緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

1環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)難點(diǎn)

1.1勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的第一步驟，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的主要內(nèi)容包括檢查排放污染物的生產(chǎn)企業(yè)，檢查影響環(huán)境問題因素，檢查污染環(huán)境的污染源，檢查處理環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)備等諸多方面。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察時(shí)，要根據(jù)不同污染區(qū)域的實(shí)際情況，來監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)情況。在進(jìn)行勘察時(shí)，要按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)。但由于我國(guó)開展環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)涉及的方面不夠健全，相應(yīng)的規(guī)章制度也不健全，且缺乏專職的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，這就大大降低了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的工作效率，增加了工作難度，無法實(shí)現(xiàn)勘察環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的重要目的。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)需要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。主要對(duì)易受污染的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作方式。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察后，根據(jù)環(huán)境的污染情況進(jìn)行全方面的監(jiān)測(cè)，由此來看，勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間有著密切的聯(lián)系。由于我國(guó)制定的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)法律法規(guī)時(shí)間較晚，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還不夠完善，專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平較低，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中頻繁出現(xiàn)問題，降低了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，這也是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)管工作的難點(diǎn)。

1.3制定監(jiān)測(cè)方案

在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)要充分考慮環(huán)境污染地區(qū)資料的完整性，所收集到的環(huán)境污染資料是否符合監(jiān)測(cè)的要求，環(huán)境污染地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施是否完善、設(shè)備是否齊全等方面。在考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，還應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況，考慮環(huán)境保護(hù)措施的有效性。在制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)方案時(shí)，沒有詳細(xì)分析環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問題，致使制定出的監(jiān)測(cè)方案不夠完善，在監(jiān)測(cè)時(shí)容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)效率造成嚴(yán)重的影響。

1.4編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告

一般情況下，監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)概述環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容，總結(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，描述環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的基本情況，記錄該地區(qū)的環(huán)境污染情況，總結(jié)該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施。最后，要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的保護(hù)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其提出一些可行性強(qiáng)的意見。

2監(jiān)測(cè)難點(diǎn)的解決方法

2.1現(xiàn)場(chǎng)勘查方面

在勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)總會(huì)因各種因素限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)管力度。為提升環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的工作效率，國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)制定出完善的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條例，制定健全的規(guī)章制度，擴(kuò)大環(huán)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)模，設(shè)置專職的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員。截至2015年8月，貴州省已組織完成32個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，根據(jù)級(jí)別設(shè)立在不同的區(qū)域，但為了實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，貴州省環(huán)境保護(hù)廳又了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的推進(jìn)方案，預(yù)計(jì)在2015年完成42家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從而滿足環(huán)境部門對(duì)貴州省的整體驗(yàn)收要求，加大全省范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)力度。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察前，要詳細(xì)了解勘察地區(qū)的環(huán)境污染情況及勘察地區(qū)的運(yùn)作情況，要求委托方提供相關(guān)的資料。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，要認(rèn)真、仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行查看，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)方面

引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與我國(guó)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀相結(jié)合，創(chuàng)新出適合我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)測(cè)技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要按照相應(yīng)的工作方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以貴州省為例，貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)時(shí)，是嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)及貴州省的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。在完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案的基礎(chǔ)上，還需要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的自身專業(yè)水平，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量得到保障。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，要根據(jù)收集到的相關(guān)資料開展全面的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，采取相應(yīng)的解決措施，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況進(jìn)行補(bǔ)救。

2.3監(jiān)測(cè)文件的編制方面

在撰寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，要符合環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的書寫標(biāo)準(zhǔn)。撰寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修稿或修訂，要根據(jù)全新的標(biāo)準(zhǔn)來編制；根據(jù)不同的環(huán)境污染情況，制定不同監(jiān)測(cè)方案。在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容要簡(jiǎn)明，條理要清晰，要根據(jù)實(shí)際情況，客觀地反映出監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證報(bào)告的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；問題探究

中圖分類號(hào)：B845.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)也面臨著越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)起著重要的作用。沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)作為支撐，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的工作都無法順利開展。在我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行中，沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的支持，其工作必將舉步維艱。因此，環(huán)境檢測(cè)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)的過程中不必可少。就我國(guó)目前的情況來看，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)水平還不夠高，我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)技術(shù)還存在著很多問題。如何很好地解決這些問題是值得我們深思熟慮的。與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相比，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)總體水平不高，生物監(jiān)測(cè)技術(shù)也尚未得到普及。與此同時(shí)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)在體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、整體能力、隊(duì)伍整體素質(zhì)、監(jiān)測(cè)管理水平等方面還存在一些問題。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不僅僅是我們保護(hù)環(huán)境的重要助力，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也是提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)水平最直接的方式之一。以下通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，說明了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前存在的問題。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法存在問題

目前我國(guó)僅對(duì)水資源、大氣等有限的環(huán)境要素開展監(jiān)測(cè)活動(dòng), 對(duì)固體廢棄物、生物體等其他環(huán)境要素均未做到系統(tǒng)性的監(jiān)測(cè),從而缺乏對(duì)區(qū)域環(huán)境的整體性監(jiān)測(cè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)除了檢測(cè)局和環(huán)保局之外，還有許多的相關(guān)部門，以上這些部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)中往往采取了不同的方法和標(biāo)準(zhǔn)，因此監(jiān)測(cè)出來的數(shù)據(jù)也往往各不相同，并且統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)也缺乏統(tǒng)一性的管理，這對(duì)于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展存在著很大的影響。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的設(shè)備問題及資金問題

擁有適量先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得以順利開展的重要前提。如果沒有先進(jìn)的環(huán)境檢測(cè)儀器以及相關(guān)配套設(shè)備投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作往往無法達(dá)到預(yù)期的效果，不能很好的完成環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)。此外，即便是擁有先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，如果沒有專業(yè)的技術(shù)人才和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還是無法順利開展。與此同時(shí)，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的成本是昂貴的，再加上環(huán)境監(jiān)測(cè)工作自身也需要相當(dāng)一部分的經(jīng)費(fèi)，這就導(dǎo)致了我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展中，往往遇到經(jīng)費(fèi)不足的問題，例如沒有足夠的資金對(duì)老化的設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，在新設(shè)備的購(gòu)買中預(yù)算捉襟見肘等。經(jīng)費(fèi)不足問題在很大程度上影響了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開展，也影響了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)不健全問題

我國(guó)在環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)方面取得了很大的發(fā)展，但是在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的法律法規(guī)仍顯不足。目前我國(guó)頒布過的環(huán)境監(jiān)測(cè)法律就只有國(guó)家環(huán)保局的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方法》。但這部法律的具體內(nèi)容方面太過籠統(tǒng)，無法很好的滿足我國(guó)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的需要，并且法律本身過于陳舊，沒有根據(jù)新的形進(jìn)行及時(shí)的修改，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的展開、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的改進(jìn)沒有起到實(shí)質(zhì)性的幫助。因此已經(jīng)無法滿足我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)的發(fā)展需求。

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)問題

目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要還是由政府部門管理，因此，有些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果并不能反映當(dāng)?shù)丨h(huán)境的真實(shí)情況。例如某些城市的環(huán)保部門為了突出自己的工作成績(jī)而上報(bào)虛假的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和不真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，這對(duì)我國(guó)整體的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性都起到了重大的影響。目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作并不能完全的相適應(yīng)。一方面是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性, 對(duì)某些污染程度較輕的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)的監(jiān)測(cè)，另一方面對(duì)我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中對(duì)某些重要的有害參數(shù)缺乏有效地監(jiān)測(cè)，因此造成我國(guó)目前的監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)較低,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展造成了不良的影響。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)問題的解決對(duì)策

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前存在著許多問題，因此，我國(guó)應(yīng)該在增加對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的重視的同時(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中存在的問題及時(shí)進(jìn)行解決。以下從四個(gè)方面出發(fā)，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中出現(xiàn)的問題提出了解決對(duì)策。

1.制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)部門應(yīng)該以目前國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理的借鑒。并且對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)注重統(tǒng)一性，從而更好的促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開展。這樣一來才能更好的按照我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作。這樣做不僅能提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作的可實(shí)施性及可執(zhí)行性，還能使環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的相關(guān)立法

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)迫在眉睫，因此，我們應(yīng)當(dāng)盡快建立起完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的規(guī)范性。國(guó)家應(yīng)當(dāng)頒布一些具體的關(guān)于環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)法等專門的法律法規(guī)政策，并不斷的完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作制度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及相關(guān)部門的工作人員都能夠受到相關(guān)法律的保護(hù)，使工作人員能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進(jìn)行工作。

3.建立高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理部門

政府應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理部門，從而對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行合理的監(jiān)管，并能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否是真實(shí)有效的進(jìn)行監(jiān)督，所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)非常高效的監(jiān)督管理部門，及時(shí)有效的對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的第一手監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理監(jiān)督，這樣做的目的是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作的真實(shí)可靠性，并且能夠更好的發(fā)展我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。

4.對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作投入充足的資金

在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的預(yù)算問題上，需要我國(guó)相關(guān)政府部門的大力支持與認(rèn)可，然后借鑒國(guó)外相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，并從根本上解決我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的預(yù)算問題。同時(shí)相關(guān)部門也可以與社會(huì)各界進(jìn)行多方面的的溝通，闡述環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，從而更好的引進(jìn)資金來強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及其他領(lǐng)域。通過合理的解決我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的資金預(yù)算問題，可以很好的促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作方面的方針政策，建設(shè)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，合理解決在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)的問題。從而使我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠邁向更高的臺(tái)階，并為我國(guó)人民創(chuàng)造出更加優(yōu)越的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]張震南.試論我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題及對(duì)策[J].資源與環(huán)境.2013,5(22):11-12

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關(guān)鍵詞：城市環(huán)境監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)技術(shù)；監(jiān)測(cè)設(shè)備；對(duì)策

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化的大力推進(jìn)，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)境污染問題也隨之產(chǎn)生[1-2]。自然環(huán)境是人們賴以生存的生活環(huán)境，環(huán)境的污染不僅影響到人民的生產(chǎn)生活，還制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]，所以對(duì)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理工作的開展刻不容緩。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)體系中的重要組成部分[4]，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是現(xiàn)階段保護(hù)環(huán)境最為有效、直接的一種方式，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)是城市今后可持續(xù)發(fā)展的途徑。故開展城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是必要的，但是城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)仍存在著很多問題，科學(xué)、合理的解決這些問題是環(huán)境保護(hù)及管理的今后致力的方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問題

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺

在近幾年的稽查工作中，發(fā)現(xiàn)由于受地方財(cái)政能力的限制或者由于地方政府環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠等原因，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足在很大程度上阻礙了城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利展開。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)具有周期長(zhǎng)、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)變得更加繁重，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，如果缺少了先進(jìn)配套的檢測(cè)儀器，即使擁有專業(yè)技術(shù)人才和檢測(cè)技術(shù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果也可能精確度不高，甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反的結(jié)果；此外隨著城市環(huán)境污染日益增加，在一定程度上監(jiān)測(cè)空間、監(jiān)測(cè)頻率都有所提升，監(jiān)測(cè)難度變大，以上情況都會(huì)使得監(jiān)測(cè)站成本增加。環(huán)境監(jiān)測(cè)站資金一旦不能夠及時(shí)到位，就難以使得整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行在一定程度上不能適應(yīng)環(huán)境管理。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)亟待提高

環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員由于機(jī)制體制的限制，大部分人員都是干部，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員并不多，這使得整個(gè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高[5-6]；對(duì)于監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)周期間隔較長(zhǎng)，如遇突發(fā)事件，很容易造成相關(guān)技術(shù)人員無所適從，不能有效為環(huán)境突發(fā)事件提供技術(shù)處理；在一些地區(qū)，上級(jí)部門配送下來的專業(yè)儀器，因沒有專業(yè)人員的開發(fā)與使用，也就成為擺設(shè)品，檢測(cè)儀器的日常使用和維修也只是流于形式，也就是最基本的準(zhǔn)備工作都沒有做好，綜上環(huán)境監(jiān)測(cè)整體專業(yè)素質(zhì)有待提高。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)政策不健全

我國(guó)建立了許多城市環(huán)境保護(hù)法，但是針對(duì)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)并沒有具體推出。現(xiàn)階段頒布的環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理法律法規(guī)對(duì)于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容制定較為籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)法過程中受到阻礙，因此讓許多有歪心思的人員有機(jī)可趁，滿足不了當(dāng)代城市環(huán)境監(jiān)測(cè)所出現(xiàn)的狀況，趕不上時(shí)展的步伐。制定城市環(huán)境監(jiān)測(cè)法是當(dāng)下情勢(shì)所向，是城市環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范化管理的保障。

1.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果的虛假性

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要針對(duì)常規(guī)污染物因子，對(duì)于逐漸興起的新企業(yè)所產(chǎn)生的未知污染物按傳統(tǒng)測(cè)試因子并不能如實(shí)反映出污染狀況；其次有機(jī)污染物是對(duì)人類身體傷害最大的一種污染物，目前對(duì)其來源、數(shù)量、影響程度仍處于探索階段；生態(tài)監(jiān)測(cè)作為新的一種監(jiān)測(cè)手段，目前監(jiān)測(cè)區(qū)域主要是地表水領(lǐng)域，并不能夠反映和代表整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其監(jiān)測(cè)方法也不完善以致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到保障；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要是政府部門主管，某些部門為了突出地方城市達(dá)標(biāo)，上報(bào)的數(shù)據(jù)就缺乏了真實(shí)有效性，因此影響到整個(gè)國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2 改善城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的對(duì)策

一個(gè)科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是需要專業(yè)精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，充足及時(shí)的經(jīng)費(fèi)，專業(yè)水平的技術(shù)人員等多個(gè)方面，就現(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題，提出改善對(duì)策。

2.1 針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)投入大量資金

環(huán)境監(jiān)測(cè)站是數(shù)據(jù)及信息的匯總處，只有保障了資金的充足，完善了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，招納了專業(yè)技術(shù)人才，提高了檢測(cè)技術(shù)才能夠保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有效順利的開展。資金的充足供應(yīng)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，所以相關(guān)政府部門的支持是不可缺少的，政府部門了解情況后可通過與社會(huì)各界企業(yè)家的宣傳，從而引進(jìn)資金推動(dòng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)各監(jiān)測(cè)站之間的有效交流，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并避免重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源的情況發(fā)生，從而整體提高監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平。

2.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)定期展開關(guān)于監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，具體領(lǐng)域應(yīng)請(qǐng)具體方向的專家進(jìn)行培訓(xùn)講解，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，其周期間隔應(yīng)一月一次更為合理，避免工作人員因時(shí)間較長(zhǎng)而對(duì)設(shè)備、技術(shù)的忘記；加強(qiáng)緊急事件的演習(xí)，通過演習(xí)更好的提高監(jiān)測(cè)人員的心理素質(zhì)，避免出現(xiàn)遇事無所適從的情況；加強(qiáng)和改進(jìn)工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，加大監(jiān)測(cè)人員的教育培訓(xùn)工作，同時(shí)也要保證工作人員的工資福利等待遇，在最大程度上發(fā)揮出工作人員的主觀能動(dòng)性，以此加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)。

2.3 建立健全的法律法規(guī)政策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度下，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在差異，應(yīng)綜合各城市的環(huán)境條件、地理位置，確定出屬于國(guó)家層面上各地區(qū)必須遵守的總法規(guī)，同時(shí)也應(yīng)根據(jù)具體情況制定出不同層次的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)政策；并在合適的時(shí)間推出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立和試行城市環(huán)境審計(jì)制度，制定強(qiáng)制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施，實(shí)施依法管理和保護(hù)，用法律的來制止城市環(huán)境的惡化；同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)人民、企業(yè)參與到城市環(huán)境保護(hù)中，通過多種宣傳方式提高人民的環(huán)境認(rèn)識(shí)，了解每個(gè)人所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境權(quán)益的責(zé)任感。

2.4 監(jiān)督管理部門嚴(yán)格有效監(jiān)督

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的儀器也在更新，我們?cè)趽碛邢冗M(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，應(yīng)該對(duì)污染物和廢棄物等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套分析方法的制定，確保分析方法的可執(zhí)行性；擁有室內(nèi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)充分利用，通過相關(guān)實(shí)驗(yàn)取得質(zhì)量控制，從而保證數(shù)據(jù)有效和真實(shí)；各級(jí)政府都應(yīng)該把日常管理放到日程中，擔(dān)起自己的監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)該建立起監(jiān)督管理部門，兩者同時(shí)發(fā)揮作用，做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理來確保環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效性，更好的去發(fā)展和改善國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境發(fā)展也應(yīng)該是一個(gè)良好的趨勢(shì)。現(xiàn)階段城市環(huán)境監(jiān)測(cè)仍存在著監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，工作人員素質(zhì)亟待提高，法律法規(guī)政策的不完善及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在的虛假等問題，通過企業(yè)資金資助，政府大力支持，人民主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保權(quán)益，加大城市環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)部工作人員素質(zhì)的提高，監(jiān)督管理部門的有效嚴(yán)格監(jiān)督等方式以此確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效施行，建設(shè)出符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，創(chuàng)造出更優(yōu)越舒適的人民生活環(huán)境。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);服務(wù)體系;對(duì)策措施

Abstract: This paper based on the analysis of present environmental monitoring system construction problems, put forward to establish an advanced environmental monitoring and early-warning system of the specific train of thought and countermeasure measure.

Key words: environmental monitoring; service system; countermeasure measure

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)：

環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)自然環(huán)境的一項(xiàng)十分重要的技術(shù)保障手段，是建立生態(tài)文明和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施。在資源開發(fā)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀下，如何加快建立先進(jìn)適用的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能力，是當(dāng)前切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要課題。本文從湟中縣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)加快建立功能完善的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作一初步探討。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中有了一定的起色和進(jìn)步，但在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面仍然存有不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)實(shí)要求的問題，主要表現(xiàn)在：

1、注重監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)，對(duì)軟件建設(shè)重視不夠。

近幾年，在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員擴(kuò)充、儀器設(shè)備、辦公條件改善等硬件建設(shè)方面加大了投資力度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件條件和監(jiān)測(cè)能力得到了較大改善，但是在監(jiān)測(cè)資源合理配置、監(jiān)測(cè)人員技術(shù)能力培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)體系管理和運(yùn)行機(jī)制等環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件建設(shè)方面重視不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)仍然不能全面適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要。

2、注重環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督功能，對(duì)社會(huì)服務(wù)功能重視不夠。

片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理部門服務(wù)、為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)依據(jù)，而對(duì)及時(shí)向社會(huì)公布環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)污染發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境質(zhì)量變化走向、為環(huán)境污染損害程度的認(rèn)定等社會(huì)服務(wù)功能都沒有引起足夠的重視，與社會(huì)實(shí)際需求還有差距。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)較多為附屬于政府部門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，而在監(jiān)測(cè)技術(shù)保障方面的功能卻發(fā)揮不足。

3、注重環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)污染現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)功能，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)揮污染事故的預(yù)警功能重視不夠。

強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)，特別是為排污收費(fèi)服務(wù)，因而僅僅對(duì)排污企業(yè)的排污現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)較少，特別是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中不正常情況可能引發(fā)重要環(huán)境污染事故的預(yù)警性監(jiān)測(cè)不足，一般都是在污染事故發(fā)生后，才加強(qiáng)事后監(jiān)測(cè)，沒有在監(jiān)測(cè)工作中體現(xiàn)出以預(yù)防為主的環(huán)保工作方針。

4、注重運(yùn)用傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段運(yùn)用重視不夠。

傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段由于運(yùn)用時(shí)間比較長(zhǎng),人們比較熟悉，加之經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低、技術(shù)也相對(duì)成熟，因此在監(jiān)測(cè)工作中比較習(xí)慣使用傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)手段。而在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段由于技術(shù)上相對(duì)不成熟、成本較高，一般企業(yè)又對(duì)使用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不太積極，故在實(shí)踐中對(duì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段運(yùn)用不夠，使環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的發(fā)展受到影響，不能對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

5、缺乏對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)功能和定位的系統(tǒng)性研究，將環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)單定位為政府職能，制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的健康發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測(cè)根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)目的，可以分為不同的類型，不同類型的環(huán)境監(jiān)測(cè)的定位和作用也是不一樣的。比如，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)企業(yè)過程動(dòng)態(tài)性環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)境調(diào)查本底值的監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染變化趨勢(shì)監(jiān)測(cè)等，這些不同目的用途、不同類別的環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律定位、實(shí)施機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、運(yùn)行機(jī)制等方面都是不一樣的，不能粗放地簡(jiǎn)單地將各種環(huán)境監(jiān)測(cè)都定位為政府職能。事實(shí)上，如果將環(huán)境監(jiān)測(cè)籠統(tǒng)簡(jiǎn)單地定位為政府職能，既影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系本身的完善，又影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。

二、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的基本思路

要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不僅要按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)條例和有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)外，更重要的是要改變傳統(tǒng)的末端控制思想，進(jìn)一步更新思想觀念，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，建立全程控制的現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警功能。因此，建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要從硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面入手，具體思路是：

（一）建立機(jī)構(gòu)健全、布局合理、層次清晰、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織體系

1、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要完善、結(jié)構(gòu)層次要清晰、布局要合理、組織職能配置要科學(xué)、組織的運(yùn)行程序要規(guī)范，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)高速有效地發(fā)揮功能。

2、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的技術(shù)人員隊(duì)伍。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)性很強(qiáng)，需要高素質(zhì)、高技術(shù)水平、高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)硬件的優(yōu)勢(shì)。否則，只有先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，沒有高素質(zhì)的技術(shù)人員隊(duì)伍，仍然實(shí)現(xiàn)不了建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的目的。

3、完善先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)設(shè)備。先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的必要條件。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)技術(shù)力量比較強(qiáng)，但是在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面的能力比較弱，不能對(duì)污染源進(jìn)行即時(shí)的動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力比較差，只能進(jìn)行事后狀態(tài)監(jiān)測(cè)。今后應(yīng)在監(jiān)測(cè)技術(shù)手段上同時(shí)考慮快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)三方面的監(jiān)測(cè)能力的提高和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警功能。

4、建立良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)體系內(nèi)部橫向、縱向組織機(jī)構(gòu)間的運(yùn)行方式、管理制度、制約機(jī)制，信息傳遞、響應(yīng)和反饋機(jī)制，以及相應(yīng)的工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、判別方法等。不同監(jiān)測(cè)目的的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不同的運(yùn)行方式。

5、配套完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警法律規(guī)范。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，相應(yīng)的法律規(guī)范是其先決條件。多年來環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建立缺少法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)的定位功能、結(jié)構(gòu)體系、人員隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障等都不能準(zhǔn)確確定，隨意性較大，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的質(zhì)量和速度。

6、創(chuàng)造先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的外部保障條件。所謂的外部保障條件是指先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系得以建立和有效發(fā)揮作用的外因。這些外部保障條件包括對(duì)監(jiān)測(cè)信息的應(yīng)急響應(yīng)體系、人員培訓(xùn)與設(shè)備更新的制度、體系建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障等。

（二）要有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的技術(shù)服務(wù)功能和社會(huì)服務(wù)功能，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系快捷、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)

1、對(duì)環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅要反映排污現(xiàn)狀，同時(shí)要能根據(jù)現(xiàn)狀反應(yīng)污染發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)污染事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，以便于采取防范措施，防止環(huán)境污染繼續(xù)加重或污染事故的發(fā)生。

2、對(duì)監(jiān)測(cè)信息的傳遞、分析、反饋和調(diào)控管理。能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息通過信息傳輸技術(shù)以文字、音像或其他的形式進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞，能進(jìn)行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋，并能根據(jù)監(jiān)測(cè)信息通過監(jiān)控中心對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行調(diào)整控制和管理，使其生產(chǎn)設(shè)施或環(huán)保設(shè)施回到正常運(yùn)行狀態(tài)。

3、培養(yǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)能力。要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息，既要快速，又要準(zhǔn)確，

使信息及時(shí)可靠，并能根據(jù)監(jiān)測(cè)信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對(duì)措施。

3、培養(yǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)能力。要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息，既要快速，又要準(zhǔn)確，使信息及時(shí)可靠，并能根據(jù)監(jiān)測(cè)信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對(duì)措施。

4、采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和智能化。這是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的必要技術(shù)條件，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)今后發(fā)展的總體方向。目前，我縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與此要求還有較大差距，需要在人力、技術(shù)、資金等方面加大投入，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的現(xiàn)代化。

三、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的對(duì)策

先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌實(shí)施， 在實(shí)施工作的過程中不斷改進(jìn)、不斷完善，才能扎實(shí)推進(jìn)，逐步達(dá)到所期望的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。立足湟中環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)體系在運(yùn)行和管理過程中存在的困難和問題，在今后一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)方面的措施落實(shí)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，分類定位

按照先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)總體目標(biāo)和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面法律法規(guī)要求，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)總體方案規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是規(guī)劃監(jiān)測(cè)體系建設(shè)硬件。主要是根據(jù)不同用途和環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的、特性、要求，在進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分類，突出各類監(jiān)測(cè)功能區(qū)的性質(zhì)、特點(diǎn)，并按照不同地區(qū)、不同類別規(guī)劃設(shè)計(jì)出滿足不同目的、不同用途的環(huán)境監(jiān)測(cè)布局、結(jié)構(gòu)及其在法律上的定位；環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)的人員配置、監(jiān)則技術(shù)設(shè)備配置的原則和應(yīng)具備的條件；在不同層級(jí)監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)間、被監(jiān)測(cè)對(duì)象與監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)間的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備配置、連接、運(yùn)行、管理的技術(shù)方案等。二是設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)軟件。主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)等的設(shè)計(jì)；不同層級(jí)監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)間、與被監(jiān)測(cè)對(duì)象間相互的關(guān)系與運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)；監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行的保障條件設(shè)計(jì)等。三是編制體系建設(shè)總體方案的實(shí)施方案和環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)實(shí)施方案。主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面的具體內(nèi)容、應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、應(yīng)具有的功能、實(shí)施的程序和步驟、分步實(shí)施的階段性目標(biāo)、政策、經(jīng)費(fèi)及管理方面的支撐條件、配套的技術(shù)規(guī)范、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)

按照環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施方案的要求，在具有地域代表性、行業(yè)特點(diǎn)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范，對(duì)方案的可行性、合理性、科學(xué)性進(jìn)行驗(yàn)證和補(bǔ)充完善，為今后方案的實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)、開拓道路。試點(diǎn)結(jié)束時(shí)按照監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的總體實(shí)施方案以及環(huán)境監(jiān)測(cè)條例和相關(guān)法律的要求，對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收，在硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、運(yùn)行功能等方面達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)的，視為合格，其管理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)可全面推廣，對(duì)一些不盡合理的參數(shù)、數(shù)據(jù)，結(jié)合試點(diǎn)示范加以補(bǔ)充和完善。

（三）配套法規(guī)，依法環(huán)保

針對(duì)目前境監(jiān)測(cè)體系中存在的問題，需要構(gòu)筑一個(gè)比較完善的、獨(dú)立的環(huán)保法律體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理機(jī)制。繼續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費(fèi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；建立實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)制度、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度等 ，使整個(gè)法律體系統(tǒng)一化，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序開展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)健詞：基層；環(huán)境監(jiān)察；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、微觀的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。從國(guó)家將環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也充分說明了對(duì)環(huán)境監(jiān)督管理的重視，環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮的作用越來越重要。

一、基層環(huán)境監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及問題

（一）環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

“有法可依”是基層環(huán)境監(jiān)察的基礎(chǔ)和前提。我國(guó)已出臺(tái)的環(huán)保法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章建立了比較全面的環(huán)保法律體系。但在實(shí)際工作中，由于法律條款過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，立法環(huán)節(jié)與基層執(zhí)法工作仍存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，給基層環(huán)境監(jiān)察工作帶來不少的困難。

（二）環(huán)境執(zhí)法的形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造使環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的矛盾日益尖銳，污染嚴(yán)重的小企業(yè)成片反彈，部分企業(yè)偷排偷放。違法排污嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境權(quán)益、影響了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，環(huán)境污染事故屢屢發(fā)生。這些都使得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

（三）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高

一方面，環(huán)保執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，部分監(jiān)察人員的思想觀念滯后，專業(yè)知識(shí)不足，存在以情代法的行為。另一方面，環(huán)境監(jiān)察的人力、物力不足，無法完整、準(zhǔn)確、直觀得完成監(jiān)察工作。部分企業(yè)為了少繳費(fèi)，經(jīng)常偷排、漏排、直排，往往少報(bào)、謊報(bào)排污量，造成排污申報(bào)難核、排污費(fèi)難收、污染源難管、污染糾紛難理等各種問題。

（四）部門間和部門內(nèi)缺乏協(xié)調(diào)及配合

當(dāng)前，環(huán)保部門與其他職能部門缺乏協(xié)調(diào)，特別是同法院、公安、發(fā)改、規(guī)劃、土地、工商、城管等部門的聯(lián)系和配合不足，沒有充分發(fā)揮其他部門為環(huán)保審批把關(guān)的作用，沒有發(fā)揮各部門協(xié)同執(zhí)法的作用。從環(huán)境管理體制上說，環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于技術(shù)支持保證系統(tǒng)，而環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，二者相互依存、但又相互制約。環(huán)保部門內(nèi)部的監(jiān)察和監(jiān)測(cè)部門在實(shí)際工作中沒有根據(jù)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相互關(guān)系充分考慮其整體效能，經(jīng)常造成兩個(gè)機(jī)構(gòu)在具體工作中配合不夠，形成單打獨(dú)斗的工作局面。

（五）人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求提高，但參與不足

隨著物質(zhì)生活的明顯改善，人民群眾對(duì)自己的生活環(huán)境提出了更高的要求，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的意識(shí)普遍提高。環(huán)境問題已經(jīng)成為群眾、上訪的熱點(diǎn)問題之一，但是整體的參與度任然很低，公眾對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督作用未能完全實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察工作的措施

（一）完善環(huán)保法律法規(guī)

新《環(huán)保法》已經(jīng)實(shí)施，在修訂其他環(huán)境法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)注重環(huán)保立法過程中的綜合決策、調(diào)查、論證和協(xié)調(diào)工作，在進(jìn)行立法草案時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，盡可能全方位地聽取各有關(guān)部門的意見，提高條文的可操作性。地方政府也可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)章，作為國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)的有力補(bǔ)充。對(duì)缺陷與不足的部分加以完善，使得法律法規(guī)的執(zhí)行過程簡(jiǎn)單可操作，使環(huán)境執(zhí)法更具剛性；強(qiáng)化環(huán)境法律責(zé)任，明確環(huán)境監(jiān)察處罰的種類和數(shù)量。

（二）發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境監(jiān)察中的協(xié)助作用

企業(yè)是環(huán)境監(jiān)察工作中的主體，應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真履行其在環(huán)境監(jiān)察中的協(xié)助義務(wù)，不僅可以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的順利完成，而且也會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)起到良好的作用。在監(jiān)察工作中，環(huán)保監(jiān)察部門在平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，提高服務(wù)，培養(yǎng)環(huán)保監(jiān)察部門與企業(yè)相對(duì)人之間的信任關(guān)系，這樣可以為環(huán)境監(jiān)察提供良好氛圍，促進(jìn)相對(duì)人履行協(xié)助義務(wù)。

（三）強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)察工作中的“細(xì)”和“活”，提高監(jiān)察隊(duì)伍整體水平

要將環(huán)境監(jiān)察工作變粗為細(xì)，細(xì)查企業(yè)的基本生產(chǎn)情況，排污情況，環(huán)保審批驗(yàn)收情況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。做細(xì)環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，做細(xì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問筆錄，做細(xì)搜集輔助證據(jù)搜集和跟蹤追查工作。要將環(huán)境監(jiān)察工作變死為活，將原來單一日常工作時(shí)間的環(huán)境監(jiān)察工作時(shí)間轉(zhuǎn)變?yōu)槿旌?、多時(shí)段的環(huán)境監(jiān)察工作模式。要將白天巡查與夜晚抽查、日常檢查與突擊檢查、明查與暗訪、環(huán)境專項(xiàng)檢查行動(dòng)與日常監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。

要增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的硬件建設(shè)，按環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，改善辦公條件，配備必要的通訊工具、機(jī)動(dòng)車輛、取證設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器等，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法能力。

（四）加強(qiáng)與其他職能部門的溝通，做好環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)

環(huán)保部門要加強(qiáng)與其它相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)配合，減少項(xiàng)目漏批、漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)同法院的協(xié)調(diào)，對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保行政處罰決定的個(gè)人和單位，要取得法院的支持，堅(jiān)決采取強(qiáng)制性措施。加強(qiáng)與發(fā)改、土地、工商、城管、規(guī)劃等部門的溝通，必要時(shí)采取聯(lián)合整治的方式，以增強(qiáng)解決環(huán)境執(zhí)法問題的能力，提高執(zhí)法效能。

要建立環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，提高執(zhí)法效能，環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)。建立可操作性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行辦法，二者要明確分工，各司其職，同時(shí)又要相互協(xié)作、相互支持與配合，要加強(qiáng)兩部門之間信息的共享和傳遞、反饋及應(yīng)用，增加工作透明度，共同協(xié)商和討論工作計(jì)劃。環(huán)境監(jiān)察要以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)要提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息傳遞給監(jiān)察部門。

（五）加大環(huán)保宣傳力度，發(fā)動(dòng)公眾參與監(jiān)督

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理體系；強(qiáng)化

20世紀(jì)90年代時(shí)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規(guī)定，由此可見，在此之前我國(guó)的環(huán)境問題一直得不到重視[1]。隨著我國(guó)GDP的飛速增長(zhǎng)，環(huán)境問題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規(guī)定》后，環(huán)境問題才逐漸進(jìn)入到行政階層中[2]。但如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，還需從強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的建設(shè)開始談起。

1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)法律法規(guī)

目前使用的《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》仍然是20世紀(jì)80年代由當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部所頒布的條例，在經(jīng)過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現(xiàn)代化的環(huán)境建設(shè)中，更不符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求和特點(diǎn)，盡快修訂和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)和保障系統(tǒng)，細(xì)化至每一個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)，從而建立完整、健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，在法律法規(guī)強(qiáng)有力的約束下和威懾下，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。如，在相關(guān)法律的約束下，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中的資質(zhì)、監(jiān)測(cè)工作人員的資格、監(jiān)測(cè)規(guī)章制度的制定、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立等予以明確、嚴(yán)格的規(guī)范，從而逐漸推行標(biāo)注化建設(shè)，真正確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

2規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展和質(zhì)量管理體系的建立主要依據(jù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的技術(shù)規(guī)范，因此建立有效的環(huán)境技術(shù)管理體系，對(duì)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。而要想建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理體系，首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的研究力度。目前我國(guó)雖已引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中。但新技術(shù)和新設(shè)備在投入使用的過程中，常出現(xiàn)新舊設(shè)備和技術(shù)使用方法不一的情況，舊設(shè)備和舊技術(shù)嚴(yán)重落后，跟不上先進(jìn)技術(shù)的步伐。因此，要不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究，及時(shí)更新以往監(jiān)測(cè)技術(shù)，掌握和跟進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)；同時(shí)要盡快制定出新的技術(shù)管理體系和規(guī)章制度，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的合規(guī)性。另外，由于許多進(jìn)口的新監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)在投入使用過程中，存在許多諸如監(jiān)測(cè)方法不恰當(dāng)、監(jiān)測(cè)流程不完整、使用方法與設(shè)備不一等問題。因此，應(yīng)制定和出臺(tái)進(jìn)口監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)章制度和技術(shù)審核制度，通過借鑒國(guó)外對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況，從而制定出符合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求的準(zhǔn)入制度和技術(shù)審核制度，規(guī)范我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理。

3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過程中，質(zhì)量監(jiān)督員職業(yè)素養(yǎng)的高低決定著環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，因此在選拔新人時(shí)，應(yīng)選用工作能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬等整體職業(yè)素養(yǎng)較高的人員擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員的職務(wù)。而對(duì)于原有員工，應(yīng)展開全方面的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，主要包括增強(qiáng)職員的監(jiān)測(cè)技術(shù)、加強(qiáng)職員的相關(guān)知識(shí)涵養(yǎng)、提高職員的工作能力、培養(yǎng)職員的責(zé)任意識(shí)等，從而切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督員的整體職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化考核，建立完善的考核制度，對(duì)職員的技術(shù)、能力和知識(shí)程度等項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)能力較差、不合格的職員應(yīng)給予相應(yīng)懲罰并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從而全方面提高質(zhì)量監(jiān)督員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作水平。

4創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作機(jī)制

目前我國(guó)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，都將國(guó)家規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室制定的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。但在實(shí)際工作中，根據(jù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠并且行不通的，無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此，要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，則必須要確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性、監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性、監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的代表性、實(shí)地取樣的規(guī)范性、樣品保持的完整性與分析結(jié)果的合理性等，才能提出具有指導(dǎo)意義的環(huán)境決策。由此可見，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作機(jī)制是非常有必要的。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，則必須要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督體系，全方面監(jiān)控監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)備、采集、保存、檢測(cè)、報(bào)告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機(jī)制，質(zhì)控制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的要求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效、有序進(jìn)行。

5結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅影響著政府對(duì)環(huán)境決策的科學(xué)性、環(huán)境執(zhí)法的公正性，還影響著環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量[3-4]。隨著世界環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的日益發(fā)展和水平的不斷提升，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷強(qiáng)化和完善。通過完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)管理體系、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作機(jī)制等手段，從而不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李羲.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].科技與創(chuàng)新,2015(02):39-40.

[2]劉澍.建立主動(dòng)型、預(yù)防型、信息化型環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013(11):130-133.

[3]吳迪.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)中的重要作用[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2015(08):307.

篇7

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

提高工業(yè)生產(chǎn)過程中能源的利用效率、大力開發(fā)清潔能源、降低工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物的排放量，保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，隨著能源危機(jī)、環(huán)境污染的日益加劇，世界各國(guó)都開始倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)際的工作過程中國(guó)家相關(guān)部門必須要能夠精準(zhǔn)的把握低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，切實(shí)提高工作的水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和特點(diǎn)構(gòu)建

低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)全球性質(zhì)的革命，低碳經(jīng)濟(jì)的主要支撐是各種低碳技術(shù)，而它的主要的行動(dòng)方針是低碳觀念，低碳技術(shù)并不知的是一種單一技術(shù)，它涉包括新能源及可再生能源的開發(fā)、煤炭資源的干凈高效應(yīng)用、二氧化碳的捕獲與埋存等等新的技術(shù)，涉及到冶金、化工、電力、交通等各個(gè)行業(yè)，建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能材料、火電減排等都屬于減碳經(jīng)濟(jì)體系中的內(nèi)容，總的來說就是提高能源的利用效率，通過使用低碳能源、可再生能源降低溫室氣體排放量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求探討

2.1環(huán)保的要求更高

為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善北京、天津、成都等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家采取了一系列的政策法規(guī)，了大量的政策措施，希望能夠遏制當(dāng)前城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)勢(shì)?！笆濉币?guī)劃基本思路中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題提出了明確的目標(biāo)，“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)部門必須建立起一個(gè)環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，對(duì)我國(guó)的土壤環(huán)境、水環(huán)境及大氣環(huán)境進(jìn)行污染防治，到2020年，二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入粉塵等主要污染物的總排放量顯著減少，PM2.5超標(biāo)30%以內(nèi)城市濃度達(dá)標(biāo)，土壤、空氣、水環(huán)境總體改善，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效的遏制，到2030年，全國(guó)所有城市的空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量都基本達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境明顯改善。低碳經(jīng)濟(jì)模式之下，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)的要求更高。

2.2環(huán)保措施力度更大

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃之中，全國(guó)各省市及地區(qū)對(duì)于環(huán)境問題的重視程度都在增加，正在積極開展環(huán)保工作，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度也在逐漸的健全，環(huán)保措施的力度必然會(huì)更大。

2.3低碳約束下要求企業(yè)要大力進(jìn)行節(jié)能減排

實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的重要途徑，就現(xiàn)階段來說，我國(guó)已經(jīng)頒布了多部低碳生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，比如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)工作在電力、化工、鋼鐵等行業(yè)中已經(jīng)開始執(zhí)行，想要切實(shí)實(shí)現(xiàn)并推廣低碳生產(chǎn)，降低污染物排放量，提高能源的利用率，工業(yè)生產(chǎn)過程中必須積極開發(fā)引用環(huán)境保護(hù)技術(shù)，各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，確保所有的企業(yè)使用的生產(chǎn)工藝、原材料都無毒、無害或者低毒、低害，排放的廢水、廢氣、固體廢棄物都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架

3.1低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，要想全方位的改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須根據(jù)污染減排的實(shí)際需求不斷的調(diào)整完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目及頻次，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)模式，抓好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)于鋼鐵、石油化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)應(yīng)加大監(jiān)測(cè)的力度，一些能耗較高、污染排放量較大的小煉鋼、小水泥等類似企業(yè)應(yīng)予以淘汰，促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了更準(zhǔn)確真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際的污染情況，實(shí)施遙感及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，對(duì)流域、大氣環(huán)流、生態(tài)環(huán)境的整體狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，客觀快速地監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境狀況。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架

3.2.1正視環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作，認(rèn)識(shí)到它的重要意義

各級(jí)各部門在實(shí)際的工作過程中都應(yīng)該樹立正確的發(fā)展觀念，處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看待問題，認(rèn)識(shí)到良好的資源環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作的重要性，摒棄以往粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，杜絕資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、高產(chǎn)出、低排放。

3.2.2完善環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力

現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制都不夠完善，這在一定程度上影響了各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的效率，基于此，環(huán)境保護(hù)部門必須要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)體制和管理機(jī)制，建立一個(gè)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，實(shí)際的工作過程中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過專業(yè)技能學(xué)習(xí)等方式提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)水平，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，低碳約束下國(guó)家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作的要求更高，環(huán)保措施的力度更大，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)工作的力度，工業(yè)生產(chǎn)過程中重視節(jié)能減排問題，為穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共處這一生態(tài)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡遠(yuǎn)輝.探索低碳約束下的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)[J].北方環(huán)境，2013（03）.

篇8

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染問題；環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)問題；環(huán)境保護(hù)工作

我國(guó)經(jīng)過許多年的研究以及檢驗(yàn)教訓(xùn)的積累，已經(jīng)摸索出了一套比較完善的環(huán)境檢測(cè)體系，這個(gè)體系的答題框架已經(jīng)比較完整，很多環(huán)境問題都包含在其中。但是，環(huán)境不斷的惡化，周邊環(huán)境又處于一種不斷的變化當(dāng)中，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系當(dāng)然還有很多的不足和缺點(diǎn)，所以，我們有必要不斷的做出改變，不斷的進(jìn)步，來彌補(bǔ)體系的不足。由于每一個(gè)國(guó)家遇到的環(huán)境問題肯定是有一點(diǎn)不同的，所以，我國(guó)可以嘗試引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過研究國(guó)外的技術(shù)設(shè)備或者是技術(shù)方法來改善自身的缺點(diǎn)，保留自身的優(yōu)點(diǎn)和特色，更好地保護(hù)我國(guó)的環(huán)境。

1從設(shè)備來看我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系存在的問題

1．1缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，環(huán)境工作人員沒有嚴(yán)格的約束

雖然我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)有了一定的發(fā)展，但是卻依然沒有相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)來規(guī)范工作人員的工作。由于缺乏法律或者強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制度的監(jiān)督，工作人員習(xí)慣工作散漫沒有上進(jìn)心，很多時(shí)候得出的環(huán)境污染結(jié)果要等上一個(gè)星期才有相關(guān)的結(jié)果。工作沒有效率是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系一直缺乏變得更好的動(dòng)力的原因。

1．2檢測(cè)人員沒有設(shè)身處地的去思考解決問題

除了缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度之外，我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系還有一個(gè)更加嚴(yán)重的缺陷，就是我過的環(huán)境污染實(shí)驗(yàn)室普遍只是注重分析的結(jié)果，卻不注重過程，甚至也不愿意提出相關(guān)的解決辦法。雖然我國(guó)對(duì)于環(huán)境問題已經(jīng)有了一定的重視，但是實(shí)驗(yàn)室里面依然是學(xué)術(shù)氣息過于濃重，里面的工作人員有一部分并不是十分的關(guān)心國(guó)家面臨的環(huán)境污染問題，而是只是專注在自己的相關(guān)專業(yè)技術(shù)上面，僅僅是自己能夠通過樣品找到檢測(cè)出結(jié)果就可以，沒有再結(jié)合自己的相關(guān)專業(yè)知識(shí)思考應(yīng)該如何出解決這種問題的出現(xiàn)。其實(shí)，因?yàn)槭菍I(yè)人員的關(guān)系，如果他們能夠認(rèn)真的思考解決方案，肯定會(huì)比政府里面的一些工作人員所提出的問題更加的實(shí)際和有作用。

1．3檢測(cè)設(shè)備的不完善，嚴(yán)重限制了我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的發(fā)展

我國(guó)目前的很多檢測(cè)設(shè)備都不具有一般性，很多的設(shè)備都只是能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題。而我國(guó)的地形、氣候和環(huán)境都很復(fù)雜，有時(shí)候可能只是隔了一條河流，兩地的環(huán)境就有很大的不同。所以，我國(guó)目前的檢測(cè)設(shè)備很多都只能滿足自己小小地區(qū)的環(huán)境問題。由于硬件設(shè)施的限制，我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的發(fā)展被重重的局限。

2我國(guó)應(yīng)該如何改良和提高我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系里的設(shè)備

2．1組織相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了加快工作的效率和速度，我國(guó)很有必要對(duì)從事環(huán)境檢測(cè)的工作人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)和規(guī)范培訓(xùn)。由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，當(dāng)環(huán)境問題真的出現(xiàn)的時(shí)候，大多數(shù)的技術(shù)人員或者檢測(cè)人員都是按照自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行問題的分析。同時(shí)，由于是這樣，檢測(cè)報(bào)告就免不了的會(huì)有很多帶有檢測(cè)人員的主觀意見。問題很難統(tǒng)一，解決辦法也難以統(tǒng)一，因?yàn)檫@樣辦事的效率就會(huì)很低下，工作的質(zhì)量就會(huì)很不好。所以，我國(guó)應(yīng)該主動(dòng)組織培訓(xùn)，建立統(tǒng)一的工作規(guī)章制度，設(shè)置一個(gè)全國(guó)都通用的工作體系，這樣，即使面臨一些比較緊急的環(huán)境問題，工作人員工作室也不會(huì)太雜亂，不會(huì)毫無規(guī)章制度，降低工作效率。

2．2重視對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)

環(huán)境問題千變?nèi)f化，所以對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)是一個(gè)技術(shù)含量很高的一個(gè)技術(shù)工作，所以我國(guó)一定要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的人員建設(shè)，不僅要對(duì)他們的專業(yè)工作能力定期進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，還要進(jìn)行相關(guān)的員工關(guān)懷工作，保持員工在組織里面的向心力，讓他們能夠在工作中有家的感覺，培養(yǎng)他們團(tuán)結(jié)合作的工作精神。一支很好的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，能夠大大的減少工作量，更有利于我國(guó)的環(huán)境改善工作。

2．3建議各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的資金投入

一個(gè)好的環(huán)境檢測(cè)應(yīng)急體系，要具備很好的工作設(shè)備，要具有很專業(yè)的高素質(zhì)人才，要具有一個(gè)優(yōu)秀的管理體系。這一切一切的達(dá)成，都需要金錢的輔助。所以，各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)資金的投入。同時(shí)，也要簡(jiǎn)化和加快各個(gè)審批的流程，不要讓解決問題的方法耽擱在審批的繁雜流程和金錢上面。只有真正的改善了整個(gè)系統(tǒng)，工作的效率才能夠真正的提高，我國(guó)的環(huán)境問題才能夠真正的改善?？偠灾?，我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系是存在比較多的缺陷和問題，這是由于內(nèi)部還外在的原因決定的。其中，主要的問題是法律法規(guī)的不健全，監(jiān)測(cè)人員的不自覺還有監(jiān)測(cè)設(shè)備的不先進(jìn)。為了能夠更好地解決這個(gè)問題，讓我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系能夠比較好的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該定期的舉行工作人員培訓(xùn)，并且注意員工的關(guān)懷工作。其次，也要重視檢測(cè)隊(duì)伍的質(zhì)量和建設(shè)。最重要的是，為了讓環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系能夠真正的有一個(gè)很好的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境問題的資金投入，簡(jiǎn)化審批流程，加快工作效率，提高工作質(zhì)量。希望筆者對(duì)于我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的問題的分析和提出的一點(diǎn)小小的建議對(duì)于我國(guó)對(duì)環(huán)境問題的改進(jìn)有多幫助和有作用。

參考文獻(xiàn):

［1］李晶明，夏冬前．論縣級(jí)市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的管理［J］．污染防治技術(shù)，2010(05)．