時(shí)間：2023-03-17 18:01:07
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長(zhǎng)江下游三角洲從河姆渡、羅家角、崧澤至良渚文化為止的新石器時(shí)期農(nóng)業(yè)，已連續(xù)綿延達(dá)3000年以上，稻的種植始終貫串整個(gè)過(guò)程，便利漁獵采集的比重逐漸有所下降，稻米為主的糧食供應(yīng)的比重逐漸增加，為社會(huì)成員提供更多而穩(wěn)定的食物來(lái)源，促進(jìn)了原始社會(huì)人們的勞動(dòng)分工，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配的不均和私有制的產(chǎn)生。在這個(gè)過(guò)程中，作為當(dāng)時(shí)全社會(huì)的物質(zhì)生活供應(yīng)之基礎(chǔ)的稻作農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)工具本身也經(jīng)歷著相應(yīng)的變化和發(fā)展，成為良渚文化發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此，本文擬就這一時(shí)期稻作的生產(chǎn)問(wèn)題，作一些配合的探討，以供交流。
良渚時(shí)期的生產(chǎn)生活用具顯然較崧澤、馬家浜時(shí)期有了很大的演進(jìn)，表現(xiàn)為：在農(nóng)具方面，種類(lèi)增加，分工明細(xì)，如扁薄的長(zhǎng)方形穿孔石斧、有段石錛、石鐮等，突出的新農(nóng)具是磨制精細(xì)的三角形石犂和破土器，還有一種因類(lèi)似現(xiàn)在的耘田工具而被稱(chēng)為“耘田器”，類(lèi)似現(xiàn)在的千篰而被稱(chēng)為“千篰”。陶器方面，由馬家浜時(shí)期手制的厚胎陶器轉(zhuǎn)向輪制的薄胎陶器發(fā)展，而且種類(lèi)繁多，有的還是精細(xì)刻劃花紋和鏤孔，或施用彩繪。值得注意的是炊器的鼎取代釜，其工藝水平較馬家浜時(shí)期有很大的改進(jìn)。據(jù)對(duì)余杭新石器遺址47處的出土炊器的分別統(tǒng)計(jì)，鼎有18處，占總數(shù)的38.29%，釜僅一處，占2.12%；其余的豆、壺、罐等都比釜要多得多。[4]裝飾品中玉器大大增多，除一般的珠、璜等外，突出的是大型的玉琮、玉壁和玉鉞。生活工藝品方面有發(fā)達(dá)的竹編、麻織和絲織品。
陶器、炊器、玉器和編織方面的顯著演進(jìn)，是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的改進(jìn)同步進(jìn)行的，反映了以水稻生產(chǎn)為代表的農(nóng)業(yè)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)具中的三角形石犁和破土器，有眾多的種類(lèi)和形式，牟永抗和宋兆麟的論文對(duì)此已作了詳盡的分類(lèi)鑒定和探討，并提出了兩者各自具體操作方式的推論，很有說(shuō)服力。[5]良渚文化石犁和破土器的出現(xiàn)，是從河姆渡、羅家角的耜耕階段向人力犁耕過(guò)渡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和里程碑，崧澤時(shí)期出現(xiàn)的小型石犁則是這一轉(zhuǎn)折的中間過(guò)程。從良渚以后便慢慢轉(zhuǎn)入有史以后的畜力犁耕了。良渚石犁的出現(xiàn)為我國(guó)犁耕起源的演進(jìn)歷史提供了關(guān)鍵的實(shí)證。筆者在最近一次同美國(guó)學(xué)者的座談中，一位美國(guó)學(xué)者說(shuō)，據(jù)他所知，中國(guó)的犁是從歐洲傳入的，筆者即簡(jiǎn)單介紹了良渚的事例，他就信服了。說(shuō)明對(duì)良渚文化的多方面成就，需要向國(guó)外多作介紹。
根據(jù)農(nóng)具種類(lèi)的增加和工藝技術(shù)的改進(jìn)，特別是與勞動(dòng)生產(chǎn)率有關(guān)的石犁和破土器的應(yīng)用，并參考現(xiàn)今少數(shù)民族原始農(nóng)業(yè)農(nóng)展階段的一般規(guī)律，可以對(duì)良渚時(shí)期的稻作生產(chǎn)技術(shù)及其生產(chǎn)水平試作一些分析討論。
我們知道，原始農(nóng)業(yè)最初是使用刀耕（火種），然后轉(zhuǎn)到耜耕或鋤耕。刀耕的要點(diǎn)是燒除地面草木后即行播種，而進(jìn)行翻土，因而必須年年或隔年就要放棄，另找新地，要等到棄耕地的地面植被恢復(fù)生長(zhǎng)，才能進(jìn)行第二次的刀耕。為此，刀耕農(nóng)業(yè)的一個(gè)單位的播種面積需要7~8倍以上的土地面積作為后備，以資輪轉(zhuǎn)，一個(gè)人一生砍燒同一塊土地只不過(guò)三四次。[6]進(jìn)入耜耕以后，土地可以連續(xù)使用的年限大大延長(zhǎng)了，因?yàn)榉量梢愿纳仆寥澜Y(jié)構(gòu)和肥力，并改以休閑取代不斷的撂荒。到了使用人力拉的石犁，就更進(jìn)一步提高了耕田的效率，因?yàn)轳旮蜾z耕是間歇性的翻土，每翻一耜土，人就后退一步，又重新翻一耜；而石犁是連續(xù)性的翻土，人拉犁頭可以一直向前行進(jìn)，土塊隨著陸續(xù)翻起，中間沒(méi)有間歇。人力拉犁在本世紀(jì)50年代的侗族人民中還有使用，稱(chēng)為木牛。據(jù)宋兆麟在侗族中的調(diào)查，鋤耕一人一天只能耕1擔(dān)田（6擔(dān)田合1畝），木牛耕田兩人一天可耕4擔(dān)田，如果是牛拉犁，則一人一牛可耕14擔(dān)田[7]這雖然是侗族50年代的資料，但因?yàn)樗幍母麟A段與良渚的人拉石犁相似，可以供我們參考，且很有啟發(fā)。
在良渚出土的農(nóng)具中，“耘田器”和“千篰”，是需要進(jìn)一步探討的兩個(gè)問(wèn)題?！霸盘锲鳌币云湫螤羁崴片F(xiàn)代水田使用的耘田工具而命名。一些文章在分析良渚農(nóng)業(yè)所達(dá)到的水平時(shí)，就徑直認(rèn)為良渚時(shí)期已使用耘田器進(jìn)行耘田的先進(jìn)技術(shù)。
首先，我們要問(wèn)，4000多年前的稻田是直播還是移栽的？我想答案應(yīng)是直播?，F(xiàn)代南方的稻田絕大多數(shù)都是插秧的，插秧的稻田，行距間隔清楚，所以可用耘田器耘田。而插秧的技術(shù)，有文字或物證可考的，最早見(jiàn)于漢朝，漢代的南方考古發(fā)掘表明，像廣東佛山出土的陶水田模型[8]和四川新都同土的薅秧畫(huà)像磚，[9]都有農(nóng)夫彎腰在水田中雙手薅秧的形象，或者是手持長(zhǎng)棍用足薅秧，就是沒(méi)有使用類(lèi)似耘田器的工具?，F(xiàn)今杭嘉湖寧紹一帶的農(nóng)民也多以手薅為最常見(jiàn)，江西一些地方是手持杖、用足踏的方法，仍同漢代一樣。所以，很難想像4000多年前即已發(fā)明使用耘田器這樣先進(jìn)的工具。又，耘田是與插秧配套的，上述廣東和四川的水田模型都是以有秧田育秧為前提的。有插秧必有秧田，4000多年前是否已有秧田、本田之分呢？看來(lái)有這個(gè)可能性是很小的。
至于直播，又有撒播、點(diǎn)播之分。如果是撒播，長(zhǎng)大起來(lái)的稻株，疏密不一，不可能行距分明，也就是無(wú)法使用耘田器的。除非是點(diǎn)播，技術(shù)又很精確，行株距分明，才可以使用耘田器，這在4000年前是還做不到的?？膳e日本彌生時(shí)期的稻田為例，日本自古多火山，火山爆發(fā)時(shí)被火山灰掩埋的稻田遺址，常常保留下稻田的原貌，包括諸如田埂、溝渠、水塘以及稻株的穴跡，為國(guó)內(nèi)所未見(jiàn)。筆者在日本參觀過(guò)好幾處這類(lèi)遺址，以京都府八幡市內(nèi)里八丁遺址最為典型。該遺址經(jīng)清理后，可以清楚看到如同現(xiàn)代一樣的大片稻田，由小塊小塊的田埂圍成，每塊稻田中的稻叢殲穴，歷歷可數(shù)，并可用電腦繪制出整片稻田，其中每小塊稻田的穴數(shù)，一穴不漏地顯示出來(lái)，以供進(jìn)一步的面積、產(chǎn)量等的推算。使人印象很深的是，這些殘存下來(lái)的稻穴，密度非常大，但各穴的間隔距離又極不一致。緊密處兩叢稻之間不足10厘米，疏遠(yuǎn)處兩叢稻相距可在50厘米以上，沒(méi)有規(guī)則可言。這是典型的原始稻田的反映，這樣的稻田，不問(wèn)其為移栽或是直播，是無(wú)法使用耘田器耘田的，也不便于人在田內(nèi)行走，進(jìn)行手工的除草。反之，也就說(shuō)明那時(shí)候還沒(méi)有耘田工具或手工除草這一環(huán)節(jié)。內(nèi)里八丁遺址屬?gòu)浬砥?，相?dāng)于中國(guó)的三國(guó)西晉時(shí)期，日本的稻作是秦漢前由吳越人傳去的，至此已有500年以上的歷史，其栽培密度仍然沒(méi)有規(guī)范化，可見(jiàn)行株距的規(guī)范改進(jìn)是很緩慢的，這也可供我們參考。
再看南方有史以來(lái)的稻作技術(shù)，在很長(zhǎng)一段時(shí)日里，都還是實(shí)行“火耕水耨”即利用水淹殺草。如西晉時(shí)的鄮縣（今浙江鄞縣），其稻作水平還是：“遏長(zhǎng)川以為陂，燔茂草以為田；火耕水種，不煩人力?！盵10]如果良渚時(shí)期已知道使用耘田器除草，只能認(rèn)為有史以來(lái)西晉時(shí)的鄞縣稻作是一個(gè)大倒退。
海南島黎族的水田稻作是利用天然低洼積水地，用人或牛把草踩到水中，把土壤反復(fù)踩松軟，即撒上秀種，不施肥，亦不除草，草長(zhǎng)起來(lái)，則用水淹之。[11]由此看來(lái)，出土的“耘田器”當(dāng)是另有用途，比如開(kāi)溝之類(lèi)，而不是相當(dāng)于現(xiàn)今的稻田耘田。
關(guān)于千篰的問(wèn)題，與耘田器有些類(lèi)似。因其形制同現(xiàn)今農(nóng)村使用的相似，從而推測(cè)當(dāng)時(shí)可能使用千篰捻河泥作為稻田肥料。我們知道，河泥是一種緩效性有機(jī)肥，通常是在冬春時(shí)捻取，作為桑園及稻田基肥，這在明末《沈氏農(nóng)書(shū)》中有詳細(xì)敘述。根據(jù)文獻(xiàn)記載和肥料史的知識(shí)，肥料種類(lèi)的增加是有一定先后和規(guī)律的。就基肥而言，最初使用的基礎(chǔ)肥是家畜糞和人糞，然后是綠肥、餅肥；再次是堆肥，草木灰、焦泥灰等，最遲利用的是河泥。因?yàn)槟砗幽嗟膭诹ψ钯M(fèi)，數(shù)量很大而肥效較低，在肥源十分緊張的時(shí)候才開(kāi)始利用。文獻(xiàn)上出現(xiàn)捻河泥是在宋朝，這是因?yàn)樗未娜丝诩ぴ觯ū狈綉?zhàn)亂，大量北人南下），對(duì)糧食和衣著的需求壓力很大，促使增加稻麥兩熟和發(fā)展蠶桑，凡此都需要開(kāi)辟肥源，利用冬春相對(duì)農(nóng)閑，捻取河泥以作桑園和稻田的基肥，河泥正是在這種形勢(shì)下出現(xiàn)，所以不見(jiàn)于宋以前的文獻(xiàn)。4000多年前的原始農(nóng)業(yè)，一般不施或少施用肥料，所以連續(xù)種植幾年以后，地力下降，需要更換新地。在通常的人畜糞肥或草肥都不一定使用的情況下，很難想象會(huì)先使用起河泥來(lái)。所以，良渚的千篰可能是一種戽水和其他用途的工具，而不是捻河泥的工具。
既然良渚時(shí)期的稻作已開(kāi)始使用了石犁和破土器，勞動(dòng)生產(chǎn)率較之耜耕有成倍的提高，那么，當(dāng)時(shí)的水稻產(chǎn)量是否也有成倍的增加？這個(gè)問(wèn)題要從兩方面來(lái)分析，如果是指水稻的總量增加，這是完全可以肯定的，因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率提高可以擴(kuò)大耕種的面積，即使在單產(chǎn)不變的情況下，也可提高總產(chǎn)量；如果是指單位面積產(chǎn)量較之耜耕階段有一定的提高，也完全是可能的，但這種提高在整個(gè)良渚時(shí)期是比較緩慢而穩(wěn)定的，不會(huì)有大幅度的突破。
生態(tài)文明國(guó)際論壇連續(xù)在貴州省舉辦，使得全世界的眼光齊聚貴州，他們以探索和挑剔的目光，開(kāi)始發(fā)現(xiàn)和了解了中國(guó)西部貴州這片17萬(wàn)平方公里的山地高原，是一方多彩而又神奇，仍然保持著生態(tài)和諧的土地。當(dāng)七月炙熱的酷暑席卷全球，地球村的村民們?cè)跓崂酥屑灏緯r(shí)，爽爽的貴州卻涼風(fēng)習(xí)習(xí)，大自然的恩賜，讓來(lái)自世界各地、齊聚貴州貴陽(yáng)的代表們，在會(huì)期間沐浴著生態(tài)文明賦予人類(lèi)的清爽，體味著大自然和人類(lèi)和諧相處的愜意，讓全體貴州人自豪，讓全省17個(gè)世居民族兄弟姐妹們從中受到生態(tài)文明的啟迪，從而開(kāi)始了貴州人在沖擊經(jīng)濟(jì)洼地的搏擊中與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新探索！形成了一種新思路和全新概念，描繪出一幅貴州人心中頗為獨(dú)特的綠色“中國(guó)夢(mèng)”。而歸蘭山和水族人則正是其中一顆耀眼的明珠，光彩奪目，綻放異彩，正向推進(jìn)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程攜手邁進(jìn)！為圓中國(guó)夢(mèng)奉獻(xiàn)一片山地高原的青春世界和本民族文化。
二、在貴州省2013年生態(tài)文明國(guó)際論壇年會(huì)開(kāi)幕時(shí)發(fā)來(lái)的賀信中，為歸蘭山景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)指明了方向
在賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國(guó)將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。”。⑴的賀信，成為都勻及水族同胞創(chuàng)建旅游安康，生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有機(jī)農(nóng)業(yè)等功能格局的基本要求和奮斗目標(biāo)，也是都勻及水族同胞生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華兒女孜孜以求的“中國(guó)夢(mèng)”，如果以生態(tài)文明建設(shè)為切入口，與全國(guó)同步進(jìn)入小康，則是現(xiàn)階段貴州乃至都勻及水族同胞的中國(guó)夢(mèng)。
三、2014年10月貴州省省長(zhǎng)陳敏爾在會(huì)見(jiàn)全國(guó)工商聯(lián)常委、香港中華總商會(huì)常務(wù)會(huì)董事葉志光一行時(shí)說(shuō)：“當(dāng)前貴州正在認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的指示要求，因地制宜發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)歸蘭山景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)崔之東（貴州都勻市委黨校，貴州都勻558000）摘要：歸蘭山是貴州十大非著名山峰之一，景區(qū)內(nèi)分布著許多奇珍異石及少數(shù)瀑布景觀，是一處尚待開(kāi)發(fā)的旅游處女地，同時(shí)也是我國(guó)少數(shù)民族大家庭水族同胞居住地之一。由于自然、地理、歷史等多方面原因，邊遠(yuǎn)貧困的水族同胞經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展仍然相對(duì)滯后。隨著貴廣高鐵的開(kāi)通，推進(jìn)歸蘭山景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展旅游業(yè)，是水族同胞擺脫貧困從而實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康的根本路徑。關(guān)鍵詞：歸蘭山景區(qū)；水族歷史文化；旅游開(kāi)發(fā)中圖分類(lèi)號(hào)：F640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-6035（2015）06-0106-01貴州旅游資源豐富，很多景區(qū)景點(diǎn)具有獨(dú)特性和唯一性，隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善，貴州旅游發(fā)展前景廣闊，貴州交通‘天亮’了，貴州旅游發(fā)展的春天己經(jīng)到來(lái)。”⑵2014年12月26日，貴陽(yáng)至廣州高鐵開(kāi)通，為歸蘭山景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)提供了新機(jī)遇。貴廣高鐵途經(jīng)都勻東站，都勻東站正好距歸蘭山景區(qū)及水族村寨較近，如歸蘭山景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)后，地球村的客人們出站便可乘車(chē)50分鐘到達(dá)，可以更好地去領(lǐng)略那水族歷史文化，獨(dú)享著原生態(tài)大山中這無(wú)盡的妙趣和大自然那沁入心靈地洗禮。
四、都勻市原三個(gè)水族鄉(xiāng)（奉合、陽(yáng)和、基長(zhǎng)）于2014年5月合并并取名為歸蘭水族鄉(xiāng)，可以更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成歸蘭山風(fēng)景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力
歸蘭山風(fēng)景及水族文化旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)在于它的原生態(tài)和悠久的水族歷史文化，有一種震撼人心的自然美，當(dāng)與水族的風(fēng)情和文化融合在一起，便揉合出人與自然，歷史與現(xiàn)在，現(xiàn)在與發(fā)展的獨(dú)特的美麗和憧憬來(lái)。而且它潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展后勁，一但開(kāi)發(fā)成功，不僅給世人奉獻(xiàn)了一處旅游勝地，而且將為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展產(chǎn)生有力地推動(dòng)，改善水族群體的居住環(huán)境，承傳水族人的獨(dú)特文化，而且因此將召回長(zhǎng)年在外打工的青壯年，歸蘭水族鄉(xiāng)有12000多人可回鄉(xiāng)投入建設(shè)自己美好家園的勞動(dòng)中來(lái)，走上勤勞致富、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康。
五、水族同胞對(duì)歸蘭山景區(qū)及水族歷史文化旅游開(kāi)發(fā)寄予極大的期望，如果能夠得到有效地開(kāi)發(fā)，水族同胞將會(huì)全力支持
一、稅收效應(yīng)理論及其對(duì)納稅主體的效應(yīng)分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所說(shuō)的收入效應(yīng)是用來(lái)說(shuō)明貨幣收入一定條件下，商品價(jià)格上升與實(shí)際收入變化之間的關(guān)系，即被迫購(gòu)買(mǎi)價(jià)格已經(jīng)上漲的商品等于減少實(shí)際收入，從而減少幾乎所有商品的購(gòu)買(mǎi)量。從稅收角度而言，所謂收入效應(yīng)是指由于課稅或增稅使納稅主體的收入發(fā)生變化，改變總體收入水平，使納稅主體境況變壞的效應(yīng)。稅收收入效應(yīng)的大小由納稅主體的總收入與其繳納的稅金之比例，即平均稅率所決定的。平均稅率高，稅收負(fù)擔(dān)重，則對(duì)納稅主體的收入效應(yīng)大；反之，則產(chǎn)生的收入效應(yīng)小。一般來(lái)說(shuō)，稅收的收入效應(yīng)不會(huì)對(duì)納稅主體“工作努力”產(chǎn)生妨礙，因?yàn)槎愂赵黾訒?huì)使納稅主體收入減少，所以納稅主體為了取得更多的收入而不得不減少閑暇等其他方面的享受，能激勵(lì)人們更加發(fā)奮工作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所說(shuō)的替代效應(yīng)是用來(lái)說(shuō)明相對(duì)價(jià)格變化及其所造成的與私人支出模式變化之間的關(guān)系，即一種商品價(jià)格上升，而其他商品價(jià)格不變的情況下，用其他商品來(lái)替代價(jià)格上升了的商品。從稅收角度來(lái)看，所謂替代效應(yīng)是指由于政府實(shí)行差別稅收待遇，使某種商品或勞務(wù)與另一種商品或勞務(wù)之間的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，導(dǎo)致人們改變對(duì)各種商品或勞務(wù)的選擇，用一種不征稅或少征稅的商品或勞務(wù)來(lái)代替征稅的或稅負(fù)重的商品或勞務(wù)。替代效應(yīng)是由稅收的邊際稅率或邊際稅負(fù)所決定的，邊際稅率越高，替代效應(yīng)越大；反之則越小。一般地，替代效應(yīng)不利于鼓勵(lì)人們努力工作，而會(huì)導(dǎo)致人們?cè)黾娱e暇。收入效應(yīng)和替代效應(yīng)是稅收對(duì)納稅主體產(chǎn)生的兩大基本效應(yīng)。收入效應(yīng)反映了征納雙方在國(guó)民收入分配中的關(guān)系，也反映出稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)作用。替代效應(yīng)則表明，當(dāng)課稅超過(guò)一定限度時(shí)，人們通過(guò)逃避稅收，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制作用。著名的“拉弗曲線(xiàn)”揭示了稅收負(fù)擔(dān)程度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和財(cái)政效應(yīng)，同時(shí)也是對(duì)稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)的最好證明，即，一定程度的稅收負(fù)擔(dān)既能保證稅收收入，又對(duì)納稅主體產(chǎn)生收入效應(yīng)，激勵(lì)“工作努力”；稅負(fù)超過(guò)一定限度，不僅不能取得最佳稅收收入，反而產(chǎn)生較大的替代效應(yīng)，激勵(lì)逃避稅收。政府課稅必須兼顧財(cái)政需要和納稅主體負(fù)擔(dān)能力或負(fù)擔(dān)心理，既保證稅收收入的極大實(shí)現(xiàn)，又維護(hù)納稅主體相應(yīng)的合法權(quán)益，促進(jìn)納稅人“工作努力”，力圖淡化稅收替代效應(yīng)的負(fù)面影響。
二、稅收調(diào)控理論及其對(duì)納稅主體的激勵(lì)與制約
稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能及作用方式概括起來(lái)有兩種：其一，稅收自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制。稅收自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制也稱(chēng)“內(nèi)在穩(wěn)定器”，是指政府稅收規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)景氣狀況而自動(dòng)進(jìn)行增減調(diào)整，從而“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一種稅收宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制。例如政府對(duì)所得課稅，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，納稅主體收入下降，即使不改變個(gè)人和企業(yè)所得稅的稅率，國(guó)家課征的所得稅稅額也會(huì)自動(dòng)下降，并且在累進(jìn)稅率的作用下，稅收減少的幅度大于納稅主體收入下降的幅度，從而增加社會(huì)總需求，起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。相反，在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)，納稅主體的收入上升，國(guó)家征收的所得稅相應(yīng)自動(dòng)增加，并且在累進(jìn)稅率的作用下，稅收增加的幅度會(huì)大于個(gè)人和企業(yè)收入上升的幅度，從而抑制社會(huì)總需求，減緩經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)度擴(kuò)張。其二，相機(jī)抉擇的稅收政策。相機(jī)抉擇的稅收政策是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)景氣狀況，有選擇的交替采用減稅和增稅的措施，以“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的調(diào)控政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，政府根據(jù)社會(huì)總供給和總需求的對(duì)比狀況，以及總供給與總需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分配狀況，通過(guò)增稅或減稅措施，以及稅負(fù)差別待遇，調(diào)整人們的收入分配狀況和消費(fèi)水平，進(jìn)而刺激或抑制消費(fèi)和投資欲望，包括擴(kuò)張性的稅收政策和緊縮性的稅收政策。比如，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行減稅措施，通過(guò)相對(duì)增加市場(chǎng)主體的可支配收入，刺激消費(fèi)需求增加，推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從而促進(jìn)國(guó)民收入恢復(fù)到充分就業(yè)水平；在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，通過(guò)增稅措施，相應(yīng)減少人們的可支配收入，抑制私人消費(fèi)和投資需求，從而扼制社會(huì)總需求，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收調(diào)控方式的選擇要求遵循“黑箱原則”，即要求把受控的經(jīng)濟(jì)主體作為一個(gè)“黑箱”看待。調(diào)控方式一般只考慮四個(gè)基本問(wèn)題，即：（1）稅收政策的制定；（2）稅收政策與實(shí)施結(jié)果之間的關(guān)系；（3）受控經(jīng)濟(jì)主體整體的行為反應(yīng)；（4）適時(shí)調(diào)整稅收政策。具體來(lái)說(shuō)，就是稅收政策的制定和實(shí)施，并不深入到企業(yè)內(nèi)部，過(guò)問(wèn)企業(yè)內(nèi)部的具體經(jīng)濟(jì)情況和特性，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的整體狀況和國(guó)家的政策目標(biāo)來(lái)制定稅收政策和組織實(shí)施，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生同樣的效力。
三、稅收效應(yīng)及稅收調(diào)控理論——稅收籌劃的理論依據(jù)
由稅收效應(yīng)理論和稅收調(diào)控理論的基本描述及其對(duì)納稅主體的影響分析可以得出以下結(jié)論：
1.政府課稅應(yīng)兼顧財(cái)政需要和納稅主體的利益，稅收籌劃是納稅主體的合法權(quán)益的體現(xiàn)。
稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)理論表明，政府課稅應(yīng)有一個(gè)合理的限度，必須兼顧財(cái)政需要和納稅主體的利益，稅收制度的法律地位和法律權(quán)威才能真正得以確立，稅收才能取得財(cái)政、經(jīng)濟(jì)的最佳效應(yīng)，這是依法治稅的前提。國(guó)家通過(guò)合理、完善的稅收制度，依法治稅，既保證國(guó)家的稅收權(quán)益，也依法維護(hù)納稅主體依法納稅后的合法權(quán)益。納稅主體在依法納稅的前提下，對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)籌劃和安排，取得的任何經(jīng)濟(jì)利益，包括節(jié)稅收益，歸根結(jié)底屬于納稅人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到法律的承認(rèn)和保護(hù)。依法治稅是稅收籌劃合法性的前提。
2.稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與影響來(lái)自于納稅主體對(duì)課稅的回應(yīng)，稅收籌劃是納稅主體對(duì)稅收的正向回應(yīng)。
稅收調(diào)控理論表明，只要稅收存在，就必然對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，這種影響來(lái)源于納稅主體對(duì)課稅的回應(yīng)，包括正向回應(yīng)和負(fù)向回應(yīng)。政府利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)稅收利益差別來(lái)引導(dǎo)納稅主體行為使之產(chǎn)生正向的影響，實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因而政府不僅注重如何制定稅收政策。而且更關(guān)注納稅主體對(duì)稅收政策的回應(yīng)。就納稅主體而言，既然外在的稅收環(huán)境存在利益差別，不從中作出籌劃或抉擇顯然是不明智的。就課稅主體而言，運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)旨在通過(guò)納稅主體對(duì)稅收利益的追逐來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，而納稅主體追逐稅收利益的途徑有逃稅、避稅和稅收籌劃，其中，逃稅和避稅的主要后果是導(dǎo)致政府稅收流失，是政府所反對(duì)的；稅收籌劃則對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響，這種影響是好是壞，取決于稅收制度是否合理。稅制合理，稅收籌劃對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響；稅制不合理，稅收籌劃則產(chǎn)生負(fù)向影響。因此國(guó)家可以利用的只有稅收籌劃。也就是說(shuō)，稅收籌劃不僅對(duì)納稅主體是必要的，對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)目標(biāo)同樣也是必要的。稅收籌劃本身與稅收政策導(dǎo)向是一致的，它有利于稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.稅收調(diào)控范圍和手段劃定了稅收籌劃的范圍和途徑。
稅收上的利益差別，使得稅收負(fù)擔(dān)具有彈性。從縱向看，在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家選擇實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性稅收政策，使不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)具有彈性；從橫向看，國(guó)家在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)品之間乃至行為之間，實(shí)施不同的稅收政策，也使稅收負(fù)擔(dān)具有彈性。由于稅收調(diào)控納稅主體行為是通過(guò)彈性稅負(fù)來(lái)誘導(dǎo)納稅主體行為的，因此在稅收負(fù)擔(dān)有差異或有彈性的領(lǐng)域里，稅收籌劃是可行的，是有利可圖并且是安全的，是國(guó)家所鼓勵(lì)、所利用的。而在稅負(fù)無(wú)彈性的領(lǐng)域，稅收籌劃則是無(wú)為的、無(wú)效的，納稅主體減輕稅負(fù)的行為，只能是逃稅或避稅。這也表明，如何根據(jù)稅收政策找出彈性稅負(fù)，才是稅收籌劃的根本途徑。
4.稅收調(diào)控方式?jīng)Q定了稅收籌劃是納稅主體獲得合法稅收利益的唯一途徑。
稅收通過(guò)外在稅收環(huán)境刺激或制約企業(yè)的行為選擇，使企業(yè)適應(yīng)稅收的變化，形成對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體總體上一視同仁的激勵(lì)與制約機(jī)制。這表明稅收調(diào)控并不針對(duì)具體的納稅主體，不同的納稅主體所面臨的是同樣的稅收環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，納稅主體要想獲得合法的稅收利益，只有通過(guò)稅收籌劃才能實(shí)現(xiàn)，而企望得到國(guó)家的個(gè)別優(yōu)惠是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，國(guó)家稅收政策也將根據(jù)調(diào)控目標(biāo)與政策實(shí)施結(jié)果的狀況作出新的調(diào)整，這就要求企業(yè)稅收籌劃應(yīng)及時(shí)與稅收政策變動(dòng)作出相應(yīng)的配合，與時(shí)俱進(jìn)地更新稅收籌劃的內(nèi)容與方法，而不是一成不變的。由于稅收政策的變動(dòng)，某些今天看來(lái)行之有效的稅收籌劃方法，明天則可能是偷稅行為。
四、影響稅收籌劃的稅收因素分析
分析影響稅收籌劃的主要因素目的在于：把握稅收籌劃的必要程度，即納稅人在財(cái)務(wù)規(guī)劃中把多大精力放在稅收籌劃上是適宜的；了解稅收籌劃大致范圍和可能達(dá)到的程度有多大，節(jié)稅潛力如何；能帶來(lái)最大節(jié)稅利益且又最簡(jiǎn)便易行的途徑何在以及稅收籌劃所應(yīng)考慮的其他相關(guān)因素。
影響企業(yè)稅收籌劃的稅收因素可概括為四個(gè)方面：
其一，稅收負(fù)擔(dān)水平。稅收負(fù)擔(dān)水平包括宏觀稅收負(fù)擔(dān)和微觀稅收負(fù)擔(dān)水平。從宏觀上看，衡量一國(guó)稅負(fù)高低的公認(rèn)指標(biāo)是稅收總額T占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重；從微觀上看，衡量一個(gè)納稅人的總體稅負(fù)一般不是單純以某一稅種的稅負(fù)來(lái)衡量，而是以企業(yè)資本回報(bào)率即資本收益率來(lái)評(píng)價(jià)，資本收益率是凈收益與利息支出之和同投資總額之間的比值。通常情況下，稅負(fù)越輕，資本回報(bào)率越高，稅負(fù)越重，資本回報(bào)率越低。
稅收負(fù)擔(dān)水平對(duì)稅收籌劃的影響主要表現(xiàn)為：首先，稅收負(fù)擔(dān)水平?jīng)Q定稅收籌劃的廣度和深度。如果宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)較低，企業(yè)稅負(fù)可以承受，納稅人就沒(méi)有必要精心籌劃節(jié)稅策略。因?yàn)槿绻M(jìn)行稅收籌劃還要花費(fèi)一筆節(jié)稅成本，而所取得的稅收利益對(duì)資本回報(bào)率影響又不大，此時(shí)稅收籌劃的必要性就大打折扣。但是，如果宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)水平高，稅收則成為影響資本回報(bào)率的重要因素，是否實(shí)施節(jié)稅策略結(jié)果是完全不相同的。其次，國(guó)家間稅收負(fù)擔(dān)水平的差異，影響跨國(guó)納稅人的投資決策。由于國(guó)際市場(chǎng)上不同國(guó)家或地區(qū)同類(lèi)商品稅負(fù)輕重不同，不同國(guó)家或地區(qū)的所得稅稅負(fù)水平也有高低之差，相應(yīng)的投資回報(bào)率也相當(dāng)之懸殊，所以跨國(guó)納稅人在實(shí)施經(jīng)營(yíng)和投資過(guò)程的稅收籌劃時(shí)，往往青睞于稅負(fù)低的國(guó)家或地區(qū)。
其二，稅負(fù)彈性。稅負(fù)彈性是決定稅收籌劃潛力和節(jié)稅利益的關(guān)鍵因素。稅負(fù)彈性越大，稅收籌劃的余地和可能的節(jié)稅利益就越大，稅收籌劃就越有利可圖。在一次性總額人頭稅制下，由于不具有稅負(fù)彈性，不產(chǎn)生替代效應(yīng)，納稅人就沒(méi)有稅收籌劃的余地。而在多種稅、多次征的復(fù)合稅制下，各個(gè)不同的稅種各有不同的彈性，為稅收籌劃提供了條件和空間。其中，主體稅種由于覆蓋范圍廣、稅源大、稅法規(guī)范相對(duì)比較復(fù)雜，其稅負(fù)的伸縮性就較大，成為稅收籌劃所瞄準(zhǔn)的主要稅種。
稅負(fù)彈性取決于稅種的構(gòu)成要素，其中主要包括稅基、扣除項(xiàng)目、稅率和稅收優(yōu)惠。由于稅基的寬窄、扣除的大小、稅率的高低以及稅收優(yōu)惠的多少，都有較大的彈性幅度，因此各稅種構(gòu)成要素的彈性大小就決定了各稅種的稅負(fù)彈性。一般而言，所得稅的稅負(fù)彈性要高于其他稅種，也就成為稅收籌劃的主要稅種。
其三，稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠是國(guó)家稅制的組成部分，是政府為了達(dá)到一定的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目的，通過(guò)給予一定的稅收利益而對(duì)納稅人實(shí)行的稅收鼓勵(lì)。稅收優(yōu)惠反映了政府行為，是通過(guò)政策導(dǎo)向影響人們生產(chǎn)與消費(fèi)偏好來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家無(wú)不把實(shí)施稅收優(yōu)惠政策作為引導(dǎo)投資方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段加以運(yùn)用。
稅收優(yōu)惠對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)，是引導(dǎo)其投資方向的指示器。充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策是稅收籌劃的重要內(nèi)容之一。它既方便、又安全，而且稅收利益非常可觀。
1分析企業(yè)納稅籌劃的概念
主要是指納稅人采取合法的、合理的手段，就稅法、財(cái)政政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，最大限度的利用國(guó)家稅收中的優(yōu)惠政策，周密的安排財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，最終實(shí)現(xiàn)為企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)的管理活動(dòng)[1]。企業(yè)納稅籌劃的主要是內(nèi)容包括一下幾個(gè)方面：節(jié)稅、避稅、規(guī)避“稅收陷阱”、轉(zhuǎn)嫁籌劃以及涉稅零風(fēng)險(xiǎn)等[2]。企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的主要是目的在于合法的避稅、減輕稅收的負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤(rùn)化，這樣的做法具有一定的合法性、收益性以及預(yù)期性等特征。根據(jù)近幾年來(lái)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及稅收改革的逐步深化，企業(yè)中要如何搞好納稅籌劃才能降低企業(yè)的稅收成本已經(jīng)成為企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中日趨重要的工作之一。
2在企業(yè)中推行納稅籌劃的有效性和重要性
2.1稅收政策作為企業(yè)加以利用的一種外部環(huán)境。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿就是進(jìn)行稅收，通常情況下，企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的時(shí)候在仔細(xì)研究了稅法的基礎(chǔ)之上，根據(jù)政府的稅收政策安排自己的投資區(qū)域、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、企業(yè)組織形式的選擇等，充分的利用法規(guī)中對(duì)自己有利的條款，促使稅收政策成為企業(yè)在戰(zhàn)略管理中實(shí)現(xiàn)利益的最大化的重要、可靠的途徑。
2.2一般情況下，企業(yè)在戰(zhàn)略管理中需要充分的利用自身的優(yōu)勢(shì)，將自身的弱勢(shì)積極、主動(dòng)的轉(zhuǎn)化，充分的引進(jìn)并創(chuàng)造相關(guān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由于納稅籌劃具有一定程度的專(zhuān)業(yè)性、有效性，因此，它在整個(gè)企業(yè)管理的過(guò)程中，已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)之一。所以，我們的企業(yè)在管理、發(fā)展中要充分的認(rèn)識(shí)、了解并掌握納稅籌劃，以便更好的組織企業(yè)相關(guān)的資。
2.3通過(guò)科學(xué)、合理的納稅籌劃能有效的提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是直接關(guān)系到企業(yè)在社會(huì)上、行業(yè)內(nèi)的生存和發(fā)展，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)。除此之外，企業(yè)納稅籌劃可以利用免稅技術(shù)、減稅技術(shù)、資金延期納稅技術(shù)、扣除技術(shù)以及利用稅率的差異技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)利益。
3納稅籌劃在企業(yè)管理中的應(yīng)用
企業(yè)在生產(chǎn)、發(fā)展中所追求的是最大化的利潤(rùn)，那么如何進(jìn)行節(jié)稅增利，也就是納稅籌劃就作為企業(yè)戰(zhàn)略管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略；它要求企業(yè)中的管理者、決策者在真正的掌握了稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)之上，合理、科學(xué)的采用國(guó)家的稅收政策，有效的減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著近幾年來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展，納稅籌劃已經(jīng)越來(lái)越被人們所接受，那么，如何加強(qiáng)稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)以及運(yùn)用合理的納稅籌劃方法，避免稅收違法行為的發(fā)生在企業(yè)管理中已經(jīng)成為十分重要、關(guān)注的問(wèn)題。下面是以增值稅、營(yíng)業(yè)稅為住，對(duì)納稅籌劃在企業(yè)管理中的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行分析并說(shuō)明。
主要分為小規(guī)模的納稅人和一般納稅人。
所謂一般納稅人應(yīng)納增值稅額=銷(xiāo)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=銷(xiāo)售額×17%-銷(xiāo)售額×(1-增值率)×17%=銷(xiāo)售額×17%×增值率。
小規(guī)模的納稅人應(yīng)該繳納的增值稅=銷(xiāo)售額×3%。
這兩者之間稅負(fù)相等的時(shí)候：銷(xiāo)售額×17%×增值率=銷(xiāo)售額×3%。其增值率=35.29%。
通過(guò)以上說(shuō)明，每當(dāng)增值稅為35.29%的時(shí)候，這兩種稅率促使納稅人的稅負(fù)相等；每當(dāng)增值稅低于35.29%的時(shí)候，適合選擇稅率為17%的一般納稅人；每當(dāng)增值率高于35.29%的時(shí)候，適合選擇3%的小規(guī)模納稅人。我們將使納稅人負(fù)相同的增值率稱(chēng)之為無(wú)差平衡點(diǎn)增值率為17.65%，只要將企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)品的增值率與之進(jìn)行比較，那么就可以做好相應(yīng)的選擇。
企業(yè)根據(jù)銷(xiāo)售產(chǎn)品增值率的高低，不僅可以在一般納稅人和小估摸的納稅人之間進(jìn)行合理的選擇，同時(shí)還可以在增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人之間做出選擇。根據(jù)有關(guān)的稅法規(guī)定，納稅人兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)和貨物的，應(yīng)該是對(duì)應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷(xiāo)售額進(jìn)行分開(kāi)核算，對(duì)于不能分別核算或者是不能進(jìn)行準(zhǔn)確核算的，應(yīng)該是一并征收其增值稅，至于營(yíng)業(yè)稅就不征收了。依照該規(guī)定，企業(yè)具有一定的自利，有權(quán)做出對(duì)自身有利的選擇。不過(guò)，仍然是需要使用增值稅來(lái)進(jìn)行比較的。
一般納稅人應(yīng)該繳納增值稅額=銷(xiāo)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=銷(xiāo)售額×增值稅稅率-銷(xiāo)售額×（1-增值率）×增值稅稅率=銷(xiāo)售額×增值稅稅率×增值率。
營(yíng)業(yè)稅納稅人應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)額×營(yíng)業(yè)稅稅率=營(yíng)業(yè)額×營(yíng)業(yè)稅稅率。
當(dāng)這兩者的稅負(fù)相等的時(shí)候，其增值率則為沒(méi)有差別的平衡點(diǎn)增值率。
銷(xiāo)售額×增值稅稅率×增值率=營(yíng)業(yè)額×營(yíng)業(yè)稅稅率。
增值率=營(yíng)業(yè)稅稅率／增值稅稅率。
每當(dāng)增值稅的稅率為17%的時(shí)候，其營(yíng)業(yè)稅的稅率為5%，其增值率為29.41%，明顯的可以看出，當(dāng)企業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)品增值率高于29.41%的時(shí)候，應(yīng)該將應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額以及貨物的銷(xiāo)售額來(lái)分開(kāi)核算，且要繳納營(yíng)業(yè)額稅；每當(dāng)企業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)品的增值率低于29.41%的時(shí)候，應(yīng)該將應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額以及貨物的銷(xiāo)售額一并核算，且要繳納增值稅。
通常情況下，企業(yè)在追求最大化利益的時(shí)候，納稅籌劃必須要個(gè)、符合企業(yè)的這一要求，這樣才會(huì)在企業(yè)以后的發(fā)展、管理實(shí)際中被廣泛的運(yùn)用。
據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)，注水泵運(yùn)行過(guò)程中主要的故障有液力端閥組漏失，柱塞腐蝕磨損，盤(pán)根漏失，曲軸箱油溫度過(guò)高，泵整體震動(dòng)、電機(jī)燒壞等，這些故障的解決成為了注水泵管理的主要內(nèi)容。除了液力端閥組的漏失，其他的故障可以通過(guò)觀察法或者簡(jiǎn)單檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。液里端閥組的漏失只能依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，通過(guò)排量的降低判斷閥組的漏失，但是不能判斷具體是那一組。因此，液力端閥組漏失檢測(cè)技術(shù)的確定，是注水泵數(shù)字化改造的核心。只有這個(gè)問(wèn)題解決了，注水泵故障診斷系統(tǒng)才能與油田數(shù)字化建設(shè)互相接軌，成為注水泵管理的有力手段。從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)設(shè)備預(yù)防主動(dòng)維修，提高設(shè)備管理水平。
2注水泵數(shù)字化改造方案的確定與實(shí)施
2.1系統(tǒng)總體構(gòu)架建立
注水泵數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用IPTS測(cè)試儀與應(yīng)用服務(wù)器兩層結(jié)構(gòu)的組網(wǎng)方案。IPTS測(cè)試儀由數(shù)據(jù)采集組件和PC104構(gòu)成，數(shù)據(jù)采集卡負(fù)責(zé)各監(jiān)測(cè)參量的采集與初步處理，PC104上安裝WinPE系統(tǒng)，配備100G以上的硬盤(pán)，用以保存較大的原始?xì)v史記錄，PC104與采集卡之間用RS232進(jìn)行通訊，負(fù)責(zé)定時(shí)采集數(shù)據(jù)、發(fā)送指令及現(xiàn)場(chǎng)顯示；應(yīng)用服務(wù)器安裝Win2008系統(tǒng)及SQL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，與IPTS測(cè)試儀之間采用WIFI無(wú)線(xiàn)通訊，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)分析、狀態(tài)診斷、遠(yuǎn)程控制及WEB。
2.2測(cè)量參數(shù)的確定
（1）高速電能參數(shù)檢測(cè)：采用北京長(zhǎng)森石油科技有限公司獨(dú)特的測(cè)試技術(shù)，測(cè)試速度高達(dá)每秒12800組電壓、電流數(shù)據(jù)，可計(jì)算有功功率、無(wú)功功率和功率因數(shù)，可測(cè)試變頻器的輸出。通過(guò)功率曲線(xiàn)解偶方法，可計(jì)算柱塞、連桿、拉桿的推力，檢測(cè)缸內(nèi)壓力異常問(wèn)題。（2）高速壓力檢測(cè)：測(cè)試速度高達(dá)每秒12800組的進(jìn)出口壓力數(shù)據(jù)，可檢測(cè)進(jìn)水閥、出水閥及缸筒的工作狀態(tài)，檢測(cè)閥的工作時(shí)序。（3）振動(dòng)檢測(cè)：缸頭、泵體曲柄軸、電機(jī)軸承等位置安裝振動(dòng)傳感器，可檢測(cè)軸承、連桿、拉桿、曲柄等運(yùn)動(dòng)件間隙過(guò)大或自身不平衡引起的振動(dòng)，電機(jī)動(dòng)平衡不佳引起的振動(dòng)。由于泵體、電機(jī)軸承等部位的振動(dòng)檢測(cè)，目前使用A30軸承故障診斷儀器定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只在順著進(jìn)出排液閥來(lái)回移動(dòng)的方向安裝振動(dòng)傳感器2路。（4）溫度檢測(cè)：檢測(cè)電機(jī)機(jī)體、泵體的溫度變化，防止缺油或軸承損壞引起的二次破壞，防止電機(jī)過(guò)熱。由于電機(jī)本身帶有溫度檢測(cè)的裝置，在此只是檢測(cè)曲軸箱的溫度，電機(jī)的溫度檢測(cè)在A30軸承故障診斷儀定期檢測(cè)的時(shí)候，記錄溫度作為參考的依據(jù)，這次改造方案沒(méi)有納入考慮。
2.3改造設(shè)備的選定
安塞油田杏河作業(yè)區(qū)杏一注水站使用3臺(tái)5DSB2-49/20注水泵，投產(chǎn)時(shí)間2004年，目前泵壓19.5Mpa，由于泵壓高，負(fù)荷重，注水泵的故障比較頻繁。為了試驗(yàn)改造方案的可行性，選定其中兩臺(tái)泵進(jìn)行數(shù)字化改造。
2.4傳感器安裝
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始安裝各傳感器之前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定傳感器的安裝位置如下。（1）TDC柱塞頂點(diǎn)傳感器：通過(guò)人力轉(zhuǎn)動(dòng)柱塞泵輸入端皮帶輪，將1號(hào)柱塞頂?shù)阶铋L(zhǎng)位置(最靠近進(jìn)出水閥組)，令該飛輪位置為相位0°。在柱塞泵基座安裝TDC傳感器及固定架，并對(duì)TDC傳感器加以調(diào)整，使此傳感器指向的飛輪相位0°標(biāo)記點(diǎn)。在皮帶輪位置為相位0°點(diǎn)鉆深度10mm的M4孔1個(gè)，攻M5螺紋并擰上一顆M5螺絲作為傳感器檢測(cè)標(biāo)志。（2）震動(dòng)傳感器：閥門(mén)震動(dòng)傳感器的安裝位置選擇為能順著閥門(mén)移動(dòng)的方向，可在進(jìn)出水閥門(mén)端蓋中心，打直徑3.2mm深度10mm的孔并攻M4螺紋，安裝震動(dòng)傳感器。震動(dòng)傳感器有2路，方案1：可安裝在2#及4#缸的閥門(mén)端蓋上。另一個(gè)方案是：1路安裝在3#缸閥門(mén)端蓋上，另一路安裝在電機(jī)或泵的軸承位置。傳感器的安裝位置，不能影響泵正常工作，也不能影響泵的維護(hù)。（3）輸入管線(xiàn)壓力傳感器：在輸入管線(xiàn)90°彎頭短節(jié)上增接一個(gè)壓力接頭作為測(cè)試點(diǎn)，連接壓力測(cè)試閥，末端安裝壓力變送器。由于輸入管線(xiàn)90°彎頭可以拆下，所以可以放在安裝的地方焊接壓力表接頭。（4）輸出管線(xiàn)壓力傳感器：拆卸原有抗震壓力表所用壓力表閥門(mén)，在其間增加一個(gè)高壓三通，三通上端鏈接新壓力表閥門(mén)與壓力變送器，末端鏈接原壓力表閥門(mén)和抗震壓力表。（5）溫度傳感器：打開(kāi)泵體油排油孔絲堵，用容器盛接排除機(jī)油，安裝絲堵式溫度傳感器，代替原絲堵并利用該傳感器測(cè)量泵體內(nèi)油的溫度。（6）電參測(cè)試傳感器：電壓傳感器：在配電柜線(xiàn)輸出端鼻子處增接三路三相電壓測(cè)試線(xiàn)。電流傳感器：在配電柜輸出端線(xiàn)纜上加裝一組三相電流傳感器。
2.5儀器的安裝
（1）CSIPTS數(shù)字化測(cè)控儀：在靠近開(kāi)關(guān)柜的空地，以不影響泵房?jī)?nèi)操作為原則，挑選方便人員操作的地方安裝操作臺(tái)。安裝時(shí)在水泥地面打4個(gè)11mm深120mm的孔，安裝M10*100的膨脹螺絲固定操作臺(tái)。（2）傳感器集線(xiàn)器：在泵基座側(cè)面鋼板上打直徑為5.2mm的通孔，攻M5螺紋，通過(guò)四顆螺絲固定集線(xiàn)器。（3）無(wú)線(xiàn)網(wǎng)橋：為了確保信號(hào)良好，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)橋安裝在站內(nèi)的通訊天線(xiàn)上，并通過(guò)網(wǎng)線(xiàn)連接到值班室的交換機(jī)與服務(wù)器相連，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸。
2.6布線(xiàn)
布線(xiàn)規(guī)劃：a、從控制柜到操作臺(tái)布啟?？刂凭€(xiàn)、儀器220V供電線(xiàn)、電參測(cè)試線(xiàn)；b、從操作臺(tái)到操作臺(tái)布控制總線(xiàn)，儀器220V供電線(xiàn)，網(wǎng)線(xiàn)；c、從每臺(tái)CSIPTS數(shù)字化測(cè)控儀到傳感器集線(xiàn)器布傳感器信號(hào)線(xiàn)；d、從交換機(jī)所在操作臺(tái)到泵房網(wǎng)橋處布POE網(wǎng)線(xiàn)。
3數(shù)據(jù)采集分析
3.1數(shù)據(jù)的采集
CSIPTS測(cè)試儀可以定期發(fā)送數(shù)字采集指令，監(jiān)測(cè)周期可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要設(shè)定，同時(shí)進(jìn)行三相電流、電壓、溫度、振動(dòng)（2組）、溫度、進(jìn)出口壓力、鍵相共12項(xiàng)參數(shù)的檢測(cè)采集。采集時(shí)間為5秒，每秒采集數(shù)據(jù)12800個(gè)，每項(xiàng)數(shù)據(jù)64000個(gè)數(shù)據(jù)組成，形成單次檢測(cè)數(shù)字庫(kù)。CSIPTS測(cè)試儀采集到的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)儀器的U盤(pán)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接口，通過(guò)WIF無(wú)線(xiàn)通訊上傳到服務(wù)器。服務(wù)器安裝Win2008系統(tǒng)及SQL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)分析、狀態(tài)診斷、遠(yuǎn)程控制及WEB。
3.2數(shù)據(jù)的分析處理
（1）電功率曲線(xiàn)的計(jì)算檢測(cè)到的三相電壓、電流數(shù)據(jù)數(shù)，可計(jì)算有功功率、無(wú)功功率和功率因數(shù)，可測(cè)試變頻器的輸出。通過(guò)功率曲線(xiàn)解偶方法，可計(jì)算柱塞、連桿、拉桿的推力，檢測(cè)缸內(nèi)壓力異常問(wèn)題。（2）測(cè)試速度高達(dá)每秒12800組的進(jìn)出口壓力數(shù)據(jù)，可檢測(cè)進(jìn)水閥、出水閥及缸筒的工作狀態(tài)，檢測(cè)閥的工作時(shí)序。（3）振動(dòng)檢測(cè)：缸頭、泵體曲柄軸、電機(jī)軸承等位置安裝振動(dòng)傳感器，可檢測(cè)軸承、連桿、拉桿、曲柄等運(yùn)動(dòng)件間隙過(guò)大或自身不平衡引起的振動(dòng)，電機(jī)動(dòng)平衡不佳引起的振動(dòng)。（4）溫度檢測(cè)：檢測(cè)電機(jī)機(jī)體、泵體的溫度變化，防止缺油或軸承損壞引起的二次破壞，防止電機(jī)過(guò)熱。
4結(jié)論及建議
最近幾年，我國(guó)水利施工技術(shù)也在不斷的提升，對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝等各方面都取得了一定的進(jìn)步。但就目前的水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在制度和施工技術(shù)方面依舊存在著一些問(wèn)題。首先是水利工程企業(yè)的管理制度的不健全。水利工程企業(yè)的管理水平的高低很大程度上決定水利工程的進(jìn)展快慢和質(zhì)量好壞、以及企業(yè)的效益高低。良好的管理機(jī)制可以促進(jìn)人員的積極性，使人力物力得到最好的發(fā)揮運(yùn)用，可以保障施工過(guò)程的安全和效率。而目前我國(guó)的水利工程企業(yè)的相關(guān)制度還不是很健全，存在一定的漏洞，使得水利工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下，限制了水利施工技術(shù)的發(fā)展提升空間，因此，水利工程企業(yè)的管理機(jī)制是影響水利施工技術(shù)發(fā)展的因素之一。再者，現(xiàn)在的水利工程中運(yùn)用的水利施工技術(shù)的科技含量較低。無(wú)論是對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展、還是對(duì)于一個(gè)行業(yè)的進(jìn)步來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)都是最重要的因素。目前我國(guó)水利工程的施工技術(shù)方面的革新速度比較緩慢，未能抓住當(dāng)前良好經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇。因此，水利工程技術(shù)的科技革新是影響水利工程發(fā)展的重要因素之術(shù)的發(fā)展必須要有相應(yīng)的先進(jìn)設(shè)備的支持，只有在具有完善的、先進(jìn)的施工設(shè)備，才能有條件引進(jìn)和運(yùn)用新的水利工程技術(shù)。目前我國(guó)很多水利企業(yè)都存在著很大程度的設(shè)備老舊和閑置的問(wèn)題，缺乏良好的定期檢修和維護(hù)，很大程度地消減了機(jī)器的性能，阻礙了水利工程技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。
二、加強(qiáng)水利施工技術(shù)的措施
1.制定機(jī)制提高技術(shù)人員的積極性。技術(shù)人員不僅關(guān)乎水利工程技術(shù)的先進(jìn)與否、同時(shí)也決定了技術(shù)的發(fā)揮運(yùn)用。畢竟無(wú)論多么先進(jìn)的技術(shù)都要由人來(lái)進(jìn)行實(shí)施運(yùn)用，才能真正發(fā)揮作用、產(chǎn)生效益。所以，應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)制，樹(shù)立按勞分配的觀念，最大程度地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作積極性，以績(jī)效制促進(jìn)激勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，同時(shí)也可以在很大程度上提高員工的責(zé)任心。
2.注重新型高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，人才的重要性越來(lái)越大，對(duì)于人才的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。人才是水利工程技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制對(duì)于發(fā)展水利工程行業(yè)有著重要的意義。由于各種原因，水利施工隊(duì)伍普遍職工素質(zhì)偏低，缺乏創(chuàng)新性人才和復(fù)合型人才，因此，要提高水利工程技術(shù)必須要注重科技型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。首先需要大力引進(jìn)新型創(chuàng)新型技術(shù)人才，同時(shí)還不能單純地靠引進(jìn)，要建立一系列的人才管理制度，大力選拔、培養(yǎng)企業(yè)中的骨干人才，利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制充分發(fā)動(dòng)人員的積極性，讓科技人才帶動(dòng)企業(yè)員工進(jìn)步發(fā)展，形成良性的人才循環(huán)機(jī)制。
3.運(yùn)用現(xiàn)代化的管理模式。隨著社會(huì)的信息化程度越來(lái)越高，企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理方式進(jìn)行管理已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)代化的管理方式對(duì)于提升水利工程技術(shù)必定有著積極的作用。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用可以為企業(yè)員工提供更加便利的學(xué)習(xí)方式，企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建技術(shù)學(xué)習(xí)和分享平臺(tái)，幫助和促進(jìn)員工進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。同時(shí)這也可以運(yùn)用這個(gè)良好的平臺(tái)提升企業(yè)形象。
1.固定資產(chǎn)管理是計(jì)劃管理中的核心內(nèi)容。隨著社會(huì)對(duì)電力需求量的加大，我國(guó)電力企業(yè)快速成長(zhǎng)，達(dá)到了空前的規(guī)模，想要保障電力企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水電廠可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須做好計(jì)劃管理。計(jì)劃管理的重中之重是固定資產(chǎn)管理，是水電廠計(jì)劃管理中的核心內(nèi)容，是防止水電廠固定資產(chǎn)流失，提高水電廠管理水平，提高水電廠固定資產(chǎn)利用率的重要手段。水電廠計(jì)劃管理的首要任務(wù)就是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。水電廠應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革方法，強(qiáng)化水電廠固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量，為水電廠發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提高水電廠生產(chǎn)力和生存能力。2.固定資產(chǎn)管理是強(qiáng)化水電廠管理的必要手段。水電廠是典型的固定資產(chǎn)密集型企業(yè)，不僅資金密集，其他非貨幣性資產(chǎn)更加密集。但經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水電廠管理上都存在著“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)備屬于大宗物品，不會(huì)輕易損壞或丟失所以無(wú)需管理，這種思維給企業(yè)造成了不必要的損失，導(dǎo)致了水電廠管理中出現(xiàn)了制度不健全、機(jī)制不完善、管理不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了不該購(gòu)置的重復(fù)購(gòu)置，急需購(gòu)置的卻缺少資金等現(xiàn)象。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理在水電廠計(jì)劃管理中的地位是提升水電廠管理水平，提升固定資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)利益最大化的主要途徑。3.固定資產(chǎn)管理是明確管理責(zé)任的關(guān)鍵。不論是水電廠還是一般企業(yè)，在發(fā)展中、管理中都涉及到了許多的責(zé)任問(wèn)題，如果問(wèn)責(zé)不明，無(wú)法明確管理責(zé)任，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)便會(huì)出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人管理的現(xiàn)象。明確管理責(zé)任至關(guān)重要，固定資產(chǎn)管理是明確管理責(zé)任的關(guān)鍵。水電廠設(shè)備購(gòu)置、使用、報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到了眾多部門(mén)及實(shí)物管理與核算問(wèn)題多方面問(wèn)題，固定資產(chǎn)管理是明確涉及部門(mén)及員工責(zé)任分工的重要手段，通過(guò)固定資產(chǎn)管理才能實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任的層層落實(shí)，確保工作的順利開(kāi)展。
二、當(dāng)前水電廠固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。電力企業(yè)的固定資產(chǎn)不同于一般企業(yè)，其種類(lèi)更加繁多，存放地點(diǎn)更加分散，管理部門(mén)眾多。這一特征導(dǎo)致了水電廠固定資產(chǎn)賬實(shí)不清現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且這一現(xiàn)象已經(jīng)成為了水電廠固定資產(chǎn)管理中較為普遍的突出問(wèn)題。導(dǎo)致電力賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符的主要原因是：固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理標(biāo)準(zhǔn)不一致、固定資產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)不明確兩方面原因。由于電力企業(yè)固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多，每種的管理標(biāo)準(zhǔn)都有著一定的差異性，生產(chǎn)部門(mén)與財(cái)務(wù)部分看待固定資產(chǎn)的角度不同，管理方式存在一定差異，極容易造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的發(fā)生。2.管理手段及方式落后。目前很多電力企業(yè)在發(fā)展中，依然采用傳統(tǒng)人工固定資產(chǎn)管理模式，這種管理方式不僅效率低，更具有一定的滯后性，根本無(wú)法很好的發(fā)揮固定資產(chǎn)管理職能。并且傳統(tǒng)人工在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，數(shù)據(jù)不易保存、易丟失等問(wèn)題比較突出。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是在水電廠固定資產(chǎn)管理中缺少對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，缺乏信息化技術(shù)的融入，不注重信息化建設(shè)。隨著電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的日益發(fā)展，傳統(tǒng)人工管理已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理需求。
三、強(qiáng)化水電廠固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1.統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)。解決水電廠賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符問(wèn)題，是水電廠固定資產(chǎn)管理中的首要任務(wù)。統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理目標(biāo)是解決賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符的主要途徑，在固定資產(chǎn)管理工作開(kāi)展中可將固定資產(chǎn)按類(lèi)別進(jìn)行詳細(xì)的劃分，根據(jù)不同類(lèi)型和不同階段制定固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，利用統(tǒng)一的管理目標(biāo)，提高水電廠固定資產(chǎn)管理的有效性和質(zhì)量，為水電廠經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。2.加強(qiáng)信息化建。二十一世紀(jì)是一個(gè)信息的時(shí)代，如今全世界都向著信息化的方向發(fā)展著，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中融入現(xiàn)代化信息技術(shù)已經(jīng)是一種不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，水電廠想要在時(shí)代的洪流中生存下去，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利于信息化技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理水平和質(zhì)量，現(xiàn)實(shí)無(wú)紙化辦公，使水電廠的固定資產(chǎn)管理更高效、更快捷、更實(shí)時(shí)、更精準(zhǔn)。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，當(dāng)前商品普遍的現(xiàn)象是供大于求的局勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)程度激烈，原材料價(jià)格上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代。這種情形之下，通過(guò)降低成本來(lái)提升利潤(rùn)的途徑，比較有直接效益的是通過(guò)稅收籌劃途徑來(lái)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，即合理合法的來(lái)做好企業(yè)的稅收籌劃。企業(yè)通過(guò)少繳稅，來(lái)提升利潤(rùn)途徑很多，比如偷稅、漏稅等，但是這些是不合理也是不合法的，而稅收籌劃是合理也合法的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大，通過(guò)稅收籌劃節(jié)的稅是相當(dāng)?shù)目捎^的，因此稅收籌劃就顯得相當(dāng)?shù)闹匾?，?duì)企業(yè)的資本積累、改善企業(yè)員工的福利待遇具有積極的實(shí)踐意義，同時(shí)對(duì)企業(yè)在稅收方面的理論指導(dǎo)具有很強(qiáng)的價(jià)值。
二、稅收籌劃的概念
稅收籌劃又稱(chēng)節(jié)稅，是指納稅人在既定的稅法和稅制框架內(nèi)，從多種納稅方案中進(jìn)行選擇和規(guī)劃，使自身稅負(fù)得以減輕或延緩的符合立法意圖的活動(dòng)。是在法律許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的合理籌劃和安排，盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益,從而實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化。
三、逃稅、避稅與稅收籌劃的區(qū)別
逃稅、避稅還有稅收籌劃雖然終極目的是一樣的，即以規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān)，其行為也都表現(xiàn)為納稅人的故意，但是途徑或者手段是不同的，具有本質(zhì)的差別，存在著區(qū)別。稅收籌劃既不同于逃稅，也不同于避稅。但它們?cè)诜尚再|(zhì)和行為方式上又是截然不同的,主要區(qū)別如下:
（一）從法律角度看三者區(qū)別
避稅是納稅人通過(guò)人為安排交易行為，利用稅法的缺陷與漏洞，來(lái)達(dá)到規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的，沒(méi)有直接違犯稅法。但是逃稅是企業(yè)發(fā)生了應(yīng)稅行為，卻沒(méi)有依法如期、足額地繳納稅款，而是通過(guò)偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)等手段，達(dá)到不納稅或少納稅的目的。它是不合理的、違法的，是對(duì)稅法的挑戰(zhàn)與蔑視，如果一旦被發(fā)現(xiàn)，必然要受到相關(guān)部門(mén)的懲罰。稅收籌劃則是稅法允許甚至鼓勵(lì)的，在形式上,它有明確的法律條文為依據(jù)。在實(shí)行中,又是順應(yīng)立法意圖的?？梢哉f(shuō)節(jié)稅的動(dòng)機(jī)是合理的,手段是合法的。從以上可以看出，逃稅和避稅減少了國(guó)家財(cái)政收入，歪曲了經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，違背了“稅負(fù)公平”的原則。而且避稅只是在形式上不違反法律，但實(shí)質(zhì)上卻與立法意圖、立法精神相悖。這種行為本身是稅法希望加以規(guī)范、約束的，但因法律的漏洞而使該目的落空。而一旦這些缺陷得以彌補(bǔ)，避稅行為就再也不能游離于稅法之外，就會(huì)被納入法律所規(guī)范的范圍之內(nèi)。稅收籌劃行為不但謀求自己利益的最大化，而且依法納稅，履行稅法規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)國(guó)家的稅收利益。它是對(duì)國(guó)家征稅權(quán)利和企業(yè)自主選擇最佳納稅方案權(quán)利的維護(hù)，對(duì)納稅人有利，對(duì)國(guó)家也無(wú)害。因此，稅收籌劃是法制社會(huì)下納稅人減少稅收支出的最佳選擇。
（二）從時(shí)間和途徑角度看三者區(qū)別
逃稅是納稅人通過(guò)縮小稅基、降低稅率適用檔次等欺騙隱瞞方法，來(lái)減少應(yīng)納稅額，在納稅義務(wù)發(fā)生后進(jìn)行的。避稅是通過(guò)對(duì)一系列以稅收利益為主要?jiǎng)訖C(jī)的交易進(jìn)行人為安排而實(shí)現(xiàn),這種交易常常無(wú)商業(yè)目的，是在納稅義務(wù)發(fā)生后進(jìn)行的。而稅收籌劃則是對(duì)納稅地位的低位選擇，是企業(yè)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前選擇或安排實(shí)現(xiàn)的，以其整體經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，在納稅義務(wù)發(fā)生之前。
四、稅收籌劃的特征
稅務(wù)籌劃與逃稅、欠稅及避稅比較，雖然根本目的都是減輕稅負(fù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益的最大化，但稅務(wù)籌劃具有逃稅、欠稅及避稅所不全有的如下特征：
（一）稅收籌劃的合法性
稅法是處理征納關(guān)系的共同準(zhǔn)繩，作為納稅義務(wù)人的企業(yè)要依法繳稅。稅務(wù)籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進(jìn)行的，是在納稅義務(wù)沒(méi)有確定、存在多種納稅方法可供選擇時(shí)，企業(yè)作出繳納低稅負(fù)的決策。依法行政的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此不應(yīng)反對(duì)，與偷稅具有本質(zhì)的不同。
（二）稅收籌劃的目的性
企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目標(biāo)不應(yīng)是單一的，而應(yīng)是一組目標(biāo)：直接減輕稅收負(fù)擔(dān)；延緩納稅、無(wú)償使用財(cái)政資金以獲取資金時(shí)間價(jià)值；保證賬目清楚、納稅申報(bào)正確、繳稅及時(shí)足額，不出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失，實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)用成本收益分析法確定籌劃的凈收益，保證企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
（三）稅收籌劃的籌劃性
稅務(wù)籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生之后想辦法減輕稅負(fù)，而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前，通過(guò)納稅人充分了解現(xiàn)行稅法知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)，結(jié)合企業(yè)全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排來(lái)尋求未來(lái)稅負(fù)相對(duì)最輕，經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)最好的決策方案的行為，是一種合理合法的預(yù)先籌劃，具有超前性特點(diǎn)。
（四）稅收籌劃過(guò)程的時(shí)間和空間性
稅收籌劃過(guò)程的時(shí)間和空間性，一是時(shí)間性方面，稅務(wù)籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，任何一個(gè)可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié)，均應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中規(guī)模的大小、會(huì)計(jì)方法的選擇、購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的安排需要稅務(wù)籌劃，而且在設(shè)立之前、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段。一是空間性方面，稅務(wù)籌劃活動(dòng)不僅限于本企業(yè)!應(yīng)同其他單位聯(lián)合，共同尋求節(jié)稅的途徑。
五、稅收籌劃的基本實(shí)施方法
雖然企業(yè)稅收籌劃的具體方法比較多，但是為使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化，具體籌劃時(shí)企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際狀況，綜合權(quán)衡，可交叉選擇使用各種方法，一些常用的方法如下：
(一)企業(yè)設(shè)立的納稅籌劃
稅收籌劃做為企業(yè)理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要領(lǐng)域，應(yīng)圍繞資金運(yùn)動(dòng)而展開(kāi)，因?yàn)橘Y金運(yùn)動(dòng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，并成為聯(lián)結(jié)企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與政府的紐帶.節(jié)稅就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本、利潤(rùn)的最優(yōu)效果，那么我們按企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稅收籌劃，從企業(yè)一開(kāi)始設(shè)立就想著稅收籌劃。應(yīng)該從組建形式的稅收籌劃；投資方向的稅收籌劃；注冊(cè)地點(diǎn)的稅收籌劃等方面著手。
(二)企業(yè)籌資與投資的稅收籌劃
從稅收籌劃角度看，為獲取較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果，企業(yè)內(nèi)部集資和企業(yè)之間拆借資金方式籌資最好；金融機(jī)構(gòu)貸款次之；自我積累方法效果最差。因?yàn)橥ㄟ^(guò)企業(yè)內(nèi)部融資和企業(yè)之間拆借資金，這兩種融資行為涉及的人員和機(jī)構(gòu)較多，容易尋求到較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果。企業(yè)仍可利用與金融機(jī)構(gòu)特殊的業(yè)務(wù)聯(lián)系實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的籌資，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，稅收是投資收益的減項(xiàng)，應(yīng)繳稅金的多少，直接影響投資者最終收益，那么，首先，利用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策，要考慮投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅優(yōu)惠待遇，以減輕稅負(fù)。其次，通過(guò)在投資總額中壓縮注冊(cè)資本比例，實(shí)現(xiàn)稅收籌劃。因?yàn)榻杩畹睦⒖梢粤腥吮煌顿Y企業(yè)的期間費(fèi)用，而節(jié)省所得稅開(kāi)支，同時(shí)可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)，享受財(cái)務(wù)杠桿利益。再次，通過(guò)出資方式及資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行稅收籌劃，如盡可能選擇設(shè)備和無(wú)形資產(chǎn)投資而少選擇貨幣資金投資方式，爭(zhēng)取分期投資等，原因在于設(shè)備的折舊，無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)都在稅前扣除，縮小所得稅稅基，節(jié)約現(xiàn)金流出；同時(shí)，設(shè)備投資計(jì)價(jià)及實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
(三)企業(yè)內(nèi)部核算的稅收籌劃
利用企業(yè)內(nèi)部核算進(jìn)行稅收籌劃，即依據(jù)國(guó)家規(guī)定所允許的成本核算方法，計(jì)算程序、費(fèi)用分?jǐn)?、利?rùn)分配等一系列合法要求，進(jìn)行內(nèi)部核算活動(dòng)，使成本、費(fèi)用和利潤(rùn)達(dá)到最佳值，實(shí)現(xiàn)少納稅或不納稅。如在通貨膨脹時(shí)選用后進(jìn)先出法計(jì)價(jià)存貨，加速固定資產(chǎn)折舊等來(lái)遞延稅款；反之，通貨緊縮時(shí)采用先進(jìn)后出法計(jì)價(jià)存貨、平均法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等也可遞延稅款。在購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中利用地區(qū)性稅負(fù)差別在低稅區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將貨物調(diào)到分支機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售，通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)，減輕稅負(fù)等。在財(cái)務(wù)成果及分配中推遲開(kāi)始獲利年度，保留在低稅區(qū)的投資利潤(rùn)不分配，利用再投資退稅等進(jìn)行稅款遞延。
