yè)的能力等無(wú)法創(chuàng)業(yè)的弱勢(shì)群體；生理因素，主要有殘疾人、老年人、婦女兒童與病人等。五、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶對(duì)策
(一)建立健全經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶機(jī)制
建立合理和高效的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體幫扶戰(zhàn)略的重要保證。應(yīng)根據(jù)“幫扶戰(zhàn)略”的要求構(gòu)建一套制度化、常規(guī)化、人性化的運(yùn)行機(jī)制，為解決旅游開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體問(wèn)題提供各種保障，并注意措施和運(yùn)行機(jī)制的靈活性。幫助旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊思路，增強(qiáng)主動(dòng)參與和自我發(fā)展的意識(shí)，以教育培訓(xùn)為主，增強(qiáng)已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的自我造血功能。
(二)改進(jìn)扶持方法。完善二次分配機(jī)制
改變當(dāng)前對(duì)旅游鄉(xiāng)村弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)群體的救助方式，變生活救助為旅游扶貧開(kāi)發(fā)救助，在旅游扶貧開(kāi)發(fā)中，方式由現(xiàn)金和實(shí)物援助為主轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤晕野l(fā)展能力的援助為主，擴(kuò)大在技術(shù)、項(xiàng)目、培訓(xùn)和銷售等方面的有效援助。將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的援助納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的大環(huán)境中加以考慮，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和人工需求應(yīng)該重點(diǎn)照顧村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的分配制度改革，既要使資源在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，又要兼顧社會(huì)公平，特別關(guān)注村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。進(jìn)一步完善稅收制度，利用稅收杠桿加大對(duì)高收入群體的收入調(diào)解力度，建立健全鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落村民社會(huì)保障體系，加大對(duì)旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)移支付力度，有效地保護(hù)和救助旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。
(三)重視鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)，健全科教扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落，科教扶貧是對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體最根本、最徹底的扶貧，是扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體救助單靠一時(shí)的送錢送物勢(shì)必陷入“扶則解貧，不扶返貧”的怪圈，難以從根本上讓弱勢(shì)群體走出困境，應(yīng)該著眼于建立救助弱勢(shì)群體長(zhǎng)效機(jī)制。研究表明，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的文化素質(zhì)低是造成其收入低的主要原因，村民的收入與他們所具備的文化素質(zhì)的高低密切相關(guān)。要做到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與提高農(nóng)民文化素質(zhì)同步進(jìn)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體要改變傳統(tǒng)的生活救助為科技救助。加大教育援助將有效促進(jìn)旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體文化素質(zhì)的提高，增強(qiáng)其在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的獲利能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的就業(yè)培訓(xùn)，建立“校一村”科技幫扶體系是一種行之有效的手段。為弱勢(shì)群體提供多種職業(yè)、多種技能的培訓(xùn)服務(wù)，以改變其文化低、勞動(dòng)技能單一的狀況，使其盡快就業(yè)。此外，解決好旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的子女受教育問(wèn)題，不使家長(zhǎng)的貧困和弱勢(shì)延續(xù)到下一代也非常重要。
(四)建立鄉(xiāng)村旅游股份公司。探索多種形式的發(fā)展模式
當(dāng)前廣西各地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)多是各自為政，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落的旅游開(kāi)發(fā)多以市場(chǎng)化形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的扶持力度，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落中成立旅游公司，建立村級(jí)董事會(huì)是一種行之有效的手段，其目的是以分散的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，組合成團(tuán)體，在協(xié)作中提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而在市場(chǎng)上求生存、圖發(fā)展，以統(tǒng)一的面孔對(duì)外。董事會(huì)要以旅游鄉(xiāng)村的公共旅游資源為基礎(chǔ)，村民均是公司的股東，每戶村民都有基本股份，村民通過(guò)多種投資獲得更多的股份。公司可以由村民自己經(jīng)營(yíng)，也可委托經(jīng)營(yíng)或聘請(qǐng)管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，也可將經(jīng)營(yíng)權(quán)作股份轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，村民從分紅中獲得利益，從參與管理或被聘為工作人員之中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。
(五)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的保障問(wèn)題僅靠一家一戶是無(wú)法解決的，要從加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)人手，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極幫助、扶持有脫貧致富愿望和條件的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體盡快脫貧致富。在搞好村級(jí)班子組織建設(shè)和思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，村民依據(jù)自身?xiàng)l件，“因地制宜，益農(nóng)則農(nóng)，益旅則旅”，積極為廣大村民特別是那些經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體搞好服務(wù)，依靠集體的力量改變旅游鄉(xiāng)村的整體面貌，走向共同富裕。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；弱勢(shì)群體；原因；對(duì)策
[作者簡(jiǎn)介]文軍，廣西大學(xué)生態(tài)與旅游科學(xué)研究所所長(zhǎng)，環(huán)境景觀科學(xué)研究中心主任，副教授，博士；李星群，廣西大學(xué)商學(xué)院講師，碩士；陸明，廣西大學(xué)商學(xué)院2005級(jí)旅游管理碩士研究生，廣西南寧530005
[中圖分類號(hào)]F592.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728(2007)05―0066―03
一、調(diào)研背景
近20年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，迅速成為旅游業(yè)中的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究已比較成熟，根據(jù)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索結(jié)果，近5年以“鄉(xiāng)村旅游”為專題研究的學(xué)術(shù)論文就已超過(guò)400篇。這些研究已廣泛涉及鄉(xiāng)村旅游的概念界定、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、景點(diǎn)區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)文化沖擊、資源基礎(chǔ)與保護(hù)等主題。相比之下，對(duì)于已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體卻鮮有關(guān)注，相關(guān)研究顯得嚴(yán)重不足，相關(guān)論述零星分散，缺乏對(duì)已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的研究。雖然近幾年來(lái)廣西的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在廣西農(nóng)民脫貧致富中發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游的研究還比較少，且不系統(tǒng)，從中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索只有10余篇論文對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了探討。研究層面主要基于宏觀和個(gè)案研究，研究?jī)?nèi)容基本是如何開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，缺乏對(duì)廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的關(guān)注。
二、研究目的與方法
在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的存在，對(duì)旅游鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都十分不利。旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題得不到有效解決，將極大地影響廣大村民開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，不利于廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?；趯?duì)廣西鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)尚缺乏比較系統(tǒng)的研究，尤其還缺乏對(duì)廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體方面的研究，“廣西研究生教育創(chuàng)新項(xiàng)目”課題組于2006年5月～2006年12月分批對(duì)廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村屯進(jìn)行了調(diào)研，旨在系統(tǒng)研究廣西鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)廣西農(nóng)民脫貧致富的作用，以期揭示鄉(xiāng)村小型民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等問(wèn)題。調(diào)查范圍涉及整個(gè)廣西區(qū)域，主要調(diào)研的縣市包括龍勝、陽(yáng)朔、恭城、臨桂、靈川、資源、靈川、桂林市近郊、樂(lè)業(yè)、田東、田陽(yáng)、南寧市近郊、武鳴、靖西、東興、北海市近郊等縣市，調(diào)查村屯或鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)共32個(gè)，調(diào)查對(duì)象為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體及對(duì)照樣本(未進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的村民)。為保證本次調(diào)查的科學(xué)性和有效性，本次調(diào)查通過(guò)實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷法與深度訪談獲得第一手調(diào)查資料。問(wèn)卷采用面對(duì)面的調(diào)查方法，調(diào)查完即回收問(wèn)卷，未能完成調(diào)查的樣本不列入統(tǒng)計(jì)分析中，共完成調(diào)查樣本250份，其中有效樣本213份，對(duì)照樣本264份，其中有效樣本232份。深度訪談在征得被采訪人同意的前提下進(jìn)行錄音后整理，每次時(shí)間為2～3小時(shí)，共完成12份樣本調(diào)查。本論文的內(nèi)容取自調(diào)研中與廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中弱勢(shì)群體的收入現(xiàn)狀調(diào)查模塊和一些實(shí)地調(diào)查內(nèi)容的總結(jié)。雖然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體樣本與其對(duì)照樣本數(shù)不一致，考慮到樣本比較多，分析的準(zhǔn)確率會(huì)高一些，加上本論文的分析是用百分比來(lái)表示，因此，對(duì)照樣本多出部分在分析中沒(méi)有剔除。
三、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的特征分析
弱勢(shì)群體是社會(huì)弱勢(shì)群體中最主要的組成部分，是指城鄉(xiāng)中那些被排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之外，不能享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，缺乏必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，處于貧困狀態(tài)或接近貧困狀態(tài)的人群。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體中的一部分，是指農(nóng)村中的貧困人口及低收入者的集群，它包含了農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困人口兩部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體也指現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)中那些落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程乃至被排除在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之外的不能平等享受或不能享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，以至于缺乏必要的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源而已經(jīng)處于貧困狀態(tài)、接近貧困狀態(tài)和趨向貧困狀態(tài)的具有農(nóng)民身份的人群。唐玉鳳等(2006)認(rèn)為農(nóng)村弱勢(shì)群體也指目前在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中參與社會(huì)生產(chǎn)和分配的能力較弱、經(jīng)濟(jì)收入較少的社會(huì)階層。
在項(xiàng)目研究中，我們將廣西已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體界定為鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其對(duì)照樣本中經(jīng)濟(jì)收入處于“下等”和“中下”的村民群體。與其他社會(huì)弱勢(shì)群體相比，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體具有明顯的特征，除具有經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差、社會(huì)地位低、承受能力差等一般特征之外，其特殊性還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)收入是指相對(duì)收入而不是絕對(duì)收入，即強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)狀況是與本村其他居民進(jìn)行比較，可能純粹就經(jīng)濟(jì)狀況而言，在全國(guó)范圍內(nèi)，這些弱勢(shì)群體并不是真正意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體；其二，這些弱勢(shì)群體一般擁有改善自身?xiàng)l件的機(jī)會(huì)，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、文化水平低、年齡過(guò)大等諸多因素導(dǎo)致貧困或相對(duì)貧困；其三，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念，不同的旅游鄉(xiāng)村其經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的狀況是有區(qū)別的。
四、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因分析
在廣西鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體調(diào)查樣本中，收入處于“下等”和“中下”的有37例，占總數(shù)的17.4％。在未創(chuàng)辦民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體村落中村民收入處于“下等”和“中下”的有110例，占調(diào)查樣本總數(shù)的48％。以全部樣本來(lái)分析，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的比例為33％。在廣西開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村落中，已創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37例樣本中，我們發(fā)現(xiàn)其文化程度普遍偏低，僅有4例具有高中或中專學(xué)歷，其他均為文盲或小學(xué)學(xué)歷，占總數(shù)的89.2％。對(duì)于未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的對(duì)照樣本，具有高中或中專學(xué)歷僅有3例，其余均為初中及以下學(xué)歷，占總數(shù)的97.3％。綜合課題的前期研究，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體與其最高學(xué)歷具有明顯的相關(guān)性。即文化的貧乏是導(dǎo)致其家庭收入少的主要因素之一。從未創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體的調(diào)查數(shù)據(jù)我們得出，232個(gè)有效樣本中，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的占有185個(gè)樣本，占總?cè)藬?shù)的比例為80％。數(shù)據(jù)證明了經(jīng)濟(jì)因素是廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體不能生產(chǎn)自救或脫貧致富的一個(gè)主要原因。其他因素導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民創(chuàng)業(yè)難的主要有年紀(jì)大、身體差或有殘疾、有病、要帶小孩、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)、性格不適合、沒(méi)興趣等諸多因素，這些因素占
樣本總數(shù)的20％。經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體是任何時(shí)代任何社會(huì)都存在的普遍現(xiàn)象，綜合調(diào)查結(jié)論，廣西旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因主要有幾下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)因素，主要有絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困者，如缺乏創(chuàng)業(yè)基金等的村民；文化因素，主要指擁有信息、知識(shí)資源量少的人，如由于文化水平不高，缺乏創(chuàng)業(yè)的能力等無(wú)法創(chuàng)業(yè)的弱勢(shì)群體；生理因素，主要有殘疾人、老年人、婦女兒童與病人等。
五、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶對(duì)策
(一)建立健全經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的幫扶機(jī)制
建立合理和高效的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體幫扶戰(zhàn)略的重要保證。應(yīng)根據(jù)“幫扶戰(zhàn)略”的要求構(gòu)建一套制度化、常規(guī)化、人性化的運(yùn)行機(jī)制，為解決旅游開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體問(wèn)題提供各種保障，并注意措施和運(yùn)行機(jī)制的靈活性。幫助旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊思路，增強(qiáng)主動(dòng)參與和自我發(fā)展的意識(shí)，以教育培訓(xùn)為主，增強(qiáng)已開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的自我造血功能。
(二)改進(jìn)扶持方法。完善二次分配機(jī)制
改變當(dāng)前對(duì)旅游鄉(xiāng)村弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)群體的救助方式，變生活救助為旅游扶貧開(kāi)發(fā)救助，在旅游扶貧開(kāi)發(fā)中，方式由現(xiàn)金和實(shí)物援助為主轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤晕野l(fā)展能力的援助為主，擴(kuò)大在技術(shù)、項(xiàng)目、培訓(xùn)和銷售等方面的有效援助。將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的援助納入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的大環(huán)境中加以考慮，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和人工需求應(yīng)該重點(diǎn)照顧村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的分配制度改革，既要使資源在市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，又要兼顧社會(huì)公平，特別關(guān)注村落中的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。進(jìn)一步完善稅收制度，利用稅收杠桿加大對(duì)高收入群體的收入調(diào)解力度，建立健全鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落村民社會(huì)保障體系，加大對(duì)旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的轉(zhuǎn)移支付力度，有效地保護(hù)和救助旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體。
(三)重視鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)，健全科教扶貧長(zhǎng)效機(jī)制
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落，科教扶貧是對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體最根本、最徹底的扶貧，是扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體救助單靠一時(shí)的送錢送物勢(shì)必陷入“扶則解貧，不扶返貧”的怪圈，難以從根本上讓弱勢(shì)群體走出困境，應(yīng)該著眼于建立救助弱勢(shì)群體長(zhǎng)效機(jī)制。研究表明，旅游鄉(xiāng)村中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的文化素質(zhì)低是造成其收入低的主要原因，村民的收入與他們所具備的文化素質(zhì)的高低密切相關(guān)。要做到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與提高農(nóng)民文化素質(zhì)同步進(jìn)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體要改變傳統(tǒng)的生活救助為科技救助。加大教育援助將有效促進(jìn)旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體文化素質(zhì)的提高，增強(qiáng)其在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的獲利能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的就業(yè)培訓(xùn)，建立“校一村”科技幫扶體系是一種行之有效的手段。為弱勢(shì)群體提供多種職業(yè)、多種技能的培訓(xùn)服務(wù)，以改變其文化低、勞動(dòng)技能單一的狀況，使其盡快就業(yè)。此外，解決好旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的子女受教育問(wèn)題，不使家長(zhǎng)的貧困和弱勢(shì)延續(xù)到下一代也非常重要。
(四)建立鄉(xiāng)村旅游股份公司。探索多種形式的發(fā)展模式
當(dāng)前廣西各地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)多是各自為政，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落的旅游開(kāi)發(fā)多以市場(chǎng)化形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落中經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的扶持力度，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)村落中成立旅游公司，建立村級(jí)董事會(huì)是一種行之有效的手段，其目的是以分散的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，組合成團(tuán)體，在協(xié)作中提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而在市場(chǎng)上求生存、圖發(fā)展，以統(tǒng)一的面孔對(duì)外。董事會(huì)要以旅游鄉(xiāng)村的公共旅游資源為基礎(chǔ)，村民均是公司的股東，每戶村民都有基本股份，村民通過(guò)多種投資獲得更多的股份。公司可以由村民自己經(jīng)營(yíng)，也可委托經(jīng)營(yíng)或聘請(qǐng)管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，也可將經(jīng)營(yíng)權(quán)作股份轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，村民從分紅中獲得利益，從參與管理或被聘為工作人員之中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。
(五)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，旅游鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的保障問(wèn)題僅靠一家一戶是無(wú)法解決的，要從加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)人手，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極幫助、扶持有脫貧致富愿望和條件的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體盡快脫貧致富。在搞好村級(jí)班子組織建設(shè)和思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，村民依據(jù)自身?xiàng)l件，“因地制宜，益農(nóng)則農(nóng)，益旅則旅”，積極為廣大村民特別是那些經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體搞好服務(wù)，依靠集體的力量改變旅游鄉(xiāng)村的整體面貌，走向共同富裕。
關(guān)鍵詞：貧困 信貸旅游人力資本 生態(tài)環(huán)境 創(chuàng)新
貧困是中國(guó)農(nóng)村牧區(qū)普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征之一，貧困的大面積存在極其消極影響是農(nóng)村牧區(qū)缺乏可持續(xù)發(fā)展能力的最根本原因，所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)的脫貧致富，不僅是廣大農(nóng)牧民的愿望，也是全人類的共同愿望。然而，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村牧區(qū)的個(gè)性又特別強(qiáng)，所以很難發(fā)現(xiàn)一個(gè)具有共性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，因此研究我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)的反貧困理論具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。
一、貧困的內(nèi)涵
貧困是指一個(gè)人或一個(gè)家庭缺少維持最低地生活水準(zhǔn)的能力。貧困又分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是指在特定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，個(gè)人或家庭依靠勞動(dòng)所得或其合法收入，不能滿足最基本的生存需要，生命的延續(xù)受到威脅。相對(duì)貧困是對(duì)一種特定參照群體而言，在同一時(shí)期，不同地區(qū)或不同階層的成員之間由于人們主觀認(rèn)定的可維持生存水準(zhǔn)的差別而產(chǎn)生的貧困。
二、中國(guó)農(nóng)村牧區(qū)反貧困理論綜述
（一）人力資本與農(nóng)村牧區(qū)反貧困
人力資本通過(guò)對(duì)教育、衛(wèi)生、保健和勞動(dòng)力流動(dòng)的投資形成，其中，教育投資是最重要的人力資本形成途徑。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)閆天池博士認(rèn)為：“中國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)教育落后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村人力資源的進(jìn)一步發(fā)展?！彼运岢鲆訌?qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村人力資源的配置，留住、引進(jìn)優(yōu)秀的人才。張巖松認(rèn)為：“在新時(shí)期，反貧困首先要提高貧困人口的能力和素質(zhì)，使貧困人口具有強(qiáng)烈的反貧困意識(shí)和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展的能力，即使在撤出外力援助以后，仍然具有自立發(fā)展和抗御自然、市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，而人力資本投資是貧困人口能力建設(shè)的關(guān)鍵，所以加大農(nóng)村地區(qū)人力資本的投資，對(duì)于農(nóng)村反貧困是非常重要的。”內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊(duì)的徐蒙生和徐世友認(rèn)為：“針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)教育條件差，農(nóng)牧民文化水平低的情況，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)教育投資，解決農(nóng)牧民子女上學(xué)困難的問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技人員對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使他們走上科技扶貧之路?！狈畱延?、郭志儀、李具恒、榮立和馬順福等人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)減少和消除農(nóng)村地區(qū)的知識(shí)貧困，提高人力資本積累。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)趙曦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村地區(qū)的人力資本投資水平。內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院的潘建偉也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村牧區(qū)的人力資本投資，走教育、科技扶貧之路。國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)副主任來(lái)儀認(rèn)為農(nóng)村貧困地區(qū)應(yīng)該利用科學(xué)技術(shù)的力量。
（二）轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)的剩余勞動(dòng)力
閆天池博士認(rèn)為：“農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力加重了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，加上農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)低下，所以形成了惡性循環(huán)，這是農(nóng)村長(zhǎng)期落后的根源，因此，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的突破口；再者，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移必然迫使農(nóng)村勞動(dòng)力提高技能，而轉(zhuǎn)移后的生活和工作環(huán)境也有助于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。”內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所的孫學(xué)力認(rèn)為轉(zhuǎn)移牧區(qū)的剩余勞動(dòng)力，對(duì)于牧區(qū)反貧困具有很現(xiàn)實(shí)的意義。來(lái)儀認(rèn)為：“轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要是要?jiǎng)趧?wù)輸出，就是要使貧困地區(qū)的勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以提供勞務(wù)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和增加收入而脫貧的方式，也就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域發(fā)展的扶貧開(kāi)發(fā)模式。”他認(rèn)為這種方式最直接、明顯。
（三）生態(tài)環(huán)境與反貧困
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部博士，中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展中心博士后傘峰認(rèn)為：“貧困問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，只有通過(guò)發(fā)展才能擺脫貧困，環(huán)境問(wèn)題也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，然而人類在發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，卻以犧牲一部分人的利益為代價(jià)，加劇了這部分人的貧困，因此，應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和實(shí)行生態(tài)移民工程，這樣既減輕了生態(tài)脆弱地區(qū)環(huán)境的壓力，又能提高貧困人口可持續(xù)發(fā)展的能力?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心陳潔博士在對(duì)內(nèi)蒙古草原牧區(qū)長(zhǎng)期調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為牧區(qū)反貧困的關(guān)鍵是主要是治理草原生態(tài)環(huán)境。趙曦認(rèn)為解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問(wèn)題，應(yīng)該科學(xué)、有序地推進(jìn)退耕還林工程，改善這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。來(lái)儀認(rèn)為：“第一要建立家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)模式，這一模式是同時(shí)能實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。這種扶貧模式投資少、見(jiàn)效快、管理方便、群眾很容易接受，具有一定的防災(zāi)抗災(zāi)能力?！钡诙褪且叭瞬菪蟆迸涮捉ㄔO(shè)模式。 該模式主要是針對(duì)牧區(qū)抵御自然災(zāi)害能力的實(shí)際出現(xiàn)的，這種模式主要就是人定居、畜有圈和草圍欄的模式。通過(guò)這兩種模式在草原牧區(qū)上實(shí)現(xiàn)人草畜的可持續(xù)發(fā)展，促使牧民穩(wěn)定脫貧。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的段青松、吳伯志、字淑慧認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行生態(tài)移民的扶貧方式。
（四）政府的反貧困職能―――開(kāi)發(fā)式扶貧
張巖松認(rèn)為：“目前政府的反貧困主要職責(zé)應(yīng)該從救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧。主要就是通過(guò)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段（包括財(cái)政扶貧、信貸扶貧、法律手段），并第一次提出了政府反貧困績(jī)效評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇。”徐蒙生和劉世友認(rèn)為堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，針對(duì)貧困地區(qū)不同情況，對(duì)癥下藥，因地制宜找到符合本地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)路子，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，拓寬收入渠道，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。潘建偉也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行開(kāi)發(fā)扶貧的路子。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)也認(rèn)為：“目前在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，扶貧開(kāi)發(fā)仍然是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。”
（五）創(chuàng)新與扶貧
樊懷玉、郭志儀、李具恒、榮立和馬順福等人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在貧困農(nóng)村地區(qū)大力鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，包括技術(shù)創(chuàng)新，例如“地膜技術(shù)”和“雨水集流技術(shù)”；同時(shí)也要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)立各種類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。趙曦也認(rèn)為在貧困農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行制度創(chuàng)新，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（六）大力發(fā)展旅游業(yè)脫貧致富
閆天池認(rèn)為：“少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)資源豐富，而我國(guó)的大多農(nóng)村牧區(qū)處于少數(shù)民族地區(qū)，所以充分、有效的開(kāi)發(fā)旅游資源對(duì)于帶動(dòng)貧困地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很現(xiàn)實(shí)的意義；再者，旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，其發(fā)展將會(huì)直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如輕紡工業(yè)、食品工業(yè)和通訊等的長(zhǎng)足發(fā)展。而且旅游業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)比發(fā)展其他非服務(wù)行業(yè)更有利于解決就業(yè)問(wèn)題。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，就能給社會(huì)的其他行業(yè)提供5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，所以是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一條比較理想的途徑。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的陳曉燕和段德君認(rèn)為：“鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使國(guó)民收入再分配，調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，是農(nóng)村反貧困的一種有效的方式?！焙贝髮W(xué)商學(xué)院的郭清霞和姚立新認(rèn)為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)是旅游扶貧的最佳發(fā)展模式。
(七)農(nóng)村牧區(qū)的小額信貸
小額信貸扶貧，是20世紀(jì)80年代以后在國(guó)際上通用的扶貧模式，是一種享有國(guó)際聲譽(yù)的扶貧模式。來(lái)儀認(rèn)為：“貧困地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)，如果缺乏資金的投入和援助，脫貧是難以想像的，過(guò)去單純的資金投入式的扶貧效果并不理想，而小額信貸扶貧就是解決這個(gè)問(wèn)題的有效模式。蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的楊堅(jiān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立時(shí)常化運(yùn)作的農(nóng)村小額信貸的扶貧模式。
（八）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
林毅夫認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊(duì)徐蒙生和徐世友也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定脫貧。
總之，貧困是我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)普遍存在的特征之一，研究農(nóng)村牧區(qū)的反貧困理論，對(duì)于我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高是至關(guān)重要的。
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隨著城市人居環(huán)境不斷惡化和城市人群工作壓力不斷增大，健康保健已成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。森林康養(yǎng)不僅在林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用，還將成為國(guó)民共享的一種生態(tài)福利。
據(jù)有關(guān)資料顯示，德國(guó)在推行森林康養(yǎng)項(xiàng)目后，國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支出減少30%。根據(jù)這一國(guó)際健康潮流，2016年5月6日，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受，并在國(guó)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場(chǎng)空間和巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，各地勢(shì)必競(jìng)相開(kāi)始探索建立森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是，森林康養(yǎng)畢竟是一個(gè)新事物，其療法機(jī)理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，又是一個(gè)理論問(wèn)題，為避免開(kāi)發(fā)不當(dāng)給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響，建議加強(qiáng)森林康養(yǎng)的科學(xué)性研究，構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)理論指導(dǎo)體系。
其一，透析國(guó)際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。日本、韓國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家早已開(kāi)啟了森林與健康的研究與實(shí)踐，在森林公園散步或者進(jìn)行“森林浴”在許多國(guó)家越來(lái)越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，德國(guó)有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今，德國(guó)已建立了350處森林康養(yǎng)基地，每個(gè)森林康養(yǎng)基地都配備專門執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。
截至2011年底，日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習(xí)慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處，還有300余處森林在申請(qǐng)認(rèn)證過(guò)程中。目前，日本把15%的國(guó)土面積劃為森林公園，每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，尤其通過(guò)對(duì)德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項(xiàng)目的研究，積極借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索建立一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
其二，探索森林開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡機(jī)制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護(hù)環(huán)境的重要作用。國(guó)家明確提出，在保持林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場(chǎng)職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。
我國(guó)森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問(wèn)題，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會(huì)效益，如何做好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡，成為迫切需要破解的難題。需要指出的是，在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時(shí)，也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對(duì)生態(tài)可能帶來(lái)的潛在影響。
其三，探究森林康養(yǎng)旅游的作用機(jī)理。森林康養(yǎng)主要針對(duì)與精神壓力有關(guān)的疾病，它利用了森林和林產(chǎn)品帶來(lái)的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精（植物殺菌素）在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用，目前針對(duì)芬多精的研究取得了顯著進(jìn)展。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物，包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯，在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高，而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。
森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展，依賴于因地制宜建立康養(yǎng)基地，在我國(guó)仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機(jī)理。例如，何種樹(shù)種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強(qiáng)副交感神經(jīng)活動(dòng)（控制平靜期生理活動(dòng)）；何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動(dòng)、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張，何種森林與旅游體驗(yàn)互動(dòng)可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。
其四，論證森林康養(yǎng)旅游實(shí)證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國(guó)外醫(yī)學(xué)專家證實(shí)，但森林康養(yǎng)旅游的實(shí)證效果仍需進(jìn)一步論證。國(guó)外研究初步證實(shí)了森林相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)在改善精神病治療（含情緒失常兒童）、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問(wèn)題之人行為的價(jià)值；嗅覺(jué)森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài)，并且通過(guò)NK細(xì)胞能消滅腫瘤細(xì)胞，推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng)；森林環(huán)境要素會(huì)帶來(lái)生理效應(yīng)，研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲(chóng)、抗菌、抗腫瘤、促進(jìn)膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張，使注意力集中等作用。未來(lái)研究要多方論證森林在增進(jìn)健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機(jī)制，并制定森林康養(yǎng)的生理評(píng)價(jià)體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計(jì)技法等，論證森林康養(yǎng)對(duì)提高人體抗癌能力、免疫力的實(shí)證效果，為森林康養(yǎng)旅游的開(kāi)發(fā)方式和推廣形式提供參考。
其五，加強(qiáng)森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其特點(diǎn)是多元組合，涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國(guó)于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林，2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》，并成立了國(guó)立自然休養(yǎng)林管理所，2008年把森林休養(yǎng)列為全體國(guó)民的福祉。2010年，韓國(guó)國(guó)民會(huì)議對(duì)《森林文化及休閑活動(dòng)法》進(jìn)行修正，修正法中引入對(duì)人類健康定義。
我國(guó)“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國(guó)家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分，明確森林康養(yǎng)旅游為國(guó)民福祉。此外，要加強(qiáng)對(duì)森林康養(yǎng)旅游保護(hù)性開(kāi)發(fā)，確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林旅游環(huán)境的評(píng)價(jià)和管理，以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對(duì)森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。
其六，探索建立森林康養(yǎng)旅游基地指標(biāo)體系。2016年2月，國(guó)家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》，標(biāo)志著由林業(yè)主管部門推動(dòng)的全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。
