時(shí)間：2023-10-09 10:48:02
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一、步行街?jǐn)偽辉O(shè)置管理
(一)麥當(dāng)勞甜品站等攤檔不符合步行街管理要求，嚴(yán)重阻塞交通；沒有設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的洗滌設(shè)施（如自來水、下水管道等）；靠近醫(yī)院，容易發(fā)生交叉感染；油煙污染大，市民投訴意見強(qiáng)烈，元旦前一律取締，還路于民。
(二)步行街中心臨時(shí)攤位元旦前一律取締。
二、市場(chǎng)周邊管理
(一)堅(jiān)決治理南昌、新寧、城北、城西和東門五大市場(chǎng)周圍占道亂擺亂賣現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由市公資辦負(fù)責(zé)，并由市工商局、市城市管理局監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施。其中重點(diǎn)是：
1、新寧市場(chǎng)。已拆除的雨篷一律不準(zhǔn)搭建，市場(chǎng)周圍設(shè)置的臨時(shí)攤位僅限于經(jīng)營(yíng)蔬菜類。經(jīng)營(yíng)時(shí)間由清晨6時(shí)至上午10時(shí)，不得超時(shí)、超越范圍經(jīng)營(yíng)，更不得設(shè)置雨傘、雨篷等有礙市容觀瞻的物品。實(shí)行劃線定位管理，留出足夠通行道路。
2、城北市場(chǎng)。周圍臨時(shí)攤位一律分流至石洞市場(chǎng)，杜絕占街經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
3、城西市場(chǎng)。11月底前周圍臨時(shí)攤位一律分流到臺(tái)海路臨時(shí)市場(chǎng)，杜絕占街經(jīng)營(yíng)和搭建現(xiàn)象。
(二)臺(tái)城鎮(zhèn)屬下市場(chǎng)嚴(yán)禁占街占道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，確需設(shè)攤要重新定位，指定經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不準(zhǔn)搭建有礙市容的建筑物及雨蓬。此項(xiàng)工作由臺(tái)城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，市工商局、市城市管理局指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。
三、城區(qū)街道管理
(一)已批準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)經(jīng)營(yíng)的摩托車銷售門店，嚴(yán)禁占用道路或騎樓經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)工作由市政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。
(二)城區(qū)無證經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足、衛(wèi)生設(shè)施不齊、長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的飲食店，要堅(jiān)決取締。此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局、市城市管理局負(fù)責(zé)，提請(qǐng)工商局立案查處。
(三)城內(nèi)設(shè)置的廢品收購站，必須在元旦前遷出城區(qū)環(huán)市路和十大出入口2公里以外。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。
(四)不銹鋼或鋼鐵材加工場(chǎng)（店）、石材店，不準(zhǔn)在主要街道和居民區(qū)設(shè)置，已設(shè)置的一律在元旦前搬遷，逾期不執(zhí)行的由市環(huán)保局提請(qǐng)工商局查處。
(五)經(jīng)營(yíng)面積不足，或長(zhǎng)期占街經(jīng)營(yíng)、且屢勸不改造成噪音擾民的車輛修理行業(yè)，由市交通局取締其執(zhí)業(yè)資格，市工商局取締其營(yíng)業(yè)資格。
(六)對(duì)長(zhǎng)期利用街道設(shè)置的便民行業(yè)，在不影響交通，不影響市容，不亂搭建的情況下，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)核定下崗工人和無業(yè)市民的準(zhǔn)入條件，市城市管理局負(fù)責(zé)核定設(shè)攤位置。
(七)對(duì)亂張貼、亂涂寫的查處。由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門負(fù)責(zé)采用“呼死它”實(shí)施整治。臺(tái)城公安分局和市政監(jiān)察大隊(duì)共同負(fù)責(zé)跟蹤查處。
(八)城區(qū)亂搭建的雨篷一律限期在元旦前全部清拆，新建雨篷必須符合市區(qū)規(guī)劃要求，以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一色調(diào)。此項(xiàng)工作由市規(guī)則局負(fù)責(zé)。
(九)市區(qū)車輛統(tǒng)一劃線定點(diǎn)停放（包括候客摩托車），違規(guī)者，由市交警大隊(duì)嚴(yán)格查處。
(十)市區(qū)建筑閑置地塊由市國土資源局、市城市管理局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，由擁有土地使用權(quán)者負(fù)責(zé)建圍墻或綠化，不得亂堆亂放，防止形成衛(wèi)生死角。
(十一)對(duì)城區(qū)十個(gè)出入口，按照管轄權(quán)限，由市公路局和地方公路管理站負(fù)責(zé)疏通清理道路兩旁污水、垃圾雜物等，強(qiáng)化日常管理。
(十二)強(qiáng)化建筑工地圍內(nèi)施工，美化市區(qū)建筑工地圍墻。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
(十三)強(qiáng)化宣傳媒介對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，經(jīng)?？ハ嚓P(guān)宣傳標(biāo)語或新聞。此項(xiàng)工作由市廣播電視局負(fù)責(zé)。
(十四)做好學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理知識(shí)教育，開展“校前一條街”管理活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局負(fù)責(zé)。
(十五)做好下崗人員的安置工作，減少下崗人員占街經(jīng)營(yíng)行為。此項(xiàng)工作由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。
四、“門前三包”管理
城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、所有門店統(tǒng)一簽訂“門前三包”責(zé)任書。此項(xiàng)工作由臺(tái)城鎮(zhèn)和市城市管理局共同負(fù)責(zé)。
五、泥頭車管理
(一)嚴(yán)禁違規(guī)開采瓷泥，由市國土資源局負(fù)責(zé)把好源頭關(guān)；
一、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍
各管理處、各社區(qū)、各有關(guān)單位在開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、動(dòng)員群眾，積極采取多種有效宣傳形式，在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，確保思想宣傳工作到位。辦事處將安排一輛整治宣傳車，對(duì)這一活動(dòng)進(jìn)行巡回宣傳，時(shí)間為一周。各管理處、社區(qū)必須出墻報(bào)（板報(bào)）1期，在轄區(qū)內(nèi)懸掛標(biāo)語3條以上。
二、大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部，建立有效管理機(jī)制
我街道66個(gè)村莊有34個(gè)村莊屬城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，目前環(huán)境衛(wèi)生較差、亂搭亂建、亂堆亂放的，影響了城市美觀，與文明城市不相稱，所以，要加大力度對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治工作，城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治工作從以下方面著手。
1、拆除城鄉(xiāng)結(jié)合部沿路亂搭亂建建筑物。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建，大部分都是村民隨意占地建筑，沒有規(guī)劃手續(xù)，沒有審批手續(xù)，嚴(yán)重影響市容市貌，必須組織人員予以拆除。①進(jìn)富塘管理處的路旁附房；②七家山村口亂擺攤位，屬重點(diǎn)整治拆除的路段。
2、清理城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放也是影響市容市貌的一個(gè)重要方面，必須花大力氣整治好。對(duì)于一些廢品收購、小作坊酒店及其它第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)店，要安排好他們物品存放秩序，不能亂堆亂放，屢次不改或拒不遵循有關(guān)法律法規(guī)的會(huì)同有關(guān)職能部門采取強(qiáng)制措施，不能有隨意亂堆亂放現(xiàn)象的發(fā)生。
3、城鄉(xiāng)結(jié)合部要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，要結(jié)合去年的“城市管理年”活動(dòng)徹底進(jìn)行整治，清理房前屋后的排水溝、排污溝，打掃室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，硬化和維修道路，有條件的一定要進(jìn)行美化、綠化、亮化工程。各管理處村組必須建有2—5個(gè)垃圾坑，以便于垃圾收集（附整治重點(diǎn)）。
4、硬化城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路，維修背街小巷和次干道。
城鄉(xiāng)結(jié)合部，要結(jié)合這次環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進(jìn)村莊的道路沒有硬化的，各單位要拿出資金進(jìn)行硬化，進(jìn)村莊道路硬化了的要加強(qiáng)維修，村莊建好的要進(jìn)行村莊硬化（附各單位道路硬化與小街小巷道路維修任務(wù)）。
5、建立有效的城鄉(xiāng)結(jié)合部與城中村環(huán)境整治工作管理機(jī)制
城鄉(xiāng)結(jié)合部與城中村的環(huán)境整治工作，每年要進(jìn)行整治，各單位要建立有效的管理機(jī)制，要有人專門負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生，要有專項(xiàng)整治維修資金。
三、工作措施和工作步驟
1、成立街道環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室主任由華小新?lián)巍?/p>
各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，上報(bào)辦事處。
2、整治時(shí)間安排。年5月1日—年7月30日為整治時(shí)間。具體整治時(shí)間安排如下：5月1日—20日為宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段，成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，做到宣傳到位，調(diào)查摸底要清楚；5月21日—6月21日為整治工作階段，其中5月21日—6月10日為環(huán)境衛(wèi)生整治，6月11日—6月31日為拆除亂搭亂建，做到拆除亂搭亂建、維修道路、清理亂堆亂放、衛(wèi)生死角，7月1日—7月21日為道路維修和城中村道路硬化；7月21日—7月30日為總結(jié)提高驗(yàn)收階段，工作沒有到位的要總結(jié)提高，工作到位的要鞏固階段。
3、重點(diǎn)亮點(diǎn)工程整治的經(jīng)費(fèi)籌集。城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村進(jìn)出口道路的硬化工作經(jīng)下半年市、區(qū)小街小巷道路改造經(jīng)費(fèi)下達(dá)后再動(dòng)工，有條件的可先動(dòng)工；道路維修可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的情況來確定，該維修的都要維修，經(jīng)費(fèi)由各單位籌集；街道負(fù)責(zé)4條主干道的道路維修工作與小街小巷路的維修工作任務(wù)，經(jīng)費(fèi)由街道負(fù)責(zé)。
為推進(jìn)我鄉(xiāng)村容村貌整治，根據(jù)瑞安市開展“深化‘三沿’整治，靚化城鄉(xiāng)形象，提升城鄉(xiāng)文明”的總體部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)打造“三個(gè)瑞安”的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)楓嶺，建和諧家鄉(xiāng)的總要求，突出重點(diǎn)，集中整治，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展環(huán)境衛(wèi)生大治理，為迎接黨的十七大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、整治范圍
1、沿路：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)100米范圍。
2、沿溪：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要溪流兩側(cè)100米范圍。
3、沿路：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)100米范圍。
4，村莊：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房前屋后的垃圾死角。
三、整治內(nèi)容
1、拆：拆除道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)直接影響景觀形象的各類違章搭建、路邊露天糞坑，道路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、店面招牌等。
2、清：全面清理道路兩側(cè)亂堆廢舊物，街道各垃圾死角，溪流漂浮雜物及兩側(cè)垃圾。規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置。
3、整：主要街道兩側(cè)建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰，損壞，倒塌和整修破損路面，整治村容村貌。
4、改：改建圍墻隔欄，改造重要地帶房屋立面。
5、建：建綠化景觀帶、文化體育休閑場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好閑置地、邊角地利用建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)自2007年8月15日至11月31日止，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)（8月15日——8月31日）。
根據(jù)市里“三沿”整治的要求和工作部署，明確自身職責(zé)，切實(shí)組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行一次調(diào)查摸底，明確整治范圍和任務(wù)，并制定切實(shí)可行的整治方案。充分利用宣傳欄，標(biāo)語等栽體，全方位的開展整治宣傳工作，努力形成全民參與的氛圍。
第二階段，突出重點(diǎn)，全面整治（9月1日-11月20日）
堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，按照整治總體要求和職能分工，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，全面開展整治活動(dòng)，11月底以前完成改造建設(shè)任務(wù),并落實(shí)人員進(jìn)行管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
第三階段，檢查驗(yàn)收，評(píng)比表彰（11月21日-11月31日）
依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整治情況進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺。對(duì)整治成效明顯、長(zhǎng)效管理有力、在整治過程中作出突出貢村居和個(gè)人予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作計(jì)劃，建立目標(biāo)考核制度，全力以赴確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳
"三沿"景觀形象綜合整治是一件利國利民的好事，在整治過程中，要注重輿論先行、層層發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。通過多種新聞媒體和各種社會(huì)宣傳渠道，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開政策方案，報(bào)道整治成果，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心，為整治工作平穩(wěn)、扎實(shí)、順利推進(jìn)提供有力保障。
為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見，堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅(jiān)持全員出動(dòng)不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時(shí)間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面開展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。
建筑工地及道路揚(yáng)塵：建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對(duì)于道路揚(yáng)塵方面，再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負(fù)總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度，對(duì)于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴(yán)格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對(duì)于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級(jí)禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想，堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評(píng)證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對(duì)不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，堅(jiān)決做到先停后治，對(duì)所查處的問題逐一對(duì)照，什么時(shí)候整改完成，什么時(shí)候解封。尤其是對(duì)偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控：在接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級(jí)要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對(duì)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級(jí)分包干部要不定期督察，全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查，每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查，確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣百分百排出，危廢臺(tái)賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
水污染防治：要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確保“任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全民環(huán)保意識(shí)，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
根據(jù)我市城市基礎(chǔ)管理和社區(qū)居民的需要，在城近郊區(qū)各街道建立社區(qū)公益性就業(yè)組織，開展以保潔、保安、社區(qū)車輛看管為主的社區(qū)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，開拓新的就業(yè)崗位，解決我市下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中就業(yè)特別困難人員（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)特困人員）的再就業(yè)問題，切實(shí)有效地發(fā)揮社區(qū)安置就業(yè)的作用。既可以在一定程度上解決下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的再就業(yè)問題，又可以提高城市綜合管理水平。在為居民創(chuàng)造整潔、安全、方便、舒適生活環(huán)境的同時(shí)，建立起就業(yè)特困人員的就業(yè)托底機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、社區(qū)公益性就業(yè)組織是：政府出資扶植、社會(huì)籌集資金，以安置就業(yè)特困人員為主，其他社會(huì)勞動(dòng)者為輔的公益性勞動(dòng)組織。其主要任務(wù)是：在街道社區(qū)服務(wù)中心的組織下，開展以環(huán)境保潔、社區(qū)保安、社區(qū)車輛看管等服務(wù)項(xiàng)目為主安置就業(yè)特困人員，并在此基礎(chǔ)上逐步向其它社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域拓展。
二、就業(yè)特困人員是指家庭月人均收入低于300元或本人、家庭成員因患病、肢體殘疾未達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)，且就業(yè)愿望迫切，愿意從事本人力所能及的工作的男40歲以上、女35歲以上的下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
就業(yè)特困人員的認(rèn)定程序是：本人向企業(yè)或街道申請(qǐng)，由街道核實(shí)，區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）匯總，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)（《北京市就業(yè)特困人員確認(rèn)表》附后）。
三、建立社區(qū)公益性就業(yè)組織的程序是：由街道向區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)，核發(fā)《北京市社區(qū)公益性就業(yè)組織證書》，并實(shí)行年檢制度。
四、社區(qū)公益性就業(yè)組織安置就業(yè)特困人員數(shù)量，由街道提出，區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）匯總，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局向企業(yè)主管部門下達(dá)，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心組織向街道輸送，就業(yè)特困人員也可直接到街道報(bào)名。
社區(qū)公益性就業(yè)組織應(yīng)與安置的就業(yè)特困人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，健全內(nèi)部管理制度，按照多勞多得的原則建立合理的工資分配機(jī)制。
五、社區(qū)公益性就業(yè)組織中的環(huán)境保潔、社區(qū)保安項(xiàng)目使用就業(yè)特困人員，可享受每人每年1.4萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于這些人員的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等（其中安置的就業(yè)特困人員的工資原則按每人每年8400元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助）。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政預(yù)算、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)助、按規(guī)定收取轄區(qū)內(nèi)單位、居民的衛(wèi)生保潔費(fèi)用“三家抬”的辦法籌集。
社區(qū)車輛看管項(xiàng)目使用就業(yè)特困人員，其工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用采取收支相抵略有盈余的運(yùn)行機(jī)制，其盈余部分用于補(bǔ)充社區(qū)公益性就業(yè)組織。
街道收取的轄區(qū)內(nèi)單位、居民的衛(wèi)生保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)物價(jià)局、財(cái)政局研究確定。
社區(qū)公益性就業(yè)組織還應(yīng)積極安置其他下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，并可按《北京市促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（京勞就發(fā)〔1998〕70號(hào)）的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
六、社區(qū)公益性就業(yè)組織的發(fā)展采取先行試點(diǎn)、逐步推開的原則，今年7月底前各城近郊區(qū)要選擇1－2個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)；年底前要發(fā)展到5個(gè)以上的街道；2000年底前，要在60％以上的街道建立起為就業(yè)特困人員提供就業(yè)崗位的社區(qū)公益性就業(yè)組織，并逐步擴(kuò)展到所有街道。
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作雖然集中開展了一周時(shí)間，各單位做了大量工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與市上的要求和指揮部的期望相比，還有較大差距。特別是通過檢查發(fā)現(xiàn)，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雙創(chuàng)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)模糊，主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有把雙創(chuàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)很好地結(jié)合起來，村容村貌不夠整潔，鎮(zhèn)村道路周邊亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。（2）城區(qū)仍然存在垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，如龍泉路口與和平路交匯處、生產(chǎn)資料公司門前亂堆生活垃圾和建筑垃圾，地埋垃圾箱周邊衛(wèi)生差。背街小巷無人清掃，個(gè)別單位內(nèi)部有衛(wèi)生死角。（3）縣城所有十字路口存在亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。主要是：①五路口、交警崗十字機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，特別是五路口轉(zhuǎn)盤周圍，客運(yùn)車輛、出租車、三輪車?yán)驮斐山煌ㄖ刃蚧靵y，嚴(yán)重存在安全隱患。②和平路西端與文明路交匯處、和平路與朱鹮路交匯處、物資公司門前路段商戶普遍存在倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。③城區(qū)各十字路口亂擺攤點(diǎn)，亂停亂放非機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)重堵塞街道交通。（4）由于道路兩邊硬化不到位，縣城次干道周邊普遍存在種莊稼現(xiàn)象。主要存在于：和平路東段南側(cè)、朱鹮路南段、北環(huán)路西段、南環(huán)路、龍泉路、工農(nóng)街等。（5）城區(qū)內(nèi)建筑工地管理不規(guī)范，建筑物料堆放占道十分嚴(yán)重，特別是和平路中段目前的施工基本把路面占完，行人無法通行。（6）城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)普遍存在占道經(jīng)營(yíng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、街道的亂搭桿棚、倚門經(jīng)商、亂堆垃圾現(xiàn)象更加突出，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容街貌，群眾意見很大。（7）朱鹮站、蔡倫墓周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差，整治力度不夠。在通往景區(qū)的道路兩邊存在亂堆亂放現(xiàn)象，路邊雜草、垃圾未能給予清理，個(gè)別路段還存在占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。（8）108國道沿線和高速路出入口引線可視區(qū)內(nèi)亂堆農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，雖經(jīng)集中整治清理，但是個(gè)別地方仍然有礙觀瞻，如磨子橋鎮(zhèn)楊灣村的高速路引線兩邊和戚氏鎮(zhèn)的戚氏路口等地段。（9）城區(qū)主干街道兩邊門店廣告牌匾不統(tǒng)一、不規(guī)范。（10）公共場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所沒有公共信息圖形符號(hào)。（11）門前三包責(zé)任書簽訂范圍比較小，特別是城區(qū)的背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、街道基本沒有簽訂門前三包責(zé)任書。（12）城區(qū)主干街道的人行道上非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放依然嚴(yán)重，雖然在各門店前劃定了非機(jī)動(dòng)車停車泊位，但是缺乏監(jiān)督機(jī)制。（13）縣內(nèi)所有營(yíng)運(yùn)車輛車體內(nèi)外普遍較臟，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。（14）城區(qū)主干街道兩邊彩磚鋪設(shè)和南環(huán)路慢車道改造工程進(jìn)展緩慢。（15）各單位普遍缺少環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，打掃衛(wèi)生成為突擊行為。
二、工作開展情況
10月20日，縣雙創(chuàng)辦接到市雙創(chuàng)指揮部《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》的傳真后，立即召開會(huì)議研究部署，著重做了以下三方面工作：
（一）抓部署。11月21日，指揮部召開了第十二次專題會(huì)議，安排部署了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的緊急通知》和《關(guān)于認(rèn)真開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃活動(dòng)的通知》等文件，圈定了整治范圍，提出了目標(biāo)要求，劃分了責(zé)任區(qū)域，精心安排了為期一周的集中整治活動(dòng)。各單位在指揮部會(huì)議之后，立即召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹指揮部會(huì)議精神，成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，確定專人主抓整治工作，層層動(dòng)員廣大干部職工群眾積極參與整治活動(dòng)，為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面開展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）抓督查。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，雙創(chuàng)辦和效能督查組從21日至27日犧牲雙休日，加班加點(diǎn)分頭對(duì)城區(qū)和108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。針對(duì)存在問題，提出整改意見。在星期六的隨機(jī)抽查中，對(duì)磨子橋鎮(zhèn)的橋頭垃圾、楊灣高速路入口引線兩邊的雜物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龍亭鎮(zhèn)蔡倫墓周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，落實(shí)了工作責(zé)任，并不定期限進(jìn)行電話督查，督促任務(wù)落實(shí)。
（三）抓落實(shí)。經(jīng)過層層動(dòng)員部署，廣大干部職工積極從打掃機(jī)關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生入手，帶頭上街、上路義務(wù)清掃。謝村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部和村組干部沿108國道和405鐵路專線徒步檢查環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況，遇到問題當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)國道邊的“白色污染”帶頭撿拾，可視區(qū)基本無垃圾、無亂堆亂放。城區(qū)的義務(wù)清掃活動(dòng)在縣委辦、政府辦的安排部署下，于11月24日集中進(jìn)行，檢察院、城建局、財(cái)政局、文體局、旅游局等部門單位的干部職工在縣上檢查組抽查時(shí)，仍然冒雨勞動(dòng)。通過此次集中整治，全縣環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城區(qū)主干街道干凈衛(wèi)生，綠化、美化、亮化、凈化取得初步成效?？h鄉(xiāng)道路、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生有所改善，切切實(shí)實(shí)讓群從感受到雙創(chuàng)實(shí)惠。
三、下一步工作設(shè)想和建議
1、要進(jìn)一步統(tǒng)一全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部思想，提高認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致抓雙創(chuàng)。特別是在目前的達(dá)標(biāo)建設(shè)階段，各創(chuàng)建單位都要圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極主動(dòng)，狠抓落實(shí)，迅速形成齊抓共管工作格局，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。
2、深化雙創(chuàng)知識(shí)宣傳，不斷提高市民知曉率。要利用義務(wù)清掃，聯(lián)合執(zhí)法檢查，雙創(chuàng)隨機(jī)抽查等，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，把這一惠民工程宣傳到千家萬戶。
3、結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治繼續(xù)開展交通、旅游、食品衛(wèi)生、取締非法占道經(jīng)營(yíng)、社區(qū)居民小區(qū)和五小行業(yè)專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)鞏固市容綜治成果，加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)整治力度，盡快落實(shí)門前三包責(zé)任制。二是加大旅游景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度，當(dāng)?shù)卣扇∏袑?shí)措施，下硬茬解決景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境差的問題。三是從改善人居環(huán)境入手，繼續(xù)開展食品衛(wèi)生、五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
4、建議城建管理組對(duì)城區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)存在的問題，盡快采取措施，確保彩磚鋪設(shè)和南環(huán)路慢車道改造工程進(jìn)度。要協(xié)同交通、交警、工商等部門，嚴(yán)厲打擊各十字路的倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng)，亂停亂放商販。
5、督促108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及磨子橋、馬暢鎮(zhèn)繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對(duì)本次檢查存在問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位進(jìn)行媒體曝光，發(fā)整改通知。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理，取得了明顯效果，一段時(shí)期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢(shì)，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對(duì)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個(gè)村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個(gè)村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個(gè)行政村中仍有18個(gè)村還沒有組織建立固定的、長(zhǎng)期的保潔隊(duì)伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長(zhǎng)期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化，此外幾個(gè)村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長(zhǎng)期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，對(duì)這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個(gè)別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個(gè)村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個(gè)村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護(hù)村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)村民責(zé)任，建立各村維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負(fù)責(zé)打掃清理，保潔隊(duì)伍對(duì)村主要干道進(jìn)行打掃和綠化帶的維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)村主要區(qū)域巡查，層層落實(shí)責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長(zhǎng)期化、制度化、常態(tài)化，
2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，積極吸引民間資金。各村隊(duì)可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時(shí)也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。
一、調(diào)查地點(diǎn):柳州市融水縣
二、調(diào)查的時(shí)間: 2014年7月28日——8月1日
我利用今年暑假，在廣西柳州市融水縣做了為期五天（2014年7月28日——8月1日）的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，在這五天內(nèi)，通過對(duì)融水縣村民日常生活的觀察和訪問，了解到全區(qū)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，是政府為了順應(yīng)廣大人民群眾過上美好生活新期待，改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民生工程”；是打造天藍(lán)、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)珍愛自然保護(hù)自然，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程”；是改變農(nóng)民群眾生活習(xí)慣，培育文明行為，形成爭(zhēng)創(chuàng)文明先進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的“新風(fēng)工程”；是踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”。
三. 調(diào)查的發(fā)現(xiàn)
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作非常重視，把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動(dòng)性、突出性、經(jīng)常性等多種特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。
為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步，該社區(qū)多次召開志愿者隊(duì)伍及低保人員會(huì)議，多次由社區(qū)主任帶頭組織低保人員對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng)，分組包片地對(duì)社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理，對(duì)衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除。通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓，社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環(huán)境整潔，下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現(xiàn)象，受到了廣大居民的好評(píng)。為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，保持樓道內(nèi)清潔，我們招集了樓院長(zhǎng)及單元長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，讓他們對(duì)各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時(shí)向社區(qū)反應(yīng)，便于我們工作，以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。在調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)不少的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：
(一)草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長(zhǎng)，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
(二)由于一部分人環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以街道上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在市場(chǎng)旁，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫„„甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的環(huán)境變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德啊!
三、農(nóng)村環(huán)境整治難點(diǎn)與對(duì)策
1、廣泛宣傳和動(dòng)員是實(shí)施農(nóng)村垃圾治理的保證。農(nóng)村環(huán)境整治是全民工程，整治農(nóng)村環(huán)境，首先要從意識(shí)做起。為此，要做大量的、深入的宣傳動(dòng)員工作。第一，統(tǒng)一鎮(zhèn)村冒干思想，形成支持農(nóng)村生活垃圾整治的中堅(jiān)力量。第二，組織干部深入群眾，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全民素質(zhì)教育。第三，樹立標(biāo)桿，進(jìn)行榜樣宣傳。第四，采取多種形式的宣傳。
2、清除歷史垃圾解決歷史問題是農(nóng)村環(huán)境整治的前提。曲阜市選擇從群眾意見強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行破題，在群眾中樹立起整治垃圾的信心。
3、建立標(biāo)桿示范點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)村環(huán)境整治的必要條件。應(yīng)明確以“就地處理為主導(dǎo)”的農(nóng)村垃圾分類處理理念，按照“積極探索、縝密操作、先行試點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的實(shí)施方針。
4、科學(xué)的理念系統(tǒng)的規(guī)劃，是農(nóng)村環(huán)境整治成敗的關(guān)鍵。按照農(nóng)村垃圾分類，就地處理和綜合治理道路，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補(bǔ)助、公司運(yùn)營(yíng)”的處理模式。這種處理模式既兼顧了村民對(duì)美好生活環(huán)境的需要，又保證了政府有足夠的財(cái)力進(jìn)行支撐和運(yùn)作。
四、調(diào)查后的建議：
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了許多的問題，我想提出以下的幾個(gè)建議：
有關(guān)部門可以通過分發(fā)傳單到各戶、墻報(bào)宣傳、環(huán)保知識(shí)講座等方法來增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾，傾倒廢水、廢渣等，垃圾一定要扔在指定地點(diǎn)，盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。并自覺維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生。多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。
