時(shí)間:2024-01-23 14:54:54
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇宏觀調(diào)控的重要性,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
政府工作報(bào)告在總結(jié)本屆政府過去五年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí),指出必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控,并提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的三個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,發(fā)揮各種政策的組合效應(yīng);堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”;堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)調(diào)整政策,注重實(shí)際效果。
由此可以看到,本屆政府將堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控,放在與堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政一樣的高度來看待,視為過去五年在豐富實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一,足以體現(xiàn)出搞好宏觀調(diào)控的重要性,以及本屆政府對宏觀調(diào)控的重視程度。同時(shí),就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的具體經(jīng)驗(yàn)來說,又重點(diǎn)突出了三個(gè)方面:其一,強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控手段的多樣性及宏觀調(diào)控政策的綜合運(yùn)用,從而避免單一手段和單一政策的局限。其二,表明對不同行業(yè)、不同部門、不同地區(qū)采取不同的政策,不是整齊劃一,而是要區(qū)別對待,同時(shí),在政策出臺的時(shí)間和力度選擇上,也要有所考慮,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“急剎車”造成的不穩(wěn)定。其三,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,從政策的實(shí)際效果出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)調(diào)整政策。
在報(bào)告中,溫總理談到2008年政府工作的基本思路和主要任務(wù)時(shí),提出了五個(gè)更加重視,其中第一個(gè)就是更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。談到今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)時(shí),提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右;國際收支狀況有所改善。
我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),主要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)、增加就業(yè)、保持國際收支平衡展開,溫總理的報(bào)告具體量化了這些方面的內(nèi)容。在這些指標(biāo)中,居民消費(fèi)價(jià)格總水平創(chuàng)出最近5年來調(diào)控目標(biāo)的新高。2008年通貨膨脹壓力較大,引起當(dāng)前物價(jià)上漲的幾個(gè)因素今年內(nèi)還將繼續(xù)存在,是今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)創(chuàng)出新高的根本原因。
就宏觀調(diào)控來說,溫總理在報(bào)告中還進(jìn)一步明確指出,今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹??梢?,去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上確定的“兩個(gè)防止”沒有改變。同時(shí),報(bào)告還特別提到了宏觀調(diào)控的靈活性與科學(xué)性問題,鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,在宏觀調(diào)控過程中,勢必出現(xiàn)一些新情況和新問題,不僅要密切跟蹤和分析這些新情況和新問題,更要及時(shí)靈活地采取相應(yīng)對策,尤其要注意把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度,從而使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,避免出現(xiàn)大起大落。(摘自2008年3月6日中國網(wǎng))
關(guān)鍵詞:土地政策;宏觀調(diào)控;任務(wù);措施
中國地大物博,而土地是人類賴以生存與發(fā)展的重要因素,還是其他社會生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要載體,更是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的助推力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,人們越來越重視土地的重要性所在,因此,諸多土地政策出臺,為土地的使用、運(yùn)行提供了制度保障,同時(shí)不得不重視的是土地政策逐漸開始以宏觀調(diào)控的手段影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,換句話說,土地政策已經(jīng)成為和財(cái)政政策、貨幣政策并重的宏觀調(diào)控手段,因此,加強(qiáng)對土地政策宏觀調(diào)控進(jìn)行分析研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,只有不斷強(qiáng)化其作為宏觀調(diào)控手段的作用,不斷加強(qiáng)其相關(guān)機(jī)制的完善和協(xié)調(diào),注重相關(guān)法律法規(guī)的完善,才能使得土地政策作為宏觀調(diào)控手段的重要作用充分發(fā)揮,進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、土地政策作為宏觀調(diào)控手段的主要任務(wù)
1、確保經(jīng)濟(jì)增長
作為宏觀調(diào)控手段之一的土地政策,其主要目的與任務(wù)就是確保經(jīng)濟(jì)的不斷增長,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步,同時(shí)還應(yīng)該有效保障社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)行。如此一來,就需要做到以下幾點(diǎn):第一,合理控制建設(shè)用地總量與建設(shè)速度,而且還要注重土地利用結(jié)構(gòu)的合理性,同時(shí)還要確保其能夠與其他行業(yè)用地之間保持一定的平衡性。第二,做到“四個(gè)平衡”。具體包括土地供與求的平衡、土地供應(yīng)和社會經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展之間的平衡、土地供求空間布局的平衡、土地價(jià)值和社會經(jīng)濟(jì)總量的平衡,確保土地資產(chǎn)價(jià)格充分發(fā)揮其重要作用。
2、保護(hù)耕地與集約用地
當(dāng)前土地利用還存在一些不足之處,比如說有些地方仍然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,而且土地粗放利用現(xiàn)象頻發(fā),從而導(dǎo)致耕地的資源數(shù)量與質(zhì)量大幅度下降,而建設(shè)用地卻快速增加,甚至出現(xiàn)不合理用地現(xiàn)象,使得耕地遭到嚴(yán)重破壞。土地政策的出臺對于耕地的保護(hù)作用有著重要的意義,而且對于土地的使用也有著相關(guān)的規(guī)定,對于土地的發(fā)展有著借鑒性的意義。
3、公平發(fā)展
當(dāng)前,公平發(fā)展問題受到人們的進(jìn)一步重視,社會發(fā)展的不公平性主要表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展的不平衡性;城鄉(xiāng)發(fā)展相差大;農(nóng)民征地權(quán)益缺乏有效保障;中低收人階層的住房保障得不到有效解決。而土地政策的出臺能夠有效提升社會發(fā)展的公平性,主要表現(xiàn)在它可以針對土地供應(yīng)、開發(fā)整理以及收益分配等內(nèi)容,為其提供具有保障性的優(yōu)惠政策,對于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的長效機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的探索分析,增加對于廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)量,從而有效營造社會發(fā)展的公平環(huán)境,為社會的和諧發(fā)展提供有效保障。
4、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用
土地政策作為宏觀調(diào)控的一種手段,其基本任務(wù)就是需要將區(qū)域土地統(tǒng)籌利用,并且注重土地利用內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,與該區(qū)域的相關(guān)發(fā)展政策實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的配合,同時(shí)還要確保土地政策對于特殊區(qū)域的調(diào)控能力得到有效發(fā)揮,比如說對于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)或是優(yōu)先發(fā)展區(qū)的調(diào)控;通過土地政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控能夠有效加強(qiáng)區(qū)域土地的協(xié)調(diào)利用,有效避免了惡性競爭現(xiàn)象,而且對于重復(fù)建設(shè)的問題也會有極大的改善,注重徒弟的置換與調(diào)整,不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),進(jìn)而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、強(qiáng)化土地政策宏觀調(diào)控的措施
1、進(jìn)一步完善土地政策宏觀調(diào)控的長效機(jī)制
土地政策作為宏觀調(diào)控的一種手段,已經(jīng)取得了很好的效果,但是想要做的更好還需要進(jìn)一步的完善其長效機(jī)制,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,應(yīng)該加強(qiáng)土地管理與耕地保護(hù)長效機(jī)制的建立。當(dāng)前所表現(xiàn)出來的問題在于其投資規(guī)模過大,違法違規(guī)用地現(xiàn)象嚴(yán)重,耕地保護(hù)不力,所以就應(yīng)該加強(qiáng)對土地的整頓和治理,逐漸建立起有關(guān)土地保護(hù)的長效機(jī)制。其次,還應(yīng)該研究制定一系列相關(guān)的土地稅收政策,逐漸建立起完善統(tǒng)一的土地市場。再者,建立完善的規(guī)劃體系,確保其層次的分明性,邊界要保持清晰,而且銜接協(xié)調(diào)要到位,進(jìn)一步完善土地規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。土地政策參與宏觀調(diào)控工作具有一定的長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性,需要一個(gè)完善的規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行指導(dǎo),只有這樣,才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)土地政策宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。
2、完善土地政策作為宏觀調(diào)控手段的績效評價(jià)
當(dāng)前,作為宏觀調(diào)控手段之一的土地政策,主要還是傾向于文字層面,缺乏具體的實(shí)踐活動,只有落于實(shí)踐,才能更好地實(shí)現(xiàn)其宏觀調(diào)控功能。因此,在具體的工作中,要從實(shí)際出發(fā),充分了解到土地管理相關(guān)工作指標(biāo)和宏觀調(diào)控之間的關(guān)系,以及其與國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)之間的關(guān)系等方面的內(nèi)容。所以進(jìn)一步加強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的績效評價(jià)指標(biāo)體系的建立是很有必要的,對于其后期的發(fā)展具有重要的意義。
3、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控政策與其他宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)發(fā)展
現(xiàn)階段,土地政策已經(jīng)成為我國調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段之一,對于其的重視度也在不斷提高,其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用也是不可忽視的,隨著該政策的不斷成熟發(fā)展,其功能職責(zé)也趨向于明確化。但是需要注意的是,土地政策的宏觀調(diào)控作用并不是獨(dú)一存在的,只有和其他宏觀調(diào)控政策相協(xié)調(diào),其作用才能得到更好地發(fā)揮和完善。除了土地政策,財(cái)政政策、貨幣政策以及其他方面的政策都是進(jìn)行宏觀調(diào)控所必不可少的重要機(jī)制,只有將上述政策進(jìn)行結(jié)合,使其能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,充分把握住我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)一步分析當(dāng)前所有政策的具體內(nèi)容,讓其充分協(xié)同起來,才能確保國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也只有如此,作為我國宏觀調(diào)控手段的土地政策的重要作用與功能才能夠有效發(fā)揮出來,才能更好地為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件支持。
結(jié)束語
綜上所述,土地政策作為宏觀調(diào)控的一種方式手段,對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及土地的使用有著重要的作用,筆者主要針對土地政策參與宏觀調(diào)控的措施進(jìn)行了分析研究,對于后期進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理以及經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有著重要的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
[1]侯飛.發(fā)揮土地政策宏觀調(diào)控作用的對策研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,2013.
關(guān)鍵詞:企業(yè)市場經(jīng)濟(jì);發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)管理;重要性
1.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的分析
1.1完善市場經(jīng)濟(jì)
市場調(diào)控出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷是對市場發(fā)展非常不利的,這可能導(dǎo)致市場產(chǎn)品與社會需求嚴(yán)重脫節(jié),市場中的產(chǎn)品與社會需求供不對求,生活需求就得不到相應(yīng)滿足,這可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)再分配過程中出現(xiàn)問題,甚至發(fā)生個(gè)別行業(yè)發(fā)生壟斷情況。一旦出現(xiàn)此類問題,市場將無法正常運(yùn)行,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生混亂,正常分配將無法正常進(jìn)行,這使得經(jīng)濟(jì)問題協(xié)調(diào)和解決困難大大增加。如果政府不能合理解決問題,過度追求企業(yè)的生產(chǎn)力,很可能給企業(yè)在管理思想方面造成一定程度的負(fù)面影響。比如,企業(yè)在管理思想上可能出現(xiàn)混亂,造成思想膨脹。此類情況需要政府加強(qiáng)管理,正確引導(dǎo),把企業(yè)思想引向正軌,對企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行正確的宏觀調(diào)控。
就我國當(dāng)前的發(fā)展情況來看,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還在不斷向前探索中,這也一定程度體現(xiàn)出我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善,在宏觀調(diào)控的過程中有著明顯的市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)性,盲目性和滯后性等問題,并且受外界影響較大。這無論是對于國家,還是對于企業(yè),都是一個(gè)很大的,需要解決的問題。所以對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是勢在必行的,這對整個(gè)市場和企業(yè)的發(fā)展都有著重大意義。
1.2施行宏觀調(diào)控
我國現(xiàn)在仍處于社會主義初級建設(shè)階段,對市場健康運(yùn)行和政府體制完善都還需要進(jìn)一步的完善,這就對現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響,帶來一定局限,造成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善存在一定阻礙和問題,市場調(diào)節(jié)過程中,對進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一些調(diào)節(jié)手段還不夠健全,這非常不利于市場秩序的恢復(fù),這是在經(jīng)濟(jì)把控中宏觀調(diào)控難以進(jìn)行的根本原因,并且對經(jīng)濟(jì)把控的作用也不太明顯。經(jīng)過系統(tǒng)分析我國的經(jīng)濟(jì)體制,就現(xiàn)階段而言,我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距比較明顯,政府應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)宏觀調(diào)控,運(yùn)用科學(xué)的宏觀調(diào)控來縮小和打破與發(fā)達(dá)國家之間的差距。切實(shí)加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)體制,運(yùn)用公有制的經(jīng)濟(jì)體制改善市場的自我調(diào)控功能,并且政府應(yīng)切實(shí)完善宏觀調(diào)控制度,這可以極大的促進(jìn)國家和企業(yè)穩(wěn)步和健康的發(fā)展。
2.加強(qiáng)企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的建議
2.1從市場背景發(fā)展分析
我國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會化的生產(chǎn)不可分割,在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和社會分工過程中,國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向共同競爭和相互依存的良性競爭中發(fā)展,能在相互影響中不斷發(fā)展,這對我國目前乃至以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而言都有著極大的積極影響。商品經(jīng)濟(jì)的興盛發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加緊密,使其能充分探索和討論去設(shè)立一些解決措施。嚴(yán)格去貫徹實(shí)施按勞分配制能使市場競爭更具有序性和積極性。要使現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展,只控制和約束市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律兩方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。許多企業(yè)奉行利益至上,在管理過程中存在很多問題,這是造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象的很大原因,還可能使得企業(yè)違規(guī)操作,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較差,合格率較低,不僅達(dá)不到國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),還會造成資源浪費(fèi)。這就要求政府進(jìn)行科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有效的調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的命脈,去使得國民經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。其中要著重考慮的是對資本的管理不能只關(guān)注個(gè)別行業(yè),要強(qiáng)化有單個(gè)企業(yè)之間共同建立的聯(lián)系,在進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控時(shí),要立足整體,統(tǒng)籌全局,防止調(diào)控時(shí)出現(xiàn)進(jìn)行混亂的狀況。
2.2加強(qiáng)社會主義建設(shè)方面分析
經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)對市場建設(shè)來說是非常重要的一部分。社會主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不斷變化發(fā)展,我國政府經(jīng)濟(jì)職能也隨之改變,許多經(jīng)濟(jì)再向市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。例如,國有企業(yè)為使經(jīng)營活動和市場進(jìn)行有效對接,使其管理方式能與現(xiàn)代市場管理方式更加貼近采用職權(quán)分離的方式參與市場競爭。政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是調(diào)控國計(jì)民生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制,這為我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。需要重點(diǎn)考慮的是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制有一定的特殊性,市場經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行資源配置時(shí)需挑選相對適合的方案,做出正確有效的決定去管理市場經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和分配。市場經(jīng)濟(jì)能在市場競爭在良性狀態(tài)不斷發(fā)展中得到很好的發(fā)展,并在管理中不斷調(diào)整和完善。但如果政府對市場競爭情況沒有切實(shí)的管控,這將很大程度的把市場競爭推向惡性循環(huán)發(fā)展。到那時(shí)再去做補(bǔ)救措施,就有一定的滯后性,也達(dá)不到理想的效果。所以,在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要對市場經(jīng)濟(jì)存在的缺陷有及時(shí)明確的認(rèn)知,并及時(shí)討論出干預(yù)措施,以此促進(jìn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。
2.3對市場缺陷的完善分析
政府進(jìn)行職能上的調(diào)控在市場經(jīng)濟(jì)中是十分尋常的,但并非是政府對市場狀況直接干預(yù),而是間接干預(yù),出臺相應(yīng)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府出臺調(diào)控方案一定要非常慎重考慮,因?yàn)橐坏┱{(diào)控方案不夠完善,可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂,甚至引起經(jīng)濟(jì)危機(jī),這將給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常不利的后果。所以,在完善市場缺陷時(shí),要著重對潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行有效預(yù)防,把可能因市場缺陷造成的重大危害降到最低。在宏觀層面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理,更為有序的調(diào)控市場經(jīng)濟(jì),促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展。
筆者主要使用“雙手并用”與“雙手失靈”來分析本文實(shí)例。
(一)“豬”的問題——市場機(jī)制下的失衡在市場經(jīng)濟(jì)中,市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們市場主體是“理性經(jīng)濟(jì)人”,都為自己的利潤或效用最大化而努力。在本文實(shí)例中,我們看到在市場機(jī)制調(diào)節(jié)之下的X市的生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)諸多問題。一是散而眾、飼養(yǎng)不科學(xué)且占用大量土地。個(gè)體養(yǎng)殖戶多數(shù)以成本低廉的潲水養(yǎng)殖,帶來食品安全隱患。寸土寸金的土地資源投入到相對低產(chǎn)出的養(yǎng)殖業(yè);二是帶來嚴(yán)重環(huán)境污染,擴(kuò)大社會成本。X市政府提供的資料表明X市75萬頭生豬需新建一座日處理132萬噸的污水處理廠,才能有效凈化處理,一年需4億多元污水處理費(fèi)。顯然,養(yǎng)殖戶能獲得的個(gè)體收益與社會所付出的巨大成本嚴(yán)重失調(diào)。這是市場調(diào)節(jié)失靈的直觀體現(xiàn)。正如加爾布雷斯指出的:“經(jīng)濟(jì)體系會自我改進(jìn)的說法,現(xiàn)在也許已沒有人相信。不平衡發(fā)展、不均等、無意義和無規(guī)律的技術(shù)革新、環(huán)境的侵蝕、行業(yè)間的缺乏協(xié)調(diào)—這些都是體系中的一部分,也是現(xiàn)實(shí)中的一部分。它們在體系中已經(jīng)根深蒂固。”在“市場之手”調(diào)節(jié)失靈,無法靠自身改善的情況下,“國家之手”呼之欲出。
(二)禁令不“行”——宏觀調(diào)控下政府失靈考慮到環(huán)境成本、社會成本及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,X市市政府對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行調(diào)整本無可厚非,可政府“禁豬令”一出卻引來質(zhì)疑不斷,這又緣何而起?經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們,政府同市場主體一樣是“經(jīng)濟(jì)理性人”,其理性有限。信息不足、濫用權(quán)力、腐敗尋租、體制不健等導(dǎo)致政府宏觀調(diào)控會失靈。反映在本文實(shí)例中就是面對養(yǎng)豬者個(gè)體利益與社會公益失衡的局面,政府拿出的這一紙簡單而粗暴的禁令,不僅收效甚微,還給政府帶來頗多微詞,以致最后被迫撤銷。那么在市場的缺陷“根深蒂固”,國家調(diào)控又有造成“人為經(jīng)濟(jì)衰退”危險(xiǎn)的形勢下,“國家之手”如何作為呢?實(shí)踐證明,必須有法可依并依法進(jìn)行。這法正是經(jīng)濟(jì)法。
二、經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中的作用與地位
(一)作用之探討探討經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中的作用,可以分別從法的規(guī)范作用與法的社會作用來進(jìn)行。從法的規(guī)范作用來看,經(jīng)濟(jì)法對國家宏觀調(diào)控行為進(jìn)行規(guī)范,使其在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi),對法定范圍內(nèi)的社會關(guān)系按照法定程序采取合法合理的措施進(jìn)行調(diào)節(jié)。一方面,經(jīng)濟(jì)法規(guī)定了國家調(diào)控權(quán)限。國家只在市場機(jī)制失靈的條件下對國計(jì)民生的宏觀領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)節(jié),具體說來主要是發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政稅收、貨幣金融、產(chǎn)業(yè)政策、國際貿(mào)易等方面。這在給國家調(diào)控劃出界限的同時(shí),也保障了經(jīng)濟(jì)自由與安全,防止國家權(quán)力的濫用,使宏觀調(diào)控真正解市場失靈之困。結(jié)合實(shí)例,X市政府對地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié),其“手”應(yīng)在宏觀上指引方向,使市場主體順勢而動,而不是直接取走養(yǎng)殖者的腰包。另一方面,經(jīng)濟(jì)法規(guī)范宏觀調(diào)控的手段和程序。經(jīng)濟(jì)法與其他如刑法、民法等部門法比較,其中最顯著的特點(diǎn)是大量的規(guī)則屬于指導(dǎo)性,是一種“提倡性規(guī)范”,以對經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)調(diào)控的主要手段。經(jīng)濟(jì)利益為引導(dǎo)的調(diào)控手段更為科學(xué),它能使宏觀調(diào)控得到市場主體更好的遵循。規(guī)范政府介入市場的調(diào)控行為、規(guī)范市場主體的投資、信貸、進(jìn)出口等行為,以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。給調(diào)控行為設(shè)置合理的程序的規(guī)范使得宏觀調(diào)控更具科學(xué)性、權(quán)威性,從而也促使市場主體自覺地使自身的行為符合國家宏觀調(diào)控的要求。結(jié)合實(shí)例,X市政府的調(diào)控可以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)?;B(yǎng)殖,建立起生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈,使養(yǎng)殖戶不僅取得短期利益,更能長遠(yuǎn)發(fā)展。從法的社會作用來看,經(jīng)濟(jì)法規(guī)范國家宏觀調(diào)控,使其更易實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的社會目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了宏觀調(diào)控行為,從權(quán)限、手段和程序上都限制了國家權(quán)力的濫用,使得國家宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)上具有合理性(符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律),因而會得到市場主體的遵從,取得良好的績效,使國家的制度改革得到國民的擁護(hù)和支持。這對于國家和國民的總體福利的增長是有效的促進(jìn)。回到本文實(shí)例,要使政府“令到禁止”,使失靈的市場“藥到病除”則必須借助于經(jīng)濟(jì)法。
(二)地位之探討從上文可見國家之手與經(jīng)濟(jì)法是契合的,正是經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中的作用決定了其在宏觀調(diào)控中的重要地位。也許應(yīng)該從這個(gè)角度把經(jīng)濟(jì)法(而不僅僅是其一的反對限制競爭法)作為“經(jīng)濟(jì)憲法”。除從經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中的作用了解其重要性之外,也可以對宏觀調(diào)控三種手段進(jìn)行比較從而認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控中的地位。一方面,與經(jīng)濟(jì)、行政手段相比,只有法律手段才能使宏觀調(diào)控充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和富有理性,從而更好地認(rèn)識客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,體現(xiàn)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求;只有依據(jù)法律的宏觀調(diào)控才能嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,從而杜絕盲目和任意調(diào)控;只有法律化的宏觀調(diào)控才是制度化的調(diào)控,從而給市場主體以安全、穩(wěn)定的市場環(huán)境。另一方面,經(jīng)濟(jì)手段中,有些本身就是法律手段。比如稅收,依法運(yùn)用,就是講稅法。其他一些經(jīng)濟(jì)手段在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)中也有不同程度的規(guī)定。行政手段需建立在行政法的基礎(chǔ)之上,因此也是法律化的調(diào)控手段。經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求應(yīng)該更多地把行政手段、經(jīng)濟(jì)手段建立在法律的基礎(chǔ)之上,即力求經(jīng)濟(jì)手段、行政手段規(guī)范化、法律化。經(jīng)濟(jì)法順應(yīng)了這一發(fā)展,其“經(jīng)濟(jì)憲法”地位當(dāng)之無愧。
三、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】貨幣政策 宏觀調(diào)控 金融
央行出于對銀行系統(tǒng)流動性過剩引發(fā)通貨膨脹的擔(dān)憂,自2010年以來,適時(shí)出臺了諸多宏觀調(diào)控措施,并以公開市場操作方式定向發(fā)行了央行票據(jù),以此收緊市場上過剩的流動性資金。央行實(shí)施的一系列具有前瞻性和科學(xué)性的金融宏觀調(diào)控措施,操作適時(shí)適度,在宏觀面取得了良好效果。但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的效應(yīng)看, 其調(diào)控政策效應(yīng)不明顯。
一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不明顯的原因
(一)地方政府和企業(yè)的個(gè)別非理,影響了金融宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)效果
主要表現(xiàn)為地方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度仍然不明晰,市場中的政府行為過重,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期和宏觀調(diào)控政策存在偏差。
(二)金融宏觀調(diào)控效力被削弱
金融宏觀調(diào)控效力被削弱和基層央行貫徹金融宏觀調(diào)控政策手段有限有直接關(guān)系,而基層央行能夠有效運(yùn)用的金融宏觀調(diào)控政策和調(diào)控措施不多,尤其是在利率和公開市場操作上又僅限于總行。引導(dǎo)信貸投向的作用減弱,和再貼現(xiàn)限額閑置有關(guān)。之所以會出現(xiàn)這種情況,一般來說是因?yàn)橛兄儋N現(xiàn)功能發(fā)揮權(quán)的商業(yè)銀行覺得沒有什么利益可圖。再貼現(xiàn)辦理的條件太嚴(yán)格和央行提高再貼現(xiàn)率,讓此局面必然出現(xiàn)。在具體操作中,商業(yè)銀行對現(xiàn)有的貨幣信貸政策的貫徹和執(zhí)行并不是很理想,不得不說,如果只是單純依靠窗口指導(dǎo)或道義上勸告的辦法,沒有必要的輔助手段加以保證,這樣的結(jié)局是避免不了的。
(三)商業(yè)銀行高度集權(quán)式信貸管理體制,增加了金融宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)的時(shí)滯性
具體表現(xiàn)在現(xiàn)行高度集權(quán)的信貸管理體制下,基層商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的營審脫節(jié)以及上級行實(shí)行嚴(yán)格的貸款責(zé)任終身追究制,無疑拉長了金融宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)的時(shí)滯性,造成基層商業(yè)銀行對央行實(shí)施的穩(wěn)健金融宏觀調(diào)控政策反映不積極,配合不緊密。
(四)金融生態(tài)環(huán)境欠佳,風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不完善,制約了商業(yè)銀行信貸投放的拓展
金融生態(tài)環(huán)境的改善是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會工程。盡管近幾年各地通過開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動,金融生態(tài)環(huán)境得到了一定程度的改善,但仍然存在縣域金融生態(tài)環(huán)境欠佳、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全、不完善等問題。具體表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是政府行為不規(guī)范,在制定政策時(shí)為達(dá)到特定目標(biāo),對政策的負(fù)面影響未有充分估計(jì),也未能及時(shí)采取有效的防范措施。此外,對于不遵守誠信規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人,拖欠賴賬等失信行為,在執(zhí)法上不夠嚴(yán)厲,使金融部門不敢加大對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,從而導(dǎo)致整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。所有這些金融生態(tài)環(huán)境問題成為制約商業(yè)銀行信貸投放的障礙。
二、建議
(一)央行要高度重視宏觀調(diào)控政策在農(nóng)村實(shí)施效果的差異性問題
針對當(dāng)前流動性過剩,央行采取強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施是十分必要的。但由于宏觀調(diào)控對全國各地的政策是基本同向和同步的,而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)之間是有差異的。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量的高低,對金融宏觀調(diào)控措施的效應(yīng)是不同的。因此,建議央行在制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策措施時(shí),應(yīng)考慮城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的差異性,對縣域銀行及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施因地因時(shí)靈活的調(diào)控措施,最終促成貨幣政策目標(biāo)不僅在面上而且在點(diǎn)上均衡實(shí)現(xiàn)。
(二)積極運(yùn)用非對稱加(減)息與差別存款準(zhǔn)備金等政策工具,提高其靈活性、針對性
欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大,欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要更加優(yōu)越的政策支持,因此,首先應(yīng)依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)金融地區(qū)差別及發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí),按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)的政策;其次在區(qū)域內(nèi)根據(jù)不同的金融機(jī)構(gòu)及信貸主體,實(shí)行差異化的貨幣政策和信貸政策,使其能向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)略有傾斜。
(三)加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的把握,提高其預(yù)見性
國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策之前,要認(rèn)真考慮到政策傳導(dǎo)的特殊情況,準(zhǔn)確判斷宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,正確把握政策的實(shí)施時(shí)機(jī)和取向,才能充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策績效。
(四)加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等政策的配合力度
以貨幣政策和財(cái)政政策為例,兩者在作用機(jī)制、政策時(shí)效、政策功能方面存在明顯的差異。
(五)培育和發(fā)展金融主體,構(gòu)筑比較順暢的宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)渠道
一是繼續(xù)深化商業(yè)銀行改革,真正建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的金融主體;二是不斷完善商業(yè)銀行內(nèi)部管理規(guī)章制度;三是制定一系列政策措施,支持和保護(hù)中小金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村金融;四是深化產(chǎn)權(quán)改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)特別是國有企業(yè)真正成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的市場經(jīng)濟(jì)主體。
(六)密切銀行、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g的協(xié)調(diào)配合,建立適應(yīng)宏觀調(diào)控政策的良好外部環(huán)境
一是逐步強(qiáng)化企業(yè)和地方政府的社會信用意識,廣泛宣傳和普及社會信用知識,使其深刻理解、切實(shí)領(lǐng)會金融運(yùn)行的基本規(guī)律,充分認(rèn)識到大量貸款損失對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的危害程度;二是充分認(rèn)識地方政府在貨幣政策傳導(dǎo)中的重要性,發(fā)揮地方政府在信用制度建設(shè)和維護(hù)金融債權(quán)中的能動作用;三是建立政府、企業(yè)和銀行之間的信息平臺,做到反應(yīng)靈敏、有效溝通、協(xié)調(diào)一致,使貨幣政策傳導(dǎo)更加及時(shí)到位、權(quán)威有效;四是盡快成立由政府出資、多方入股的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),從根本上解決中小企業(yè)貸款難的問題;五是健全完善個(gè)人信用制度,充實(shí)企業(yè)征信系統(tǒng),登記范圍要能涵蓋企業(yè)與銀行以外單位的信用狀況。
參考文獻(xiàn)
所謂結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控,是體現(xiàn)在整個(gè)宏觀調(diào)控中的結(jié)構(gòu)性概念,它體現(xiàn)于宏觀調(diào)控與其他方面的戰(zhàn)略關(guān)系中,體現(xiàn)于宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想和目標(biāo)體系中,體現(xiàn)于宏觀調(diào)控手段的選擇和政策設(shè)計(jì)中。從操作層面看,它主要包含宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與完善市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成的“三位一體”結(jié)構(gòu)性關(guān)系;結(jié)構(gòu)性的宏觀調(diào)控目標(biāo);結(jié)構(gòu)性的調(diào)控手段,包括結(jié)構(gòu)性從緊的貨幣政策、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張的就業(yè)政策。
宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場經(jīng)濟(jì)體制所構(gòu)成的“三位一體”關(guān)系,強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控不僅應(yīng)當(dāng)注意短期政策效應(yīng),而且應(yīng)當(dāng)注意與長期戰(zhàn)略和發(fā)展機(jī)制的銜接。宏觀調(diào)控對總量的調(diào)控措施必須與解決經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來,同時(shí)也必須與改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合起來。所謂結(jié)構(gòu)性的宏觀調(diào)控目標(biāo),首先,在宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想上提出按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成有利于“又好又快發(fā)展”的宏觀調(diào)控目標(biāo);其次,這一調(diào)控目標(biāo)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性,注重目標(biāo)體系的協(xié)調(diào)性,重點(diǎn)指向經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和控制物價(jià)過快上漲的雙重目標(biāo);第三,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的要求,進(jìn)一步協(xié)調(diào)速度、效益和質(zhì)量的關(guān)系;投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系,協(xié)調(diào)人口、資源和環(huán)境的關(guān)系。
結(jié)構(gòu)性的宏觀調(diào)控手段具有特殊重要性。本文所說的結(jié)構(gòu)性調(diào)控手段有特殊的含義,主要指結(jié)構(gòu)性從緊的貨幣政策、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張的就業(yè)政策:
結(jié)構(gòu)性從緊的貨幣政策。從總的情況看,提“結(jié)構(gòu)性從緊的貨幣政策”更為適宜。這一提法是說,在總量從緊的前提下,對不同的調(diào)控領(lǐng)域給予不同的調(diào)控力度,顯示不同的松緊度,使得調(diào)控的力度呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)。對于不符合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境”要求的項(xiàng)目,嚴(yán)格從緊把握;對于有利于實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、有利于區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目,應(yīng)適度從松。要使新農(nóng)村建設(shè)得到相應(yīng)的貨幣資本,以滿足生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的資金需求。對于中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和二板市場,不斷創(chuàng)新中小企業(yè)貸款方式。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);宏觀經(jīng)濟(jì);威脅;反思
文章編號:1004-7026(2017)18-0078-01中國圖書分類號:F091.348;F015文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對金融危機(jī)的闡釋
每一次金融危機(jī)過后都是對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一次拷問,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖找到對金融危機(jī)的有效解決途徑。然而面對不同學(xué)派與立場的研究中,對金融危機(jī)的形成與發(fā)展的觀點(diǎn)差異較大,尚未形成一個(gè)可以達(dá)到高度共識的立場。從西方主流學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)中能夠明確,沿襲凱恩斯主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,金融市場產(chǎn)生的信貸泡沫是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵因素,以宏觀調(diào)控不力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)行為逆向選擇,最終形成了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),并引起經(jīng)濟(jì)倒退的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。依據(jù)其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)能夠明確,金融危機(jī)并未形成與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)質(zhì)性沖突,而強(qiáng)調(diào)了宏觀調(diào)控的重要性。但是在宏觀政策的調(diào)控下,并非所有政府都能承擔(dān)金融危機(jī)的不利影響。宏觀調(diào)控是否有效受到質(zhì)疑,而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否能夠預(yù)見金融危機(jī)的產(chǎn)生,也是需要進(jìn)一步深思的問題。如果失去對金融危機(jī)的預(yù)見性,單從金融危機(jī)爆發(fā)之后采取的挽救措施來看,經(jīng)濟(jì)倒退是可以避免,但從中損失的經(jīng)濟(jì)效益卻無法挽回。而且宏觀調(diào)控也并非每次都能到達(dá)預(yù)期的效果,如果宏觀調(diào)控失去力度,是否意味著金融市場就此萎靡不振,而無法前行。
2金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)影響
在全球金融危機(jī)中,受到影響最為嚴(yán)重的莫過于進(jìn)出口行業(yè)。一方面,金融危機(jī)帶來的影響會從經(jīng)濟(jì)層面拓展到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),直接影響到國際貿(mào)易。在2007年金融危機(jī)中,美國支出的GDP總額超過70%以上,而國內(nèi)消費(fèi)高于10萬億美元,與此同時(shí)中國消費(fèi)支出也超過1萬億美元。當(dāng)時(shí)國內(nèi)需求無法彌補(bǔ)金融危機(jī)的需求減少,而相關(guān)調(diào)查顯示,美國經(jīng)濟(jì)每下降1%,我國出口貿(mào)易下降6%。另一方面,次貸危機(jī)削弱了美元的金融地位,從出口產(chǎn)品的優(yōu)勢地位下行逆轉(zhuǎn),產(chǎn)生了貿(mào)易逆差。美國聯(lián)邦儲備局不斷降低基準(zhǔn)利率,并未國有銀行注入流動資金,與我國當(dāng)時(shí)采取的緊縮性貨幣政策形成鮮明對比,在大量美金流入我國之后,人民幣升值而美元貶值,導(dǎo)致我國的出口價(jià)格優(yōu)勢降低。金融危機(jī)過后,雖然對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響并不高,但是貿(mào)易出口額下降的事實(shí)不容忽視。雖然同比出口金額上升,但這種增長速度也受到金融危機(jī)的負(fù)面影響,并非健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而東南亞和歐美地區(qū)的海外企業(yè)頻繁毀約,也造成我國企業(yè)外部信用環(huán)境一度惡化。
3金融危機(jī)時(shí)期對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的反思
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派,認(rèn)為自由市場的貿(mào)易環(huán)境并非宏觀調(diào)控能夠控制,而自由市場的自我調(diào)節(jié)能力是客觀存在的。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)定金融危機(jī)屬于意外因素時(shí),“黑天鵝事件”屬于偶爾失效,并非金融市場體系存在根本問題。這樣的思想認(rèn)定政府干預(yù)的無效性,尤其對宏觀調(diào)控比喻成為扭曲的資源配置,認(rèn)為其金融影響力會對金融危機(jī)產(chǎn)生負(fù)面的消極作用。同時(shí)也要部分學(xué)者認(rèn)為,美聯(lián)儲在金融危機(jī)中的宏觀調(diào)控,加劇了金融危機(jī)的惡化,以及延長了影響時(shí)間。
相對于主流經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),近些年來在非主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的活躍度異常明顯,幾乎完全傾向于政策觀點(diǎn),并就主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的問題深究其責(zé)。但是非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也錯(cuò)綜復(fù)雜,并非單純診斷政府宏觀調(diào)控有效性的實(shí)質(zhì)作用。其中,奧地利學(xué)派以堅(jiān)持極端市場化觀念為主導(dǎo),認(rèn)為政府行為的宏觀干預(yù)在很大程度上引發(fā)了金融市場混亂,而后形成了經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。而新制學(xué)派則認(rèn)為,金融危機(jī)的爆發(fā)源于對金融交易市場的治理失誤。
而后凱恩斯學(xué)派卻反對主流派對金融危機(jī)的解釋,也不同意其他非主流學(xué)派對金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)觀點(diǎn)。其經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)將金融濟(jì)危機(jī)歸納為政府干預(yù)實(shí)效的偶然性,并視金融危機(jī)為突發(fā)事件和單純意外,這樣的非對稱信息也未能觸及金融危機(jī)的深層機(jī)理。
參考文獻(xiàn):
[1]張鳳林.金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的宏觀理論與政策反思——基于后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)派的視角[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2013,(03):32-41.
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);宏觀經(jīng)濟(jì);威脅;反思
1宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對金融危機(jī)的闡釋
每一次金融危機(jī)過后都是對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一次拷問,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖找到對金融危機(jī)的有效解決途徑。然而面對不同學(xué)派與立場的研究中,對金融危機(jī)的形成與發(fā)展的觀點(diǎn)差異較大,尚未形成一個(gè)可以達(dá)到高度共識的立場。從西方主流學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)中能夠明確,沿襲凱恩斯主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,金融市場產(chǎn)生的信貸泡沫是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵因素,以宏觀調(diào)控不力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)行為逆向選擇,最終形成了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),并引起經(jīng)濟(jì)倒退的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。依據(jù)其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)能夠明確,金融危機(jī)并未形成與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的實(shí)質(zhì)性沖突,而強(qiáng)調(diào)了宏觀調(diào)控的重要性。但是在宏觀政策的調(diào)控下,并非所有政府都能承擔(dān)金融危機(jī)的不利影響。宏觀調(diào)控是否有效受到質(zhì)疑,而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否能夠預(yù)見金融危機(jī)的產(chǎn)生,也是需要進(jìn)一步深思的問題。如果失去對金融危機(jī)的預(yù)見性,單從金融危機(jī)爆發(fā)之后采取的挽救措施來看,經(jīng)濟(jì)倒退是可以避免,但從中損失的經(jīng)濟(jì)效益卻無法挽回。而且宏觀調(diào)控也并非每次都能到達(dá)預(yù)期的效果,如果宏觀調(diào)控失去力度,是否意味著金融市場就此萎靡不振,而無法前行。
2金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)影響
在全球金融危機(jī)中,受到影響最為嚴(yán)重的莫過于進(jìn)出口行業(yè)。一方面,金融危機(jī)帶來的影響會從經(jīng)濟(jì)層面拓展到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),直接影響到國際貿(mào)易。在2007年金融危機(jī)中,美國支出的GDP總額超過70%以上,而國內(nèi)消費(fèi)高于10萬億美元,與此同時(shí)中國消費(fèi)支出也超過1萬億美元。當(dāng)時(shí)國內(nèi)需求無法彌補(bǔ)金融危機(jī)的需求減少,而相關(guān)調(diào)查顯示,美國經(jīng)濟(jì)每下降1%,我國出口貿(mào)易下降6%。另一方面,次貸危機(jī)削弱了美元的金融地位,從出口產(chǎn)品的優(yōu)勢地位下行逆轉(zhuǎn),產(chǎn)生了貿(mào)易逆差。美國聯(lián)邦儲備局不斷降低基準(zhǔn)利率,并未國有銀行注入流動資金,與我國當(dāng)時(shí)采取的緊縮性貨幣政策形成鮮明對比,在大量美金流入我國之后,人民幣升值而美元貶值,導(dǎo)致我國的出口價(jià)格優(yōu)勢降低。金融危機(jī)過后,雖然對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響并不高,但是貿(mào)易出口額下降的事實(shí)不容忽視。雖然同比出口金額上升,但這種增長速度也受到金融危機(jī)的負(fù)面影響,并非健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而東南亞和歐美地區(qū)的海外企業(yè)頻繁毀約,也造成我國企業(yè)外部信用環(huán)境一度惡化。
3金融危機(jī)時(shí)期對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的反思
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派,認(rèn)為自由市場的貿(mào)易環(huán)境并非宏觀調(diào)控能夠控制,而自由市場的自我調(diào)節(jié)能力是客觀存在的。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)定金融危機(jī)屬于意外因素時(shí),“黑天鵝事件”屬于偶爾失效,并非金融市場體系存在根本問題。這樣的思想認(rèn)定政府干預(yù)的無效性,尤其對宏觀調(diào)控比喻成為扭曲的資源配置,認(rèn)為其金融影響力會對金融危機(jī)產(chǎn)生負(fù)面的消極作用。同時(shí)也要部分學(xué)者認(rèn)為,美聯(lián)儲在金融危機(jī)中的宏觀調(diào)控,加劇了金融危機(jī)的惡化,以及延長了影響時(shí)間。相對于主流經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),近些年來在非主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的活躍度異常明顯,幾乎完全傾向于政策觀點(diǎn),并就主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的問題深究其責(zé)。但是非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也錯(cuò)綜復(fù)雜,并非單純診斷政府宏觀調(diào)控有效性的實(shí)質(zhì)作用。其中,奧地利學(xué)派以堅(jiān)持極端市場化觀念為主導(dǎo),認(rèn)為政府行為的宏觀干預(yù)在很大程度上引發(fā)了金融市場混亂,而后形成了經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。而新制學(xué)派則認(rèn)為,金融危機(jī)的爆發(fā)源于對金融交易市場的治理失誤。而后凱恩斯學(xué)派卻反對主流派對金融危機(jī)的解釋,也不同意其他非主流學(xué)派對金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)觀點(diǎn)。其經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)將金融濟(jì)危機(jī)歸納為政府干預(yù)實(shí)效的偶然性,并視金融危機(jī)為突發(fā)事件和單純意外,這樣的非對稱信息也未能觸及金融危機(jī)的深層機(jī)理。
參考文獻(xiàn):
[1]張鳳林.金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的宏觀理論與政策反思———基于后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)派的視角[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2013,(03):32-41.